Acte normative ce reglementeaza activitatea privind siguranta la foc

 

I. Legea nr. 307/2006, Legea nr. 212/1997, OG nr. 114/2000 – privind apararea impotriva incendiilor,

stabilesc urmatoarele:

Persoanele fizice si juridice sunt obligate sa respecte in orice imprejurare normele de prevenire

si stingere a incendiilor si sa nu primejduiasca prin deciziile si faptele lor, viata, bunurile si

mediul.

Persoanele fizice si juridice care detin cu orice titlu terenuri, constructii sau instalatii

tehnologice, au obligatia de a permite accesul pompierilor si a persoanelor care acorda ajutor;

patronul are obligatia sa obtina avizele si autorizatiile de prevenire si stingere a incendiilor.

Inceperea lucrarilor de executie la constructii si la instalatii tehnologice noi, dezvoltarea,

modernizarea sau schimbarea destinatiei celor existente, precum si punerea in functiune a

acestora, se supun, potrivit legii, avizarii si autorizarii privind prevenirea si stingerea

incendiilor.

Prestarea lucrarilor de termoprotectie, ignifugare, intretinere si reparare a autospecialelor si a

altor mijloace tehnice destinate apararii impotriva incendiilor, se efectueaza de catre persoane

juridice atestate de CNSIPC.

II. Hotararea nr. 1492/2004 – privind principiile de organizare, functionare si atributiile serviciilor de urgenta

profesioniste.

Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta este institutia publica, de interes national, specializata in

prevenirea si managementul situatiilor de urgenta si investita cu atributii de coordonare, control si acordare a

asistentei tehnice in acest domeniu, in conditiile legii.

Inspectoratul general pentru situatii de urgenta este format din:

Inspectoratele judetene;

Brigazi si grupuri de pompieri;

Centrul national pentru securitate la incendiu si protectie civila, alte unitati.

Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta coordoneaza intreaga activitate si, printre atributii se numara si

urmatoarele:

Elaboreaza conditii tehnice general obligatorii de proiectare, omologare si fabricare a

mijloacelor tehnice destinate apararii impotriva incendiilor si avizeaza folosirea celor provenite

din import;

Autorizeaza si acrediteaza laboratoare si poligoane de incercari la foc.

Centrul National pentru Securitate la Incendiu si Protectie Civila, in baza HG nr. 259/2005, organizeaza cursurile

de atestare a persoanelor fizice si atestarea persoanelor juridice ce desfasoara activitati in domeniul apararii

impotriva incendiilor (termoprotectie, ignifugare, verificare, intretinere instalatii de semnalizare si de stins

incendii, verificare si incarcare stingatoare, verificare si intretinere autospeciale si alte mijloace tehnice). De

asemenea, Centrul National pentru Securitate la Incendiu si Protectie Civila este laborator acreditat de catre

RENAR pentru efectuarea incercarilor la foc.

III. HG nr. 259/2005 – privind functionarea Centrului National pentru Securitate la Incendiu si Protectie Civila

prevede la pct. I ca acesta atesta persoanele fizice si juridice pentru prestarea lucrarilor de termoprotectie si

ignifugare, precum si a celor de verificare, intretinere si reparare a autospecialelor, utilajelor, instalatiilor si a altor

mijloace tehnice destinate prevenirii si stingerii incendiilor.

IV. Normele generale de prevenire si stingerea incendiilor aprobate prin OMI nr. 775/1998

Este obligatorie utilizarea numai a mijloacelor tehnice PSI omologate, avizate si agrementate tehnic si care

indeplinesc conditiile de calitate, potrivit legii.

Criterii de performanta privind siguranta la foc si principalii factori de determinare a acestora:

1. Riscul de incendiu;

2. Rezistenta la foc;

3. Preintampinarea propagarii incendiilor in functie de:

a. degajarile de fum, gaze fierbinti si produse nocive;

b. etanseitate la fum si la flacari;

c. propagarea flacarilor si a fumului;

d. rezistenta fatadelor si acoperisurilor la propagarea focului;

e. comportarea la foc;

f. stabilitatea la foc;

g. caile de acces, evacuare si interventie.

1. Riscul de incendiu – criteriul de performanta care reprezinta probabilitatea globala de

izbucnire a incendiilor, determinata de interactiunea proprietatilor specifice materialelor si

substantelor combustibile cu sursele potentiale de aprindere, in anumite imprejurari, in acelasi

timp si spatiu. Niveluri: redus (mic); mediu (mijlociu); ridicat (mare).

2. Rezistenta la foc – proprietatea unui element de constructie sau a unei structuri, de a-si

pastra, pe o durata determinata, stabilitatea, etanseitatea la foc si/sau alta functiune

specializata, intr-o incercare la foc standardizata.

 

1. Comportarea la foc – a constructiilor si a instalatiilor in ansamblu, sau a unor parti

componente, este determinata de contributia la foc a elementelor materialelor si substantelor

combustibile utilizate, in raport cu rezistenta la foc asigurata.

