Universitatea Alexandru Ioan Cuza Facultatea de Filosofie i tiine Social-Politice

Specializarea Relaii Internaionale i Studii Europene

Studii de securitate, Anul III, Grupa 1,

Manciu Roxana Corina

Contextul desfurrii Primverii arabe.

Consecine asupra mediului de securitate.

Primvara arab este caracterizat de o serie de evenimente ce au urmat Revoluiei din

Tunisia i care au marcat mediul de securitate, prin faptul c au avut un mare ecou i s-au

extins cu repeziciune n mai multe ri arabe, avnd consecine pe termen lung i nu n

ultimul rnd redistribuind datele geopoliticii mondiale. Aceste revolte sau revoluii arabe au

fost generate de stagnarea economic, srcirea drastic a populaiei i creterea

omajului. Fora major a acestor revolte a fost reprezentat de populaia tnr, dornic de

o schimbare a acestor regimuri autoritare, de o mbuntire a nivelului de trai i de

mbriarea modernizrii. Fiecare stat arab care se regsete n acest fenomen al

Primverii arabe i anume fiecare stat arab care a rsturnat reginul dictatorial n anul 2011

a fost i este n faa unei provocri istorice. Odat cu nlturarea acestor regimuri se

deschide un cmp de investigaie specific pentru cei care cerceteaz aceast arie

geopolitic, care implic o mulime de variabile din domeniul politic, economic, social,

religios i nu numai. De asemenea se redefinesc o serie de relaii ntre aceste state, printre

care i relaiile arabo-istraeliene.

Aceste revoluii arabe au acaparat o mare parte din rile din Africa de Nord i Orientul

Mijlociu avnd consecine vizibile i genernd insecuritate n sistem, consecine ce sunt i

astzi de actualitate, dup 3 ani de la izbucnirea acestor evenimente.

Cuvinte cheie: Primvara arab, revoluii, mediul de securitate, comunitatea internaional,

insecuritate;

1. Primvara arab

n anul 2011 revoluiile care au luat cu asalt lumea arab s-au simit cel mai puternic n

Tunisia, Egipt, Libia i Siria, desigur ele i-au lsat amprenta i n celelalte state cuprinse de

acest val revoluionar, artnd comunitii internaionale c fiorul revoltelor i dorina de

modernizare au cuprins rnd pe rnd popoarele arabe. Amploarea acestor micri populare la

care au participat milioane de manifestani dornici s pun capt regimurilor autocratice, au

determinat o serie de analiti ai domeniului relaiilor internaionale precum i reprezentani ai

mass-media s compare valul revoluionar arab din 2011 cu revoluiile din Europa 1989.

Totui dei regimurile autoritare au fost rsturnate n urma revendicrilor politice, sociale i

economice societile arabe, pe de o parte, nu cunosc suficient de bine termenul de

democraie liberal, iar pe de alt parte, condiiile politice, sociale, culturale, economice din

aceste ri nu ofer un cadru favorabil pentru dezvoltarea profund a democraiei n viitorul

apropiat.1 Totui n anul 2013 Uniunea European i-a artat n mod expres dorina de a ajuta

la crearea unui cadru favorabil noilor modificri i la sprijinirea acestor ri oferindu-le suport

n procesul de tranziie politic i economic i n mbuntirea cooperrii regionale. Trebuie

menionat faptul c UE a oferit asisten tehnic autoritilor pentru organizarea alegerilor n

Tunisia, Libia, Egipt i Maroc i de asemenea ofer suport pentru crearea de instituii

democratice n aceste zone.

