Cele 4 Libertati

7/25/2019 Cele 4 Libertati

1/8

Anul X Nr. 6Iunie 2004

Edi!ierea

lizat"c

usprijinulCentruluiEuroInfoRO824BaiaMare

Funda!ia Maramure#Centrul pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici !i Mijlocii

Dup!extinderea Uniunii Europene la 25 deState Membre-Pia!a Intern"- este un spa"iu de aproximativjum"tate de

miliard de locuitori !i 20 de milioane dentreprinderi, care se bucur!de drepturilede liber" circula#ie a m"rfurilor,persoanelor, serviciilor !i capitalurilor

- se compune din toate Statele Membre UE#i "! rile Zonei Economice Europene(Norvegia, Islanda #i Liechtenstein)Uniunea European"a ncheiat acorduri #icualte "!ri, astfel nct libera circula"ie am!rfurilor, persoanelor, serviciilor #icapitalului se aplic!, n parte #i acestora.Legisla"ia referitoare la Pia"a Intern!afecteaz!domeniile conectate cu libertateade mi#care, precum protec"iaconsumatorilor #i a mediului, dreptul de a

munci n alt!"ar!, siguran"a produselor #ilicita"iile publice.

Principiul de baz"al Pie#ei Interne estelibera circula#ie const!n faptul c!toate

barierele care s-ar opune liberei circula"iiau fost interzise. Totu#i, exist!excep"ii dela acest principiu, iar guvernele au dreptulde a limita sau de a suspenda importul de

produse dac!acestea pun n pericol mediulnconjur!tor, interesele consumatorilor sauvia"a #i s!n!tatea oamenilor, animalelor sau

plantelor. BAZELE LIBEREI CIRCULA$II

1. PRINCIPIUL NEDISCRIMIN%RII Interzice orice discriminare pe baz!de

na"ionalitate

Discriminarea nseamn! aplicarea unuitratament diferit, n func"ie de na"ionalitate,n circumstan"e similare

n acest context se interzice tratareabunurilor importate diferi t de bunurile

produse intern n cazul serviciilor, se ia n considerare

discriminarea din punct de vedere alna"ionalit!"ii #i al resedin"ei

PIA$A INTERN% A UNIUNII EUROPENE

n sfera de ac"iune a acestui principiu au fostincluse #i alte criterii, cum ar fi egalitatea desex

2. RECUNOA&TEREA RECIPROC% Legisla"ia altui Stat Membru este echivalent!

ca efecte cu legisla"ia proprie Acest principiu se aplic! n mod special la

produse, dar a avut efecte #i asupra celorlaltelibert!"i, cum ar fi furnizarea de servicii, undese concentreaz!pe conceptul de recunoa#tere adiplomelor3. LEGISLA$IA COMUNITAR%

Prevede armonizarea legisla"iilor StatelorMembre n m!sura cerut!de func"ionarea pie"eicomune

Principiul recunoa#terii reciproce nu estesuficient pentru garantarea protej!rii #isiguran"ei s!n!t!"ii sau comer"ul loial, motiv

pentru care au fost adoptate directive care s!armonizeze reglement!rile na"ionale care ar fi

putut periclita ncrederea reciproc!ntre StateleMembre

S-a implementat un nou sistem de armonizaretehnic!#i standardizare (noua abordare), nacord cu care directivele existente privindarmonizarea urmau s! se concentreze pecerin"ele esen"iale asupra siguran"ei s!n!t!"ii #i

protec"iei mediului.

CELE PATRU LIBERT%$I PRINCIPALE 1. LIBERA CIRCULA$IE A M%RFURILOR- Este o consecin"!a elimin!rii taxelor vamale #i

a taxelor cu efect echivalent, precum #i arestric"iilor cantitative (contingente) #i am!surilor cu efect echivalent, pentru comer"uln interiorul Comunit!"ii

- nl!turarea barierelor se bazeaz!pe conceptulde suspendare, care presupune c! StateleMembre nu sunt autorizate s!reinstaleze astfelde instrumente ntre ele

- Elementul internal uniunii vamale: eliminareataxelor vamale

- Elementul extern al uniunii vamale: un tarifvamalcomunaplicat importurilor din "!rile ter"e


2/8

pag. 2

- S-au eliminat barierele fizice (verific!rile la grani"!#i formalit!"ile vamale)

- Se dore#te reducerea barierelor tehnice, prinintermediul recunoa#terii reciproce a standardelor #ia noii abord!ri asupra armoniz!rii la nivel deComunitate.

2. LIBERA CIRCULA$IE A PERSOANELOR- Deriv! din prevederile legate de cet"!enia

european" prin care to"i cet!"enii Uniunii au dreptuls!circule #i s! locuiasc! liber pe teritoriul StatelorMembre, cu respectarea condi"iilor impuse de TratatulCE #i a m!surilor luate pentru aplicarea acestora

- Tratatul de la Amsterdam (1999) a marcat un pasimportant prin oficializarea prevederilor acorduluiSchengen la nivelul institu"iilor Uniunii Europene #i

prin stabilirea unei arii de libertate, securitate #ijusti"ie f!r! verific!ri ale persoanelor la grani"eleintracomunitare, indiferent de na"ionalitate.

Danemarca, (#i ntr-o oarecare masur!) MareaBritanie #i Irlanda nu particip!la aceste noi ini"iativen favoarea liberei circula"ii a persoanelor.

