cetatenia romaniei

7/21/2019 cetatenia romaniei

1/15

CONSIDERA II INTRODUCTIVE

Dezvoltarea sistemului de transport s-a realizat ca o necesitate asatisfacerii cererilor de transport adresate de scocietate. Nevoilor tot maiaccentuate de mobilitate a mrfurilor i cltoriilor, le-au fost oferite moduri detransport din ce n ce mai sofisticate att tehnic, ct i infrastructural. La

proiectarea acestora au prevalat ntotdeauna ra iuni financiare, cele sociale fiindntr-un plan mai ndeprtat.

Evolu ia de ansamblu a societ ii a demonstrat c scoaterea din contextul natural a activit ilor umane, deci i cea specific transporturilor,

poate deveni periculoas, deopotriv pentru calitatea vie ii i pentru factorii de mediu.

n acest context al evolu iei, intermodalitatea transporturilor conduce lao utilizare eficient a modurilor care au rezerve de capacitate !feroviar, cinavi"abile interioare i transport maritim# cu efecte benefice asupraconsumurilor ener"etice i a emisiilor poluante. $tudiile realizate au scos neviden avanta%ele ener"etice nete ale transporturilor combinate n compara ie cu cele rutiere.

&ransportul multimodal de mrfuri i transportul combinat feroviar-rutier sunt dou axe puternice ale politicii de dezvoltare durabil a 'niuniiEuropene, deoarece aceste transporturi se efectueaz pe distan e lun"i i n

cantit i mari. (ceste transporturi prezint avanta%e economice, sociale i de mediu.n ultimele decenii, sectorul european al transporturilor de mrfuri a fost

afectat de o cre tere important. )olumul mrfurilor transportate a avut oascensiune mai rapid dect economia sau transporturile de c tori, cererea acrescut mai repede dect oferta i a antrenat probleme sociale i de mediu.

n acest context al evolu iei, mobilitatea care se satisface prin folosireamai multor moduri de transport reprezint solu ia ideal n atin"erea aceluistadiu elevat al dezvoltrii societ ii, dezvoltarea durabil.

n lucrare sunt prezentate principalele avanta%e tehnice i economice aletransporturilor combinate, dar i limitele de folosire rezultate dinparticularit ile modurilor de transport. $unt identificate principalele bariere ncalea dezvoltrii transporturilor intermodale i sunt formulate recomandri

pentru dep irea acestora i promovarea pe scar lar" a transporturilor folosind mai multe moduri. * aten ie deosebit este acordat terminalelor de transferintermodal, fiind propuse solu ii de cre tere a eficien ei activit ii, cunoscut fiind faptul c acestea sunt punctele n care apar rupturile de ncrctur, cuimplica ii ma%ore asupra calit ii i costului transporturilor.

3


2/15

+(&*L'L COORDONATE ECONOMICE I SOCIALE ALE

TRANSPORTURILOR

Sec iunea 1Func ionalitatea transporturilor

&ransporturile reprezint un domeniu important al activit ii economico-sociale pentru c prin intermediul lor se efectueaz deplasarea n spa iu a

bunurilor i oamenilor n scopul satisfacerii necesit ilor materiale i spirituale ale societ ii omene ti.

Dezvoltarea, diversificarea i modernizarea transporturilor au fostdeterminate de extinderea i intensificarea produc iei i a circula iei mrfurilor,

de adncirea diviziunii interna ionale a muncii. (vnd n vedere necesitatearealizrii le"turilor dintre produc ie i consum, transporturile sunt acelea care deplaseaz bunurile ob inute n celelalte ramuri ale produc iei materiale din locul n care au fost produse la cel n care urmeaz a fi consumate n cadrul

pie ei interne i interna ionale. *biectul activit ii de transport l constituie deplasarea n spa iu a

cltorilor i mrfurilor. ns, nu toate deplasrile n spa iu constituie obiectul activit ii de transport supuse contractului de transport. (stfel, transportulinforma ional, transportul de lichide i "aze pin conducte i alte activit i asemntoare nu pot forma obiectul contractului de transport. (ceste activit ise realizeaz prin instala ii proprii i nu necesit opera iunile specifice pe care le

presupune activitatea de transport, cum ar fi preluarea de ctre transportator amrfurilor, obli"a ia de paz i preluare a lor la destina ie.

rin obiectul de re"lementare al dreptului transporturilor n ele"emtotalitatea rela iilor sociale care sunt re"lementate de normele din transport.*biectul de re"lementare al dreptului transporturilor se materializeaz prinactivitatea de transport. (ctivitatea de transport poate fi definit ca fiind aceaactivitate care presupune deplasarea n spa iu a unor persoane sau bunuri cua%utorul unui mi%loc de transport i prin utilizarea unei ci de transport.

