Buna Guvernare Locală.11

download Buna Guvernare Locală.11

of 2

description

bg

Transcript of Buna Guvernare Locală.11

BUNA GUVERNARE LOCAL - PRIORITATEA DEZVOLTRII REGIONALE MODERNEGlobalizarea i integrarea regional constituie dou dimensiuni eseniale ale lumii actuale. Din perspectiv global, dei Uniunea European continu s fie centrul unei averi i fore economice considerabile, modelul de dezvoltare este foarte neomogen, astfel nct diferenele economice i sociale continu s fie semnificative, n cretere dup ultimele extinderi. Dezvoltarea regional este un proces care necesit instituii eficace i eficiente, precum i o cooperare strns ntre autoriti publice, ageni economici i grupuri sociale la toate nivelurile.

Principiile dezvoltrii regionale ale Republicii Moldova au fost testate pe parcursul a mai multor ani i au fost ajustate de multe ori pentru a oferi un set larg de politici, care abordeaz provocrile sociale i economice, precum i ndeplinesc obiectivele de mediu. Succesul acestei politici se bazeaz pe parteneriatele cu UE, planificare i bun guvernare. Dezvoltarea local are un rol major n promovarea creterii economice n regiunile mai puin dezvoltate din Republica Moldova. De asemenea, exist un interes puternic n reducerea srciei i aici accentul s-a reorientat ctre rolul oportunitilor de angajare pentru reducerea riscului srciei. Mai mult dect att, Republica Moldova este caracterizat de o mobilitate geografic relativ mic a forei de munc. Prin urmare, toi recunoatem existena unui consens relativ puternic privind necesitatea promovrii iniiativelor locale de creare a locurilor de munc i consolidare a capacitilor pentru a permite regiunilor mai puin dezvoltate s beneficieze de oportunitile de integrare n fluxul economic general. Capacitatea administrativ reprezint o condiie necesar pentru o bun guvernare la nivel local, dar nu i suficient, ntruct ea trebuie s se subordoneze celor care au primit mandatul s reprezinte interesele colectivitii. Pentru ca descentralizarea i autonomia local s lucreze n beneficiul cetenilor, trebuie s existe garania unei bune guvernri locale. Aceasta presupune: Leadership (capacitatea de a propune o viziune mprtit de un numr mare de adepi din cadrul colectivitii locale, n msur s motiveze, s mobilizeze i s canalizeze energiile creatoare ale cetenilor);

Participare democratic;

Transparena i performan financiar;

Responsabilitate social.Spre deosebire de capacitatea administrativ, care depinde de nivelul i calitatea pregtirii personalului din administraia public, buna guvernare depinde i de calitatea oamenilor care compun colectivitatea i modul n care acetia se implic n rezolvarea problemelor locale, precum i de aspiraiile colectivitii n cauz. Acesta este i motivul pentru care dezvoltarea local se evalueaz n principal dup criterii subiective i nu dup criterii obiective.

Nu toate comunele din Republica Moldova au dimensiunile i veniturile necesare pentru a ncadra personal cu calificare nalt. Pe de alt parte, simpla alocare a resurselor financiare necesare nu garanteaz c personalul care ar putea fi angajat va avea efectiv i nu doar formal competenele cerute, nici c acesta va putea fi ncrcat n mod corespunztor cu sarcini i nici c rezultatele vor fi pe msura ateptrilor (respectiv pe msura costurilor). De aceea se pot avea n vedere sisteme flexibile i adaptabile. Calitatea guvernrii la nivel local n Republica Moldova, se caracterizeaz prin cele cinci dimensiuni ale ei: msura n care autoritile publice locale informeaz comunitatea n legtur cu activitile sale; msura n care autoritile publice locale asigur consultarea i participarea, factorilor interesai, la procesul de luare a deciziilor; msura n care este asigurat corectitudinea i transparena gestionrii banilor publici la nivelul autoritilor publice locale; msura n care este asigurat integritatea personalului la nivelul administraiei publice locale; msura preocuprii autoritilor publice locale pentru satisfacia cetenilor fa de calitatea serviciilor publice.

Pentru a soluiona problemele cu care ne confruntm n prezent regiunile din Republica Moldova este necesar o bun guvernare care s planifice la nivel global i s acioneze la nivel local. Ar fi greit s ne imaginm c Republica Moldova poate gsi soluii pentru problemele existente acionnd de una singur, iat de ce considerm c dialogul cu rile din UE este important pentru a avea o bun guvernare la