COMENTAREA OHSAS

7/22/2019 COMENTAREA OHSAS

1/10

COMENTAREA I INTERPRETAREA MODIFICRILOR I A

DIFERENELOR DINTRE OHSAS 18001: 1999 I OHSAS 18001: 2007,

LA NIVELUL FIECREI CERINE:

CERINA (CLAUZA)COMENTARII I INTERPRETAREA

MODIFICRILOR I A DIFERENELOROHSAS18001: 1999

OHSAS18001: 2007

1Domeniu de

aplicare

1Domeniu de

aplicare

adaug noile subcerine (subclauze) 1-4.

2Publicaii de

referin

2Publicaii de

referin

limiteaz lista publicaiilor de referin exclusiv ladocumentele internaionale OHSAS 18002: 2000 iILO-OHS: 2001.

3Termeni idefiniii

3Termeni idefiniii

au fost introduse definiii noi (23 n loc de 17), iardefiniiile existente au fost revizuite.

3.1accident

3.1risc acceptabil

nlocuiete risc tolerabil (fosta definiie 3.17) curisc acceptabil.

3.2audit

3.2audit

reflect ISO 9000: 2005 (3.9.1); clarific definirea caracterului independent al

procesului de audit, cu o relevan particularpentru organizaiile mai mici.

3.3mbuntire

continu

3.3mbuntire

continu

adapteaz definiia 3.2 din ISO 14001: 2004 pentrua clarifica modul de definire a mbuntirii

continue

- 3.4aciune corectiv

introduce aceast nou definiie pentru a mbunticompatibilitatea cu ISO 9000: 2005 (3.6.5) icontrasteaz cu noua definiie 3.18 privindaciunea preventiv.

- 3.5document

introduce aceast nou definiie pentru a mbunticompatibilitatea cu ISO 14001: 2004 (3.4).

3.4pericol

3.6pericol

modific definiia anterioar, renunnd laraportarea la dauna adus proprietii, dauna adusmediului de lucru i include raportarea la noua

definiie mbolnvire profesional (3.8).3.5

identificarepericol

3.7identificare

pericol

mut definiia de la (3.5) la (3.7).

- 3.8mbolnvire

profesional

introduce aceast nou definiie care este maiprescriptiv pentru condiiile care suntidentificabile.

3.6 3.9 include definiia accidentului n cea a incidentului


2/10


MODIFICRILOR I A DIFERENELOROHSAS

18001: 1999OHSAS

18001: 2007incident incident (3.9);

modific definiia pentru a accentua caracterul

profesional al evenimentului (nu al accidentului); include referirea la mbolnvire profesional

(3.8) care poate conduce la regndirea domeniuluiriscurilor poteniale;

include noi note, acestea definind accidentul,incidentul fr urmri i situaia de urgen(4.4.7) ca tipuri particulare de incident.

3.7pri interesate

3.10parte interesat

modific definiia, clarificnd faptul c prileinteresate pot fi att din interiorul, ct i din afaralocului de munc.

3.8neconformitate

3.11neconformitate

revizuiete definiia i modific numele cerineipentru a o face mai generic n vedereambuntirii compatibilitii cu ISO 9000: 2005(3.6.2) i ISO 14001: 2004 (3.15).Observaie: Definiia 3.8 non-conformance =neconformare din OHSAS 18001: 1999 a fost

tradus impropriu de ASRO prin neconformitate =

non-conformity.

3.10sntate isecuritate

ocupaional(OH&S (SSO))

3.12sntate isecuritate

ocupaional(OH&S (SSO))

introduce meniuni viznd includerea factorilor carepot afecta starea de sntate i securitate aangajailor sau a altor lucrtori (inclusive personaltemporar angajat i personal subcontractant), avizitatorilor sau a oricrei alte persoane aflate lalocul de munc;

introduce o not explicit privind cerinele legalespecifice anumitor organizaii, n legtur cupersoanele din aflate n imediata apropiere alocului de munc sau care sunt expuse activitilordesfurate la locul de munc.