(ctivitatea de transport are un n eles "eneral i variat, pe cnd obiectul de re"lementare al dreptului transporturilor se limiteaz la strmutarea mrfii,

pasa"erilor i a ba"a%elor de la punctul de pornire la punctul de destina ie, adic transportarea propriu-zis prevzut n contractul de transport.

+onsiderat sub aspectul con inutului su economic, activitatea detransport constituie mi%locul prin care se nlesne te schimbul de bunuri i deplasarea oamenilor, spre deosebire de deplasarea "ndirii !transportulcoresponden ei, faxul, transmisiunile telefonice#, transport ce este supus altorre"uli.

1*. +p n, Dreptul transporturilor, Edi ia a -a, Editura Lumina Lex, /ucure ti, 0112, p. 34.

4


3/15

De asemenea, rmne n afara sferei noastre de preocupare transportulpo tal care, de i se realizeaz pe baza unor raporturi %uridice ntre transportator

i unitatea de po t, nu se inte"reaz n contractul de transport. 5ai mult, nici expeditorul, nici destinatarul nu au le"turi %uridice cu unitatea de transport ce

realizaz activitatea de coresponden . (stfel, activitatea de transport poate fidefinit ca ac iunile prin care se or"anizeaz i se realizaz deplasarea cltorilor i mrfurilor n spa iu i timp.

'n rol important l are transportul n sfera produc iei unde, printr-o maibun or"anizare, poate contribui la reducerea ciclului de produc ie, accelerareavitezei de rota ie a mi%loacelor circulante, mbunt irea indicatorilor economico-financiari.

roduc ia unei ntreprinderi este deservit nu numai de transportulintern, ci i de transportul care realizeaz le"turile externe ale acesteia cu

celelalte ntreprinderi i cu ntrea"a economie na ional. De aici decur"e func ia important a transporturilor de a sus ine le"turile de produc ie ntre ntreprinderi, comunica iile ntre marile centre industriale, ntre cele industrialei a"ricole, etc. (cest rol este ndeplinit de transporturile de utilitate public, n

componen a crora intr cile ferate, fluviale i maritime, rutiere, transportul aerian i transportul de cltori. (cesta din urm deserve te procesul de

produc ie prin deplasarea muncitorilor la i de la locul de munc. 0

6olul transporturilor este evident, prin intermediul acestora asi"urndu-se procesul de produc ie cu mi%loace de produc ie i for de munc.

mportan a transporturilor const nu numai n func ia pe care o au n dezvoltarea complexului socio-economic na ional, ci i n rolul important exercitat asupra amplificrii rela iilor dintre state. (stfel, transporturileinterna ionale reprezint mi%locul material ce st la baza rela iilor economice cu celelalte ri ale lumii. (cestea continu procesul de produc ie n sfera circuitului economic mondial i reprezint un sistem tehnico-economic complex

prin intermediul cruia o parte din produsul social este realizat pe pie eleexterne n schimbul unor mrfuri necesare economiei na ionale, contribuindastfel la modificri de structur, calitate i cantitate n produsul intern brut,

produsul na ional brut i produsul na ional net. 2

*biectul activit ii de transport presupune deplasarea n spa iu a bunurilor, mrfurilor i persoanelor de ctre un transportator, activitate care esteo modalitate de nfptuire a intereselor de natur socio-economic, re"lementate

%uridic.Dreptul transporturilor reprezint, a adar, un complex de acte normative

n care se includ att elemente de drept public, ct i elemente de drept privat,

2$. /aie , N. 6o ca, Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic, Edi7ia a -a,.$.8.E.., 9&ipo"rafia +entral:, +hi inu, 011;, p.