Contextul n care s-au desfurat revoltele arabe face trimiteri la: factorul demografic,

natura regimurilor politice, condiiile socio-economice, schema de derulare a evenimentelor,

aciunile non-violente ale protestatarilor i rolul armatei n timpul i dup revolte, rolul

tehnologii i al mass-media i nu n ultimul rnd locul Islamului i al femeilor n revoltele

arabe.2 Revoluiile sunt explicate foarte bine de exasperarea tinerilor care nu au mai tolerat

umilirea, corupia, srcia i omajul. Revoltele au continuat mai multe luni la rnd n care

aspiraii la demnitate, la modernitate i libertate au fost cu brutalitate reprimate n Libia,

Siria, Yemen i Bahrein n timp ce n Egipt i Tunisia, rsturnarea punerii politice este

asociat cu o tranziie relativ reuit spre instaurarea de regimuri mai democratice. Este foarte

important de menionat c rata omajului foarte mare este o problem major cu care se

confrunt, n special, poluaia tnr n Orientul Mijlociu. Astfel rata omajului n Maroc,

Egipt, Tunisia i Algeria nregistra n rndul tinerilor un procentaj de 24% fa de 9,8% la

nivelul ntregii populaii active. naintea izbucnirii revoltei n 2010 n special n rile Africii

de Nord preurile la alimente au crescut cu 25%, nu trebuie trecut cu vederea i faptul c

srcia n Egipt este foarte vizibil, dat fiind c 40% din populaie triete cu un dolar pe zi.

Vorbim astfel de un ansamblu de evenimente populare de amploare variabil n care

principalele cauze, care au determinat izbucnirea acestor micri revoluionare, rezid ntr-o

puternic dimeniune social. S-au recurs la metode de contestare non-violente iar proestatarii

au folosit tehnologiile moderne ntr-o manier accentuat pentru a propaga informaia i

pentru a comunica ntre ei. Internetul a jucat un rol primordial n mobilizarea populaiei i n

1 Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate, Echilibrul de putere i Mediul de securitate, Ed. Universitii Naionale de Aprare Carol I Bucureti, 2011 - 166 2 Ibidem pg. 169

determinarea oamenilor s acioneze i s-i exprime public nemulumirea fa de regimul

dictatorial. Desigur c opoziiile au venit i din partea guvernului, s-a ncercat contracararea

acestor mijloace de comunicaii prin bruiajul reelelor, atacuri mpotriva jurnalitilor i multe

alte procedee de limitare sau anulare a funcionrii internetului, telefoniei mobile i a

televiziunii prin satelit. Nu trebuie omis faptul c femeile, tradiional izolate de ctre religia

islamic, au luat parte activ la micrile de protest. n Orientul Mijlociu i n Magreb mii de

femei au ieit n strad cernd sfritul represiunilor i dobndirea libertii i a drepturilor

fundamentale. Prin urmare putem observa cu uurin consecinele fenomenului globalizator

care strbate societatea de astzi, i cum acest val galopant al modernizrii reuete s

produc schimbri radicale n societi conservatoare. Cu siguran problemele de la nivel

administrativ i de conducere nc persist n aceste ri chiar i dup valul de revolte, poate

c societatea nu poate fi corectat n ntregime i probleme vor persista mult timp de acum

ncolo, ns se observ o mai mare deschidere de mentaliti la nivelul populaiei i poate o

oarecare detaare sau ndeprtare de ideile fundamentaliste islamice.

Orientul Mijlociu este clar intrat ntr-o perioad de schimbri care vor atinge structura

intern a unor state. Prezena occidental, care domina tot mai pregnant, nu a contribuit la

democratizare, ci mai degrab la provocarea fenomenului invers. Creterea importanei

forelor regionale, i anume a monarhiilor din Golf sau a marilor puteri din Asia de Sud i de

Est care nu se disting prin cuceriri democratice, ar putea dimpotriv s stimuleze influena

strzii. i aceasta nu va fi cu certitudine o democraie liberal, ci un fel de versiune

original oscilnd ntre Turcia kemalist i Iran-ul teocratic. i s-ar putea ca dup primvara

arab, s se aduc aminte cu nostalgie de iarna care a precedat-o.3

De ce sunt att de importante aceste ri, prtae la fenomenul de Primvar arab,

pentru comunitatea internaional?

