Activitatea Procesuala- Constatarea Si Judecarea Cauzelor Contraventionale.

32
Procesul contravenţional (PC) cuprinde totalitatea normelor juridice procesuale ceconţin anumite reguli de implementare a normelor materiale ale dreptului contravenţional.Procesul contravenţional este activitatea desfăşurată de autoritatea competentă, cu participarea părţilor şi a altor persoane titulare de drepturi şi de obligaţii, avînd ca scopconstatarea contravenţiei, examinarea şi soluţionarea cauzei contravenţionale, constatareacauzelor şi condiţiilor care au contribuit la săvîrşirea contravenţiei. Procedura contravenţională are drept scop: •elaborarea unui mecanism de aplicare corectă a măsurilor de constrîngere statală, in-clusiv a sancţiunilor contravenţionale pentru asigurarea executării deciziilor de aplicare a pedepsei contravenţionale. •soluţionarea completă şi obiectivă a cazului contravenţional, astfel încît persoanavinovată să fie sancţionată conform legii şi nici o persoană să nu fie Page | 1

Transcript of Activitatea Procesuala- Constatarea Si Judecarea Cauzelor Contraventionale.

Procesul contravenional (PC) cuprinde totalitatea normelor juridiceprocesuale ceconin anumite reguli de implementare a normelor materiale aledreptului contravenional.Procesul contravenional este activitatea desfurat deautoritatea competent, cu participarea prilor i a altor persoane titulare dedrepturi i de obligaii, avnd ca scopconstatarea contraveniei, examinarea isoluionarea cauzei contravenionale, constatareacauzelor i condiiilor care aucontribuit la svrirea contraveniei.Procedura contravenional are drept scop:elaborarea unui mecanism de aplicare corect a msurilor de constrngerestatal, in-clusiv a sanciunilor contravenionale pentru asigurarea executriideciziilor de aplicare a pedepsei contravenionale.soluionarea complet i obiectiv a cazului contravenional, astfel nctpersoanavinovat s fie sancionat conform legii i nici o persoan s nu fiesancionat pe nedrept.Sarcinile procedurii contravenionale snt:clarificarea la timp, sub toate aspectele i obiectiv a mprejurrilorfiecrui caz;soluionarea cazului contravenional n strict conformitate cu legislaia;asigurarea executrii hotrrii;stabilirea cauzelor i condiiilor care au contribuit la comitereacontraveniilor;Aceste sarcini formeaz cteva blocuri de activiti ce contribuie laatingerea scopului procedurii contravenionale: activitatea privind jurisdiciacontravenional (soluionarea corect a cazului contravenional: nici o persoan9vinovat de comiterea unei fapte contravenionale nu poate s se eschiveze de larspunderea contravenional i nici o persoan nevinovat de comiterea uneifapte contravenionale nu poate fi tras la rspunderea contravenional) iactivitatea de prevenie (stabilirea cauzelor i condiiilor ce favorizeazcontravenionalitatea, prevenirea de noi contravenii, resocializareacontravenientului).Clarificarea la timpa mprejurrilor fiecrui caz nseamn, n primul rnd,respectarea termenelor prevzute n art. 30, 34, 36, 450, 453, 454, 468, 469,475,478 din Codul contravenional al RM.Clarificarea deplin i obiectiv a mprejurrilor fiecrui caz presupune cn procesul constatrii faptei contravenionale comise i al cercetrii cazului, nbaza probelor acumulate, respectnd strict principiile de baz ale dreptuluicontravenional i ale procedurii contravenionale, este necesar s se stabileasc:a fost sau nu nclcat norma material a dreptului contravenional; vinoviafptuitorului; fptuitorul este sau nu subiect al rspunderii contravenionale;circumstanele atenuante i cele agravante ale faptei etc. Soluionarea cazului nstrict conformitate cu legislaia nseamn c, pe lng cercetarea corect i subtoate aspectele a cazului contravenional, decizia cu privire la aplicareasanciunii contravenionale trebuie s fie adoptat n strict corespundere cucerinele legislaiei n vigoare, iar tipul i severitatea sanciunii contravenionaleaplicate trebuie s corespund gradului de pericol social al faptei comise.Faza procedurii contraventionale- acea parte a procedurii contraventionale care,pe linga sarcinile comune ale procedurii, are i sarcinile sale proprii binedeterminate, realizndu-se prin activitatea participantilor concreti la proceduracontraventionala, care se finalizeaza cu emiterea unei variante de decizieintermediara asupra