Adopia Naional i Internaionala

Adopia Naional i Internaionala National and internationaladoption

Abstract

The adoption legal regime in different countries.National legislations throughout theworld develop different approaches to adoption. These differences are determined by family traditions, religious conceptions, history, and social and political background. For instance, there are countries requiring that the race or/and religion of the adoptive parents be the same with those of the adopted child. Yet, the lawfulness of such restrictions has been recently strongly questioned. As a legal measure to protect the abandoned children, the adoption has a quite recent tradition in Europe. While the legislation of the child-oriented adoption had been introduced in the U.S.A. in the middle of the 19th century, some of these laws were adopted by European countries no sooner than decennials later. For example, the first law in Sweden - Swedish Adoption Act - was adopted in 1917, but it was only in 1959 that the child became lawful member of the adoptive family. In Germany, more precisely in the Federal Republic of Germany, the modern adoption laws were adopted only in 1977. It is highly important to study the way in which the legislation of foreign countries - both those of the U.E. and others - approaches the institution of adoption. A very important step was taken once with joining the Convention of Hague, which imposed a legislative attitude to be followed by the signing countries. A special situation occurs in some countries where international adoption can only be applied to disabled children or several siblings, due to the small number of adoptable children in their native country. While some countries charge the adoptive families with an adoption fee, sometimes very high, others only require the payment of the notary expenses, along with the lawyers' and translators' fees. In some countries, adoption is enforced by court order (Slovakia, Russia, Ukraine, Tunisia), in others it is regulated by contract (China, Ethiopia, Austria), or by administrative act (Vietnam, Guatemala, Hungary); not to mention the special case of Bulgaria, where not long before, children used to be adopted by direct negotiation between the adoptive family and the mangers of foster homes). As for the child's consent to adoption, it is to be mentioned that the minimum age to take it into account ranges from 12 years old (The Netherlands, Denmark), to 14 years old (Germany), or is considered in case the child is able to account for the effects of adoption (Czech Republic), whereas in Italy, even the opinion of a child under 12 years old is considered, depending on his/her mental development. Usually, the persons who can adopt are married couples (in Italy, they should be married for at least 3 years), but also single persons. As far as couples of homosexuals are concerned, it is a common thing in the Netherlands and Great Britain, while in Germany and Austria, only one partner of the couple may become adoptive parent. At the same time, Denmark, Italy and the Czech Republic grant adoption only to married couples. Yet, single persons can adopt in most of the examined countries

Cuvinte cheie:comparative law, adoption, national and international legislation Favoarea pentru adopie nseamn favoarea pentru copil[1]. De aceea, interesul superior al copilului la ncheierea unei adopii trebuie s fie prioritar pentru c cel mai important element din tot acest noian de acte i reglementri este copilul. Pentru el se realizeaz adopia, pentru a i se oferi lui o familie atunci cnd soarta potrivnic l-a fcut s nu mai poat fi crescut de prinii ce i-au dat natere.

Legislaiile naionale ale statelor lumii comport diferite atitudini n legtur cu adopia[2]. Aceste diversiti sunt date de tradiiile familiale, concepiile religioase, istoria, contextul social i politic al acelor state. De exemplu, exist unele ri care cer ca rasa sau/i religia prinilor adoptivi s coincid cu cea a copilului adoptat. Recent ns legalitatea unor astfel de restricii a fost pus serios sub semnul ntrebrii[3].

Ca o msur legal de protecie a copiilor abandonai adopia are o tradiie destul de recent n Europa. n timp ce legislaia adopiei n beneficiul copilului a fost introdus n SUA la mijlocul sec. XIX, unele din aceste legi nu au fost adoptate pe continentul european dect zeci de ani mai trziu. De exemplu, prima lege din Suedia - Swedish Adoption Act a fost adoptat n anul 1917 dar abia n anul 1959 copilul adoptat a devenit membru de drept al familiei adoptatoare. n Germania, mai precis n Republica Federal German legile moderne ale adopiei nu au fost implementate dect n anul 1977[4].

Dei multe din legile SUA au fost inspirate din dreptul englez, a fost pentru prima oar n Massachusetts n anul 1851 cnd a fost adoptat primul statut al adopiei. Marea Britanie, Scoia i ara Galilor au adoptat aceste legi ale adopiei cu 75 de ani mai trziu.

Adopia era fcut n trecut doar ntre rude, iar ulterior datorit unei masive imigrri i industrializri din sec. XIX s-a realizat i ntre persoane care nu erau rude[5]. Pe continentul european Codul civil francez de la 1804 a meninut o perioad ndelungat concepia tradiional asupra adopiei considerat ca fiind un contract ntre adoptat i adoptator ncheiat n scopul de a oferi consolare familiilor care nu aveau copii i care producea efecte n ceea ce privete numele, obligaia de ntreinere i motenirea, fr ca adoptatul s rup legturile de rudenie cu familia sa de origine.

n unele state adopia internaional este revocabil (Nigeria, Tunisia).

Adopia este n unele ri realizat prin hotrrea instanei de judecat (Slovacia, Rusia, Ucraina, Tunisia ), n altele ia forma unui contract (China, Etiopia, Austria), sau a unui act administrativ (Vietnam, Guatemala, Ungaria) (sau cazul special al Bulgariei unde adopiile se ncheiau cu ceva timp n urm prin negocierea familiei adoptive cu directorii de orfelinate).

n ceea ce privete structurile responsabile n materia adopiei gsim o component administrativ cu atribuii n selecia adoptatorilor, potrivirea i plasamentul anterior adopiei, i o component judectoreasc ce are atribuii decizionale[6]. La nivel local, n majoritatea statelor analizate exist servicii sociale care sunt responsabile cu selecia i evaluarea adoptatorilor (Marea Britanie, Danemarca, Irlanda), n alte state aceste responsabiliti revin organismelor private implicate n adopie. n Italia n schimb decizia de evaluare i atestare a potenialilor adoptatori revine instanei de judecat pe baza evalurii serviciilor sociale.

n privina consimmntului copilului la adopie se poate meniona c vrsta de la care acesta este luat n considerare variaz de la 12 ani (Olanda, Danemarca) la 14 ani (Germania), sau este luat n cazul n care este capabil s ia n considerare consecinele adopiei (Cehia), iar n Italia este ascultat i copilul ce are sub 12 ani n funcie de capacitatea lui de discernmnt.

Pot adopta n general persoanele cstorite (n Italia trebuie s fie cstorite de cel puin 3 ani), dar i persoanele singure. n privina cuplurilor formate din persoane de acelai sex, n Olandan ceea ce privete interdicia de a adopta putem arta c n Olanda nu pot adopta persoanele crora legea nu le permite s se cstoreasc i bunicii care nu pot adopta proprii nepoi, n Germania un copil nu poate fi adoptat de ctre prinii legali, n Austria nu pot adopta persoanele care sunt oficial responsabile de administrarea proprietii copilului, cuplurile de acelai sex i persoanele care au depus un jurmnt de celibat.

Majoritatea statelor analizate au prevederi legate de evaluarea potenialilor adoptatori. n unele state n privina evalurii strii de sntate este fcut o evaluare foarte amnunit, nu numai un certificat care s ateste n general starea de sntate a solicitanilor. Etapa potrivirii copilului cu familia adoptatoare apare explicit n cteva state n privina adopiei interne (Italia, Marea Britanie, Germania). Plasamentul copilului n vederea adopiei variaz de la 3 luni n Cehia, Marea Britanie, la 6 luni n Irlanda, 1 an n Olanda, 3 ani n Italia n cazul persoanelor singure.

