Atributiile Consiliului UE

- Principalul organ legislative UE, adoptand acte normative de drept unional secundar? Fie prin procedura legislative ordinara ( impreuna cu PE), fie prin procedura legislativa speciala ( prin consulatrea cu PE)

- Are posibilitatea de a solicita Comisiei Europene sa initieze ace normative in conformitate cu art. 135 TFUE

- Are atributii de control putand exercita actiuni in anulare respective in abtinerea nejustificata ( recurs in carenta)

Competente in domeniul relatiilor externe:

- Incheie in numele UE conventii, tratate international cu statele terte ori organisme internatinale

- Atributii in domeniul personalului angajat in instituiile unionale in sensul ca adopta statutul functionarilor unionali si stabileste remuneratiile membrilor Comisiei Europene, respectiv CJUE

Modul de luare a deciziilor in cadrul Consiliului UE:

Se intruneste in sedinta publica atunci cand se delibereaza si se voteaza un proiect de act legislativ unional.

Tipurile de cvorum in adoptarea unui proiect legislative sunt:

- Majoritatea simpla ( 50+1) adica votul majoritatii statelor member – in aces caz fiecare stat avand un sinur vot. O astfel de procedura se aplica la adoptarea regulilor de ordine interioara ori la luarea de decizii in legatura cu problem de procedura.

- Votul in unanimitate ( armonizarea impozitarii indirecte)- Votul cu majoritate calificata: implica un vot ponderat si suplinit potrivit caruia fiecare stat

membru detine un numar de voturi in functie de importanta politica, economica, teritoriala si demografica.

Germania – 29 voturi ponderate (83 mil. Locuitori) Marea Britanie – 29 VP (60 mil. Locuitori)Franta – 29 VP( 58-59 mil. Locuitori) Italia – 29 VP (57 mil. Locuitori) Romania- 14 VP ( 22 mil. Locuitori) Estonia, Cipru, Malta, Luxemburg – 3 VP

Tratatul de la Lisabona defineste majoritatea calificata ca fiind egala cu cel putin 55% din membri Consiliului cuprinzand cel putin 15 dintre ei si reprezentand statele member care intrunesc cel putin 60 sau 66? Din populatia UE.

Minoritatile de blocare trebuie sa cuprinda cel putina 4 membri ai Consiliului, in caz contrar se considera a fi intrunita majoritatea calificata.

In cazul in care nu toti membri consiliului participa la vot, majoritatea calificata este definite ca fiind egala cu cel putin 50% din M. c reprezentand statele member participante care reunesc cel putin 66% din populatia acestor state, cu conitia ca minoritatile de blocare sa includa cel putin numarul de membri din COnsiliu care reprezinta mai mult de 35% din populatia statelor membre participante + 1 membru.

In caz contrar, majoritatea calficiata se considera a fi intrunita.

Parlamentul European

Face parte din triunghul decisional UE, alaturi de Consiliu si Comisie. In ceea ce priveste titulatura institutiilor UE, aceasta a suferit modificari astfel ca intalnim “

adunarea comuna in cadrul CECO” respective “Parlamente” aferente CEE si EURATOM. Incepand cu 1958 regasim titulatura unica de PE.

Competenta Pana in 1979 parlamentarii europeni erau alesi dintre Parlamentarii nationali. Acest sistem

nu a functionat in mod efficient deoarece durata mandatului national nu corespundea cu cea a mandatului European, iar pe de alta parte aveau o dubla incarcare lucrand simultan in doua parlamente.

Prin hotararea Consiliului UE, in 1976 s-a reglementat ….. de alegeri generale si directe pentru desemnarea europarlamentarilor.

Aceasta norma a fost completata de directive 93/109/CE a consiliului privind stabilie normelor cu exceptia dreptului de a allege si de a fi ales recuoscut cetatenilor UE petru PE.

In Romania, transpunerea acestor reglementari in ordinea nationala s-a efectuat prin legea 33/2007 privind organizarea si desfasurarea alegerilor pentru PE, lege cu caracter organic.

In concret, fiecare stat membru hotaraste cu privire la modul de desfasurare a alegerilor, aplicand insa aceleasi reguli democratice:

- Drept de vot la 18 ani, vot secret si egalitate intre persoane. In aceea ce priveste dreptul de a fi ales, legea romana dispune ca:- Au dreptul de a fi alesi cetatenii romani-Persoanele eligibile unional ( adica cetateni ai UE avand resedinta/ domiciliul/ rezid.

Emporara in Romania). Durata mandatului de europarlamentar ese de 5 ani si coincide cu durata mandatului

membrilor COmisiei. Referitor la numarul total de portofolii si reprezentativitate din partea statelor in Parlament,

facem urmatoarele comentariii: Pana in anul 2004 erau in numar de 626, dupa adoptarea tratatului de la Amsterdam

numarul s-a maximizat la 700, iar dupa Nissa, 732 persoane ca urmare a aderarii de noi state la UE. Tratatul de la lisabona aduce modifciari de substanta in cee ace priveste competenta

PE astfel ca tratatul reformator reglementeaza 750 locui + 1( presedintele PE).In cee ace priveste Romania, desi tratatul de la nissa prevede un nr de 33 portofolii,

dispozitie inserata si in Lisabona, odata cu aderarea Croatiei, in fpat, Romania a pierdut un portofoliui, detinand acum doar 32.

Prin decizia 2013/312/UE s-a stabilit componenta PE pentru mandatul 2014-1019 dupa cum urmeaza:

Germania 96, Franta 74, Italia si Marea Britanie 73, spania 54, Polinia 51, Romania 32, Cipru, Estonia Luxembrug, Malta : 6.

Conform principiului proportionalitatii degresive inserat in Tratatul reformator nicun stat membru nu se va putea avea mai mult de 96 portofolii si nici mai putine de 6, indifferent cate state vor mai adera, in vederea mentinerii numarului de 750 +1.