Libera circula#ie a lucr"torilor este de o mare importan"!la nivelul Pie"ei Interne.- Articolul 39 al Tratatului CE stipuleaz!c!libera

circula#ie a lucr"torilor va fi asigurat" pe totcuprinsul Comunit"#ii

- Aceasta prevedere implic! abolirea tuturordiscrimin"rilor bazate pe na#ionalitate asupralucr"torilor din Statele Membre, n ceea ce

prive!te angajarea, remunerarea !i celelaltecondi#ii de munc"!i angajare- ncepnd cu anul 1968, s-a garantat tratamentul egal

al celor care caut! un loc de munc!, indiferent dena"ionalitate

- Singura excep"ie de la acest principiu se refer! laocuparea anumitor posturi administrative

- n practic!, pot totu#i s! apar! restric"ii la liberacircula"ie a persoanelor pe baze foarte bine justificate,cum ar fi politicile publice, securitatea sau s!n!tatea

public!

- Directivele reglementeaz!dreptul de a locui n oriceStat Membru pentru studen"i, pensionari #i pentrupersoanele care desf!#oar!activit!"i ne-economice.

3. LIBERA CIRCULA$IE A SERVICIILOR- Conceptul de liber!furnizare a serviciilor este legat

dedreptul la stabilire- Chiar dac! agentul economic nu este din Statul

Membru respectiv, trebuie s!i se aplice tratamentulna"ional - acelea#i condi"ii ca #i persoanelor fiziceautorizate sau firmelor din statul respectiv.

- Permite firmelor na"ionale sau comunitare s!desf!#oare activit!"i de servicii n alte State Membredect statul de re#edin"!

- Dreptul la stabilire include posibilitatea pentrupersoanele fizice autorizate #i pentru firmele din

Comunitate de a se stabili #i de a-#i desf!#ura activitatea n alte State Membre- Singura condi"ie legat! de libertatea de a furniza

servicii n Comunitate este ca firma sau persoanafizic!autorizat!s!fie nregistrat!oficial ntr-un StatMembru

- Tratatul CE a impus anumite condi"ii care excludserviciile n domeniul administra"iei publice #i permitrestric"ionarea acestei libert!"i n baza politicilor

publice, a celor de securitate #i de s!n!tate public!.- Anumite sectoare, cum ar fi transporturile, serviciile

bancare #i de asigur!ri pot s!aib!propriile restric"ii- ncepnd cu 1973, o serie de directive au sprijinit

deschiderea sectorului bancar n ceea ce prive#telibertatea de stabilire #i libertatea de furnizare deservicii. Aceste directive au acoperit subiecte cum arfi fondurile proprii ale institu"iilor de creditare,

prevenirea sp!l!rii banilor #i sistemele de garantarea depozitelor

- Servicii le de asigur !ri au fost mp!r"ite n dou!categorii principale: asigur!rile de via"!#i asigur!rilegenerale. ncepnd cu 1973, libertarea de a furnizaservicii #i dreptul la stabilire au fost extinse #i lasectorul de asigur!ri generale (exclusiv cele de via"!),

pentru asigur!rile de via"!fiind necesar!parcurgereaunui proces de armonizare legislativ! n bazadirectivei din 1979.

4. LIBERA CIRCULA$IE A CAPITALULUI- Tratatul CE elimin! toate restric"iile manifestate n

mi#carea capitalurilor (investitii) #i a celor impusepl!"ilor (pl!"i pentru m!rfuri sau servicii)- Statele Membre sunt, totu#i, autorizate s! ia toate

m!surile justificate de necesitatea de a preveninc!lcarea propriilor legisla"ii, n special a celor legatede prevederile fiscale sau de controlul preventiv alinstitu"iilor financiare

- n plus, Statele Membre pot s!stabileasc!proceduride declarare a mi#c!rilor de capital, n scopadministrativ sau statistic, suplimentare fa"! dem!surile care decurg din politicile publice sau cele

de securitate- Aceste m!suri #i proceduri nu trebuie s! conduc!,ns!, la discrimin!ri arbitrare sau restric"ii mascateale mi#c!rii capitalurilor #i a pl!"ilor

- ncepnd cu 1 ianuarie 1999, data care coincide cucea de a treia faz!de dezvoltare a uniunii economice#i monetare europene,articolele legate de clauzelede garan"ie pentru crizele de remediere n balan"a de

pl!"i (Articolele 119 si 120 din Tratatul CE) nu semai aplic! acelor State Membre care au adoptatmoneda unic!, dar r!mn valabile pentru "!rile carenu apar"in zonei euro.

Selec"ie #i prelucrare din bro#ura Pia"a Intern! a Unuiunii

Europene, elaborat! de Centrul Euro Info Constan"a, n cadrul

Proiec tu lu i F it fo r th e In te rnal Market preg!tirea

ntreprinz!torilor n vederea ader!rii la Uniunea European!


3/8

pag. 3

PROCESUL DE ADERARE AROMNIEI LA

UNIUNEA EUROPEAN% PIA$A INTERN%-

STANDARDIZAREA N ROMNIA

CONTEXTUL EUROPEAN &I ROLUL ASRO

Una din cerin"ele esen"iale pentru aderarea Romniei laUniunea European!, ca membru cu drepturi depline, estearmonizarea legisla#iei tehnice cu cea care guverneaz"Pia#a Intern"unic"a Uniunii Europene preluareaacquis-ului comunitar. $ara noastr! trebuie s!ndeplineasc!condi"ia de a prelua minimum 80% dinstandardele europene existente la data la care se va faceadmiterea.Pentru realizarea acestei armoniz!ri, n Romnia a avut

loc o reform!fundamental!n domeniul infrastructurilorcalit!"ii#i standardiz!rii.Conform aprecierilor ComisieiEuropene referitoare la progresele nregistrate de "aranoastr!, acesta este primul domeniu n care Romnia estetotal aliniat! la cerin"ele europene. Mai mult, suntem

