NATO Civil Emergency PlanningCivil Protection Committee

PROIECTprivind Standardele minime i Ghidul facultativ dedicat

echipelor de intervenie cu privire la planificarea, pregtirea, procedurile i echipamentele necesare pentru intervenie

n situaia producerii incidentelor chimice, biologice, radiologice i nucleare (CBRN)

CURRICULUM INTERNAIONAL DE PREGTIRE

N SPECIALITATEA CBRN

Civil Emergency Planning

Plans civilsdurgence

3Civil Emergency Planning

Plans civilsdurgence

Cuvnt nainte

Consecinele rezultate n urma producerii unor evenimente chimice, biologice, radiologice i nucleare (CBRN) pot solicita la maximum capacitile naionale de intervenie. Naiunile sunt singurele responsabile de asigurarea primului rspuns. Este esenial ca naiunile s-i consolideze propriile resurse pentru a rspunde i limita consecinele situaiilor de urgen asupra vieii, proprietii i mediului. Datorit naturii incidentelor de tip CBRN, avndu-se n vedere n special efectele lor transfrontaliere, devine necesar cooperarea ntre naiunile membre ale Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC). Elaborarea i adoptarea unui Ghid facultativ i a Standardelor minime, contribuie la facilitarea i mbuntirea rspunsului naional i a asistenei reciproce.

Iniiativa de a dezvolta Ghidul facultativ i Standardele minime pentru echipele de intervenie cu privire la planificarea, pregtirea, procedurile i echipamentul de intervenie necesare n situaia producerii incidentelor de tip CBRN, a luat natere n urma Seminarului EAPC privind rspunsul la atacurile teroriste, care a avut loc n Varovia, n februarie 2002. Aceast iniiativ a fost inclus ulterior n sesiunea de Planificare a Urgenelor Civile, n cadrul seciunii dedicate bilanului Iniiativei armelor de distrugere n mas (WMD), adoptat la Reuniunea Ministerial de la Reykyjavik din mai 2002.

Scopul acestei iniiative este acela de a crea instruciuni generale pe care statele EAPC s le poat folosi, n mod voluntar, cu scopul de a-i

mbunti pregtirea pentru protecia populaiei civile mpotriva riscurilor chimice, biologice, radiologice i nucleare (CBRN). Ghidul vizeaz mbuntirea nelegerii conceptelor i a interoperabilitii ntre state, contribuindu-se astfel la o mai mare eficien n utilizarea sau oferirea asistenei naionale sau internaionale, ceea ce duce n ultim instan la sporirea interoperabilitii.

Proiectul umple un vid normativ att la nivel naional ct i internaional n domeniile managementului consecinelor, planificrii, pregtirii, procedurilor i echipamentului minim din dotarea echipelor de intervenie. Responsabilitile juridice naionale pot fi mprite n moduri realmente diferite; nu poate exista o soluie universal pentru planificarea urgenelor civile cu implicaii CBRN. n consecin, mandatele echipelor de intervenie implicate n rspunsul la urgene pot fi formulate n moduri total diferite de la o naiune la alta. Aceste instruciuni sunt aadar generice prin nsi natura lor. Ele contribuie la stabilirea unui minim numitor comun, prin punerea laolalt a celor mai bune practici i a leciilor nvate.

4INTRODUCERE

Aceast brour se axeaz pe programul internaional de pregtire n specialitatea CBRN, care reprezint una dintre cele patru direcii de aciune abordate n cadrul proiectului Standardelor minime i a Ghidului facultativ. Programul de pregtire asigur structura unui curriculum bazat pe cunotinele acumulate i include cursuri-pilot pentru actualii i viitorii membri ai echipelor de intervenie. Scopul asigurrii unei pregtiri de acest fel este acela de a face ca toi membrii echipelor de intervenie s aib cunotine de baz comune i un nivel minim de pregtire atunci cnd intervin la incidente de tip CBRN. Programul de pregtire a fost creat pentru a oferi un sprijin statelor n procesul de mbuntire a planurilor de urgen civil, pentru a completa sistemele naionale de pregtire i pentru a optimiza cooperarea ntre echipele de intervenie.

n cadrul procesului de elaborare a sistemului de pregtire s-a convenit asupra ctorva principii.

Pregtirea trebuie s fie:

Adecvat i flexibil pentru a se putea adapta la diferitele structuri naionale de management al situaiilor de urgen.

