MUNtCtPtUL BUCUREgTtpRtMARIA sEcroRUl0r s

ADMtNISTRATIA DOMENTULUT pUBLtC $tDEzvoLTARE uRBeruA sEcroR 6

COMPARTIMENT ACHIZITII PUBLICElntr. Av. Lt. Caranda Ghe. nr.g, sector 6, Bucuregti

Cod fiscal: 4364349; Tet: 021 .410.16.81 , Fax. 021 .Stij€.ZA

l)tt

ilmrtffimrm

srsT$,r 0t [A]uGnltilT ctRItfEATt0 c119{62iMz08822

r50 900t tso l4tlol

...1.1"i ....;'..

i.l':'.,. i.,.'..'j

ROMANIA19r8-2orB I sARgAroRtM iMppEUNA

rur. 81! t oc. 06.20tg

DI RECT

EXPUNERE DE MOTIVEpentru aprobarea procedurii proprii

pentru achizi[ia publicd de servicii de contractarea unei finantdri rambursabile

Av6nd in vedere cadrul legal in materia achiziliilor publice, respectiv:

- art.2, alin.(2) din Legea nr.9812016 privind achizitiile publice care precizeazd:,,(2) Principiile care stau la baza alribuirii contractelor de achizilie publici si a organizdrii

concursurilor de solu(ii sunt: a) nediscriminarea; b) tratamentul- egal; c) recunJagtereareciprocS; d) transparen[a; e) propo(ionalitatea; f) asumarea rdspunderii.,,

- ar1.29,lit.(f) din Legea nr.9812016 privind achizitiile publice care precizeazd.,,(1) Prezenta lege nu se aplica pentru atribuirea contractelor de achizilie

publica/acordurilor-cadru de servicii care au ca obiect:

f) imprumuturi, indiferent dacd sunt sau nu in legaturd cu emisiunea, vdnzatea,cumpdrarea ori transferul valorilor mobiliare sau al altor instrumente financiare;".

Pentru punerea in aplicare a prevederilor legale menlionate mai sus, CompartimentulAchizitii Publice considerd ci pentru achizilia serviciilor Oe contractare a unei finanldrirambursabile, este necesari aprobarea unei proceduri interne a Administra[iei DomeniuluiPublic Ai Dezvoltare Urbani sector 6.

Av6nd in vedere cele expuse anterior, Compartimentul Achizilii publice vi supune spreanalizd gi aprobare Procedura internd a Administra(iei Domeniului puOtic Ai Dezvoltare Urbanasector 6 privind procedura proprie pentru achizilia publica de contractare a unei finantdrirambursabile, anexatd la prezenta.

aoMtnrsrnATu DOMENIULUI PUBLIC

$r DEZVOLTARE URBANA SECTOR 6lntr. Av. Caranda Nr' 9

lrlr. inreg..... ., ....,.,.......6...,.A.A

*'OR EERAL S'/ ."Y

E[*P

izitii Publice, ent Juridic,

Mariana Cla Amaranducii

corJ opERAToR BAZA DATE cARAcTER pensoNnt srzsliiEas sr rss3o --.-

,tt^\ffi, :5*adia_L.* .l.rffi1. ,\-;,,.r i--

MUNtCtPtUL BUCURE$TtPRIMARIA SECToRUI.UI e

ADMtN|STRAT|A DOMENTULUT puBLtc $rDEZVOLTARE URBANA SECTOR 6

COMPARTIMENT ACHIZITII PUBLICElntr. Av. Lt. Caranda Ghe. nr.g, sector6, Bucuregti

Cod fiscal: 4364349; Tel: 021 .410.16.g1 ; Fax: 021 .314.1g.26

'.:' :' ' i.[1.]

C*rtffi*xsa

st$tlr 0t Hil{iEIlttHT ctpItHcaTr0 c113162/il208822

lstl 300t ts0 1400t

':'! ..'..'.1':i,:.:.. ..

iii...- "i...;...jROMANIAr91B-2018 I SARaAToRtM iMpREUNA

5125/1 1 535 St .1

PROCEDURA INTERNA PROPRIEprivind contractarea unei finantari rambursabile

1. SCOPUL PROCEDURII

1.1 Serviciile avand ca obiect servicii de imprumut financiar sunt clasificate din punct devedere al vocabularului comun _al achizitiilor publice, conform Regulamentului (Cfl nr.2195105.11.2002 al Parlamentului European si al Consiliului, privind Vocabularul comun aferentachizitiilor publice, sub codul CPV 661 13000-5 - Servicii de acordare de credit (Rev. 2).

