Sistemul de prevenire a instituţionalizării în Moldova

Viorica Dumbrăveanu, Şeful Direcţiei Protecţia Copilului

MMPSF

25 noiembrie 2009

Ce reprezintă sistemul de prevenire a instituţionalizării?

Un set de acţiuni întreprinse de organele autorizate în vederea prevenirii separării nepotrivite a copilului de familie şi comunitate în toate cazurile posibile.

Acţiunile se bazează pe evaluarea individuală a copilului.

De ce avem nevoie de un sistem de prevenire a instituţionalizării?

Pentru a promova dreptul copilului de a creşte în familie.

Pentru a asigura prestarea serviciilor de îngrijire familială dacă copilul nu poate rămâne în familia sa şi respectiv pentru a utiliza îngrijirea instituţionala ca ultimă soluţie.

Elementele sistemului de prevenire a instituţionalizării

1. Evaluarea – efectuată de o agenţie autorizată.

2. Disponibilitatea serviciilor de îngrijire a copilului – acordarea îngrijirii alternative celei rezidenţiale.

3. Luarea deciziilor – un organ responsabil de separarea copilului de familie, acolo unde este necesar.

4. Monitorizarea deciziilor luate – susţinută de sisteme informaţionale.

1. Evaluarea: progrese

• Secţia Asistenţă Socială şi Protecţie a Familiei – Autoritatea tutelară

• Reţeaua de asistenţi sociali comunitari• Mecanismul evaluării eficiente:

– Managementul de caz– Supervizarea profesională– Mecanismul de referire

• Instruire

2. Servicii de îngrijire a copilului: progrese

• Servicii de sprijin familial:– Servicii comunitare de asistenţă socială– Suport financiar pentru familii– Servicii de îngrijire de zi pentru copii

• Servicii substitutive:– Tutelă– Adopţie– Asistenţă parentală profesionistă– Case de copii de tip familie

• Deciziile sunt luate de Autoritatea Tutelară în baza avizului Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate

• Comisia este semi-independentă:– Comisia nu include reprezentanţi ai Secţiilor de Asistenţă Socială

sau Educaţie– Membrii Comisiei sunt reprezentanţi ai Consiliului Raional, ONG-

urilor, specialişti în îngrijirea copilului– Comisia raportează Consiliului Raional

• Comisia examinează cazurile copiilor propuşi pentru instituţionalizare

• Comisia produce un aviz care poate fi pro sau contra plasamentului rezidenţial

• Copilul este plasat în îngrijirea rezidenţială numai având– Evaluarea complexă şi planul individual de îngrijire– Avizul pozitiv al Comisiei– Autorizarea ministerului relevant

3. Luarea deciziilor

4. Monitorizarea deciziilor luate: progrese

• Evidenţă la nivel local

• Formulare standardizate de evidenţă a cazurilor

• Schimb de informaţie

• Monitorizarea copiilor din plasament

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Realizări în reducerea numărului de copii în instituţiile rezidenţiale

Orhei

Ungheni

Cahul

Rezultate la nivel local

Rezultate la nivel naţional 2006-2008

Indicator/an 2006 2007 2008

Funcţionarea Comisiilor pentru protecţia copilului aflat în dificultate

3 15 36

Cazuri examinate de Comisiile pentru protecţia copilului aflat în dificultate

472 1,458 829

Cazuri recomandate pentru îngrijirea instituţională

81 (17,2%)

192 (13,2%)

110 (13,2%)

Provocări

• Extinderea rapidă

• Capacitatea redusă a membrilor Comisiei– Procesul de recrutare– Lipsa instruirilor– Lipsa sprijinului

• Componenţa

• Resursele

• Domeniul de lucru şi responsabilităţi

• Lipsa serviciilor de îngrijire a copilului

• Sistem de monitorizare slab dezvoltat