Aceste ri implicate n valul de revoluii ce au urmat anului 2010 sunt foarte importante

din punct de vedere geopolitic i economic i tocmai din aceast cauz o instabilitate a

acestor zone provoac insecuritate n regiune i afecteaz nu numai planul regional ci i

internaional. Importana acestor ri este datorat faptului c: sunt situate n vecintatea unor

importante rute comerciale (Marea Mediteran, Canalul Suez, Marea Roie, Golful Persic,

Oceanul Indian), dein o important pondere demografic care poate reprezenta potenial de

dezvoltare i pia de consum pentru statele occidentale i cea mai important caracteristic a

3 Ibidem pg. 175

acestor state este c produc i export o mare cantitate din petrolul lumii resursa vital

pentru economiile occidentale i statele emergente. n topul primelor 20 de state productoare

de petrol din lume regsim: pe locul 2 Arabia Saudit, locul 4 Iranul, locul 8 Emiratele

Arabe Unite, locul 9 Irak, locul 10 Kuweit4 i lista poate continua.

2. Mediul de securitate

2.1 Implicaiile Primverii arabe asupra mediului de securitate

Mediul de securitate definit n funcie de criteriul nivelului de existen i manifestare a

caracteristicilor sale implic: mediul internaional de securitate, mediul regional de securitate

i mediul naional de securitate. Fiecare tip de mediu de securitate prezint trsturi

definitorii i implic diverse riscuri, ameninri i vulnerabiliti. Mediul de securitate este

definit de realitatea sistemului condiiilor favorabile, interne i internaionale, sociale,

economice, militare, politice i de mediu n care activeaz comunitile umane. ntre cele 3

tipuri de medii de securitate amintitite mai sus exist o interdependen funcional, i anume

mediul naional de securitate poate fi vzut ca o component a mediului regional, prin urmare

atunci cnd exist instatbilitate n planul naional posibilele revolte ale populaiei pot rsturna

guverne i duc la instabilitatea statului i la o insecuritatea acestuia n planul regional, este i

cazul rilor din Africa de Nord i Orientul Mijlociu. La rndul su insecuritatea existent la

nivel regional se resfrnge nefavorabil i n mod inevitabil asupra mediului global de

securitate. Exemplul st n cazul conflictului armat regional dintre statul Istrael i miliiile

Hezbollah (din sudul Libanului), care a acionat semnificativ asupra mediului internaional

amplificnd sursele de insecuritate.

Avnd n vedere ca mediul de securitate are o structur complex i evoluia sa depinde de

o multitudine de factori naionali, regionali i internaionali nu este de mirare ca evenimente

precum cele petrecute n Africa de Nord i Orientul Mijlociu s aib implicaii mult dincolo

de teritoriul naional. Totui analiznd o parte din implicaiile aduse de revolte n rndul

comunitii unde s-au declanat i anume avnd n vedere componenta social este remarcabil

faptul c s-a accentuat sentimentul de insecuritate personal, grupal i naional. Crete

posibilitatea producerii unor fapte antisociale n aceste zone cuprinse de valul revoltelor

antiguvernamentale, cum ar fi furturi, omoruri, distrugeri de bunuri. Funcionarea societii,

ca ansamblu, este afectat i de aici i o serie de disfuncionaliti majore pentru populaie.

4 Revista de tiine Militare, Nr. (1) 26, ANUL XII, 2012 - pg. 7

Din perspectiv politic, revoluiile arabe au cunoscut urmri diferite. i anume n Tunisia i

Egipt efii de stat au prsit puterea de care se bucurau de decenii ntregi, locul lor fiind luat

de un guvern provizoriu ce avea ca misiunea urmrirea unei linii democratice pe calea

reformelor. Celelalte ri nu s-au bucurat de rezultate att de concrete, schimbrile fiind mai

degrab nesemnificative, excepie fcnd Libia unde s-a declanat un rzboi civil iar rebelii

sprijinii consistent de ctre comunitatea internaional au preluat puterea politic n stat fr

ca Gadhafi s se declare nvins. De asemenea se schimb orientarea puterii politice i anume

se creeaz noi aliane i Turcia beneficiaz de un mare ctig afirmndu-i influena n

regiune.