cazuluiFazele procedurii, urmarind scopul ei de baza, se deosebesc una de altaprin: continut, participant la procedura,metodele de activitate, deciziile emiseetc. Decizia intermediara se fixeaza intr-un document procesual special(procesverbal cu privire la retinere; proces-verbal cu privire la perchezitia corporala,ridicarea obiectelor si adocumentelor etc.). Fazele procedurii sint organic legate intre ele. De regula, urmatoarea faza ii incepedesfaurarea dupa finalizareacelei anterioare. procedura contraventionala consta din urmatoarele faze:1)cercetarea cazului contraventional;2)examinarea cazului i emiterea deciziei asupra cazului;3)revizuirea cazului contraventional;4)executarea deciziei cu privire la aplicarea sanctiunii contraventionale.La prima fazase constata fapta contraventionala, se colecteaza si se administreaza probeleprivind caracterulfaptei antisociale comise si persona- litatea faptuitorului.La a doua fazase analizeaza documentele procesuale prezentate, se verified incadrareajuridica a fapteicomise, circumstantele atenuante si agravante ale cauzei, seemite decizia asupra cazului, care se aduce lacunotinta partilor procedurii.La a treia fazapersoana fata de care este aplicata sanctiunea contraventionala, parteavatamata saureprezentantii lor legali, precum i procurorul sint in drept sa atacedecizia cu privire la cazul contraventional.in caz de atac, executarea deciziei sesuspenda i se efectueaza revizuirea cazului de catre instanta de judecata.19La a patra faza se desfasoara executarea deciziei irevocabile cu privire la aplicareasanctiuniicontraventionale.Fazele enumerate, realizate in stricta consecutivitate,alcatuiesc procedura contraventionala, prin care semanifesta continutulprocesului contraventional in fond.Mai exista inafara acestei proceduri clasice siprocedura accelerata sau simplificata, cind agentul constatator efectueaza de sinestatator intreg volumul de activitati procesuale privind inceperea proceduriicontraventionale,cercetarea cazului, emiterea deciziei la caz, punerea inexecutare a deciziei privind aplicarea sanctiuniicontraventionale ect.Coninutul procesului de constatare a faptei contravenionale i atribuiileagentului constatator.Prin constatarea faptei contraventionale se subintelege actiunea privindstabilirea i analiza juridica a fapteiantisociale comise, incadrarea ei intr-oanumita norma materiala a dreptului contraventional pentm a determinadacaaceasta constituie sau nu contraventie. In cazul contraventiilor la a carorcomitere agentul constatator este imputemicit sa aplice sanctiuneacontraventionala, constatarea faptei contraventionale reprezinta proceduracontraventionala accelerata (simplificata) si cuprinde urmatoarele actiuniprocesuale, care, la rindullor, constituie unele etape ale fazei de constatare a fapteicontraventional:Sesizarea agentului constatator.Agentul constatator este sesizat prin plingere sau denunt ori din oficiu,cindse afla ca a fost savirita fapta ilicita sau cind astfel de fapta a foststabilita in urma controlului conformatributiilor de serviciu si in cazurileprevazute de lege.Analiza informatiei cu privire la comiterea unei fapte antisociale.Imediat sau in cel mult 3 zile de la datasesizarii, agentul constatator esteobligat sa verifice sesizarea si sa intreprinda masurile procesuale prevazutedelegea contraventionala:-de a respinge porniirea unei proceduri contraventionale;-de a expedia materialele cu informatia respectiva dupa principiulcompetentei;-de a expedia materialele ce contin informatia respectiva dupa principiulteritorial sau ramural;20-de a incepe procedura contraventionala.Inceperea procedurii contraventionale.Aceasta actiune procesuala poate incepe numai atunci cind s-aconstatatexistenta faptei contraventionale, comise pe teritoriul deservit sau in ramura(sfera) deservita deagentul constatator care a fost sesizat in acest sens. Luind decizia de aincepe proceduracontraventionala, reprezentantul agentului constatator abilitatprin aceasta decizie dispune inceputulcolectarii probelor care ar confirma sau ardezminti faptul comiterii unei contraventii.Cercetarea cauzei contravenionale constatate i emiterea deciziei asupracazuluiLa aceasta etapa de constatare a faptei contraventionale este necesar sa sestabileasca, prin