1.2 Conform prevederilor Legii nr.9Bt2O16 privind achizitiile publice, art.2g,lit.(f), serviciilede achizitii publice avand ca obiect imprumuturile, sunt exceptate de la aplicarea Legiinr.gg t2016privind achizitiile publice, fiind aplicabila procedura interna adoptata de autoritatea contractantapentru atribuirea contractului.

ln acest sens, prezenta procedura reglementeaza modalitatea de atribuire si contractare decatre Administratia Domeniului Public si Dezvoltare Urbana Sector 6 (A.D.p.D.U. sector 6) a uneifinantari rambursabile. Procedura se va derula cu asistenta specializata oferita pe bazacontractuala de catre un consultant financiar autorizat ASF.

Achizitionarea de servicii de imprumut de catre A.D.P.D.U. sector 6 se va desfasura curespectarea etapelor descrise in prezenta procedura.

1.3 Principiile care stau la baza atribuirii si contractarii serviciilor de imprumut sunt:

a) Nediscriminarea si tratamentul egal - reprezinta asigurarea conditiilor de manifestare aconcurentei reale, prin stabilirea si aplicarea, pe parcursul atribuirii contractului respectiv, dereguli, cerinte si criterii identice pentru toti operatorii economici, inclusiv prin protejarea, atuncicand este cazul, a informatiilor confidentiale, pentru ca oricare dintre acestia sa'poata participa laatribuirea contractului si sa beneficieze de sanse egale de a devei contractanti. iReguliie, criteriilesi cerintele impuse nu trebuie sa faca referire la conditii care pot conduce la aparitiairnorsituatii incare operatorii economici din alte tari ar putea fi discriminati in raport cu operatorii economicistabiliti in Romania;

b) Recunoasterea reciproca - consta in acceptarea serviciilor oferite in mod licit pe piataUniunii Europene, a diplomelor, ceftificatelor si a oricaror alte documente emise de autoritatilecompetente din Statele Membre, echivalente cu cele solicitate la nivel national;

c) Transparenta - inseamna aducerea la cunostinta publicului a informatiilor referitoare laaplicarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie, in special cu privire la oportunitateaoperatorilor economici interesati de a participa la procedura de achizitie si la asigurarea accesuluiacestora la documentatia elaborata precum si la informatiile referitoare la rezultatul aplicariiproced u rii respective ;

d) Proportionalitatea - inseamna asigurarea corelatiei intre necesitatea achizitorului, obiectulcontractului si cerintele solicitate a fi indeplinite. ln acest sens, achizitorul trebuie sa se

"jigrr" .r,in cazul in care sunt stabilite cerinte minime de calificare, acestea nu sunt disproportionate si/saunerelevante in raport cu natura si complexitatea contractului atribuit;

d) Asumarea raspunderii - inseamna determinarea clara a sarcinilor si responsabilitatilorpersoanelor implicate in procesul de achizitie, urmarindu-se asigurarea profesionalismului,impartialitatii si independentei deciziilor adoptate pe parcursul derularii acestui proces.

1.4 Legislatia aplicabila

Aplicarea prezentei proceduri se realizeaza cu respectarea prevederilor legislative invigoare in domeniul contractarii imprumuturilor interne si externe pe termen scurt, mediu si lungde catre autoritatile publice si al prevederilor legislative din domeniul achizitiilor publice:a) Legea nr.500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;b) ordinul nr'191712005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea siconducerea contabilitatii institutiilor publice, Planul de conturi p-entru institutiile publice siinstructiunile de aplicare a acestuia, cu modificarile si completarile ulterioare;c) Legea nr.27312006 privind finantele publice iocale, cu modificarile si comptetarileulterioare;d) Legea nr.21s12001 privind administratia publica locala;e) Hotararea de Guvern nr 147O\2OO7 pentru aprobarea Normelor metodologice deaplicare a ordonantei de Urgenta nr.64t2oo7 privind datoria publica;f) Hotararea de Guvern nr.88412016 privind aprobarea limitelor anuale, aferente anilor2017-2019, pentru finantarile rambursabile care pot fi contractate si pentru tragerile din finantarilerambursabile contractate sau care urmeaza a fi contractate de unitatile/subdiviziunile

adm in istrativ-teritoriale;g) Legea nr.26912017 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati in cadrul

fiscal-bugetar pe anul 2018;h) Legea nr.98t2016 privind achizitiite pubtice;i) Hotararea de Guvern nr.395 t2016 de aprobare a Normelor metodologice de aplicare aprevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea

nr.9812016 privind achizitiile publice.j) Codul Civil art.2.158 si urm'-ftl

H.C.G.M.B. nr. O]2OO3 privind aprobarea exercitarii de catre consiliile locale alesectoarelor 1-6 a atributiilor privind aprobarea bugetului local, a imprumuturilor, virarilor de creditesi modului de utilizare a rezervei bugetare si privind aprobarea contului de incheiere a exercitiuluibugetar si ale Hotararii Consiliului General al Municipiului Bucuresti nr.31 3l2OO3 privind aprobareaexercitarii de catre consiliile locale ale sectoarelor 1-6 a atributiilor piirinO aprobareaimprumuturilor interne si externe pentru investitii;

l) H'C.L.6 nr.100/ 24.05.2018 privind aprobarea garantarii si contractarii unei/unor finantarirambursabile interne/externe in valoare de pana la 150.000.000 lei, ce va fi contractata de catreAdministratia Domeniului Public si Dezvoltare Urbana sector 6 in vederea asigurarii finantariiProgramului local multianual de regenerare urbana a Sectorului 6, in perioada 2O1g -2020.

1.5 Definitii si prescurtari

a) Autoritate contractanta sauUrbana sector 6;

achizitor - Administratia Domeniului pubric si Dezvoltare

b) Candidat - orice operator economic care a depus o solicitare de participare in cadrulunei proceduri de negociere ori care a fost invitat sa participe la o procedura de atribuire;

c) Candidatura - documentele prin care un candidat isi demonstreaza situatia personala,capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, situatia economica si financiara, capacitateatehnica si profesionala, in vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara aofertei, in cazul unei proceduri de negociere;

d) Contract de achizitie publica - contractul cu titlu oneros, asimilat, potrivit legii, actuluiadministrativ, incheiat in scris intre unul sau mai multi operatori economici si ADpDU Sector 6(lmprumutat), respectiv Sectorul 6 al Municipiului Bucuresti (Garant), care are ca obiectfurnizarea de produse sau prestarea de servicii bancare;

e) Contractant - orice operator economic care este parte la un contract de achizitiepublica;

f) Consultant financiar - TUD lnvestmentservicii nr. 77 111.05.201 8;

Consulting SRL (TUD), in baza contractului de

g) cPV - nomenclatorul de referinta in domeniul achizitiilor publice, adoptatprin Regulamentul (CE) nr. 2.195t2002 al Parlamentului European si al Consiliului din 5 noiembrie2002 privind Vocabularul comun privind achizitiile publice (cpv);

h) Documentatie de atribuire - documentul achizitiei care cuprinde cerintele, crlteriile,regulile si alte informatii necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completa,corecta si explicita cu privire la cerinte sau elemente ale achizitiei, obiectul contractului si modulde desfasurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificatiile tehnice ori documentul descriptiv,conditiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de catrecandidati/ofertanti, informatiile privind obligatiile generale aplicabile;

i) Ofertant - orice operator economic care a depus o oferta in cadrul unei proceduri deatribuire;

j) Oferta - actuljuridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja dinpunct de vedere juridic intr-un contract de achizitie. Oferta cuprinde propunerea finintiara,propunerea tehnica, precum si alte documente stabilite prin documentatia de atribuire;

k) Operator economic - orice persoana fizica sau juridica, de drept public ori de dreptprivat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, care ofera in mod licit pe piata furnizarea deproduse (imprumuturi) ori prestarea de servicii bancare, inclusiv orice asociere temporara formataintre doua ori mai multe dintre aceste entitati;

l) Procedura de atribuire - etapele care trebuie parcurse de A.D.P.D.U. sector 6 si decatre candidati/ofertanti pentru ca acordul partilor privind angajarea in contractul de achizitiepublica sa fie considerat valabil. Procedura de atribuire va fi-de negociere in baza proceduriiinterne.

m) Propunere financiara - parte a ofertei ce cuprinde informatiile cu privire la pretul/tarifulunitar, alte angajamente financiare sau comerciale corespunzatoare cerintelor solicitate deautoritatea contractanta prin documentatia de atribuire.

n) Propunere tehnica - parte a ofertei ce cuprinde cerintele minimedocumentul descriptiv;

o) Ztle - zrle calendaristice, cu exceptia cazurilor in care se prevede expres ca sunt zilelucratoare.