prima "ar!asociat!n care a avut loc o modificare att deprofund!.Activitatea de standardizare n Romnia - Istoric Dateaz!din perioada premerg!toare celui de al doilea

razboi mondial, primele standarde cu caracter na"ionalfiind adoptate n 1937- 1938, n cadrul AGIR -Asocia"ia General!a Inginerilor din Romnia

n anul 1948 ia fiin"!Comisiunea de Standardizare,primul organism na"ional de standardizare

n 1970 ia fiin"!Institutul Romn de Standardizare IRS, organism al administra"iei publice centrale, carefunc"ioneaz! pn! n 1998 cnd, prin Ordonan"aGuvernului nr. 39/1998 privind activitatea destandardizare na"ional! n Romnia, se pun bazelestandardiz!rii voluntare n Romnia

ncepnd cu 31 octombrie 1998, organismul na"ionalde standardizare este Asocia#ia de Standardizaredin Romnia - ASRO

ASRO are misiunea general! de a evalua necesit!"ile de

elaborare de noi standarde, de a coordona lucr!rilede standardizare, de centralizare #i de examinare a

proiectelor de standarde, de a difuza standarde, de apromova standardizarea, de a organiza cursuri decalificare #i perfec"ionare n domeniul standardiz!rii#i de a reprezenta interesele Romniei n instan"eleinterna"ionale #i neguvernamentale de standardizare

coordoneaz! #i ndrum! activitatea comitetelorna"ionale de standardizare care, n cadrul sectoarelorrespective de competen"!, au sarcina s! stimulezeactivitatea de standardizare pe domeniul lor decompeten "! , s! formuleze punctele de vedere

na"ionale pentru a lua pozi"ie n organismele europene #i interna"ionale #i s! preg!teasc! #i s! elaboreze

proiectele de standarde dispune de prerogativa de autoritate public! de

pronun"are a omolog!rii standardelor. Conformitateacu standardele este atestat!prin aplicarea unei m!rcina"ionale, acordat!de ASRO.

Calitatea de membru asociat la Uniunea European!, pecare Romnia o de"ine n prezent, confer!ASRO un locimportant n cadrul institu"iilor ce ajut!agen"ii economicis!se alinieze la cerin"ele Pie"ei Unice Europene pentru a

putea deveni parte integrant! a acesteia #i pentru caprodusele romne#ti sa devin!competitive #i s!circuleliber n spa"iul european.Activitatea ASRO se adreseaz! agen"ilor economiciromni, administra"iei publice centrale #i locale, altor

organisme ale statului, organiza"iilor pentru protec"ia

consumatorilor, organismelor care dezvolt!

infrastructura calit!"ii, laboratoarelor de ncerc!ri,

organismelor de certificare#i de inspec"ie, organiza"iilorpatronale #i profesionale din diferite domenii.

CAPITOLUL 1LIBERA CIRCULA$IE A

M%RFURILOR

Negocierile la acest capitol au fost deschise n cadrulConferin"ei de Aderare Romnia UE din 21 martie 2002.

Negoci er il e au fo st nch ise provizo riu n cadrul

Conferin"ei de Aderare Romnia UE din 2 iunie 2003.Documentul de pozi"ie al Romniei pentru Capitolul 1prevede urm!toarele:

Romnia accept" acquis-ul comunitar privindCapitolul Libera circula!ie a m"rfurilor, n vigoare ladata de 31 decembrie 2000. Romnia nu solicit!perioadede tranzi"ie sau derog!ri #i declar!c!va adopta n totalitateacquis-ul comunitar la data ader!rii.Romnia este preg!tit! s! examineze n continuaredezvoltarea acquis-ului n domeniul Liberei circula"ii am!rfurilor #i s! informeze sistematic Conferin"a pentruAderare sau Consiliul de Asociere cu privire la legisla"ia#i m!surile de implementare adoptate pentru aplicareanoului acquis sau, dac! va fi cazul, cu privire ladificult!"ile care ar putea ap!rea n transpunerea nouluiacquis.Prezentul document de pozi"ie este elaborat avnd careferin"!data de 1 ianuarie 2007, asumat!unilateral deRomnia ca ipotez!de lucru pentru ncheierea preg!tirilorde aderare la Uniunea European!.

Capitolul Libera circula#ie a m"rfurilor estereglementat de legisla"ia comunitar! apar"innd attVechii Abord!ri, ct #i Noii Abord!ri, n cadrul acesteiadin urm!principiul recunoa#terii mutuale avnd un rolesen"ial.


4/8

pag. 4

PREZENTAREA proiectuluiFit for the Internal Market

preg"tirea ntreprinz"torilorn vederea ader"rii la Uniunea European"

Finan#ator: Uniunea European!, prin ProgramulPHARE Fondul EuropaParteneri: CCINA Constan"a Centrul Euro Info

CCI Antwerp, Belgia Euro Info CentrePartener local: Funda#ia CDIMM Maramure! -Centrul Euro Info Baia MareObiectiv: Con#tientizarea ntreprinz!torilor asupraconceptului !i regulilor Pie#ei Interne europene, amodului n care afecteaz!afacerile cele patru principii:libera circula#ie a bunurilor, serviciilor, persoanelor

!i capitaluluiBeneficiari direc#i: Comunit!"ile de afaceri dinConstan"a, Baia Mare, Bra#ov, Bucure#ti, Gala"i #iTimi#oara: total estimat la 330 firme

ACTIVIT%$I PRINCIPALE

! Activit!"i de informare pentru ntreprinz!tori:" seminarii (Constan"a, Bucure#ti, Baia Mare,

