Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17,...

27

Transcript of Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17,...

Page 1: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul
Page 2: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul
Page 3: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

3

3. La articolul 6 alin. (1), lit.b) textul ”art.8 din Legea nr.113 din 18 mai 2012.”

Se substituie cu textul ”art.6 alin.(2) din Legea nr.306/2018.”

Articolul V. – Legea nr.279/2017 privind informarea consumatorului cu privire

la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17,

art.54) se modifică după cum urmează:

1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul din businessul alimentar” la orice

formă gramaticală se substituie cu cuvintele ”operatorul din domeniul alimentar” la

formele gramaticale corespunzătoare.

2. La articolul 2:

1) textul ”Legea nr.113/2012 cu privire la stabilirea principiilor şi a cerinţelor

generale ale legislaţiei privind siguranţa alimentelor” se substituie cu textul ”Legea

nr.306/2018 privind siguranța alimentelor”

2) cuvîtul ”nutrient” se substituie cu cuvîntul ”nutriment”.

3) Se completează cu două noțiuni noi care vor avea următorul cuprins:

”termen de valabilitate –intervalul de timp stabilit de către operatorul din

domeniul alimentar care produce un produs alimentar - exprimat în ore sau zile, luni

sau ani – scurs de la data fabricaţiei în care produsul alimentar îşi menţine în totalitate

însuşirile de calitate și își păstrează caracteristicile specifice, cu condiția respectării

regulilor de transport, manipulare, depozitare, păstrare, utilizare și consum. Termenul

de valabilitate al produsului alimentar se indică conform prevederilor anexei nr. 9 sau

prin data limită de consum.

”data fabricării”-data la care un produs alimentar, cu un grad sporit de

perisabilitate din punct de vedere microbiologic a fost fabricat. Data fabricării se indică

conform prevederilor anexei nr. 9

3. La articolul 6 alin.(3) textul ”art.19 lit.d) din Legea nr.113/2012 cu privire la

stabilirea principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei privind siguranţa

alimentelor” se substituie cu textul ”art.25 lit.d) din Legea nr.306/2018”.

4. La articolul 29, alin.(1), lit.b) cuvintele ”acizi grași trans” se exclud.

5. La Anexa nr.9:

1) la pct.1 lit.c) după cuvîntul ”necodificată” se completează cu textul:”dar în

cazul produselor alimentare:

-— a căror durabilitate este mai mică de trei luni, indicarea zilei și a lunii este

suficientă;

— a căror durabilitate este mai mare de trei luni, dar nu depășește optsprezece

luni, indicarea lunii și a anului este suficientă;

— a căror durabilitate este mai mare de optsprezece luni, indicarea anului este

suficientă.”

Page 4: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

4

2) după pct.3 se completează cu două puncte noi după cum urmează:

”4.Data fabricării este indicată după cum urmează:

a) este precedată de mențiunea „Fabricat la data de …”;

b) mențiunea prevăzută la lit. a) este însoţită de:

–data propriu-zisă; sau

–o referire la locul în care data este indicată pe etichetă.

Aceste menţiuni sînt urmate de o descriere a condiţiilor de păstrare care trebuie

respectate;

c) data fabricării constă în indicarea zilei, lunii şi a anului în această ordine şi în

formă necodificată;

d) data fabricării este indicată pe fiecare porţie preambalată individual. ”

5.Termenul da valabilitate este indicat după cum urmează:

a) este precedată de mențiunea „Termenul de valabilitate: …”;

b) mențiunea prevăzută la lit. a) este însoţită de intervalul de timp exprimat în

ore sau zile, luni sau ani;

c) termenul de valabilitate este indicat pe fiecare porţie preambalată individual

alături de data fabricării.”

6. La articolul 41, alin.(1) textul ”care se pune în aplicare după 12 luni” se

substituie cu textul ” care se pune în aplicare după 30 luni ”.

Articolul VI.– Legea nr.296/2017 privind cerințele generale de igienă a

produselor alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.60)

se modifică după cum urmează:

1. La articolul 2 textul ”Legea nr.113/2012 cu privire la stabilirea principiilor şi

a cerinţelor generale ale legislaţiei privind siguranţa alimentelor” se substituie cu textul

”Legea nr.306/2018 privind siguranța alimentelor”.

2. La articolul 12:

1) după alin.(3) se completează cu un nou alineat care va avea următorul cuprins:

”(3)1 Prin derogare de la alin.(3) uleiurile și grăsimile lichide care sunt destinate

consumului uman sau care pot fi utilizate în acest scop („uleiuri sau grăsimi”) pot fi

transportate pe nave maritime care nu sunt rezervate transportului produselor

alimentare, sub rezerva respectării condițiilor de la alin.(7)-(9)”.

2) după alin.(6) se completează cu trei alineate noi care va avea următorul

cuprins:

”(7) Mărfurile transportate înainte de uleiuri și grăsimi în aceleași instalații pe o

navă maritimă (denumite în continuare „încărcătura anterioară”) care cuprind o

substanță sau un amestec de substanțe enumerate în Lista încărcăturilor anterioare.

Lista încărcăturilor anterioare este aprobată prin Ordinul directorului general al

Page 5: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

5

Agenției și publicată pe pagina web a instituției.

(8) Transportul în vrac pe nave maritime al uleiurilor sau grăsimilor lichide care

trebuie supuse prelucrării este autorizat pentru rezervoare care nu sunt rezervate în

exclusivitate transportului produselor alimentare, sub rezerva următoarelor condiții:

a) în cazurile în care uleiurile sau grăsimile se transportă într-un rezervor din

oțel inoxidabil sau într-un rezervor căptușit cu rășini epoxidice sau cu un material

echivalent tehnic al acestora, încărcătura transportată imediat anterior în rezervorul

respectiv trebuie să fi fost un produs alimentar sau o încărcătură de pe Lista

încărcăturilor anterioare menționată la alin.(7); sau

b) în cazurile în care sunt transportate uleiuri sau grăsimi într-un rezervor

fabricat din alte materiale decât cele menționate la litera a), cele trei încărcături

transportate anterior în rezervor trebuie să fi fost produse alimentare sau o încărcătură

de pe Lista încărcăturilor anterioare menționată la alin.(7).

(9) Transportul în vrac pe nave maritime al uleiurilor sau grăsimilor care nu

trebuie supuse unei prelucrări ulterioare este autorizat pentru rezervoare care nu sunt

rezervate în exclusivitate transportului produselor alimentare, sub rezerva următoarelor

condiții:

a) rezervorul este din oțel inoxidabil sau căptușit cu rășini epoxidice sau cu un

material echivalent tehnic al acestora;și

b) cele trei încărcături anterioare transportate în rezervor trebuie să fi fost

produse alimentare.”

