AGLOMERRILE ECONOMICE DE TIP CLUSTER

Dr. Sarmiza PENCEA

Abstract

Clusters are complex economic structures in which similar companies, their

up-stream and down-stream business partners, universities, research institutes,

educational units, various service providers, diverse private and public institutions

concentrate geografically, striving to get economies of agglomeration and scale, to

capitalize on the resulting spill over effects, to cut costs, to better harness resources,

to exchange information and experience, to improve quality, innovation, skills and

productivity. By somehow unexpectedly combining competition and cooperation,

they form a new, sophisticated stage in the evolution of production structures in

quest of higher efficiency. This paper forays into the world of clusters and

clusterization, which seem to increasingly capture the interest of businesses,

scholars and policy makers. It looks at what clusters are, how they arise, what are

their specific features, what benefits and challenges they can generate for

companies and for the regions in which they locate and if and how they should be

fostered by industrial policy interventions. The conclusion is that clusters can be

very important development triggers and therefore they should be encouraged and

nurtured by adequate policy measures. They should not only be used as a regular

policy tool, but be placed at the very center of the development strategies of

emerging economies.

Key words: economic clusters, agglomeration economies, economy of scale, economic structures, business networks, industrial policy, cluster-based development, competitiveness, efficiency,

JEL classification: O 25; L16; L23 L52; M21; O 14;

2

Indiferent care le este mrimea, companiile tind s devin mai eficiente

atunci cnd concureaz unele cu altele i mai creative atunci cnd

coopereaz ntre ele. Aceasta pare a fi n esen motivaia apariiei structurilor

economice numite clustere.

Aglomerrile de activiti de tip cluster nu constituie deloc un

fenomen recent. Nici mcar noiunea de cluster (ciorchine, sau constelaie de

firme) nu este att de nou pe ct s-ar putea crede, ea fiind vehiculat nc de prin

anii 1890 i avnd, deci, mai mult de o sut de ani vechime. Intrat pentru o

perioad destul de ndelungat ntr-un con de umbr, noiunea de cluster a fost

revitalizat abia prin anii 1970, iar ulterior, n anii 1990, a fost scoas n prim

plan i popularizat n studiile lui Michael Porter. Acestea au contribuit

substanial la clarificarea conceptual a fenomenului clusterizrii, la evidenierea

mecanismelor i dimensiunilor sale i relevarea nsemntii pe care o are n

creterea economic i ridicarea competitivitii. Mai important nc, ele au reuit

s atrag atenia asupra potenialului clusterelor de a deveni un instrument

eficient al politicii de dezvoltare, strnind interesul pentru investigarea

domeniului att n mediile academice, ct i n rndul decidenilor politicii

economice din numeroase ri, cu consecina reorientrii ateniei celor dinti

dinspre macroeconomie, spre fundamentele microeconomice ale

prosperitii i creterii, i a glisrii ateniei celor din urm dinspre

interveniile centrate pe entiti economice individuale, ramuri sau

activiti, spre cele direcionate nspre grupuri interconectate de firme i

instituii.

Exist numeroase exemple de clustere n ntreaga lume, att n sfera

produciei materiale, ct i a serviciilor. Printre cele mai cunoscute se numr

Silicon Valley, sau Route 128, Boston - SUA (tehnologiile informaiei i

comunicrii); Detroit, sau Route 66 (industrie auto); Wall Street - New York,

Londra, Tokio, (servicii financiare), Hollywood (cinematografie); Fleet Street -

Londra (pres); Cambridge - Oxford U.K. i Massachusetts US (servicii

educaionale); Paris, Milano, New York (mod); Bangalore-India (tehnologia

informaiei); Olanda (flori), Germania (maini i echipamente), Hong Kong

(servicii de afaceri), Norvegia i Olanda (servicii de logistic i transport), etc.

3

Clusterele s-au dezvoltat cu succes devenind exemple de bun practic att

n ri foarte mari, ct i n ri mai mici, indiferent de specificul lor economic i

cultural i s-au dovedit benefice att pentru activitatea firmelor de mari

dimensiuni, inclusiv companii transnaionale (CTN), ct i, mai ales, pentru

ntreprinderile mici i mijlocii (IMM). De aceea, n pofida faptului c este un

domeniu de cercetare relativ mai nou, nscut abia n anii 1990, dezvoltarea

ntemeiat pe clustere a cptat popularitate printre decidenii politicilor

economice, materializat n programe i politici guvernamentale de susinere a

clusterelor n peste 50 de economii.

i n rile membre mai vechi sau mai noi ale Uniunii Europene sunt tot mai

recunoscute efectele benefice ale dezvoltrii clusterelor asupra competitivitii,

productivitii i creterii i, de aceea, tot mai multe dintre aceste ri se

preocup de identificarea i inventarierea clusterelor, precum i de elaborarea

unor politici de ncurajare i sprijin al acestora, plasate adesea la temelia

strategiilor lor de dezvoltare economic.

1. CE SUNT I CE NU SUNT CLUSTERELE?

1.1 Potrivit definiiei dat de M. Porter, clusterele sunt grupuri

interconectate de companii i instituii, apropiate spaial, care activeaz ntr-un

anumit domeniu, fiind legate unele de altele att prin aspecte care le sunt comune,

ct i prin complementariti (Porter M., 1990). Ele sunt aglomeraii de firme

formal independente, care, amplasate ntr-un spaiu geografic relativ restrns,

desfoar activiti similare, sau contribuie la producia unor bunuri sau servicii

similare. Participanii la un cluster ntmpin mpreun aceleai ameninri i

ncearc s valorifice aceleai oportuniti, meninnd deschise ntre ei canale

active de comunicare, dialog i tranzacionare comercial, folosind aceleai

infrastructuri specializate i resurse de pe aceleai piee, n primul rnd a muncii

i a serviciilor.

Dei n literatura economic nu exist o singur definiie, general acceptat,

a clusterului, majoritatea celor vehiculate face referire la aceleai cteva aspecte

comune:

4

n primul rnd, cele mai multe dintre definiii fac referire la ntinderea

geografic a clusterului i la importana proximitii spaiale;

n al doilea rnd, toate exprim accepiunea faptului c un cluster este

un fenomen dinamic, o caracteristic esenial a acestuia costituind-o

relaiile funcionale dintre organizaiile participante;

n al treilea rnd, apare ideea importanei de a privi dincolo de

activitile individuale i de a recunoate faptul c firma individual

este parte a unui sistem industrial mult mai larg. Cei mai muli

dintre autori argumenteaz n favoarea unei definiii mai largi a

clusterelor, care s fac referire att la relaiile orizontale, ct i

verticale dintre participani i s menioneze att legturile directe, ct

i legturile indirecte dintre acetia;

n fine, un alt element prezent n cele mai multe definiii este

sublinierea rolului infrastructurii sociale, care este indispensabil

facilitrii schimbului de informaii, un ingredient esenial al eficienei

oricrui cluster, cci, i dac ntr-o aglomerare economic sunt prezente

toate trsturile unui cluster, ceea ce rezult nu este neaprat un cluster

eficient. Pentru a putea fi eficient i a avea o natur dinamic, clusterul

are n mod vital nevoie de interaciune social, ncrederea reciproc

a participanilor i o viziune mprtit de toi membrii si.

Un cluster nu cuprinde, numai companiile care livreaz produsul sau

serviciul care i d specificul, ci i furnizorii de materii prime, subcontractanii,

furnizorii de maini i echipamente, exportatorii, cumprtorii i distribuitorii

produsului, companiile care asigur serviciile necesare facilitrii directe i

indirecte a activitilor de pe ntregul lan al produciei (educaie, pregtire

profesional, cercetare-dezvoltare, proiectare, finanare, logistic i transport,

consultan, publicitate i promovare, lobby, servicii juridice, etc.). Lor li se

altur i diferite instituii de sprijin, agenii de reglementare, camere de comer,

asociaii profesionale, organizaii neguvernamentale, etc.Toi aceti participani la

cluster, implicai n activitatea i problemele acestuia i direct interesai de tot

ceea ce are legtur cu el, constituie ntr-un termen generic - prile

interesate(stakeholders).

5

1.2 De ce aleg s se amplaseze unele n apropierea celorlalte firmele care au

acelai profil, desfoar activiti similare, sau contribuie la realizarea unor produse sau servicii similare?

Rspunsul devine evident dac privim i nelegem clusterul ca fiind

asemenea unui sistem organic viu i nu ca o simpl aglomerare de

ntreprinderi i instituii. ntruct participanii la un cluster sunt legai prin

nenumrate legturi formale i informale prin care interacioneaz nentrerupt,

ei devin sub anumite aspecte dependeni unii de alii, dar, totodat, devin i mai

capabili s funcioneze la parametrii superiori.

Din aceast perspectiv, reeaua de inter-relaii dintre ntreprinderile

productive, instituiile de suport i diverii prestatori de servicii aparinnd unui

cluster, este n prezent considerat una dintre resursele importante de care poate

dispune o firm, asemenea resurselor financiare, tehnologice, de cunotine i

abiliti profesionale, sau chiar mai potent dect acestea. Totalul acestor relaii

variate i complexe constituie capitalul social al firmei, alturi de celelalte

forme de capital, capitalul fizic, capitalul financiar i capitalul uman.