Implicaiile cele mai vizibile ale Primverii arabe se regsesc n sectorul economic unde se

aduce atingere att dezvoltrii economice naionale, ct i mondiale. Scade producia

petrolier n statele din regiune, prin urmare scade i exportul ctre piaa aferent i crete

preul petrolului pe pia. De aici apare i preocuparea statelor dezvoltate ale lumii de a

acorda ajutor acestor state pentru a depi dificultile economice cu care se confruntau. n

plan militar este important poziia n care se situeaz armata. n Egipt armata nu a intervenit

n favoarea efului statului i a guvernului cand manifestanii au cerut cedarea puterii politice

de ctre acetia, iar dup ndeprtarea acestora de la conducerea rii, armata s-a angajat n

procesul de reformare a rii. Caz contrar n Bahrein unde armata a participat la suprimarea

revoltei. Desigur un caz special este Libia unde revolta a culminat cu un rzboi civil, rebelii

au fost susinui iniial de Frana, ca mai apoi conducerea operaiunilor s fie preluat de ctre

NATO, sub mandat ONU, intervenie contestat de o serie de specialiti.

n timp unele modificri n plan geopolitic ca urmare a revoltelor arabe, pot avea

implicaii semnificative asupra mediului de securitate naional i regional. Consecina cea mai

notabil a evenimentelor de debut ale anului 2011 este redistribuirea influenei geopolitice

2.2 Consecine ale revoluiilor arabe i influene externe

n ceea ce privete comunitatea internaional aceasta i-a artat susinerea fa de aceste

revolte i msuri asupra acestei situaii s-au luat n mod vizibil. Conturile bancare, aflate n

ri strine, ale dictatorilor alungai de la conducerea rii, n urma revoltelor, au fost imediat

blocate. S nu omitem cazul Libiei, unde la iniiativa Franei i dup votul Rezoluiei 1973 a

Consiliului de Securitate ONU, la 19 martie 2011 s-a reunit la Paris o conferin

internaional unde ri precum Frana, Marea Britanie, SUA, UE, Liga Arab, secretarul

general al ONU i alte ri au decis o intervenie a forelor aeriene n Libia. Ulterior la 27

martie 2011 NATO i asum integral conducerea operaiunilor militare din aceast zon.

Observm astfel o implicare direct i constant a comunitii internaionale, i amintesc aici

ONU i Liga Arab, n desfurarea revoluiilor arabe. O consecin politic o constituie

aprecierea c primii ctigtori ai revoltelor arabe sunt islamitii, dac avem n vedere

capacitatea lor de mobilizare i organizare. Desigur acetia s-au bucurat de o susinere

masiv, n rile din Golf, venit din partea Washingtonuluil. SUA a acceptat o islamizare

moderat a lumii arabe, ca i n cazul Turciei, unde doar armata rmne o contra-putere. Aa

cum am menionat i n prezentarea implicaiilor aduse de acest fenomen denumit Primvara

arab, economia este afectat i ea odat cu izbucnirea revoltelor i consecinele sunt destul

de evidente i vizibile. Se aduce atingere activitii economice i economiei mondiale prin

preul petrolului exportat din aceast regiune. n Tunisia i Egipt creterea economic a

cobort n 2011 ca urmare a reducerii exporturilor de bunuri, a diminurii serioase a

turismului, reducerii substaniale a sumelor de bani trimise de persoanele aflate la munc n

rile din Golf sau n Occident. Desigur comunitatea internaional s-a artat din nou

implicat, diferite ri exprimndu-i dorina de a contribui la favorizarea demarajului

economiei tunisiene i egiptene.

