Anexa 8.2.M08 – Metodologia de calcul a costurilor standard și a pierderilor de venit

Metodologia de calcul a costurilor standard utilizate în cadrul Sub-măsurii 8.1 Împădurirea și crearea de

suprafețe împădurite a fost realizată de Institutul de Cercetări și Amenajări Silvice ( ICAS) și Institutul

Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie şi Protecţia Mediului (ICPA), în cadrul

studiului ”Studiu privind costurile medii ale lucrărilor de împădurire pentru terenurile agricole și neagricole

și pierderile de venit pentru terenurile agricole care urmează a fi împădurite – ca elemente aferente măsurii

8.1 din PNDR 2014-2020”, studiu definitivat în luna iunie 2014.

Informații din Metodologia de calcul a costurilor standard utilizate pentru lucrările de înfiinţare, întreţinere și

îngrijire a plantaţiilor forestiere, realizată prin expertiza Institutului de Cercetări și Amenajări Silvice ( ICAS).

Pregătirea terenului şi solului

Pregătirea terenului se referă la lucrări precum scarificat, executarea de terase, aplicarea de amendamente,

curățarea de vegetație etc, iar pregătirea solului include aratul şi discuitul sau pregătirea solului în vetre.

Categoriile de lucrări de pregătire a terenului și solului specifice activităţii de împădurire selectate de ICAS

și utilizate în cadrul fișei măsurii, ca având ce mai mare probabilitate de apariţie sunt următoarele:

1. Categoria terenurilor agricole din etajul de câmpie: arat la 40 cm + discuit în 2 sensuri.

2. Categoria terenurilor neagricole din etajul de câmpie: Cosit + scarificat + arat la 25 cm + discuit în 2

sensuri. 3. Categoria terenurilor agricole din etajul de deal: pregătirea solului în vetre și defrişarea vegetaţie

erbacee şi arbustivă în benzi, urmată de pregătirea solului în vetre. 4. Categoria terenurilor agricole din etajul de munte: pregătirea solului în vetre și defrişarea vegetaţie

erbacee şi arbustivă în benzi, urmată de pregătirea solului în vetre.

Lucrările de pregătire a terenului și solului

Nr

crt

Forma

de relief Categoria de teren

Modul de

pregătire a

terenului şi solului

Lucrări cuprinse

Valoare

Euro/ha

0 1 2 3 4 5

1 Câmpie Terenuri agricole şi

neagricole fără degradări

semnificative, nelucrate

recent

Pe toată suprafaţa Arat la 40 cm +

discuit in 2

sensuri 301,93

2 Terenuri neagricole fără

degradări semnificative,

nelucrate (grad mare de

îmburuienare)

Pe toată suprafaţa Cosit + scarificat

+ arat la 25 cm +

discuit in 2

sensuri

700,92

3 Deal Terenuri agricole şi

neagricole fără degradări

semnificative, nelucrate

(grad mare de

îmburuienare), care se nu

se pot pregăti mecanizat

(pante)

În benzi Defrişare

vegetaţie erbacee

şi arbustivă 111,06

4 Munte Terenuri agricole şi

neagricole fără degradări

semnificative, nelucrate

În benzi Defrişare

vegetaţie erbacee

şi arbustivă

111,06

(grad mare de

îmburuienare), care se nu

se pot pregăti mecanizat

(pante)

Înfiinţarea plantaţiei şi întreţineri

Costul lucrărilor de împădurire a fost determinat de ICAS pentru cele trei etaje altitudinale (câmpie, deal,

munte), pentru compoziții de împădurire reprezentative și pentru condiții mijlocii de dificultate și

complexitate. Aceste costuri nu diferă în funcție de încadrarea terenurilor în agricole și neagricole.

Formulele de împădurire pentru care s-au conceput şi calculat devizele estimative sunt cele care apar cu

frecvenţa cea mai mare în Norme tehnice nr. 1. Numărul de puieți / ha este cel prevăzut în Normele tehnice

nr. 1 pentru fiecare formulă de împădurire. Lucrările luate in calcul de ICAS și utilizate în cadrul fișei măsurii,

pe faze, sunt cele prevăzute de normele tehnice in vigoare:

- Pentru zona de câmpie, conform Normelor tehnice nr. 1, predomină compozițiile de împădurire pe bază de

cvercinee. Numărul de puieți/ha este de 6700.

- Pentru zona de deal, predominante sunt, de asemenea, formulele de împădurire pe bază de cvercinee.

Numărul de puieți/ha este de 5000 buc.