3.11sistem de

managementOH&S (SSO)

3.13sistem de

managementOH&S (SSO)

restructureaz aceast definiie n vedereambuntirii compatibilitii cu ISO 14001: 2004(3.8).

3.9obiective

3.14obiectiv

OH&S (SSO)

restructureaz aceast definiie i adaug Nota 2.

3.13performan

3.15performaneOH&S (SSO)

vizeaz msurarea eficacitii controalelororganizaiei;

adaug Nota 2 coninnd alte cerine pentruperformana OH&S (SSO).


3/10



18001: 1999OHSAS

18001: 2007

- 3.16politica

OH&S (SSO)

introduce o definiie nou n vederea mbuntiriicompatibilitii cu ISO 14001: 2004 (3.11), cu ospecificitate ridicat pentru managementul de la celmai nalt nivel.

3.12organizaie

3.17organizaie

introduce modificri minore n vedereambuntirii compatibilitii cu ISO 14001: 2004(3.16).

- 3.18aciune preventiv

introduce o definiie nou n vederea mbuntiriicompatibilitii cu ISO 9000: 2005 (3.6.4) idescrie relaia cu aciune corectiv.

- 3.19procedur

introduce o definiie nou n vederea mbuntirii

compatibilitii cu ISO 9000: 2005 (3.4.5);conform Notei, procedura poate fi documentat saunu.

- 3.20nregistrare

introduce o definiie nou n vederea mbuntiriicompatibilitii cu ISO 14001: 2004 (3.20).

3.14risc

3.21risc

extinde definiia pentru o mai bun detaliere ariscurilor specifice asociate managementuluiOH&S (SSO);

introduce termenul expunere; nlocuiete consecina cu severitatea rnirii sau

mbolnvirii profesionale.

3.15evaluare risc 3.22evaluare risc

formuleaz mai obiectiv aceast definiie, inndseama de caracterul corespunztor al oricrorcontroale existente, punnd un accent mai mare pemsurarea eficacitii controalelor organizaiei, lafel ca i n 3.15 performane OH&S (SSO).

3.16securitate

- elimin aceast definiie.

3.17risc tolerabil

- definiia risc tolerabil a fost nlocuit cu definiiarisc acceptabil (3.1)

- 3.23loc de munc

introduce o definiie nou.

4.Elemente alesistemului demanagementOH&S (SSO)

4.Cerine alesistemului demanagementOH&S (SSO)

4.1Cerine generale

4.1Cerine generale

introduce verbele a documenta, a implementare ia mbunti n mod continuu;

introduce meniunea c organizaia va determina


4/10



18001: 1999OHSAS

18001: 2007cum va ndeplini aceste cerine i va defini i vadocumenta domeniul de aplicare al sistemului de

management OH&S (SSO).4.2.

PoliticaOH&S (SSO)

4.2Politica

OH&S (SSO)

restructureaz cerina, preciznd c managementulde la cel mai nalt nivel definete, nu doarautorizeaz politica OH&S (SSO);

extinde semnificaia noiunii de angajat (lucrtor)pentru a include toi angajaii care lucreaz subcontrolul organizaiei.

4.3Planificare

4.3Planificare

4.3.1Planificare pentru

identificareapericolului,

evaluarea risculuii controlul

riscului

4.3.1Identificare

pericol, evaluarerisc i stabilire

controale

introduce stabilirea controalelor iimplementare;

solicit luarea n considerare: a influenei comportamentului uman, a

capabilitilor i a altor factori de natur umanasupra identificrii pericolului i evaluriiriscului;

a pericolelor identificate generate din afaralocului de munc, capabile s afecteze sntateai securitatea persoanelor aflate sub controlulorganizaiei, la locului de munc;

a pericolelor create n vecintatea locului demunc prin activiti legate de locul de munci aflate sub controlul organizaiei;

modificrilor sau propunerilor de modificri ncadrul organizaiei, ale activitilor sale sau alematerialelor;

modificrilor privind sistemul de managementOH&S (SSO), inclusiv schimbri temporare iimpacturile acestora asupra operaiilor,proceselor i activitilor.

