CAPITOLUL XVII.RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR JUDECTORETI I ARBITRALE STRINE

Ana BOR,magistru n drept, lector universitar

1. Noiuni introductive. Noiunea i efectele hotrrilor judectoreti strine i a hotrrilor arbitrale strine2. Sesizarea instanei judectoreti cu privire la recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine sau a hotrrii arbitrale strine3. Procedura de examinare a cererii privind recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine i a hotrrii arbitrale strine4. Refuzul de a ncuviina executarea silit a hotrrii judectoreti strine5. Refuzul de a recunoate hotrrile arbitrale strine i de a le executa

1. Noiuni introductive. Noiunea i efectele hotrrilor judectoreti strine i a hotrrilor arbitrale strineReieind din principiul suveranitii statelor, hotrrile judectoreti i arbitrale au putere juridic doar n limitele teritoriului statului unde ele au fost adoptate. Pentru a putea produce efecte juridice n afara statului unde ele au fost adoptate, acestea urmeaz a fi ncuviinate n mod corespunztor de ctre autoritile statului respectiv. Procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti i arbitrale strine este reglementat de un ir de acte internaionale, dar i naionale.Printre izvoarele internaionale de baz care reglementeaz procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti i arbitrale strine menionm urmtoarele convenii internaionale multilaterale i bilaterale semnate i ratificate de ctre Republica Moldova:1. Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine. New York, 10.06.1958[footnoteRef:2]. [2: Aderat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 87-XIV din 10 iulie 1998. n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 15, 1999, p. 169;]

2. Convenia european de arbitraj comercial internaional. Geneva, 21.04.1961[footnoteRef:3]. [3: Aderat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1331-XIII din 26 septembrie 1997. n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 14, 1999, p. 35;]

3. Aranjamentul relativ la aplicarea Conveniei europene de arbitraj comercial internaional. Paris, 17.12.1962[footnoteRef:4]. [4: Aderat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1331-XIII din 26 septembrie 1997. n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 14, 1999, p. 44;]

4. Convenia cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal, ncheiat ntre statele membre ale Comunitii Statelor Independente. Minsk, 22.01.1993[footnoteRef:5]. [5: Ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 402-XIII din 16 martie 1995. n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 16, 1999, p. 262;]

5. Tratat ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal din 13 decembrie 1993[footnoteRef:6]. [6: Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 261-XIII din 04.11.1994. n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 22, 1999, p. 85;]

6. Tratat ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 25 februarie 1993[footnoteRef:7]. [7: Ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 260-XIII din 04.11.1994 n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 21, 1999, p. 49;]

7. Tratat ntre Republica Moldova i Republica Letonia cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 14 aprilie 1993[footnoteRef:8]. [8: Ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1487-XII din 10.06.1993. n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 19, 1999, p. 278]

8. Tratat ntre Republica Moldova i Republica Lituania cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 09 februarie 1993[footnoteRef:9]. [9: Ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1487-XII din 10.06.1993. n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 19, 1999, p. 313;]

9. Acordul ntre Republica Moldova i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie civil, comercial i penal din 22 mai 1996[footnoteRef:10]. [10: Ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1017-XIII din 03.12.1996. n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 29, 2002, p. 355;]

10. Tratat ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal din 06 iulie 1996[footnoteRef:11]. [11: Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1018-XIII din 03.12.1996. n: Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Vol. 20, 1999, p. 364;]

11. alte convenii la care Republica Moldova este parte.Printre izvoarele naionale aplicabile n materia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti i arbitrale strine vom meniona:1. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994. 2. Hotrrea Curii Constituionale nr. 14 din 15.11.2012 pentru controlul constituionalitii unor prevederi din Codul de procedur civil al Republicii Moldova nr. 225-XV din 30 mai 2003[footnoteRef:12]. [12: Hotrrea Curii Constituionale nr. 14 din 15.11.2012 pentru controlul constituionalitii unor prevederi din Codul de procedur civil al Republicii Moldova nr. 225-XV din 30 mai 2003n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova 07.12.12, nr. 248-251;]

3. Codul de procedur civil al Republicii Moldova. Nr. 225 din 30.05.2003.4. Codul de executare al Republicii Moldova. Nr. 443 din 24.12.2004. 5. Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional. Nr. 24 din 22.02.2008[footnoteRef:13]. [13: Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional. Nr. 24 din 22.02.2008n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 20.05.2008, nr. 88-89;]

6. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 9 din 09.12.2013 privind practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce ine de recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale strine[footnoteRef:14]. [14: Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 9 din 09.12.2013 privind practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce ine de recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale strine http://jurisprudenta.csj.md/search_hot_expl.php?id=128. ]

Procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti i arbitrale strine este reglementat diferit n legislaiile statelor, astfel c acestea pot fi grupate n trei categorii, n funcie de modalitatea de abordare a modalitii de recunoatere i executare a hotrrilor strine: sistemul nregistrrii hotrrii, pentru ca hotrre strin s poat fi executat pe terioriul statului, aceasta urmeaz s fie nregistrat ntr-un registru special inut de o anumit instan judectoreasc naional. nregistrarea hotrrii strine este supus anumitor condiii strict reglementate; sistemul procesului simplificat de recunoatere i executare a hotrrii prin aa-zisa transformare a hotrrii strine n hotrre naional, astfel c hotrrea strin servete drept temei de intentare a unei aciuni n instanele judectoreti naionale; sistemul exequaturului, conform cruia pentru ca hotrrea strin s poat fi executat pe teritoriul statului respectiv, aceasta urmeaz a fi supus unui control din partea instanelor judectoreti naionale[footnoteRef:15]. [15: .., c, 5- . : , 2004, pag. 574; .., a . : , 2005, pag. 265; .., . : , 2010, 3]

Republica Moldova se raliaz celui de-al treielea sistem de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti i arbitrale strine, a exequatur-ului. Procedura de recunoatere i ncuviinare a executrii silite (exequatur sau procedura exequatur-ului) este procedura judiciar prin care instana competent a Republicii Moldova recunoate efectele hotrrii strine pe teritoriul Republicii Moldova i ncuviineaz ca aceasta s fie executat. Noiunea de recunoatere, dei folosit de mult timp, apare pentru prima oar n anul 1958, n titulatura Conveniei de la New York, fiind preluat apoi n Convenia de la Washington din 1965[footnoteRef:16] i alte convenii internaionale. [16: Convenia pentru reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane ale altor state din 18.03.1965, Washington, ratificat de ctre Republica Moldova prin Legea Nr. 28 din 24.02.2011, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 43-45 din 25 martie 2011, intrat n vigoare pentru Republica Moldova la 4 iunie 2011]

Prin recunoaterea unei hotrri judectoreti sau arbitrale strine trebuie s nelegem confirmarea efectelor acesteia, a autoritii de lucru judecat a acesteia, acceptarea producerii acestor efecte mai puin puterea executorie pe teritoriul altui stat dect cel n care a fost pronunat, prin aceasta asigurndu-se, practic, o asimilare a acesteia cu hotrrile naionale, are loc naturalizarea ei, acceptarea ei cu aceeai valoare ca orice alt sentin naional[footnoteRef:17]. Actele normative internaionale i cele naionale n domeniu se limiteaz doar la a reglementa condiiile care trebuie verificate n vederea recunoaterii unei hotrri judectoreti sau arbitrale, fr a da o definie expres acesteia. [17: Ro V., Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine. Condiii de executare n Romnia. Prescripia dreptului de a cere executarea silit. n: Revista de drept comercial, nr. 2, 1995, pag. 68]

Ct privete a doua parte component a procedurii exequatur-ului, ncuviinarea executrii silite a hotrrii judectoreti sau arbitrale strine, aceasta presupune atribuirea forei executorii hotrrii respective. De menionat c invocarea unei hotrri strine nu ntotdeauna pune problema executrii. Totodat, urmeaz a delimita procedura ncuviinrii executrii silite a hotrrii de cea a executrii hotrrii. O confunzie dintre acestea comite chiar textul Conveniei de la New York din 10.06.1958 n art. III, n care se stipuleaz c Fiecare dintre Statele contractante va recunoate autoritatea unei sentine arbitrale i va acorda executarea acestei sentine conform regulilor de procedur n vigoare pe teritoriul statului unde sentina este invocat n condiiile stabilite n articolele urmtoare. Autorii[footnoteRef:18] recomand, pentru a califica corect expresia de executare din textul art. III al Conveniei, interpretarea lui n coraborare cu celelalte dispoziii ale Conveniei de la New York. Abordarea global conduce spre punctul de vedere c executarea are nelesul exclusiv al procedurii de verificare a condiiilor de regularitate internaional a sentinei arbitrale invocate i a tribunalului din strintate care a pronunat-o, fr s implice sub nici o form recurgerea la msuri de constrngere n statul primitor. Executarea, avut n vedere de Convenia de la New York, nu semnific dect constatarea caracterului executor al sentinei arbitrale strine i autorizarea aducerii ei la ndeplinire pe teritoriul statului primitor. Deci, prin exequatur nelegem procedura de acordare a caracterului executor n ara primitoare unui act jurisdicional strin, care ndeplinete condiiile de fond ale regularitii internaionale. La rndul ei, executarea const n folosirea, sub egida unei autoriti competente a msurilor de natur material de natur destinate s realizeze n fapt injonciunea enunat de hotrrea judectoreasc sau de sentina arbitral[footnoteRef:19]. [18: Cpn O., Circulaia transnaional a sentinelor arbitrale. n: Revista de Drept Comercial, nr. 12, 1997, pag. 9] [19: Ibidem, pag. 11]