4/15

ceea ce implic ntrebuin area mai multor metode de re"lementare, nsprincipalele le considerm a fi metodele dispozitiv, prohibitiv i onerativ.(ceste metode constituie mecanismul de re"lementare n dreptul transporturilor.Ele se aplic cu referire la raporturi %uridice concrete n care metoda de

re"lementare se deduce din felul n care le"iuitorul s-a exprimat la formulareanormei %uridice.rocesul apari iei transporturilor ca ramur distinct a economiei

na ionale a nceput la sfr itul secolului al =)-lea i s-a desf urat odat cu revolu ia industrial. n la nceputul secolului al ==-lea transportul se fceanumai pe ci de comunica ii terestre i pe ci navi"abile.

&ransportul feroviar a fost or"anizat dup apari ia locomotivei cu abur ndeceniul al treilea al secolului al ==-lea, locul acestuia fiind luat de transportulferoviar diesel-electric i electrificat. &ransportul feroviar, auto, maritim, aerian,

reprezint un domeniu important al activit ii economico-sociale prinintermediul cruia se realizeaz deplasarea sau strmutarea n spa iu a bunurilori persoanelor n scopul satisfacerii intereselor materiale i spirituale ale

societ ii omene ti. ?, n ma%oritatea 7rilor lumii. Dezvoltarea trasporturilor a eliminatizolarea economic, a permis dezvoltarea comer ului i economiilor na ionale i interna ionale.

e ln" rolul economic, transporturile au i o func ie social, le"at de satisfacerea necesit ilor de deplasare i comunicare a oamenilor. (ctivit ile de

4@h. 8ilip,Dreptul transporturilor, Editura Aunimea, a i, 0110, p. ;2.

6


5/15

transport, mai ales cele feroviare i aeriene, sunt intensive n capital, cerndinvesti ii i fiind accesibile marilor corpora ii.

&ransporturile rutiere, datorit avanta%elor pe care le prezint, constituiemi%locul privile"iat pentru transportul de mrfuri i persoane pe distan e relativ

scurte, pe distan e lun"i fiind recomandate, mai ales, transporturile maritime!cea mai ieftin modalitate de transport#, cele fluviale !pe locul doi n privin acosturilor de transport cele mai reduse#, feroviare !preferate datorit vitezelormari pe care le realizeaz i altor avanta%e# i aeriene, avnd ca atuuri rapiditatea transporturilor, buna or"anizare i derulare a traficului, confortul i si"uran a crescnd a zborurilor.

&ransporturile aeriene de pasa"eri pot fi or"anizate caB servicii re"ulate!charter# i servicii de taxi aerian. &ransporturile feroviare sunt efectuate dentreprinderi foarte mari, na ionaleC din punct de vedere al ofertei vorbim despre

monopol natural.6e7eaua de transport din 6omnia este destul de variat, aceast 7arsitundu-se din acest punct de vedere la un nivel acceptabil fa7 de celelalte 7ri.&ransporturile sunt urbane n interiorul localit7iilor, dar i interurbane.

(pari7ia i evolu7ia transporturilor n 6omnia este strns le"at att decea a celorlalte structuri ale poli7iei, ct i de dezvoltarea cilor de comunica7iedin 7ara noastr, care au luat avnt n partea a doua a secolului al ==-lea, ca dealtfel n cea mai mare parte a Europei, sim7indu-se nevoia unor le"turicomerciale si"ure i rapide ntre vestul continentului i partea rsritean aacestuia i mai departe spre orient.

n rincipatele 'nite prima cale ferat, ce fcea le"tura ntre /ucuretii @iur"iu, a fost inau"urat n anul 34, dar n (rdealul aflat sub ocupa7ia(ustro-'n"ar exista de%a o re7ea de ci ferate relativ dezvoltat pentru aceavreme.

+u trecerea timpului i cu dezvoltarea economico-social a 7rii, re7eauade ci ferate se mrete continuu, de asemenea i traficul de mrfuri i cltori

pe fluviul Dunrea, n special dup primul rzboi mondial, iar odat cu mrireanumrului de cltori i a volumului de marf transportat apare i nevoia de

protec7ie a acestora.

(stfel, n anul 0 apare re"ulamentul pentru serviciul de transport lapunctele de frontier, n porturi i "ri, iar n anul 24, la solicitarea 6e"iei(utonome a +ilor 8erate, se nfiin7eaz prima Le"iune de %andarmi +86 care aadus n afara veniturilor suplimentare ncasate de aceasta i o schimbareevident de ordine i disciplin impus cltorilor. n anul urmtor apare Le"ea3 de exploatare a +ilor 8erate 6omne, care avea un capitol aparte privindconstatarea infrac7iunilor de ctre transporturile cilor de comunica ie n "ri i n porturi.