3. Articolul 8 se completează cu trei alineate noi care vor avea următorul

cuprins:

”(5) în vederea respectării prevederilor art.12, alin.(8) și (9) căpitanul navei

maritime care transportă, în rezervoare, uleiuri și grăsimi în vrac păstrează documente

justificative întocmite cu precizie referitoare la cele trei încărcături anterioare

transportate în rezervoarele în cauză, precum și la eficacitatea procesului de curățare

aplicat între aceste încărcături.

(6) Dacă încărcătura anterioară a fost transbordată, căpitanul navei maritime

primitoare păstrează, în afara documentelor justificative menționate la alineatul (5),

documente justificative întocmite cu precizie care atestă că transportul uleiurilor și

grăsimilor în vrac a respectat în timpul expediției anterioare condițiile prevăzute la

articolul 12, alin.(8) și (9) precum și eficiența procesului de curățare efectuat pe

celălalt vas între încărcături.

(7) La cerere, căpitanul navei maritime pune la dispoziția autorității competente

documentele justificative prevăzute la alineatele (5) și (6).”

4. În tot textul legii cuvintele ”operatorul din businessul alimentar” la orice

Page 6: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

6

formă gramaticală se substituie cu cuvintele ”operatorul din domeniul alimentar” la

formele gramaticale corespunzătoare.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI Zinaida GRECEANÎI

Page 7: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

Notă informativă

la proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege

pentru modificarea unor acte legislative

1. Denumirea autorului

Proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege

pentru modificarea unor acte legislative a fost elaborat de către Ministerul

Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului.

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului şi finalităţile urmărite

Prezentul proiect de lege este elaborat în temeiul art.34, alin.(2) din Legea

nr.306/2018 privind siguranța alimentelor.

De asemenea, prezentul proiect vine în executarea poziţiei 181 din Planul

naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica

Moldova–Uniunea Europeană în perioada 2017–2019, aprobat prin Hotărârea de

Guvern nr.1472/2016.

Totodată, menționăm că proiectul ajustează referințele la Legea

nr.113/2012 cu privire la stabilirea principiilor şi a cerinţelor generale ale

legislaţiei privind siguranţa alimentelor și la Legea nr.78/2004 privind produsele

alimentare.

În prezent s-au depistat mai multe impedimente și în implementarea Legii

nr.279/2017 privind informarea consumatorului cu privire la produsele

alimentare în special în ceea ce privește marcarea datei de fabricare și a datei

durabilității minimale, etc.

Astfel, în vederea excluderii tuturor dificultăților în etichetarea produselor

alimentare prezentul proiect vine cu noi completări și detalii la modul de

etichetare a alimentelor, pentru aplicarea justă de către operatorii din domeniul

alimentar a prevederilor Legii nr.279/2017.

O altă dimensiune abordată de acest proiect sunt unele cerințe de

transportare pe cale maritimă a uleiurilor și grăsimilor lichide destinate

consumului uman.

Mai exact aceasta presupune armonizarea Legii nr.296/2017 cu privire la

Cerințele generale de igienă a produselor alimentare cu prevederile

Regulamentului UE nr.579/2014 de acordare a unei derogări în ceea ce privește

transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor lichide. În special aceste

reglementări se referă la transportarea (în vrac) în rezervoare sau containerele

care sunt încărcate pe navele maritime.

Astfel, ca urmare a aprobării proiectului în cauză se identifică următoarele

impacturi pozitive:

Cadrul legislativ naţional coerent și univoc, excluzînd orice

incorectitudine;

Cadrul legislativ naţional armonizat cu prevederile stabilite în Uniunea

Europeană, privind transportul pe cale maritimă a uleiurilor și a grăsimilor

lichide;

Produse alimentare etichetate corespunzător.

3. Descrierea gradului de compatibilitate cu legislaţia Uniunii Europene

Prevederile acestui proiect de lege sunt armonizate cu prevederile

Page 8: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

Regulamentului (UE) nr.579/2014 al Comisiei din 28 mai 2014 de acordare a

unei derogări de la anumite dispoziții ale anexei II la Regulamentul (CE) nr.

852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește

transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor lichide și a Regulamentului (UE)

nr.1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011

privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de

modificare a Regulamentelor (CE) nr.1924/2006 și (CE) nr.1925/2006 ale

Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivei

87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei

1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a

Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a

Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei.

4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi

Prezentul proiect are drept scop ajustarea prevederilor unor acte legislative

ca urmare a aprobării Legii nr.306/2018.

În acest sens, Proiectul Hotărîrii de Guvern a fost elaborat pentru

înlăturarea lacunelor din actele normative, pentru perfecţionarea reglementării

juridice și pentru redactarea contextuală a prevederilor contradictorii și

referințele legislative la Legea nr.78/2004 și la Legea nr.113/2012.

De asemenea, proiectul dat vine să reglementeze cerințele de transportare

pe cale maritimă a uleiurilor și grăsimilor lichide conform practicilor aplicate în

UE. Aceasta presupune completarea Legii nr.296/2017 cu cerințe noi privind

transportul pe cale maritimă a uleiurilor și a grăsimilor lichide conform normelor

UE. Completarea se referă la o derogare de la cerința generală ca produsele

alimentare să fie transportate doar în rezervoare sau containere destinate doar

pentru produsele alimentare. Aceste prevederi vor facilita transportul pe cale

maritimă a uleiurilor destinate consumului uman și alinierea la cerințele UE.

În același context menționăm că, prezentul proiect de lege vine cu noi

completări privind etichetarea produselor alimentare reglementată de Legea

nr.279/2017. În special, aceste prevederi vor reflecta modalitatea de marcare a

datei de fabricare și a durabilității minimale.

De asemenea, proiectul de lege modifică prevederile art.41, alin.(1) din

Legea nr.279/2017, prin extinderea termenului de intrare în vigoare a acestuia cu

încă 18 luni de la termenul stabilit anterior. Ca urmare acestei prevederi se va

acorda timp pentru dotarea și acreditarea laboratorului I.P CRDV la metodele de

analiză necesare pentru prezentarea declarației nutriționale corespunzătoare pe

eticheta produsului alimentar.

Astfel, prevederile prezentului proiect vor înlătura impedimentele apărute

în implementarea Legii nr.279/2017 privind informarea consumatorului cu

privire la produsele alimentare.

5. Fundamentarea economico-financiară

Sub aspect financiar şi economic implementarea proiectului de lege nu va

necesita finanţare din buget.