Termenele prevazute in prezenta procedura proprie incep sa curga de la inceputul primeiore a zilei imediat urmatoare celei in cursul careia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un actal achizitorului si se incheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului. Daca ultima zi atermenului exprimat in zile, luni sau ani este o zi de sarbatoare legala, duminica sau sambata,termenul se incheie la expirarea ultimei ore a urmatoarei zile lucratoare.

2, CONDITII DE PARTICIPARE

2.1 Pol participa la procedura de achizitie publica initiate de A.D.P.D.U. sector 6 a avandca obiect contractarea unei finantari rambursabile, in vederea asigurarii finantarii investitiilorpublice de interes local, toti operatorii economici care vor depune, pana la termenul specificat indocumentatia de atribuire, urmatoarele documente:

a) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului (forma scurta) din care sarezulte obiectul de activitate principal/secundar si codurile CAEN aferente acestora. Obiectulcontractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis deONRC. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/reale la momentul prezentarii.

b) Autorizatia functionarii institutiilor financiare - autorizatia de functionare emisa de catreBanca Nationala a Romaniei conform prevederilor O.U.G. nr.99/2006 prinvind institutiile de creditsi de adecvare a capitalului sau, dupa caz, autorizalia acordata de autoritatea competenta dinstatul membru de origine.

c) Declaratie pe propria raspundere privind evitarea conflictului de interese. Aceastadeclaratie va avea in vedere inexistenta cauzelor ce ar putea determina un conflict de interese cupersoanele din cadrul autoritatii contractante cu functii de decizie cu privire la derularea sifinalizarea procedurii de atribuire, in sensul art.59 si 60 din Legea nr.9812016, precum si orice altepersoane care ar putea influenta atribuirea contractului (inclusiv angajatii TUD lnvestmentConsulting SRL).

d) Declaratie pe propria raspundere din care sa rezulte ca ofertantul nu se afla in situatiileprevazute la art.164, arl.165 si art.167 din Legea nr.9812016 privind achizitiile publice.

prevazute in

e) Orice alte documente considerate a fi necesare, pentru indeplinirea cerintelor cuprinse indocumentatia de atribuire.

3. DERULAREA PROCEDURII

3'1 Procedura de achizitie reprezinta o succesiune de etape, dupa parcurgerea carora seobtine serviciul, ca urmare a incheierii unui contract de achizitie.

3.2 Pregatirea procesului de achizitie

3.2.1 Compartimentul de specialitate din cadrul A.D.P.D.U. sector 6 a identificatnecesitatea achizitiei de servicii de imprumut in vederea asigurarii resurselor financiare necesarelucrarilor de investitie. ln baza contractului de servicii nr.77t11.05.201g, TUD lnvestmentConsulting SRL,.va transmite propuneri pentru documentatia de atribuire/descriptiva precum sipentru strategia de contractare aferenta.Strategia de contractare va cuprinde:(i) relatia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea contractului, pe de oparte, si resursele disponibile la nivel de autoritate contractanta pentru derularea activitatilor dinetapele procesului de achizitie publica, pe de alta parte;(ii) procedura de atribuire aleasa si criteriul de atribuire;(iii) tipul de contract propus sau cerintele minime care trebuie incluse in contractul ce va fi

atribuit;(iv) justificarile privind determinarea valorii estimate a contractului, precum si orice alte

elemente legate de obtinerea de beneficii pentru autoritatea contractanta;(v) orice alte elemente relevante pentru indeplinirea necesitatilor autoritatii contractante.

3.2.2 Compartimentul de specialitate din cadrul A.D.P.D.U. sector 6 care a identificatnecesitatea este responsabil de verificarea si avizarea documentatiei descriptive (caiet desarcini), iar compartimentele de specialitate - Achizitii Publice si Juridic,- sunt responiabile deverificarea si avizarea strategiei de contractare pentru procedura de achizitie publica, acesteaurmand a fi supuse spre aprobare Directorului General alA.D.p.D.U. sector 6.

3'2.3 Pentru atribuirea contractului de achizitie publica, prin decizia Directorului General alA'D'P'D.U. sector 6, se vor desemna persoanele responsabiie pentru evaluarea si negociereaofertelor. Acestea se constituie intr-o comisie de evaluare si negociere, cu urmatoareacomponenta minima: 1 persoana responsabila cu aplicarea procedurii de atribuire din cadrulcompartimentului intern specializat in domeniul achizitiilor, 1 persoana din cadrulcompartimentului financiar-contabil, 1 persoana din cadrul departamentului juridic. Comisia deevaluare si negociere a ofertelor va avea in componenta minim 3 membri cu diept de vot. Tot prindecizia mai sus mentionata, vor fi nominalizati expertii cooptati desemnati din partea TUDlnvestment Consulting SRL.