+el mai mare avanta% competitiv al transportului rutier l constituie

capacitatea acestuia de a transporta bunuri n toat Europa i pe ntre"ul

7


6/15

continent, cu o fexibilitate nee"alat la un pre mic. ntre >1 i 0110 cota de pia de inut de transportul feroviar a sczut de la 0,; la 3,


7/15

nc din &ratatele de la 6oma, statele membre au subliniat importan7aunei politici comune a transporturilor, alocndu-i un titlu separat n cadrultratatelor. (stfel, transportul era unul dintre primele domenii politice comuneale +omunit7ii. rioritatea ma%or era aceea de a institui o pia7 comun a

transporturilor, adic de a transpune n practic libertatea de circula7ie aserviciilor i deschiderea pie7elor de transport. (cest obiectiv a fost n mareparte atins, excep7ie fcnd transportul feroviar, domeniu n care pia7a internnu a fost dect par7ial realizat.

rocesul de deschidere a pie7elor transporturilor presupune realizareacondi7iilor de concuren7 echitabil, att la nivel individual, pentru fiecare modde transport n parte, ct i ntre acestea. Din acest motiv, armonizarea actelor cu

putere de le"e i a actelor administrative ale statelor membre, inclusiv acondi7iilor-cadru tehnice, sociale i fiscale, a dobndit n timp o importan7 tot

mai mare.8inalizarea cu succes a pie7ei europene interne, eliminarea frontierelorinterne, scderea pre7urilor de transport ca urmare a deschiderii i liberalizrii

pie7elor de transport, precum i modificrile survenite n sistemele de produc7iei n modalit7ile de depozitare au dus la o cretere constant a volumuluitransporturilor. )olumul transportului de persoane i de mrfuri a crescut de

peste dou ori n ultimii 21 de ani. Dei extrem de eficient i dinamic din punctde vedere economic, sectorul transporturilor se confrunta cu costuri sociale iecolo"ice din ce n ce mai mari. Drept urmare, principiul 9mobilit7ii durabile:a dobndit o semnifica7ie crescnd.

(cest principiu ncearc s mbine dou cate"orii de obiectivecontradictorii. e de o parte, asi"urarea unei mobilit7i eficiente i avanta%oasesub aspectul costurilor pentru persoane i mrfuri constituie un element centralal unei pie7e interne competitive i baza pentru libera circula7ie a persoanelor.e de alt parte, se contureaz necesitatea de a controla traficul n cretere i dea minimiza costurile externe cauzate de accidentele rutiere, afec7iunile cilorrespiratorii, schimbrile climatice, z"omot, efectele nocive asupra mediului sauambuteia%e.>

(plicarea acestui principiu presupune o abordare inte"rat pentru

optimizarea eficien7ei sistemului de transport, or"anizrii i si"uran7eitransportului, ct i pentru reducerea consumului de ener"ie i efectelor asupramediului. +a obiective principale se definesc, printre altele, consolidareacompetitivit7ii modalit7ilor de transport nepoluante, constituirea unor re7eleinte"rate de transport care s utilizeze dou sau mai multe modalit7i detransport !transport combinat sau intermodal#, precum i instituirea condi7iilor

6 +. $tanciu,Dreptul transporturilor, Editura +.F./ecG, /ucureti, 0113, p. 3;.

7 +. $tanciu,Dreptul transporturilor, Editura +.F./ecG, /ucureti, 0113, p. ;.

9


8/15

de concuren7 echitabil ntre modalit7ile de transport, prin imputarea %ust acosturilor "enerate de acestea.

n ciuda numeroaselor eforturi, politica european n domeniultransporturilor mai trebuie s rspund unor mari provocri n ceea ce privete

durabilitatea, n special n contextul luptei mpotriva nclzirii "lobale.&ransporturile "enereaz aproape un sfert din totalul emisiilor de "aze cu efectde ser !@E$# n 'E-0>.