6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Ca urmare a aprobării proiectului prenotat vor fi ajustate prevederile a

unui șir de acte legislative care fac referință directă la reglementările Legii

Page 9: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

nr.78/2004 și a Legii nr.113/2012.

7. Alte expertize

Prezentul proiect conţine prevederi ce reglementează activitatea de

întreprinzător în contextul Legii nr. 235/2006 cu privire la principiile de bază de

reglementare a activităţii de întreprinzător, astfel Analiza Impactului de

Reglementare a fost supus examinării în cadrul Grupului de lucru pentru

reglementarea activităţii de întreprinzător și avizat parțial pozitiv (conform

procesului-verbal nr.26 din data de 26.11.2019), cu luarea în considerație a

obiecțiilor și recomandărilor.

Ministru Ion PERJU

Ex.Mereuță Albina Tel.022 204 585

Page 10: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

1

Analiza Impactului de Reglementare

a proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege

pentru modificarea unor acte legislative

Titlul analizei impactului

(poate conţine titlul propunerii

de act normativ)

Analiza Impactului de Reglementare efectuată la proiectul

de Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege

pentru modificarea unor acte legislative

Data: 14.11.2019

Autoritatea administraţiei

publice autor:

Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului

Subdiviziunea: Direcția politici în domeniul medicină veterinară și siguranța

alimentelor de origine animală

Persoana responsabilă şi

informaţia de contact:

Mereuță Albina

Tel. 022 204 585, e-mail: [email protected]

Componentele analizei impactului de reglementare

1.Definirea problemei

Nivelul scăzut de informare și însăși informarea incompletă a consumatorului, necorespunderea

condiţiilor de etichetare a produselor alimentare cu cerinţele comunitare sunt problemele persistente la

situația actuală în Republica Moldova pe domeniul respectiv.

În prezent s-au depistat mai multe impedimente și în implementarea Legii nr.279/2017 privind

informarea consumatorului cu privire la produsele alimentare în special în ceea ce privește marcarea datei

de fabricare și a datei durabilității minimale, prezentarea declarației nutriționale etc.

Neconformitățile legislației în ceea ce privește etichetarea produselor alimentare duce la informarea

necorespunzătoare a consumatorului, care este cauzată de unele viduri din legislația națională ca exemplu

modalitatea de menționare a datei de fabricare și a termenului de valabilitate pe ambalaj, modalitatea de

indicare a datei durabilității minimale pentru diferite tipuri de produs în funcție de durata de valabilitate,

etc.

În același context, menționăm că de situația creată actualmente sunt afectați atît operatorii din

domeniul alimentar cît și consumatorii.

Totodată relatăm faptul că etichetarea neconformă a produselor alimentare încalcă dreptul

consumatorilor la informaţii privind protecţia sănătăţii şi utilizarea sigură a unui produs alimentar. În mod

special, acestea se referă la informaţii privind data durabilităţii minimale, condiţiile de păstrare şi de

siguranţă a utilizării, informaţii privind caracteristicile nutriţionale, care să permită consumatorilor,

inclusiv celor care urmează un regim alimentar special, să aleagă în cunoştinţă de cauză.

Prevederile Anexei nr. X a Regulamentului 1169/2011 stabilește și modalitatea de etichetare a

datei de durabilitate minimală pentru produsele alimentare care după tipul și compoziția acestora au o

durată de valabilitate mai scurtă sau mai lungă. Astfel, lipsa acestor prevederi va complica într-o oarecare

măsură etichetarea anumitor produse alimentare.

O altă problemă identificată în prezent este imposibilitatea de a efectua determinările sau analizele

de laborator pentru determinarea hidroxiprolinei (conținutul de hidroxiprolină - utilizat ca indicator pentru

a determina cantitatea de colagen și/sau gelatină în țesutul muscular pentru produsele din carne), necesară

pentru declararea nutrițională a produsului alimentar. Astfel, prezentul proiect de lege extinde termenul de

intrare în vigoare a prevederilor ce țin de prezentarea declarației nutriționale pe etichetă (prevederile

art.41, alin.(1) din Legea nr.279/2017), pentru dotarea și acreditarea laboratorului I.P ”Centru Republican

de Diagnostic Veterinar” la metodele de analiză necesare de a fi efectuate pentru implementarea Legii

nr.279/2017.

La fel, ca urmare aprobării Legii nr.306/2018 privind siguranța alimentelor se abrogă Legea

nr.78/2004 și Legea nr.113/2012, întrucît actul nou aprobat cuprinde în sine prevederile ajustate a acestor

2 legi menționate.

În acest context, constatăm că cadrul normativ național trebuie ajustat și perfecționat prin prisma

tuturor referințelor direcționate către Legea nr.78/2004 și Legea nr.113/2012.

De asemenea, există riscul unei abordări eronate și dificile din partea operatorilor din domeniul

Page 11: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

2

alimentar a prevederilor a căror temei servesc Legea nr.78/2004 și Legea nr.113/2012.

În acest sens menționăm că actualul cadrul normativ defectuos va duce la aplicarea și

implementarea incorectă prevederilor menționate ceea ce în final va afecta siguranţa alimentelor și va pune

în pericol viața și sănătatea consumatorilor.

O altă dimensiune abordată de acest proiect sunt unele cerințe de transportare pe cale maritimă a

uleiurilor și grăsimilor lichide destinate consumului uman.

Apariția riscului de contaminare a uleiurilor lichide transportate în vrac, scăderea gradului de

garantare a inofensivității și a calității acestora impun ajustarea și armonizarea cadrului normativ național

cu normele UE. Mai exact aceasta presupune armonizarea Legii nr.296/2017 cu privire la Cerințele

generale de igienă a produselor alimentare cu prevederile Regulamentului UE nr.579/2014 de acordare a

unei derogări în ceea ce privește transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor lichide. În special aceste

reglementări se referă la transportarea (în vrac) în rezervoare sau containerele care sunt încărcate pe navele

maritime. În acest, menționăm faptul că pe parcursul anului 2019 până în prezent, în Republica Moldova

s-au importat prin postul de inspecție la frontieră (PIF) din Giurgiulești 175,86 de tone grăsimi vegetale

(date prezentate în Diagrama nr.1).

Diagrama nr.1

De asemenea, evidențiem faptul că pe parcursul anilor 2017-20108 s-a înregistrat o creștere de circa

12 % a exportului de ulei din semințe de floarea soarelui Republica Moldova pe cale maritimă, conform

datelor prezentate în Diagrama nr.2.