3.2.4 Membrii comisiei de evaluare si negociere a ofertelor vor semna pe propriaraspundere o declaratie de confidentialitate si impartialitate prin care se angaleaza sa respecteconfidentialitatea asupra continutului ofertelor, precum si asupra oricaror altor informatiiprezentate de catre ofertanti in procedura de atribuire si prin care confirma ca nu se a1a intr-osituatie care implica existenta unui conflict de interese.

'Declaratia trebuie semnata inainte de

inceperea etapei de evaluare a ofertelor.

3.2.5 Deciziile comisiei se adopta cu votul a cel putin doua treimi din numarul membrilorsai.

3.2.6 ln cazul in care unul sau mai multi din membrii comisiei nu isi poate/pot exercita inmod obiectiv atributiile si responsabilitatile care decurg din prezentul reguiameni, presedintelecomisiei va propune desemnarea unui nou membru in cadrul comisiei.

3'2'7 ln cazul in care, indiferent de motive, nu se poate asigura respectarea prevederiloralin'3'2'5', in special datorita unor eve_ntuale divergente de pareri intre membrii comisiei, atuncipresedintele comisiei va solicita reanalizarea punctllor de divergenta, iar in situatia imposibilitatiiajungerii la un acord, decizia finala se adopta cu votul majoritatiilimpte a membrilor sai.

3.2'8 ln sensul prevederilor a1in.3.2.7, membrii comisiei care nu sunt de acord cu deciziaastfel adoptata au obligatia de a-si prezenta punctul de vedere in scris, elaborand in acest sens onota individuala care se ataseaza la documentele intocmite de catre comisie.

3'2.9 ln cazul in care unul dintre membrii comisiei constata ca se afla intr-o situatie deincompatibilitate, atunci acesta are obligatia de a solicita, de indata, inlocuirea sa din componentacomisiei, cu o alta persoana. Situatiile de incompatibilitate pot fi sesizate autoritatii contractante side catre terti.

3.2.10 ln cazul in care sunt sesizate astfel de situatii, autoritatea contractanta are obligatiade a verifica cele semnalate si, daca este cazul, de a proceda in sensul prevederilor de mai sus,respectiv de a adopta masurile necesare pentru a preveni, identifica si remedia oricare aspectecare pot determina aparitia unui conflict de interese, in scopul evitarii denaturarii concurentei si alasigurarii tratamentului egal pentru toti operatorii economici.

3.3 Anuntul publicitar

A.D.P.D.U' sector 6 va initia procedura de achizitie prin publicarea pe pagina proprie deinternet si in SEAP la rubrica Documente - Publicitate - Anunturi, a unui anunt O-e ilp'publicitar,urmand ca numai candidatii care indeplinesc criteriile de calificare si de selectie'stabilite deautoritatea contractanta, sa aiba dreptul de a derula negocieri in vederea imbunatatirii ofertelorpreliminare.

Anuntul publicitar va contine:- lnformatii generale privind autoritatea contractanta (denumirea, adresa, numirele de

telefon si de fax, adresa de e-mail ale autoritatii contractante);- Obiectul si durata contractului si descrierea succinta a acestuia;- Criteriul de atribuire si modalitatea de desfasurare a procedurii;- Valoarea estimata a contractului de achizitie publica;- Conditii de participare;- Data, locul si ora limita de depunere a ofertelor;- Modalitatea de comunicare a ofertelor (fax, e-mail, registratura, curier, etc);- Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila;- Modul de obtinere a documentatiei atribuire;- Termenul limita de solicitare a clarificarilor.

Primirea solicitarilor de clarificari de la operatorii economici seva face cel mai tarziu cu 5zile inainte de termenul limita pentru depunerea ofertelor.

Raspunsul la solicitarile de clarificari catre toti operatorii economici interesati, se va face intermen de maxim 2 zile de la primirea acestora, dar cu cel putin 3 zile anterior termenului limita dedepunere a ofertelor. ln functie de volumul informatiilor solicitate, perioada de raspuns lasolicitarea de clarificari poate fi prelungita cu 1 zi.

Termenul maxim de raspuns la solicitarile de clarificari este de 2 zile de la primireaacestora, din care 1 zi la dispozitia TUD lnvestment Consulting SRL pentru redactareapropunerilor de raspunsuri pe baza informatiilor puse la dispozitie de reprezentantii A.D.p.D.U.sector 6 si 1 zi la dispozitia achizitorului pentru validarea raspunsului la solicitarea de clarificari.