+u toate acestea, sectorul transporturilor este nc foarte departe de acontribui ntr-un mod perceptibil la obiectivele climatice ale 'E care vizeazreducerea emisiilor de +*0 cu cel pu7in 01? pn n 0101 raportat la niveluldin 1. Din contr, creterea emisiilor de "aze cu efect de ser cauzate detransporturi anuleaz eforturile depuse n toate celelalte sectoare. ntre 1 i011>, emisiile de @E$ cauzate de transporturi, care intrau sub inciden7a

rotocolului de la HIoto, au crescut cu 04?. Dac se 7ine seama de cretereaevident a emisiilor cauzate de transporturile maritime !cretere cu 41?# i detransportul aerian interna7ional !cretere cu 1?#, creterea total a emisiilorcauzate de transporturile europene n perioada 1-011> a fost de 24?.+reterea constant a cererii n domeniul transporturilor, n ciuda unui re"rescauzat de criza economic actual, reprezint principala cauz.

n pofida eforturilor +omisiei, pn n a doua %umtate a anilor J31,politica comun n domeniul transporturilor nu a pro"resat dect cu "reu. +aleactre o le"isla7ie comunitar n domeniul transporturilor nu s-a deschis dectdup ce arlamentul European a ini7iat o ac7iune n constatarea ab7inerii de aac7iona mpotriva +onsiliului. rin hotrrea din data de 00 mai 3; n +auza2K32, +urtea European de Austi7ie a somat +onsiliul s treac la ac7iune ndomeniul politicii de transport. Doar dup aceasta, politica european ndomeniul transporturilor s-a dinamizat.3

5ulte dintre msurile anun7ate n cr7ile albe din 0 i 011 au fostntre timp transpuse, respectiv introduse. n plus, n aceast perioad, 'E alansat proiecte tehnolo"ice ambi7ioase, cum ar fi sistemul european deradionavi"a7ie prin satelit @(LLE*, sistemul european de mana"ement altraficului feroviar i pro"ramul $E$(6 de modernizare a infrastructurii pentru

"estionarea traficului aerian. Este de ateptat ca aceste ini7iative europene demare amploare s contribuie n viitor la o "estionare mai eficient i mai si"ura transporturilor.

n iunie 0114, +omisia a dat publicit7ii un bilan7 provizoriu al +r7iialbe. n pofida multiplelor pro"rese n domeniul politicii europene atransportului, +omisia a considerat c msurile prevzute n 011 nu erausuficiente pentru atin"erea obiectivelor formulate.

De asemenea, +omisia a elaborat noi instrumente pentru concretizareaacestor obiective. rintre acestea pot fi men7ionateB planurile de ac7iune privind

8*. 5anolache,Dreptul transportului, Editura (ll /ecG, /ucure ti, 011, p. 3;.

10


9/15

lo"istica transportului de marf, implementarea sistemelor de transportinteli"ente n Europa i cel privind mobilitatea urban, Naiades - pro"ramul deac7iune european inte"rat pentru transportul pe ci navi"abile i obiectivelestrate"ice i recomandrile pentru politica 'E n domeniul transportului maritim

pn n 013.n iulie 0113, +omisia a prezentat pachetul de msuri pentru9ecolo"izarea transporturilor:. (cest pachet era menit s a%ute 'E s i atin"obiectivele climatice i ener"etice. achetul const dintr-o serie de comunicrii o strate"ie de internalizare a costurilor externe pentru toate modalit7ile detransport i poate fi considerat o prim etap important n dezbaterea privindaspectele le"ate de costurile externe ale tuturor modalit7ilor de transport.

(ceasta este de departe una dintre problemele cele mai serioase,importante i controversate pe care trebuie s le abordeze politica european n

domeniul transporturilor.

Sec iunea III

Productivitatea economic a transporturilor

roductivitatea este definit, n "eneral, ca fiind raportul dintre volumulmsurat al produc iei i volumul msurat al intrrilor !input-urilor#. 8iecrui input i se poate asocia o msur de productivitate, dup cum exist rezultatecare nu pot fi le"ate n mod direct de niciunul dintre factorii de intrare. otrivitteoriei cre terii economice, productivitatea se msoar ca un rezidual ceeviden iaz plusul de produc ie ob inut, ce nu poate fi explicat prin cre terea factorilor de produc ie utiliza i !capital, munc#.