Bra#ov, Gala"i, Timi#oara)" materiale informative: Ghid Pia"a Intern! a

Uniunii Europene bro#ura tip!rit!, CD-ROM" website: informa"ii dedicate Pie"ei Interne #i

celor patru principii de libera circula"ie:http://www.piatainterna.ccina.ro

! Activit!"i de asisten"!pentru un grup pilot de firme(6) din sectorul de produc"ie" evaluarea nivelului de preg"tire pentru

func"ionarea n Pia"a Intern! evaluareaconformit!"ii produselor proprii cu cerin"elelegisla"iei europene (expert Belgia)

" vizit" la un trg interna#ional general(TIB)organizat n Romnia #i la unele institu#iiabilitate s! sprijine firmele n procesul de

preg!tire tehnic! n vederea func"ion!rii pe Pia"aIntern

Centrul Euro Info Baia Mare, ca participant laimplementarea acestui proiect, a organizat Seminaruldedicat Pie#ei InterneEuropene, pe 22 iunie a.c., laSala Europa din Prim!ria Baia Mare, cu urm!toareatematic!:

- prezentarea proiectului #i a conceptului de Pia"!Intern!, istoricul ei, regulile generale #i faza dematurizare actual! - dl.Mi ha i Pa tra#cu ,reprezentant al Centrului Euro Info Baia Mare

- prezentarea principiului liberei circula"ii: am!rfurilor, a persoanelor, a capitalului #i a serviciilor- prezentarea de informa"ii practice #i utile, necesare firmelor n procesul de preg!tire n vederea ader!rii

Libera circula"ie a m!rfurilor #i a serviciilor a fostsubiectul prezent!rii doamneiElena C!r!u#an directorexecutiv al OPC Maramure#.Dna Carmen Neac#u, consultant n cadrul CRPPPI, avorbit despre protec"ia propriet!"ii industriale, desprenecesitatea con#tientiz!rii ntreprinz!torilor cu privire la

protejarea m!rcilor, modelelor industriale, brevetelor.Prezentarea liberei circula"ii a capitaluluia fost efectuat!de domnulIoan Cri#an, consilier de creditare n cadrulBRD Group Societe Generale, Sucursala Maramure#.Desprelibera circula"ie a persoanelorau vorbit domnii:

Flaviu Dragomir, director adjunct AJOFM Maramure##i Ciprian Sauliuc, inspector principal n cadrulAutorit!"ii pentru str!ini.La seminar au participat 29 de ntreprinz!tori,reprezentan"i ai unor institu"ii locale, mass-media.ntreb!rile adresate invita"ilor care au sus"inut prezent!riau fost numeroase si interesante, ceea ce dovede#te c!Pia"a Intern!a Uniunii Europene este pe cale sa devin!un concept actual #i pentru societatea romneasc!.

Margareta Cplnean - Centrul Euro Info Baia Mare

ANGAJAMENTE ASUMATE LA NEGOCIERI

- Adoptarea volumului actual de standarde armonizate - termen: 2003

- Eliminarea barierelor n calea comer"ului #ipr eveni re a int rodu ce ri i de no i bar ier e

- termen: 2003 2007- Crearea cadrului legislativ necesar aplic!ri i

pr inc ipi ul ui re cuno a#terii reciproce - termen: 2003 2007- Demararea negocieri lor pentru ncheierea

Protocolului European pentru EvaluareaConformit!"ii - termen: 2003

- Dezvoltarea #i mbun!t!"irea sistemului na"ional desupraveghere a pie"ei; nt!rirea sistemului decontrol n domeniul siguran"ei alimentelor;Adoptarea #i implementarea legisla"iei referitoarela produsele alimentare - termen: 2004

- nfiin"area unei Autorit!"i Na"ionale n domeniul

siguran"ei alimentare - termen: 2004- Eliminarea tuturor cerin"elor referitoare la licen"ele

automate de import - termen: 2003- Reducerea cuantumului marjei de preferin"!

na "ional!, n domeniul achizi"iilor publice - termen: 2003

Con!inutul integral al documentului de pozi!ie poate fi g"sit la:http://www.mie.ro/Negocieri/Romana/Documente_pozitie/Rom/CAP01-DP.pdf

Selec"ie #i prelucrare din bro#ura Pia"a Intern! a Uniunii

Europene, elaborat! de Centrul Euro Info Constan"a, n cadrul

Proi ec tu lu i F it fo r the In te rnal Market pre g!tireantreprinz!torilor n vederea aderrii la Uniunea European!

Margareta Cplnean - Centrul Euro Info Baia Mare

- Continuare n num!rul urm!tor -


5/8

pag. 5

NOILE PREVEDERI ALECODULUI DE PROCEDUR%

FISCAL%

Incercam pe parcursul mai multor articole, saprezentam noutatile aduse in legislatia fiscala, cuprinsein Codul fiscal si Codul de procedura fiscala, facand

referire in special la acele reglementari care intereseazain mod frecvent mediul de afaceri.1. Unul din amendamenteleimportante aduse coduluide procedura fiscala prin legea de aprobare a acestuia,recent adoptata, este procedura de restituire a diferentelorrezultate din regularizarea anuala a impozitului pe venit,efectuata de organele fiscale prin deciziile de impunereemise in baza declaratiilor de venit.Precizam ca aceasta regularizare consta in stabilireadiferentelor intre impozitul anual datorat si platile deimpozit efectuate cu titlu de impozit anticipat in cursul

anului de impunere, indiferent daca acestea sunt retinutela sursa de platitorii de venit (ex. angajatorii), sau suntstabilite prin decizia emisa de organul fiscal (ex. deciziade impunere pentru plati anticipate cu titlu de impozit

privind venitul din cedarea folosintei bunurilor).Caracteristica principala a noii proceduri este aceea carestituirea se face din oficiu, ceea ce inseamna ca, incazurile respective, organul fiscal va efectua restituireafara a fi sesizat de contribuabil cu o cerere in acest sens.