Proximitatea, economiile de aglomerare i economiile de scar create,

constituie argumentele cheie pentru sporul de performan cutat de firmele

care se adun ntr-un cluster. Clusterul permite, totodat, exploatarea n comun,

deci mai eficient, a unor resurse i d ocazia de a beneficia de externalitile

produse de ceilali membrii participani. Cooperarea dintre firme, nlesnit de

apropierea spaial dar dublat de meninerea unei presiuni concureniale

puternice, contribuie la sporul de performan al fiecrei organizaii componente

n parte i la meninerea vie a creativitii i dorinei de autoperfecionare.

Clusterele se formeaz i deoarece apropierea spaial a firmelor

favorizeaz procesele de nvare i de dezvoltare a competenelor (Lundvall

B. 2003). Ele sunt atractive pentru firmele cu acelai profil, sau pentru cele care

au legtur cu domeniul de activitate n cauz, tocmai pentru c nou-veniii sunt

interesai s exploateze baza comun de cunotine deja creat i s ia parte la

procesele interactive de nvare care au loc ntr-un cluster. Din acest punct de

vedere, clusterele pun n eviden dou realiti:

a) competena se creeaz n timp, prin nvare interactiv, care necesit

proximitate;

6

b) competena este strict localizat, fiind nglobat n persoane, organizaii,

reele , iar unele dintre cunotine sunt tacite i prin urmare greu, sau imposibil

de separat de clusterul n care exist.

Legturile stabilite ntre organizaiile aparinnd unui cluster permit

fiecrui participant n parte s fie mai productiv i mai inovativ dect ar fi fost

dac ar fi rmas n izolare, iar acest lucru devine posibil pentru c firmele i

instituiile dintr-un cluster beneficiaz de (Ketels, C. 2004):

Proximitate esenial pentru utilizarea n comun a unor resurse,

inclusiv pentru captarea i valorificarea oricror externaliti pozitive

generate de membrii clusterului;

Conexiuni ntemeiate pe obiectivele comune ale participanilor, ele

permit exploatarea avantajelor de proximitate i oportunitatea de a

interaciona n cadrul unor forme de colaborare formale (consorii de

firme, lanuri de aprovizionare, sau reele) i informale;

Interaciune - pe lng apropiere spaial i activiti corelate, pentru a

determina producerea efectelor pozitive specifice clusterelor, este

nevoie de un anumit grad de interactivitate a organizaiilor

participante;

Masa Critic - este nevoie de un numr suficient de mare de

participani la cluster pentru ca interaciunile dintre acetia s aib un

impact semnificativ asupra performanei companiilor implicate.

1.3 De ce firmele mici care desfoar activiti similare, sau produc

mrfuri sau servicii similare, nu se integreaz ntr-o singur firm mare pentru a beneficia de economii de scar i spor de eficien, prefernd

structura cluster?

Cu toate c cele mai strnse interaciuni i cele mai puternice efecte de

scar exist n cadrul unei firme unice mari, care opereaz ntr-un singur

amplasament, opiunea firmelor mici nu este aceasta deoarece diversitatea este

tot att de important pentru performan pe ct sunt similitudinea

preocuprilor i scara la care se deruleaz activitatea. n cluster exist

integrare, dar exist i limite pn la care integrarea activitilor similare

derulate n acelai amplasament poate merge, fr a determina o cretere a

7

costurilor care s depeasc avantajele obinute. Iar printre aceste costuri se

numr i cele antrenate de riscul ca, prin integrare, compania rezultat s fie

prea mare i prea complex pentru a putea fi eficient gestionat.

Limitele integrrii orizontale sunt stabilite i de beneficiile foarte

importante care se pot culege ca urmare a proceselor interactive de nvare

direct i indirect ce au loc atunci cnd ntr-un spaiu relativ limitat coexist mai

multe firme de acelai fel. Adunndu-se totul ntr-o singur organizaie, s-ar

desfiina diversitatea i s-ar limita drastic impulsul ctre schimbare,

nnoire, modernizare i inovare, dat de prezena concurenei. Pe termen

lung, regiunile care ar ajunge s depind de o mare i unic ntreprindere ar

putea s se blocheze ntr-un proces autodistrugtor de reproducere perpetu a

acelorai tipare nvechite (Lundvall B. 2003). n plus, faptul c firmele

concurente se afl n imediata apropiere, nu numai c ntreine tensiunea

competitiv care conduce la progres, dar creaz i condiiile ca difuziunea ideilor

noi s se produc foarte rapid i cu uurin sporit.

1.4 Ce nu este un cluster?

Un cluster nu va trebui s fie confundat cu un sector economic, ce

cuprinde n ntregime un stat, sau o mare parte a acestuia (Gulati M.,

Sarkar T., 2006);

Un cluster nu se identific, de asemenea, cu o zon industrial sau cu un

parc industrial care produce numeroase mrfuri sau servicii diferite, ca

ofert final;

Un mic grup de ntreprinderi care se angajeaz mpreun ntr-o afacere,

nu este nici el un cluster;

asociaie care promoveaz cooperarea ntre un numr de firme, n

condiiile respectrii unor norme i regulamente i beneficiind de o

schem de ajutoare de stat, nu constituie nici ea un cluster;

Un grup de localiti apropiate, sate sau orae de diferite dimensiuni,

care produc o gam divers de produse finite i de servicii, de asemenea

nu reprezint un cluster;

Clusterele nu trebuie nelese ca fiind nici grupuri de lobby, sau alt tip

de asociaii industriale. Rolul acestora este acela de a identifica

8

problemele crora trebuie s le fac fa un anumit domeniu al

afacerilor i s dezvolte n consecin un plan de aciune care s

conduc la rezolvarea acestora i la creterea competitivitii

clusterului;

Totodat, cluster nu este un alt nume pentru protecie industrial. O

abordare a dezvoltrii economice bazat pe susinerea clusterelor nu

trebuie confundat cu politicile ntemeiate pe protecia selectiv a

anumitor industrii, pe subvenionarea discriminatorie a unor activiti,

sau pe restricionarea accesului investitorilor strini. Politicile

ntemeiate pe clustere nu aleg ctigtorii, ci urmresc s stabileasc

un mediu de afaceri competitiv, ncurajnd, pe de o parte, colaborarea

dintre firmele productoare i, pe de alt parte, colaborarea acestora cu

organizaiile de suport, n scopul creterii productivitii i al

maximizrii oportunitilor pieei;

Clusterele nu sunt entiti cu comportamente anticompetitive. Ele sunt

sisteme deschise, care ncurajeaz concurena. Scopul lor nu este acela

de a stabili preurile, de a abuza n vreo form sau alta de putere de

pia pentru a diminua concurena, sau de a se angaja n practici non-

competitive. Scopul lor este ca, prin cooperarea n schimbul de

informaii, prin promovarea eficienei, a activitilor de cercetare-

dezvoltare, inovare i export, s contribuie la creterea competitivitii

firmelor participante.

2. NATEREA I EVOLUIA CLUSTERELOR

Aglomeraiile de tip cluster apar i se dezvolt n moduri diverse i, sub

acest aspect, nu exist un model care poate fi transferat dintr-o economie n alta.

Din observaiile empirice, se constat c ele pot aprea n scopul (a) exploatrii

unui amplasament natural strategic sau (b) a unor rezerve de resurse, inclusiv de

abiliti profesionale specializate; pot aprea n apropierea unor institute de

cercetri cu palmares excepional (c), n zone cu infrastructur bine dezvoltat

(d), ca rspuns pentru necesiti locale stringente (e), sau ca rezultat al

activitilor uneia sau mai multor companii de succes (f).

9

Din lucrrile lui Porter reiese, de pild, c multe dintre clusterele din

Massachussetts i datoreaz apariia prezenei unor universiti de mare

prestigiu: Harvard i MIT (Massachussetts Institute of Technology) (situaia c).

Clusterul olandez specializat n transporturi s-a nscut n jurul portului

Rotterdam, pentru a valorifica infrastructura existent, rezervele de for de

munc specializat i poziia geografic central pe coasta vestic european (o

combinaie a situaiilor a, b i c). Clusterul irigaiilor, din Israel, s-a nscut ca

rspuns la adversitatea naturii i necesitatea de a hrni populaia rii, iar

clusterul finlandez al mediului a aprut ca rspuns la problemele generate de

poluare (situaia e).

Situaiile pot fi, ns, extrem de diverse, iar clusterele pot fi generate

chiar i de alte clustere. Clusterul echipamentelor de golf din San Diego, spre

exemplu, s-a nscut pe baza tehnologiilor dezvoltate n clusterul industriei

aerospaiale din zon, iar clusterul specializat n nclminte din jurul Timioarei

a aprut prin externalizarea unor activiti i funcii ale clusterelor similare din

regiunea Venetto, din Italia.

Dup cum vedem, firmele se amplaseaz acolo unde este cel mai justificat

din punct de vedere economic s se amplaseze, fie c este vorba de accesarea

unor resurse, fie de accesarea unor piee. Uneori, ns, alegerea unui anumit

amplasament poate fi i un simplu un accident istoric. Debutul procesului de

clusterizare este, ns, ntotdeauna determinat de prezena externalitilor

pozitive, iar motorul care determin dezvoltarea ulterioar a clusterului

este concurena dintre firmele rivale (Porter, M.,1990), care le foreaz s fie

inovative, s se perfecioneze fr ncetare i s creeze noi tehnologii i produse.

Astfel, este stimulat cercetarea-dezvoltarea, ridicarea nivelului calificrii,

trecerea la folosirea unor abiliti profesionale superioare i a unor servicii cu

valoare adugat mai mare, precum i desprinderea unor activiti din firmele

iniiale n scopul formrii altor firme noi (spin-offs).