Facultativ s fie folosit de state pentru a-i completa i perfeciona programele de pregtire n specialitatea CBRN, n funcie de propriile nevoi. Pregtirea nu trebuie s dubleze sistemele naionale de pregtire.

Modular s se axeze pe funciile-cheie ale elementelor de rspuns imediate sau pe termen scurt. Aceste module pot fi aadar folosite n diverse combinaii pentru a ntruni cerinele de pregtire specifice statelor.

Dinamic s cuprind leciile nvate i cele mai bune practici rezultate n urma incidentelor reale.

Pentru o mai bun nelegere a textului, termenul echipe de intervenie se refer la persoane i echipe implicate n activiti care vizeaz gestionarea efectelor imediate i pe termen scurt ale unei

urgene CBRN. Aici putem aminti: personalul operativ al poliiei, pompierilor i serviciilor medicale care acioneaz pentru limitarea consecinelor unei urgene de tip CBRN. De asemenea, mai amintim personalul din spitale, instituii responsabile cu managementul situaiilor de urgen i al celor cu responsabiliti privind detecia, verificarea i avertizarea.

5CURRICULUMUL CBRN

1. Curriculumul CBRN este mprit n zece rezultate didactice (numite i module).

2. Rezultatele didactice pot fi folosite individual. Instructorii pot adapta diferitele module ale curriculumului pentru a rspunde nevoilor audienei/cursanilor sau pentru a completa un curs naional de pregtire pentru echipele de intervenie.

3. Fiecare rezultat didactic este construit pe un numr de obiective didactice. Aceste obiective constau din diferite componente care sprijin rezultatul final.

4. Predarea, chiar dac nu foarte cuprinztoare, asigur o nelegere suficient pentru a atinge obiectivele didactice.

5. Instructorii stabilesc coninutul exact al fiecrui modul i planific activitile n concordan.

6. Codul de culori folosit va face mai facil folosirea curriculumului.

Obiectivul programului (intenia general)

Scopul programului (domenii de studiu)

Firul logic al acestei structuri este: dac punctele de reper

n predare sunt nelese, atunci obiectivul didactic

este ndeplinit, ceea ce duce la atingerea rezultatelor

didactice etc.Obiectivul didactic

(nivel de nelegere necesar)Dac este ndeplinit fiecare dintre obiectivele didactice,

cursanii i vor nsui rezultatul didactic / modulul.

Punct reper n predare (coninutul cursului)Dac punctele de predare sunt nelese, studenii vor putea

ndeplini obiectivele didactice.

Rezultatul didactic (competene nsuite de cursani)

Dac toate cele zece rezultate didactice/module sunt realizate, obiectivul i scopul programului vor fi atinse.

Cu toate acestea, este posibil alegerea unui singur modul sau a ctorva module i folosirea lor complementar

pregtirii naionale a echipelor de intervenie.

Figura 1. Structura curriculumului de pregtire

6Obiectivul programului (intenia general)Asigurarea unui minim de cunotine privind rspunsul

la incidente de tip CBRN pentru actualii i viitorii membri ai echipelor de intervenie, pentru ca acetia

s le poat folosi la mbuntirea planurilor civile de rspuns n situaiii de urgen, la completarea

cursurilor naionale de pregtire i la mbuntirea cooperrii civil-militare pe timpul incidentelor.

Scopul programului (domenii de studiu)nelegerea contextului i aciunilor care trebuie efectuate

pe timpul interveniei i a consecinelor poteniale ale incidentelor de tip CBRN.

Rezultatul didactic 1:nelegerea contextului n care se desfoar rspunsul la incidente de tip CBRN n relaie cu preocuprile actuale,

internaionale i naionale, n ceea ce privete securitatea.

Rezultatul didactic 2:nelegerea cerinelor de contientizare a situaiei n cadrul

operaiunilor de rspuns la incidente de tip CBRN.

Rezultatul didactic 3:nelegerea cerinelor de protecie n cadrul operaiunilor de

rspuns la incidente de tip CBRN.

Rezultatul didactic 4:nelegerea cerinelor de decontaminare n cadrul operaiunilor de rspuns la incidente de tip CBRN.

Rezultatul didactic 5:nelegerea cerinelor de acordare a primului ajutor n cadrul

operaiunilor de rspuns la incidente de tip CBRN.

