M.Of.nr.123 din 20 februarie 2007

Acesta este actul compus (forma care include modificarile pe text) creat la data de 30 iunie 2016

JURISPRUDENTA

Vezi: Decizia 747/2015 care admite obiectia de neconstitutionalitate formulata si

constata ca dispozitiile Legii privind completarea unor prevederi ale Legii

administratiei publice locale nr. 215/2001, precum si a unor prevederi ale

Legii nr. 340/2004 privind prefectul si institutia prefectului sunt

neconstitutionale.

LEGE nr. 215 (r1)

administratiei publice locale nr. 215/2001

CAPITOLUL I Dispozitii generale

SECTIUNEA 1 Regimul general al autonomiei locale

Jurisprudenta Art. 1.

Art. 1. - (1) Prezenta lege reglementeaza regimul general al autonomiei locale,

precum si organizarea si functionarea administratiei publice locale.

(2) In sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele

semnificatii:

a) activitati de administratie social-comunitara - actiunile prin care se

concretizeaza relatia autoritatilor administratiei publice locale cu asociatiile de

proprietari de pe raza unitatii administrativ-teritoriale;

b) aglomerari urbane - asociatiile de dezvoltare intercomunitara constituite pe baza

de parteneriat intre municipii, altele decat cele prevazute la lit. j), si orase,

impreuna cu localitatile urbane si rurale aflate in zona de influenta;

c) asociatii de dezvoltare intercomunitara - structurile de cooperare cu

personalitate juridica, de drept privat, infiintate, in conditiile legii, de unitatile

administrativ-teritoriale pentru realizarea in comun a unor proiecte de dezvoltare de

interes zonal sau regional ori furnizarea in comun a unor servicii publice;

d) autoritati deliberative - consiliul local, consiliul judetean, Consiliul General

al Municipiului Bucuresti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-

teritoriale ale municipiilor;

e) autoritati executive - primarii comunelor, oraselor, municipiilor, ai

subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, primarul general al

municipiului Bucuresti si presedintele consiliului judetean;

f) consilii locale - consilii comunale, orasenesti, municipale si consiliile

subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor;

g) organisme prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes

local sau judetean - denumirea generica ce include:

1. institutii publice si servicii publice infiintate si organizate prin hotarari ale

autoritatilor deliberative, denumite in continuare institutii si servicii publice de

interes local sau judetean;

2. societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si

completarile ulterioare, si regii autonome infiintate sau reorganizate prin hotarari

ale autoritatilor deliberative, denumite in continuare societati reglementate de Legea

nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si regii autonome

de interes local sau judetean;

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013)

3. asociatii de dezvoltare intercomunitara;

4. furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care acorda servicii

sociale in conditiile prevazute de lege;

5. asociatii, fundatii si federatii recunoscute ca fiind de utilitate publica, in

conditiile legii;

6. operatori de servicii comunitare de utilitati publice locale sau judetene;

h) subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor - sectoarele municipiului

Bucuresti sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale caror delimitare si organizare se

fac prin lege;

i) unitati administrativ-teritoriale - comune, orase si judete; in conditiile legii,

unele orase pot fi declarate municipii;

j) zona metropolitana - asociatia de dezvoltare intercomunitara constituita pe

baza de parteneriat intre capitala Romaniei sau municipiile de rangul I ori municipiile

resedinta de judet si unitatile administrativ-teritoriale aflate in zona imediata.

Articolul 1 alineatul (2) litera j) modificata de art.I din Legea 264/2011

Jurisprudenta Art. 2.

Art. 2. - (1) Administratia publica in unitatile administrativ-teritoriale se

organizeaza si functioneaza in temeiul principiilor descentralizarii, autonomiei

locale, deconcentrarii serviciilor publice, eligibilitatii autoritatilor administratiei

publice locale, legalitatii si al consultarii cetatenilor in solutionarea problemelor

locale de interes deosebit.

(2) Aplicarea principiilor prevazute la alin. (1) nu poate aduce atingere

caracterului de stat national, unitar si indivizibil al Romaniei.

Jurisprudenta Art. 3.

Art. 3. - (1) Prin autonomie locala se intelege dreptul si capacitatea efectiva a

autoritatilor administratiei publice locale de a solutiona si de a gestiona, in numele

si in interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, treburile publice, in

conditiile legii.

(2) Acest drept se exercita de consiliile locale si primari, precum si de

consiliile judetene, autoritati ale administratiei publice locale alese prin vot

universal, egal, direct, secret si liber exprimat.