Legislaia naional reglementeaz trei forme de recunoatere a hotrrilor judectoreti strine:1. recunoaterea hotrrilor judectoreti strine nesusceptibile de executare silit (art. 472-473 Cod de procedur civil);2. recunoaterea hotrrilor judectoreti strine pentru care nu se cere procedur ulterioar (art. 474 CPC);3. recunoaterea hotrrilor judectoreti strine susceptibile de executare silit (art. 467-471 CPC).Totodat, Codul de procedur civil reglementeaz o singur form de recunoatere a hotrrilor arbitrale strine procedura de recunoatere i ncuviinare a executrii silite a hotrrilor arbitrale strine, deoarece cu privire la sentinele arbitrale strine se pune problema executrii, ntruct ele au, de regul, un caracter patrimonial[footnoteRef:20]. [20: Poalelungi M. .a. Manualul judectorului pentru cauze civile. Ediia II. Chiinu: Tipografia central, 2013., pag. 263]

n conformitate cu prevederile art. 467 alin. (1) CPC n Republica Moldova sunt recunoscute i se execut de plin drept hotrrile judectoreti strine, inclusiv tranzaciile, dac astfel se prevede n tratatul internaional la care Republica Moldova este parte, fie pe principiul reciprocitii n ceea ce privete efectele hotrrilor judectoreti strine. Prin hotrre judectoreasc strin se nelege hotrrea judectoreasc pronunat ntr-o cauz civil de o judecat de drept comun sau de o judecat specializat pe teritoriul unui alt stat (art. 467 alin. (2) CPC). ns, noiunea de hotrre judectoreasc strin este tratat diferit n acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte. n art. 51 din Convenia cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal de la Minsk din 22.01.1993 se menioneaz c fiecare Parte Contractant, n condiiile prevzute de Convenie, recunoate i execut urmtoarele hotrri, emise pe teritoriile altor Pri Contractante: a) hotrrile instituiilor de justiie n cauzele civile i familiale, inclusiv tranzaciile de mpcare n asemenea cauze aprobate de judecat i actele notariale referitoare la obligaiile bneti; b) hotrrile instanelor de judecat n cauzele penale de reparare a pagubei.Conform prevederilor art. 50 din Tratatul ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal din 06.07.1996 prin hotrri judctoreti strine se neleg: a. hotrrile n cauzele civile, patrimoniale i nepatrimoniale, pronunate de instane judectoreti sau alte instituii competente;b. hotrrile judectoreti pronunate n cauzele penale, cu privire la obligaia de despgubire pentru daunele cauzate;c. hotrrile judectoreti referitoare la cheltuielile de judecat; d. hotrrile arbitrale;e. tranzaciile judiciare.Conform reglementrilor naionale n domeniu, nu vor putea fi executate pe teritoriul Republicii Moldova: hotrrile judectoreti prin care s-au luat msuri de asigurare a aciunii (art. 467 alin. (4) CPC). hotrrile judectoreti cu executare provizorie (excepie constituie prevederile art. 47 alin. (1)[footnoteRef:21] i art. 49 lit. a)[footnoteRef:22] din Tratatul ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal din 13 decembrie 1993 i art. 51 lit. a) din Tratatul ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal din 06 iulie 1996); [21: Hotrrile definitive adoptate de instanele judectoreti ale uneia dintre Prile Contractante n materie civil nepatrimonial, iar n cauzele privind drepturile prinilor hotrrile nedefinitive, dar susceptibile de executare imediat, sunt recunoscute pe teritoriul celeilalte Pri Contractante fr a opera aciuni de recunoatere n cazul n care instanele judectoreti ale celeilale Pri Contractante nu au adoptat anterior o hotrre autorizat pe marginea aceleiai cauze sau dac nu sunt de competen exclusiv n baza prezentului Tratat, iar n cazul lipsei unei asemenea reglementri n Tratat n baza legislaiei n vigoare a acestei Pri Contractante] [22: Hotrrile indicate n articolul 48 sunt susceptibile de recunoatere i executare pe teritoriul celeilalte Pri Contractante dac: a) conform legislaiei acelei Pri Contractante pe teritoriul creia a fost adoptat hotrrea, ea a devenit definitiv i este susceptibil de executare, iar ct privete cauzele referitoare la obligaia de a plti pensia alimentar - i hotrrile nedefinitive, dar susceptibile de executare]

ordonanele judectoreti strine; actele notariale cu privire la obligaii pecuniare (creane pecuniare) (cu excepia stabilit la art. 51 lit. a) din Convenia cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal, ncheiat ntre statele membre ale Comunitii Statelor Independente. Minsk, 22.01.1993[footnoteRef:23]). [23: Fiecare Parte Contractant, n condiiile prevzute de prezenta Convenie, recunoate i execut urmtoarele hotrri, emise pe teritoriile altor Pri Contractante: a) hotrrile instituiilor de justiie n cauzele civile i familiale, inclusiv tranzaciile de mpcare n asemenea cauze aprobate de judecat i actele notariale referitoare la obligaiile bneti (n continuare - hotrri)]

Dac determinarea noiunii de hotrre judectoreasc strin nu ridic mari semne de ntrebare, n virtutea existenei normelor juridice care reglementeaz expres coninutul acestei noiuni, n ceea ce privete noiunea de hotrre arbitral strin situaia e puin mai dificil, ntruct nici Codul de procedur civil, nici Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional nu stabilesc coninutul noiunii de hotrre arbitral strin. Cu toate acestea, putem apela la prevederile art. I alin. (1) din Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine de la New York din 10.06.1958 care prevede c, Convenia se aplic recunoaterii i executrii sentinelor arbitrale date pe teritoriul unui alt stat dect acela unde se cere recunoaterea i executarea sentinelor, rezultate ntre persoane fizice i juridice; ea se aplic, de asemenea, sentinelor arbitrale care nu sunt considerate naionale n statul unde este cerut recunoaterea i executarea lor.Deci, Convenia de la New York din 10.06.1958 identific noiunea de sentine arbitrale strine dup un dublu criteriu:1.Criteriul obiectiv. Acesta este un criteriu de ordin geografic: sentina arbitral are un caracter strin dac este dat pe teritoriul altui stat dect acela unde se cere recunoaterea i executarea ei. Sentina arbitral poate fi dat ntr-un stat contractant sau necontractant la Convenia de la New York. Republica Moldova, ratificnd Convenia de la New York, a fcut dou rezerve la aceasta:a)recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine se va face pe teritoriul Republicii Moldova doar dac acestea au fost pronunate dup intrarea n vigoare pentru Republica Moldova a Conveniei respective, adic dup 17 decembrie 1998;b)Republica Moldova va recunoate i va executa pe baz de reciprocitate numai sentinele arbitrale pronunate pe teritoriul unui alt stat parte la Convenie.2. Criteriul subiectiv. Convenia de la New York se aplic i sentinelor arbitrale care nu sunt considerate ca sentine naionale n statul unde este cerut recunoaterea i executarea lor. Potrivit acestui criteriu, pot avea caracter strin sentinele arbitrale date n statul unde sunt puse ulterior n executare, dac au fost pronunate n temeiul unei legi procesuale strine.Potrivit Conveniei Europene de arbitraj comercial internaional de la Geneva din 21.04.1961 sentin arbitral strin se consider actul de dispoziie dat pentru dou pri care la momentul ncheierii conveniei de arbitraj aveau sediul sau reedina n state diferite.n capitolele ce urmeaz vom stabili condiiile crora urmeaz s corespund hotrrile judectoreti i arbitrale strine pentru a fi recunoscute i puse n executare pe teritoriul Republicii Moldova.

2. Sesizarea instanei judectoreti cu privire la recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti sau a hotrrii arbitrale strine

Procedura de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti strine este reglementat de prevederile art. 467-474 CPC, iar procedura de recunoatere i executare a hotrrilor arbitrale strine de prevederile art. 475-476 CPC (care conin norme de trimitere la prevederile art. 469, art. 470, 471 (n parte) i art. 472), ct i de prevederile Capitolul VIII din Legea nr.24 din 22.02.2008 cu privire la arbitrajul comercial internaional.Conform prevederilor art. 468 CPC competent s dispun recunoaterea i s ncuviineze executarea hotrrii judectoreti strine este instana judectoreasc n a crei circumscripie urmeaz s se efectueze executarea. n cazul n care debitorul nu are domiciliu sau sediu n Republica Moldova ori cnd domiciliul nu este cunoscut, hotrrea se pune n executare la locul de aflare a bunurilor acestuia. Deci, n cazul n care debitorul nu a avut domiciliu sau sediu n Republica Moldova i nici nu are i nu a avut bunuri pe teritoriul Republicii Moldova judectoria sesizat nu va putea primi cererea de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine, urmnd s o restituie n baza prevederilor art. 170 alin. (1) lit. b) CPC.Referitor la instana competent s examineze cererea privind recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine, vom meniona c la moment n legislaia procesual a Republicii Moldova la acest capitol exist o lacun n reglementare, cauzat de modificrile continue, care au dus n final la ruperea unor norme de contextul iniial n care ele au existat. Astfel, pn la modificarea competenei instanelor de judecat prin Legea nr. 29 din 06.03.2012[footnoteRef:24], competent de a examina cererile de recunoatere i executare a hotrrilor arbitrale strine era Curtea de Apel Economic, ns odat cu lichidarea acesteia, nu au fost operate modificrile corespunztoare care s stabileasc instana competent de a examina aceast categorie de cereri. Astfel, art. 475 alin. (1) stabilete prevederile care reglementeaz procedura de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti strine care se aplic deopotriv i procedurii de recunoatere i executare a hotrrilor arbitrale strine, ns nu face referire la art. 468 CPC care prevede instana competent s examineze cererea de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine. [24: Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative. Nr. 29 din 06.03.2012. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 13.03.2012, nr. 48.]

Totodat, art. 38 alin. (1) din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional nu conine prevederi clare referitor la instana competent s examineze cererea privind recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine, menionnd c hotrrea arbitral, indiferent de ara n care a fost pronunat, se recunoate ca fiind obligatorie la depunerea n instan de judecat competent a unei cereri scrise.n lipsa unor reglementri exprese, competent s examineze cererile privind recunoterea i executarea hotrrilor arbitrale strine va fi judectoria n a crei circumscripie urmeaz s se efectueze executarea sau, n cazul n care debitorul nu are domiciliu sau sediu n Republica Moldova ori cnd domiciliul nu este cunoscut, judectoria de la locul de aflare a bunurilor acestuia, n conformitate cu art. 468 CPC.Pentru a obine recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine, persoana interesat trebuie s depun o cerere n instana judectoreasc competent, cerere care trebuie s cuprind date privind numele (denumirea) creditorului i ale debitorului, domiciliul sau sediul acestora, solicitarea ncuviinrii executrii silite a hotrrii, termenul de la care se cere executarea hotrrii, alte date, precum numrul de telefon, faxul, pota electronic. n unele tratate internaionale este prevzut o alt modalitate de depunere a cererii, i anume prin naintarea ei la instana de judecat care a emis hotrrea judectoreasc n prima instan, urmnd ca transmiterea s se efectueze n continuare prin intermediul ministerelor de Justiie ale statelor implicate[footnoteRef:25]. [25: Art. 52 alin. (1) din Tratatul ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena civil i penal; art. 55 alin. (1) din Tratatul ntre Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste i Republica Socialist Cehoslovac privind asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal.]