5surile de productivitate constituie indicatori de baz n analizaperforman ei unei economii sau a unui sector, iar eviden ierea influen ei pro"resului tehnic reprezint n mod frecvent principalul motiv pentru care sefac astfel de calcule.

ro"resul oricrei societ i depinde ntr-o msur decisiv de eficien a

cu care sunt folosite resursele umane, naturale i financiare de care dispune.ntotdeauna, oamenii s-au strduit ca din fiecare unitate de munc, de resurseumane sau de bani ce se cheltuiesc, s asi"ure o cre tere ct mai mare avolumului i a calit ii produc iei, s ob in cantit i sporite de bunuri materiale i servicii, deoarece numai pe o asemenea baz poate fi asi"urat o cre tere

economic intens, crearea unei economii avansate i implicit condi ii n vederea ridicrii bunstrii materiale i spirituale a popula iei.

9@h. 8ilip,Dreptul transporturilor, Editura Aunimea, a i, 0110, p. >3.

11


10/15

&ransporturile constituie una dintre cele mai importante componente alevie ii socio-economice. +nd ne referim la transporturi trebuie s abordm acestconcept din dou perspectiveB sisteme i servicii.

rin intermediul sistemelor de transport, operatorii sau alte entit i

economice presteaz servicii de transport la cererea clien ilor. +lien ii la rndul lor pot fi persoane fizice !indivizi# sau persoane %uridice. $erviciile de transportpot fi caracterizate prin faptul c sunt intan"ibile, iar calitatea acestora nu poatefi determinat dect prin calitatea bazei tehnice cu care se realizeaz presta ia!vehicule, infrastructur, confortul vehiculelor# i a efectelor presta iei !cltorie confortabil, fr riscuri, n timp scurt, etc.#.

n ceea ce prive te serviciile de transport, exist un concept ce define te foarte bine le"tura dintre a teptrile clien ilor i presta ie. (cest concept este nivelul serviciului !Lo$ - Level of $ervice#. )ariabilele Lo$ sunt pentru

transportul de marfaB pre ul, timpul de transport, re"ularitatea serviciului!varia ii ale timpului de transport - de exemplu, n cazul transportului feroviarde marf, timpul de transport este mai ridicat dect n cazul transportului rutier,dar nu exist situa ii limit, n care transportul s ntrzie foarte mult, cum estecazul transportului rutier#, disponibilitatea echipamentelor specializate,

probabilitatea de pierdere i distru"ereC iar pentru transportul de cltoriB pre ul, durata cltoriei, frecven a serviciului, confortul, re"ularitate !n cazultransportului de cltori, acest indicator este foarte important pentru situa iile ncare se utilizeaz mai multe moduri de transport de exemplu, situa ia n care uncltor trebuie s a%un" la aeroport la o anumit or i are de ales ntre autobuzi metrou de suprafa , durata cltoriei este mai redus cu autobuzul, dar va

utiliza metroul datorit re"ularit ii sczute a acestui mi%loc de transport - orarfix, fr ntrzieri#.

rin sistem de transport se n ele"e totalitatea mi%loacelor, instala iilor i echipamentelor de transport, "rupate dup un anumit criteriu. (ceste criterii se

pot diferen ia astfelB criteriul tehnic - prin sistem tehnic de transport se n ele"e totalitatea mi%loacelor de transport, a infrastructurii aferente, definit prinutilizarea unei anumite tehnici de efectuare a deplasrii.

+ele mai importante sisteme tehnice de transport suntB sistemul de

transport rutier, sistemul de transport feroviar, sistemul de transport pe apeinterioare, sistemul de transport maritim, sistemul de transport aerian i sistemulde transport prin conducte. De asemenea, criteriul "eo"rafic - dup acest criteriuse identific totalitatea mi%loacelor, instala iilor i echipamentelor de transport care ac ioneaz pe un teritoriu dat. (stfel, se pot defini urmtoarele sisteme"eo"rafice de transportB sistemul de transport industrial sau intern, sistemul detransport urban, de cltori i de mrfuri, sistemul de transport suburban, decltori i de mrfuri, sistemul de transport interurban, de cltori i de mrfuri,

12


11/15

sistemul de transport na ional, sistemul de transport continental !european#,precum i sistemul de transport intercontinental. 1

rin intermediul criteriului or"anizatoric sunt identificate toatemi%loacele, instala iile i echipamentele de transport care sunt n proprietatea

sau responsabilitatea unei entit i or"anizatorice. (stfel, sistemul or"anizatoricde transport este definit de denumirea entit ii respective, de exemplu sistemulde transport al 6(&/ !sistemul de transport public urban de suprafa aflat n

proprietatea entit ii 6e"ia (utonom de &ransport /ucure ti#. Datorit criteriului obiectului transportului - transporturile se mpart nB

transporturi de marf i transporturi de cltori !de persoane#. &otodat un altcriteriu este cel al inte"rrii n procesul de produc ie - acest criteriu eviden iaz dou sisteme de transportB tehnolo"ic i de uz "eneral. &ransporturiletehnolo"ice sunt cele care apar n cadrul unui proces de produc ie !de exemplu,

transportul materiei prime de la depozit la hala de produc ie n cadrul uneifabrici#, iar cele de uz "eneral sunt toate celelalte.