a obligaiilor legale aplicabile evalurii risculuii implementrii controalelor necesare;

a proiectrii locurilor de munc, a proceselor, a

instalaiilor, a echipamentelor/mainilor, aprocedurilor operaionale i a organizriimuncii, inclusiv n ceea ce privete adaptareaacestora la capabilitile umane;

introduce o cerin nou privind managementulmodificrii (schimbrii), cerin care solicitorganizaiei s identifice pericolele OH&S (SSO)i riscurile OH&S (SSO) asociate cu modificrile


5/10



18001: 1999OHSAS

18001: 2007din cadrul organizaiei, din cadrul sistemului demanagement OH&S (SSO), or a activitilor sale,

anterior introducerii acestor modificri; restructureaz cerina prin introducerea unei

ierarhizri a controalelor (msurilor de control)destinate reducerii riscurilor; solicit organizaieiluarea n considerare, n primul rnd , a eliminriipericolului, urmat de nlocuirea a ceea ce estepericulos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceeace este mai puin periculos, astfel nct prinparcurgerea ordinii ierarhice a msurilor deprevenire i protecie aceasta s se asigure cprocesul decizional a fost fundamentat pe dovezi

obiective (de exemplu, acordarea EIP nu va fi luatn considerare niciodat ca prim opiune).

4.3.2Cerine legale i

alte cerine

4.3.2Cerine legale i

alte cerine

solicit luarea n considerare a cerinelor legale i aaltor cerine la stabilirea, implementarea imeninerea sistemului de management OH&S(SSO) al organizaiei.

4.3.3Obiective

4.3.3Obiective i

program(programe)

comaseaz cerinele 4.3.3 i 4.3.4 ntr-o singurcerin 4.3.3, la fel cum s-a procedat i n ISO14001: 2004;

introduce o cerin privind msurabilitateaobiectivelor;

introduce o cerin viznd angajamentul nprevenirea att a rnilor, ct i a mbolnvirilorprofesionale;

accentueaz obligaia organizaiei de a se conformacu cerinele legale aplicabile i cu alte cerine lacare aceasta subscrie.

4.3.4.Program

(programe) demanagementOH&S (SSO)

- fiind comasat cu cerina precedent 4.3.3, cerina4.3.4 nu se regsete n OHSAS 18001: 2007.

4.4Implementare i

funcionare

4.4Implementare i

funcionare4.4.1

Structur iresponsabilitate

4.4.1Resurse, funcii,responsabilitate,

rspundere iautoritate

redenumete cerina sub forma Resurse, funcii,responsabilitate, rspundere i autoritate, ceea ceaccentueaz responsabilitatea i rspundereamanagementului de la cel mai nalt nivel;


6/10



18001: 1999OHSAS

18001: 2007 precizeaz faptul c organizaia trebuie s

desemneze un membru al managementului de la cel

mai nalt nivel cu responsabilitate specific pentruOH&S (SSO) i introduce o not nou carestabilete c persoana numit de managementul dela cel mai nalt nivel poate delega o parte dinsarcini ctre un reprezentant al managementului dinsubordinea sa, pstrndu-i n acelai timprspunderea;

solicit ca identitatea persoanei numite demanagementul de la cel mai nalt nivel trebuie fiedisponibil tuturor persoanelor care lucreaz subcontrolul organizaiei;

accentueaz faptul c persoanele aflate la locul demunc trebuie s-i asume responsabilitatea fa deaspectele OH&S (SSO) asupra crora au control,inclusiv respectarea cerinelor OH&S (SSO)aplicabile organizaiei; organizaia trebuie s seasigure c acest lucru se ntmpl n realitate.