n general, reieind din prevederile actelor internaionale bi- sau multilaterale, putem deduce urmtoarele practici acceptate de comunitatea internaional pentru recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine:1. depunerea cererii i a actelor necesare direct la organul de justiie competent al statului unde ar urma s fie obinut recunoaterea i executarea; 2. depunerea cererii i a actelor la organul de justiie al statului emitent care a examinat cauza n prim instan care transmite actele autoritii centrale, eventual Ministerul Justiiei, dup care autoritatea central a statului emitent remite setul de acte autoritii centrale a statului unde ar urma s fie obinut recunoaterea i executarea, eventual Ministerul Justiiei, aceast din urm autoritate urmnd s adreseze solicitarea instane competente;3. depunerea cererii i a actelor necesare la organul de justiie al statului emitent care a examinat cauza n prim instan care transmite actele direct la organul de justiie competent al statului unde ar urma s fie obinut recunoaterea i executarea.La cerere se vor anexa actele stipulate de tratatul internaional ncheiat ntre Republica Moldova i statul strin respectiv. Dac n tratatul internaional nu se indic astfel de acte, Codul de procedur civil prevede c la cerere se anexeaz:a) copia de pe hotrrea judectoreasc strin, ncuviinarea executrii creia se cere, legalizat de judecat n modul stabilit;b) actul oficial care confirm rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti strine, conform legii statului n care s-a emis, dac faptul acesta nu rezult din hotrre;c) actul care confirm c partea mpotriva creia s-a emis hotrrea, dei a fost ntiinat legal, nu a participat la proces; d) actul care confirm executarea anterioar a hotrrii pe teritoriul statului respectiv.Actele anexate la cerere trebuie s fie nsoite de traduceri n limba de stat, autorizate i supralegalizate n modul cuvenit. Supralegalizarea nu se cere n cazul n care prile sunt de acord cu depunerea actelor n copii certificate.Nerespectarea condiiilor impuse cererilor privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine va avea drept efect emiterea unei ncheieri de a nu da curs cererii n condiiile art. 171 CPC.ntruct art. 475 CPC extinde aplicarea prevederilor art. 469 alin. (1), (2) i (4) CPC asupra procedurii de recunoatere a hotrrilor arbitrale strine, cererea de recunoatere a hotrrrii arbitrale strine va cuprinde aceleai elemente ca i cererea privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine.Persoana care solicit recunoaterea sau executarea hotrrii arbitrale strine este obligat s prezinte n judecat hotrrea arbitral n original sau n copie legalizat, precum i convenia arbitral n original sau n copie legalizat n modul respectiv. Dac hotrrea arbitral sau convenia arbitral este expus ntr-o limb strin, partea este obligat s le prezinte n traducere n limba moldoveneasc, legalizat n modul stabilit de lege.Nici Convenia de la New-York din 10.06.1958 i nici Codul de procedur civil nu conin reglementri exprese privind modalitatea de depunere a cererii - modul de legtur dintre solicitant i instana competent s examineze cererea privind recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine. Art. III din Convenie face trimitere la regulile de procedur n vigoare pe teritoriul unde sentina este invocat. Din coninutul art. 38 din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional rezult c cererea se depune direct n instana de judecat competent.Cele mai multe acorduri bilaterale semnate de Republica Moldova n domeniul asistenei juridica n materie civil nu conin reglementri privind procedurile de depunere a cererilor de recunoatere i executare a hotrrilor arbitrale strine. n fapt, stipulri specifice acest capitol sunt prevzute doar n acordurile bilaterale ncheiate de Republica Moldova cu Turcia i Romnia. Potrivit, acordurilor respective, cererile n privina hotrrilor arbitrale se transmit n acelai mod ca i hotrrile pronunate de instanele de drept comun. n pofida lipsei reglementrilor, a fost stabilit o practic potrivit creia cererile de acest gen se depun autoritii centrale, care n cazul Republicii Moldova este Ministerul Justiiei, ultimul transmind acestea organelor competente ale altor state, prin intermediul cii diplomatice. La fel, mai cu seam n cazul statelor CSI, cererile de acest gen des se transmit direct prin intermediul autoritilor centrale[footnoteRef:26]. [26: Marian A. .a., Ghid cu privire la cooperarea juridic internaional. Chiinu: 2010 http://www.justice.gov.md/public/files/file/GHID_cu_privire_la_cooperarea_juridica_internationala.pdf ]

Conform prevederilor art. 467 alin. (3) CPC hotrrea judectoreasc strin poate fi naintat spre executare silit n Republica Moldova n termen de 3 ani de la data rmnerii ei definitive, potrivit legislaiei statului n care a fost pronunat. Repunerea n termenul omis din motive ntemeiate se poate face de instana judectoreasc a Republicii Moldova n modul stabilit la art. 116.Convenia de la New York din 10.06.1958 nu reglementeaz termenul de depunere a cererii de recunoatere i executare pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrilor arbitrale strine. Art. III din Convenie prevede doar c sunt aplicabile normele de procedur n vigoare pe teritoriul unde sentina este invocat.Codul de procedur civil al Republicii Moldova nu prevede termenul n care este posibil solicitarea recunoaterii i executrii hotrrii arbitrale strine pe teritoriul Republicii Moldova. Art. 475 CPC nu prevede aplicarea pentru hotrrile arbitrale strine a prevederilor art. 467 CPC care instituite termenul de trei ani pentru recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine. Cu toate acestea, cu privire la acestea se va aplica termenul prevzut pentru hotrrile judectoreti strine, cu singura deosebire c termenul de 3 ani va ncepe s curg din moment ce hotrrea arbitral a devenit obligatorie pentru pri[footnoteRef:27]. [27: Poalelungi M. .a. Manualul judectorului pentru cauze civile. Ediia II. Chiinu: Tipografia central, 2013, pag. 276]

3. Procedura de examinare a cererii privind recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine i a hotrrii arbitrale strine

Potrivit art. 470 CPC la care face referire i art. 475 alin. (1) CPC, cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti i a hotrrii arbitrale strine se examineaz n edin de judecat, cu ntiinarea legal a debitorului despre locul, data i ora examinrii. Neprezentarea din motive nentemeiate a debitorului citat legal nu mpiedic examinarea cererii. Instana judectoreasc poate satisface cererea ntemeiat a debitorului privind amnarea examinrii cererii, ntiinndu-l.Totodat, conform prevederilor art. 470 alin. (2) CPC instana judectoreasc care examineaz cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti strine informeaz n mod obligatoriu i nentrziat despre acest fapt Ministerul Justiiei i, dup caz, Banca Naional a Moldovei, n cazul n care este vizat o instituie financiar liceniat de aceasta, cu remiterea cererii i a documentelor aferente. Prezena reprezentantului Ministerului Justiiei i, dup caz, al Bncii Naionale a Moldovei la edina de judecat n cadrul creia se examineaz cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti strine este obligatorie. Lipsa reprezentantului Ministerului Justiiei i, dup caz, al Bncii Naionale a Moldovei, legal citai, nu mpiedic examinarea cauzei.Codul de procedur civil nu conine nici o prevedere ce ine de ntiinarea legal a creditorului privind examinarea cererii sale de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti sau arbitrale strine. Totui, n virtutea princiului contradictorialitii prilor n proces i a egalitii lor n drepturile procedurale, instana urmeaz s ntiineze i creditorul referitor la procedura desfurat, neprezentarea acestuia, ca i n cazul debitorului nu va mpiedica examinarea cererii.Dup ce ascult explicaiile debitorului, i n caz de prezen, a celorlali participani, instana judectoreasc pronun o ncheiere privind ncuviinarea executrii silite a hotrrii judectoreti sau arbitrale strine sau de refuz al autorizrii executrii.n cazul n care hotrrea judectoreasc sau arbitral strin conine soluii asupra mai multor pretenii disociabile, ncuviinarea executrii lor poate fi acordat separat.La examinarea cererii de recunoatere a hotrrii arbitrale strine instana sesizat poate, dup caz, s cear explicaii solicitantului recunoaterii i s interogheze debitorul privitor la cererea depus ori s cear explicaii instanei strine emitente.Instana judectoreasc poate refuza recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti sau arbitrale strine n temeiurile prevzute n art. 471, respectiv art. 476 CPC sau de tratatele internaionale.Potrivit art. 471 alin. (2) n coraborare cu art. 475 alin. (1) CPC, copia de pe ncheierea judectoreasc privind ncuviinarea executrii silite a hotrrii judectorete sau arbitrale strine sau refuzul autorizrii executrii se expediaz de judecat creditorului i debitorului n termen de 3 zile de la data pronunrii. ncheierea poate fi atacat n instana ierarhic superioar n ordinea i termenele prevzute de Codul de procedur civil. n temeiul hotrrii judectoreti sau arbitrale strine i a ncheierii instana care a recunoscut i ncuviinat executarea hotrrii strine se va elibera titlul executoriu.Conform prevederilor art. 156 alin. (1) Cod de executare hotrrile judectoreti i hotrrile arbitrale strine se primesc spre executare i se execut numai n cazul n care executarea lor a fost recunoscut i ncuviinat conform procedurii stabilite n capitolul XLII din Codul de procedur civil.Legislaia Republicii Moldova nu prevede un termen de examinare a cererilor de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti sau arbitrale strine, fiind eminent i n acest caz exigena respectrii termenului rezonabil de examinare a cererii.Dup ce instana de judecat va primi pe rol o cerere privind recunoaterea i ncuviinarea executrii unei hotrri judectoreti sau arbitrale strine, aceasta va fi inut s se pronune exclusiv asupra acestei probleme, adic asupra faptului dac hotrrea respectiv urmeaz s fie recunoscut i ncuviinat spre executare sau s se refuze n recunoaterea i executarea ei. Instana din statul primitor nici ntr-un caz nu va verifica fondul litigiului sau s soluioneze litigiul din nou, la fel nu va dispune asupra modificrii hotrrii strine. Aceasta ar nsemna o intervenie neautorizat n competena unei autoriti judectoreti sau arbitrale strine. Hotrrea strin se bucur de intangibilitate, instana de executare nu poate n nici un caz obiecta c, potrivit opiniei sale, ar fi fost preferabil o alt soluie dect aceea dat litigiului de ctre instana strin. De asemenea, este interzis a se administra n cadrul unei proceduri de executare probe suplimentare privind situaia litigioas.