Pentru o mai bun nelegere a procedurii adopiei, att a celei naionale ct i a celei internaionale, analiza a fost fcut mprind statele n mai multe categorii: SUA i Canada, ri ale U.E., ri care nu sunt membre ale U.E., ri din Asia, Africa i America.

n Canada i S.U.A.:

nCanada[8]adopia este considerat o msur subsidiar i se face doar n interesul copilului adoptat lund n considerare elemente ca: aspectele emoionale, intelectuale, nevoile fizice i psihice, vrsta, starea de sntate a copilului.

Aici autoritile statale consider c adopia internaional i va avea punctul de plecare pornind de la nevoile copilului i nu din dorina unor prini de a avea copii. Adopia internaional este o msur subsidiar ce se poate ncheia numai dac nu exist nici o posibilitate s se in copilul n familia lui, comunitatea sau ara lui. Copii care au discernmnt sunt ndreptii s-i exprime opiniile fa de adopie

Conform Legii proteciei copilului (Youth Protection Act[11]), Ministerul sntii i serviciilor sociale prin Secretariatul adopiilor internaionale (Secretariat a ladoption internationale - SAI) sftuiete prinii care doresc s adopte i i informeaz n legtur cu serviciile oferite. Codul civil stabilete c persoanele care doresc s adopte trebuie s utilizeze una din urmtoarele metode:

- printr-o organizaie care se ocup de adopiile internaionale autorizat de Ministerul Sntii i Serviciilor Sociale;

- adresndu-se SAI care acioneaz n numele acestui minister;

- direct fr intermediari.

Atunci cnd viitorii prini opteaz pentru adopia fr intermediari este vorba despre o adopie privat. Dar, i n acest caz ei trebuie s se adreseze SAI care s le explice care este procedura, conform Legii proteciei copilului.

Procedura adopiei copiilor provenii din China este diferit, avnd n vedere c foarte muli copii adoptai n Quebec provin din aceast ar (au fost adoptai din China 450 de copii n 2003). ncepnd cu anul 1992 a fost adoptat o lege care conine regulile dup care se fac aceste adopii. Adopia n Quebec are efecte depline conform Codului civil. Actele adopiei, att cele administrative ct i cele judiciare sunt confideniale.

n Quebec adopia privat este permis doar dac prinii consult ministerul prin SAI. Quebecul este o provincie unde se fac aproximativ 1.000 de adopii internaionale pe an dintr-o populaie de cca. 7,5 milioane oameni.

Organizaiile care se ocup de adopii sunt autorizate de Ministerul Sntii i Serviciilor Sociale i sunt non-profit. Aceste organizaii au elaborat un Cod etic n vigoare din ianuarie 1997, n cooperare cu S.A.I. care conine regulile pe care ele trebuie s le urmeze realizarea unei adopii. Copiii adoptai din alte state vor primi un nou certificat de natere, vor beneficia de asigurrile de sntate, vor obine cetenia i vor primi pn la vrsta de 18 ani alocaii.

Fiecare provincie guvernamental are desemnat un birou responsabil pentru a se ocupa de ncheierea adopiilor.

Dac un copil canadian de exemplu va urma s fie adoptat de un adoptator cetean american, acesta trebuie s obin o viz pentru a putea intra n U.S. ca un rezident legal.

Costul acestei evaluri este de 1000-1500 dolari canadieni exceptnd cazul cnd adopia se face prin Childrens Aid Societies (n cazul n care adopia se face prin intermediul acestei societi pe lng evaluarea de acas prinii fac i cursuri de adopie ce dureaz aproximativ 8-10 sptmni). n cazul n care se apeleaz la adopia privat, dup studiul evaluator ageniile private autorizate s se ocupe de adopii creeaz un profil al familiei adoptatoare ce include poze, aptitudinile acesteia pe care le prezint persoanelor sau familiilor care doresc s-i dea copilul spre adopie. Acetia pot solicita chiar ntlniri cu viitorii prini posibili adoptatori. Dup ce copilul este plasat n familia aleas dac el este nou nscut asistentul social va vizita familia aleas n primele 30 de zile i apoi de 3 ori pn ce copilul face 6 luni. Dup aceast perioad se va ntocmi raportul final ce va fi dat spre aprobare ministrului ce se ocup de adopii. Costul unei adopii private ajunge la 5-8000 dolari canadieni.

Cnd adopia se va face de la o mam nc nsrcinat, familia adoptatoare poate fi obligat s o asiste financiar i emoional n timpul sarcinii, acesteia acordndu-i-se i 21 de zile timp legal de gndire n care se poate rzgndi dup natere.

Newfoundland i Labrador nu sunt semnatare ale Conveniei de la Haga astfel nct acestea nu au aceeai legislaie n privina adopiei ca i celelalte provincii din Canada[12].

nS.U.A.legislaia prevede c nici o alt instituie nu poate interfera cu drepturile i obligaiile familiei fa de copii. Se consider c prinii sunt cei care acioneaz ntotdeauna n interesul superior al copilului (astfel, dac un printe alege ca un copil s nu mearg la coal ci s lucreze la ferma familie de exemplu, acest lucru este respectat). n ultima perioad ns legislaia a nceput s permit i altor instituii s intervin n familie pentru a apra interesele superioare ale copilului.

Ca i n Canada exist n S.U.A. proceduri ale adopiei difereniate n funcie de state[13].

La nceputul sec. XVII instituia adopiei abia dac exista. Pe atunci nu erau stabilite procedee legale, nu existau lucrtori sociali sau criterii pentru alegerea potenialilor adoptatori[14]. Societatea american a mputernicit familia cu responsabilitate deplin pentru creterea i educarea copilului.

n anul 1997 pe 19 noiembrie preedintele Clinton a semnat The Adoption and Safe Family Act care a devenit Legea 105-89. Aceast lege a nlocuit explicit casele de copii foster care", adopia fiind considerat soluia cea mai bun pentru copiii aflai n nevoie. Adopia devenea astfel o msur care permitea acestor copii s aib o cas i o familie pe care le meritau[15].

nc din anul 1998[16]n SUA se fcea lobby pentru aderarea la Convenia de la Haga privind adopia internaional, avnd n vedere c cetenii americani adopt mai muli copii din alte state dect din ara lor. Acest lucru ar fi important mai ales pentru c prin Convenie se impun cteva reguli comune de urmat pentru toate statele contractante, ct mai ales pentru cooperarea i informarea acestora n domeniul proteciei copilului i n adopie.

Adopia poate fi de trei feluri:

- adopia deschis, cnd adoptatul are acces la dosarul su;

-adopia semideschis, cnd prinii biologici pot ntlni prinii adoptivi, pot fi schimbate scrisori, poze ori direct ori printr-o agenie specializat n adopii;

-adopia nchis, cnd informaiile ntre prinii biologici i cei adoptivi nu mai circul dup ce adopia a fost ncheiat[17].

nCaliforniadac adopia a fost finalizat dup 1 ianuarie 1984, adoptatul de 18 sau peste 18 ani poate cere i primi informaii despre prinii si. Prinii fireti pot obine informaii despre copilul lor doar dac adoptatul are peste 21 de ani i numai dac el i-a dat acordul scris. Dac adoptatul are mai puin de 21 de ani agenia de adopii sau agenia guvernamental care s-a ocupat de adopie poate accepta acest lucru numai pentru motive excepionale ca de exemplu starea de sntate.