Micarea liber a forei de munc de la o firm la alta n cadrul clusterului

i apropierea spaial permit transferul rapid i uor al cunotinelor ctre noile

firme, ascut concurena dintre acestea i ntrein astfel tensiunea care conduce la

competitivitate sporit i cretere economic.

Creterea numrului de firme similare ntr-un anumit amplasament

determin apariia local a companiilor furnizoare de inputuri i

10

prestatoare de servicii. Prezena externalitilor i transferul lesnicios de

cunotine n cadrul clusterului vor continua s conduc la naterea a noi

activiti, care vor genera la rndul lor, apariia de noi companii n amonte i n

aval. Astfel, clusterele ajung s aib, n timp, o dezvoltare organic.

ntrirea poziiei competitive a companiilor participante la cluster prin

asigurarea de capital social, fizic, financiar i uman, performante, va creea un

mediu care va atrage n mod natural alte companii. Golurile care ar mai exista

pe lanul de de fabricaie n amonte (inputuri), sau n aval (producia

finit), se vor transforma n oportuniti pentru alte companii, interesate s

se amplaseze n cluster. Acestea vor contribui la diversificarea clusterului, vor

crea sinergii i vor deschide noi oportuniti de colaborare. Pe msur ce

resurselor transformate n cluster li se adaug, n acest mod, tot mai mult

valoare, vor crete investiiile, salariile i prosperitatea zonei n care este

amplasat clusterul.

O asemenea evoluie se refer, desigur, la situaia fericit n care clusterul

devine performant, contribuind la ameliorarea parametrilor funcionali ai

companiilor sale membre i la mbuntirea situaiei ntregii regiuni geografice

n care este amplasat. Succesul depinde, ns, de o serie larg de factori, printre

care:

Un mediu economic stimulativ, ncurajator i prietenos;

bun nelegere a necesitii cooperrii i competiiei simultane dintre

participani;

Legturi puternice ntre firme, i ntre acestea i restul organizaiilor

din cluster;

Instituii i organizaii de suport, puternice i performante;

bun comunicare ntre prile interesate n legtur cu rezolvarea

problemelor, creterea competitivitii, a creativitii i inovrii;

Recunoaterea faptului c o abordare a dezvoltrii bazat pe clustere

este una sistemic, n care fiecare parte interesat joac un rol vital.

Neglijarea acestor factori eseniali pentru creterea i dezvoltarea

clusterelor determin stagnarea lor din evoluie i, n cele din urm, declinul.

Reglementrile inadecvate, fiscalitatea prea nalt, slbirea concurenei,

institutele de cercetare i universitile mediocre, cheltuielile mici pentru

11

cercetare-dezvoltare, eecul n a ine pasul cu noile tehnologii, inabilitatea de a

satisface cerinele consumatorilor i de a sesiza noile oportuniti de pia,

politicile neadecvate privind piaa muncii, etc. pot, toate, s contribuie la declinul

i dispariia unui cluster. De altfel, asemenea oricror organisme vii, dar

acoperind perioade de timp adesea mult mai ndelungate, clusterele se nasc,

cresc, se dezvolt, ating maturitatea, regreseaz i mor. Durata fiecrei etape

variaz foarte mult de la un caz la altul, n funcie de potenialul intrinsec al

clusterului, dar i de numeroii factori externi care i exercit influena.

Recunoaterea exact a stadiului din ciclul de via n care se gsesc

clusterele, este esenial pentru stabilirea strategiei guvernamentale celei mai

adecvate situaiei fiecruia, iar scopul fundamental al politicii publice trebuie s

fie acela de a nu lsa niciodat un cluster s ajung n faza de declin i mai ales de

dispariie.

Cercetrile fcute pn n prezent relev faptul c evoluia clusterelor

poate fi un proces foarte ndelungat, care s dureze chiar mai multe decenii, multe

clustere evolund doar sub impulsurile naturale ale pieei, fr nici un fel de

intervenii din exterior. Pe de alt parte, exist i clustere care s-au dezvoltat mult

mai repede ca urmare a aciunii hotrte a unor lideri regionali, care au neles ce

potenial valoros de cretere pentru regiunea lor l poate reprezenta un cluster i

au acionat n consecin.

3. CUSTERUL - CTEVA TRSTURI SPECIFICE

A. Dimensiunea este un parametru influenat de numeroi factori: vrsta

clusterului, tipul de pia pe care opereaz acesta, aspiraiile antreprenoriatului

implicat, specificul mediului de afaceri, etc. Dei dimensiunea d unele sugestii n

legtur cu fora i potenialul clusterului, iar atunci cnd un cluster e mare,

acesta atrage for de munc specializat, furnizori, investiii i instituii care,

toate, contribuie la creterea productivitii firmelor sale, nu se poate spune,

totui, c mrimea este principalul determinant al succesului economic

obinut de acesta. Exist clustere cu anvergur global care grupeaz doar un

numr mic de firme productoare, dar joac un rol nsemnat pe piaa mondial.

Astfel, de pild, clusterul specializat n producia de unc din San Daniele, Italia,

12

din care fac parte sub 30 de ntreprinderi, controleaz 15% din exportul mondial

de profil, iar producia de nclminte de schi, concentrat n ntreprinderile

mici i mijlocii din Montebelluna-Treviso, regiunea Venetto, Italia, dein peste

dou treimi din vnzrile mondiale (Lianu, C. 2003). n acelai timp, alte clustere

performante numr mii de participani: clusterul tricotajelor din Prato, Italia,

sau cel al tricotajelor din bumbac din Tirumpur, India, au fiecare cte 9000 de

firme componente (Gulati, M., Sarkar, T., 2006).

B. Delimitarea geografic constituie tot o caracteristic extrem de

variabil de la un cluster la altul. Clusterul britanic al tranzaciilor bursiere ocup

doar cteva cldiri din Londra, iar clusterul new-yorkez al ageniilor de

publicitate se ntinde pe un singur bulevard, Madisson Avenue; oraul Basel

adun principalii productori elveieni de medicamente, iar cea mai mai mare

parte a industriei italiene a lnii se concentreaz n numai dou orae, Biella i

Prato; n fine, n aria cuprins ntre New Jersey i Philadelphia se afl un

important cluster din industria american de medicamente. Este interesant de

remarcat, totodat, c regiunea ocupat de un cluster poate cuprinde i arii din

ri diferite, aglomerrile de acest tip neinnd cont de frontierele politice dintre

state: Medicon Valley, spre exemplu, se afl n euroregiunea Oresund, ce cuprinde

sudul Suediei i insula danez Zeelanda (Lianu, C. 2003).

C. Firmele componente i relaiile dintre ele reprezint un alt

domeniu al diversitii de situaii, de la un cluster la altul. Unele clustere pot fi

dominate de firme mici care i subcontracteaz reciproc activiti. n alte cazuri,

se pot dezvolta sisteme de subcontractare n jurul unuia sau mai multor

contractori mai mari. Uneori, sunt prezente n cluster una sau mai multe

companii transnaionale, sau chiar conglomerate industriale, avnd furnizori

printre firmele de diverse mrimi existente acolo. Alteori, clusterul e dominat de

IMM-uri, care sunt specializate pe nie i segmente nguste de pia.

Dei ntre firmele similare se menin pe fond relaii de tip concurenial,

ntre acestea se produce i un fenomen paralel de dezvoltare a unor relaii de

cooperare n domenii care asigur tuturor un spor de competitivitate. Acesta se

materializeaz n crearea consoriilor, lanurilor de aprovizionare sau a

reelelor de firme, n al cror substrat se gsesc, de fapt, fluxuri informaionale

eseniale pentru crearea ncrederii reciproce i realizarea unei mai bune

coordonri de ansamblu. Relaiile de ncredere constituie temelia unei mai mari

capaciti de asociere ntre firmele unui cluster, iar schimbul de informaii i

13

relaiile apropiate dintre organizaii permit fenomene de mimetism i copiere

rapid a noului.

D. Relaii de afaceri exterioare clusterului n funcie de gradul de

maturitate, este posibil ca unele dintre firmele din cluster s depind de companii

din exterior n ceea ce privete aprovizionarea cu materii prime, comercializarea

la intern sau exportul produciei finite. Este, totodat, posibil ca firme aparinnd

unui cluster s foloseasc subcontractani externi, sau s investeasc n exteriorul

clusterului, inclusiv n strintate.

E. Competitivitatea clusterelor potrivit rezultatelor analizei empirice,

activitile competitive ale unei economii nu se distribuie uniform n cadrul

acesteia. De regul, ele sunt legate pe vertical (relaii de tipul

cumprtor/furnizor), sau pe orizontal (utilizarea acelorai tehnologii, canale,

clieni comuni) i, nu de puine ori, aceste activiti tind i s se concentreze

spaial, dnd natere clusterelor. Clusterele constituie concentrri de activiti

competitive, ntruct caracterul lor sistemic face ca o activitate competitiv

s ajute la crearea altei activiti competitive, n cadrul unui proces de

susinere reciproc. Unele dintre clustere sunt lideri regionali sau naionali, iar

altele chiar lideri globali ai pieelor pe care opereaz (Silicon Valley). n rile mai

mari, i numrul clusterelor e mai mare, iar n economiile puternice, clusterele

sunt de regul puternice la rndul lor. Fenomenul clusterizrii este att de

rspndit, nct pare s constituie o trstur a economiilor avansate din punct de

vedere economic. (Lianu, C. 2003).