- Pentru etajul altitudinal de munte, predomină compozițiile de împădurire cu molid, brad sau fag, simple

sau în amestec. Deoarece desimea de plantare este aceeași – 5000 puieți/ha – iar tehnologia de înființare a

plantațiilor este foarte asemănătoare, s-a conceput o singură investiție specifică pentru acest etaj altitudinal.

Lucrări de înființare și întreținere a plantațiilor

Nr

crt Forma de relief

Anul Cost

euro/ha 0 1 3 4

1

Câmpie

I înființare 3.691,58

I întrețineri 1.137,81

II 2.423,09

III 1.670,84

IV 899,11

V 631,96

VI 631,96

TOTAL 11.086,36

2 Deal I înființare 2.527,55

I întrețineri 1.443,48

II 1.923,32

III 1.438,98

IV 834,29

V

VI

464,79

464,79

TOTAL 9.097,20

3 Munte I înființare 2.618,90

I întrețineri 487,35

II 1.294,59

III 1.198,39

IV 109,13

V 109,13

VI 54,57

TOTAL 5.872,07

Lucrări de ingrijire

S-au propus lucrări de îngrijire în anul 8 și în anul 11, diferențiat funcție de nivelul de dezvoltare al plantațiilor

în anii respectivi.

Costurile standard rezultate pentru formulele de împăduriri, lucrările de pregătire a terenului și solului, de

înființare și întreținere a plantațiilor și de îngrijire a arboretelor selectate, se regăsesc în tabelele următoare:

Lucrări de ingrijire

Nr.Crt Forma de relief Lucrări cuprinse Valoare

euro 0 1 3 5

1 Câmpie ANUL 8 – DESCOPLEȘIRI 190,98

ANUL 11 - DEGAJĂRI 156,68

2 Deal ANUL 8 - DESCOPLEȘIRI 190,98

ANUL 11 - DEGAJĂRI 156,68

3 Munte ANUL 8 - DESCOPLEȘIRI 190,98

ANUL 8 - DEGAJĂRI 156,68

ANUL 11 – CURĂȚIRI 262,15

Informații din Metodologia de calculul pentru pierderea de venit realizată prin exertiza Institutului Naţional

de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie şi Protecţia Mediului (ICPA).

Pentru evaluarea unei valori de referinţă pentru marja brută standard asociată terenurilor arabile au

fost realizaţi următorii paşi:

Stabilirea unei structuri de culturi unitară la nivelul ţării bazată pe statistica anuală a suprafeţelor

cultivate cu principalele culturi de câmp pentru perioada 2007-2011 furnizată de Anuarul Statistic al

României. Au fost luate în considerare principalele culturi de câmp pentru care s-a calculat procentul

din suprafaţa arabilă pe care au fost cultivate (medie pentru perioada 2007-2011). Aceste culturi

acoperă 79,99% din suprafaţa arabilă a ţării. În România, în zonele de câmpie, suprafața acoperită de

păduri este foarte mică, în special în zona de sud și de est a României. În unitățile administrativ-

teritoriale de câmpie și de deal suprafețele acoperite de pajiști sunt de asemenea foarte mici. În aceste

unități administrativ-teritoriale, utilizarea principală a suprafeței este “teren arabil”. În plus, în unitățile

administrativ-teritoriale de câmpie și de deal, suprafața care este afectată de procese de degradare a

solului (eroziunea cauzată de apă, vânt, salinizare, alcanizare, înnămolire) este, în mare parte, teren

arabil. Prin urmare, suprafaţa cu potențial de împădurire este, în principal, suprafața arabilă, deoarece

împădurirea e necesară în zonele cu deficit de păduri și afectate de fenomene de degradare. În zona de

munte, suprafaţa cu teren forestier este foarte mare și mare parte din suprafața cu pajişti este inclusă

pentru sprijin în cadrul Măsurii 10-Pachetul 1, ca pajiști HNV, suprafețe neeligibile în cadrul Măsurii

8. În consecință, pierderile de venit pentru terenul agricol care va fi împădurit se vor calcula doar

pentru terenul arabil.

Pentru fiecare cultură considerată procentul suprafeţei cultivate a fost corectat cu un coeficient care să

aducă totalul suprafeţelor la 100%.