Dac adopia s-a fcut nainte de 1 ianuarie 1984 cu consimmntul ambelor pri agenia poate stabili contactul acestora.

Printele adoptator trebuie s fie cu cel puin 10 ani mai n vrst dect copilul Poate fi adoptat doar un copil minor necstorit. Copilul care are peste 12 ani trebuie s consimt la adopie. Nu este cerut consimmntul prinilor dac acetia sunt deczui din drepturile civile sau dac i-au prsit copilul, dac nu au mai intrat n contact cu copilul i nu l-au mai ntreinut o perioad mai mare de un an.

prinilor n cazul n care copilul s-a nscut ca urmare a supravieuirii unui avort, n urma abuzului, neglijenei, abandonului, pierderii drepturilor civile, renunrii la drepturile civile sau dac printele sau prinii sunt bolnavi mintali. Mama fireasc nsrcinat trebuie s-i dea acordul nu mai devreme de 48 de ore dup natere. Poate adopta i printele vitreg cu condiia ca acesta s fi crescut copilul n ultimele 6 luni sau copilul s aib cel puin 2 ani.

n state n care adopia privat este ilegal, ca de exemplu Massachusetts, ageniile intermediare cer pentru o adopie cca. 4.000 dolari doar pentru home study".

Criteriile alegerii unei familii adoptatoare pot fi legate de aria geografic, vrst, statutul marital, nivelul de educaie, religia.

Dac se realizeaz o adopie privat prinii adoptatori trebuie s contacteze un avocat. n statele n care aceasta este permis avocatul poate fi un intermediar ntre viitorii prini i mama natural. n California, a crei legislaie permite astfel de contacte sunt foarte multe adopii n comparaie cu alte state[18].

n trecut era foarte dificil ca un singur printe s poat adopta un copil, mai ales c statisticile arat c cca. 15,5 milioane de copii crescui de unul din prinii biologici au mai multe probleme dect cei crescui de ctre ambii prini. Astzi ageniile care plaseaz copii n SUA, mai ales copii cu nevoi speciale sunt foarte receptive n a accepta cererea unui singur printe adoptiv[19].

n ceea ce privete adopia copilului de ctre rudele sale de snge n literatura de specialitate american[20]exist preri diferite. Astfel, se consider c acest lucru prezint avantaje, unul dintre ele ar fi c pe termen lung adoptatul poate crete alturi de rudele sale biologice i i-ar cunoate bine trecutul genetic. n acest caz ar fi mai simplu ca acel copil s aib legturi cu mama sa natural, mai ales pentru a-i cunoate trecutul medical. Adopia fcut de rudele copilului este mai simpl n unele state i din punct de vedere procedural, legile fiind mult mai permisie. Dezavantajele sunt legate de mama natural care, n cazul n care este rud foarte apropiat cu prinii adoptatori i chiar locuiete foarte aproape, ar putea interveni chiar brutal n creterea i educarea copilului i ar dori s-l influeneze, ceea ce ar duna chiar scopului ncheierii adopiei.

O problem important care este susinut de multe articole de pres i dezbateri aprinse este cea a pstrrii secretului adopiei. Dac n trecut secretul adopiei nu putea fi nclcat sub nici o form, astzi se pune din ce n ce mai mult n discuie existena unei adopii deschise mai ales din motive de ordin medical, genetic. S-a ncercat chiar realizarea unei distincii ntre confidenialitate i secretul adopiei pentru a se nelege de ce prinilor naturali i copiilor adoptai li s-a refuzat n trecut s aib acces la nregistrrile adopiei[21]. S-a susinut c adopia deschis presupune ca relaiile legale create prin adopie s nu fie ndeajuns pentru a crea starea de bine a copilului adoptat, dei de multe ori n societatea american s-a ajuns la concluzia c desecretizarea adopiei poate duce chiar la apariia unei boli n rndul copiilor adoptai, boal numit adopted child syndrome"[22].

Unele studii arat c numrul celor adoptai se ridic la 2-4 % din populaie. Conform datelor estimative ale National Comittee for Adoption din 1986 au fost nregistrate 104.088 de adopii, iar n 1990 cca. 118.779[23].

n perioada anilor 1980 numrul adopiilor internaionale a crescut de la 5.700 n 1982 la 10.000 n 1987. n anul 1992 cca. 6.500 de copii au fost adoptai din alte ri[24]. O statistic din anul 2003 arat c n SUA au fost adoptai din China 6859 copii, din Rusia 5209 copii, din Guatemala 2328 copii i din Romnia 200 copii, iar ca un total al copiilor adoptai n anul 2003, 20443 copii, fa de 15774 copii adoptai n anul 1998[25].

n cteva din rile Uniunii europene:

nGermanialegislaia n vigoare privind adopia este prevzut n Codul civil, Legea privind intermedierea adopiei din 1989 modificat n 2001, Legea privind procedura necontencioas.

Nu exist o autoritate central care s reglementeze adopia, ea se poate face doar prin biroul local pentru tineri Jugendamt". Acest birou are lista copiilor adoptabili din acel ora i este n msur s asiste i s pun la punct detaliile legale n ceea ce privete o asemenea procedur. Exist totui unele agenii independente care sunt o punte ntre prinii biologici i cei adoptatori.

La nivel administrativ exist servicii sociale publice i organisme private, iar la nivel judiciar exist instane pentru cauze de tutel pe lng judectorii.

Vrsta adoptatorilor trebuie s fie obligatoriu peste 25 de ani. Nu este impus o diferen de vrst ntre copil i prinii adoptatori. Exist n Germania[27]un Ghid privind problematica adopiei" realizat de ctre Grupul de lucru al autoritilor de tineret care nu este obligatoriu dar are o mare influen din punct de vedere practic. Acest ghid prevede ca diferena de vrst dintre adoptat i adoptator s nu fie mai mare de 40 de ani. Legea german cere ca prinii adoptivi s fie cstorii, heterosexuali, n cazuri rare acceptndu-se i cererea unor persoane necstorite. Un copil nu poate fi adoptat de prinii si legali cu excepia mamei biologice, cea care a donat ovulul i a tatlui biologic al copilului care nu este soul mamei.

Copilul adoptabil trebuie s aib cel puin 8 sptmni. Se poate adopta i persoana major doar dac se justific din punct de vedere moral.

Cererea pentru a adopta un copil din Germania trebuie depus prin intermediul unui notar public, iar nelegerea legal trebuie fcut ntre persoanele care doresc s adopte, copil (dac acesta are mai mult de 14 ani) sau reprezentantul legal al copilului (dac acesta are mai puin de 14 ani) i prinii biologici. n unele cazuri, cnd copilul poate fi serios afectat, organismul legal are ncuviineaz adopia poate refuza prezena unuia sau a ambilor prini biologici.

Actul care confirm adopia este eliberat de curtea competent pe baza aplicaiei persoanelor care doresc s adopte. Curtea va audia i agenia implicat n procesul de adopie.

Ca efecte ale adopiei n Germania, copilul va primi numele prinilor adoptatori ca nume de natere i va deveni cetean german dac adoptatorii sunt germani. Dac un copil care are cetenia german este adoptat cu toate efectele dup legislaia german i va pierde propria cetenie, conform art. 27 din Legea ceteniei.