4. Refuzul de a ncuviina executarea silit a hotrrii judectoreti strine

Motivele de refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine sunt prevzute n art. 471 CPC i n conveniile i tratatele privind acordarea asistenei juridice la care Republica Moldova este parte.n funcie de natura lor, motevele de refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine pot fi grupate n dou categorii:1. Motive care trebuie invocate i dovedite de ctre partea mpotriva creia hotrrea este invocat art. 471 alin. (1) lit. a), b), d), f) i g) CPC;2. Motive care pot fi constatate de ctre instana de judecat din oficiu art. 471 alin. (1) lit. c), e) i h).Din prima categorie de motive de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine fac parte urmtoarele:1) hotrrea, conform legislaiei statului pe al crui teritoriu a fost pronunat, nu a devenit irevocabil sau nu este executorie; O hotrre judectoreasc devine irevocabil atunci cnd mpotriva ei nu mai pot fi exercitate vreuna din cile de atac conform legii procesuale a statului n care hotrrea a fost pronunat. Judectorul n faa cruia este invocat obiecia privind nentrunirea condiiei de irevocabilitate i executorialitate a hotrrii va trebui s consulte i s verifice prevederile legii procesuale din statul unde hotrrea judectoreasc a fost pronunat, n vederea stabilirii momentului de cnd hotrrea se consider executorie sau irevocabil.2) partea mpotriva creia este emis hotrrea a fost lipsit de posibilitatea prezentrii la proces, nefiind ntiinat legal despre locul, data i ora examinrii pricinii; Pentru a emite o hotrre legal instana de judecat trebuie s acorde posibiliti egale prilor implicate n proces de a-i prezenta poziia, prin naintarea preteniilor sau a obieciilor. Pentru aceasta prile trebuie s fie informate n timp util despre data, locul i ora examinrii cauzei, de asemenea trebuie s li se acorde posibilitate de a se expune referitor la toate chestiunile ce le privesc. n cazul invocrii acestui motiv de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine instana va consulta prevederile legislaiei procesuale ale statului de origine a hotrrii judectoreti n vederea elucidrii coninutului instituiei ntiinrii legale, va verifica dac timpul acordat prii pentru prezentare n edin sau pentru realizarea unui act procesual a fost suficient pentru exercitarea adecvat a dreptului.Judectorul va respinge obieciile privind recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine pe acest temei dac va constata c partea care l invoca nu a fost ntiinat legal din cauza neonorrii din partea ei a obligaiei de informare referitor la schimbarea adresei. Neprezena la proces din motivul nedorinei debitorului de a participa la examinarea cauzei va determina respingerea obieciilor privind recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine n temeiul art. 471 alin. (1) lit. b) CPC.3) exist o hotrre, chiar i nedefinitiv, a instanei judectoreti a Republicii Moldova emis n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri sau n procedura instanei judectoreti a Republicii Moldova se afl n judecat o pricin n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri la data sesizrii instanei strine; n cazul invocrii acestui motiv de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine debitorul va trebui s prezinte instanei proba existenei hotrrii judectoreti a instanei judectoreti a Republicii Moldova emis n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri sau existena unei atare cauze pe rolul instanelor naionale (situaie numit litispenden). Instana, la rndul ei, va verifica dac hotrrea judectoreasc naional sau cauza aflat pe rol ntr-o instan judectoreasc naional este pronunat sau se refer la aceleai pri, acelai obiect i temeiuri. Identificarea mcar a unuia din elementele menionate ca fiind diferite va avea ca efect recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine. Acest temei de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine vine nu att s protejeze autoritatea de lucru judecat al hotrrilor pronunate de ctre o instan naional (n cazul dat vorbim mai curnd de o autoritate de lucru judecat relativ), ct s consilideze regula existenei unei singuri hotrri pentru soluionarea unui litigiu i s evidenieze rolul prioritar al instanelor naionale n soluionarea litigiilor.4) a expirat termenul de prescripie pentru prezentarea hotrrii spre executare silit i cererea creditorului de repunere n acest termen nu a fost satisfcut de judecata Republicii Moldova; Conform prevederilor art. 467 alin. (3) CPC hotrrea judectoreasc strin poate fi naintat spre executare silit n Republica Moldova n termen de 3 ani de la data rmnerii ei definitive, potrivit legii statului n care a fost pronunat, cu posibilitatea repunerii n termenul omis din motive ntemeiate de ctre instana judectoreasc a Republicii Moldova n modul stabilit la art. 116. Astfel, trei momente se impun n acest caz: verificarea momentului cnd hotrrea judectoreasc strin a devenit definitiv, care se face n baza legii procesuale unde hotrrea a fost pronunat, ncadrarea depunerii cererii n termenul de trei ani care a nceput s curg de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti strine i repunerea n termen de ctre instana Republicii Moldova n cazul omiterii termenului de prescripie.5) hotrrea judectoreasc strin este rezultatul unei fraude comise n procedura din strintate; Este regretabil c odat cu adoptarea Hotrrii explicative a CSJ privind practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce ine de recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale strine din 09.12.2013 care a abrogat Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr. 7 din 23.02.1998 Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei privind recunoaterea i executarea hotrrilor instanelor judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova, cu modificrile introduse prin Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr. 38 din 20.12.1999, Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr. 10 din 22.12.2008 i Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr. 7 din 29.06.2009, nu au fost preluate din hotrrile explicative abrogate unele explicaii i interpretri foarte utile judectorului n soluionarea cererilor privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine. Astfel, n hotrrea explicativ nr. 7 din 29.06.2009, referitor la noiunea de fraud prevzut la art. 471 CPC alin.(1) lit.g) s-a explicat c frauda este o operaie, prin care prile unui raport juridic, utiliznd unele dispoziii legale convenabile lor, eludeaz alte dispoziii legale defavorabile acestora; prile i creeaz n mod voit condiii sau mprejurri prin care se sustrag de sub autoritatea unor dispoziii legale imperative spre alte dispoziii legale mai convenabile. Rezultatul fraudei se concretizeaz n schimbarea punctelor de legtur, pentru a avea posibilitatea de a opta pentru o anumit competen jurisdicional i pentru a evita competena fireasc care poate fi defavorabil prilor. Schimbarea punctelor de legtur presupune: - schimbarea ceteniei sau domiciliului, pentru a evita o dispoziie nefavorabil, prevzut de legea lor personal, cum ar fi, de exemplu, un impediment n cstorie, o dispoziie care prohibete divorul; - schimbarea domiciliului pentru a determina schimbarea competenei judectoreti sau a sediului - n cazul persoanelor juridice - pentru a se schimba legea competent; - schimbarea locului de ncheiere a actului juridic, pentru a se schimba dispoziiile legale privind forma exterioar a actului sau pentru a se schimba legea care crmuiete fondul raportului juridic. Pentru a realiza acest scop, prile vor schimba locul de executare, dac legea competent este determinat de acest loc; etc.Intenia n cazul fraudei const n utilizarea artificial a unui punct de legtur avnd drept scop schimbarea rezultatului scontat, astfel c n cazul constatrii acestor circumstane instana de judecat va refuza n recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine.Din a doua categorie de temeiuri de refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine, cele invocate din oficiu de ctre instan, fac parte:6) examinarea pricinii este de competena exclusiv a instanelor judectoreti ale Republicii Moldova; Legislaia naional, dar i unele acte internaionale prevd situaiile cnd instanele judectoreti din Republica Moldova au competena exclusiv n soluionarea cauzei, astfel, conform prevederilor art. 461 CPC procesele cu element de extraneitate n care:a. aciunea se refer la dreptul asupra unor bunuri imobiliare de pe teritoriul Republicii Moldova;b. bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul asigurat se afl n Republica Moldova;c. preteniile decurg dintr-un contract de transport, iar cruii ori punctele de plecare sau sosire se afl n Republica Moldova;d. procesul se refer la abordajul unor nave sau aeronave, precum i la asistena ori salvarea unor persoane sau a unor bunuri n largul mrii, dac nava sau aeronava are naionalitate moldoveneasc, ori locul de destinaie sau primul port sau aeroport unde nava sau aeronava a ajuns se afl pe teritoriul Republicii Moldova;e. nava sau aeronava a fost sechestrat n Republica Moldova;f. procesul are ca scop declararea insolvabilitii sau orice alt procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi comerciale strine cu sediu n Republica Moldova;g. la data depunerii cererii de desfacere, anulare sau declarare a nulitii cstoriei, precum i n alte litigii dintre soi, cu excepia celor cu privire la imobile din strintate, ambii soi domiciliaz n Republica Moldova, iar unul dintre ei este cetean al Republicii Moldova sau apatrid;h. ultimul domiciliu al celui decedat sau bunurile lui se afl pe teritoriul Republicii Moldova.De asemenea, art. 461 alin. (2) CPC prevede situaiile cnd instanele de judecat naionale au comptena de examinarea a cauzelor n procedur special.7) executarea hotrrii poate prejudicia suveranitatea, poate amenina securitatea Republicii Moldova ori poate s contravin ordinii ei publice; Suveranitatea de stat poate fi interpretat ca fiind o calitate a puterii de stat de a fi suprem pe teritoriul statului i independent fa de orice stat sau organism internaional, caracteristic exprimat n dreptul statului de a-i rezolva liber treburile interne i externe, cu condiia respectrii drepturilor corespunztoare ale altor state i a normelor de drept internaional. Conform art. 1 din Legea securitii statului[footnoteRef:28] securitatea statului reprezint protecia suveranitii, independenei i integritii teritoriale a rii, a regimului ei constituional, a potenialului economic, tehnico-tiinific i defensiv, a drepturilor i libertilor legitime ale persoanei mpotriva activitii informative i subversive a serviciilor speciale i organizaiilor strine, mpotriva atentatelor criminale ale unor grupuri sau indivizi aparte. [28: Legea securitii statului. Nr. 618 din 31.10.1995. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 13.02.1997, nr. 10-11]

Ordinea public reprezint un ansamblu de norme juridice, care stau la baza funcionrii unui stat de drept. Dispoziiile cu caracter de ordine public, ce privesc n special ordinea politic, economic i social au un caracter imperativ i nu pot fi nlturate prin convenii particulare.Cel mai des, invocarea ordinii publice este nsoit de violarea dreptului la aprare, dreptului la un proces echitabil, bazat pe principiul contradictorialitii.Un temei relativ nou de refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine este cel introdus prin Legea nr. 31 din 07.03.2013[footnoteRef:29]: prin hotrre judectoreasc este dispus transmiterea aciunilor bncii liceniate n Republica Moldova. n acest caz, recunoaterea executrii silite a hotrrii judectoreti strine este admis numai cu condiia prezentrii permisiunii Bncii Naionale pentru deinerea cotei substaniale n capitalul social al bncii sau a avizului Bncii Naionale privind posibilitatea deinerii aciunilor fr permisiune prealabil. Temeiul dat de refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine a fost instituit n scopul proteciei sistemului bancar al Republicii Moldova, supus unor manipulri ilicite cu concursul instanelor judectoreti i arbitrale naionale i strine. Astfel, n situaiile n care printr-o hotrre judectoreasc strine este dispus transmiterea aciunilor bncii liceniate n Republica Moldova, n mod necesar se va solicita permisiunea Bncii Naionale pentru deinerea cotei substaniale n capitalul social al bncii sau avizul Bncii Naionale a Moldovei privind posibilitatea deinerii aciunilor fr permisiune prealabil. [29: Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative. Nr. 31 din 07.03.2013. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 05.04.2013, nr. 69-74]