Modificat de art.137 pct.1 din Legea 115/2015 (3) Dispozitiile alin. (2) nu aduc

atingere posibilitatii de a recurge la consultarea locuitorilor prin referendum sau

prin orice alta forma de participare directa a cetatenilor la treburile publice, in

conditiile legii.

(4) Prin colectivitate locala se intelege totalitatea locuitorilor din unitatea

administrativ-teritoriala.

Art. 4. - (1) Autonomia locala este numai administrativa si financiara, fiind

exercitata pe baza si in limitele prevazute de lege.

(2) Autonomia locala priveste organizarea, functionarea, competentele si

atributiile, precum si gestionarea resurselor care, potrivit legii, apartin comunei,

orasului, municipiului sau judetului, dupa caz.

Art. 5. - (1) Autoritatile administratiei publice locale exercita, in conditiile

legii, competente exclusive, competente partajate si competente delegate.

(2) Autonomia locala confera autoritatilor administratiei publice locale dreptul ca,

in limitele legii, sa aiba initiative in toate domeniile, cu exceptia celor care sunt

date in mod expres in competenta altor autoritati publice.

Art. 6. - (1) Raporturile dintre autoritatile administratiei publice locale din

comune, orase si municipii si autoritatile administratiei publice de la nivel judetean

se bazeaza pe principiile autonomiei, legalitatii, responsabilitatii, cooperarii si

solidaritatii in rezolvarea problemelor intregului judet.

(2) In relatiile dintre autoritatile administratiei publice locale si consiliul

judetean, pe de o parte, precum si intre consiliul local si primar, pe de alta parte,

nu exista raporturi de subordonare.

Jurisprudenta Art. 7.

Art. 7. - Descentralizarea competentelor catre autoritatile administratiei publice

locale se face cu respectarea principiilor si regulilor prevazute de Legea-cadru a

descentralizarii.*)

___________

*) Legea-cadru a descentralizarii nr. 195/2006, publicata in Monitorul Oficial

al Romaniei, Partea I, nr. 453 din 25 mai 2006.

Art. 8. - (1) Autoritatile administratiei publice centrale vor consulta, inainte de

adoptarea oricarei decizii, structurile asociative ale autoritatilor administratiei

publice locale, in toate problemele care le privesc in mod direct, potrivit legii.

(2) Structurile asociative ale autoritatilor administratiei publice locale sunt:

a) Asociatia Comunelor din Romania;

b) Asociatia Oraselor din Romania;

c) Asociatia Municipiilor din Romania;

d) Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene din Romania;

e) alte forme asociative de interes general, constituite potrivit legii.

Art. 9. - (1) In cadrul politicii economice nationale, comunele, orasele,

municipiile si judetele au dreptul la resurse financiare proprii, pe care autoritatile

administratiei publice locale le stabilesc, le administreaza si le utilizeaza pentru

indeplinirea competentelor si atributiilor ce le revin, in conditiile legii.

(2) Resursele financiare de care dispun autoritatile administratiei publice locale

trebuie sa fie corelate cu competentele si cu atributiile prevazute de lege.

Art. 10. - Autoritatile administratiei publice locale administreaza sau, dupa caz,

dispun de resursele financiare, precum si de bunurile proprietate publica sau privata

ale comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor, in conformitate cu principiul

autonomiei locale.

Art. 11. - (1) Doua sau mai multe unitati administrativ-teritoriale au dreptul ca,

in limitele competentelor autoritatilor lor deliberative si executive, sa coopereze si

sa se asocieze, in conditiile legii, formand asociatii de dezvoltare intercomunitara,

cu personalitate juridica, de drept privat si de utilitate publica. Asociatiile de

dezvoltare intercomunitara sunt de utilitate publica, prin efectul prezentei legi, prin

derogare de la prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si

fundatii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 246/2005.

(2) Asociatiile de dezvoltare intercomunitara se constituie in conditiile legii, in

scopul realizarii in comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional

ori al furnizarii in comun a unor servicii publice. Zonele metropolitane si

aglomerarile urbane constituite cu acordul expres al consiliilor locale ale unitatilor

administrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea infrastructurilor si a

obiectivelor de dezvoltare de interes comun. Autoritatile deliberative si executive de

la nivelul fiecarei unitati administrativ-teritoriale componente isi pastreaza

autonomia locala, in conditiile legii.