Au posibilitatea de a consulta dosarul de adopie att autoritile, adoptatorii, prinii adoptatorilor, reprezentantul legal al copilului ct i persoana adoptat care are peste 16 ani. Nu poate fi ns fcut public informaia privind faptul c un copil a fost adoptat dect cu consimmntul prinilor adoptatori sau a celui adoptat. Persoanele care au adoptat un copil pot beneficia de un concediu parental (cu o alocaie corespunztoare) de educaie de 3 ani i numai dac adoptatul are sub 8 ani.

Orice ncercare e a intermedia o adopie contra obinerii de foloase de orice fel se asimileaz cu infraciunea de trafic de copii, persoanele implicate primind o pedeaps cu nchisoare pn la 10 ani sau amend n funcie de gravitate.

Persoanele care doresc s adopte copii din Germania trebuie s tie c este foarte dificil acest lucru, de aceea foarte muli ceteni nemi i ndreapt destul de des atenia spre alte state pentru a ncheia o adopie

nFrana[28]n 24 de ani numrul adopiilor internaionale s-a mrit de 4 ori. n anul 2003 practic 4000 de copii au fost adoptai n Frana din 70 de ri diferite.

Adopia a fost recunoscut n Frana nc nainte de revoluie. n 18 ianuarie 1791 Adunarea Naional (L' Assemble Nationale) a emis un decret cu scopul de a include n legile civile pe cele referitoare la adopie. Abia mai trziu, n 25 ianuarie 1973 s-au luat unele msuri legislative importante, de exemplu s-a decis ca adoptaii s vin la succesiunea prinilor adoptatori. Codul lui Napoleon a fost cel care a stabilit condiiile, formele i efectele adopiei[29].

n anul 1995 Frana a aderat la Convenia de la Haga. Cu toate acestea doctrina francez[30]a considerat c aceast Convenie nu a rezolvat conflictele care pot s apar ntre legile statului adoptatului i cele ale statului adoptatorului. Legea din 6 februarie 2001 a avut meritul de a introduce instituia adopiei n Codul civil. Astfel, art. 370-3 stabilete legea aplicabil condiiilor de adopie. Ele sunt raportate n principiu la legea naional a adoptatorului sau n cazul adopiei fcut de doi soi la legea care guverneaz efectele cstoriei lor. Dac legea adoptatului interzice instituia adopiei, minorul nu poate fi adoptat dect dac acesta s-a nscut sau are domiciliul n Frana[31]. Art. 370-5 se refer la efectele adopiei pronunat n strintate.

Dreptul francez a fost reformat n privina adopiei internaionale pentru a fi n concordan cu prevederile Conveniei de la Haga, prin Legea din 24 aprilie 2003. Instituia adopiei a trecut de la natura contractual la cea judiciar. Legea cere ca adopia s fie fcut pentru motive ntemeiate (de juste motifs")[32]. Judectorul va verifica nu numai ca adopia s fie conform legii ci i dac este respectat interesul superior al copilului i drepturile sale fundamentale[33].

Un copil francez nu poate fi adoptat dect ncepnd cu vrsta de 3 luni pn la 15 ani.

LAide Sociale a l Enfance ncredineaz copilul n plasament o perioad minim de 6 luni naintea finalitii adopiei.

Adopia internaional n Frana este de dou feluri: cu ajutorul unui organism autorizat n Frana sau adopia individual. Dac se alege prima metod, aceste organizaii care sunt mai experimentate se ocup de realizarea dosarului i trimiterea acestuia n ara de origine a copilului. A doua cale este mult mai dificil, mai ales dac prinii aleg s adopte dintr-o ar care nu este semnatar a Conveniei de la Haga, pentru c trebuie s se adreseze direct orfelinatului sau unui avocat.

n Frana adopia este gratuit i este recunoscut dup ce un judector pronun adopia.

n trecut[34]adopia era un contract juridic ncheiat ntre dou persoane care puteau fi strine una de alta prin care se stabileau raporturi asemntoare cu cele existente ntre un tat i o mam unii printr-o cstorie legitim i copiii lor naturali. Adopia era de dou feluri, cea de drept comun i cea privilegiat. Aceast ultim form permitea ca n condiii particulare prevederile legii s nu se aplice n totalitate n privina condiiilor i formei adopiei.

nItaliase ocup de realizarea adopiei la nivel judiciar tribunalele locale de minori (City Juvenile Courts) iar la nivel administrativ serviciile sociale publice i organismele private.

Legile care guverneaz adopiile n Italia sunt Legea 184 din 4 mai 1983 modificat de Legea 149 din 28 martie 2001 (Disciplina dell'adozione a dell'affidamento dei minori)[37], Decretul 492 din 01.12.1999 (Decreto del Presidente della Republica - Regolamento recante norme per la constituzione, l'organizzazione e il funzionamento della commissione per le adozioni internazionali), Legea 476 din 1998.

Comisia pentru adopii internaionale (Commissione per le Adozioni Internazionali - Autorita Centrale per la Convenzione de L'Aja del 20.05.1993) este autoritatea central pentru aplicarea Conveniei de la Haga.

La nivelul Ministerului Justiiei a fost organizat dup modificarea legii adopiei din 2001 o baz de date care cuprinde informaii despre copiii adoptabili i despre potenialii adoptatori[38].

Copilul este adoptabil dac are sub 18 ani. Pot fi ns adoptai i copiii care nu au o sentin judectoreasc de declarare a adoptabilitii doar dac sunt rude cu copilul sau prinii pn la gradul IV inclusiv sau dac au avut o relaie ndelungat cu acetia, dac soul adopt copilul natural sau adoptat al celuilalt so i cnd plasamentul pre-adopie se dovedete imposibil. Prinii trebuie s aib cel puin 18 ani i nu mai mult de 45 de ani (de exemplu dac mama are 47 de ani iar tatl 56, acetia nu pot adopta dect un copil cu vrsta mai mare de 2 ani, dac mama are 50 de ani iar tatl 68, nu pot adopta dect un copil mai mare de 13 ani). Condiia vrstei este impus pentru a asigura copilului adoptat condiii similare cu cele ale unei familii naturale.[39]Pot adopta numai cuplurile cstorite. Cuplul trebuie s fie cstorit de cel puin 3 ani i trebuie s-i stabileasc rezidena n Italia. De asemenea, cuplul nu trebuie s aib n curs de derulare nici un fel de aciune de separare legal.

Evaluarea trebuie finalizat n 120 de zile cu posibilitatea de prelungire pentru motive ntemeiate nc 120 de zile. Tribunalul poate de asemenea s apeleze la un judector sau o echip de specialitate care s se ntlneasc cu prinii i s-i evalueze pentru a oferi informaii suplimentare.

Copilul adoptat are acces la informaiile privind originea sa i identitatea prinilor biologici dup mplinirea vrstei de 25 de ani, cu excepia cazului cnd lipsa acestor informaii ar putea afecta dezvoltarea sa psihic sau fizic dar numai dac a mplinit vrsta de 18 ani. Instana este singura care poate autoriza accesul la aceste informaii. Transmiterea acestor informaii fr autorizarea instanei este pedepsit cu nchisoarea pn la 6 luni ori amenda ntre 200.000-2.000.000 lire. De asemenea, se pedepsete cu nchisoarea pn la 1 an sau amenzi ntre 2.500.000-5.000.000 lire n cazul n care funcionarii publici ori persoane numite s ndeplineasc un serviciu public nu aduc la cunotina instanei de judecat situaia unui copil aflat n stare de abandon. Se pedepsete cu nchisoarea de la 1 an la 3 ani nerespectarea legislaiei referitoare la plasamentul copilului, cazurile n care se plaseaz un copil n mod permanent la o ter persoan sau n afara rii.