acumularea, analizai administrarea probelor, circumstantelereale ale faptei comise. Cercetarea cazului i constatareacircumstantelor realeale faptei comise se realizeaza prin diferitemetode.Metoda de baza este audierea participantilor la procedura contraventionala,la care poate fi invitata (citata) orice persoana ce detine informatii privind faptacontraventionala comisa sau personalitatea autorului ei: partea vatamata,martorii, specialistul,faptuitorul. Cercetarea circumstantelor comiterii fapteicontraventionale poate fi efectuata si prin studierea purtatorilor materiali deinformatie (probe materiale), a obiectelor si a documentelor care sint uninstrument al contraventiei, precum si a obiectelor si a documentelor care sintobiectivul direct al contraventiei etc.Documentarea procesuala a rezultatelor cercetarii cazului.Toate actiunile procesuale, de regula, trebuiefixate in actele procesuale.Daca in procesul activitatii de cercetare a cazului au fost aplicate unelemasuri procesuale de constringere: retinerea, controlul corporal, controlulobiectelor, ridicarea obiectelor si adocumentelor etc., atunci este necesar sa seintocmeasca un proces-verbal, conform prevederilor legislatiei.Incetarea procedurii contraventionalesau, dupa caz intocmirea procesuluiverbal cu privire la contraventie.Procesul-verbal cu privire la contraventie este un act prin care seindividualizeaza fapta ilicita si se identifica faptuitorul.Procesul-verbal se incheie de agentul constatator pe baza constatarilorpersonale si a probelor acumulate, in prezenta faptuitorului sau in absenta lui. Incel mult 24 de ore de la data incheierii, procesul-verbal cu privire la contraventiese inscrie intr-un registru de evidenta in ordinea intocmirii si depunerii lui laautoritatea din care face parte agentul constatator. In cazul proceduriicontraventionale accelerate (simplificate), cind agentul constatator potrivitcompetentei este imputernicit si pentru a aplica sanctiunea, se emite deciziaDupaemiterea deciziei asupra cazului contraventional si consemnareadeciziei emise in procesul-verbal cu privire lacontraventie, agentul constatatoreste obligat sa intreprinda masurile necesare pentru asigurarea drepturilorparticipantilor la proces, inclusiv dreptul la contestatia deciziei emise, pentru22organizarea executarii decizieinecontestate. Copia de pe procesul-verbal seinmineaza persoanei fata de care el este intocmit si victimei, lacerere.Daca persoana fata de care este aplicata sanctiunea contraventionala,victima sau reprezentantul acestoraori procurorul nu sint de acord cu deciziaemisa, ei sint in drept sa-1 conteste in instanta de judecata pe a careirazateritoriala activeaza autoritatea din care face parte agentul constatator, indecursul a 15 zile de la dataaducerii la cunostinta a incheierii procesului- verbalcu privire la contraventie, insa hotarirea poate fi repusa intermen, la cerere, decatre autotitatea imputemicita sa examineze contestatia. Depunerea contestatieisuspendaexecutarea sanctiunii contraventionale aplicate prin procesul-verbal.Autorul contestatiei impotriva deciziei deaplicare a sanctiunii contraventionalenu plateste taxa de stat.Din momentul in care persoana in a carei privinta a fost pornita proceduracontraventionala recunoaste caeste vinovata de savirsirea contraventiei, refuzarealizarea dreptului sau la contestare, ea obtine statut juridic de contravenient si, cuacordul ei, decizia privind aplicarea sanctiunii contraventionale poate fiexecutata la fatalocului. Contravenientul plateste amenda, aplicata de agentulconstatator, contra unei chitante de incasare in car se contine: data, ora si loculde efectuare a platii; numele, prenumele si domiciliul persoaneisanctionate;numele, prenumele si calitatea agentului constatator, autoritatea pecare reprezinta; norma contraventionala inal carei temei este aplicatasanctiunea; suma amenzii; semnatura partilor. Chitanta de incasare a amenziicontraventionale se inmineaza persoanei sanctionate, faptul inminariimentionindu-se in copia de pe chitanta.Sesizarea privind cauzele i condiiile care au favorizat comitereacontravenieiIdentificarea cauzelor si conditiilor ce favorizeaza contraventionalitateaeste sarcina prioritara in contextulactivitatii de combatere a acestui fenomensocial. Atit cauzele