Singapore Indonezia

110 tone

65,86 tone

Importul grăsimilor vegetale

prin PIF Giurgiulești,

pentru anul 2019

Page 12: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

3

Diagrama nr.2

În acest context, considerăm că este necesar ca prin proiectul dat să se perfecționeze cerințele de

transportare pe cale maritimă a uleiurilor și grăsimilor lichide conform practicilor aplicate în UE.

Lipsa unei astfel de intervenții în cadrul normativ național va crea dificultăți întru implementarea

acestora de către operatori și ca consecință ar putea afecta competitivitatea produselor alimentare și ar

pune în pericol protecţia sănătăţii umane şi a intereselor consumatorului privind siguranţa produselor

alimentare achiziționate sau supuse comercializării și va avea un șir de efecte negative cum ar fi:

Inducerea în eroare a consumatorului, neinformarea completă și veridică despre produsul

alimentar supus comercializării;

Etichetarea neconformă a produselor alimentare;

Punerea în pericol a sănătății consumatorilor;

Încălcarea drepturilor legitime a consumatorilor în privința informării cu privire la produsele

alimentare;

Va crea dificultăți în selectarea suplimentară a rezervoarelor destinate transportului pentru

produsele alimentare;

Va persista pericolul de contaminare a uleiurilor transportate în vrac pe cale maritimă.

2.Stabilirea obiectivelor

Prezentul proiect de Lege implică următoarele obiective:

1. Asigurarea unui înalt nivel al siguranţei produselor alimentare prin ajustarea cadrului

normativ din domeniul siguranței produselor alimentare;

Siguranța produselor alimentare poate fi afectată de implementarea defectuoasă a prevederilor

existente a căror temei servesc Legea nr.78/2004 și Legea nr.113/2012. Cadrul normativ neajustat din

domeniul alimentar îngreunează aplicabilitatea acestuia de către operatorii din domeniul alimentar.

2. Nivel înalt de protecţie a consumatorului în privinţa achiziţionării produselor alimentare

sigure și furnizarea informaţiilor referitoare la produsele alimentare;

Aceasta va presupune asigurarea unui nivel ridicat de protecţie a sănătăţii şi intereselor

consumatorilor, oferind consumatorilor finali o bază pentru a face o alegere în cunoştinţă de cauză şi

pentru a utiliza în mod sigur produsele alimentare, ţinînd seama în special de consideraţii de ordin sanitar,

economic, ecologic, social şi etic.

3. Identificarea opţiunilor

Opţiunile propuse sunt următoarele:

2017 2018 2019 pînă în

prezent

Exportul

uleiului din semințe

de floarea soarelui, (tone)

în sumă de

869486,1

mii lei

în sumă de

988652,1

mii lei

în sumă de

474201,6

mii lei

Page 13: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

4

Opţiunea I - "a nu face nimic"; Situația ”a nu face nimic” este descrisă la compartimentul ”Definirea problemei”.

Opţiunea II - aprobarea proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului

de lege pentru modificarea unor acte legislative;

Proiectul de lege prenotat are ca scop excluderea neconformităților a unor prevederi din legislaţia

naţională, ca urmare a abrogării prevederilor Legii 78/2004 și a Legii 113/2012, totodată luînd în

considerare ultimele completări ale cadrului normativ în domeniul siguranței alimentare.

Principiul de bază al politicii privind siguranţa alimentelor este aplicarea unei abordări integrate,

care include toate etapele lanţului alimentar. Îmbunătăţirea cadrului normativ în acest domeniu va permite

atingerea celui mai înalt grad de protecţie a sănătăţii publice şi a intereselor consumatorilor şi va favoriza

efectuarea exporturilor de produse alimentare şi animale vii din Republica Moldova către Uniunea

Europeană şi alte ţări ale lumii.

În acest context, menționăm că proiectul prenotat este elaborat în vederea realizării prevederilor

art.34, alin.(2) a Legii nr.306/2018.

De asemenea, prezentul proiect vine în executarea poziţiei 181 din Planul naţional de acţiuni pentru

implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova–Uniunea Europeană în perioada 2017–2019,

aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.1472 din 30 decembrie 2016.

Prevederile acestui proiect de lege sunt armonizate cu prevederile:

1) Regulamentului (UE) nr.579/2014 al Comisiei din 28 mai 2014 de acordare a unei derogări de la

anumite dispoziții ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al

Consiliului în ceea ce privește transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor lichide;

2) Regulamentului (UE) nr.1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25

octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a

Regulamentelor (CE) nr.1924/2006 și (CE) nr.1925/2006 ale Parlamentului European și ale Consiliului și

de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei

1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor

2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei.

Gradul de compatibilitate a actelor UE cu proiectul de lege în cauză este reflectat în tabelul de

concordanță elaborat conform prevederilor Hotărîrii de Guvern nr.1171/2018 pentru aprobarea

Regulamentului privind armonizarea legislației Republicii Moldova cu legislația Uniunii Europene.

Proiectul prenotat rectifică referințele direcționate către Legea nr.78/2004 și Legea nr.113/2012 a în

contextul următoarelor acte normative:

Legea nr.420/2006 privind activitatea de reglementare tehnică

Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară

Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice

Legea nr.50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformităţii cu legislaţia

privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a animalelor.

De asemenea, proiectul de lege vine cu noi completări privind etichetarea produselor alimentare

reglementată de Legea nr.279/2017. În special, aceste prevederi vor reflecta modalitatea de marcare a datei

de fabricare și a durabilității minimale.

La fel, proiectul de lege modifică prevederile art.41, alin.(1) din Legea nr.279/2017, prin extinderea

termenului de intrare în vigoare a acestuia cu încă 18 luni de la termenul stabilit anterior. Ca urmare

acestei prevederi se va acorda timp pentru dotarea și acreditarea laboratorului I.P CRDV la metodele de

analiză necesare pentru prezentarea declarației nutriționale corespunzătoare pe eticheta produsului

alimentar. Astfel, operatorii din domeniul alimentar vor putea să se conformeze și să implementeze cu

succes prevederile Legii nr.279/2017.

Totodată, menționăm și completarea Legii nr.296/2017 cu cerințe noi privind transportul pe cale

maritimă a uleiurilor și a grăsimilor lichide destinate consumului uman (a următoarelor poziții tarifare

1501-1504 și 1507-1518) conform normelor UE. Completarea se referă la o derogare de la cerința generală

ca produsele alimentare să fie transportate doar în rezervoare sau containere destinate doar pentru

produsele alimentare. Aceste prevederi vor facilita transportul pe cale maritimă a uleiurilor destinate

Page 14: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

5

consumului uman și alinierea la cerințele UE.