F. Inovaia i tehnologia Aa cum s-a mai artat anterior, relaiile

simultane de colaborare i concuren ce caracterizeaz raporturile dintre

firmele sceluiai cluster contribuie substanial la crearea unor condiii optime

pentru inovare i la meninerea treaz a interesului pentru autoperfecionare i

nnoire. Clusterele sunt aglomeraii competitive de firme i pentru c inovaia

constituie o preocupare permanent, considerat esenial pentru firmele lor

membre. Ele pot fi att generatoare de tehnologii noi, ct i utilizatoare ale

tehnologiilor create de alii.

Evaluarea atent a caracteristicilor unui cluster este esenial pentru

elaborarea unor politici publice adecvate, apte s determine modernizarea i

revitalizarea acestuia.

14

4. GUVERNANA LA NIVELUL CLUSTERULUI

Noiunea de guvernan se refer la felul n care se iau i se aplic deciziile

ntr-o structur economic. ntr-o companie, guvernana corporativ este

ncredinat comitetului director, care rspunde n faa acionariatului

(shareholders). Deciziile comitetului director sunt implementate de

directorul/eful executiv (CEO - Chief Executive Officer) i sunt monitorizate de

comitet, pentru a se asigura respectarea conformitii i atingerea intelor de

performan. ntr-un cluster, exist numeroase entiti autonome firme

productoare, companii subfurnizoare sau din industrii corelate, instituii i

organizaii diverse, inclusiv publice - care sunt conduse, fiecare, de ctre

propriile lor comitete directoare i sunt responsabile n faa propriului lor

acionariat. n aceste condiii, organizaiile dintr-un cluster ntmpin o dubl

provocare (Ammirato, P., Kulkarni, A., Latina, D., 2003):

S dezvolte o viziune colectiv i un plan de implementare care s

reflecte nevoile i aspiraiile agregate ale tuturor prilor interesate, i

S conving i s ncurajeze toate prile interesate s coopereze la

realizarea acestora.

Comitetele care manageriaz clusterele, cunoscute sub numele de Grupuri

pentru Facilitarea (funcionrii) Clusterelor (Cluster Facilitation Group -

CFG), sunt eseniale pentru bunul lor mers, precum i pentru dinamizarea i

modernizarea lor constant. Ele identific problemele clusterului i dezvolt

soluii, stabilind i legturi cu guvernul n vederea punerii n oper a unor

programe de modernizare. Dac un cluster nu are nevoie s fie i, de regul, nici

nu este recunoscut ca entitate economic printr-o form oficial oarecare,

grupurile pentru facilitarea funcionrii clusterelor (GFC) sunt corporaii legal

constituite. Aflate n proprietatea membrilor clusterului, ele acioneaz potrivit

mandatului dat de prile interesate de activitatea i rezultatele acestuia

(stakeholders). Uneori ele au n subordine subcomitete specializate pe arii de

interes.

n practica internaional exist suficiente exemple de GFC-uri care au avut

o activitate de succes n cadrul clusterelor lor (de pild Amsterdam New Media

Cluster, Ottawa Innovation Cluster, sau Biella District Cluster), dar modelele nu

pot fi, de regul, preluate i transferate ca atare ntr-un mediu diferit. Cum un GFC

15

constituie doar un mijloc pentru a atinge un scop, preluarea sa ca model nici nu e

neaprat necesar, orice variant de configuraie acceptat de prile interesate,

capabil s modernizeze un cluster i s-i rezolve problemele putnd fi la fel de,

sau chiar mai potrivit.

5. BENEFICIILE CLUSTERIZRII

Dei la prima vedere aglomerarea firmelor similare ar putea prea

neprielnic prin generarea unui nivel excesiv al concurenei, n realitate, ea este

benefic att pentru fiecare dintre firmele implicate n parte, ct i pentru

economia regional i naional.

5.1 Avantajele firmelor participante la clustere

Clusterele asigur firmelor numeroase beneficii pe care acestea nu le-ar fi

obinut dac ar fi activat n izolare. Acestea sunt rezultatul direct al avantajelor

obinute prin operarea n strns proximitate cu firme i instituii care furnizeaz

bunuri i servicii complementare sau alte prestaii specializate. Beneficii

semnificative rezult i din colaborarea dintre firme similare, cci ea permite

costuri mai mici i accesul la idei, informaii, tehnologii, bune practici.

Teoria economic explic beneficiile produse de clustere pornind de la

economii de scar i de aglomerare, economii de localizare, transfer tehnologic,

efecte de reea, disponibilitate a capitalului uman i a informaiei. n esen, ns,

ceea ce se petrece pe msura aglomerrii firmelor ntr-o regiune este apariia

externalitilor pozitive, care conduc la spor de productivitate i costuri mai mici,

reflectate ntr-o competitivitate mbuntit.

A. Efectele asupra competitivitii firmelor

Clusterele asigur firmelor componente un mediu economic ce conduce la

creterea productivitii cel puin pe urmtoarele ci:

Accesul mai bun la resurse de for de munc i la furnizori de

inputuri, ceea ce confer firmelor capacitatea de a-i reduce costurile de

16

tranzacie, de a-i diminua stocurile de materii prime, materiale,

componente i de a elimina costurile i posibilele ntrzieri ocazionate de

aprovizionarea din import. Atunci cnd ntr-o zon restrns mai multe

firme concureaz pentru o for de munc cu o anumit calificare,

lucrtorii avnd pregtirea respectiv vor fi atrai spre cluster de

posibilitile multiple de angajare, iar firmele prezente n cluster i

interesate de angajri vor profita de faptul c au acces la un rezervor de

oameni adecvat calificai, din care i pot face selecta. Formarea acestui

rezervor local de for de munc prezint i avantajul suplimentar c

reduce costurile de tranzacie care ar fi aprut n procesul de cutare a

personalului corespunztor.

Accesul la informaiile specializate disponibile la nivel local: informaiile

din sfera tehnic, marketing i comercializare, organizare i management,

etc. constituie o surs de beneficii intangibile, dar extrem de valoroase sub

aspectul impactului asupra eficienei, calitii i competitivitii.

Acces la instituii i bunuri publice, ceea ce reprezint n fapt acces la

servicii i infrastructuri specializate precum: cercetare de vrf, programe

de pregtire profesional, laboratoare de testri, centre de control al

calitii, etc.

Complementaritile rezultate din efectele benefice ale clusterelor asupra

altor domenii (de pild beneficiile produse de un cluster specializat n

mod i design, asupra industriei confeciilor, tricotajelor, nclmintei,

accesoriilor). Apropierea spaial poate conduce la dezvoltarea unor

produse complementare, iar produsele unei firme pot exercita, n aceste

condiii, influene puternice asupra activitilor altor firme.

motivare mai bun i posibiliti superioare de msurare i comparare

a performanei (benchmarking) rezultat din rivalitatea local, presiunea

concurenial i orgoliu, factori care motiveaz companiile s-i amelioreze

productivitatea i ceilali parametrii de performan. Firmele aflate una n

vecintatea celeilalte pot s monitorizeze i s msoare mai precis att

performanele propriilor furnizori, ct i pe cele ale concurenei.

Stabilindu-i reciproc standarde nalte de performan i provocndu-se

reciproc, firmele din clustere ajung s caute permanent soluii pentru

creterea productivitii, calitii i diversitii ofertelor lor.

17

B. Efecte asupra activitii de inovare

Ca urmare a accesului mai lesnicios la o gam larg de informaii,

cunotine, analize de pia i contacte, clusterele genereaz un mediu care

faciliteaz inovarea. Totodat, presiunea concurenial exercitat de firme de

acelai fel aflate n imediata apropiere, constituie un imbold permanent pentru

ameliorarea proceselor, tehnologiilor, produselor i serviciilor din oferta proprie

a fiecrei firme din cluster. n plus, proximitatea geografic nlesnete preluarea

ideilor noi i chiar a inovaiilor n materie de tehnologii, produse i servicii, de la

o firm la alta, contribuind la o rspndire rapid a bunelor practici.

Clusterele nlesnesc procesul inovaional al firmelor componente cel puin

prin:

Ameliorarea abilitii firmelor de a percepe oportunitile n materie

de inovare prin nlesnirea contactrii unor clieni sofisticai i a stabilirii

unor relaii de afaceri pe termen lung cu acetia, care s permit firmelor

furnizoare s devin mai repede contiente de nevoile pieei, de evoluia

tehnologiilor, de disponibilitile n materie de echipamente de producie,

de oferta de produse i servicii noi i de conceptele inovative aprute n

domeniul marketingului i comercializrii;

Crearea posibilitii de a fi n permanent contact cu numeroase firme

furnizoare i instituii confer firmelor capacitatea de a se aproviziona

foarte repede cu cele necesare;

Crearea unui mediu competitiv ncurajeaz firmele s reacioneze prin

inovare fa de presiunea concurenial i de comparaiile care se fac n

mod constant ntre firmele dintr-un cluster;

nlesnirea experimentrii la costuri mai reduse - comparativ cu situaia

unei firme care ar ncerca experimente n izolare; ca urmare a colaborrilor

dintre firme i a disponibilitii unor resurse locale, clusterul ofer condiii

mai avantajoase.

Interesul pentru inovare i externalitile tehnologice create pot determina

ameliorarea competitivitii pe termen lung i pot asigura sustenabilitatea

afacerilor locale. Externalitile pot implica forme de cooperare direct (facilitate

prin ntlniri ntre vnztori i cumprtori, ori prin legturi ntre firme care

utilizeaz aceeai tehnologie sau aceleai categorii ocupaionale de angajai, fr a

18

se afla n competiie direct), sau forme de cooperare indirect (facilitate de

asociaiile profesionale, camere de comer i alte organizaii).

