2 mai 2018

BUGETUL UE PENTRU VIITOR

ȚĂRILE DIN VECINĂTATE ȘI DIN RESTUL LUMII

Surs

ă: C

omis

ia E

urop

eană

Investițiile în acțiunile externe ale Uniunii Europene în țările

din vecinătate și din restul lumii. Asistența pentru țările

care se pregătesc să adere la Uniunea Europeană

DE CE ESTE ACEST SUBIECT O PRIORITATE?Uniunea Europeană este cel mai mare donator de asistență pentru dezvoltare din lume. Pentru aproape toate țările de pe glob, ea este în același timp cel mai important partener comercial și cel mai mare investitor străin. Într-o lume din ce în ce mai complexă și mai interconectată, Uniunea promovează pacea, valorile și normele europene, încercând să găsească soluții la problemele inerente și să valorifice oportunitățile care se prezintă. Prosperitatea și pacea țărilor din vecinătatea UE favorizează și prosperitatea în UE.

Bugetul UE ajută Uniunea să-și pună în aplicare prioritățile la nivel mondial, să facă față provocărilor, să valorifice oportunitățile și să-și promoveze interesele în lume, inclusiv prin soluții multilaterale. Noul buget pe termen lung va aduce o modernizare semnificativă a dimensiunii externe a bugetului UE. El va spori eficacitatea și vizibilitatea politicilor externe ale UE, va consolida coordonarea acestora cu politicile interne și va da Uniunii flexibilitatea necesară pentru a reacționa rapid la noi crize și provocări.

CARE SUNT IMPLICAȚIILE FINANCIARE?

Comisia propune creșterea investițiilor în acțiunile externe cu 26 %, astfel încât valoarea acestora să ajungă la 123 de miliarde EUR în viitorul buget pe termen lung al UE. În același timp, propune o restructurare majoră a instrumentelor de acțiune externă ale UE, astfel încât acestea să ofere mai multă coerență și o cooperare mai eficace, să se simplifice procesele și să se realizeze economii de scară.

În miliarde EUR

100

80

60

40

20

0

x1,2

x1,3 x1,2

Instrumentul pentru vecinătate

și cooperare internațională 2014–2020 2021–2027

Ajutor umanitar Asistență pentru preaderare

> O modernizare importantă a „dimensiunii externe” a bugetului, pentru a-i spori eficacitatea și vizibilitatea.

> Majoritatea instrumentelor actuale sunt reunite într-un singur instrument de vecinătate, dezvoltare și cooperare internațională, cu acoperire globală.

> Arhitectura financiară va fi simplificată și mai mult prin integrarea Fondului european de dezvoltare în bugetul UE.

> Instrumentul de vecinătate și cooperare internațională va avea:

● O componentă geografică („relații cu partenerii”) care să acopere programele de cooperare cu țările din vecinătatea UE și cu toate celelalte țări terțe. Alocările bugetare vor fi dedicate regiunilor geografice, mai ales în vecinătatea UE și în Africa.

● O componentă tematică („atingerea obiectivelor comune”) dedicată aspectelor globale și/sau inițiativelor politice emblematice.

● O componentă de reacție rapidă dedicată gestionării crizelor, prevenirii conflictelor și consolidării rezilienței.

● O rezervă de flexibilitate pentru priorități urgente actuale sau emergente. Unul dintre principalele obiective ale acestei rezerve este atenuarea presiunilor migratorii. Ea va acoperi însă și alte nevoi în materie de stabilitate și securitate, evenimente neprevăzute și noi inițiative și priorități internaționale.

● O nouă arhitectură a investițiilor va permite atragerea de resurse suplimentare din partea altor donatori și a sectorului privat, urmând modelul Planului european de investiții externe și al Fondului european pentru dezvoltare durabilă.

CE ELEMENTE NOI INTRODUC PROPUNERILE COMISIEI?

CE ALT IMPACT VA AVEA VIITORUL BUGET AL UE ÎN ACEST DOMENIU?

Instrumentul de asistență pentru preaderare: ● va sprijini țările candidate și potențial candidate în drumul lor către îndeplinirea criteriilor de aderare.

Instrumentul de ajutor umanitar: ● va furniza asistență UE în funcție de nevoi, pentru a salva și proteja vieți, pentru a preveni și alina suferința umană și pentru a proteja integritatea și demnitatea populațiilor afectate de dezastre naturale sau de crize provocate de om.

Bugetul politicii externe și de securitate comune: ● va fi folosit pentru a răspunde la conflictele și crizele externe, pentru a dezvolta capacitatea partenerilor și pentru a proteja Uniunea Europeană și pe cetățenii săi.

Vecinătate

Democrație și drepturile omului/ Societatea civilă în

dezvoltare

Stabilitate și pace

Alte provocări mondiale

Africa Subsahariană Asia, Orientul Mijlociu și Pacific

America și zona Caraibilor

Instrumentul de vecinătate și cooperare

internațională

Relații cu partenerii

Atingerea obiectivelor comuneDrepturile omului

DemocrațieOrganizațiile societății civile

SecuritateDezvoltare durabilă

Reacție rapidă

Rezerva pentru provocări

și priorități emergente

Prin

t IS

BN 9

78-9

2-79

-845

75-8

do

i:10.

2775

/323

60

NA-

02-1

8-46

3-RO

-CPD

F IS

BN 9

78-9

2-79

-846

12-0

do

i:10.

2775

/614

428

NA-

02-1

8-46

3-RO

-N

Instrumente propuse pentru componenta geografică

CFM 2021-2027

Relațiile cu țările vecine și partenere

IPA: Instrumentul pentru preaderare

Decizia privind Groenlanda

Instrumente actuale pentru componenta geografică

CFM 2014-2020 pentru componenta geografică

IPA: Instrumentul pentru preaderare

FED: Fondul european de dezvoltare

IEV: Instrumentul european de vecinătate

ICD: Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare

Decizia privind Groenlanda

IP: Instrumentul de parteneriat

Decizia de asociere peste mări:

● va furniza în continuare un cadru detaliat de reguli și proceduri pentru asocierea UE cu țările și teritoriile de peste mări, inclusiv cu Groenlanda.

ETAPELE URMĂTOARE

Pachetul privind cadrul financiar multianual pentru perioada de după 2020

Propuneri legislative sectoriale pentru programe de cheltuieli

Consiliul European

Consiliul European

Consiliul European

Consiliul European

Summitul de la Sibiu

02/05 2018

14/06 2018

09/05 2019

28-29/ 06/2018

18-19/ 10/2018

13-14/ 12/2018

21-22/ 03/2019

12/09 2018

Discursul președintelui Juncker privind starea Uniunii