4.4.2Instruire,

contientizare icompeten

4.4.2Competen,instruire i

contientizare

accentueaz obligaia organizaiei de a se asigura corice persoan aflat sub controlul su, carendeplinete sarcini care pot avea impact asupraOH&S, este competent din punct de vedere alstudiilor, instruirii sau experienei corespunztoare;

introduce precizri privind identificarea nevoilor deinstruire, asigurarea instruirilor sau a altor msuriluate pentru satisfacerea acestor nevoi, evaluareaeficacitii instruirilor sau a msurilor luate ipstrarea nregistrrilor;

extinde semnificaia noiunii de angajat (lucrtor)pentru a include persoanele care lucreaz subcontrolul organizaiei, deoarece acest aspect poateavea un impact semnificativ asupra costului iscopului instruirii;

introduce componenta comportamental, extinznd

scopul activitilor numai n raport cu munca.

4.4.3Consultare icomunicare

4.4.3Comunicare,

participare iconsultare

divide cerina n dou subcerine: 4.4.3.1 Comunicare; 4.4.3.2 Participare i consultare.

- 4.4.3.1 solicit stabilirea, implementarea i meninerea


7/10



18001: 1999OHSAS

18001: 2007Comunicare unei proceduri referitoare la pericolele OH&S

(SSO) i sistemul de management OH&S (SSO)

pentru: comunicarea intern dintre niveluri i funcii

diferite n cadrul organizaiei; comunicarea cu contractorii i ali vizitatori la

locul de munc; primirea, documentarea i rspunsurile la

comunicrile relevante de la prile interesateexterne.

- 4.4.3.2Participare i

consultare

extinde scopul i clarific necesitatea participriilucrtorilor la identificarea pericolului, evaluareariscului i stabilirea controalelor, inclusiv

investigarea incidentelor; de asemenea, noul textextinde necesitatea participrii lucrtorilor la:dezvoltarea i analiza politicilor i obiectivelorOH&S (SSO), consultarea lucrtorilor atunci cndexist schimbri care le pot afecta propria OH&S(SSO) i reprezentarea acestora n toate aspectelelegate de OH&S (SSO);

solicit informarea lucrtorilor cu privire laacordurilor lor de participare, inclusiv desprereprezentantul acestora n probleme de OH&S(SSO), consultarea cu contractorii atunci cnd

exist modificri care le afecteaz propria OH&S(SSO) i consultarea prilor externe relevante nprobleme pertinente OH&S (SSO).

4.4.4Documentaie

4.4.4Documentaie

restructureaz aceast cerin n ceea ce priveteclaritatea ei i precizeaz documentele specificenecesare, incluznd: politica i obiectivele OH&S(SSO), descrierea domeniului de aplicare alsistemului de management OH&S (SSO),descrierea principalelor elemente ale sistemului demanagement OH&S (SSO) i a interaciunilordintre ele i referirea la documentele conexe,

documentele cerute de standardul OHSAS 18001sau pe care organizaia le consider necesare pentrua se asigura planificarea, operarea i controluleficace al proceselor legate de managementulriscurilor sale OH&S (SSO), nregistrrilespecifice;

extinde nota pentru a include o referire ladimensionarea adecvat a documentaiei, astfel


8/10



18001: 1999OHSAS

18001: 2007nct aceasta s fie proporional cu nivelul decomplexitate, pericolele i riscurile implicate.

4.4.5Controlul

documentelor i aldatelor

4.4.5Controlul

documentelor

reformuleaz titlul cerinei prin eliminareacontrolului datelor, datorit definirii noiunii dedocument (3.5);

restructureaz cerina pentru ai conferi mai multaclaritate si introduce cerine noi privind: controlul nregistrrilor prin urmrirea

modificrilor i a versiunilor curente aledocumentelor;

pstrarea n bune condiii a documentelor(documentele sunt lizibile i uor deidentificat);

identificarea i controlul distribuieidocumentelor relevante de provenien extern.