Ca stimulente pentru cei care adopt se poate aminti acordarea concediului similar cu concediul de maternitate.

Art. 250 din Codul civil prevede c o femeie are posibilitatea de a nu-i recunoate copilul, solicitnd spitalului s-i pstreze anonimatul n momentul naterii.

n Italia sunt aproximativ 11.000 de cupluri care sunt pe listele de ateptare pentru o adopie. n anul 2006 au fost adoptai din Italia cca. 3158 de copii, majoritatea fiind adopii interne[41].

n anul 1991 au intrat n Italia aproximativ 2.700 de minori adoptai fa de mai puin de 1.000 copii adoptai din Italia. n anul 1982 adopia copiilor provenii din strintate, pronunate de Tribunalul pentru minori era foarte mic, aproximativ un numr de 300 de copii. n acea perioad erau adoptai din ar mii de copii.

Italia a aderat la Convenia de la Haga la 31 decembrie 1998, prin aceast aderare modificnd Legea din 4 mai 1983. n spiritul Conveniei de la Haga n legea italian se precizeaz principiul subsidiaritii adopiei internaionale. n perioada 16.11.2000-30.06.2007 au intrat n Italia 18.280 de copii dintre care 10.471 biei i 7.809 fete. Dintre acetia, 7.516 provin din ri care au ratificat Convenia de la Haga. Cei mai muli copii au fost adoptai din Ucraina i Rusia (17.33%, respectiv 16.91%), cei mai puini din Palestina, Taiwan, Uruguay (0.01%), dintr-un total de 72 de ri[42].

nDanemarcaadopia este reglementat prin Legea adopiei din 1972 modificat n 2004. Ministerul pentru Familie i Afacerile Consumatorului stabilete regulile privind adopia. La nivel local sunt responsabile cu adopia Departamentele guvernamentale (statsamtet) care emit decretele de ncuviinare a adopiei i comisiile mixte stabilite la nivelul fiecrui jude care aprob potenialii adoptatori. La nivel central se ocup de adopii Ministerul pentru Familie n cadrul cruia exist Departamentul de afaceri familiale i o comisie naional pentru adopii (The Danish National Board for Adoption).

Copilul adoptat trebuie s fie sub 18 ani, fiind necesar la adopie consimmntul celui care a mplinit 12 ani, cu excepia cazurilor n care obinerea acestui consimmnt se consider a fi n detrimentul interesului superior al copilului.

Persoanele care doresc s adopte sunt cupluri cstorite sau persoane singure care au peste 25 de ani. Acetia trebuie s obin o atestare ca prini adoptatori (cu excepia soului care adopt copilul celuilalt so sau a adoptatorului care este rud apropiat ori are alte legturi speciale cu copilul sau cu prinii acestuia).

Evaluarea potenialilor adoptatori se face printr-o procedur administrativ de ctre comisiile mixte. Pregtirea adoptatorilor se face doar n cazul n care este adoptat o persoan din afara rii. Legea nu prevede obligativitatea ncredinrii copilului n vederea adopiei.

ncuviinarea adopiei se face prin decret administrativ dat de Departamentul Guvernamental Regional (Statsamtet). Legea specific faptul c acest decret se d dac se presupune c acest lucru ocrotete i promoveaz bunstarea copilului care urmeaz s fie adoptat i cnd potenialii adoptatori doresc s creasc sau au crescut copilul ori atunci cnd alte motive speciale justific adopia.

Este necesar pentru ncuviinarea adopiei consimmntul prinilor. Acesta este dat n scris n faa unui reprezentant al Statsamtet-ului ori a oricrei instituii ori autoriti autorizat n acest sens de Ministerul familiei. Acetia sunt instruii cu privire la efectele legale ale adopiei i ale consimmntului lor. Atunci cnd consimmntul prinilor nu poate fi obinut din diverse motive, Statsamtet-ul poate ncuviina o adopie n circumstane speciale cnd este de importan decisiv pentru bunstarea copilului.

Adopia poate fi revocat de ctre Ministerul Familiei atunci cnd adoptatorii i prinii naturali ai copilului sunt de acord cu acest lucru, iar revocarea este n interesul copilului. n cazul n care adoptatorii au decedat, la cererea prinilor naturali adopia se poate revoca de ctre Ministerul Familiei dac acest lucru este n interesul superior al copilului. Adopia mai poate fi revocat de ctre instan atunci cnd adoptatorul este gsit vinovat de rele tratamente asupra copilului, cnd nu-i ndeplinete obligaiile fa de copil sau cnd din orice alte motive se consider c revocarea este n interesul copilului. Instana poate obliga adoptatorul s ofere ntreinere copilului chiar dup revocarea adopiei. Dac adoptatul a mplinit deja 18 ani n momentul revocrii adopiei Ministerul Familiei sau instana de judecat poate decide reluarea relaiilor cu familia de origine dac prinii naturali consimt la acest lucru.

Marea Britaniea adoptat aceast cale a adopiei pentru prima oar dup primul rzboi mondial cnd a fost devastat de o mare epidemie de grip. La nceput scopul nu era de a crea o familie pentru un copil ci acela de a gsi un copil pentru familiile rmase fr copii. nc de pe atunci, pentru c erau foarte muli prini care doreau s adopte un copil se impunea o limit de vrst pentru adoptatori. Dup anul 1970 n Marea Britanie datorit scderii numrului de copii adoptabili au fost adoptai foarte puini copii. Anul acesta se preconizeaz creterea acestui numr cu cca. 50% fa de anii precedeni (n anul 1999 au fost nfiai doar 2200 de copii)[43].

n Marea Britanie organismul responsabil cu adopia este Departamentul pentru educaie", iar legea care reglementeaz adopia este Legea adopiei i copilului din 2002. La nivel executiv structurile responsabile cu adopia sunt ageniile autorizate pentru adopie, adic acele societi voluntare care sunt parte a serviciilor sociale ale autoritilor locale iar la nivel decizional structurile responsabile sunt comisia independent de adopii a ageniei (adoption panel) i instana judectoreasc.

Pot adopta persoanele peste 21 de ani, cstorite sau singure. Chiar dac nu exist o limit superioar de vrst multe agenii cer ca s nu existe o diferen de vrst mai mare de 45 de ani ntre copil i prinii adoptatori. De asemenea practica a dovedit c nu sunt luai n considerare la adopie persoanele sub vrsta de 25 de ani datorit lipsei de maturitate[44]. Fiecare autoritate local poate s determine o vrst limit n funcie de caz. Cuplurile cstorite trebuie s adopte mpreun. Candidaii care doresc s adopte copii cu vrste foarte mici condiiile sunt foarte restrictive, fiind preferai cei cu vrste cuprinse ntre 26 i 35 de ani care nu au probleme de sntate, ce locuiesc n aceeai zon de mult vreme. Persoanele care doresc s adopte trebuie s aib domiciliul stabilit n U.K. de cel puin 1 an nainte de data depunerii cererii de adopie.

nAngliaresponsabil de inspecia serviciilor locale i nregistrarea ageniilor voluntare n materia adopiei este Comisia naional pentru standarde de sntate".

nara Galilorinstituia este reprezentat de Biroul Naional pentru ara Galilor".

nScoiainstituia este reprezentat de Comisia scoian pentru reglementare n sntate".

nIrlanda de Nordinstituia este reprezentat de Departamentul de sntate, servicii sociale i protecie public".