Transmiterea solicitarilor de clarificari din partea operatorilor economici si a raspunsurilorformulate la acestea se va face prin corespondenta electronica via e-mail. Astfel, ja fiecaresolicitare de clarificari, TUD lnvestment Consulting SRL va formula o propunere de raspuns pecare o va transmite spre validare Compartimentului Achizitii Publice din cadrul A.D.P.D.U. sector6, in termenul stabilit anterior. Dupa primirea acceptului pentru propunerea formulata, TUDlnvestment Consulting SRL va transmite raspunsul electronic tuturoi operatorilor economici caresi-au manifestat interesul de a participa la prezenta procedura de achizitie, prin solicitarea

documentatiei de atribuire. ln cazul in care intrebarea este pur administrativa si/sau in opiniaAutoritatii contractante nu este de interes general pentru atii operatori economici, AutoritateaContractanta poate alege sa nu publice intrebirea si raspunsul tuturor operatorilor, ci doar acelorade la care a primit solicitarea.Termenul limita pentru depunerea ofertelor, mentionat in anuntul publicitar va fi stabilitastfel incat sa permita intocmirea ofertelor.ofertantii sunt obligati sa-si mentina ofertele valabile pe perioada specificata in anuntulpublicitar' Aceasta perioada este stabilita astfel incat sa fie suficienta pentru a permite autoritatiicontractante sa examineze ofertele, sa organizeze negocierea cu candidatii selectati, sa aproberaportul final de achizitie, sa anunte ofertanlul castigator si sa incheie contractul.

3.4 Analiza ofertelor si derularea procedurii de negociere

Procedura de negociere se va desfasura in doua etape:

l' Etapa depunerii ofertelor preliminare sl selectarea candidatilor prin verificarea indepliniriiconditiilor de participare (criteriile de calificare si selectie);ll' Etapa negocierii ofertelor preliminare aferente candidatiilor selectati in cadrul primeietape, in vederea imbunatatirii acestora, depunerea ofertelor finale si evaluarea acestora prinaplicarea criteriului de atribuire.

1. Etapa I

. Ulterior publicarii anuntului publicitar pe pagina proprie de internet si in SEAp, TUDlnvestment Consulting SRL va transmite invitatii de participare la procedura de contractareimprumut catre institutiile financiare posibil interesate de proiect si totodata care au manifestatinteres in finantarea sectorului public.ln prima etapa vor fi prezentate documentele care atesta indeplinirea conditiilor departicipare/criteriilor de selectie cerute prin anuntul publicitar/documentatia de atribuire, ofertatehnica si oferta financiara preliminare.Persoanele care pot asista la deschiderea ofertelor: comisia de evaluare, expertii cooptatisi reprezentantii imputerniciti ai ofertantilor. Fiecare persoana desemnata din partea ofertantilor

care participa la deschiderea ofertelor va prezenta imputernicirea (din Formular nr.1), im jreuna cuo copie a cartii de identitate.ln urma finalizarii Etapei l, autoritatea contractanta transmite simultan tuturor candidatilor

selectati o invitatie de participare la Etapa ll.Rezultatul primei etape se va consemna in cadrul unui proces-verbal, semnat de totimembrii comisiei de evaluare si negociere si de expertii cooptati numiti din prrt"" TUDlnvestment Consulting SRL.

2. Etapa ll

Cu fiecare candidat care a indeplinit conditiile de selectie, in ordinea cronologica adepunerii ofertelor preliminare, comisia de evaluare si negociere va derula negocieri in datamentionata in invitatia de participare la etapa a ll-a, iar durati acestora va fi de apr-oximativ de 30minute/candidat.Oferta preliminara va constitui punctul de pornire al negocierilor. ln cadrul negocierilor sedetermina toate aspectele tehnice si financiare ale structurarii imprumutului, mai putin clauzelecontractuale, care vor face obiectul unor noi runde de negociere. Pe durata negocierilor, comisiade evaluare si negociere a ofertelor va asigura aplicarea plincipiului tratamentului egal fata de toticandidatii. ln acest sens, nu se vor furnizJ informatii intr-o maniera discriminatorie, care ar putea

crea unuialunora dintre candidati un avantaj in raport cu ceilalti.Negocierile se deruleaza pana in momentul in care fiecare participant la negocieri declaraca oferta preliminara pe care a prezentat-o nu mai poate fi imbunatatita. ln caiul in care, peparcursul negocierilor, comisia de evaluare si negociere a ofertelor constata ca nu seinregistreaza imbunatatiri substantiale ale ofertei preliminare fata de intalnirile/rundele anterioare,

aceasta are dreptul de a stabili o intalnire finala cu fiecare participant in parte.