La nivel european, exist politici de transport ce au ca scop creterea idezvoltarea transportului feroviar de marf, exist numeroase statistici privindsitua7iile economice i estimrile privind cererile de transport, ns trebuie s7inem cont de faptul c materialul rulant reprezint cea mai important resurs atransportului feroviar pentru a atin"e performan7a economic i adaptarea lacererile ce 7in de lan7urile de lo"istic. )a"oanele de marf reprezint unelement forte n cadrul unui sistem de transport modern, fcnd le"tura ntretransportul feroviar i serviciile lo"istice conexe i, pentru adaptarea latendin7ele pie7ei, transportul feroviar trebuie s i optimizeze eficien7a prininovarea proiectrii i utilizrii va"oanelor de marf.

+onform unor statistici, n urmtorii ; ani, ratele de achizi7ie amaterialului rulant de marf va nre"istra scderi, iar achizi7iile ce vor fidemarate vizeaz nlocuirea va"oanelor vechi. De asemenea, companiile de caleferat !fostele companii de stat# se afl ntr-un proces de reducere a parcului dematerial rulant, iar cota de pia7 a companiile ce nchiriaz va"oane de marf!de7intorii independen7i# nre"istreaz o cretere rapid.0

La construc ia "rilor, sta iilor, aeroporturilor, podurilor pentru pietoni,

tunelurilor i peroanelor de cltori, la ntre inerea cilor de comunica ie i a altor obiective, se utilizeaz n principal mi%loacele bu"etului de stat i bu"etelorunit ilor administartuv-teritoriale, la care se adau" n msura posibilit ilor i sursele financiare ale ntreprinderilor de transport. De mare a%utor n cazul dat

10(. +ristea,Drept maritim, Editura (ll /ecG, /ucure ti, 011, p. 20.

11+. $tanciu,Dreptul transporturilor, Editura +.F./ecG, /ucureti, 0113, p.;.

12*. +p n., Dreptul transporturilor. Partea general, Editura Lumina Lex, /ucure ti, 0110,


12/15

sunt investi iile strine, creditele acordate fr rambursare, "ranturile i proiectele lansate de or"aniza iile interna ionale pentru ara noastr.

entru a realiza o administrare reu it a ramurii transportului, 5inisterul&ransporturilor i nfrastructurii Drumurilor i-a propus o serie de obiective.

*biectivul de baz este de a oferi rii un sistem de transport eficient care arsatisface necesitatea de deplasare a cet enilor i ar facilita transportul de mrfuri pe pie ele autohtone i interna ionale, innd cont de rolul pe care 6epublica 5oldova l poate avea n calitate de punte ntre 'niunea European irile +omunit ii $tatelor ndependente.

'n alt obiectiv propus este ca practica actuala de alocare anual ami%loacelor bu"etare pentru ntre inerea drumurilor s fie nlocuit ct mai rapidcu un cadru stabil de finan are pe termen lun". Doar n a a mod va fi posibil de a realiza procesul de repara ie i construc ie a drumurilor. La fel de important

este ca func ionarea transportului public d se realizeze la costuri accesibilepentru pasa"eri, iar n strns corela ie cu cre terea pre ului la biletele de cltorie s aib loc i mbunt irea calit ii serviciilor. n acest context, factorii ce influen7eaz strate"iile de achizi7ie sunt profitabilitatea economicadecvat i disponibilitatea surselor de finan7are, necesit7ile suplimentare aleclien7ilor, optimizarea productivit7ii companiilor, nnoirea materialului rulant inecesit7ile de nlocuire i eficien7a dobndit prin sistemele de administrare isistemele opera7ionale.

n ceea ce privete detaliile acestei viziuni asupra transporturilorviitorului, +omisia le-a definit sub forma a 1 obiective !cum ar fi, de exemplun cazul transportului rutier de mrfuri, devierea ncrcturii ctre transportulferoviar sau navi"a7ie n propor7ie de 21? pn n 0121, respectiv ;1? pn n01;1C triplarea lun"imii re7elei feroviare de mare vitez actuale pn n 0121 itransferarea ma%orit7ii transportului de pasa"eri pe distan7e medii ctretransportul feroviar pn n 01;1C implementarea unei 9re7ele de baz:multimodale complet func7ionale n 'E pn n 0121, cu o re7ea de naltcalitate i de mare capacitate, pn n 01;1, precum i a serviciilor de informareasociate, etc.#.