Rezultatul didactic 6:nelegerea cerinelor de detecie n cadrul operaiunilor de

rspuns la incidente de tip CBRN.

Rezultatul didactic 7:nelegerea cerinelor de comand i control n cadrul

operaiunilor de rspuns la incidente de tip CBRN.

Rezultatul didactic 8:nelegerea implicaiilor asistenei bilaterale sau multilaterale

pentru echipele de intervenie locale.

Rezultatul didactic 9:nelegerea implicaiilor cooperrii civil-militare n cadrul

operaiunilor de rspuns la incidente de tip CBRN.

Rezultatul didactic 10:nelegerea capacitilor i limitrilor impuse structurilor

locale de management al consecinelor/crizelor i serviciilor-cheie.

7Pe paginile de mai jos va fi prezentat fiecare rezultat didactic / modul (unul pe pagin), mpreun cu obiectivele didactice i punctele reper n predare. Pentru a deosebi cu uurin rezultatele didactice de obiectivele didactice sau punctele reper", va fi folosit urmtorul cod de culori.

Rezultatul didactic (competene nsuite de cursani)

Obiectivul didactic(nivel de nelegere necesar)

Punct reper n predare(coninutul cursului)

81. nelegerea contextului n care se desfoar rspunsul la incidente de tip CBRN n relaie cu preocuprile actuale, internaionale i naionale,

n ceea ce privete securitatea

nelegerea schimbrilor importante survenite n cadrul mediului de securitate actual i a implicaiilor

acestora asupra echipelor de intervenie

nelegerea gradului de dependen a societii moderne fa de infrastructura critic i implicaiile

acesteia asupra echipelor de intervenie

Descriei evoluia mediului de securitate ncepnd de la Rzboiul Rece pn n prezent i dai exemple de factori care au

avut un impact asupra mediului de securitate, cum ar fi: piaa liber, libera circulaie, transferul liber al informaiilor, expertiza disponibil

pe paginile de internet, criminalitatea organizat, globalizarea, interdependenele, efectele transfrontiere, proliferarea, traficul ilegal,

efectele la indigo, atacurile cu probabilitate sczut/consecine severe, srcia, fundamentalismul, organizarea de evenimente cu vizibilitate ridicat (sport, summit-uri), dimensiunea media.

Descriei dependena societii moderne de electricitate, aplicaii informatice, internet, redundan n telecomunicaii, transport, sisteme de aprovizionare cu ap, asisten medical, asigurarea hranei. Care

ar putea fi intele poteniale pentru teroriti?

Prezentai elementele tipice ale terorismului, cum ar fi: frica, impactul economic, percepia, media i publicitatea, valoarea

simbolic, un sens politic, modalitatea de a aduce oamenii ntr-un loc n care se produce un eveniment secundar. Nu toate grupurile

vor folosi ageni CBRN, probabilitatea depinde de evaluarea naional a riscului.

Facei diferena ntre exploziile convenionale, atacurile cibernetice sau CBRN, echipamente explozive improvizate, arme cu frecven radio, lasere sau combinaii ale acestora. Mod simplu de atac, ntr-o manier nou, posibile atacuri secundare, puls electro-

magnetic, camioane deturnate pentru a bloca trasee, pachete, scrisori cu pulberi, crui umani, alimentare cu ap i alimente.

Descriei potenialele consecine ale incidentelor CBRN, inclusiv: victime n mas, acces dificil, rspuns i

recuperare dificile, interes mare din partea media, potenial pentru crize media, sensibilizare politic, fric i anxietate, reacii psiho-

somatice, revolt civil, impact psihologic, jafuri, supraaglomerarea facilitilor medicale cu persoane cu simptome imaginare, impact economic datorat schimbrii comportamentului consumatorului,

presiune asupra autoritilor de aplicare a legii i asupra autoritilor centrale.

nelegerea scopurilor fundamentale ale terorismului

Recunoaterea mijloacelor tipice sau probabile de terorism

Recunoaterea consecinelor posibile ale incidentelor de tip CBRN

9Descriei semnele i factorii care indic momentul de producere a incidentului, creterea temperaturii, incendii n zona de depozitare, cisterne cu gaz, vscozitatea substanelor (viteza de scurgere). Ce nseamn semnele i factorii pentru sigurana

echipelor de intervenie. Avei n vedere timpul de repaus pentru personalul de salvare. Ilustrai perioada de timp necesar i stabilii urmtorii pai. Specificai urmtoarele

efecte posibile/ ce ar fi trebuit s se ntmple pn acum?

