8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

1/10

Caracteristicile bugetului stat

Proiect realiza

Facultatea de Administraţie şi Afaceri!eciali"area# Administraţie $u%lic&

Uni'ersitatea din Bucureşti

8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

2/10

Bugetul de stat reprezintă din punct de vedere juridic un act princare sunt prevăzute şi autorizate veniturile şi cheltuielile anualeale statului si din punct de vedere economic exprimă relaţiileeconomice în expresie bănească care iau naştere în procesulrepartiţiei PIB-ului în dublu sens: ca relaţii de mobilizare a resurselor băneşti la dispoziţia

statului ca relaţii de repartizare a acestor resurse!

"n economia modernă : plan #inanciar la nivel macroeconomic instrument de previziune at$t pe termen scurt c$t şi pe termen

mediu!

%e#inire

8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

3/10

"n &omania' cele mai importante reglementări legislative relativesistemul #inanciar publice sunt (onstituţia &omaniei' )egea #inanţelor)egea #inanţelor publice locale' )egea responsabilitatii #iscal-bugeta

"n sistemul #inanciar rom$nesc există di#erenţe semni#icative înt

prevederile (onstituţiei şi cele ale )egii *++-,++, legea #inanţelo"n (onstitu ie la art!./0' alin 1.2 se #oloseşte termenul de 3buget pțnaţional4 ce cuprinde 3bugetul de stat' bugetul asigurărilor sociale debugetele locale ale comunelor' ale oraşelor' şi ale judeţelor!4 )egea #oloseşte termenul de 5sistem bugetar4 ce desemnează un sistem ubugete care cuprinde bugetele prevăzute la art! . alin! 1,2 :

8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

4/10

a2 bugetului de stat

b2 bugetului asigurărilor sociale de stat

c2 bugetelor #ondurilor speciale

d2 bugetului trezoreriei statului

e2 bugetelor instituţiilor publice autonome

#2 bugetelor instituţiilor publice #inanţate integral sau parţial din bugetul de stasigurărilor sociale de stat şi bugetele #ondurilor speciale' după cazg2 bugetelor instituţiilor publice #inanţate integral din venituri propriih2 bugetului #ondurilor provenite din credite externe contractate sau garantatcăror rambursare' dob$nzi şi alte costuri se asigură din #onduri publicei2 bugetului #ondurilor externe nerambursabile şi bugetele locale!

8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

5/10

(aracteristici

Caracter (uridic 4Bugetul de stat4 reprezintă un act prsunt stabilite i autorizate veniturile şi cheltuielile anuale așstatului!

)egile #inan elor publice stabilesc sursa' mărimea i destț ș resurselor statului!

Prezentarea juridică a bugetului grupează opera iunile cuțde#initiv i opera iuni cu caracter temporar' a a cum vom vș ț șprezentarea principiilor bugetare!

8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

6/10

Caracter )%ligat)riu Bugetul de stat este aprobat sa anParlament sub denumirea generică de 3legi bugetare anuale4ast#el obligatorie execu ia acestuia în parametrii stabili i dț ț

Caracter !re'i"i)nal Bugetul este instrumentul cel mai i

dispozi ia 6uvernului pentru a atinge obiectivele de cre terț și de dezvoltare sustenabilă!ș7l re#lectă politica economică i socială a statului' obiecș

prioritizate' politicile sectoriale prin care statul alege să sanumite activită i economice!ț

8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

7/10

Caracter financiar - a a cum am arătat bugetul este un instruș#inanciar previzional' creat pe baza evaluării realiste a veniturilor subevaluare2 i a pla#onării creditelor bugetare!ș   

8cest tip de abordare în designul bugetar se datorează #aptuluimpozitare bazat pe reparti ie #ace' pe de o parte' imposibilă evalța veniturilor' iar pe de altă parte' deoarece destina iile suplimenta ț neprevăzute  ale veniturilor apărute pe parcursul execu iei bugetarețu or gestionate!ș

Pe de altă parte' mecanismul #inanciar public nu trebuie privit dperspectivă tehnică 1instrumente ale construcţiei bugetare' consistregulilor interne' gestionare a de#icitelor ori excedentelor etc2' acparte a unui sistem mai amplu' de legitimare a puterii publice!

8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

8/10

Componentele sistemuluibugetar

(omponentele sistemului unitar de bugete pot #i grupate  în două categorii' respectiv:9 Bugetul public naţional este #ormat din: bugetul de stat'

asigurărilor sociale de stat şi bugetele locale9Bugetul general consolidat este ansamblul bugetelor' compsistemului bugetar' agregate şi consolidate pentru a #orma

(onsolidarea bugetară se re#eră la operaţiunea de elimintrans#erurilor de sume dintre bugetele componente ale siste

bugetar în vederea evitării dublei evidenţieri a acestora!

8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

9/10

8ceastă operaţiune include şi ajustările determinate de intrările anualeexterne şi rambursările ratelor de capital!

Bugetele prezentate sunt #ormate' la r$ndul lor' din venituri şi cheltuieconsolidate la nivel naţional' evidenţiază #ondurile #inanciare publice şi nive#inanciar public pe anul #undamentării estimărilor' urmărindu-se asigurarea

 între nevoile şi resursele publice!%e#icitul de #inanţat se stabileşte la nivelul bugetului general consolidacunoscut #aptul că volumul total al resurselor #inanciare publice reprezintă ce pot #i depăşite' #iind determinate de nivelul cheltuielilor publice totale!

pre deosebire de veniturile publice' cheltuielile publice reprezintă liminu pot #i depăşite' întruc$t aceasta ar genera dezechilibru la nivelul buget

8/19/2019 Caracteristicile Bugetului de Stat

10/10

BIB)I;6&8