C. Efecte asupra formrii unor noi companii

Naterea constant a unor firme noi este un proces vital pentru o economie

dinamic. Apariia unor firme noi constituie, totodat, i o cale bun de a

introduce noi produse i servicii i noi modaliti de a face afaceri. i din acest

punct de vedere prezena clusterelor este benefic, ele ncurajnd apariia unor

afaceri noi, deoarece:

Potenialii ntreprinztori dintr-un cluster sunt mai bine plasai pentru

a sesiza cu promptitudine decalajele, lipsurile i oportunitile existente;

Barierele la intrare sunt mai joase ca urmare a faptului c exist un

disponibil de personal calificat gata pentru angajare, exist informaii de

pia i legturi cu firmele potenial partenere;

Instituiile financiare locale sunt mai dispuse s acorde mprumututuri

n cadrul clusterelor, deoarece cunosc mai bine domeniul de activitate

respectiv i persoanele implicate;

Furnizorii sunt mai dispui s se stabileasc ntr-un cluster datorit

bazei concentrate de clieni pe care o ofer acesta, costurilor i riscurilor

mai mici datorate uurinei sporite cu care se pot identifica oportunitile

pe care le ofer piaa;

Specializarea faciliteaz trecerea de la munca dependent, la cea

independent. (Brusco, Sebastiano 1983).

D. Efecte asupra costurilor de tranzacie

Costurile prea ridicate de tranzacie pot frna creterea firmelor, n mod

special pe a acelora care urmresc s devin companii de anvergur global

(Ammirato, P., Kulkarni, A., Latina, D., 2003). Aceste costuri difer de cele de

producie, incluznd cheltuielile generate de activiti precum: cutarea

partenerilor comerciali i a pieelor de desfacere, negocierea i redactarea

proiectelor de acorduri, eficientizarea felului n care se fac afacerile, urmrirea

consecvent a obiectivelor legate de inovare i cercetare-dezvoltare, costurile

asociate cu ntreinerea relaiilor de afaceri pe termen lung, costurile cauzate de

19

efortul de adaptare la schimbrile tehnologice sau din mediul de afaceri, costul

monitorizrii i transpunerii n practic a contractelor, atunci cnd prile nu-i

respect angajamentele, etc.

Firmele care funcioneaz n cadrul unui cluster pot reduce aceste costuri

de tranzacie prin formarea unor consorii specializate, prin schimb de informaii

i participarea n reele informale, prin accesarea unor servicii specializate

furnizate de ageniile guvernamentale (informaii de pia, informaii specifice

pentru diferite ri, date statistice, etc.) i prin stabilirea unor relaii de lucru cu

licee tehnice i universiti.

E. Alte efecte asupra firmelor participante

n raport cu IMM:

a. Clusterele ajut la depirea unor bariere, contribuind astfel la

maximizarea oportunitilor pentru IMM. ntreprinderile mici i mijlocii

ntmpin n activitatea lor o serie de bariere tradiionale: lipsa finanrii,

dificulti de acces i exploatare a tehnologiilor, cercetare-dezvoltare limitat,

lips de informaii, capacitate managerial sczut, productivitate mic i

dificulti n managementul schimbrii. Potrivit studiilor OECD, dezvoltarea

parteneriatul public-privat, a reelelor i clusterelor formate de ntreprinderile

mici ar putea fi calea cea mai rapid pentru realizarea unui sector dinamic al

IMM (OECD, 2000).

b. Clusterele fac posibil realizarea economiilor de scar i de

ctre IMM, meninnd, n acelai timp, flexibilitatea acestora i

capacitatea lor de a rspunde rapid schimbrilor intervenite la nivelul

cererii. IMM pot mpri costurile pregtirii profesionale a personalului,

costul cercetrii i al marketingului i pot obine mpreun acces la tehnologie

(prin desfurarea activitii de cercetare-dezvoltare n cooperare cu alte

firme i/sau cu universiti, prin participarea la forumuri n care se schimb

informaii specializate, sau pur i simplu valorificnd mobilitatea forei de

munc).

c. Clusterele contribuie la maximizarea oportunitilor de export

pentru IMM prin faptul c asigur un acces mai bun la cercetarea de pia,

20

dau posibilitatea integrrii n consorii de export i participrii la trguri

internaionale.

d. Clusterele permit reducerea costurilor pentru IMM, ntruct

acestea au posibilitatea, ca parte a unui cluster, s negocieze preuri mai mici

cu subfurnizorii lor de materii prime, materiale i componente i cu furnizorii

de servicii.

n raport cu firmele mari:

i companiile mari beneficiaz de pe urma faptului c funcioneaz n

cadrul unui cluster i pot colabora aici cu alte firme. Exist studii comparative

care relev faptul c firme mari care au optat pentru amplasamentul ntr-un

cluster (Silicon Valley), unde s-au conectat la reele i au colaborat cu celelalte

firme, beneficiind de relaii bune cu mediul universitar i de flexibilitatea

sistemului financiar, au reuit s aib o activitate mai fructuoas dect alte

companii similare, din acelai domeniu de activitate, care au ales s integreze

vertical toate activitile, ncercnd s fac totul singure (n Boston, Route 128).

(Saxenian, A., 1996)

F. Efecte privind managementul schimbrii

n condiiile unei concurene crescnde pe pieele internaionale, firmele

trebuie s fac fa ct mai bine necesitii de adaptare la schimbrile cererii. De

aceea, se vorbete chiar de capacitatea lor de a gestiona schimbarea, n sensul

abilitii de a sesiza i valorifica oportunitile pe care le creaz aceasta i,

totodat, de a evita capcanele pe care le deschide. In acest scop, firmele au nevoie

de mult informaie legat de toate aspectele economice, legislative i politice

care afecteaz mediul de afaceri. De asemenea, ele necesit acces la abiliti

tehnice i manageriale, la tehnologie, cercetare-dezvoltare, finanri i informaii

de pia.

Companiile care funcioneaz n cadrul unor clustere au oportuniti mai

mari de acces la informaia, ideile, abilitile profesionale i finanrile reclamate

de managementul schimbrii i de imperativul pstrrii competitivitii. De

asemenea, ele beneficiaz de un mediu n care i rafineaz permanent

capacitatea de a dezvolta n termen tot mai scurt produse i servicii noi, pentru

lansarea prompt pe pia.

21

G. Efecte privind investiiile strine directe

Clusterele pot avea un rol semnificativ i n ceea ce privete atractivitatea

pe care o poate exercita o anumit economie asupra investitorilor, inclusiv a celor

strini, contribuind n mod activ la influenarea deciziei companiilor strine de a

investi n regiunea n care se gsesc, dac:

- Furnizeaz mai mult informaie despre mediul de afaceri local;

- Identific investiiile specifice de care este nevoie n cluster;

- Fac mai vizibil clusterul la nivel naional i global, pentru a atrage

atenia potenialilor investitori asupra oportunitilor existente la nivel

local;

- Contribuie la reinerea investitorilor ntr-un amplasament, deoarece

mediul de afaceri din clustere ncurajeaz firmele s se integreze i s se

implice n economia local pe termen nelimitat.

Din cele prezentate anterior, rezult c firmele se pot bucura de o gam

larg de beneficii i avantaje prin participarea la clustere. Ceea ce trebuie

subliniat n mod special aici, este faptul c, dac unele dintre beneficii in strict de

apartenena la cluster, altele sunt posibile i n afara unei asemenea forme de

organizare: cooperarea dintre firme i universiti; participarea n reele sau

consorii de firme; administrarea schimbrii (o ncercare de zi cu zi pentru toate

firmele, depit n mod evident cu succes de toate cele care nc supravieuiesc)

i nc multe altele, sunt lucruri care se petrec i n afara clusterelor. Ceea ce

clusterele aduc, totui, n plus, este o concentrare mai mare a avantajelor i

beneficiilor i o intensitate superioar a acestora, ntruct, pe de o parte, ele

ofer beneficii absente ntr-un alt context, iar, pe de alt parte, avantajele

posibile i n afara clusterului sunt n interiorul acestuia potenate. Clusterul

d posibilitatea ca stabilirea diverselor forme de colaborare dintre firme s fie

accelerat, sustenabil pe termen lung i accesibil tuturor firmelor, n special

IMM.

5.2 Avantaje pentru regiunile de implantare i comunitile locale

Dac existena clusterului este justificat i benefic pentru firmelor

implicate, prezena sa ntr-o anumit regiune nu este mai puin avantajoas nici

din punctul de vedere al comunitii locale. Regiunea care se bucur de prezena

unui cluster beneficiaz de:

22

- un potenial ridicat de a avea fora de munc local ocupat;

- condiii pentru formare profesional superioar;

- posibilitatea localnicilor de a lucra n companii cu productivitate

superioar, reflectat ntr-un nivel salarial ridicat;

- creterea i diversificarea cererii locale, ceea ce deschide noi oportuniti

de afaceri, genernd cretere economic i evoluia pe o nou spiral,

ascendent, a veniturilor populaiei i a prosperitii zonei;

- venituri superioare din impozite i taxe pentru administraia local,

reflectat n ameliorarea constant a calitii serviciilor publice i a

infrastructurilor din zon, cu efect favorabil att asupra nivelului de trai al

colectivitii locale, ct i pentru atractivitatea pe care o exercit regiunea

pentru alte investiii i pentru locuire;

- nivelul de ocupare a forei de munc locale i externalitile pozitive

generate de veniturile din afaceri derulate de cluster ar putea fi superioare

altor forme de dezvoltare economic (Scorsone, E. A., 2002)..