5. Refuzul de a recunoate hotrrile arbitrale strine i de a le executa

Pentru a fi recunoscute i executate pe teritoriul Republicii Moldova, hotrrile arbitrale strine trebuie s ndeplineasc un ir de condiii. Cazurile n prezena crora instana de judecat naional poate refuza n recunoaterea i executarea unei hotrri arbitrale strine sunt stabilite n art. 476 din Codul de procedur civil al Republicii Moldova i art. 39 din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional,. n reglementarea temeiurilor pentru refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine art. 476 alin. (1) CPC stabilete c n prezena unuia din temeiurile enumerate instana de judecat poate s refuze n recunoaterea i executarea hotrrii. Astfel, doctrinarii naionali consider c n unele cazuri instana e liber s aprecieze dac este sau nu cazul s refuze recunoaterea i executarea hotrrii (de exemplu, n cazul obieciei mpotriva recunoaterii i executrii a unei hotrri arbitrale care a fost anulat de ctre instana statului unde hotrrea arbitral a fost pronunat)[footnoteRef:30]. Spre deosebire de acetia, autorii rui consider c dei textul legii pare a stabili disponibilitatea instanei de a alege s recunoasc sau s refuze recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine, aceasta trebui interpretat ca o obligaie a instanei, i nu un drept[footnoteRef:31]. [30: Poalelungi M. .a. Manualul judectorului pentru cauze civile. Ediia II. Chiinu: Tipografia central, 2013, pag. 294.] [31: .. : . B: , 2010, 4]

Reglementrile Codului de procedur civil al Republicii Moldova privind refuzul de a recunoate i de a executa hotrrea arbitral strin n esen reproduc dispoziiile din Convenia de la New York din 10.06.1958. Temeiurile de a refuza n recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine stipulate n Convenia de la New York din 10.06.1958, precum i din Codul de procedur civil al Republicii Moldova se divizeaz n dou categorii. Prima grup a temeiurilor consfinit n art. V alin. (1) din Convenia de la New York din 10.06.1958 i art. 476 alin. (1) CPC cuprind urmtoarele circumstane cu caracter procesual:1. una din prile conveniei arbitrale era ntr-o msur oarecare incapabil sau c aceast convenie este ilegal potrivit legii guvernante, iar n lipsa unei astfel de probe, c este ilegal n conformitate cu legea rii n care a fost emis hotrrea. Acest temei de refuz conine dou ipoteze:i. una din prile conveniei arbitrale era lovit de incapacitate la momentul ncheierii conveniei arbitrale;ii. convenia este ilegal potrivit legii care o guverneaz sau, n lipsa unor indicaii n acest sens, n virtutea legii rii n care sentina a fost dat.Prile care convin s deduc arbitrajului un litigiu urmeaz s ncheie convenia de arbitraj. Prima condiie care se impune n acest caz este ca prile s aib capacitatea deplin de a ncheia convenia arbitral. De cele mai dese ori lipsa capacitii de a ncheia convenia de arbitraj este invocat referitor la lipsa mputernicirilor reprezentantului prii de a semna convenia de arbitraj.Convenia de la New York stabilete clar regula imperativ conform creia asupra capacitii juridice a prilor la convenia arbitral se vor aplica doar reglementrile legii ei naionale.n ce privete cea de-a doua ipotez n care se refuz recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine vom atrage atenie asupra traducerii nereuite a acestui temei de refuz din Convenia de la New York din 10.06.1958. n conformitate cu prevederile art. V. alin. (1) lit. a) din Convenie, se va refuza recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine dac convenia menionat nu este valabil n virtutea legii creia prile au subordonat-o sau n lipsa unor indicaii n acest sens, n virtutea legii rii n care sentina a fost dat. Cu toate acestea, n art. 476 alin. (1) CPC eronat se menioneaz ca temei de refuz ilegalitatea conveniei arbitrale, i nu nevalabilitatea ei. Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional prevede temeiurile de refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine ntocmai cum sunt formulate n varianta tradus n limba romn a Conveniei de la New York din 10.06.1958.Deci, conveia arbitral trebuie s fie valabil conform legii creia prile au supus-o, iar n imposibilitatea determinrii voinei prilor, conform legii statului n care hotrrea a fost emis.Dei conveniei de arbitraj i sunt aplicabile toate temeiurile de nulitate a actului juridic, nulitatea contractului n care este inserat convenia arbitral nu va atrage n mod necesar i nulitatea acesteia, ntruct convenia arbitral are o natur autonom fa de contractul n care a fost inserat, fiind privit separat fa de celelalte clauze ale lui. 2. partea mpotriva creia este emis hotrrea nu a fost ntiinat legal despre desemnarea arbitrului sau despre dezbaterea arbitral ori nu a putut din alte motive s prezinte probe sau s dea explicaii n faa arbitrajului; deci, acest temei de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine reiese din necesitatea respectrii principiului egalitii n drepturi i cel al echitii. n cazul invocrii acestui temei de refuz partea va trebui s aduc probe care s demonstreze lipsa informrii despre numirea arbitrului, despre data i locul desfurrii arbitrajului sau imposibilitatea prezentrii mijlocelor sale de aprare n cadrul procedurii arbitrale. Dac partea respectiv nu a ridicat aceste obiecii dei a avut posibilitatea n procedura arbitral, instana de judecat nu va admite obieciile sale privind recunoaterea i executrea hotrrii. La fel, instana va respinge aceste obiecii dac partea respectiv nu i-a onorat obligaia de informare referitor la modificarea adresei.3. hotrrea a fost pronunat asupra unui litigiu neprevzut de convenia de arbitraj sau nu se nscrie n condiiile conveniei;4. hotrrea conine dispoziii n probleme neprevzute de convenia arbitral; totui dac dispoziiile n probelemele cuprinse n convenia arbitral pot fi separate de cele care nu se nscriu n ea, partea hotrrii arbitrale care conine dispoziii referitoare la problemele ce decurg din convenia arbitral poate fi recunoscut i pus n executare; Aceste temeiuri de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine sunt reglementate mpreun n textul Conveniei de la New York din 10.06.1958, n art. V alin. (1) lit. c).Pentru a evita situaiile n care hotrrea arbitral s fie inutil, tribunalele arbitrale trebuie s cerceteze atent orice argument referitor la faptul c o pretenie sau alta iese din limitele stabilite de convenia arbitral, ntruct acestea au competen s examineze cauza doar n limitele impuse prin convenia de arbitraj. Totodat, instanei de judecat care examineaz cererea de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine i revine sarcina de a examina atent coninutul convenie arbitrale n sensul elucidrii ntinderii acesteia.Eliminarea pericolului aplicrii acestui temei de refuz poate fi asigurat prin ntocmirea atent a conveniei de arbitraj.5. componena arbitrajului sau procedura dezbaterii arbitrale nu corespunde conveniei prilor ori, n lipsa acestora, nu se conformeaz legii din ara n care a avut loc arbitrajul; n convenia arbitral prile convin asupra numirii unui arbitru unic, fie prevd numrul de arbitri i modul lor de numire, fie decid asupra autoritii n drept s numeasc arbitrii. Ori de cte ori nelegerea prilor nu este respectat de ctre una din ele, cealalt are dreptul de a invoca incorectitudinea constituirii tribunalului arbitral. Acest neajuns al tribunalului arbitral urmeaz a fi invocat de parte n cadrul procedurii arbitrale, n caz contrar, obieciile prii privind recunoaterea i executrea hotrrii arbitrale strine pe acest temei vor fi respinse. De asemenea, prii i vor fi respinse obieciile n cazul n care nu i-a onorat obligaia de numire a arbitrilor, iar acest fapt a fost realizat de ctre instana de judecat sau alt autoritate n conformitate cu legislaia aplicat.n convenia arbitral prile pot conveni i referitor la calitile profesionale pe care trebuie s le posede arbitrii. Constatarea lipsei calitilor respective a unuia din arbitri pe durata procedurii arbitrale este, de regul, temei de recuzare a arbitrului, care duce la nlocuirea lui. n cazul n care partea a solicitat recuzarea arbitrului ns nu a obinut-o, aceste circumstane pot fi invocate n cursul examinrii cererii de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine, iar instana de judecat care examineaz cererea le va admite n msura n care ele afecteaz esenial echitatea procesului arbitral.Odat cu ncheierea conveniei de arbitraj prile convin asupra legii procesuale care se va aplica la examinarea cauzei n arbitraj. n lipsa unei nelegeri n acest sens a prilor, legea aplicabil va fi cea a rii unde are loc arbitrajul. Nerespectarea prevederilor conveniei referitoare la procedura aplicabil la examinarea cauzei n arbitraj va atrage refuzul n recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine, instana urmnd s aprecieze care a fost voina real a prilor referitor la normele aplicabile i msura n care acestea au fost respectate.6. hotrrea nu a devenit obligatorie pentru pri sau a fost anulat ori executarea ei a fost suspendat de instana judectoreasc a rii n care a fost pronunat hotrrea sau n conformitate cu legea creia a fost pronunat. Momentul devenirii obligatorii a hotrrii arbitrale strine este dictat de legea statului creia prile au supus examinarea cauzei, sau, n lipsa nelegerii referitor la aplicaarea legii, de legea statului unde hotrrea arbitral a fost adoptat. ntruct n marea parte a legislaiilor mpotriva hotrrilor arbitrale nu este prevzut vreo cale de atac, arbitrajele fiind organe neguvernamentale, lipsite de organizarea ierarhizat, obinerea obligativitii nu este legat de exercitarea vreunei ci de atac. Totodat, este improprie utilizarea termenelor de hotrre arbitral definitiv i hotrre arbitral irevocabil, calificative specifice doar hotrrilor judectoreti.Anularea hotrrii arbitrale n statul n care aceasta a fost pronunat este temei de a refuza recunoaterea i executarea ei peste hotarele rii. Anularea hotrrii arbitrale se dispune n urma examinrii unei cereri de contestare a hotrrii arbitrale i are loc n temeiuri expres stabilite de legea procesual a statului unde hotrrea arbitral a fost pronunat, acestea nefiind legate de fondul cauzei, dar de regularitatea procedurii arbitrale. Simpla iniiere a procedurii de desfiinare a hotrrii arbitrale n statul unde ea a fost adoptat nu constituie temei de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine, ci poate duce la amnarea examinrii cererii. Totodat, suspendarea executrii de instana judectoreasc a rii n care a fost pronunat hotrrea trebuie probat n modul cuvenit pentru ca s fie aplicabil temeiul de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine prevzut la art. 476 alin. (1) lit. f) CPC.n toate cazurile menionate mai sus, instana de judecat ia n considerare faptele menionate numai dac partea care nu este de acord cu hotrrea le nainteaz n faa instanei i prezint obiecii mpotriva hotrrii. Astfel c aceste temeiuri nu au un caracter imperativ, deci instana nu le ia n consideraie din oficiu. Din cte observm aceste temeiuri sunt formulate destul de ngust, n acest mod se aduce la ndeplinire unul din cele mai importante mecanisme ale Conveniei ndreptate spre maxima reducere a posibilitii instanelor judectoreti de a refuza n recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine. Depistarea de ctre instana de judecat a unuia din temeiurile de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine i emiterea ncheierii de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine pe teritoriul Republicii Moldova, nu exclude recunoaterea i executarea ei pe teritoriul altor state, instana judectoreasc din statele respective nefiind legate n vreun fel de rspunsul negativ al instanei judectoreti din Republica Moldova. Temeiurile de a refuza recunoaterea i executarea silit a hotrrilor arbitrale strine din categoria a II-a sunt enumerate n art. V alin. (2) din Convenia de la New York din 10.06.1958 i n art. 476 alin. (2) CPC, care dup puterea juridic sunt imperative. Instana de judecat din Republica Moldova este obligat s aplice aceste temeiuri de a refuza recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale din oficiu, independent de demersul sau obieciile prilor. Vom meniona c chiar dac temeiurile de refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine prevzute la art. V alin. (2) Convenia de la New York din 10.06.1958 sunt invocate de instana de judecat din oficiu, totui prile care constat un astfel de defect al hotrrii arbitrale pot s-l invoce n instana de judecat care soluioneaz cererea de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine. Acestea sunt urmtoarele:7. obiectul litigiului nu poate fi dat n dezbatere arbitral conform legii Republicii Moldova; Cu toate c prin convenia de arbitraj prile pot prevedea un ir ntreg de drepturi i prioriti largi n ce privete rezolvarea litigiului lor, totui, aceast posibilitate a lor este limitat de problemele arbitrabilitii litigiului i de cea a respectrii ordinii publice a statului unde aceast hotrrea arbitral eventual poate fi executat.Spre deosebire de restul textului Conveniei de la New York din 10.06.1958, unde prilor le este recunoscut o libertate practic nelimitat, art. V alin. (2) din Convenie stabilete expres aplicarea lex fori n problemele ce in de arbitrabilitate litigiilor. Astfel, n instanele de judecat ce aplic normele Conveniei nu apare necesitatea de a studia i aplica normele de drept din alte state n ce privete aceste dou ntrebri. Simplificnd problemele aprute n faa instanelor de judecat, ns, Convenia de la New York a complicat situaia prilor la convenia de arbitraj i a arbitrilor. Astfel, ei trebuie s in cont de problemele arbitrabilitii litigiului i de ordinea public din diferite state: n primul rnd de la locul pronunrii hotrrii arbitrale i de la locul unde eventual aceast hotrre arbitral va fi executat. ntr-o oarecare msur situaia arbitrilor este uurat de practica din relaiile dintre state de a avea o abordare unic n ce ine de problema arbitrabilitii litigiilor i abordarea ordinii publice. Conform art. 2 din Legea cu privire la arbitraj n sensul legii n cauz se nelege prin litigiu: conflict izvort din raporturi juridice civile, inclusiv patrimoniale, dintre pri, din raporturi obligaionale contractuale i necontractuale, cum ar fi: vnzarea-cumprarea, prestarea de servicii, executarea de lucrri i altele asemenea sau din raporturi de proprietate i din alte drepturi reale, inclusiv din dreptul de proprietate intelectual. Art. 3 din Legea cu privire la arbitrj stabilete cercul de litigii nearbitrabile n Republica Moldova: 1. drepturile nepatrimoniale, n cazul n care n prile nu sunt ndreptite s ncheie o tranzacie cu privire la obiectul acelui litigiu;2. preteniile care in de dreptul familiei;3. preteniile izvorte din contractele de locaiune (chirie) a ncperilor de locuit, inclusiv litigiile cu privire la ncheierea, validitatea, ncetarea i calificarea unor astfel de contracte;4. preteniile i drepturile patrimoniale cu privire la locuine.Deci, problema stabilirii dac litigiul care a fost soluionat prin hotrrea arbitral strin a crei recunoatere i executare este cerut este arbitrabil sau nu, va fi soluionat de ctre instana de judecat prin apelarea la normele stabilite n Legea cu privire la arbitraj, Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional, dar i la alte acte normative, care prevd competena exclusiv a instanelor de judecat sau altor organe jurisdicionale de a examina cauza respectiv.8. recunoaterea hotrrii i ncuviinarea executrii ei este n contradicie cu ordinea public din Republica Moldova. Acest temei de refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine se atribuie la categoria celor mai dificile temeiuri de refuz, dar, n acelai timp, aceasta reprezint instituia cea mai important din dreptul internaional privat. Pentru a opune ordinea public ncuviinrii executrii silite a hotrrilor arbitrale strine nu este suficient ca ea s contravin unor norme de drept naional - hotrrea i, mai ales, executarea acesteia trebuie s contravin n mod evident unor principii fundamentale ale dreptului intern, cum ar fi: principiile de moral i bunele moravuri ce domnesc n societate, bazate pe valorile cretine i general-umane; concepia statului despre libertate i libertatea aciunilor; concepia fundamental de drept natural al echitii; concepia fundamental de justiie, inclusiv liberului acces la justiie, independent de origine, ras, sex, opiune politic, cent patrimonial, etc.Verificnd dac executarea hotrrii arbitrale strine ar putea contravine ordinii publice a statului, instanele trebuie s analizeze doar efectele (urmrile) ncuviinrii executrii hotrrii arbtrale, dar nu s se pronune n privina omisiunilor hotrrii. nsi hotrrea judectoreasc strin nu poate s contravin ordinii publice a rii, acesteia i pot contravine doar urmrile ncuviinrii executrii hotrrii.Autorii rui au clasificat temeiurile de refuz n recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine menionate mai sus n funcie de izvorul refuzului n recunoaterea i executarea hotrrilor n urmtoarele categorii:1. temeiurile de refuz n recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine legate de contestarea jurisdiciei lor;2. temeiurile de refuz n recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine legate de neajunsurile de ordin procedural;3. temeiurile de refuz n recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine legate de contestarea sentinei la locul pronunrii ei[footnoteRef:32]. [32: . ., . - 1958 . 30 31 2002 ., : , 2008, pag. 157]