În ceea ce privește completările care vor fi operate în Legea nr.279/2017 prin intermediul

prezentului proiect de lege va exclude riscurile și problemele create în vederea etichetării produselor

alimentare la nivel de cadru normativ care la moment lipsesc și necesită a fi ajustate unele prevederi, ca

rezultat aceasta va permite operatorilor din domeniul alimentar să implementeze cu succes cerințele

prezentei legi și va respecta dreptul consumatorilor la informația deplină asupra produsului achiziționat.

Întru respectarea prevederile art.54, alin.(1) lit.c) și d) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele

normative cît și în temeiul art.2 a Legii nr.306/2018 termenul ”operatorul din businessul alimentar” s-a

substituit cu cuvintele ”operatorul din domeniul alimentar”, atît în Legea nr.279/2017 cît și în Legea

nr.296/2017 în tot conținutul textului.

Astfel, prezentul proiect are drept scop asigurarea unui nivel ridicat de protecţie a sănătăţii

consumatorilor şi garantarea dreptului acestora la produse alimentare sigure, prin responsabilizarea

operatorilor din domeniul alimentar.

4. Analiza impacturilor opţiunilor

Opţiunea I- A nu face nimic;

Costuri:

Costurile în lipsa intervenţiei propuse nu s-au identificat.

Beneficii:

Beneficii în lipsa intervenţiei propuse nu s-au identificat.

Efecte negative:

1. Existenţa unor neconformităţi în cadrul legislativ naţional;

2. Implementarea defectuoasă a prevederilor existente privind siguranța produselor alimentare

3. Informarea neconformă a consumatorilor;

4. Nu va fi posibil de asigurat protecţia intereselor consumatorului privind siguranţa alimentelor

supuse comercializării;

Riscuri:

Apariţia pericolului privind siguranţa şi calitatea produselor alimentare.

Neconformarea operatorilor din domeniul alimentar la cerințele de siguranță a produselor

alimentare avînd ca referinţă prevederile alin.(1), articolului 14 a Legii nr.235 -XVI din 20 iulie 2006 cu

privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.

Tractarea incorectă a unor prevederi din legislaţia naţională;

Imposibilitatea implementării prevederilor Legii 113/2012 și a Legii 78/2004.

Impactul:

Cadrul normativ naţional neconform și neunivoc.

Produse alimentare etichetate neconform.

Consumatorii informați necorespunzător.

Opţiunea II- Aprobarea proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de

lege pentru modificarea unor acte legislative

Page 15: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

6

Costuri:

Costurile aferente intervenţiei statului în domeniul vizat presupun cheltuielile legate de elaborarea

şi publicarea proiectului de Lege respectiv.

Beneficii:

1.Cadru legislativ univoc şi coerent, asigurarea unui înalt nivel de protecţie a consumatorului;

2.Responsabilizarea operatorilor din domeniul alimentar pentru siguranţa produselor alimentare.

3.Asigurarea armonizării cadrului legislativ naţional cu prevederile legislaţiei UE;

4. Implementarea cu succes a prevederilor din domeniul siguranței alimentare de către operatorii

din domeniul alimentar.

5.Furnizarea informației complete cu privire la produsele alimentare.

6.Respectarea drepturilor consumatorilor la informații veridice despre produsul alimentar;

7.Excluderea pericolului de aplicare a practicilor incorecte din partea operatorilor din domeniul

alimentar.

8. Facilitarea transportului în vrac pe cale maritimă a uleiurilor destinate consumului uman;

9. Asigurarea inofensivității uleiurilor lichide transportate în vrac conform practicilor UE.

Riscuri:

Nu s-au identificat riscuri în vederea aprobării proiectului de Lege privind siguranța produselor

alimentare.

Costuri de conformare:

Prevederile prezentului proiect de lege nu stabilește costuri suplimentare din partea operatorilor din

domeniul alimentar.

Impactul:

1. Cadrul legislativ naţional coerent și univoc, excluzînd orice incorectitudine.

2. Cadrul legislativ naţional armonizat cu prevederile stabilite în Uniunea Europeană, privind

transportul pe cale maritimă a uleiurilor și a grăsimilor lichide.

3. Produse alimentare etichetate conform.

În final menționăm faptul că o dată cu aprobarea prezentului proiect etichetele produselor

alimentare vor fi corespunzătoare și conforme, consumatorii vor dispune de o informație veridică și amplă

asupra produsului achiziționat acesta denotă un impact pozitiv major în privința alegerii și calității

produselor pentru consumatori, de asemenea, se vor reduce cheltuielile în procesul de etichetare

influențând benefic asupra costurilor desfășurării afacerilor obținînd un impact mediu pozitiv, va spori

competitivitatea afacerilor din domeniul alimentar ce va evidenția un impact mediu pozitiv avînd în

vedere alinierea cadrului normativ național la cerințele UE.

Concluzie

Astfel, prezentul proiect va asigura un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii și intereselor

consumatorilor şi garantarea dreptului acestora la informații depline și produse alimentare sigure, prin

responsabilizarea operatorilor din domeniul alimentar. De asemenea, reglementările prezentului proiect va

facilita transportul pe cale maritimă a uleiurilor și a grăsimilor lichide.

5. Implementarea şi monitorizarea

Implementarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative în ceea privește de

modalitatea de etichetare a produselor alimentare ține Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, pe

cînd cerințele noi pentru transportarea pe cale maritimă a uleiurilor și grăsimilor lichide ține de

responsabilitatea Serviciului Vamal și a Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor. Odată cu

aprobarea și intrarea în vigoare a prevederilor prezentului proiect impactul pozitiv se va resimți imediat.

Ca factori de performanță se va remarca numărul redus a cazurilor de neconformități la etichetarea

produselor alimentare depistate în urma controalelor efectuate de către Agenția Națională pentru Siguranța

Alimentelor, conform prevederilor articolului 24 alin.(2) lit.i) a Legii nr.306/2018 privind siguranța

alimentelor.

Prin monitorizare se va controla sau se va ține sub control corectitudinea etichetării produselor

alimentare cît și controlul evidenței documentelor referitoare la încărcăturile anterioare transportate în

rezervoarele în care ulterior se va transporta uleiuri și grăsimi care sunt destinate consumului uman.