6. PROMOVAREA DEZVOLTRII PRIN INIIATIVE DE POLITIC ECONOMIC N SPRIJINUL CLUSTERELOR

6.1 Necesitatea i raionalitatea promovrii clusterelor, distribuia rolurilor.

Politica de dezvoltare bazat pe promovarea clusterelor reprezint o

modalitate nou de a gndi asupra problemelor economiei i de a organiza

eforturile acesteia viznd dezvoltarea. Plasnd politica fa de clustere pe o

poziie central n cadrul strategiei largi a dezvoltrii, guvernele pot creea

condiiile unei abordri mai cuprinztoare a dezvoltrii economice, o coordonare

mai bun a eforturilor ageniilor publice i evitarea duplicrii acestor eforturi.

Totodat, industriile sunt ajutate s-i stabileasc prioritile i sunt ncurajate s

dezvolte relaii constructive cu administraia public. ntr-o asemenea

abordare, n care industriile sunt cele care preiau iniiativa i joac rolul

principal n dinamica regiunii, iar statul cu organismele i instituiile sale

intervine doar pentru a susine i facilita iniiativele private, se genereaz un

23

climat pozitiv, favorabil creterii firmelor locale i atractiv pentru firmele din

exterior.

Astfel, politica de promovare a clusterelor creaz ocazia unei

reformulri a rolurilor sectorului privat, guvernului, asociaiilor profesionale

i de comer i ale instituiilor din sfera educaiei i a cercetrii. Ea

ncurajeaz colaborarea dintre firmele de diferite mrimi i creeaz un forum

deschis dialogului constructiv dintre guvern i oamenii de afaceri,

transformndu-se ntr-un instrument eficient pentru identificarea oportunitilor

comune i asigurnd un ghidaj util att pentru politicile economice, ct i pentru

cele sociale (Porter, M., 2003).

Promovarea clusterelor permite s se in mai bine cont de natura

concurenei i de sursele de avantaj competitiv. Clusterele stabilesc i valorific

interconexiuni importante n materie de tehnologii, abiliti profesionale,

informaii, nevoi ale consumatorului, tehnici manageriale i de marketing,

valabile indiferent de specificul industriilor sau firmelor participante. Asemenea

legturi influeneaz fundamental concurena i, mai ales direcia i ritmul

inovrii.

i din punctul de vedere al teoriei economice general acceptate, politica de

dezvoltare ntemeiat pe clustere este perfect justificabil, acceptabil i

recomandabil, raionalitatea sa economic fiind formulat succint n cteva

argumente (Ketels, C., 2003):

n primul rnd, externalitile care conduc la formarea clusterelor

indic posibilitatea unor echilibre multiple, care presupun niveluri

diferite de prosperitate. Politica public devine astfel necesar pentru a

influena evoluia ntregului sistem ctre starea de echilibru cea mai

favorabil, cea care poate asigura o prosperitate mai mare pentru regiunea

n care este amplasat clusterul.

n al doilea rnd, nu toate externalitile asociate prezenei unui cluster

se produc n mod automat, unele dintre ele putnd fi, i avnd nevoie s

fie declanate i consolidate prin aciunea deliberat a autoritilor publice,

conform unei strategii convenite mpreun cu sectorul particular implicat.

n fine, n al treilea rnd, timpul necesar pentru ca sub impactul unei

aglomerri de tip cluster, o regiune s ating starea de echilibru la un

nivel nalt al prosperitii, nu este predeterminat i poate fi n mod

24

substanial influenat prin msuri de politic economic, n sensul

accelerrii evoluiilor fireti i al scurtrii duratei necesare derulrii lor.

Exist muli factori care pot favoriza naterea i dezvoltarea unui cluster i,

fr ndoial, unii dintre acetia ar putea fi creai de autoritile publice de nivel

local sau naional. Totui, realitatea demonstreaz c cele mai importante i

dinamice aglomerri economice de tip cluster nu au fost plnuite i create de stat,

ci s-au afirmat n lipsa oricrei iniiative guvernamentale.

Dar chiar dac n lume exist puine exemple de clustere create prin

aciunea deliberat a statului, nu nseamn nici pe departe c dezvoltarea bazat

pe clustere ar fi un domeniu n care intervenia guvernamental prin politici nu ar

fi necesar i prezent. Dimpotriv, clusterele au strnit i continu s trezeasc

un interes tot mai larg sub aspectul potenialului lor de a deveni instrumente

eficiente pentru impulsionarea avansului tehnologic, a competitivitii i a

dezvoltrii economice.

Guvernele sunt pe deplin contiente de faptul c apartenena la clustere i

reele inter-firme se poate reflecta n spor de productivitate, de creativitate i

de performan competitiv la nivelul firmelor membre, ceea ce constituie un

imbold pentru creterea economic, competitivitatea i dezvoltarea ntregii

economii. Prin identificarea clusterelor i a nevoilor lor specifice, guvernele pot

iniia programe de dezvoltare care s construiasc perspectiva economiilor locale

pornind de la punctele lor tari, asigurnd sprijinul adecvat firmelor membre i

contribuind astfel la o alocare mai eficient a disponibilului limitat de resurse (Le

Veen, J., 1998).

Clusterele constituie, totodat, un mediu stimulativ pentru naterea n

ritm accelerat a noi companii (start-ups), fie prin fondarea acestora de ctre

foti angajai ai firmelor din cluster, care vor s pun bazele unor afaceri

autonome, fie prin desprinderea unor activiti sau funcii noi, derivate din cele

desfurate n mod curent de ctre companiile deja existente, pentru a deveni

obiectul de activitate al unor tinere firme (spin-offs), de regul puternic

inovatoare (cum sunt, de pild, cele ce se nasc n mod constant n Silicon Valley).

Rata nalt a apariiei de noi firme intereseaz guvernele n mod deosebit,

deoarece ea reflect existena unui mediu economic dinamic, plin de vitalitate i

o activitate economic efervescent, adic un context foarte favorabil

performanei i creterii.

25

Dar poate c unul dintre motivele cele mai nsemnate pentru care

clusterele sunt privite de ctre guverne ca fiind extrem de importante, const n

faptul c ele permit IMM s combine avantajele de care beneficiaz n mod

obinuit firmele de mici dimensiuni, cu avantajele care decurg din desfurea

activitii la scar mare, fapt de o importan major pentru capacitatea

acestora de a derula operaiuni la nivel internaional. Liberalizarea economic i

integrarea internaional a pieelor limiteaz posibilitatea firmelor de a rmne

mici i n acelai timp eficiente, iar aceast realitate constituie o motivaie

puternic pentru ca guvernele s intervin prin politici de ncurajare a dezvoltrii

unor clustere, n scopul depirii constrngerilor derivate din desfurarea

activitii firmelor la o scar prea redus.

n plus, apartenena la un cluster poate nlesni n mod substanial

depirea perioadelor de declin economic, ntruct clusterele sunt mai adaptabile

la schimbare i rezist mai bine dect firmele individuale - mai ales IMM -

ocurilor din mediul economic exterior (Le Veen, J., 1998).

n fine, un rol nsemnat n meninerea interesului pentru clustere l joac,

desigur, i efectele de demonstraie. Exist deja numeroase clustere active i

eficiente, care i-au cptat un meritat renume internaional i care ofer att un

exemplu tentant de urmat, ct i lecii preioase pentru guverne n legtur cu

drumul de urmat n materia politicilor de promovare a acestui tip de structuri.

6.2 Specificiti i exigene ale politicii de promovarea a clusterelor

A. n elaborarea politicii de ncurajare a dezvoltrii aglomerrilor

industriale de tip cluster, un element cheie l reprezint abordarea acesteia

pornind de cerere i de la semnalele pieei. Aceast cerin impune adoptarea

unui rol mai degrab indirect i catalitic pentru guvern i o colaborare strns a

organismelor acestuia cu sectorul privat. De asemenea, presupune flexibilitate, n

sensul unei permanente readaptri a strategiei la realitate, pe msur ce clusterul

atinge maturitatea.

B. n principiu, rolul acceptat pentru guverne n ceea ce privete

susinerea aglomerrilor economice de tip cluster (Ammirato, P., Kulkarni, A.,

Latina, D., 2003).se leag de: 1) furnizarea bunurilor publice (educaie,

infrastructuri, centre de cercetare-dezvoltare, etc.); 2) remedierea eecurilor

26

pieei (acces limitat la informaii de pia, management i servicii financiare

inadecvate, concuren neloial, slab informare i protecie a consumatorului,

subinvestire n sfera cercetrii i a cunoaterii de ctre sectorul particular, etc.);

3) remedierea unor eecuri sistemice (care apar acolo unde interaciunea

dintre firme, sau ntre acestea i instituii este limitat i/sau atunci cnd exist o

nepotrivire ntre nfrastructura public a cunoaterii, pe de o parte, i cerinele

mediului de afaceri n materie de cunoatere, pe de alt parte); 4) identificarea i

cartografierea clusterelor din economie (Scorsone, E.A., 2002) i stabilirea

stadiilor lor evolutive

C. Pentru a putea fi eficiente, strategiile ce au n vedere dezvoltarea

clusterelor trebuie s se ntemeieze pe o viziune limpede, construit n cadrul

colaborrii statului cu sectorul privat, care pornete de la evaluarea exact a

condiiilor iniiale, reflect interesele i problemele membrilor i este agreat de

ctre acetia. Aceste strategii trebuie s asigure un dialog continuu i activ ntre

industrie i guvern, astfel nct msurile i programele adoptate s corespund

ct mai bine exigenelor semnalate de pia, facilitnd i susinnd procesele ei

fireti, fr a produce distorsiuni.