(3) Unitatile administrativ-teritoriale au dreptul ca, in limitele competentelor

autoritatilor lor deliberative si executive, sa coopereze si sa se asocieze si cu

unitati administrativ-teritoriale din strainatate, in conditiile legii, prin hotarari

ale consiliilor locale sau consiliilor judetene, dupa caz.

(4) Pentru protectia si promovarea intereselor lor comune, unitatile administrativ-

teritoriale au dreptul de a adera la asociatii nationale si internationale, in

conditiile legii.

Art. 12. - (1) Asociatiile de dezvoltare intercomunitara se finanteaza prin

contributii din bugetele locale ale unitatilor administrativ-teritoriale membre, precum

si din alte surse, in conditiile legii.

(2) Guvernul sprijina asocierea unitatilor administrativ-teritoriale prin programe

nationale de dezvoltare. Aceste programe sunt finantate anual prin bugetul de stat si

sunt prevazute distinct in cadrul bugetului Ministerului Administratiei si Internelor,

in conditiile legii privind finantele publice locale.

(3) Consiliile judetene pot initia si derula programe judetene de dezvoltare,

finantate din bugetul local al judetului si prevazute distinct in cadrul acestuia.

Art. 13. - (1) Asociatiile de dezvoltare intercomunitara sunt conduse de un consiliu

de administratie compus din reprezentanti ai unitatilor administrativ-teritoriale

componente, desemnati de consiliul local sau de consiliul judetean, la propunerea

primarului, respectiv a presedintelui consiliului judetean, precum si la propunerea

consilierilor locali sau judeteni, dupa caz.

(2) Consiliul de administratie este condus de un presedinte ales cu votul

majoritatii membrilor sai.

(3) Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul de administratie poate

infiinta un aparat tehnic, finantat din resursele asociatiei de dezvoltare

intercomunitara.

(4) Organizarea si modul de functionare a consiliului de administratie si a

aparatului tehnic sunt stabilite prin actul de infiintare si statutul asociatiei de

dezvoltare intercomunitara, aprobate prin hotararile consiliilor locale, respectiv

judetene asociate.

NOTA ETO: Art. 13. a fost derogat prin alineatul (3) din Lege nr. 51/2006 incepand

cu 29.11.2012.

Art. 14. - Unitatile administrativ-teritoriale pot incheia intre ele acorduri si pot

participa, inclusiv prin alocare de fonduri, la initierea si la realizarea unor

programe de dezvoltare zonala sau regionala, in baza hotararilor adoptate de consiliile

locale ori judetene, dupa caz, in conditiile legii.

Jurisprudenta Art. 15.

Art. 15. - (1) Unitatile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontiera

pot incheia intre ele intelegeri de cooperare transfrontaliera cu structuri similare

din statele vecine, in conditiile legii.

(2) Unitatile administrativ-teritoriale, prin primari, respectiv presedintii

consiliilor judetene, transmit Ministerului Afacerilor Externe, spre avizare conforma,

proiectele de intelegeri de cooperare pe care acestea intentioneaza sa le incheie cu

unitatile administrativ-teritoriale din alte tari, inainte de supunerea lor spre

adoptare de catre consiliile locale sau judetene, dupa caz.

(3) Prin intelegerile de cooperare transfrontaliera pot fi create si pe teritoriul

Romaniei organisme care sa aiba, potrivit dreptului intern, personalitate juridica.

Aceste organisme nu au, in sensul prezentei legi, competente administrativ-teritoriale.

(4) Unitatile administrativ-teritoriale care au incheiat intelegeri de cooperare

transfrontaliera au dreptul sa participe in alte state la organismele create prin

respectivele intelegeri, in limita competentelor ce le revin, potrivit legii.

(5) Autoritatile administratiei publice locale din Romania pot incheia acorduri de

infratire/cooperare cu autoritatile administratiei publice locale din Republica Moldova

pentru realizarea si finantarea unor obiective de investitii ale unitatilor

administrativ-teritoriale din Republica Moldova, programe comune culturale, sportive,

de tineret si educationale, stagii de pregatire profesionala si a altor actiuni care

contribuie la dezvoltarea relatiilor de prietenie.

Completat de art.21 din OUG 18/2014

Art. 16. - (1) Initiativa unitatilor administrativ-teritoriale de a coopera si de a

se asocia cu unitati administrativ-teritoriale din strainatate, precum si de a adera la

o asociatie internationala a unitatilor administrativ-teritoriale va fi comunicata

Ministerului Afacerilor Externe si Ministerului Administratiei si Internelor.