S-a calculat marja brută standard pentru structura standard de culturi utilizând valorile marjei brute

standard pentru fiecare cultură considerată. Varianta transmisă la Eurostat pentru coeficienţii pentru

marja brută standard se referă la media anilor 2003-2005. Aceşti coeficienţi au fost actualizaţi prin

multiplicarea lor cu raportul dintre outputul standard corespunzător perioadei 2003-2005 şi cel

corespunzător perioadei 2008-2012, date furnizate de MADR.

Marja brută standard pentru structura de culturi considerată este dată de media ponderată cu

procentul din suprafaţa arabilă ocupată de fiecare dintre culturile selectate:

7

1

100/Pr* ii ocMBMB

unde:

MB este marja brută standard (€/ha) asociată structurii de 7 culturi considerate

MBi este marja brută standard (€/ha) asociată culturii “i”

Proci este procentul (corectat) din suprafața arabilă ocupată de cultura “i”

Valoarea rezultată pentru marja brută standard este de 333 €/ha.

Pentru calculul costurilor cu forța de muncă și carburant, pentru fiecare cultură selectată au fost

preluate fişele tehnologice standard de la institutele de cercetare agricolă aflate în coordonarea Academiei de

Stiinte Agricole şi Silvice.

Lucrările avute în vedere pentru calculul costurilor cu forța de muncă și carburant pentru fiecare din cele 7

culturi sunt următoarele:

GRAU : Arat + grăpat în sol mediu, Discuit + grăpat, Discuit + grăpat, Pregătit pat germinativ,

Transport saci sămânţă, Semănat grâu, Recoltat grâu, Transport recolta, Balotat paie, Transport baloti;

PORUMB : Discuit miriste, Arat + grăpat, Grăpat ogoare, Discuit + grăpat, Pregătit pat germinativ,

Semanat+ jalonat, Prăşit mecanic I, Prăşit mecanic II + fertilizat, Recoltat mecanic porumb ştiuleţi,

Transport producţia, Transport coceni tocaţi; Transport producţia; Încărc., transp. şi desc.snopi şi

coceni;

CARTOF : Discuit+grapat mirişte; Arat + grăpat; Transport sămânţă la; Pregatit pat germinativ;

Plantat cartofi+fertilizat+jalonat; Rebilonat cartofi; Prăşit mecanic; Distrus vrej; Recoltat cartofi;

Transport producţia;

FLOAREA SOARELUI : Arat + grăpat în sol mediu; Pregătit pat germinativ; Tratat samanta +

semănat + jalonat; Prăşit mecanic I + fertilizat; Prăşit mecanic II; Recoltat mecanic; Discuit pt tocat

tulpini; Transport producţia;

RAPITA : Arat + grăpat solul; Discuit + grăpat; Pregatit pat germinativ; Semanat + jalonat; Recoltat

rapiţă din lan; Transport producţia; Balotat producţie secundară; Transport baloţi;

SOIA : Discuit miriste; Arat + grăpat în sol mediu; Grapat ogoare; Pregătit pat germinativ; Semănat

soia + deservit semănătoarea; Prăşit mecanic + fertilizat; Recoltat soia; Transport producţia; Balotat

vreji; Transport baloţi;

LUCERNA : Arat + grapat; Discuit+grapat; Pregatit pat germinativ; Semanat + jalonat; Cosit I

recolta; Strans in brazde; Balotat fan; Transp.baloti; Cosit a II recolta; Strans in brazde; Balotat fan;

Transp.baloti; Cosit a III recolta; Strans in brazde; Balotat fan; Transp.baloti; Cosit a IV recolta; Strans

in brazde; Balotat fan; Transp.baloti;

Au fost luate în considerare ca preţuri unitare pentru carburant valoarea de 1,21 Euro/l (conform înregistrărilor

INS pentru perioada 2008-2012) şi pentru forţa de muncă în agricultură valoarea de 2,32 Euro/ora (media

anilor 2009-2012 conform Anuarului statistic al României – indicator: Costul mediu orar al forţei de muncă

pe salariat pentru Activităţile „Agricultură, vânătoare şi servicii anexe”) .

În urma ponderării cu procentul din suprafaţa arabilă ocupată de fiecare dintre culturile selectate rezultă

următoarele valori medii pentru costurile fixe asociate lucrărilor mecanice pentru structura unică de culturi

la nivel naţional:

COST LUCRARI MECANIZATE Combustibil Forta de munca

Euro 76.60 19,45

În conseciţă valoarea compensaţiei pentru pierderea de venit pentru terenurile agricole este de:

0,8 * (333-76,6-19,45) = 189,56 Euro/ha. La această valoare trebuie adăugată valoarea plăţii pe

suprafaţă, care se actualizează anual.