Noile dispozitii se refera numai la diferentele de impozitrezultate din regularizarea anuala a impozitului pe venit

datorat de persoanele fizice, nu si la celelalte sume derestituit pentru care procedura prevede depunerea de catrecontribuabil a unei cereri la organul fiscal competent(art. 106 al. 1 c. pr. fic.).Totodata, se stabileste si termenul in care organul fiscaltrebuie sa efectueze restituirea, si anume in cel mult 60de zile de la data comunicarii deciziei de impunere.Legat de acest termen, aratam ca legiuitorul a reglementatsi dreptul contribuabililor la dobanda din ziua imediaturmatoare expirarii termenului de mai sus, acordareafacandu-se in urma unei cereri depuse de contribuabil laorganul fiscal competent. Aceasta prevedere reprezintaun element de noutate care raspunde astfel obiectivuluigeneral al codului de procedura fiscala, si anumerealizarea unui echilibru al drepturilor si obligatiilor

partilor din raportul juridic fiscal (fiscul si contribuabilul).Procedura potrivit careia se restituie sumele cuveniteinclusiv modalitatea de acordare a dobanzilor de la buget,se aproba prin ordin al ministrului finantelor publice,urmand a dezbate acest subiect intr-un articol viitor.

2. O alta noutate a codului de procedura fiscala alecarei prevederi, adoptate prin Ordonanta Guvernului nr.

92/2003, au intrat in vigoare de la 01 ianuarie 2004, afost cea privitoare la schimbarea sistemului de sanctionarea faptelor de nedepunere a declaratiilor fiscale latermenele prevazute de lege.

Aceasta noua reglementare inlocuieste penalitatilestabilite in cota proportionala intre 10 si 50% - dinimpozitul sau taxa datorata in functie de perioada deintarziere, prin amenzile contraventionale.Potrivit dispoz. art. 183 din codul de procedura fiscala,fapta de nedepunere a declaratiilor fiscale, la termenele

pr eva zu te de leg e, se sanctio neaza cu amendacontraventionala de la 500.000 lei la 15.000.000 lei,

pentru persoanele fizice, si cu amenda de la 5.000.000lei la 100.000.000 lei pentru persoanele juridice.In cazul persoanelor fizice, nedepunerea la termenele

prevauzte de lege a declaratiilor de venit se sanctioneazacu amenda de la 100.000 lei la 1.000.000 lei.Intr-un comunicat al Ministerului Finantelor, se arata cain scopul unei aplicari unitare a noilor reglementari, prinlegea de aprobare a Ordonantei Guvernului nr. 92/2003s-a prevazut ca acestea se aplica faptelor constatate dupaintrarea in vigoare a codului de procedura fiscala.Ca urmare, in temeiul prev. art. 183 cod procedura fiscala,

organele fiscale vor aplica amenda contraventionalape nt ru toa te fapte le de ne depuner e la te rmen adeclaratiilor fiscale, constatate dupa data intrarii invigoare a codului de procedura fiscala, chiar daca acesteobligatii s-au nascut sub incidenta reglementariloranterioare acestuia.Prin legea de aprobare a O.G. 92/2003, s-a prevazut si

posibilitatea achitarii de catre contravenient, in termende 48 de ore, a jumatate din minimul amenzii, agentulconstatator avand obligatia de a face mentiune despreaceasta posibilitate in procesul-verbal de constatare si

sanctionare contraventionala.De adaugat ca prevederilor codului de procedura fiscalareferitoare la contraventii se completeaza cu cele aleOG 2/2001, privind regimul juridic al contraventiilor.

3. O alta reglementare interesanta a codului deprocedura fiscala se refera la desemnarea reprezentantuluifiscal de catre contribuabilii interesati acesta contribuabilul nu este obligat sa-si indeplineascaobligatiile si sa-si exercite drepturile astfel prevazute,

personal, ci poate apela la alte persoane care sa-l

reprezinte.In acest sens, codul de procedura fiscala consacra in modexpres ca, in raporturile cu organele fiscale, contribuabilulare posibilitatea sa fie reprezentat printr-un imputernicit.Desemnarea imputernicitului se poate face pe baza unuicontract de mandat cu reprezentare, imputernciireavocatiala, procura sau alte forme de imputernicire,intocmite potrivit legii. Continutul si limitele reprezentariisunt cele cuprinse in imputernicire sau stabilite de lege,dupa caz. In situatia in care contribuabilul estereprezentat, in relatiile cu organele fiscale, prin avocat,forma si continutul imputernicirii sunt cele prevazute dedispozitiile legale privind organizarea si exercitarea

profesiei de avocat. Imputernicitului ii revine obligatiade a inregistra la organul fiscal competent actul deimputernicire, in forma autentica si in conditiile legii.