CAPITOLUL XVIII.CONTESTAREA HOTRRILOR ARBITRALE

Ana BOR,magistru n drept, lector universitar

1. Noiuni generale privind contestarea hotrrilor arbitrale n instanele de judecat ale Republicii Moldova2. Sesizarea instanei de judecat cu privire la contestarea hotrrii arbitrale3. Procedura de examinare a cererii privind desfiinarea hotrrii arbitrale4. Temeiurile pentru desfiinarea hotrrii arbitrale

1. Noiuni generale privind contestarea hotrrilor arbitrale n instanele de judecat ale Republicii Moldova

Cu toate c arbitrajul are un caracter contractual, legea impune acestuia anumite limite imperative, care, odat ignorate, afecteaz hotrrea arbitral adoptat. Respectarea acestor exigene imperative se asigur prin exercitarea controlului judectoresc realizat de ctre instanele de judecat prin intermediul procedurii de desfiinare a hotrrii arbitrale i a celei de eliberare a titlului de executare silit pentru hotrrea arbitral.Procedura de contestare a hotrrii arbitrale este o procedur civil de control nfptuit de ctre instanele de judecat competente, n vederea depistrii neregularitilor hotrrii arbitrale i a desfiinrii ei, n cazul prezenei acestora.n lume exist cteva tipuri de control judectoresc asupra hotrrilor arbitrale:1. Controlul asupra fondului litigiului examinat n arbitraj, care vizeaz controlul corectidunii aplicrii normelor de drept matrial i procedural i constatarea circumstanelor importante pentru soluionarea corect a litigiului, adic acest control constituie practic o rejudecare a fondului litigiului;2. Controlul hotrrii arbitrale prin prisma respectrii regulilor de competen a tribunalului arbitral i a nclcrilor de ordin procesual admise pe durata desfurrii procedurii arbitrale;3. Lipsa oricrui control judectoresc asupra hotrrilor arbitrale.Legislaia Republicii Moldova instituie, de fapt, un control dublu asupra hotrrilor arbitrale: pe de o parte exist posibilitatea prilor de a contesta hotrrea arbitral i sunt instituite anumite temeiuri de desfiinare a acesteia, pe de alt parte n situaiile cnd se solicit eliberarea tilului executoriu pentru hotrrea arbitral sunt instituite practic aceleai temeiuri de refuz n eliberarea titlului executoriu ca i cele pentru desfiinarea hotrrii arbitrale. Un atare dublu control i gsete argumentarea n faptul c n cazul controlului judectoresc, urmeaz a fi pstrat un echilibru al posibilitilor procesuale de a protesta mpotriva actului jurisdicional emis de arbitraj, deci este clar c partea care a pierdut procesul arbitral se va adresa cu o cerere de contestare a hotrrii arbitrale, iar partea care a avut ctig de cauz se va adresa instanei pentru eliberarea titlului executoriu pentru executarea hotrrii arbitrale, deci prin aceste dou proceduri se consolideaz de fapt egalitatea prilor n procedura arbitral, se pstreaz echilibrul drepturilor procedural i se asigur realizarea controlului judectoresc asupra actelor altor organe jurisdicionale dect cele de judecat, n cazul de fa ale arbitrajelor.Dei din legislaie a fost omis termenul impropriu de revizuire a hotrrilor arbitrale, totui la moment mai apar dificulti n ceea ce ine de nominalizarea acestei istituii comune dreptului procesual civil i arbitrajului. n Codul de procedur civil se opereaz att cu noiunea de contestare a hotrrii arbitrale, ct i cu cea de desfiinare a hotrrii arbitrale, iar n unele surse doctrinale naionale se utilizeaz noiunea de procedur de anulare a hotrrii arbitrale. Codul de procedur civil opereaz cu noiunea de contestare a hotrrii arbitrale atunci cnd invoc posibilitatea sau dreptul prii de a antrena controlul judectoresc realizat de instanele de judecat asupra hotrrii arbitrale, deci, cnd vorbim despre posibilitatea de a ne manifesta dezacordul cu hotrrea arbitral, utilizm noiunea de contestare a hotrrii arbitrale, iar n ceea ce privete oformarea i denumirea cererii, procedura de examinare i scopul final al procedurii de contestare, spunem desfiinare a hotrrii arbitrale, pentru c de fapt desfiinarea hotrrii arbitrale este scopul final al contestrii, n instanele de judecat, a hotrrilor arbitrale.Hotrrile arbitrale susceptibile de a fi contestate n instanele de judecat conform legislaiei Republicii Moldova. n conformitate cu prevederile art. 477 Cod de procedur civil hotrrea arbitral pronunat pe teritoriul Republicii Moldova poate fi contestat n judecat de ctre prile n arbitraj, naintnd o cerere de desfiinare a hotrrii arbitrale n conformitate cu art. 479 CPC. Deci, poate face obiectul cererii de contestare a hotrrii arbitrale doar hotrrea pronunat pe teritoriul Republicii Moldova, fie c aceasta are sau nu legtur cu un element de extranietate, n acest sens determinant fiind faptul dac respectiva hotrre arbitral a fost sau nu pronunat pe teritoriul Republicii Moldova. Tot aici urmeaz de atras atenia c conform prevederilor art. 477 CPC doar prile n arbitraj pot nainta n instanele de judecat aciuni de contestare a hotrrilor arbitrale.Conform prevederilor art. 477 alin. (2) CPC prile nu pot renuna prin convenie arbitral la dreptul de a contesta hotrrea arbitral, prile fiind libere s renune doar dup pronunarea hotrrii arbitrale.