D. Politica guvernamental nu trebuie s-i asume crearea de clustere

pe teren gol, un proces lung i costisitor, care genereaz dependen pe termen

lung fa de fondurile guvernamentale i nregistreaz o rat ridicat de eec, ci

susinerea celor deja existente sau emergente, care au deja testul pieei.

Prezena unui cluster semnaleaz existena unor determinani favorabili ai

avantajului competitiv, ridicnd ansele ca investiiile guvernamentale s dea

rezultate(Porter, M., 1990). Este prin urmare preferabil ca interveniile publice

viznd clusterele s i propun s catalizeze iniiativele locale, punnd n

contact actorii, acordnd stimulente i furniznd infrastructurile necesare.

Programele care ar urmri crearea unor aglomerri complet noi n ramuri

industriale selectate s-ar suprapune vechilor politici de dezvoltare industrial

intit, suportnd aceleai costuri i riscuri i avnd un mare potenial de a

conduce chiar spre concuren distructiv, n cazul n care n mai multe regiuni s-

ar merge pe promovarea acelorai industrii. Din acest punct de vedere, nu este

vorba nici pe departe de un fals pericol, cci ncepe s devin destul de ntlnit

situaia n care programele de dezvoltare a clusterelor se axeaz pe promovarea a

mereu acelorai ctorva subsectoare, considerate a avea perspective mai bune de

cretere (sunrise industries). O asemenea situaie se contureaz, spre exemplu, n

27

SUA, unde, n mai multe state, programele de promovare a clusterelor industriale

au vizat aceleai cteva industrii (materiale noi, tehnologia informaiei,

biotehnologii) i unde din punctul de vedere al eficienei la nivel naional acest

fapt reprezint o risip de resurse (OECD, 2004). De aceea, o politic ce se

adreseaz firmelor deja adunate ntr-un cluster pare mai sigur i mai lipsit de

riscuri, permind s se evite crearea din fonduri publice a unei situaii

concureniale pgubitoare.

E. Politica guvernamental nu trebuie nici s se orienteze spre

stimularea aglomerrii n clustere, ci s vizeze mai degrab relaiile de

cooperare dintre firmele deja prezente. Principalul motiv pentru care

iniiativele publice ar trebui s se abin de la stimularea aglomerrii, se leag de

existena unui nivel optim, greu de stabilit, pn la care aceasta poate produce

efecte benefice i dincolo de care ncep s prevaleze efectele adverse. n plus, nici

stimularea cooperrii dintre firme nu este lipsit de restricii, guvernele avnd

obligaia de a evita s ncurajeze formulele de colaborare a firmelor rivale,

deoarece acestea risc s afecteze libera concuren i s duneze spiritului

inovativ al firmelor i dorinei lor de a-i asuma riscuri.

F. Selectivitatea. Un alt aspect extrem de important pentru eficien i

pentru evitarea crerii unor dezechilibre sau distorsiuni este cel al interveniei

selective.

Este oportun selectivitatea?

Rspunsul extras din experiena empiric sugereaz c selectivitatea,

orict ar fi de blamat i de repudiat de teoria economic, nu poate fi

evitat n totalitate n activitatea practic a guvernelor, cel puin atta vreme

ct resursele acestora vor rmne insuficiente comparativ cu nevoia de

intervenie. Este ns foarte important nivelul la care se opereaz selecia. Astfel,

n cazul n care ntr-o economie exist mai multe clustere i guvernul este nevoit

s aleag ncotro s-i ndrepte atenia, eforturile i fondurile, nu este

recomandabil selecia ntre clustere, indiferent de criteriile care ar putea fi

stabilite pentru aceasta, ci selecia proiectelor avansate de firme aparinnd

indiferent crui cluster. Inovaia i progresul pot aprea oriunde, chiar n

industrii stagnante sau aflate n declin, ca s nu mai vorbim de domeniile

extraindustriale. Sub acest aspect, sunt de evitat abordrile mioape, care

urmresc neaprat susinerea industriilor de prelucrare, de regul din domenii

28

de vrf, omind s valorifice oportunitile oferite de nevoia de modernizare

tehnologic a industriilor tradiionale, sau a celor deschise n sfera serviciilor, n

special intensive n cunotine.

G. Politicii de dezvoltare bazat pe clustere i este proprie o perspectiv

care se ntemeiaz pe cteva principii eseniale (Ketels C., 2003), potrivit crora:

Toate clusterele sunt importante, cci productivitatea tuturor

influeneaz standardul de via pe care regiunea, sau ara respectiv, l

pot susine;

Eforturile de susinere a clusterelor nu au legtur cu alegerea

unor domenii-int. Cu toate acestea, n activitatea practic,

resursele disponibile limitate pot, totui, impune o anumit prioritizare

a eforturilor, o concentrare a acestora ntr-un numr limitat de clustere

care, pe de o parte, manifest o dorin mai puternic de a progresa, iar,

pe pe alt parte, prezint o probabilitate mult mai mare de reuit dect

celelalte;

Eforturile de susinere a clusterelor se ndreapt ctre

ameliorarea condiiilor fundamentale pentru obinerea unei

productiviti i a unei activiti inovaionale superioare, i nu

direct ctre obinerea unor rezultate de pia vizate (privind nivelul

cotei de pia, sau al angajrilor, spre exemplu).

H. Orice politic guvernamental de promovare a clusterelor i de

maximizare a avantajelor lor poteniale va trebui s fie personalizat

pentru a putea fi eficient, adic va trebui s fie gndit n contextul

caracteristicilor i specificitii fiecrui cluster i adaptat flexibil nevoilor ce

deriv din acestea. Cum fiecare cluster este pn la urm o structur unicat,

iniiativele care se vor adresa fiecrui astfel de unicat nu vor putea fi altfel

structurate dect ntr-o formul unic. Orict de distinct ar fi ns specificul unui

cluster, o politic ce vizeaz eficiena va include n mod inevitabil iniiative

destinate ameliorrii disponibilitii i accesului la resurse, mai ales de

ordin superior: personal calificat, potenial de cercetare-dezvoltare,

infrastructuri fizice i intangibile, finanri. n aceast direcie, nu numai

iniiativele privind programele locale de pregtire profesional a forei de munc,

de finanare a unor proiecte de cercetare, sau de realizare a unor infrastructuri

performante vor putea avea un rol important, ci i diferitele prghii prin care se

29

poate asigura valorificarea prin cooperare a resurselor regionale, naionale i

internaionale. O astfel de prghie ar putea fi susinerea participrii clusterelor la

iniiative naionale i internaionale n sfera inovaiei.

I. Cu privire la elaborarea i implementarea unor iniiative n sfera

promovrii clusterelor, guvernele centrale trebuie s recunoasc rolul prioritar

al administraiei locale, dar s asigure finanare i spijin pentru programele

avnd acest scop i pentru proiectele avansate de ctre clusterele regionale.

Administraiile locale sunt cele menite s furnizeze, pe baza dialogului cu firmele

membre ale clusterului, viziunea ce va sta la temelia ntregului pachet de

intervenii venit n susinerea evoluiei acestuia. Ele sunt cele care vor interveni

pentru a nlesni stabilirea de legturi ntre firmele componente, vor coordona

serviciile publice asigurate, vor monitoriza i evalua performana susinnd

dezvoltarea celor mai bune practici, vor ncuraja i susine iniiativele firmelor i

le vor asigura fonduri pentru cofinanarea de proiecte (Gwynne-Evans, N., 2004 ).

J. n fine, n ceea ce privete evaluarea rezultatelor obinute i stabilirea

unor ateptri raionale, trebuie inut cont de faptul c rezultatele i efectele

unor intervenii de acest tip se obin pe termen mediu i lung. Un program de

dezvoltare a unui cluster regional va putea dura circa 5 ani, n nc 6 pn la 10

ani clusterul va putea atinge maturitatea, iar impactul su asupra economiei de

ansamblu se va putea resimi abia n urmtorii 10-20 de ani. Cu alte cuvinte, o

politic industrial axat pe msuri intervenioniste de o asemenea factur

va opera cu instrumente care lucreaz mai lent, care presupun numeroase

procese de nvare i efecte cumulative i, ca atare, va produce rezultate

sesizabile ntr-un orizont de timp larg. De aceea, ea reclam, pe lng tot ceea

ce s-a menionat mai sus, i mult tenacitate i rbdare. Rezultatele poteniale

sunt ns extrem de promitoare i pot recompensa pe deplin efortul conjugat al

firmelor, guvernului i multitudinii de instituii de sprijin implicate, prin

contribuia pe care o pot aduce la asigurarea unei creteri economice viguroase i

durabile.

Dezvoltarea economic de succes este un proces care const n modernizri

succesive prin care mediul de afaceri al unei naiuni evolueaz astfel nct s poat

susine i ncuraja forme tot mai sofisticate de concuren. (Porter, M., 2003)

Clusterele presupun o astfel de formul sofisticat de concuren

combinat cu forme de cooperare, schimb de informaii i de cunoatere, care

30

determin, ntr-un mediu favorabil economiilor de scar i de aglomerare,

mbuntirea competitivitii, cretere economic i dinamism. De aceea,

iniiativele viznd dezvoltarea i revigorarea clusterelor pot fi, i s-au dovedit a fi,

folositoare pentru accelerarea proceselor de dezvoltare. Clusterele au ns un

potenial mult mai mare i, de aceea, ele nu trebuie s fie reduse la situaia de

simplu instrument adugat instrumentarului uzual folosit de ctre decidenii

politicilor economice, sau ca mijloc de revizuire a politicilor sectoriale

tradiionale, ci trebuie s fie puse n centrul unor strategii de dezvoltare

concepute ca un nou model de politic microeconomic.