6/8

pag. 6

Este bine de retinut ca legea obliga acei contribuabili carenu au domiciliul fiscal in Romania, si carora le revinobligatii declarative, sa-si desemneze un imputernicit,care sa indeplineasca obligatiile acestora fata de organulfiscal. Aceasta reglementare foloseste atatcontribuabilului, care are astfel posibilitatea de a lua lacunostinta de actele administrative emise pe numele lui,cat si organului fiscal, care are posibilitatea de a avea

permanent un contact cu contribuabilul prin intermediulimputernicitului.In cazul in care imputernicirea se revoca, efectele fata deorganul fiscal se produc din momentul inregistrarii actuluide revocare a imputernicirii la registratura organuluifiscal. Actul de revocare trebuie sa indeplineasca aceleasiconditii de forma ca si actul de imputernicire.Desemnarea de catre contribuabil a unui imputernicit caresa-l reprezinte in relatiile cu administratia fiscala nuinlatura posibilitatea contribuabilului ca personal sa-siindeplineasca obligatiile fiscale si sa-si exercite drepturile

prevazute de legea fiscala si care fac obiectul actului deimputernicire.Regulile prevazute mai sus sunt aplicabile sireprezentantilor fiscali desemnati potrivit codului fiscal,ce prevede mai multe situatii in care contribuabilul are

posibilitatea sau chiar obligatia sa-si desemneze unreprezentant fiscal:- desemnarea reprezentantului fiscal de catre orice

persoana juridica straina care obtine venituri dintr-oproprietate imobiliara situata in Romania sau dinvanzarea-cesionarea titlurilor de participare detinute

la o persoana juridica romana;- desemnarea reprezentantului f iscal de catrecontribuabilii care isi desfasoara activitatea inRomania si care obtin venituri sub forma de salariidin strainatate, precum si persoanele fizice romanecare obtin venituri din salarii, ca urmare a activitatiidesfasurate la misiunile diplomatice si posturileconsulare acreditate in Romania;

- desemnarea unui reprezentant fiscal in vedereacalcularii, retinerii si virarii impozitului in cazulcastigului din transferul dreptului de proprietate

asupra partilor sociale si valorilor mobiliare in cazulsocietatilor inchise cand dobanditor este o persoanafizica ce nu are domiciliul in Romania.

Facem precizarea ca atunci cand legea prevede o altaprocedura de desemnare a imputernicitului fiscal, suntaplicabile prevederile respective. Este situatiareglementata de art. 151 cod procedura fiscala, carereglementeaza desemnarea reprezentantului fiscal de catre

persoanele stabilite in strainatate, cu venituri impozabile,care realizeaza operatiuni supuse taxei pe valoareaadaugata pe teritoriul Romaniei

Materialu l contine informati i furnizate de compartimente ale

Ministerului Finantelor

Material prelucrat de av. ALINA ILUTI

in colaborare cu consilier juridic RAKOCZI FERENCZ

STIRI PE SCURT

Copiii institutionalizati vor sa se faca auziti - 1 IunieAsociatia Vocea Copiilor sprijina copiii si tineriiinstitutionalizati in exprimarea drepturilor lor si in conturareaperspectivei unui trai independent. Membrii sai fondatori suntcastigatorii Concursului national Floare de Colt organizat

in cadrul campaniei de sensibilizare Casa de Copii nu eAcasa. Campania, care s-a desfasurat pe parcursul a doi ani,a fost initiata de Guvernul Romaniei, prin Autoritatea Nationalade Protectie a Copilului si Adoptie, si a fost finantata deUniunea Europeana prin programul Phare.

Programul pentru copii Clasa EUROPAtru aimplinit in 1 iunie doi ani!Programul de informare europeana pentru copii ClasaEUROPAtru are deja doi ani. In acest timp, peste 750 copiidin 38 de scoli bucurestene, au trecut pragul Centruluide Informare al Comisiei Europene, unde au participat in

calatorii virtuale prin tarile Uniunii Europene. Alti 7000 decopii au participat la un program similar, derulat in scolile dinBucuresti si din 10 judete din tara.

Incheierea proiectului de infratire institutionalaIntarirea capacitatii institutionale a MinisteruluiAdministratiei si InternelorMinisterul Administratiei si Internelor din Romania (MAI),Ministerul Functiei Publice si Reformei Statului din Franta siPresedintia Consiliului de Ministri din Italia au marcat in datade 3 iunie a.c., 23 de luni de cooperare institutionala. Seminarulfinal a avut loc la Institutul National de Administratie, Str.

Eforie 5, sector 5, Bucuresti. Seminarul a fost deschis de catreDomnul Gabriel OPREA, Ministru delegat pentru administratiapublica.

Conferinta internationala organizata in cadrulProiectului PHARE RO02-IB/JH-08Organizarea acestei Conferinte internationale la Bucuresti in14 iunie a.c., reprezinta un eveniment foarte important indomeniul combaterii spalarii banilor si al finantariiterorismului, reusind sa adune laolalta organizatiiinternationale, institutii din Italia si Romania si specialisti inaltcalificati din Statele Membre ale Uniunii Europene, SUA si

Romania.

Fermierii din noile state membre au mai mult timp ladispozitie pentru a solicita asistenta din partea UniuniiEuropeneComisia a adoptat pe 14 iunie un amendament la Schema dePlata Unica pe Suprafata SPUS (Single Area Payment Scheme- SAPS), schema de tranzitie pentru plati directe utilizata intoate noile state membre, cu exceptia Sloveniei si Maltei. Prinacest amendament se extinde, pana la 15 iulie, perioada in carefermierii pot depune cereri pentru asistenta financiara. In mod

normal, fermierii din noile state membre care utilizeaza SPUStrebuiau sa trimita solicitarile pana la o data stabilita de statulmembru respectiv, insa nu mai tarziu de de 15 iunie. Cu toateacestea, se pare ca in perioada imediat urmatoare aderarii nutoti fermierii sunt obisnuiti cu procedurile UE. In unele noi