6. Consultarea

Page 16: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

7

Intervenția propusă prin aprobarea prezentului proiect de lege, în special în ceea ce ține de

modalitatea de etichetare a produselor alimentare a fost înaintată, consultată și susținută în cadrul mai

multor ședințe (ședința din 13.09.2019 organizată în cadrul MADRM, ședința din 17.09.2019 și din

08.10.2019 organizată în cadrul Consiliului Economic de pe lîngă Prim-Ministru) și solicitări din partea

Asociației Naționale a Producătorilor de Lapte. Patronatul Industriei Prelucrătoare de Carne (Demersul

nr.208/07 din 11.07.2019 și scrisoarea din 29.08.2019), Asociației Businessului European (scrisoarea

nr.38/19-AP din 20.08.2019), Consiliului Economic de pe lîngă Prim-Ministru și din partea unui grup de

operatori din domeniul alimentar. Astfel, principalele părți interesate în promovarea prezentului proiect

sunt:

- consumatorii, care își manifestă interesul firesc față de protejarea sănătății umane și a protejării

intereselor sale și informarea corectă și în deplinătate despre produsul alimentar achiziționat;

- operatorii din domeniul alimentar care sunt obligați să respecte cerințele în materie de etichetare

și a celor de siguranță a produselor alimentare;

- autoritățile publice interesate (Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor) care au obligația,

competența de control și supraveghere a implementării politicilor din domeniul siguranței alimentare de

către operatorii din domeniul alimentar.

Întru respectarea articolului 9 al Legii nr.239/2008 privind transparența în procesul decizional

Anunțul de inițiere a elaborării proiectului a fost plasat pe pagina web a Ministerului Agriculturii,

Dezvoltării Regionale și Mediului www.madrm.gov.md la compartimentul Transparență decizională la

rubrica Anunțuri de inițiere a elaborării deciziilor și pe pagina web:

http://www.particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=6817.

De asemenea, la data de 14.11.2019 a fost plasat spre consultare Analiza Impactului de

Reglementare a prezentului proiect pe pagina MADRM www.madrm.gov.md la compartimentul

Transparență decizională la rubrica Proiecte de documente.

http://madrm.gov.md/ro/content/anun%C8%9B-privind-ini%C8%9Bierea-consult%C4%83rilor-publice-

asupra-analiza-impactului-de-reglementare.

Opinie asupra prezentului document de analiză a impactului din partea autorităților interesate din

momentul publicării pînă în prezent nu a parvenit.

Ulterior Analiza Impactului de Reglementare însoțit de proiectul de lege propriu-zis urmează a fi

avizat de către autoritățile și instituțiile de vigoare conform listei stipulate în Cererea privind înregistrarea

de către Cancelaria de Stat a proiectului dat care urmează a fi anunțat în cadrul ședinței secretarilor

generali de stat.

Tabel pentru identificarea impacturilor

Categorii de impact Punctaj atribuit

Opțiunea

propusă

Opțiunea

alterativă 1

Opțiunea alterativă

2

Economic

costurile desfășurării afacerilor 2

povara administrativă 0

fluxurile comerciale și investiționale 1

competitivitatea afacerilor 2

activitatea diferitor categorii de întreprinderi

mici și mijlocii

1

concurența pe piață 1

activitatea de inovare și cercetare 0

veniturile și cheltuielile publice 2

cadrul instituțional al autorităților publice 0

alegerea, calitatea și prețurile pentru

consumatori

3

bunăstarea gospodăriilor casnice și a cetățenilor 1

situația social-economică în anumite regiuni 0

Page 17: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

8

situația macroeconomică 0

alte aspecte economice 0

Social

gradul de ocupare a forței de muncă 0

nivelul de salarizare 0

condițiile și organizarea muncii 0

sănătatea și securitatea muncii 0

formarea profesională 0

inegalitatea și distribuția veniturilor 0

nivelul veniturilor populației 0

nivelul sărăciei 0

accesul la bunuri și servicii de bază, în special

pentru persoanele social-vulnerabile

0

diversitatea culturală și lingvistică 0

partidele politice și organizațiile civice 0

sănătatea publică, inclusiv mortalitatea și

morbiditatea

0

modul sănătos de viață al populației 0

nivelul criminalității și securității publice 0

accesul și calitatea serviciilor de protecție

socială

0

accesul și calitatea serviciilor educaționale 0

accesul și calitatea serviciilor medicale 0

accesul și calitatea serviciilor publice

administrative

0

nivelul și calitatea educației populației 0

conservarea patrimoniului cultural 0

accesul populației la resurse culturale și

participarea în manifestații culturale

0

accesul și participarea populației în activități

sportive

0

discriminarea 0

alte aspecte sociale 0

De mediu

clima, inclusiv emisiile gazelor cu efect de seră

și celor care afectează stratul de ozon

0

calitatea aerului 0

calitatea și cantitatea apei și resurselor acvatice,

inclusiv a apei potabile și de alt gen

0

biodiversitatea 0

flora 0

fauna 0

peisajele naturale 0

starea și resursele solului 0

producerea și reciclarea deșeurilor 0

utilizarea eficientă a resurselor regenerabile și 0

Page 18: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

9

neregenerabile

consumul și producția durabilă 0

intensitatea energetică 0

eficiența și performanța energetică 0

bunăstarea animalelor 0

riscuri majore pentru mediu (incendii, explozii,

accidente etc.)

0

utilizarea terenurilor 0

alte aspecte de mediu 0

Anexe

Proiectul preliminar de act normativ

Page 19: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

1

TABEL DE CONCORDANȚĂ

a proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative

1 1) Regulamentul (UE) nr.579/2014 al Comisiei din 28 mai 2014 de acordare a unei derogări de la anumite dispoziții ale anexei II la

Regulamentul (CE) nr.852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor

lichide.

2) Regulamentul (UE) nr.1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu

privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1924/2006 și (CE) nr.1925/2006 ale Parlamentului European și ale

Consiliului și de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a

Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE)

nr. 608/2004 al Comisiei

2 Proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative

3 Gradul general de compatibilitate: Parțial compatibil/Compatibil

Actul Uniunii Europene Proiectul de act normativ

național

Gradul de

compatibilitate

Diferențele Observați

ile

Autoritatea/

persoana responsabilă

4 5 6 7 8 9

Regulamentul (UE) nr. 579/2014 al Comisiei din 28 mai 2014 de acordare a unei derogări de la anumite dispoziții ale anexei II la

Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor

lichide.