generale ale contraventionalitatii, cit si cauzeleunor tipuri decontraventii pot fi determinate numai prin stabilirea si analiza cauzelor siconditiilor fiecareicontraventii in parte.Prevenirea contraventiilor- ca forma de combatere a contraventionalitatiise realizeazaPrin profilaxia generalasi proflaxia individuala.Obiectul influentei reglementativ-juridice in contextul activitatilor privindprofilaxia generala sint cauzele si conditiile contraventionalitatii.Obiectul influenfei reglementativ-juridice incadrul activitatilor privind profilaxiaindividuala sint persoanele care au neglijat anterior legea contraventionalasau caresint predispuse la astfel de actiuni antisociale.Subiectii administrarii din domeniul combateriicontraventionalitatii(reprezentantii organelor executive ale statului) in cadrul activitatilor ce tin deprofilaxiagenerala influenteaza asupra cauzelor si conditiilorcontraventionalitatii in scopul eliminarii lor, iar in procesulactivitatilor ce tin de profilaxia individuala - asupra constiintei persoaneiconcrete care a comis fapta antisociala ilicita sau care este predispusa de a comite.Potrivit prevederilor Codului contraventional, la stabilirea pedepsei,procuroml, agentul constatator determinacauzele i conditiile care au favorizatsavirsirea contraventiei si, in caz de necesitate, sesizeaza autoritatearespectivasau persoana cu functie de raspundere pentru examinarea lor imediata. atentie sporita trebuie acordata persoanelor care alcatuiesc ,,grup derisc, adica persoanelor care, in modulstabilit de legislate, se afla deja subsupravegherea organelor de ocrotire a sanatatii si a organelor de politie, saucelorin privinta carora exista temei juridic de a le lua in evidenta: persoanele bolnavepsihic si care prezinta pericol pentru societate, alcoolicii cronici, narcomanii sitoxicomanii, consumatorii de droguri, persoanele cu boli venerice si care seeschiveaza de la tratament, minorii care nu au atins virsta raspunderii juridice,dar careau savirsit infractiuni sau contraventii etc.Legislatia contraventionalaobliga toate organele care participa la activitatea de combatereacontraventionalitatii, inclusiv instanta de judecata, sa identifice cauzele siconditiile care au favorizatneconformarea regulilor de conduita in societateprotejate prin normele juridiceAciunile preliminare ce in de judecarea cauzei contravenionale ninstana de judecat.Atunci cind agentul constatator care a constatat cazul contraventional nueste in drept sa aplice pedeapsacontraventionala i nu poate fi aplicata proceduracontraventionala accelerata, procesul-verbal cu privire lacontraventie simaterialele anexate la el urmeaza a fi remise instantei sau comisiei24administrative, potrivitcompetentei. Cauza contraventionala se judeca in instantade judecata in sedinta publica, oral, nemijlocit incontradictoriuActele preliminare privind judecarea cauzei.In termen de 3 zile de la data intrarii cauzei contraventionale ininstanta,judecatoml rezolva urmatoarele chestiuni:-daca examinarea cazului respectiv este de competenta lui;- daca au fost intocmite corect procesul-verbal si celelalte materiale din dosarulcu privire la contraventie;-daca persoanelor care trebuie sa participe la examinarea cazului li s-aucomunicat ordinea examinari cazului si drepturile lor cu privire la participare inprocesul de examinare a cazului;-reactia agentului constatator la demersurile persoanei in privinta careiaeste intocmit procesul-verbal, partii vatamate, reprezentantilor legali, avocatuluietc.In functie de rezultatele acestor actiuni, judecatorul emite una dintreurmatoarele variante de decizie:1.dispune remiterea dupa competenta adosarului cu privire la contraventie; 2.fixeaza data examinariicauzeicontraventionale, dispune citarea partilor si altor participant la sedinta,intreprinde alte actiuni pentru buna eidestasurare. (Termenul)Cauza contraventionala se judeca in termen de 30 de zile de la data intrariidosarului ininstanta.Daca exista temeiuri rezonabile, judecatorul, prin incheieremotivata, poate prelungi termenul de judecare a cauzei cu 15 zile. In cazul incare faptuitorul unei contraventii a fost retinut conform art.376(Inviolabilitateapersoanei) si 433(retinerea), judecarea cauzei contraventionale se face deurgenta si cu prioritate.