7/8

pag. 7

BIBLIOTECACentrului Euro Info RO 824 Baia Mare

Nout!"i iunie 2004

Publica#ii achizi#ionate de la Uniunea European"!idin alte surse externe

1. Agriculture in the European Union: Statistical andeconomic information 2003/ European Commission,DG for Agriculture, 20042. Building our common future: Policy challenges and

bu dg et ar y me an s of th e en la rged Un io n, 20 07- 13 /Communication from the Commission to the Council andthe European Parliament - COM(2004)1013. Bulletin of the European Union/ European Commission4. Carpathian Foundation Five Nations, One Community -Hungary, Poland, Romania, Slovakia, Ukrain - Report 20025. Carphatian Euroregion and external borders of theenlarged European Union confronting the effects of

Schengen/ Elaborated in the framework of The CarpathianResearch Program of the Carphatian Foundation6. Communique/ Fondation europeenne pour lameliorationdes conditions de vie et de travail Nr. 2/047. Competition Policy Newsletter Special edition June 2004European Commission, DG for Competition8. Cordis focus - Community Research and DevelopmentInformation Service Nr. 246, 247/049. EEA signals 2004 A European Environment Agencyupdate on selected issues10. EIB (European Investment Bank) Group Activity Report11. European Agency for Safety and Health at Work Agency

Information 2002/2003 - CD-rom12. European Economy - Nr. 2/04 Economic forecasts Spring2004/ European Commission, DG for Economic and FinancialAffairs13. EURopean Employment Services Legal base/ EuropeanCommission, DG for Employment and Social Affairs14. European Parliament - Handbook for Members15. From Science to Enterprises - A guide to EuropeanTechnology Transfer Institutions 2003 - CD-rom16. Industrial relations developments in Europe 2002/European Foundation for the Improvement of Living andWorking Conditions

17. Inforegio news Newsletter/ European Union, RegionalPolicy - Nr. 121/0418. Intermodal loading units Industrial solutions for betterfreight transport/ European Commission, DG for Energy andTransport19. International aviation agreements/ EuropeanCommission, DG for Energy and Transport20. IPR (Intellectual Property Rights) Helpdesk Bulletin21. Key facts and figures about the European Union/ EuropeanCommission, DG for Press and Communication, 200422. Newsletter/ European Commission, DG for Agriculture23. Official Journal of the European Communities:

Legislation, Information and notices, L&C series- CDrom24. Perceptions of Antisemitism in the European Union:Voices from Members of the European JewishCommunities/ European Monitoring Centre on Racismand Xenophobia

state membre, un numar important de fermieri nu au solicitatinca sprijin din partea Uniunii Europene. Pentru a le permiteacestor noi state membre sa le ofere fermierilor conditii optimepentru depunerea solicitarilor de asistenta din partea UniuniiEuropene, s-a luat decizia ca noile state membre sa poata fixaun alt termen limita, care sa nu depaseasca insa data de 15iulie. Am extins termenul limita pentru a ne asigura casubventiile disponibile sunt utilizate de fermierii din noile state

membre, a spus Comisarul European pentru Agricultura, FranzFischler.

Baroana Emma Nicholson, Membru al ParlamentuluiEuropean, saluta decizia Romaniei de a pune capattraficului de copiiEmma Nicholson a declarat: Salut cu caldura progreseleconstante inregistrate de Romania in ceea ce priveste sistemulde sanatate si dezvoltare a celor 6,5 milioane de copii dinaceasta tara. Acest lucru reprezinta rezultatul politicilor solideadoptate de actualul Guvern, pentru a se asigura ca Romaniaisi indeplineste obligatiile asumate in cadrul Conventiei

Europene pentru Drepturile Omului si al ConventieiOrganizatiei Natiunilor Unite pentru Drepturile Copilului.

Europa ne invita la dezbatereDelegatia Comisiei Europene in Romania a lansat in data de28 iunie a.c. Team Europe Romania, o noua retea demultiplicatori de informatie europeana. Aceasta reuneste unnumar de 30 de conferentiari pe teme europene - consultantiindependenti, juristi, analisti, cadre universitare, experti inpolitici ale Uniunii Europene etc. Structura sa permite utilizareacunostintelor si a expertizei locale pentru a promova dezbatereapublica despre aderarea la Uniunea Europeana.

Audit urban. Date demografice, economice si socialedespre 258 de orase europeneLocuri de resedinta, de munca sau de studiu, orasele au unimpact major asupra vietii a numerosi cetateni europeni.Evaluarea acestui impact este necesara pentru a imbunataticalitatea vietii urbane si trebuie sa se sprijine pe datecomparabile. In trecut, o comparatie intre orasele UniuniiEuropene era foarte dificil de realizat din cauza diversitatiidefinitiilor si a metodelor de colectare a datelor, intr-un spatiuatat de vast din punct de vedere geografic si atat de variat dinpunct de vedere cultural.

Ziua Dunarii: sarbatorind 10 ani de la semnareaConventiei pentru Protectia Fluviului DunareaStatele dunarene sarbatoresc prima Zi a Dunarii. Evenimentulmarcheaza implinirea a zece ani de la semnarea Conventieipentru Protectia Fluviului Dunarea, la 29 iunie 1994, de catre13 tari dunarene si Uniunea Europeana. De la semnareaConventiei, Comisia Europeana s-a implicat activ inimbunatatirea calitatii mediului dunarean, si va continua acesteeforturi.Chiar daca jumatate din statele care fac parte din BazinulHidrografic al Dunarii nu sunt state membre ale Uniunii

Europene, acestea au decis in unanimitate implementareaDirectivei cadru a Uniunii Europene referitoare la Apa,adoptata in 2000. Directiva isi propune ca resursele de apa saatinga pana in 2015, standarde bune de calitate, printr-oabordare transfrontaliera integrata a managementului apelor.