2. Sesizarea instanei de judecat cu privire la contestarea hotrrii arbitrale

Instana competent s examineze cererile privind contestarea hotrrilor arbitrale. Odat cu adoptarea Legii nr. 29 din 06.03.2012 pentru modificarea i completarea unor acte legislative, a fost stabilit competena instanei judectoreti comerciale Judectoria Comercial de Circumscripie de a soluiona cererile de contestare, n condiiile legii, a hotrrilor arbitrale, abrognd, n acelai timp prevederile art. 477 alin. (3) CPC conform cruia cererile de desfiinare a hotrrilor arbitrale se depuneau la instana care, n lipsa conveniei arbitrale, ar fi fost competent s judece litigiul n fond n prim instant, regul care mai este prevzut n Legea cu privire la arbtraj la aprecierea instanei de judecat competent s intervin ori de cte ori este nevoie, n procedura arbitral (aplicarea msurilor de asigurare, dispunerea executrii msurilor asigurtorii, numirea arbitrului n arbitrajul ad-hoc, n cazul n care de ctre partea notificat sau de ctre reprezentantul uneia din pri nu este numit n termen arbitrul etc.).Termenul de depunere a cererii de desfiinare a hotrrii arbitrale. Prin abrogarea alin. (3) din art. 477 CPC a fost nlturat de fapt i prevederea care reglementa termenul n care hotrrea arbitral poate fi contestat. Cu toate acestea, faptul c contestarea hotrrii arbitrale interne este reglementat de Codul de procedur civil i Legea cu privire la arbitraj, iar contestarea hotrrilor arbitrajului comercial internaional pronunate pe teritoriul Republicii Moldova este reglementat de Codul de procedur civil i Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional, exclude careva greuti de apreciere a termenului n care hotrrea arbitral poate fi contestat, ntruct, art. 31 alin. (1) din Legea cu privire la arbitraj i art. 37 alin. (3) din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional stabilesc termenul de contestare a hotrrii arbitrale.Deci, n conformitate cu normele menionate, termenul pentru depunerea cererii de contestare a hotrrii arbitrale va fi de 3 luni din data primirii hotrrii arbitrale de ctre partea interesat. Totodat, conform art. 37 alin. (3) din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional dac a avut loc rectificarea sau interpretarea hotrrii arbitrale, sau emiterea hotrrii adiionale, termenul de trei luni se calculeaz de la data pronunrii hotrrii rectificate, interpretate, adiionale care devin pri integrante ale hotrrii arbitrale. Este important de menionat c partea care depune cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale va trebui s anexeze la ea dovada faptului primirii hotrrii arbitrale la o anumit dat (art. 478 alin. (2) lit. e) CPC).Depunerea cererii de desfiinare a hotrrii arbitrale. Pentru a desfiina o hotrre arbitral pronunat pe teritoriul Republicii Moldova, persoana interesat va depune la Judectoria Comercial de circumscripie, o cerere de desfiinare a hotrrii arbitrale care va avea coninutul specificat la art. 478 CPC. Astfel, cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale trebuie depus n scris i semnat de ctre partea care contest hotrrea sau de reprezentantul ei.n cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se va indica: a) instana creia i este adresat cererea;b) denumirea i componena nominal a arbitrajului care a adoptat hotrrea; c) numele sau denumirea prilor n arbitraj, domiciliul sau sediul lor; d) locul i data pronunrii hotrrii arbitrale; e) data nmnrii hotrrii arbitrale prii care a adresat n judecat cererea de desfiinare a hotrrii; f) solicitarea prii interesate de a desfiina hotrrea arbitral, motivele contestrii hotrrii. La cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se vor anexa urmtoarele acte: hotrrea arbitral n original sau n copie legalizat n modul stabilit. Copia de pe hotrrea arbitrajului permanent se autentific de preedintele arbitrajului permanent, iar copia de pe hotrrea arbitrajului constituit pentru soluionarea unui anumit litigiu trebuie s fie autentificat notarial, depunerea acesteia ntr-o copie simpl, sau depunerea copiei de pe hotrrea adiional, rectificat, interpretat nelegalizat va atrage emiterea ncheierii de a nu da curs cererii; convenia arbitral n original sau n copie legalizat n modul stabilit; actele care argumenteaz cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale; dovada de plat a taxei de stat; copia de pe cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale; procura sau un alt act care atest mputernicirile persoanei de a semna cererea. Referitor la anexarea, la cerere, a conveniei arbitrale n original sau n copie legalizat, vom specifica c pentru legalizarea copiilor acesteia sunt aplicabile aceleai prevederi, ca i hotrrilor arbitrale, astfel c dac procedura arbitral a fost soluionat de ctre un arbitraj instituionalizat, copia conveniei arbitrale va fi legalizat de ctre preedintele arbitrajului permanent, iar dac aceasta s-a desfurat n faa unui arbitraj ad-hoc, legalizarea copiei de pe convenia arbitral va avea loc pe cale notarial.Conform prevederilor art. 477 alin. (4) CPC cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se impune cu tax de stat n cuantum stabilit de lege pentru cererea de eliberare a titlului executoriu. Totodat, conform art. 84 Cod de procedur civil Se impune cu tax de stat [...] cererea de eliberare a titlului executoriu privind executarea hotrrilor arbitrale [...]. Cu toate acestea, Legea taxei de stat[footnoteRef:33] nu cuprinde careva reglementri referitoare la suma ce urmeaz a fi achitat n astfel de cazuri. DECI???? [33: Legea taxei de stat. Nr. 1216 din 03.12.1992. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 02.04.2004, nr. 53-55]

3. Procedura de examinare a cererii privind desfiinarea hotrrii arbitrale

Dac cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale ntrunete exigenele de form i coninut instituite de lege, judectorul primete cererea spre examinare. Examinarea cererii de desfiinare a hotrrii arbitrale are loc n edin de judecat n cel mult o lun de la data intrrii ei n judecat, potrivit regulilor stabilite de Codul de procedur civil. n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, la solicitarea ambelor pri n arbitraj, judectorul poate cere arbitrajului, potrivit regulilor stabilite de Codul de procedur civil pentru reclamarea probelor, materialele dosarului, hotrrea arbitral, care se contest, n original. Conform prevederilor art. 29 alin. (7) din Legea cu privire la arbitraj dosarul se pstrez la instituia permanent de arbitraj sau, n cazul arbitrajului ad-hoc, la instana de judecat care ar fi fost competent s decid n cauz dac nu exista convenia de arbitraj. edina de judecat se desfoar n prezena prilor legal citate, ns, neprezentarea lor nu mpiedic examinarea cererii. Instana de judecat va expedia prtului, odat cu citaia, i cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale cu toate anexele i va acorda timp suficient acestuia de a-i pregti aprarea. Dei legea nu stabilete expres, prtul n atare procedur poate depune referin, n care s-i expun obieciile sale fa de cererea de desfiinare.Prile implicate n soluionarea cererii de desfiinare a hotrrii arbitrale vor prezenta probe, care vor privi n mod exclusiv prezena temeiurilor de desfiinare a hotrrii arbitrale. La examinarea cererii privind desfiinarea hotrrii arbitrale instana nu este n drept s intervin asupra fondului litigiului soluionat n arbitraj, chiar dac consider soluia dat n arbitraj drept ilegal. Aa cum am menionat, procedura n pricinile de contestare a hotrrilor arbitrale este o procedur de control, n cadrul creia instana de judecat are rolul verificrii unor condiii imperative impuse actului jurisdicional emis n arbitraj. Conform prevederilor art. 479 alin. (4) CPC n timpul dezbaterii pricinii, judecata constat, n urma cercetrii probelor prezentate de pri n argumentarea preteniilor i obieciilor lor, existena sau lipsa temeiurilor pentru desfiinarea hotrrii arbitrale, prevzute de art. 480.Instana judectoreasc sesizat cu o aciune n contestare a hotrrii arbitrale se poate pronuna n sensul admiterii sau respingerii acesteia printr-o ncheiere. Astfel, dac va constata vreunul din temeiurile prevzute la art. 480 CPC, instana va emite o ncheiere privind desfiinarea total sau parial a hotrrii arbitrale. n aceast situaie, prile vor fi libere s se adreseze repetat n arbitraj, dac nu exist careva circumstane care exclude competena arbitrajului, sau pot nainta o cerere de chemare n judecat n instanele judectoreti. Emiterea ncheierii de anulare a hotrrii arbitrale va crea dificulti n executarea acesteia peste hotarele rii, n cazul n care o atare executare va fi cerut.In ncheierea judectoreasc despre desfiinarea hotrrii arbitrale sau despre refuzul de a o desfiina trebuie s se indice:a) date despre hotrrea arbitral contestat i locul pronunrii hotrrii;b) denumirea i componena nominal a arbitrajului care a emis hotrrea contestat;c) numele sau denumirea prilor n arbitraj;d) desfiinarea total sau parial a hotrrii arbitrale sau refuzul total sau parial de a admite cererea petiionarului.ncheierea judectoreasc privind desfiinarea hotrrii arbitrale sau privind refuzul de a o desfiina poate fi atacat n ordinea i n termenele stabilite n art. 423-428 CPC.