(2) Proiectele de intelegeri de cooperare pe care unitatile administrativ-

teritoriale intentioneaza sa le incheie cu unitati administrativ-teritoriale din alte

tari vor fi transmise spre avizare Ministerului Afacerilor Externe, prin primari,

respectiv presedintii consiliilor judetene, inainte de supunerea lor spre adoptare de

catre consiliile locale sau consiliile judetene, dupa caz.

(3) Avizele prevazute la alin. (2) trebuie emise in termen de 30 de zile de la

primirea solicitarii. In caz contrar se va considera ca nu sunt obiectii si proiectul

respectiv poate fi supus spre aprobare consiliului local sau judetean interesat.

(4) Responsabilitatea privind intelegerile de cooperare incheiate de unitatile

administrativ-teritoriale revine in exclusivitate acestora.

Jurisprudenta Art. 17.

Art. 17. - Consiliile locale si consiliile judetene pot hotari asupra participarii

cu capital sau cu bunuri, in numele si in interesul colectivitatilor locale pe care le

reprezinta, la infiintarea, functionarea si dezvoltarea unor organisme prestatoare de

servicii publice si de utilitate publica de interes local sau judetean, in conditiile

legii.

Art. 18. - Controlul administrativ si controlul financiar al activitatii

autoritatilor administratiei publice locale se exercita in limitele si in conditiile

prevazute de lege.

Art. 19. - In unitatile administrativ-teritoriale in care cetatenii apartinand

minoritatilor nationale au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor,

autoritatile administratiei publice locale, institutiile publice aflate in subordinea

acestora, precum si serviciile publice deconcentrate asigura folosirea, in raporturile

cu acestia, si a limbii materne, in conformitate cu prevederile Constitutiei, ale

prezentei legi si ale tratatelor internationale la care Romania este parte.

NOTA ETO: Art.19 pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.

Art. 20. - (1) Comunele, orasele, municipiile si judetele sunt unitati

administrativ-teritoriale in care se exercita autonomia locala si in care se

organizeaza si functioneaza autoritati ale administratiei publice locale.

(2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate.

(3) Unele orase pot fi declarate municipii, in conditiile legii.

(4) In municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, ale caror

delimitare si organizare se fac potrivit legii.

(5) Autoritatile administratiei publice locale se pot constitui si in subdiviziunile

administrativ-teritoriale ale municipiilor. Aceste autoritati exercita atributiile

prevazute la art. 81 si, respectiv, la art. 83, care se aplica in mod corespunzator.

Art. 21. - (1) Unitatile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept

public, cu capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu. Acestea sunt subiecte

juridice de drept fiscal, titulare ale codului de inregistrare fiscala si ale

conturilor deschise la unitatile teritoriale de trezorerie, precum si la unitatile

bancare. Unitatile administrativ-teritoriale sunt titulare ale drepturilor si

obligatiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care apartin

domeniului public si privat in care acestea sunt parte, precum si din raporturile cu

alte persoane fizice sau juridice, in conditiile legii.

(2) In justitie, unitatile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, dupa caz, de

primar sau de presedintele consiliului judetean.

(21) Pentru apararea intereselor unitatilor administrativ-teritoriale, primarul,

respectiv presedintele consiliului judetean, sta in judecata ca reprezentant legal si

nu in nume personal.

Articolul 21 alineatul (21), completat de art.unic din Legea 74/2012

(3) Primarul, respectiv presedintele consiliului judetean, poate imputernici o

persoana cu studii superioare juridice de lunga durata din cadrul aparatului de

specialitate al primarului, respectiv al consiliului judetean, sau un avocat care sa

reprezinte interesele unitatii administrativ-teritoriale, precum si ale autoritatilor

administratiei publice locale respective, in justitie.

(4) Unitatea administrativ-teritoriala are dreptul sa beneficieze de acoperirea

cheltuielilor de judecata stabilite in baza hotararii instantei de judecata, inclusiv

in situatia in care reprezentarea in justitie este asigurata de un consilier juridic

din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judetean.

(5) Despagubirile primite de unitatile administrativ-teritoriale in urma hotararilor

pronuntate de instantele de judecata se constituie in venituri la bugetele locale.

Despagubirile pe care trebuie sa le plateasca unitatea administrativ-teritoriala in

urma hotararilor pronuntate de instanta de judecata si ramase definitive sunt asigurate

de la bugetul local.

Art. 22. - Delimitarea teritoriala a comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor

se stabileste prin lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate

efectua numai prin lege si numai dupa consultarea prealabila a cetatenilor din

unitatile administrativ-teritoriale respective prin referendum, care se organizeaza

potrivit legii.