Descriei impactul tipic asupra refacerii mediului, investigaii, pstrarea probelor n funcie de tipul de incident, refacere, costuri, sigilarea pentru investigaii criminalistice,

prelevarea probelor, transportul probelor pentru investigaie (pentru ct timp).

2. nelegerea cerinelor de contientizare a situaiei n cadrul operaiunilor de rspuns la

incidente de tip CBRN.

Crearea unei imagini de ansamblu i evaluarea riscului general al incidentului

Determinarea tipurilor de mecanisme

Explicai cum se observ, se simt, se aud, se dectecteaz (semnalele de avertizare) agenii caracteristici. Metode de dispersie. Caracteristicile

agenilor (miros, emanaii specifice, reziduuri colorate, frunze moarte, miros neptor, insecte i animale moarte). Zona afectat. Echipele de intervenie trebuie s fie

contiene i de urmtorii factori: spasme, salivare, prezena unei ameninri reale, obiecte suspecte, dispozitive active i explozive. Observai indicatorii tipului de atac. Natura dispozitivului. Direcia vntului i condiii meteo. Norul/Zona de contaminare,

concentraia i direcia sa de deplasare. Prezena, numrul i direcia deplasrii victimelor sau rniilor. Tipuri de leziuni, simptome. Declaraiile i observaiile

martorilor. Sugerai rute de acces sigure, zone de ateptare sau sosire.

Descriei modul de recunoatere a unui incident chimic, biologic sau nuclear/radiologic (indicatori). Au fost primite apeluri de urgen

care s indice un incident CBRN? Determinai dac a fost un incident deliberat sau accidental (care s poat conduce la msuri de siguran i etape de investigare). Au existat amenri la adresa cldirii, zonei sau instalaiei? Exist anunuri de ultim or asupra suspiciunii de atacuri teroriste? Indicatorii utilizrii frecvenelor radio cuprind efecte biologice inexplicabile (grea), disfunctionalitatea echipamentului electronic. Indicatori utilizrii laserului includ efecte de nceoare a vederii, tulburri vizuale i

orbire. Dispozitive radioactive provoac efecte biologice ntrziate asupra oamenilor sau animalelor.

Abilitatea de a folosi echipamentul de detecie din dotarea unitilor locale

nelegerea alegerii unei decizii de comand. (comandantul aciunii i centrele

de comand)

Aprecierea potenialelor consecine pentru operaiunile de decontaminare

Definii mecanismele agenilor tipici, radiaie, incendiu, explozie, leziuni ale pielii, respiraie, arsuri, corozivitate, oprirea funciilor musculare, pierderea focalizrii vederii,

pupile punctiforme, salivare, pierderea echilibrului, dureri de cap, contientizarea efectelor ntrziate (neutralizare i nlturare).

Contientizarea intelor: instalaii care sigur vor atrage atenia mass-media

Descriei procesul de detecie i paii de identificare vizual

Folosii echipamentul i exersai utilizarea lui ntr-un scenariu realist.

Distane, tactici (scurgeri, alunecri n aval (emisii, scurgeri sau eflueni) depresurizare (de exemplu la o cistern sub presiune), zone, cale de abordare,

evaluarea situaiei, dispozitive secundare. Este un act de terorism?

DefiniI ce nseamn informaie esenial pentru continuarea rspunsului, pentru operaiunile media i pentru comand i control; numrul victimelor, scurgerilor, gazelor, spumelor, etichetrilor, marcajelor, oamenilor care au prsit locul, densitatea

populaiei, direcia vntului, impactul asupra mediului, raportul situaiei i indicatorii potenialilor ageni.

Descriei paii de alarmare, alertare i pentru securizarea zonei contaminate, utilizarea difuzoarelor din maini, sirenelor (dac exist n acea locaie), sistemelor de date radio. Avei n vedre alternative, cum ar fi clopotele bisericilor, lovirea a dou

obiecte de metal (avei n vedere distana fa de zona fierbinte).