31

Anexa nr. 1: Cele mai importante 15 clustere i fora lor economic (UE exclusiv fostele ri comuniste)

ARA

CLUSTERE REGIUNI Numr

de clustere

Categorii clustere (grd. de specializ.)

Localizare geografic

Cea mai puternic

dup nr.

total de stele

Nr. total de stele

Ponderea angajailor

n clustere cu stele

Austria 15 Vorarlberg 12 69,7% 3* 2 Transport

(2,7) Turism(5,4)

Viena; Tirol

2* 11 1* 2

Belgia 15 Vlaams Gewest

28 89,0%

3* 1 Finane (3,7)

Brussels

2* 8 1* 6

Cipru 7 Cipru 8 68,6% 2* 1 Turism(3,3) Cipru 1* 6

Danemarca 15 Danemarca 31 95,9% 2* 4 Transport

(1,05) Alimente (1,07)

Danem. Danem.

1* 11 Finlanda 15 Etela 13 62,0%

3* 2 Lemn(4,0) Comunica- ii (7,4)

Lansi; Pohjois

2* 4 1* 9

Frana 15 Ile de France

30 96,1%

3* 5 Auto(5,4) Alimente (2,9)

Franche Comte; Bretagne

2* 10 Germania 15 Sttutgart 31 82,7%

3* 15 Auto 10,7 Auto 6,6

Brauns-chweig Sttutgart

Grecia 15 Attiki 15 63,8% 2* 9 Tutun (7,3)

Pielrie (6,0)

Voreia Elada;

1* 6 Irlanda 14 Irlanda 20 64,6%

2* 6 Pescuit(4,5) Medicale (3,9)

Irlanda Irlanda

1* 8

32

Italia 15 Lombardia 41 99,7% 3* 5 nclmin-

te (20,6) Mobil (4,8)

Marche; Friuli-Venezia- Giulia

2* 10 Luxem-burg 3 Luxem-burg 4 58,7%

2* 1 Finane (3,2)

Luxem-burg

1* 2 Malta 6 Malta 8 57,7%

2* 2 Turism (3,7 IT (3,0)

Malta Malta

1* 4 MBritanie 15 Inner

London 16 93,4%

3* 15 IT (3,7) Servicii de afaceri 3,4

Berks/ Bucks/ Oxon; Inner London

Olanda 15 West Nederland

25 92%

3* 1 Activit. de timp liber

Zuid- Nederland

2* 14 Portugal 15 Norte 23 70,9%

3* 8 nclmin-te (16,5) Confecii (10,2)

Norte Norte

2* 7 Spania 15 Cataluna 36 97%

3* 7 Pescuit (20,0); Mat.Constr (8,3%)

Galicia Valencia

2* 8 Suedia 15 Stockholm 13 67,6%

3* 3 Lemn (4,4) Auto (3,7)

Norra Me- llansverige Vastsve-rige

2* 8 1* 4

Not: Pentru fiecare ar s-au reinut n tabel doar primele dou categorii de clustere cu cel mai mare nr. de stele i cu cel mai mare grad de specializare (dat n paranteze) Sursa: Prelucrat dup ECO

33

Anexa nr.2: Cele mai importante 15 clustere i fora lor economic (Fostele ri comuniste devenite membre UE)

TARA

CLUSTERE REGIUNI Numr

de clustere

Categorii clustere (grd. de specializ.)

Localizare geografic

Cea mai puternic

dup nr. total de

stele

Nr. total de stele

Ponderea angajailor

n clustere cu stele

Bulgaria 14 Yuzhen tsentralen 18 64,5% 3* 4 Confecii

(8,3) Confecii

(6,4)

Severen tsentralen; Yuzhen tsentralen

2* 10 Cehia 15 Severovychod 19 60,4%

3* 5 Metale (5,0) Auto (4,0)

Moravsko- slezsko; Stredni Cechy

2* 10 Estonia 9 Eesti 12 56,9%

2* 3 Pescuit (5,7) Petrol-gaz (4,9)

Eesti Eesti

1* 6 Letonia 7 Letonia 11 57,1%

3* 1 Educaie (2,5)

Letonia

2* 2 1* 4

Lituania 11 Lietuva 21 71,1% 3* 4 Confecii

(4,6) Mobil (4,5)

Lietuva Lietuva

2* 2 1* 5

Polonia 15 Mazowieckie 20 72,0% 3* 10 Mobil

(9,3) Confecii

(6,7)

Warminsko- Mazurskie; Lodskie

2* 5 Romania 15 Centru;

Muntenia-Sud; Vest

27 26 22

71,3% 71,4% 62,5%

3* 15 Petrol-gaz (20,6) nclm. (15,7) Comunic. (14,1)

Muntenia-Sud; Nord-Vest Vest

Slovacia 15 Zapadne Slovensko 15 51,0% 3* 2 Comunic.

(7,8) Metale

Zapadne Slovensko; Vychodne

34

(3,2) Slovensko 2* 7 1* 6

Slovenia 9 Slovenija 16 47,1% 3* 1 Metale

(2,6) Slovenija

2* 5 1* 3

Ungaria 15 Kozep-Magyarorszag 14 52,6% 2* 13 Piele (10,3)

Electrice (6,2)

Del-Dunantul Nyugat-Dunantul

1* 2 Not: Pentru fiecare ar s-au reinut n tabel doar primele dou categorii de clustere cu cel mai mare nr. de stele i cu cel mai mare grad de specializare (dat n paranteze) Sursa: Prelucrat dup ECO

Bibliografie selectiva

Ammirato, Pierro/Kulkarni, Anand/Latina, David (2003) - Clusters -Victorian Businesses Working Together

in a Global Economy, Discussion Paper, Cluster Working Group, Department of Innovation, Industry and

Regional development, Melbourne, Australia, October 2003;

Brusco, Sebastiano (1983) The Emilian Model: Productive Descentralization and Social integration,

Cambridge Journal of Economics 6, 1983, citat de Ammirato, P. et al.,Op. Cit.

Gulati, M/Sarkar,T (2006) - Getting to Know Clusters, Foundation for Micro, Medium and Small Enterprise

(MSME) Clusters, New Dehli, 2006

Gwynne-Evans, Nigel (2004) Local Cluster Programmes as a Tool to Promote Industrial Competitiveness,

DTI/UNIDO Competitiveness Conference, 7/10 June, 2004;

Ketels, Christian (2003) The Development of the Cluster Concept Present Experiences and Future

Developments, paper prepared for the NRW Conference on clusters, Duisburg, Germany, 5.12..2003;

Ketels, Christian (2004) European Clusters, Harvard Business School, 2004

Ketels, Christian; Solvel, Orjan (2005) Clusters in the EU-10 New Member Countries, Europe INNOVA

Cluster Mapping, 2005; Evaluation of Cluster Strength, www.clusterobservatory.eu

LeVeen, Jessica (1998) Industry Cluster Literature Review, Urban and Regional Development, March, 1998;

Lundvall, Bengt-Ake (2003) Industrial Clusters and Competence Building in the Era of the Globalizing

Learning Economy - Aalborg University, Dept. Of Business Studies, Denmark, Lecture at the opening of the

Thailand Science Park, June, 2003

Pencea, Sarmiza (2007) Aglomerrile economice de tip cluster, Sintez, IEM, 2007

Porter, Michael (1990) - The Competitive Advantage of Nations, New York, The Free Press, 1990

Porter, Michael E. (2003) Building the Microeconomic Foundations of Competitiveness, in: The Global

Competitiveness Report 2002-2003, World Economic Forum, New York, Oxford University Press +

Saxenian, AnnaLee (1996) Inside Out: Regional Networks and Industrial Adaptation in Silicon Valley and

Route 128, Cityscape: a Journal of Policy Development and Research, vol. 2, nr. May, 1996

Scorsone, Eric A.(2002) Industrial Clusters: Enhancing Rural Economies through Business Linkages,

Southern Rural Development Center, Mississippi, US, 21st Century, No.23, February, 2002

Solvell, O., Lindqvist, G., Ketels, C..(2003) The Cluster Initiative Greenbook, TCI Global Conference,

Gothenburg, Sweden, September 2003, 1st Edition August 2003

Comisia European Innovation Clusters in Europe: A Statistical Analysis and Overview of Current Policy

Support, DG Enterprise and Industry Report, DG Research, DG Regional Policy, 2007

DTI A Practical Guide to Cluster Development, A Report to the Department of trade and Industry and the

English RDAs by Ecotec Research &Consulting, 2004

OECD (2004) Networks, Partenerships, Clusters and Intellectual Property Rights: Opportunities and

Challenges for innovative SMEs in a Global Economy, 2nd OECD Conference of Ministers Responsible for

Small and Medium-Sized Enterprises Promoting Entrepreneurship and Innovative SMEs ]n a Global Economy:

Towards a More Responsible and inclusive Globalisation , Istambul, 3/5 June 2004.

OECD (2000) - OECD Policy Brief- Small and Medium Sized Enterprises: Local Strength Global Reach, Paris,

2000.