SECTIUNEA a 2-a Autoritatile administratiei publice locale

Art. 23. - (1) Autoritatile administratiei publice prin care se realizeaza autonomia

locala in comune, orase si municipii sunt consiliile locale, comunale, orasenesti si

municipale, ca autoritati deliberative, si primarii, ca autoritati executive.

Consiliile locale si primarii se aleg in conditiile prevazute de legea pentru alegerea

autoritatilor administratiei publice locale.

(2) Consiliile locale si primarii functioneaza ca autoritati ale administratiei

publice locale si rezolva treburile publice din comune, orase si municipii, in

conditiile legii.

Art. 24. - In fiecare judet se constituie un consiliu judetean, ca autoritate a

administratiei publice locale, pentru coordonarea activitatii consiliilor comunale,

orasenesti si municipale, in vederea realizarii serviciilor publice de interes

judetean. Consiliul judetean este ales in conditiile legii pentru alegerea

autoritatilor administratiei publice locale.

"Art. 25. - Alesii locali sunt primarul, consilierii locali, presedintele consiliului

judetean si consilierii judeteni. In asigurarea liberului exercitiu al mandatului lor,

acestia indeplinesc o functie de autoritate publica, beneficiind de dispozitiile legii

penale cu privire la persoanele care indeplinesc o functie ce implica exercitiul

autoritatii de stat."

Modificat de art.78 pct.2 din Legea 35/2008

"Art. 26. - (1) Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al presedintelui

consiliului judetean si al consilierului judetean este de 4 ani. Mandatul se exercita

in conditiile legii.

(2) Consiliul local sau consiliul judetean, primarul, precum si presedintele

consiliului judetean ales in cursul unui mandat, ca urmare a dizolvarii consiliului

local sau judetean, respectiv a vacantei postului de primar sau de presedinte al

consiliului judetean, incheie mandatul precedentei autoritati a administratiei publice

locale.

(3) Consiliul local sau consiliul judetean, precum si primarul sau presedintele

consiliului judetean, alesi in urma organizarii unor noi unitati administrativ-

teritoriale sau in urma dizolvarii unor consilii, respectiv vacantarii unor posturi de

primari sau de presedinti ai consiliilor judetene, isi exercita mandatul numai pana la

organizarea urmatoarelor alegeri locale generale."

Modificat de art.78 pct.3 din Legea 35/2008 Jurisprudenta Art. 27.

Art. 27. - In scopul asigurarii autonomiei locale, autoritatile administratiei

publice locale au dreptul sa instituie si sa perceapa impozite si taxe locale, sa

elaboreze si sa aprobe bugetele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si

judetelor, in conditiile legii.

CAPITOLUL II Consiliile locale

SECTIUNEA 1 Constituirea consiliului local

Art. 28. - Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alesi prin vot

universal, egal, direct, secret si liber exprimat, in conditiile stabilite de legea

pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale.

Art. 29. - (1) Numarul membrilor fiecarui consiliu local se stabileste prin ordin al

prefectului, in functie de numarul locuitorilor comunei, orasului sau municipiului,

conform populatiei dupa domiciliu raportate de Institutul National de Statistica la

data de 1 ianuarie a anului in curs, dupa cum urmeaza:

Numarul locuitorilor comunei sau ai orasului Numarul consilierilor

pana la 1.500 9

intre 1.501 si 3.000 11

intre 3.001 si 5.000 13

intre 5.001 si 10.000 15

intre 10.001 si 20.000 17

intre 20.001 si 50.000 19

intre 50.001 si 100.000 21

intre 100.001 si 200.000 23

intre 200.001 si 400.000 27

peste 400.000 31

Modificat de art.137 pct.2 din Legea 115/2015

(2) Consiliul General al Municipiului Bucuresti este compus din 55 de consilieri

locali."

Modificat de art.III pct.1 din OUG 20/2008

(3) Numarul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti se

stabileste in functie de numarul locuitorilor sectoarelor respective, potrivit alin.

(1).

Jurisprudenta Art. 30.

Art. 30. - (1) Constituirea consiliilor locale se face in termen de 20 de zile de

la data desfasurarii alegerilor, dupa indeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) si

(11) din Legea nr. 334/2006 privind finantarea partidelor politice si a campaniilor

electorale, cu modificarile si completarile ulterioare. Convocarea consilierilor

declarati alesi pentru sedinta de constituire se face de catre prefect. La sedinta de

constituire pot participa prefectul sau reprezentantul sau, precum si primarul, chiar

daca procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizata.