Determinarea cronologiei

Culegerea de informaii-cheie de la locul evenimentului

nelegerea posibilelor mijloace de alertare care ar putea fi disponibile pentru populaie

10

3. nelegerea cerinelor de protecie n cadrul operaiunilor de rspuns la incidente

de tip CBRN.

Protejarea persoanelor implicate (echipe de intervenie, victime)

nelegerea deciziilor care ar trebui adoptate (de ctre comandantul aciuinii n teren i de ctre centrele de coordonare)

Explicai i demonstrai modul de utilizare a echipamentelor individuale de protecie, i facei verificri regulate.

Utilizai simulatori i dac este posibil, training-uri reale ale agenilor.

Explicai modul de asigurare a siguranei fizice (aciuni secundare), cum ar fi aplicarea normelor de siguran:

n cazuri obinuite, doar personalul desemnat poate avea acces n zona fierbinte. Odat decontaminate, victimele sunt predate ambulanelor. Tratai toate obiectele suspecte ca arme pn n

momentul n care sunt declarate sigure. Nu atingei sau mutai un obiect care poate fi o arm. Lsai obiectele n mediul n care au fost gsite (ntuneric, lumin, cald, rece). Este interzis utilizarea

aparatele radio, telefoanele mobile sau alte aparate electronice, n zona armei suspecte- comunicai de la o distan sigur. Evacuai toate persoanele din vecintatea obiectului suspect, n funcie de

tipul acestuia. Evacuai n direcia opus vntului i n amonte dac este suspectat un agent chimic, biologic sau radiologic. Stabilii

un cordon la o distan minim de evacuare de la obiect. Stabilii Punctul de Comand Avansat ntr-o zon adpostit. Fii contieni de

posibilitatea existenei dispozitivelor secundare - verificai cile de acces, coridoare, zone de ateptare etc.. Fii contieni de

geografie, teren, cldire, structuri, spaii nchise.

Distane, tactici (scurgeri, alunecri n aval (emisii, scurgeri sau eflueni) depresurizare de exemplu la o cistern sub presiune),

zone(se decide cine are acces n zon), ci de apropiere, evaluarea situaiei, dispozitive secundare. Este un act de terorirsm?

Descriei modurile de identificare a contaminrii, triajul primar.

Managementul accesului i ieirii din zon

Managementul zonei fierbini

Controlul scurgerilor sau a propagrii

Descriei modul de creare a unei zone interioare, exterioare, de colectare i decontaminare, pentru a facilita controlul contaminrii.

Descriei activitile care se desfoar n zone diferite (unele n acelai timp).

Descriei gestionarea zonei fierbini i a incidentului n sine. Dimensiunea i scopul zonelor de excludere s-ar putea s fie

mai mari dac este suspectat un act de terorism. n zona fierbinte este permis doar accesul persoanelor autorizate, echipate i specializate.

Evaluare cost-beneficiu. Fii contieni de faptul c Dispozitivile Improvizate de Explozie pot fi ascunse n containere sau alte spaii.

Cutai dispozitive secundare.

Descriei metodele de reducere a emisiilor i de tratare a materialelor contaminate, a scurgerilor i a propagarii n diferite circumstane, n vederea reducerii operaiunii de rspuns: oprirea

ventilaiei, nchiderea uilor, recondensarea gazelor emanate, depresurizarea cisternelor sub presiune, echipamente

utilizate, solide, gaze, vscozitate.

11

4. nelegerea cerinelor de decontaminare n cadrul operaiunilor de rspuns la incidente

de tip CBRN.

Decontaminarea victimelor, echipelor de intervenie, vehiculelor i echipamentului,

n diferite situaii

nelegerea cerinelor tipice pentru etapele urmtoare

Descriei metoda i cerinele decontaminrii echipelor de intervenie, decontaminarea personal,

decontaminarea vehiculelor, cldirilor i echipamentelor n funcie de agent. Absorbani. Zone, organizare, triaj. Dac un agent este periculos doar dup o expunere pe o perioad lung de timp, nu

amnai aciunile de salvare a victimelor, pentru a proteja echipele de intervenie. Cu toate acestea, trebuie s se ia n considerare

posibilitatea contaminrii victimelor i salvatorilor i trebuie asigurate modalitile adecvate de decontaminare (de urgen). Scurgeri de ap

i vapori de pn la 130? Combustibili sau ap? Echipament de protecie pentru echipele de intervenie, sistem de

scurgere, msurtori de control (hrtie indicator).