Articolul 1

Derogare

Prin derogare de la punctul 4 al

capitolului IV din anexa II la

Regulamentul (CE) nr. 852/2004,

uleiurile și grăsimile lichide care

sunt destinate consumului uman sau

care pot fi utilizate în acest scop

(„uleiuri sau grăsimi”) pot fi

transportate pe nave maritime care

nu sunt rezervate transportului

produselor alimentare, sub rezerva

respectării condițiilor prevăzute la

Articolul VI.– Legea nr.296/2017

privind cerințele generale de igienă

a produselor alimentare (Monitorul

Oficial al Republicii Moldova

2018, nr.7-17, art.60) se modifică

după cum urmează:

2. La articolul 12:

1) după alin.(3) se completează cu

un nou alineat care va avea

următorul cuprins:

”(3)1 Prin derogare de la alin.(3)

uleiurile și grăsimile lichide care

sunt destinate consumului uman

Compatibil MADRM

Page 20: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

2

articolele 2 și 3 din prezentul

regulament.

sau care pot fi utilizate în acest

scop („uleiuri sau grăsimi”) pot fi

transportate pe nave maritime care

nu sunt rezervate transportului

produselor alimentare, sub rezerva

respectării condițiilor de la alin.(7)-

(9)”.

Articolul 2

Condiții ale derogării

(1) Mărfurile transportate înainte de

uleiuri și grăsimi în aceleași instalații

pe o navă maritimă (denumite în

continuare „încărcătura anterioară”)

cuprind o substanță sau un amestec

de substanțe enumerate în anexa la

prezentul regulament.

2) după alin.(6) se completează cu

trei alineate noi care va avea

următorul cuprins:

”(7) Mărfurile transportate înainte

de uleiuri și grăsimi în aceleași

instalații pe o navă maritimă

(denumite în continuare

„încărcătura anterioară”) care

cuprind o substanță sau un amestec

de substanțe enumerate în Lista

încărcăturilor anterioare. Lista

încărcăturilor anterioare este

aprobată prin Ordinul directorului

general al Agenției și publicată pe

pagina web a instituției.

Compatibil MADRM

Page 21: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

3

(2) Transportul în vrac pe nave

maritime al uleiurilor sau grăsimilor

lichide care trebuie supuse

prelucrării este autorizat în

rezervoare care nu sunt rezervate în

exclusivitate transportului produselor

alimentare, sub rezerva următoarelor

condiții:

(a) în cazurile în care uleiurile sau

grăsimile se transportă într-un

rezervor din oțel inoxidabil sau într-

un rezervor căptușit cu rășini

epoxidice sau cu un material

echivalent tehnic al acestora,

încărcătura transportată imediat

anterior în rezervorul respectiv

trebuie să fi fost:

(i) un produs alimentar; sau

(ii) o încărcătură de pe lista

încărcăturilor anterioare acceptabile

care figurează în anexă;sau

(b) în cazurile în care sunt

transportate uleiuri sau grăsimi într-

un rezervor fabricat din alte

materiale decât cele menționate la

litera (a), cele trei încărcături

transportate anterior în rezervor

trebuie să fi fost:

(i) produse alimentare; sau

(ii) o încărcătură de pe lista

încărcăturilor anterioare acceptabile

care figurează în anexă.

(8) Transportul în vrac pe nave

maritime al uleiurilor sau

grăsimilor lichide care trebuie

supuse prelucrării este autorizat

pentru rezervoare care nu sunt

rezervate în exclusivitate

transportului produselor

alimentare, sub rezerva

următoarelor condiții:

a) în cazurile în care uleiurile sau

grăsimile se transportă într-un

rezervor din oțel inoxidabil sau

într-un rezervor căptușit cu rășini

epoxidice sau cu un material

echivalent tehnic al acestora,

încărcătura transportată imediat

anterior în rezervorul respectiv

trebuie să fi fost un produs

alimentar sau o încărcătură de pe

Lista încărcăturilor anterioare

menționată la alin.(7); sau

b) în cazurile în care sunt

transportate uleiuri sau grăsimi

într-un rezervor fabricat din alte

materiale decât cele menționate la

litera a), cele trei încărcături

transportate anterior în rezervor

trebuie să fi fost produse

alimentare sau o încărcătură de pe

Lista încărcăturilor anterioare

menționată la alin.(7).

Compatibil MADRM

Page 22: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

4

(3) Transportul în vrac pe nave

maritime al uleiurilor sau grăsimilor

care nu trebuie supuse unei

prelucrări ulterioare este autorizat în

rezervoare care nu sunt rezervate în

exclusivitate transportului produselor

alimentare, sub rezerva următoarelor

condiții:

(a) rezervorul este:

(i) din oțel inoxidabil; sau

(ii) căptușit cu rășini epoxidice sau

cu un material echivalent tehnic al

acestora;și

(b) cele trei încărcături anterioare

transportate în rezervor trebuie să fi

fost produse alimentare.

(9) Transportul în vrac pe nave

maritime al uleiurilor sau

grăsimilor care nu trebuie supuse

unei prelucrări ulterioare este

autorizat pentru rezervoare care nu

sunt rezervate în exclusivitate

transportului produselor

alimentare, sub rezerva

următoarelor condiții:

a) rezervorul este din oțel

inoxidabil sau căptușit cu rășini

epoxidice sau cu un material

echivalent tehnic al acestora;și

b) cele trei încărcături anterioare

transportate în rezervor trebuie să fi

fost produse alimentare.”

Compatibil MADRM

Articolul 3

Păstrarea evidenței

(1) Căpitanul navei maritime care

transportă, în rezervoare, uleiuri și

grăsimi în vrac păstrează documente

justificative întocmite cu precizie

referitoare la cele trei încărcături

anterioare transportate în

rezervoarele în cauză, precum și la

eficacitatea procesului de curățare

aplicat între aceste încărcături.

(2) Dacă încărcătura a fost

transbordată, căpitanul navei

maritime primitoare păstrează, în

afara documentelor justificative

menționate la alineatul (1),

documente justificative întocmite cu

3. Articolul 8 se completează cu

trei alineate noi care vor avea

următorul cuprins:

”(5) în vederea respectării

prevederilor art.12, alin.(8) și (9)

căpitanul navei maritime care

transportă, în rezervoare, uleiuri și

grăsimi în vrac păstrează

documente justificative întocmite

cu precizie referitoare la cele trei

încărcături anterioare transportate

în rezervoarele în cauză, precum și

la eficacitatea procesului de

curățare aplicat între aceste

încărcături.

(6) Dacă încărcătura anterioară a

fost transbordată, căpitanul navei

Compatibil MADRM

Page 23: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

5

precizie care atestă că transportul

uleiurilor și grăsimilor în vrac a

respectat în timpul expediției

anterioare condițiile prevăzute la

articolul 2, precum și eficiența

procesului de curățare efectuat pe

celălalt vas între încărcături.