Modificat de art. I. pct. 1 din O.U.G. 66/2008

(2) Sedinta este legal constituita daca participa cel putin doua treimi din numarul

consilierilor alesi. In cazul in care nu se poate asigura aceasta majoritate, sedinta

se va organiza, in aceleasi conditii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Daca

nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituita, se va proceda la o noua

convocare de catre prefect, peste alte 3 zile, in aceleasi conditii.

(3) In situatia in care consiliul local nu se poate reuni nici la aceasta ultima

convocare, din cauza absentei, fara motive temeinice, a consilierilor, prefectul va

declara vacante, prin ordin, locurile consilierilor alesi care au lipsit nemotivat de

la cele 3 convocari anterioare, daca acestia nu pot fi inlocuiti de supleantii inscrisi

pe listele de candidati respective, organizandu-se alegeri pentru completare, in termen

de 30 de zile, in conditiile Legii privind alegerea autoritatilor administratiei

publice locale.

(4) Ordinul prefectului prin care se declara vacante locurile consilierilor care

au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei in cauza la instanta de contencios

administrativ, in termen de 5 zile de la comunicare. Hotararea instantei este

definitiva.

Modificat prin Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013) (5) Absenta

consilierilor de la sedinta de constituire este considerata motivata daca se face

dovada ca aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a

facut imposibila prezenta acestora, a unei deplasari in strainatate in interes de

serviciu sau a unor evenimente de forta majora."

Modificat de art.III pct.2 din OUG 20/2008

Jurisprudenta Art. 31.

"Art. 31. - (1) Lucrarile sedintei de constituire sunt conduse de cel mai in varsta

consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri.

(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile locale aleg prin vot deschis, dintre

membrii lor, pe intreaga durata a mandatului, o comisie de validare alcatuita din 3-5

consilieri.

(3) Comisia de validare examineaza legalitatea alegerii fiecarui consilier si

propune consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor.

(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai in

cazul in care se constata incalcarea conditiilor de eligibilitate sau daca alegerea

consilierului s-a facut prin frauda electorala, constatata in conditiile Legii privind

alegerea autoritatilor administratiei publice locale.

(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, in ordine alfabetica, cu votul

deschis al majoritatii consilierilor prezenti la sedinta. Persoana al carei mandat este

supus validarii sau invalidarii nu participa la vot."

Modificat de art.III pct.3 din OUG 20/2008

Jurisprudenta Art. 311.

"Art. 311. - (1) Hotararea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacata

de cei interesati la instanta de contencios administrativ in termen de 5 zile de la

adoptare sau, in cazul celor absenti de la sedinta, de la comunicare.

(2) Instanta de contencios administrativ se pronunta in cel mult 30 de zile. In

acest caz, procedura prealabila nu se mai efectueaza, iar hotararea primei instante

este definitiva.

Modificat prin Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013)

Completat de art.III pct.4 din OUG 20/2008

Jurisprudenta Art. 32.

Art. 32. - (1) Consilierii locali ale caror mandate au fost validate depun in fata

consiliului local urmatorul juramant in limba romana: "Jur sa respect Constitutia si

legile tarii si sa fac, cu buna-credinta, tot ceea ce sta in puterile si priceperea mea

pentru binele locuitorilor comunei (orasului, municipiului, judetului)... Asa sa-mi

ajute Dumnezeu!"

(2) Consilierii locali care refuza sa depuna juramantul sunt considerati demisionati

de drept.

(3) Juramantul poate fi depus si fara formula religioasa.

Jurisprudenta Art. 33.

Art. 33. - In cazul in care consilierul local declarat ales renunta la mandat

inainte de validare sau refuza sa depuna juramantul, se supune validarii mandatul

primului supleant inscris pe lista partidului politic, a aliantei politice sau a

aliantei electorale respective, daca pana la validarea mandatului partidele si

aliantele politice confirma in scris apartenenta la partid. In cazul in care locurile

ramase vacante nu pot fi completate cu supleanti, conform legii, iar numarul de

consilieri locali se reduce sub jumatate plus unu, se vor organiza alegeri partiale

pentru completare, in termen de 90 de zile.

Jurisprudenta Art. 34.

Art. 34. - (1) Dupa validare, in sedinta de constituire a consiliului local,

consilierii locali depun juramantul prevazut la art. 32.