2. Stabilitatea la foc – a constructiilor si instalatiilor sau a compartimentelor de incendiu

reprezinta caracteristica globala, exprimata in unitati de timp (ore, minute), intre momentul

izbucnirii incendiului si momentul in care structura de rezistenta respectiva isi pierde

capacitatea portanta si se prabuseste ca urmare a actiunii si a efectelor incendiului.

 

1. Caile de acces, evacuare, interventie

2. Ale constructiilor si instalatiilor de orice categorie, trebuie astfel stabilite, dimensionate,

realizate, dispuse, alcatuite si marcate, incat sa asigure evacuarea persoanelor, precum si

circulatia si orientarea rapida a fortelor de interventie;

3. Se separa de celelalte spatii prin elemente de constructie cu rezistenta si comportare la foc

corespunzatoare utilizarii in conditii de siguranta a cailor respective pe timpul incendiului si se

prevad cu instalatii sau sisteme de evacuare a fumului si a gazelor fierbinti.

V. Legea nr. 10/1995 – privind calitatea in constructii instituie atat sistemul calitatii, cat si cerintele obligatorii

pentru realizarea si mentinerea pe intreaga durata de existenta a constructiilor.

Cerintele esentiale la care trebuie sa raspunda o constructie, sunt:

Rezistenta si stabilitate;

Siguranta in exploatare;

Siguranta la foc;

Igiena, sanatatea oamenilor, refacerea si protectia mediului;

Izolatia termica, hidrofuga si de economia de energie;

Protectia impotriva zgomotului.

Obligatiile respectarii cerintelor de calitate revin investitorilor, cercetatorilor, proiectantilor, verificatorilor de

proiecte, fabricantilor si furnizorilor de produse pentru constructii, executantilor, proprietarilor, utilizatorilor,

expertilor tehnici precum si autoritatilor publice si asociatiilor profesionale de profil.

Sistemul calitatii in constructii cuprinde ansamblul structurilor organizatorice, responsabilitati, regulamente,

proceduri si mijloace, care concura la realizarea calitatii. Sistemul calitatii include mai multe componente, aratate

in cele de mai jos.

1. Reglementari tehnice in constructii – se stabilesc prin regulamente si proceduri normative,

instructiuni tehnice, STAS-uri si au ca obiect conceptia, calculele, executia si exploatarea

constructiilor. Toate acestea stabilesc de obicei conditii minime de calitate, precum si modul

de determinare si verificare ale acestora. Regulamentul de elaborare, avizare a

reglementarilor este stipulat in HG nr. 399/1995.

2. Calitatea produselor folosite la realizarea constructiilor

Certificarea calitatii produselor se efectueaza prin grija producatorului, in conformitate cu metodologia si

procedurile stabilite. La baza legii sta HG nr.766/1997care stabileste regulamentul privind certificarea de

conformitate a calitatii produselor folosite in constructii. La lucrarile de constructii se interzice folosirea de

produse fara certificarea calitatii lor. Certificarea de conformitate se face de catre organisme de certificare.

1. Agremente tehnice pentru noi produse si procedee

Agrementele tehnice stabilesc, in conditiile prevazute de HG nr. 766/1997, aptitudinile de utilizare, conditii de

fabricare, de transport, de depozitare, de punere in opera si de intretinere a acestora. Agrementul tehnic se va

solicita de catre producator, utilizatori sau agenti economici cu activitate de comert. Activitatea de agrementare

in constructii este condusa si coordonata de catre Comisia de agrement tehnic in constructii. Secretariatul

comisiei de agrement tehnic este asigurat de catre m.l.p.t.l.

1. Verificarea proiectelor, a executarii lucrarilor si expertizarea proiectelor si

constructiilor conform HG nr. 925/95.

1. Verificarea proiectelor – verificatori;

2. Verificarea executiei – investitori – diriginti si responsabili cu executia;

3. Expertize tehnice.

2. Conducerea si asigurarea calitatii in constructii

Agentii economici care executa lucrari de constructii asigura nivelul de calitate corespunzator cerintelor cuprinse

in modelul de asigurare a calitatii, stabilit de catre HG nr. 766/1997functie de categoria de importanta a

constructiilor sau de complexitatea si de importanta unor lucrari.

1. Autorizarea si acreditarea laboratoarelor de analize si incercari in activitatea de

constructii

Aceasta activitate este stipulata in HG nr. 766/1997. Prin autorizarea laboratoarelor se confera acestora dreptul

de a emite documente recunoscute de organismele de control a sistemului de calitate. Acreditarea recunoaste

competenta laboratoarelor pe plan national si international (laboratoarele de incercari la foc vor fi autorizate sau

acreditate in conformitate cu Legea nr. 121/1996 si Regulamentul de autorizare si acreditare a

laboratoarelor nr. 707/1997.

1. Activitatea metrologica in constructii

Conform regulamentului privind activitatea de metrologie in constructii din HG nr. 766/1997 prin aceasta

componenta a sistemului calitatii se asigura administrarea, confirmarea metrologica si utilizarea echipamentelor

de masurare.