Nu exist costuri cu privire la adopie. Prinii trebuie s prezinte rezultatele anchetelor sociale i psihologice, certificatele medicale, cazierele judiciare.

n general ageniile de adopie cer adoptatorilor s participe la cel puin 4-6 grupuri de informare i pregtire. Se estimeaz c ntregul proces dureaz ntre 6 i 12 luni pentru ca asistentul social s finalizeze evaluarea potenialilor adoptatori i o decizie final s fie luat de Comisie. Comisia independent de adopii va analiza raportul ntocmit i va recomanda aprobarea sau nu a solicitanilor ca i adoptatori. Dac agenia nu aprob calitatea de adoptatori aplicanii pot solicita reexaminarea cererii lor de ctre aceeai agenie sau de ctre un organism independent (independent review mechanism) care la rndul su face o evaluare i o recomandare n consecin.

Potrivirea dintre prinii adoptatori i copil se realizeaz de agenia care a fcut evaluarea sau de ctre Registrul pentru Adopii (din Anglia i ara Galilor).

Instana nu poate s ncuviineze adopia dect dup ce copilul a locuit cu familia cel puin 13 sptmni, copilul trebuind s aib cel puin 6 sptmni. Solicitarea de ncuviinare a adopiei se adreseaz instanei de judecat care numete o persoan - Reporting Officer" care va verifica dac prinii naturali i dau consimmntul n cunotin de cauz.

Noua Zeeland este prima ar din Imperiul Britanic care a legalizat adopia n anul 1881. Dup al II lea rzboi mondial guvernul din Noua Zeeland a devenit preocupat de costurile foarte mari ale statului pentru a ine copiii fr prini n instituii. Adoption Regulation" din 1959 au permis ca identitatea prinilor adoptivi s fie inut secret. Prin The Adult Information Act" din 1985 practica adopiilor nchise a fost nlocuit cu cea a adopiilor deschise[45].

n Marea Britanie sunt adoptai destul de puini copii, iar o statistic[46]arat c n anul 2005 numrul copiilor adoptai de la casele de copii a crescut cu 40-50%. n anul 1968 au fost adoptai 27.000 copii, pe cnd n anul 1999 numai 2200 copii. n anul 1999 au fost adoptai doar 272 de copii din alte ri dect Marea Britanie. Guvernul Marii Britanii a realizat chiar i o carte alb referitoare la adopie ce include propuneri ca Anglia i ara Galilor s susin planul de cretere a numrului de adopii, implicnd sprijin financiar suplimentar i noi standarde pentru adopii, creterea fondurilor pentru pregtirea asistenei sociale, suplimentarea numrului de tribunale de judecat familial, plata concediilor de adopie i intensificarea sprijinului postadopie.

nSpaniasunt foarte puini copii adoptabili, iar adopia internaional este foarte rar, mai ales c prinii trebuie s-i stabileasc rezidena legal n ar i trebuie s rmn acolo pn la finalul procedurii de adopie.

n Spania exist 17 Comuniti Autonome care sunt responsabile cu procedura de adopie, inclusiv cea internaional. Direcia General pentru minori i familie" (Direccion General del Menor y Familia") este responsabil cu transmiterea cererilor posibililor viitori prini din cel mai apropiat teritoriu. Ageniile de binefacere pentru protecia minorilor din comunitile autonome unde este adoptat copilul sunt responsabile n totalitate de adopie. Acestea sunt singurele care pot da aprobarea pentru ca un judector s autorizeze o adopie.

Cererea prinilor trebuie nsoit de urmtoarele documente:

- certificatele de natere;

- certificatul de cstorie;

- cazierele judiciare;

- certificatele medicale;

- dovada situaiei financiare.

Dup ce acestea sunt depuse, o echip de la aceste agenii va face o anchet psiho-social a viitorilor prini analiznd capacitatea lor de a adopta i de a fi prini. Agenia va prezenta toate acestea instanei de judecat ce are jurisdicie n acea comunitate. Aprobarea ageniei nu se cere atunci cnd un printe adopt copilul celuilalt printe, atunci cnd copilul a fost crescut de viitorii prini n perioad de pre-adopie sau a avut grij de copil cel puin 1 an, sau dac este minor.

Prinii trebuie s aib cel puin 25 de ani i s fie cu cel puin 14 ani mai n vrst dect adoptatul. Dac sunt cstorii numai unul dintre prini trebuie s aib peste 25 de ani. Adoptatul trebuie s aib sub 18 ani. O excepie este copilul ce a fost crescut de viitorii prini cu continuitate de dinainte de vrsta de 14 ani. Viitorii prini nu pot adopta proprii copii, rudele de snge apropiate, cele de gradul II prin mariaj.

Ca i n multe ri adopia n Spania a suferit importante modificri. Adopia copiilor sntoi a devenit o excepie, n timp ce copiii cu nevoi speciale sunt din ce n ce mai disponibili.[47]

n alte ri europene:

Legile care guverneaz adopia nRusiasunt Codul familiei federaiei ruse, Codul de procedur civil, Legea ceteniei din 1991, Legea referitoare la copiii fr familie din 2001[48], Decretul 919 din 1996 privind organizarea recensmntului copiilor abandonai fr familie, Decretul 275 din 29 martie 2000, modificat la 3 octombrie 2005 referitor la adopia copiilor strini.

Decizia adopiei este o decizie judiciar care, conform paragrafului 2 din art. 274 al Codului de procedur civil de la producerea efectelor sale permite aplicarea drepturilor i obligaiilor adoptatorilor i adoptatului.

Adopia poate fi anulat sau revocat dac acest lucru este n interesul copilului, la cererea prinilor biologici, a tutorelui sau a procurorului.

n Rusia legea adopiilor nu impune o limit minim sau maxim de vrst pentru a putea adopta. Cu toate acestea majoritatea prinilor adoptatori au ntre 25 i 55 de ani. De regul mama trebuie s aib sub 45 de ani pentru a fi apt s adopte un copil din Rusia. Li se permite s adopte i persoanelor care mai au copii, persoanelor singure sau divorate, persoanele singure trebuind ns s aib cel puin 25 de ani, s fac dovada unor venituri stabile i s aib pus la punct un plan de ngrijire al copilului dac lucreaz n afara casei.

Art. 127 din Codul familiei arat c persoanele care nu-i pot exercita atribuiile printeti din cauze medicale nu pot adopta.

Copiii pot fi adoptai dac prinii sunt decedai, disprui sau necunoscui, sunt deczui din drepturile printeti, incapabili sau ai cror prini i-au dat acordul n scris. Copilul peste 10 ani trebuie s-i dea i el acordul la adopie. Ei trebuie s fie nscrii n baza de date a copiilor fr tutel (la Ministerul Educaiei i tiinei).