(3) La cerere, căpitanul navei

maritime pune la dispoziția

autorității competente documentele

justificative prevăzute la alineatele

(1) și (2).

maritime primitoare păstrează, în

afara documentelor justificative

menționate la alineatul (5),

documente justificative întocmite

cu precizie care atestă că

transportul uleiurilor și grăsimilor

în vrac a respectat în timpul

expediției anterioare condițiile

prevăzute la articolul 12, alin.(8) și

(9) precum și eficiența procesului

de curățare efectuat pe celălalt vas

între încărcături.

(7) La cerere, căpitanul navei

maritime pune la dispoziția

autorității competente documentele

justificative prevăzute la alineatele

(5) și (6).”

ANEXĂ

LISTA ÎNCĂRCĂTURILOR

ANTERIOARE ACCEPTABILE

Lista încărcăturilor anterioare este

aprobată prin Ordinul directorului

general al Agenției.

Compatibil ANSA

Regulamentul (UE) nr.1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu

privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 și (CE) nr. 1925/2006 ale Parlamentului European și ale

Consiliului și de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a

Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE)

nr. 608/2004 al Comisiei

ANEXA X

DATA DURABILITĂȚII

MINIMALE, DATA LIMITĂ DE

CONSUM ȘI DATA CONGELĂRII

1. Data durabilității minimale este

indicată după cum urmează:

(a) Data trebuie să fie precedată de

Articolul V. – Legea nr.279/2017

privind informarea consumatorului

cu privire la produsele alimentare

(Monitorul Oficial al Republicii

Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se

modifică după cum urmează:

Compatibil MADRM

Page 24: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

6

termenii:

— „A se consuma de preferință

înainte de …”, atunci când data

conține indicarea zilei;

— „A se consuma de preferință

înainte de sfârșitul …”, în celelalte

cazuri.

(b) Mențiunile prevăzute la litera (a)

sunt însoțite:

— de data însăși; sau

— de o referire la locul în care data

este indicată pe etichetă.

Dacă este necesar, mențiunile

respective se completează cu

indicații privind condițiile de

păstrare a căror respectare asigură

durabilitatea indicată.

(c) Data constă în indicarea zilei,

lunii și, eventual, a anului în această

ordine și în formă necodificată.

Cu toate acestea, în cazul produselor

alimentare:

— a căror durabilitate este mai mică

de trei luni, indicarea zilei și a lunii

este suficientă;

— a căror durabilitate este mai mare

de trei luni, dar nu depășește

optsprezece luni, indicarea lunii și a

anului este suficientă;

— a căror durabilitate este mai mare

de optsprezece luni, indicarea anului

este suficientă.

. La Anexa nr.9:

1) la pct.1 lit.c) după cuvîntul

”necodificată” se completează cu

textul:”dar în cazul produselor

alimentare:

-— a căror durabilitate este mai

mică de trei luni, indicarea zilei și a

lunii este suficientă;

— a căror durabilitate este mai

mare de trei luni, dar nu depășește

optsprezece luni, indicarea lunii și a

anului este suficientă;

— a căror durabilitate este mai

mare de optsprezece luni, indicarea

anului este suficientă.”

Page 25: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

MINISTERUL AGRICULTURII,

DEZVOLTARII REGIONALE MEDIULUI

AL REPUBLICH MOLDOVA

MINISTRY OF AGRICULTURE,

REGIONAL DEVELOPMENT AND ENVIRONMENT OF THE

REPUBLIC OF MOLDOVA

MD-2005 mun.Chisinau, str. Constantin TAnase, 9 Tel. 20 45 81; Fax 22 07 48, E-mail: madrmaingdnn.itov.md, WEB: www.madrin,gov.rnd

Nr.19-06/4362 din 27.11.2019

Cancelaria de Stat a Republicii Moldova

CERERE

privind inregistrarea de catre Cancelaria de Stat a proiectului de act care

urmeazA a fi anuntat in cadrul sedintei secretarilor generali de stat

Nr. crt. Criteriu de inregistrare Nota autorului

1. Tipul si denumirea proiectului Proiectul Hotaririi de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege pentru modificarea unor acte legislative

2. Autoritatea care a elaborat proiectul Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului

3. Justificarea depunerii cererii Prezentul proiect este elaborat in vederea realizarii prevederilor Planului national de actiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova— Uniunea EuropeanA in perioada 2017-2019, aprobat prin I-loth-Area de Guvern nr.1472 din 30 decembrie 2016.

De asemenea, proiectul prenotat este elaborat in temeiul art.34, alin.(2) din Legea nr.306/2018 privind siguranta alimentelor.

Prezentul proiect are drept scop armonizarea si ajustarea cadrului normativ national si asigurarea unui nivel ridicat de protectie a sanatAtii

(indicatia corespunzeitoare sau remarca precum ca proiectul este elaborat din initiative autorului)

Page 26: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

4.

consurnatorilor i garantarea dreptului acestora la produse alimentare Si sure. Ministerul Economiei

Infrastructurii Ministerul Sanatatii, Munch Si

Protectiei Sociale Ministerul Afacerilor Exteme si

lntegrarii Europene Agentia Nationala pentru Siguranta

Alimentelor Centrul de Armonizare a Legislatiei

Ministerul Justitiei

Ministerul Finantelor

Asociatia Patronala Asociatia

Nationala a Producatorilor de Lapie

Produse Lactate _LAPTE"

Asociatia Businessului European

Camera de Corner; Americana Asociatia Uniunea Producatorilor si

Importatorilor de Produse din Came

si Lapte din Republica Moldova Federatia Nationala a Fermierilor din

Moldova Uniunea Republicana a Asociatiilor

Producatorilor Agricoli

"UniAgroProtect"

S.A "Bucuria"

S.A. "Incomlac SRI "Sandriliona"

S.A "Franzeluta" S.R.L "Axedum"

Lista autoritatilor Si institutiilor a calor avizare este necesara

Termenul-limita pentru depunerea avizelor/expertizelor

Numele, prenumele, functia i datele de contact ale persoanei responsabile de promovarea proiectului

10 zile lucratoare

Executor: Mereuta consultant principal al Directiei politici in domeniu medicina veterinara si si uranta alimentelor de

Page 27: Articolul V....la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se modifică după cum urmează: 1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul

origine antmalierk Tel.: 022 204 585; E-mail: [email protected] 1. Proiectul Hotaririi de Guvem 2. Nota informativA; 3. AIR-ul; 4. Tabelul de concordant&

7. Anexe (proiectul actului care se solicita a fi inregistrat, nota

informativa' cu documentele de insotire)

8. Data 0 ora depunerii cererii 27.11.2019

Ministru

Ion PERJU