(2) Consiliul local se declara legal constituit, daca majoritatea consilierilor

locali validati au depus juramantul. Constituirea consiliului local se constata prin

hotarare, adoptata cu votul majoritatii consilierilor locali validati.

Art. 35. - (1) Dupa declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre

membrii sai, prin hotarare adoptata cu votul deschis al majoritatii consilierilor

locali in functie, un presedinte de sedinta, pe o perioada de cel mult 3 luni, care va

conduce sedintele consiliului si va semna hotararile adoptate de acesta.

(2) Consilierul local ales in conditiile alin. (1) poate fi schimbat din functie, la

initiativa a cel putin unei treimi din numarul consilierilor locali, prin votul

majoritatii consilierilor locali in functie.

SECTIUNEA a 2-a Atributiile consiliului local

Jurisprudenta Art. 36. Art. 36. - (1) Consiliul local are initiativa si hotaraste, in conditiile legii, in

toate problemele de interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in

competenta altor autoritati ale administratiei publice locale sau centrale.

(2) Consiliul local exercita urmatoarele categorii de atributii:

a) atributii privind organizarea si functionarea aparatului de specialitate al

primarului, ale institutiilor si serviciilor publice de interes local si ale

societatilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si

completarile ulterioare, si regiilor autonome de interes local;

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013) b) atributii privind dezvoltarea economico-sociala si de mediu a comunei, orasului sau

municipiului;

c) atributii privind administrarea domeniului public si privat al comunei, orasului

sau municipiului;

d) atributii privind gestionarea serviciilor furnizate catre cetateni;

e) atributii privind cooperarea interinstitutionala pe plan intern si extern.

(3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. a), consiliul local:

a) aproba statutul comunei, orasului sau municipiului, precum si regulamentul de

organizare si functionare a consiliului local;

b) aproba, in conditiile legii, la propunerea primarului, infiintarea, organizarea

si statul de functii ale aparatului de specialitate al primarului, ale institutiilor si

serviciilor publice de interes local, precum si reorganizarea si statul de functii ale

regiilor autonome de interes local;

c) exercita, in numele unitatii administrativ-teritoriale, toate drepturile si

obligatiile corespunzatoare participatiilor detinute la societati reglementate de Legea

nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, sau regii

autonome, in conditiile legii.

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013) (4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. b), consiliul local:

a) aproba, la propunerea primarului, bugetul local, virarile de credite, modul de

utilizare a rezervei bugetare si contul de incheiere a exercitiului bugetar;

b) aproba, la propunerea primarului, contractarea si/sau garantarea imprumuturilor,

precum si contractarea de datorie publica locala prin emisiuni de titluri de valoare,

in numele unitatii administrativ-teritoriale, in conditiile legii;

c) stabileste si aproba impozitele si taxele locale, in conditiile legii;

d) aproba, la propunerea primarului, documentatiile tehnico-economice pentru

lucrarile de investitii de interes local, in conditiile legii;

e) aproba strategiile privind dezvoltarea economica, sociala si de mediu a unitatii

administrativ-teritoriale;

f) asigura realizarea lucrarilor si ia masurile necesare implementarii si

conformarii cu prevederile angajamentelor asumate in procesul de integrare europeana in

domeniul protectiei mediului si gospodaririi apelor pentru serviciile furnizate

cetatenilor.

(5) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. c), consiliul local:

a) hotaraste darea in administrare, concesionarea sau inchirierea bunurilor

proprietate publica a comunei, orasului sau municipiului, dupa caz, precum si a

serviciilor publice de interes local, in conditiile legii;

b) hotaraste vanzarea, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate privata a

comunei, orasului sau municipiului, dupa caz, in conditiile legii;

c) avizeaza sau aproba, in conditiile legii, documentatiile de amenajare a

teritoriului si urbanism ale localitatilor;

d) atribuie sau schimba, in conditiile legii, denumiri de strazi, de piete si de

obiective de interes public local.