Autoritile care se ocup de realizarea adopiilor n Rusia solicit ca adopia s fie notificat ambasadei sau consulatului Rusiei din ara de origine a adoptatorilor nainte ca prinii s se ntoarc n aceast ar cu copilul. Rusia impune de asemenea urmrirea adopiei prin servicii postadopie la o perioad de 6, 12, 24 i 36 de luni dup ce prinii i copilul s-au ntors n ara n care vor locui. Aceste raporturi vor analiza modul n care copilul s-a integrat n familie, dezvoltarea fizic i psihic a copilului, relaiile sociale stabilite cu familia extins.

Cererea de adopie mpreun cu celelalte acte necesare pentru adopie sunt reunite ntr-un dosar. Acesta va conine:

- copiile certificatelor de natere ale prinilor, autentificate;

- copie dup certificatul de cstorie;

- copie dup hotrrea de divor dup caz, autentificat;

- o declaraie referitoare la situaia financiar a familiei;

- copie n alb-negru dup prima pagin din paaport care conine semntura solicitanilor;

- o scrisoare de recomandare de la angajator care s conin salariul i perioada angajrii;

- acte care s ateste starea medical;

- acte care s ateste calitatea de proprietar sau de chiria;

- fotografii ale prinilor i ale casei n care va locui copilul;

- scrisori de recomandare;

- cazierele judiciare.

Toate formularele necesare se regsesc n Ghidul de completare a dosarului pentru adopie.

Dosarul trebuie s fie adresat unui centru regional de adopie. Audierea pentru adopie se face n faa unui tribunal n prezena prinilor, a unui reprezentant al centrului de adopii i a procurorului.

Art. 135 din Codul familiei permite adoptatorilor s schimbe data i locul naterii din certificatul de natere al adoptatului.

Chiar dac este adoptat un copil de origine rus de ctre o persoan cu domiciliul n alt ar, adoptatul nu-i pierde cetenia

nMoldovaconform Codului familiei moldovean (2000)[49]adopia copiilor moldoveni de ctre strini nu este posibil dect n cazuri excepionale cnd nu exist nici o soluie naional (adopie sau tutel), n caz de boal grav dac tratamentul nu se poate face n ar. Adopia este prevzut i de Codul civil moldovean[50](Legea Republicii Moldova Nr. 1107-XV din 06.06.2002)

Moldova este semnatar a Conveniei de la Haga.

Conform art. 119 din Codul familiei ncuviinarea adopiei se face de ctre instana judectoreasc la cererea persoanelor care doresc s adopte, cu participarea obligatorie a autoritii tutelare. Instana va expedia n termen de 3 zile din momentul cnd hotrrea privind ncuviinarea adopiei a rmas definitiv copia acestei hotrri oficiului de stare civil din raza ei teritorial.

Nu se admite adopia unui copil de ctre un cuplu necstorit (art. 121 (3) din Codul familiei). De asemenea, conform art. 122 din Codul familiei copilul trebuie s fie ncredinat prinilor adoptatori un termen de minim 6 luni. Diferena de vrst dintre adoptat i adoptatori trebuie s fie de cel puin 15 ani, dar pentru motive temeinice diferena poate fi redus, dar nu mai mult dect cu 5 ani (art. 123).

Este necesar acordul prinilor fireti la adopie (art. 124), iar copilul ce a mplinit 10 ani trebuie s-i dea acordul la adopie (art. 127).

Dup adopie copilul i poate pstra numele i prenumele avute anterior adopiei, sau acestea pot fi schimbate (art. 129). n scopul asigurrii secretului adopiei este posibil i schimbarea locului de natere al copilului (art. 130). Adopia poate nceta n urma desfacerii sau declarrii nulitii acesteia n baza unei hotrri a instanei judectoreti (art. 135 (1)). Art. 162 i 163 se refer la adopia copiilor ceteni ai Republicii Moldova de ctre cetenii strini.

n unele ri din Asia:

nGeorgian anul 2006 Ministerul Educaiei a dat o informare conform creia exist un numr foarte mic de copii disponibili pentru adopia internaional[51].

Viitorii prini trebuie s fie cu cel puin 16 ani mai n vrst dect copilul. Soii trebuie s adopte mpreun. Pot adopta i persoanele singure. Nu pot adopta persoanele care sunt deczute din drepturi n mod legal, cei crora le-au fost retrase unele drepturi printeti, persoanele care sufer de boli psihice.

Nu se cere ca prinii s-i stabileasc rezidena n Georgia pe durata procesului de adopie.

Costurile adopiei se ridic la aproximativ 4-5000 dolari, costuri fcute cu plata avocailor, traducerilor sau taxelor notariale. Dac prinii apeleaz la serviciile unor agenii de adopii costurile se ridic la 20-30000 dolari.

Prinii trebuie s fie prezeni la edina de judecat. Dup ce instana de judecat aprob adopia, se poate face un nou act de natere al copilului i un paaport pe baza noului act de natere.

Dosarul persoanelor care doresc s adopte trebuie s conin:

- declaraia prinilor adoptivi cu datele personale i categoria de copil adoptabil;

- copii ale actelor de natere;

- copii dup certificatul de cstorie;

- copie dup paapoarte;

- certificatele medicale;

- cazierele judiciare;

- dovezi ale veniturilor;

- scrisori de recomandare de la prieteni, familie;

- anchetele sociale cu evalurile obligatorii.

n unele ri din America:

nGuatemalaeste permis adopia att persoanelor cstorite ct i celor singure sau divorate. De asemenea, pot adopta i prinii care mai au copii. Prinii trebuie s aib peste 18 ani. Persoanele ca adopt singure trebuie s aib peste 24 de ani, iar dosarele persoanelor care doresc s adopte i care au peste 55 de ani sunt analizate i li se accept cererile de la caz la caz. Nu se impune o diferen de vrst.

Totul se desfoar printr-o procedur notarial, ncepnd cu anul 1977 adopia avnd un caracter administrativ. O problem o poate reprezenta faptul c n multe cazuri acelai avocat reprezint att copilul ct i prinii adoptivi i prinii fireti, ceea ce reprezint un conflict de interese.

nBraziliaprinii adoptivi trebuie s aib vrsta cuprins ntre 22 i 55 de ani. Pot adopta att persoanele cstorite ct i persoanele singure divorate anterior. Se pot adopta att biei ct i fete.

Din 30 mai 2007 pot fi adoptai n Brazilia numai copiii peste 5 ani cu excepia frailor i a copiilor cu handicap[56].

Autoritatea Central Federal Administrativ pentru adopia internaional" este n subordinea Ministerului Justiiei. Comisiile judiciare de adopie sunt situate n fiecare din cele 27 de state ale Braziliei n subordinea Ministerului de justiie.

Convenia de la Haga este n vigoare n toate statele Braziliei. Legile interne care guverneaz adopia sunt Legea 8069 din 1990 privind statutul copiilor i tinerilor[57], Constituia Republicii Brazilia, Decretul 3174 din 1999.

Pot adopta majorii peste 21 de ani indiferent de starea lor marital. Trebuie s existe o diferen de minim 16 ani ntre prini i copii. Copilul trebuie s consimt la adopie dac are peste 12 ani.

n Brazilia s-au fcut n ultimii ani eforturi pentru a reintegra copilul n familia sa de origine. ntr-o statistic din 2003 s-a stabilit c sunt cca. 20000 copii n instituiile rii. Adopia internaional este chiar a treia posibilitate ce intervine n ajutorul copiilor dup adopia intern i plasamentul copiilor.