4. Temeiurile pentru desfiinarea hotrrii arbitrale

Dup cum am menionat, prevederile Codului de procedur civil n ceea ce ine de temeiurile de refuz n desfiinarea hotrrii arbitrale sunt diferite de cele instituite n Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional, deci, urmeaz de neles c n situaiile n care obiect al contestrii va fi o hotrre arbitral intern, nelegat de vreun element de extranietate, desfiinarea hotrrii arbitrale se va efectua conform regulilor instituite n Codul de procedur civil i Legea cu privire la arbitraj, iar dac obiectul contestrii va fi o hotrre arbitral pronunat de un tribunal arbitral comercial internaional pe teritoriul Republicii Moldova, se vor lua n consideraie att prevederile Codului de procedur civil, ct i normele Legii cu privire la arbitrajul comercial internaional. Articolul 480 alin. (1) CPC stabilete expres c hotrrea arbitral va putea fi desfiinat numai n cazurile enumerate n art. 480 CPC, deci, invocarea altor temeiuri de desfiinare a hotrrii arbitrale nu va avea nici un efect. Dei am menionat mai sus c n unele state examinarea cererii de desfiinare a hotrrii arbitrale de ctre instana de judecat atrage n mod nemijlocit reexaminarea fondului litigiului examinat n arbitraj, prin prisma corectitudinii aplicrii normelor de drept material i procedural i a corectitudinii stabilirii circumstanelor importante pentru judecarea litigiului, legislaia Republicii Moldova nu se raliaz legislaiei acestor state. Conform prevederilor legislaiei Republicii Moldova n domeniu, examinarea cererii de desfiinare a hotrrii arbitrale va avea loc doar prin prisma temeiurilor pentru desfiinara hotrrii arbitrale instituite n art. 480 CPC i art. 37 din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional, adic instana de judecat nu va purcede, n atare situaii la o reexaminare a fondului, nu va controla circumstanele de fond ale cauzei i probele cercetate, nu va verifica corectitudinea aplicrii normelor de drept material de ctre arbitraj, ci va verifica prezena temeiurilor de desfiinare a hotrri arbitrale specificate n legislaie. n acest context, vom meniona c este suficient depistarea doar a unuia din temeiurile de desfiinare specificate n lege, pentru ca instana de judecat s dispune desfiinarea hotrrii arbitrale contestate.Motivele de desfiinare a hotrrii arbitrale au fost grupate de autorii romni[footnoteRef:34] n trei categorii: [34: Chiuariu T., Giurea R., Arbitrajul intern i internaional. Reglementare. Doctrin. Practic arbitral i judiciar, Bucureti: Universul Juridic, 2012, pag:????]

1. motivele care cenzureaz limitele arbitrajului, validitatea conveniei de arbitraj i conformitatea judecii arbitrale cu convenia arbitral;2. motive ce are cenzureaz conformitatea judecii arbitrale cu principiile fundamentale ale procedurii civile;3. motivele care cenzureaz conformitatea hotrrii arbitrale cu ordinea public, bunele moravuri i dispoziiile imperative ale legii.Temeiurile de desfiinare a hotrrii arbitrale stabilite de Codul de procedur civil sunt urmtoarele:a) Litigiul examinat de arbitraj nu poate fi, potrivit legii, obiectul dezbaterii arbitrale (art. 480 alin. (2) lit. a) CPC). n sensul prevederii respective, prin lege urmeaz a fi nelese: Legea cu privire la arbitraj, care stabilete la art. 1 alin. (2) c arbitrajul poate decide asupra unui litigiu care a aprut din raporturile de drept civil n sens larg, cu excepia litigiilor n materii n care legea nu permite soluionarea lor pe calea arbitrajului, iar n art. 3 Legea cu privire la arbitraj stabilete cercul de litigii care nu pot face obiectul dezbaterii arbitrale; Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional, care determin cercul litigiilor examinabile n arbitrajul comercial internaional n art. 1 alin. (4) i n art. 16; conveniile i tratatele la care Republica Moldova este parte; regulamentele arbitrajelor permanente. Legiutorul moldovean a urmat calea menionrii, n textul legii, a noiunii de litigiu care a aprut din raporturile de drept civil n sens larg i a indicrii cazurilor cnd litigiul nu urmeaz a fi examinat n arbitraj. Conform prevederilor art. 3 din Legea cu privire la arbitraj nu pot face obiectul arbitrajului litigiile izvorte din aprarea drepturilor nepatrimoniale, n situaiile i n msura n care prile nu ar fi ndreptite s ncheie o tranzacie cu privire la obiectul litigiului, preteniile care in de dreptul familiei, preteniile izvorte din contractele de locaiune (chirie) a ncperilor de locuit, inclusiv litigiile cu privire la ncheierea, validitatea, ncetarea i calificarea unor astfel de contracte, preteniile i drepturile patrimoniale cu privire la locuine. Dei nu sunt expres menionate, urmeaz a se subnelege c nici litigiile atribuite n competena exclusiv a instanelor de judecat nu vor putea face obiectul conveniei arbitrale i, deci, a procedurii arbitrale i nici cele care reies din raporturile juridico-publice. b) Convenia arbitral este nul n temeiul legii (art. 480 alin. (2) lit. b) CPC). n primul rnd considerm c expresia n temeiul legii nu are n vedere doar Legea cu privire la arbitraj sau Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional, ci i prevederile legislaiei civile, ntruct convenia arbitral are o natur juridic dubl contractual i jurisdicional. n conformitate cu prevederile art. 8 din Legea cu privire la arbitraj i art. 7 din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional convenia arbitral trebuie s aib forma scris, sub sanciunea nulitii.c) Hotrrea arbitral nu cuprinde dispozitivul i temeiurile, locul i data pronunrii ori nu este semnat de arbitri (art. 480 alin. (2) lit. c) CPC). Conform prevederilor art. 29 alin. (2) din Legea cu privire la arbitraj hotrrea arbitral trebuie s cuprind componena arbitrajului, data i locul pronunrii sale; numele i domiciliul, pentru persoanele fizice, denumirea i sediul, pentru persoanele juridice, sau reedina prilor; referina la convenia de arbitraj n al crei temei s-a procedat la arbitraj; obiectul litigiului; motivele de fapt i de drept ale hotrrii, iar n cazul arbitrajului n echitate, motivele care stau la baza soluiei; semnturile arbitrilor; alte prevederi. Deci, o hotrre arbitral care nu va cuprinde dispozitivul, sau din care nu va fi clar dac instana arbitral respinge sau admite preteniile reclamantului, precum i elucidat aspectul repartizrii cheltuielilor de judecat, va fi desfiinat. Totodat, prin necuprinderea temeiurilor n hotrrea arbitral menionat mai sus, se are n vedere lipsa n textul acesteia a motivelor care stau la baza soluiei, aa cum prescrie legea c acestea trebuie specificate n mod obligatoriu n hotrrea arbitral, n caz contrar aceasta urmeaz a fi desfiinat. n conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) din Legea cu privire la arbitraj, prile pot stabili, respectnd ordinea public i bunele moravuri, precum i dispoziiile imperative ale legii, prin convenie de arbitraj sau prin act scris ncheiat ulterior, fie direct, fie cu referire la o anumit reglementare avnd ca obiect arbitrajul, normele de constituire a arbitrajului; numirea, revocarea i nlocuirea arbitrilor; termenul i locul arbitrajului; normele de procedur pe care arbitrajul trebuie s le urmeze n soluionarea litigiului; normele cheltuielilor arbitrale i repartizarea acestor cheltuieli, coninutul i forma hotrrii arbitrale; alte norme privind buna desfurare a arbitrajului. Conform prevederilor art. 18 din Legea cu privire la arbitraj prile stabilesc locul desfurrii procedurii arbitrale. n lipsa unui acord n acest sens ncheiat n termenul stabilit de arbitraj, locul arbitrajului va fi stabilit de instituia arbitral, lundu-se n considerare att circumstanele cazului, ct i accesibilitatea pentru pri. Dac nici prile, nici instituia arbitral nu au stabilit locul arbitrajului, se va considera loc al arbitrajului locul pronunrii hotrrii (sentinei) arbitrale. Conform prevederilor art. 31 alin. (3) din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional n hotrrea arbitral se indic data pronunrii i locul arbitrajului. De asemenea, legea menioneaz c se va considera c hotrrea a fost pronunat la locul arbitrajului. Indicarea n textul hotrrii arbitrale a locului pronunrii hotrrii arbitrale are importan practic din perspectiva determinrii, de ctre instana de judecat care va fi sesizat cu o cerere de desfiinare a hotrrii arbitrale, a situaiei dac respectiva hotrre poate sau nu face obiectul cererii de contestare a hotrrii arbitrale, deoarece, dup cum am menionat mai sus, pot fi contestate n instanele de judecat a Republicii Moldova doar hotrrile arbitrale pronunate pe teritoriul acesteia. Conform prevederilor art. 28 alin. (4), art. 29 alin. (1) din Legea cu privire la arbitraj, art. 31 alin. (1) din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional hotrrea arbitral urmeaz a fi semnat de ctre toi arbitrii care au participat la examinarea litigiului n arbitraj, chiar i n situaia cnd a fost fcut opinie separat. n cazul n care o semntur lipsete, se indic motivele absenei acesteia.d) Dispozitivul hotrrii arbitrale cuprinde dispoziii care nu pot fi executate (art. 480 alin. (2) lit. d) CPC). mprejurrile n care dispozitivul hotrrii arbitrale cuprinde dispoziii care nu pot fi aduse la ndeplinire pot fi foarte variate. Un exemplu n acest sens ar fi situaia n care dispozitivul hotrrii arbitrale conine dispoziii contradictorii i prile nu pot determina clar ce conduit urmeaz s adopte, cum ar fi situaia admiterii de ctre instana arbitral att a aciunii principale, ct i a celei reconvenionale n situaiile cnd acestea se exclud reciproc sau situaia cnd hotrrea arbitral viza o obligaie legat de remiterea unui bun de ctre debitor, iar bunul respectiv nu mai exist dup pronunarea hotrrii i hotrrea arbitral nu prevedea o obligaie alternativ. e) Arbitrajul nu a fost constituit sau procedura arbitral nu este n conformitate cu convenia arbitral (art. 480 alin. (2) lit. e) CPC). Regulile de constituire a arbitrajului sunt instituite la art. 11-16 din Legea cu privire la arbitraj i la art. 10-15 din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional, deci orice problem aprut din desemnarea arbitrilor, temeiurile i procedura de recuzare a arbitrilor etc. care nu va fi conform voinei comune a prilor sau prevederilor legale va fi considerat de ctre instana de judecat temei de desfiinare a hotrrii arbitrale.Procedura de examinarea a litigiului n arbitraj este instituit la art. 20-27 din Legea cu privire la arbitraj i n art. 18-27 din Legea cu privire la arbitrajul comercial internaional, de asemenea aceasta poate fi stabilit i n regulamentele arbitrajelor permanente n care prile au soluionat litigiul. Deci, n situaiile cnd nu s-a respectat voina prilor referitor la normele de procedur alese de acestea sau, n lipsa alegerii prilor, cele dup care litigiul se examina n instana arbitral, partea interesat va putea cere desfiinarea hotrrii arbitrale pentru temeiul instituit la art. 480 alin. (2) lit. e) CPC. n aceast situaie, nu vor fi desfiinate hotrrile arbitrale care, dei neconforme voinei prilor, sunt date cu considerarea normelor imperative, de la care prile nu pot deroga nici chiar prin ncheierea conveniei arbitrale.f) Partea interesat nu a fost ntiinat legal despre alegerea (numirea) arbitrilor sau despre dezbaterile arbitrale, inclusiv despre locu