ln cazul in care se constata ca exista doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc cupreturi egale, se va solicita reofertarea in plic inchis, in vederea departajarii ofertelor. Noilepropuneri financiare se vor depune intr-un termen agreat de comun acord, dar nu mai tarziu de 3zile lucratoare de la data solicitarii autoritatii contraciante si se vor deschide in cadrul unei sedintede deschidere la care vor participa membrii comisiei de evaluare si negociere, expertii cooptati sireprezentantii imputerniciti ai ofertantilor invitati in acest sens.Dupa fiecare etapa de negocieri, cu fiecare candidat in parte, se va intocmi un proces-

verbal in care se va consemna rezultatul negocierilor, acesta urmand a fi semnat de catre membriicomisiei de evaluare si negociere, de expertii cooptati si de reprezentantii ofertantului.Comisia de evaluare si negociere a ofertelor nu va invita in etapa a ll-a un operatoreconomic care nu a participat in etapa I sau nu a fost selectat.comisia de evaluare negociaza cu ofertantii, in una sau mai multe runde de negociere,ofertele preliminare si toate ofertele ulterioare depuse de acestia, cu exceptia ofertei finale.Pe durata negocierilor comisia de evaluare si negociere a ofertelor va asigura aplicareaprincipiului tratamentului egal fata de toti candidatii. Membrii comisiei de evaluar" ii negociere aofertelor nu vor dezvalui celorlalti participanti informatii confidentiare comur"rt" o" ui'canoloat

sau ofertant care participa la negocieri,faraacordul scris al acestuia.Autoritatea contractanta va solicita tuturor candidatilor participanti la runda a l-a denegocieri din Etapa a ll-a, sa reconfirme rezultatul negocierilor, prin depunerea unei oferte finale.Candidatul nu are dreptul ca, prin oferta finala, sa aduca modificari elementelor stabilite inprocesul de negociere. Neprezentarea ofertei finale va avea ca efect respingerea

ofertei/ca nd idatu I u i.

Dupa epuizarea rundelor de negociere cu toti ofertantii selectati, autoritatea contractantava aplica criteriul de atribuire si va stabili clasamentul provizoriu.

Autoritatea contractanta va comunica in scris rezultatul rundei I de negociere si va trimite oinvitatie de participare catre candidatul situat pe primul loc in clasamentul provizoriu stabilit inurma derularii rundei I de negociere, pentru a participa la negocierea clau zelor contractuale.

Cu ofertantul clasdat pe rpimul loc in clasamentul provizoriu, autoritatea contractanta vaderula negocieri in data precizata in invitatia de participare ia runda a ll-a de negociere. pe durataacestei runde, se vor negocia clauzele contractuale, pana in momentul in c"r6 ," ajunge la unacord cu privire la acestea. ln cazul in care ofertantul va cota o serie de costuri caie pot aveaimpact asupra costurilor imprumutului, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de rula scenariipentru evaluarea impactului acestora pana la maturitatea imprumutului.

ln situatia in care clauzele inserate de catre ofertant in cadrul contractului de servicii suntdezavantajoase pentru Autoritatea Contractanta, oferta respectiva va fi considerata neconforma sirespinsa. Astfel, Autoritatea Contractanta are dreptul sa demareze negocieri cu ofertantul clasatpe locul al doilea in clasamentul provizoriu. Aceasta procedura se ,i aplica pana cand se vaajunge la un acord reciproc avantajos cu unul dintre ofertantii situati in clasameniul provizoriu.

Daca ofertantul declarat castigator nu incheie contractul in termenii stabiliti prin negociere,autoritatea contractanta are dreptul sa demareze negocieri cu ofertantul clasat pe urmatorul loc inclasamentul provizoriu.