Dosarul trebuie s conin printre altele:

- scrisoarea de motivaie;

- copii ale rapoartelor anchetelor sociale;

- certificatele de natere i cstorie;

- poze de familie;

- certificate medicale.

Procedura poate dura pn la 2 ani i jumtate. Dup analiza dosarului li se trimite prinilor o autorizaie de adopie (lando") care are o valabilitate de 2 ani.

Criteriile care stabilesc prioritatea la adopia internaional sunt: candidaii care au ratificat Convenia de Haga, cei care doar au semnat-o i candidaii provenii din rile care au ratificat Convenia de la New York privind protecia copilului din 1989.

Persoanele care doresc s adopte vor primi poze ale copilului i date despre starea lui de sntate, acestea trebuind s confirme n scris acceptul lor. Chiar dac este vorba despre o adopie local sau una internaional, este necesar efectuarea unor analize acas la prinii adoptivi, referitoare la condiiile de via, financiare, sociale. De asemenea este analizat trecutul acestora, solicitndu-li-se cazierul judiciar. Prinii trebuie s fie asistai de un avocat i s se deplaseze n Brazilia pe durata procedurii. Dup ce judectorul examineaz acceptarea dosarului de ctre comisiile judiciare este fixat o dat a procesului. Copilul poate fi ncredinat o durat de la 15 zile dac are pn la 2 ani, 30 de zile dac are peste 2 ani. Ulterior este eliberat un nou act de natere al copilului.

Exist i cerine postadopie, adic ntocmirea unor rapoarte n care s se confirme faptul c adoptatul a stabilit legturi cu familia adoptatoare, care s arate evoluia sa fizic, psihic i emoional. Statul brazilian solicit dup adopie ca prinii s trimit scrisori care s conin poze ale copilului adoptat odat la 2 ani. De asemenea, aceste rapoarte trebuie s conin numele copilului adoptat (cel primit la natere i cel primit dup adopie), ultimele poze ale copilului, numele i adresa prinilor adoptivi, modul cum se descurc la coal, dificultile pe care le-a ntlnit dup adopie, viaa de familie, precum i alte informaii importante.

nTunisiaadopia a fost reglementatdup evenimentele tragice din anul 1955 cnd foarte muli copii au rmas fr prini, cu riscul de a muri pe strzi.

Tunisia este o ar care nu a ratificat Convenia de la Haga. Legislaia intern care se refer la adopie este Codul proteciei copilului[58]din 1995 i Codul naionalitii tunisiene. Sub influena organizaiei caritabile Terre des Hommes" pri Legea din 4 martie 1958 s-a reglementat adopia ca o msur de protecie a copiilor.

Adopia este simpl, decizia fiind de natur judiciar. Ea este revocabil. Adoptatorul trebuie s fie major, cstorit i s aib deplintatea capacitii civile. Persoanele divorate nu pot adopta dect cu autorizaie expres din partea judectorului. Nu pot adopta persoanele singure i cele care stau n concubinaj. Cei care doresc s adopte trebuie s fie de origine musulman. Criteriul religios trebuie s fie ndeplinit de ambii soi. Acetia trebuie s aib peste 20 de ani i s fie cu minim 15 ani mai n vrst dect copilul.

Pot fi adoptai numai copii minori dintr-un orfelinat sau cei care sunt declarai judectorete abandonai.

Toate dosarele de adopie trebuie n prealabil verificate de Institutul Naional de Protecie a Copilului" din Ministerul afacerilor sociale, n spe, Biroul de adopii i plasament familial" care va examina fiecare candidatur.

Dosarul va cuprinde:

- anchetele sociale;

- actele de natere i cstorie;

- cazierele judiciare;

- fiele de impozitare;

- certificatele medicale.

Actele sunt apoi trimise ctre un judector.

Procedura se face n faa adoptatului i tatlui, mamei sau a reprezentantului legal. Dup ce se constat consimmntul prilor prezente se pronun adopia. Un exemplar al hotrrii de adopie este trimis n 30 de zile la Oficiul de stare civil pentru a elibera un nou act de natere al copilului.

Cu toate c autoritile din Tunisia nc neag aceast msur pentru c este considerat o nclcare a dreptului musulman, adopia se ntlnete i n aceast ar[59].

BIBLIOGRAFIE:

1. A. Aronovitz, O. Dubois, M. Sychold,Le droit musulman de la famille et des successions lpreuve des ordres juridiques occidentaux, Editura Schulthess Polygraphischer Verrlag, Zurich

2. Marieta Avram,Filiaia. Adopia naional i internaional, Editura All Beck, Bucureti, 2001

3. Laura Beauvais-Godwin, Raymond Godwin,The complete adoption book: Everything you need to know to adopt a child, third edition, Editura Adams Media, 2005

4. Herve Bleuchot,Les institutions traditionnelles dans le monde arabe, Editura Karthala, 1996

5. David Brodzinski, Marshall D. Schechter,The psychology of adoption, Editura Oxford University Press, 1993

6. Jean Carbonnier,Droitcivil, Introduction. Les personnes. La famille, l'enfant, le couple, Editura Quadrige/Puf, Paris, 2004

7. E. Wayne Carp,Secrecy and disclosure in the history of adoption matters, Editura Harvard University Press, 1998

8. Anthony Douglas, Terry Philpot,Adoption: Changing families, changing times, Editura Routledge, 2002

8. Jeanne DuPrau,Adoption-The facts, feelings and issues of a double heritage, Editura Julian Messner, 1990

9. Ion P. Filipescu,Adopiai protecia copilului aflat n dificultate, Editura All Beck, Bucureti, 1998

10. Yves Henri Leleu,Droit des personnes et des familles, Editura Larcier, 2005

11. Judith S. Modell,A sealed and secret kinship: The culture of policies and practice in American adoption, Editura Berghahn Books, 2002

12. Karl Salomo Zacharia, Gabriel Mass, Charles Verg,Le droit civil franais, Editura Auguste Durand, Paris

www.adoptiiromania.ro

www.adoption.gouv.qc.ca

www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca

http://bjsw.oxfordjournals.org

http://mejliss.com/showthread

www.local.adoption.com

http://www.childrenshopeint.org/Top20htm.

www.doctissimo.fr[1]Ion P. Filipescu, Adopia i protecia copilului aflat n dificultate, Editura All Beck, Bucureti, 1998, pag. 4

[2]Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Editura All Beck, Bucureti, 2001, pag. 91

[3]Jeanne DuPrau, Adoption-The facts, feelings and issues of a double heritage, Editura Julian Messner, 1990, pag. 17

[4]David Brodzinski, Marshall D. Schechter, The psychology of adoption, Editura Oxford University Press, 1993, pag. 93

[5]Idem, pag. 187

[6]Studiu comparativ privind procedurile n materia adopiei naionale n ri membre ale Uniunii Europene, 2006, Oficiul Romn pentru Adopii, pe www.adoptiiromania.ro

[7]n Cehia se discut la nivel legislativ despre recunoaterea legal a cuplurilor de acelai sex care interzice expres acestora s adopte

[8]www.adoption.gouv.qc.ca, Useful Information for the Adoptive Parent

[9]intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994 alturi de Civil Code of Lower Canada din 1866, se refer la adopie n art. 132.1, art. 149, art. 199, art. 543-584, art. 610, art. 655, art. 3147, textul integral pe http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca

[10]se refer la adopie n art. 26 punctul 4, art. 2, art. 36.1, art. 70, art. 465, art. 823-825,

PAGE 13