1. Receptia constructiilor – constituie certificarea realizarii constructiei in conformitate cu

documentatia tehnica si cu documentele cuprinse in cartea tehnica. Receptia se executa in

doua etape:

2. Receptia la terminarea lucrarilor;

3. Receptia finala la expirarea perioadei de garantie.

Regulamentul de efectuare a receptiei si de intocmire a cartii tehnice este stipulat in HG nr. 273/1994.

Cartea tehnica a constructiei va cuprinde:

1. Fise de date sintetice:

2. Capitolul a – documentatia privind proiectarea

3. Capitolul b – documentatia privind executia

4. Capitolul c – documentatia privind receptia

5. Capitolul d – documentatia privind exploatarea, repararea, intretinerea si urmarirea in timp

6. Jurnal de evenimente

7. Comportarea in exploatare si interventie in timp – urmarirea in timp se executa de catre

utilizator in conformitate cu regulamentul aprobat prin HG nr. 766/1997 si are obligatia de a

efectua urmarirea curenta cu completarea la zi a capitolului d si a punctului 6 din cartea

constructiei intocmita conform HG nr. 273/1994. Durata de viata a constructiei se stabileste

conform HG nr. 266/1994.

8. Post-utilizarea constructiilor – cuprinde activitatea de dezafectare, demontare si demolare

a constructiilor si se desfasoara in conformitate cu HG nr. 766/1997.

9. Controlul de stat al calitatii

Se executa de catre Inspectia de Stat in Constructii, Lucrari Publice, Urbanism si Amenajare Teritoriala, in

conformitate cu HG nr. 272/1994 si HG nr. 70/1996.

Obligatii si raspunderi

1. Obligatiile investitorului

2. Stabileste nivelul calitatii;

3. Obtine acordurile, avizele, autorizatiile prevazute de lege;

4. Asigura verificarea proiectelor prin verificatori atestati de m.l.p.t.l.;

5. Asigura respectarea in executie a proiectelor;

6. Asigura receptia lucrarilor;

7. Intocmeste cartea tehnica.

1. Obligatiile executantului

8. Sa respecte prevederile normativului de psi pe timpul lucrarilor de constructie;

9. Sa anunte grupul de pompieri cu 30 zile inaintea inceperii lucrarilor de constructie;

10. Inceperea lucrarilor de constructie dupa obtinerea autorizatiei de constructie si a celorlalte

avize prevazute de lege;

11. Utilizarea in executia lucrarilor numai a produselor si procedeelor certificate sau agrementate

tehnic, gestionarea probelor martor pe timpul executiei, inlocuirea cu acordul proiectantului a

produselor si procedeelor care nu indeplinesc nivelul de calitate stabilit;

12. Respectarea proiectelor si a detaliilor de executie;

13. Receptionarea numai a cladirilor terminate;

14. Sa anunte grupul de pompieri cu trei zile inainte de terminarea lucrarilor.

15. Obligatiile proiectantului

16. Precizarea in proiect a categoriei de importanta a constructiei;

17. Evaluarea riscului de incendiu si intocmirea scenariului de siguranta la foc;

18. Asigurarea detaliilor de executie cu respectarea reglementarilor tehnice si luarea tuturor

masurilor pentru realizarea sigurantei la foc;

19. Prezentarea proiectelor pentru verificarea specialistilor verificatori stabiliti de investitor;

20. Elaborarea caietelor de sarcini, instructiunilor tehnice de lucru privind executare, exploatare,

intretinerea precum si proiectele de urmarire in timp;

21. Stabilesc prin proiect fazele determinante de executie si participa la verificarea acestora.

22. Obligatiile utilizatorului

23. Utilizarea conform cu instructiunile de exploatare;

24. Efectuarea la timp a intretinerii, verificarilor si reparatiilor;

25. Efectuarea urmaririi curente in timp;

26. Efectuarea cererii pentru urmarirea speciala (unde este cazul).

VI. Normativ de PSI – C300 – pe durata executiei lucrarilor de constructii si instalatii aferente acestuia.

Obligatiile executantului:

1. Sa aduca la cunostinta i.s.u. teritoriale, cu 30 de zile inainte despre inceperea lucrarilor

precum si cu 3 zile inainte de darea in exploatare;

2. Sa utilizeze in executia lucrarilor numai produse si procedee prevazute in proiect certificare

sau pentru care exista agremente tehnice.

Pentru lucrari de ignifugare

1. Norma tehnica C58-96 – privind ignifugarea materialelor combustibile;

2. SR 652-98 – verificarea eficacitatii ignifugarii;

3. SR 7248-99 – metoda de determinare a propagarii flacarii pe suprafata materialelor;

4. SR ISO 4828 partile 1-6 – conditii generale pentru vopsitorii;

5. Normativ pentru verificarea calitatii si receptia lucrarilor de constructii si instalatii aferente –

C56-85;

6. Standardul de firma pentru produse;

7. Instructiuni de utilizare a produsului.