+artea alb descrie msurile-cheie ale strate"iei care trebuie puse n

aplicare. 8oarte pe scurt, executivul propuneB un spa iu unic european altransporturilor, men7ionnd ca puncte de reper cerul unic, spa7iul feroviar unic io 9centur albastr: n mrile europene, deschiderea de pie7e combinate culocuri de munc de calitate i bune condi7ii de lucru, mbunt7irea si"uran7ei isporirea securit7ii transporturilor, o mai bun "arantare a drepturilor pasa"erilor

pe toate mi%loacele de transport, precum i mbunt7irea accesului lainfrastructuri. 8ormula propus pentru a face posibile inova7iile pentru viitoreste rezultatul unui ansamblu de solu7ii tehnolo"ice i schimbri decomportament mai durabile. 2

13@h. iperea.,Dreptul transporturilor, Editura (ll /ecG, /ucure ti, 0112, p.;20.

14


13/15

+re terea activit ii economice din ultimii ani face ca transportul rutier, feroviar, maritim, naval i aerian s se efectueze cu participarea mai multorcru i, iar opera iunile %uridice de acest fel au fost denumite transporturi succesive, n baza lor economisindu-se timpul i sursele financiare. &rstura

principal a transporturilor succesive este aceea c se realizeaz de cel pu in doitransportatori, urmnd unul celuilalt, cu acela i fel de transport, pn ladestina ia final.

5odernizarea infrastructurilor, axat pe o re7ea de baz multimodal,necesit resurse importante, surse de finan7are diversificate i sisteme de tarifareinteli"enteC n special, pre7ul trebuie s reflecte costurile i s evite distorsiunile.n acest scop, n viitor, utilizatorii transporturilor vor fi nevoi7i s suporte o

parte mai mare a cheltuielilor dect n prezent i, pentru aceasta, vor fi utilizatedou instrumente de pia7B impozitarea ener"iei i sistemele de comercializare a

emisiilor. Dimensiunea extern a transporturilor va fi n sfrit adaptat la dublatendin7 ctre deschiderea pie7elor i durabilitatea componentelor interne.

15


14/15

BIBLIOGRAFIE

/L* EN+* (., Drept civil. Note de curs. Partea special, Editura+artdidact, +hi inu, 0112.

/*/+ N., Dreptul transporturilor. Note de curs, Editura 8unda7iei9+hemarea:, a i, . + N *., Dreptul transporturilor. Partea general, Editura

Lumina Lex, /ucure ti, 0110. +F/(+ @F., /E ' (., Drept civil. Contracte speciale, )olumul ,

Editura +artier, +hi inu, 0111. +*/(N' .&., Dreptul transporturilor. Transportul terestru i aerian ,

Editura (ctami, /ucure ti, 0111. +6$&E( (.,Drept maritim, Editura (ll /ecG, /ucure ti, 011.

8N 8., Dreptul transporturilor, Edi ia a -a, Editura 8unda iei 6omnia de 5ine, /ucure ti, 011;. 8L @F., Dreptul transporturilor, +asa de Editur i res ansa

$.6.L., /ucure ti, 3. 8L @F.,Dreptul transporturilor, Editura Aunimea, a i, 0110. 5(N*L(+FE *., Dreptul transportului, Editura (ll /ecG, /ucure ti,

011. E6E( @F., Dreptul transporturilor, Editura (ll /ecG, /ucure ti,

0112.

16


15/15

$&(N+' +., Dreptul transporturilor, Editura +.F./ecG, /ucure ti,0113.

$&(N+' @F., Teoria general a contractului de transport, EdituraLumina Lex, /ucure ti, 011>.

17

cetatenia romaniei

Documents

Transcript of cetatenia romaniei