Definii pragurile, tehnicile i cerinele pentru decontaminarea n mas folosind exemplele i leciile nvate, controlul mulimii,

direcie, nclzirea oamenilor, splarea cu furtune de ap, cunoaterea punctelor de iesire.

Descriei cerinele tipice pentru etapele urmtoare, mbrcmintea, apa n aval, locurile unde este posibil decontaminarea, drenaje (cu

asistena ageniei de mediu), ngrijire medical ulterioar.

Descriei modul i cerinele de decontaminare a grupurilor de populaie. Zone, organizare, triaj. Diferite abordri de

decontaminare, variabile (alegeri n funcie de agent, distan, tehnici de triaj i de ordonare a victimelor, primul ajutor s devin curat (prin

decontaminare complet), transport, numrul de victime). mprii victimele n: cei care pot merge, cei care nu se pot deplasa, cei care au nevoie de echipele de intervenie. ndeprtai mbrcmintea (se

taie, pentru a nu inhala), splai n funcie de agent, tratai. Masca de protecie repiratorie este ultimul echipament care se va da jos. Utilizai

ap, pnz, msurtori de control (hrtie indicatoare). Discutai implicaiie aspectelor culturale, legale (ctue), religioase pentru

procesul de decontaminare.

12

5. nelegerea cerinelor de acordare a primului ajutor n cadrul operaiunilor de rspuns

la incidente de tip CBRN.

Asigurai primul ajutor specific incidentelor de tip CBRN

nelegerea efectelor psihologice ale expunerii la incidente de tip CBRN

Descriei i ilustrai paii i aciunile de prim ajutor relevante pentru incidentele de tip CBRN. Prim ajutor psihologic nainte, n

timpul i dup intervenie, acordat echipelor de intervenie. Evaluai ateptrile, clarificai limitrile operaiunilor de salvare i tratament ale

echipelor de intervenie. Evitai ateptrile nerealiste.

Explicai efectele psihologice tipice la expunerea la ageni CBRN att asupra echipelor de intervenie, ct i asupra victimelor, consiliai

n circumstane ct mai normale posibil, boli nchipuite, simptome, nevoia de informare, precum i recomandri pentru etapele urmtoare.

13

6. nelegerea cerinelor de detecie n cadrul operaiunilor de rspuns la incidente

de tip CBRN.

nelegerea principiilor de baz ale deteciei

Capacitatea de a folosi echipamentul de baz

Descriei metode i mijloace de detecie a tuturor agenilor. Cunoaterea indicatorilor de avertizare, indicatorilor de gaz

combustibil, indicatorilor de oxigen i CO2, gaz, detectori CWA, baz de date portabil a agenilor chimici, hrtie indicator, msurarea

vntului, termometru, binoclu, cunoaterea resurselor disponibile.

Explicai, operai (calibrare, baterii) i exersai folosirea echipamentului de detecie de baz (folosin local, regional, naional).

nelegerea caracteristicilor comune ale tehnicilor de detecie

Descriei i comparai diferite proceduri i mijloace de detecie din cadrul unei regiuni (ntre ri nvecinate etc.).

14

7. nelegerea cerinelor de comand i control n cadrul operaiunilor de rspuns la

incidente de tip CBRN.

Contientizarea dificultilor tipice de coordonare

Contientizarea dificultilor tipice de comunicare pe timpul incidentului

Descriei un model de coordonare n cadrul echipei pe timpul operaiunilor de asisten internaional. Comparai acest model cu cel naional. Extragei lecii din exerciii sau

incidente recente.

Subliniai domenii poteniale cu probleme: lipsa procedurilor pentru cooperarea transfrontier n domeniul civil, glosar de

termeni, limbaj, cine are comanda, la ce nivel al structurii administrative, cine este responsabil i de ce, sisteme de

comunicare, coordonare, cine va plti i pentru ce, pe parcursul desfurrii aciunilor, (de ex., zon fierbinte-cald-rece).

