6. Care este legatura intre codul CPV si estimarea valorii contractului de achizitie publica?

Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili programul anual al achizitiilor publice potrivit art.4 din Hotararea Guvernului nr.925/2006.Obiectul contractelor de achizitie publica se pune in corespondenta cu sistemul de grupare si codificare utilizat in Vocabularul comun al achizitiilor publice (CPV). Aceasta se realizeaza prin incadrarea produsului, serviciului sau lucrarii in codul de 8 cifre care descrie cu cea mai mare acuratete acel produs/serviciu/lucrare.Daca nivelul de acuratete al CPV este insuficient pentru a descrie necesitatile autoritatii contractante, atunci aceasta trebuie sa se refere la diviziunea, grupa, clasa, sau categoria care descrie cel mai bine obiectul achizitiei (un cod mai general, care poate fi recunoscut prin faptul ca are mai multe zerouri in coada).Ratiunea pentru care trebuie utilizate coduri CPV cat mai specifice consta in depasirea barierele lingvistice intre autoritatea contractanta si ofertanti, astfel incat informatia privind obiectul contractului sa fie accesibila si precisa si pentru ofertantii vorbitori de alte limbi, asigurandu-se respectarea principiului nediscriminarii si transparentei. Un cod prea general nu ar preciza destul de clar ceea ce doreste autoritatea contractanta sa achizitioneze.Avand in vedere cele de mai sus, dupa incadrarea in codul CPV cel mai specific posibil (cu cat mai putine zerouri in coada), se estimeaza valoarea contractului cu respectarea regulilor prevazute in Capitolul II, Sectiunea a 2-a, din O.U.G. nr. 34/2006, urmand ca, in functie de valoarea estimata, sa se aleaga procedura de atribuire. Precizam ca nu exista o legatura directa intre codurile CPV si modalitatea de estimare a valorii unui contract de achizitie publica.De exemplu, in situatia in care obiectul contractului inglobeaza produse/ servicii/ lucrari incadrate in coduri CPV diferite, procedura de atribuire se alege in functie de valoarea cumulata a acestora.Totodata, pentru a va ajuta in aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2006, pentru estimarea valorii contractului, va prezentam urmatoarele exemple:a) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze lucrari pentru care urmeaza sa puna la dispozitia executantului utilaje care se monteaza, echipamente tehnologice sau orice alte amenajari si dotari necesare executiei lucrarilor, atunci valoarea estimata a contractului de lucrari respectiv trebuie sa includa si valoarea estimata a facilitatilor mentionate.b) Produsele similare reprezinta produse cu acelasi uz sau cu uz similar care sunt grupate sub acelasi cod CPV, cum ar fi uniforme barbati si uniforme femei. In aceasta situatie procedura se alege in functie de valoarea estimata cumulata.c) Daca lucrarile au acelasi cod CPV, dar urmeaza sa fie executate pe amplasamente diferite si pentru care au fost elaborate studii de fezabilitate diferite, atunci valoarea estimata se calculeaza pentru fiecare lucrare in parte.d) Serviciile de consultanta financiara nu pot fi considerate servicii similare cu cele de consultanta tehnica. In consecinta, procedura de atribuire se alege in functie de valoarea estimata pentru fiecare contract in parte.9. Cum procedeaza autoritatea contractanta atunci cand la o procedura de achizitie publica primeste oferte de la operatori economici platitori de TVA si neplatitori de TVA?Potrivit prevederilor art.82 alin.(4) din Hotararea Guvernului nr.925/2006, privind aprobarea normelor de aplicarea prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, in cazul in care, atribuirea contractului de achizitie publica se face pe baza criteriului "pretul cel mai scazut, evaluarea ofertelor se realizeaza prin compararea preturilor in lei, fara TVA, a fiecarei oferte in parte.Pe cale de consecinta, ofertele vor fi evaluate fara a se tine seama de calitatea de platitor de TVA a ofertantului, oferta castigatoare fiind cea cu pretul cel mai scazut, exclusiv TVA.In situatia ipotetica unde, prin selectarea ofertei persoanei juridice platitoare de TVA, exista posibilitatea ca pretul final platit de autoritatea contractanta sa fie mai mare decat cel ofertat de persoana juridica neplatitoare de TVA, consideram ca, in acest caz, principiul eficientei utilizarii fondurilor publice nu este incalcat deoarece taxa pe valoarea adaugata este un impozit indirect care se face venit la bugetul de stat, buget care reprezinta sursa de finantare a institutiei dvs.