De asemenea nu este de mirare c astfel de conflicte care cunosc o amploare destul de

mare modific configurrile diplomatice. De o manier general, relaiile diplomatice ntre

rile din regiune i ntre aceste ri i restul lumii sunt influenate semnificativ. Schimbarea

de personal politic i diplomatic, sau simpla schimbare a orinetrii politice externe a antrenat

o reconfigurare i a raporturilor de fore n cadrul Consiliului Drepturilor Omului al ONU. n

cazul Egiptului politica extern a acestuia pare s se desprind de tutela american i s se

apropie mai mult de palestinieni i de Iran. n timpul lui Mubarak relaiile dintre Egipt i

SUA erau destul de strnse, Mubarak fiind considerat un om a Washingtonului la Cairo,

deoarece a permis navigarea pe Canalul Suez i a meninut pacea cu Israel, meninnd

ordinea n Pensinsula arab. SUA la rndul ei a procurat Egiptului milioane de dolari n

asisten economic pentru construirea infrastructurii, susinerea agriculturii i creearea

diverselor programe destinate sntii. Cu toate acestea nemulumirea populaiei care

ncontinuare a fost nrobit de srcie a dus la nlturarea lui Mubarak, iar noul preedinte i-

a exprimat n mod direct intenia de a se ndeparta de politica american, fiind mai degrab

orientat spre populaie i spre problemele de la nivel naional.5

5 Anthony H. Cordesman, Barak Barfi, Bassam Haddad, Karim Mezran, The arab uprising and U.S Policy:

What is the American National Interest?, Summer 2011, Volume XVIII, Number 2 pg. 87

Situaia Libiei i intervenionismul american, contestat de o serie de specialiti, prezint

foarte bine problema reconfigurrii relaiilor diplomatice pe perioade de conflict.

Administraia Obama a ncercat s dea Libia drept un exemplu pentru redefinirea modului n

care Statele Unite i formuleaz politica extern. Presedintele i consilierii si au invocat

adesea Responsabilitatea de a Proteja n sprijinul deciziei de intervenie n Libia. Desigur

nainte de luarea deciziei de intervenie abordarea a fost multilateral cu scopul de a

diferenia politica extern a lui Obama de cea a lui George Bush i de intervnia acestuia n

Irak n 2003, intervenie contestat i astzi ca fiind lipsit de legitimitate. Dei atacurile

iniiale au fost lansate de americani, operaiunile urmtoare au fost realizate sub tutela ONU.

Operaiunile din Libia s-au solat cu un real succes i regimul autoritar a fost nlturat totui

invocarea acestui principiu al intervenionismului american nu a funcionat la fel de bine i n

Siria. Aici mai multe ri din comunitatea internaional au reacionat i i-au exprimat

dorina de a rezolva conflictele din aceast zon ntr-un mod sau altul. China a afirmat c

adoptarea unei astfel de rezoluii, de intervenie, nu va conduce la soluionarea situaiei. Rusia

considera c rezoluia ar reprezenta un mijloc de a legitima anumite sanciuni deja adoptate

unilateral care vizau pe termen mediu nlturarea violent a regimului sirian. rile care s-au

abinut de la vot - Brazilia, India, Africa de Sud i Libanul- au considerat c este mai

important gsirea unei soluii panice, prin dialog, evideniind importana meninerii

integritii teritoriale a Siriei. Este vizibil faptul c adoptarea acestor poziii panice din

partea unor state se datoreaz i faptului c aciunile NATO n Libia s-au soldat cu un rzboi

civil, de aici i reticena statelor occidentale n a elimina explicit posibilitatea unei intervenii

militare n Siria. Prin urmare putem concluziona c Primvara arab nu reprezint un

fenomen ce implic doar rile arabe mcinate de revolte ci angreneaz ntreaga comunitatea

internaional, deoarece insecuritatea resimit cel mai pregnant la nivel regional se rsfrnge

mai apoi ctre nivelul superior internaional i conduce la noi factori de risc i insecuritate i

pentru restul statelor. Actori importani ai scenei internaionale se vd nevoii s ia msuri, iar

pe timp de criz mai multe influene se contureaz n aceste spaii afectate. Politica extern

joac i ea un rol important dat fiind c relaiile diplomatice se schimb i influenele n zon

se modific i ele, observm o reconfigurare geopolitc i geostrategic n care statele i

urmresc interesele dar i redobndirea stabilitii acolo unde a fost ea zdrunciunat.