8/8

CENTRUL EURO INFOBd. Traian, nr. 9/16, 430211 BAIAMARE,

tel/fax: 0262-224870; 222409e-mail: [email protected];http://euroinfo.cdimm.org

informa#ii despre Uniunea European"; informa#ii din #"rilemembre ale Uniunii Europene; asisten#"/consultan#"; c"utareparteneri de cooperare; informa#ii privind surse de finan#are;organizarea de seminarii cu privire la Uniunea European";documentare pentru ntreprinderi Mici !i Mijlocii

Centrul Regional pentru Promovarea !iProtec#ia Propriet"#ii IndustrialeStr. Melodiei nr. 2, 430353 Baia Mare,

Tel/fax: 0262-213753,http://crpppimm.cdimm.orge-mail: [email protected]

consultan#"privind proprietatea industrial"; utilizarea unor b"ncide date din domeniul propriet"# ii industriale; cercet"ridocumentare; ndrumare privind reprimarea concuren#ei neloiale;realizarea de leg"turi ntre creatori !i utilizatori

FUNDA$IA CDIMM MARAMURE&Centrul pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici #i MijlociiBd. Traian, 9/16; 430211 Baia Mare; Maramure!

Tel/fax: 0262-224870; 222409;e-mail: [email protected]; http://www.cdimm.org

consultan#"de afaceri; organizarea de seminarii/cursuri; planuri de afaceri !istudii de fezabilitate; administrare proiecte pentru ntreprinderi Mici !i Mijlocii

Colectivul de redac"ie:Mirel MIHALIMihai P%TRA&CUIoana ROT%RESCUMargareta SUCIUCarmen NEAC&U

Margareta C%PLNEANISSN - 1454 - 7007

Oportunitati de afaceri - iunie 2004

1. Firma italiana, specializata in crearea, dezvoltarea si comertulcu solutii soft si hard pentru controlul retelelor si monitorizareainternetului, cauta parteneri pentru a crea contacte comercialeexclusive in Romania.2. Importator german de vinuri, cauta parteneri din Romania.3. Firma franceza, ofera servicii si asistenta pentru firmele care

doresc sa faca afaceri in Romania.4. Firma din Marea Britanie, oferind servicii de consultanta sitraining in managementul proiectelor (in special sociale) cauta

parteneri de cooperare.5. Firma italiana producatoare de usi de diferite tipuri, scari siferestre din diferite materiale (otel, aluminiu, aliaje, lemn), inspecial pentru structuri mari (spitale, facilitate industriale, ),cauta importatori, angrosisti, firme de comert si agenti dedistributie.6. Biroul german pentru comert exterior cauta parteneri pentruo firma germana care doreste sa distribuie unitati de aerconditionat si ventilatoare.7. Firma spaniola care produce si comercializeaza echipamentsportiv, fiind specializata in echipament de fitness, aerobic sigimnastica, cauta parteneri pentru distribuirea produselor sale.8. Firma italiana specializata in transport, doreste sa cooperezecu firme interesate de productie, transport, logistica, distributiesi depozitare in Italia.9. Firma franceza specializata in productia de roti cautasubcontractori pentru operatiuni de taiere, galvanizare siasamblare.10. Firma din Germania, specializata in masini grele, inginerie,cauta producatori de otel sau firme care lucreaza in metal pentrucolaborari.11. Firma italiana specializata in servicii de marketing,

comunicare si publicitate, cauta parteneri interesati de acorduride subcontractare.12. Firma din Marea Britanie, cauta consultanti pentru adezvolta solutii soft in alte tari. Firma doreste sa transfere know-how si sa faca acorduri comerciale.13. Firma engleza producatoare de transformatoare de tensiunesi surse de alimentare, doreste sa gaseasca distribuitori in taridin Europa de Est.

25. Proceedings of the Court of Justice and the Court of FirstInstance of the European Communities - Nr. 28, 33/0326. Public service review: DFID an independent review Summer 2004/ DFID The Department for InternationalDevelopment UK27. Recent developments in the European inter-professionalsocial dialogue 2002-03/ European Commission, DG forEmployment and Social Affairs, 2004

28. Research briefs - European Union Center of California29. Supplement to the Official Journal of the EuropeanCommunities-CD-rom 200430. The potential of regional cooperation in overcomingsocialmarginality within the Hungarian - Romanian Ukrainian

border area/ Elaborated in the framework of The CarpathianResearch Program of the Carphatian Foundation31. The vocational education and training system in Ireland/European Centre for the Development of VocationalTraining32. Welcome to your Committee Guide for the new members2004/ European Economic and Social Committee

Publica#ii n limba romn"

1. Afaceri poligrafice Nr.: 73/042. Buletin Euro Info Editat de Camera de Comer" #iIndustrie Vlcea Euro Info Centre RO828 - Nr. 1, 2/043. Capital - S!pt!mnal economic #i financiar - Nr. 23,24/20044. Delega"ia Comisiei Europene n Romnia Raportanual: Zece ani n Romnia, 20035. Gazeta afacerilor - S!pt!mnal al CCI Cluj - Nr. 22-25/2004

6. Hermes Contact - Buletin informativ editat de CCI-MM -Nr.167/047. Idei de afaceri - Nr. 6/048. Infoeuropa buletin Buletin editat de Centrul de Informareal Comisiei Europene n Romnia Nr. 22, 23/20049. Svasta Info Editat de Svasta Consult Nr. 7/200410. TopBusiness - S!pt!mnal interna"ional de promovare a

performan"ei economice Nr. 23-25/2004

Cele 4 Libertati

Documents

Transcript of Cele 4 Libertati