Cunoaterea reglementrilor de avertizare i alert ce reies din acorduri cu organizaii internaionale, LEMA, OSOCC. Sprijin

ctre autoritile naionale: ilustrai cu exemple acolo unde ar fi necesar asistena internaional: EADRCC (NATO HQ

Bruxelles), MIC (UE Bruxelles), BITCHAZ (Luxemburg), IAEA (Viena), OPCW (Haga), WHO (Geneva), UN-OCHA (Geneva). Contactai organizaiile internaionale: care sunt punctele reper

didactic pentru fiecare agenie, puncte de contact.

Exemplificai modul n care se va face coordonarea inter-instituional/inter-autoritate, folosind experiene naionale.

Descriei mandatele diferitelor servicii/instituii implicate n rspunsul la incidente de tip CBRN.

Ilustrai modele diferite de comunicare n cadrul echipei pe timpul operaiunilor de asisten internaional, exerciii practice cu masc, terminologie, frecven, echipamente secundare, platforme de lucru.

Descriei procedurile de comunicare i pregtire inter-instituii folosind exemple naionale i internaionale.

Descriei principiile de baz ale comunicrii pe timpul crizelor.

Descriei ideile din spatele construirii legturii cu media, facilitarea furnizrii de informaii ctre media. Sprijinii media s obin fotografii,

purttorul de cuvant, furnizai informaii faptice,evitai speculaile.

Descriei modul de comunicare cel mai eficient ctre public, folosind principiile actuale de comunicare specifice crizelor.

15

8. nelegerea implicaiilor asistenei bilaterale sau multilaterale pentru echipele de

intervenie locale.

Prentmpinarea problemelor poteniale din cadrul echipei ce pot aprea pe timpul unui rspuns

internaional la un incident de tip CBRN

Descriei problemele poteniale ce pot aprea n timpul unui rspuns internaional la un incident de tip CBRN. Proceduri

diferite. Standarde diferite. nelegerea diferit a procedurilor. Echipamente diferite. Dificulti de limbaj. Glosar de termeni. Structuri

de comand diferite. Frecvene de comunicaie diferite. Linii de comand/ierarhie neclare. Atribuirea neclar a responsabilitilor. Standarde naionale de securitate i de protecie a mediului ce se

aplic i n afara granielor, cand se ofer sprijin altor naiuni. Trecerea granielor cu echipament. Acorduri bilaterale, memorandumuri de

nelegere, probleme legate de interoperabilitate.

16

9. nelegerea implicaiilor cooperrii civil-militare n cadrul operaiunilor de rspuns

la incidente de tip CBRN.

Prentampinarea problemelor poteniale ce pot aprea pe timpul cooperrii civil-militare n cadrul

rspunsului la un incident de tip CBRN

Descriei problemele poteniale ce pot aprea pe timpul cooperrii civil militare. Ateptri. Cultur. Mediul civil vs. militar. Agende diferite. Mandate diferite. Nevoi diferite de

informare i la momente diferite. Linii de comand / ierarhie neclare. Atribuirea neclar a responsabilitilor. Exerciii,

adoptarea unor proceduri similare, ntalniri frecvente, reglementri stricte n ceea ce privete momentul i modul n care autoritile militare le pot sprijini pe cele civile, mai dificil n special n cazul n care sprijinul militar se acord n afara granielor. Timp de rspuns de obicei mai ntarziat decat n

cazul autoritilor civile.

17

10. nelegerea capacitilor i limitrilor impuse structurilor locale de management al

consecinelor/crizelor i serviciilor-cheie.

nelegerea a ceea ce se poate atepta de la instituii cu atribuii de rspuns la un incident de tip CBRN

Descriei elementele principale ale structurii de management al consecinelor naionale/locale, inclusiv poliia, pompierii, serviciile

de asisten medical, spitalele, organizaiile militare, protecie civil (dac e cazul), autoritile de management al urgenelor, informarea

publicului, echipele de specialiti, cum ar fi unitile de combatere sau de investigare a terorismului. Timpul de rspuns al diferitelor servicii.

Elaborai un scurt scenariu, pentru a demara discuiile. Descriei planurile de aprare naionale, locale.

18

Notes

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

Notes

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1553-11 NATO GRAPHICS & PRINTING

Civil Emergency Planning, Operations Division - NATO International StaffTel: + 32 2 707 5117 Fax: +32 2 707 7900 Email : cepd@hq.nato.int

EADRCC, Operations Division - NATO International StaffTel: + 32 2 707 2670 GSM: +32 475 82 90 71 Email : eadrcc@hq.nato.int