Concluzii

Primvara arab este un fenomen ce a zguduit scena relaiilor internaionale i mai ales

mare parte din rile arabe din Africa de Nord i Orientul Mijlociu n anul 2011. Fenomen

reprezentat de o serie ntreag de revolte ce au izbucnit, rnd pe rnd, datorit lipsei unor

liberti i drepturi fundamentale, omajului, mizeriei, costului ridicat al traiului dar i o

nevoie a populaiei, n special cea tnr, de democratizare i de modernizare. Metodele la

care au recurs protestatarii au fost cele non-violente, n mobilizarea populaie un rol foarte

important l-a jucat internetul i reelele de socializare. Se pare c fenomenul globalizator care

a cuprins era noastr i accesul la informaie ia determinat i impulsionat pe aceti oameni s

lupte pentru bunstrea lor, femeile lunnd parte i ele ntr-un procent destul de mare la aceste

micri populare.

Evenimentele derulate n anul 2011 nu au fost ngrijortoare doar pentru statele arabe, ele

au implicat ntreaga comunitate internaional, iar cel mai evident caz rmne cazul Libiei

unde protestele au luat forma unui rzboi civil, iar intervenionismul american nu a ntrziat

s apar. Mediul regional a fost dominat de insecuritate, iar consecinele revoluiilor nu au

ntrziat s apar: crete preul petrolul exportat din aceaste ri dar n acelai timp scade i

cantitatea exportat, datorit insecuritii n aceste ri, turitii devin reticeni, prin urmare o

scdere a turismului afecteaz economia acestor ri, scad investiiile i sumele de bani

trimise din afar n aceste ri, prin urmare instabilitatea se accentueaz i persist, moment n

care este nevoie de sprijinul comunitii internaionale i a statelor dezvoltate. Datori

repercursiunilor care se rsfrng asupra mediului de securitate internaional o mare parte din

state i arat solidaritatea i sprijinul fa de aceste ri. De aici i reconfigurarea unor noi

relaii ntre state, politica extern i diplomaia dintre state sufer modificri, sunt trasate noi

linii n zonele de influen.

Importana de care se bucur Africa de Nord i Orientul Mijlociu, datorit factorilor

amintii mai sus, va face ca insecuritatea s persiste ncontinuare n aceast zon chiar dac

au trecut 3 ani de la declanarea acestor revolte. Deinerea unei mari pri din industria

petrolier, resur vital pentru statele dezvoltate, face ca o serie ntreag de jocuri de putere

s se rsfrng asupra acestor state, iar srcia care nc este predominat reprezint n

continuare un pericol i crete gradul insecuritii.

Bibliografie

1. Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate, Echilibrul de putere i Mediul

de securitate, Ed. Universitii Naionale de Aprare Carol I Bucureti, 2011

2. EUROPEAN UNION, EU's response to the Arab Spring: The State-of-Play after

Two Years, Brussels, 08 February 2013 A 70/13

3. Revista de tiine Militare, Nr. (1) 26, ANUL XII, 2012

4. Council on Foreign Relations, The new arab revolt, What Happened, What it means

and What comes next, Foreign Affairs 2011

5. Anthony H. Cordesman, Barak Barfi, Bassam Haddad, Karim Mezran, The arab

uprising and U.S Policy: What is the American National Interest?, Summer 2011,

Volume XVIII, Number 2

6. Duu Petre, Mediul de securitate n contextul globalizrii i integrrii regionale,

Bucureti, 2007.

7. http://www.revista22.ro/primavara-araba-anul-ii-23054.html

http://www.revista22.ro/primavara-araba-anul-ii-23054.html