3.5 Anularea procedurii

Circumstantele in care autoritatea contractanta are dreptul de a anula procedura deachizitie sunt:

a) nu a fost depusa nici o oferta sau nu a fost depusa nici o oferta admisibila;b) incalcari ale prezentei proceduri proprii, care afecteaza procedura de achizitie sau daca

este imposibila incheierea contractului;c) instanta de judecata dispune anularea procedurii de achizitie.ln sensul dispozitiilor mentionate la lit.b), prin incalcari ale prezentei proceduri proprii se

intelege situatia in care, pe parcursul derularii procedurii de achiritie, se constata erori sauomisiuni, iar autoritatea contractanta se afla in imposibilitatea de a adopta masuri corective faraca acestea sa conduca la incalcarea principiilorprevazute la art.1.3 din cadrul prezentei.

ln situatia anularii procedurii de atribuire, autoritatea contractanta are obligatia de acomunica in scris tuturor participantilor la procedura de atribuire, in cel mult 2 zile lucra-toare de ladata anularii, motivul care a determinat decizia de anulare, precum si incetarea obligatiilorasumate de ofertanti prin depunerea ofertelor.

3.6 lntocmirea raportului procedurii

Comisia de evaluare si negociere are obligatia elaborarii raportului procedurii de atribuire,care va fi aprobat de conducatorul autoritatii coniractante.

Raportul procedurii va contine:a) denumirea si adresa autoritatii

publica;contractante, obiectul si valoarea contractului de achizitie

b) denumirea si adresa operatorilor economici care au depus candidaturi;c) daca este cazul, rezultatele procesului de calificare si/sau selectie a candidatilor/ofertantilor

si/sau reducerea numarului acestora pe parcursul procedurii de atribuire;d) motivele respingerii unor oferte;e) denumirea ofertantului declarat castigator si motivele pentru care oferta acestuia a fost

desem nata castigatoare;f) daca este cazul, justificarea motivelor pentru care autoritatea contractanta a decis anulareaprocedurii de atribuire;g) daca este cazul, conflictele de interese identificate si masurile luate in acest sens;h) orice alte date si/sau informatii care apar ca fiind necesare pentru asigurarea respectarii

principiilor prevazute la art.1 .3.

3.7 Comunicarea rezultatului si incheierea contractului de achizitie

Dupa finalizarea etapei 2, runda 1, se vor transmite comunicari catre toti ofertantii cu privirela punctajele obtinute in urma depunerii ofertei finale si aplicarii criteriului de atribuire.

Dupa aprobarea raportului procedurii, autoritatea contractanta are obligatia informariiofertantilor. Autoritatea contractanta comunica rezultatul procedurii de evaluare tuturorcandidatilor care au depus oferte finale, dupa cum urmeaza:

- comunicare oferta castigatoare - catre ofertantul castigator ale carui clauze contractuale aufost negociate si acceptate de catre parti;

- comunicare oferta necastigatoare - catre ofertantii neselectati in etapa 2 - runda a 2-a anegocierii din cadrul procedurii sau ale caror clauze contractuale nu au fost acceptate de catreautoritatea contractanta.

Contractul de achizitie se incheie/semneaza numai dupa obtinerea avizului favorabil de laComisia de Autorizare a lmprumuturilor Locale din cadrul Ministerului Finantelor publice.

3.8 Dosarul achizitiei

Autoritatea contractanta va intocmi dosarul achizitiei pentru contractul de achizitie incheiat.Dosarul achizitiei va fi constituit in concordanta cu prevederile ar1.217 din Legea

nr.98/2016, coroborat cu art.148 din H.G. nr.39512016 cu modificarile si completarile ulterioare.

3.9 Contestatii

Solutionarea contestatiilor se va realiza conform prevederilor Legii nr.10112016 privindremediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitiJpublica, a contractelorsectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentruorganizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

Formularea unei contestatii nu atrage suspendarea derularii procedurii de atribuire. Cutoate acestea, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a suspenda procedura de atribuire insituatiile in care considera necesara aceasta masura. Suspendarea va fi adusa la cunostintaofeftantilor de indata ce se ia aceasta decizie prin publicarea pe pagina de internet a autoritatiicontractante. Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevJzute la art.6, alin.(1), lit.a),art.8, alin.(1), lit.a), art.49, alin.(1) din Legea nr.101t2O16, respectiv 10 zile incepand cu ziuaurmatoare luarii la cunostinta despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal.

4. DISPOZITII FINALE

Compartimentele de specialitate din cadrul Administraliei Domeniului public ai DezvoltareUrband sector 6 vor duce la indeplinire prevederile prezentei proceduri interne.

Prezenta procedurd internd este obligatorie tuturor compartimentelor de specialitate dincadrulAdministratiei Domeniului public ai Dezvoltare Urband secior 6.

Prezenta proceduri intern6 va fi comunicatd celor interesafi prin grija compartimentului despecialitate cu atribu[ii ?n organizarea gi derularea procedurilor de ichizilie publice.