Cercetarea judecatoreascaSedinta de judecare a cauzei contraventionale are loc cu citarea partilor. Art.455 din CC al RM prevede ca prezenta agentului constatator lasedinta dejudecata a cauzei contraventionale este obligatorie. Neprezentarea lui faramotive intemeiate si farainstiintarea prealabila a instantei conduce la incetareaprocesului contraventional, cu emiterea a unei incheieriinterlocutorii.Neprezentarea in sedinta a faptuitorului sau a victimei, legal citate, fara motiveintemeiate nuimpiedica judecarea cauzei contraventionale.Cercetarea judecatoreasca a cauzei contraventionale.

Rezultatele cercetarii judecatoresti vor fi determinantela emiterea decizieiasupra cazului, conditionind necesitatea si limitele aplicarii principiilorraspunderiicontraventionale si procedurii contraventionale, cum ar fi: afiareaadevarului obiectiv; inevitabilitatearaspunderii contraventionale pentru faptacomisa cu vinovatie;oportunitatea si utilitatea aplicariiraspunderiicontraventionale; legalitatea aplicarii sanctiunii contraventionale;individualizarea raspunderii contraventionalesi a pedepsei aplicate etc.In cazulcercetarii judecatoresti se examineaza mai intii probele prezentate de parteaacuzarii. Faptuitorul poate cere sa fie audiat la inceputul examinarii probelor saula orice etapa a cercetarii judecatoresti.Dupa cercetarea tuturor probelor dindosar si a celor prezentate la judecarea cauzei, instanta solutioneazacererile sidemersurile formulate si dispune efectuarea, unor actiuni procesualesuplimentare. Dupa incheiereacercetarii judecatoresti urmeazadezbaterilejudiciare.In cazul in care se impune prezentarea de noi probe, participantii ladezbateri pot cere reluarea cercetarii judecatoresti, indicind circumstantele carevor fi cercetateEmiterea deciziei asupra cauzei contraventionale.Instanta de judecata emite decizia asupra cauzeicontraventionalein camera de deliberare,pronuntindu-se prin hotarire asupra aspectelor faptice sijuridice alecauzei. Legea contraventionala prevede ca in urma finalizariicercetarii judecatoresti pot fi emise doua variante dedecizie:1)incetarea procesului contraventional in sedinta de judecata;2)recunoasterea vinovatiei persoanei de savirsirea contraventiei imputate siaplicarea pedepseicontraventionale.Prima varianta de decizie -incetarea procesului - se emite in cazul:-in care pe parcursul judecarii cazului se constata vreuna dintrecircumstantale care inlatura procesulcontraventional, stipulate in art. 441 din CCal RM;-nulitatii procesului-verbal cu privire la contraventie, recunoscut inconditiile art. 445 din CC al RM.A doua variantade decizie poate fi emisa numai in cazul in care fapta comisa se incadreazain norma juridicacontraventionala, este recunoscuta vinovatia faptuitorului si nu26exista circumstante care ar inlatura procesulcontraventional.In urma cercetariijudecatoresti, este posibila inca varianta de decizie -remiterea materialelor agentuluiconstatator care a incheiat procesul-verbal pentrulichidarea incorectitudinilor admise.Aceasta varianta ar fioportuna in cazul in care in procesul-verbal cu privirela contraventie sint admise abateri neinsemnate de lacerintele art. 443 din CC alRM.60. Examinarea cauzei contravenionale de ctre comisia administrativProcedura examinarii cauzei contraventionale de catre comisiaadministrativa poate fi divizata in 3 etape:-pregatirea pentru axaminarea cauzei contraventionale;-cercetarea cauzei in sedinta;-emiterea deciziei asupra cazului si punerea ei in aplicare.Pregatirea pentru axaminarea cauzei contraventionale.Pu buna desfasurare a acestei etape si neadmitereaaplicarii nelegitime a asanctiunii contraventionale sau a clasarii neintemeiate a cazului, dupa sesizareacomisieiadministrative se intreprind unele actiuni de pregatire pu examinareacazului, al caror scop este depunereamaterialeler cazului contraventional inconditiile prevazute de legislatia contraventionala. In cadrul pregatirii pentruexaminarea cazului se tine de problema competentei, si anume competentamateriala( art. 398 CC) sicompetenta teritorila ( dupa principiul teritorialitatii);se verifica daca inculpatului i-au fost explicate drepturilelui contra semnatura; severifica corectitudinea continutului procesului verbal cu privire la contraventiesiinterpretarile participantilor la procedura( faptuitor, partea vatamata, martorii).In urma studierii detaliate