4.4.6Control

operaional

4.4.6Control

operaional

restructureaz aceast cerin n ceea ce priveteclaritatea ei, prin realizarea unor modificri minoreale coninutului.

4.4.7Pregtire pentru

situaii de urgeni capacitate de

rspuns

4.4.7Pregtire pentru

situaii de urgeni capacitate de

rspuns

reformuleaz aceast cerin fr a efectuamodificri semnificative i introduce luarea nconsiderare a nevoilor prilor externe relevante (deexemplu, serviciile de urgen i veciniiorganizaie) n ceea ce privete planificarea itestarea.

4.5.Verificare i

aciune corectiv

4.5.Verificare

reformuleaz aceast cerin fr a efectuamodificri semnificative i introduce cerina de amonitoriza eficiena controalelor.

4.5.1Monitorizarea i

msurareaperformanei

4.5.1Msurarea imonitorizarea

performanelor

mut legislaia i reglementrile aplicabile lanoua cerin 4.5.2

- 4.5.2Evaluarea

conformrii

introduce i subdivide o cerin explicit vizndevaluarea conformrii cu cerinele legale aplicabilei cu alte cerine la care organizaia subscrie ipstrarea nregistrrilor rezultatelor evalurilorperiodice, pentru a mbunti compatibilitatea cuISO 14001: 2004.

4.5.2Accidente,incidente,

neconformiti i

4.5.3Investigareaincidentelor,

neconformiti,

subdivide aceast cerin, separnd tratareainvestigrii incidentelor, de tratareaneconformitilor i a aciunilor corective ipreventive.


9/10



18001: 1999OHSAS

18001: 2007aciuni corective i

preventiveaciuni corective i

preventive

- 4.5.3.1Investigareaincidentelor

furnizeaz o list a aciunilor care trebuientreprinse pentru nregistrarea, investigarea ianalizarea incidentelor;

impune efectuarea investigaiilor ntr-un interval detimp stabilit;

face referire la 4.5.3.2 pentru instruciuni privindaciunile corective i preventive necesare;

stabilete obligativitatea de documenta i meninerezultatele investigaiilor incidentelor.

- 4.5.3.2Neconformiti,

aciuni corective ipreventive

introduce aceast nou subcerin care clarificaciunile care trebuie ntreprinse pentru a se evitaproducerea i repetarea neconformitilor;

introduce un nou paragraf care stipuleaz c atuncicnd prin aciunile corective i aciunile preventivesunt identificate pericole noi sau pericolemodificate, sau este identificat necesitatea decontroale noi sau modificate, procedura trebuie ssolicite ca aciunile propuse s fie evaluate dinpunct de vedere al riscului, anterior implementrii.

4.5.3nregistrri i

managementulnregistrrilor

4.5.4Controlul

nregistrrilor

modific titlul i reformuleaz aceast cerin nvederea simplificrii controlului nregistrrilor.

4.5.4Audit

4.5.5Audit intern

mbuntete structura cerinei prin ctevareformulri, dar coninutul actual nu se modific nmod semnificativ.

4.6Analiza efectuatde management

4.6Analiza efectuatde management

restructureaz aceast cerin pentru a furniza olist a elementelor de intrare care trebuie incluse nanalizele efectuate de management;

solicit utilizarea de ctre managementul de la celmai nalt nivel a: rezultatelor evalurilor conformrii cu cerinele

legale aplicabile i cu alte cerine la careorganizaia subscrie;

rezultatelor participrii i consultrii; comunicrii relevante cu prile externe

interesate, inclusiv reclamaiile.; msurii n care au fost ndeplinite obiectivele;

listeaz elementele de ieire din procesul decizionalasociat analizei efectuate de management i


10/10



18001: 1999OHSAS

18001: 2007precizeaz necesitatea ca aceste elemente s fiedisponibile pentru a fi comunicate i consultate.

COMENTAREA OHSAS

Documents

Transcript of COMENTAREA OHSAS