a procesului-verbal cu privire la contraventie si amaterialelor anexate la el, etapa de pregatire pentruexaminarea cazuluicontraventional seincheie cu emiterea uneia dintre urmatoarele doua variantede decizie:-restituirea materialelor agentului constatator care a incheiat procesulverbalpentru inlaturarea greselilor admise la faza constatarii fapteicontraventionale si cercetarii cazului;- admiterea cazului spre examinare si fixarea datei examinariicazului. Cercetarea cauzei in sedinta.27La fixarea datei examinarii cauzei in sedinta secretarul responsabil alcomisieiadministrative trebuie sa ia in considerate termenul de 30 de zile inlimitele caruia trebuie sa fie examinatacauza contraventionala. La sedintacomisiei trebuie sa fie prezenta majoritatea simpla a membrilor ei.Presedintelecomisiei administrative sau vicepresedintele conduce sedinta privind examinareacauzeicontraventionale.In cadrul cercetarii cauzei in sedinta trebuie sa fie analizatemai intii probeleprezentate de partea acuzarii(agentul constatator).Probele pot fi prezentate de partile procesului contraventional si insedinta.In timpul examinarii cauzei contraventionale comisia administrativa esteobligata sa clarifice urmatoarele:daca fapta comisa constituie contraventie;vinovatia faptuitorului si formele ei; prezenta circumstantelor careinlaturacaracterul contraventional al faptei comise i aplicarea raspunderiicontraventionale; existanta circumstantelor ce atenueaza sau agraveazaraspunderea contraventionala; oportunitatea si legalitatea aplicarii pedepsei fatade faptuitor; daca prin comiterea contraventiei a fost pricinuita pagubamateriala; caracteristica persoanei faptuitorului etc.Finalizind cercetareaprobelor, a cererilor si a demersurilor formulate de catre participantii laproces, presedintele sedintei anunta dezbaterile.Emiterea deciziei asupra cazului i punerea ei in executare.Dupa ce in sedinta de cercetare a cazului au fost epuizate toate etapeleprocesuale, au fost verificate si confirmate sau neconfirmate probele careconfirma sau nucomiterea faptei contraventionale, prezenta sau lipsa vinovatieiinculpatului, comisia administrativa formuleaza,apoi pronunta decizia asupracazului.Exista urmatoarele variante de decizie:-restituirea materialelor agentului constatator care a intocmit procesulverbalpentru inlaturarea greselilor admise la faza constatarii fapteicontraventionale si cercetarii cazului;-clasarea cazului;-remiterea materialelor in instanta de judecata;-aplicarea unei sanctiuni contraventionale.Decizia comisiei administrativese adopta cu majoritatea simpla de voturi ale membrilor comisiei prezentilasedintaCalea ordinar de atac. Recursul.Examinarea cauzei contr. si emiterea deciziei asupra cazului ca faza aprocedurii contr. se finalizeaza cuaducerea la cunostinta partilor interesate adeciziei emise,in modul stabilit de lege.Subiect cu dr. de atac cu recurs al hotaririlor judecatorestipoate fi:-pers. fata de care este aplicata sanctiunea contravent.-agentul constatator-victima-procurorul-aparatorul,care declara recursul in numele partilor-sotul/sotia pers. arestate.Pot fi considerati ca subiecti cu dr. de a declara recurs :-reprezentantii legali a pers. trase la raspundere contr. si al vctimei;-reprezentantul pers. jurid. fata de care e aplicata sanctiunea contr. sau careeste recunoscuta ca victima inurma unei actiuni contraventionaleTermenul si modul de depunere a recursului.Recursul impotriva instantei judecatoresti contraventionale se declara intermen de 15 zile.Termenul incepe adecurge din momentul aducerii lacunostinta pers.interesate a hotaririi judecat.R. se depune in instanta acareihotarire este atacata.Pers. detinuta fata de care a fost aplicata retinerea camasura de constringere procesuala,apoi arestul contr. ca pedeapsacontraventionala poate depune recursul si la administratia loculuidedetinere,care este obligata sal expedieze imediat instantei a carei hotarire esteatacata.R. primit se expediazain 3 zile de la data expirarii termenului dedeclarare a recursului,instantei de recurs.Judecarea cauzei contr. in recursSe judeca de un complet format din 3 judecatori,cu citareapartilor.Neprezentarea nu impiedica judecarearecursului.Instanta e obligata sa sepronunte asupra tuturor motivelor invocate in recurs.Presedintelecompletului dejudecata conduce sedinta ,asigura ordinea si solemnitatea in sedinta.

62. Calea extraordinar de atac. RevizuireaProcedura de revizuire se deschide in favoarea contravenientului in termende cel mult 6 luni dupa aparitia urm. temeiuri:-instanta de judec.Internationala,prin hotarire a constatat o incalcare a dr. Si libertatilor omuluicare poate fireparata la o noua judecare;-C. Constitutionala a declaratneconstitutionala prevederea legii aplicate in cauza data;-legea noua inlaturacaracterul contraventional al faptei sau amelioreaza situatia contravenientului ina carui privinta nu a fost executata integral sanctiunea contraventionala.

Bibliografie Acte normative

1) Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994.

2) Declaraia Drepturilor Omului, adoptat la Adunarea General a O.N.U.la 10 decembrie 1948.

3) Convenia European a Drepturilor Omului, adoptat la 4 noiembrie1950, i Protocoalele adiionale.Lege cu privire la Procuratur, nr.294-XVI din 25 decembrie 2008.

Legea cu privire la avocatur, nr. 1260-XV din 19 iulie 2002. Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public istatutul funcionarului public Lege privind administraia public local, nr.436-XVI din 28 decembrie2006. Lege cu privire la poliie, nr.416-XII din 18 decembrie 1990.

Legea cu privire la activitatea operativ de investigaii, nr. 45 -XIV din12 aprilie 1994.

Hotarire nr 15 din 17.11.2014 privind aprobarea formularului Procesului-verbalcu privire la constatarea contraveniei.

1. Alexandru Ioan. Administraia Public: Teorii, Realiti, Perspective,Bucureti: Lumina Lex, 20072. Alexandru Ioan. Drept administrativ comparat, ediia a II-a, Bucureti:Lumina Lex, 20033. Alexandru Ioan. Structuri, Mecanisme i Instituii Administrative. Notede Curs, V. I i II, Bucureti: Sylvi, 19964. Bantu L. Ilicitul contravenional, Chiinu, 20015. Barac L. Rspunderea i sanciunea juridic, Lumina Lex, 1997

Page | 17