(6) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. d), consiliul local:

a) asigura, potrivit competentelor sale si in conditiile legii, cadrul necesar

pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind:

1. educatia;

2. serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a

persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie

sociala;

3. sanatatea;

4. cultura;

5. tineretul;

6. sportul;

7. ordinea publica;

8. situatiile de urgenta;

9. protectia si refacerea mediului;

10. conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de

arhitectura, a parcurilor, gradinilor publice si rezervatiilor naturale;

11. dezvoltarea urbana;

12. evidenta persoanelor;

13. podurile si drumurile publice;

14. serviciile comunitare de utilitate publica: alimentare cu apa, gaz natural,

canalizare, salubrizare, energie termica, iluminat public si transport public local,

dupa caz;

15. serviciile de urgenta de tip salvamont, salvamar si de prim ajutor;

16. activitatile de administratie social-comunitara;

17. locuintele sociale si celelalte unitati locative aflate in proprietatea unitatii

administrativ-teritoriale sau in administrarea sa;

18. punerea in valoare, in interesul comunitatii locale, a resurselor naturale de pe

raza unitatii administrativ-teritoriale;

19. alte servicii publice stabilite prin lege;

b) hotaraste acordarea unor sporuri si altor facilitati, potrivit legii,

personalului sanitar si didactic;

c) sprijina, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase;

d) poate solicita informari si rapoarte de la primar, viceprimar si de la sefii

organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local;

e) aproba construirea locuintelor sociale, criteriile pentru repartizarea

locuintelor sociale si a utilitatilor locative aflate in proprietatea sau in

administrarea sa;

f) poate solicita informari si rapoarte specifice de la primar si de la sefii

organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local.

(7) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. e), consiliul local:

a) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice

romane sau straine, in vederea finantarii si realizarii in comun a unor actiuni,

lucrari, servicii sau proiecte de interes public local;

b) hotaraste, in conditiile legii, infratirea comunei, orasului sau municipiului cu

unitati administrativ-teritoriale din alte tari;

c) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unitati

administrativ-teritoriale din tara sau din strainatate, precum si aderarea la asociatii

nationale si internationale ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea

promovarii unor interese comune.

(8) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romane sau straine cu merite

deosebite titlul de cetatean de onoare al comunei, orasului sau municipiului, in baza

unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc si conditiile retragerii

titlului conferit.

(9) Consiliul local indeplineste orice alte atributii stabilite prin lege.

Art. 37. - Persoanele imputernicite sa reprezinte interesele unitatii administrativ-

teritoriale in societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu

modificarile si completarile ulterioare, regii autonome de interes local, asociatii de

dezvoltare intercomunitara si alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt

desemnate prin hotarare a consiliului local, in conditiile legii, respectandu-se

configuratia politica de la ultimele alegeri locale.

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013) SECTIUNEA a 3-a

Functionarea consiliului local

Jurisprudenta Art. 38. Art. 38. - (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi

prelungit, prin lege organica, in caz de razboi sau catastrofa.

(2) Consiliul local isi exercita mandatul de la data constituirii pana la data

declararii ca legal constituit a consiliului nou-ales.

Art. 39. - (1) Consiliul local se intruneste in sedinte ordinare, lunar, la

convocarea primarului.

(2) Consiliul local se poate intruni si in sedinte extraordinare, la cererea

primarului sau a cel putin unei treimi din numarul membrilor consiliului.

(3) Convocarea consiliului local se face in scris, prin intermediul secretarului

unitatii administrativ-teritoriale, cu cel putin 5 zile inainte sedintelor ordinare sau

cu cel putin 3 zile inainte de sedintele extraordinare. Odata cu notificarea

convocarii, sunt puse la dispozitie consilierilor locali materialele inscrise pe

ordinea de zi.

(4) In caz de forta majora si de maxima urgenta pentru rezolvarea intereselor

locuitorilor comunei, orasului sau municipiului sau in alte situatii stabilite de

regulamentul de organizare si functionare a consiliului local, convocarea consiliului

local se poate face de indata.

(5) In invitatia la sedinta se vor preciza data, ora, locul desfasurarii si ordinea

de zi a acesteia.

(6) Ordinea de zi a sedintei consiliului local se aduce la cunostinta locuitorilor

comunei sau ai orasului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.

(7) In comunele sau orasele in care cetatenii apartinand unei minoritati nationale

au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunostinta

publica si in limba materna a cetatenilor apartinand minoritatii respective.

NOTA ETO: Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.

(8) In toate cazurile convocarea se consemneaza in procesul-verbal al sedintei.

Jurisprudenta Art. 40.

Art. 40. - (1) Sedintele consiliului local se desfasoara legal in prezenta

majoritatii consilierilor locali in functie.

(2) Prezenta consilierilor locali la sedinta este obligatorie. Cazurile in care

absenta este motivata se stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare a

consiliului local. Consilierul local care absenteaza nemotivat de doua ori consecutiv

este sanctionat, in conditiile regulamentului de organizare si functionare a

consiliului local.

Art. 41. - Sedintele consiliului local sunt conduse de un presedinte de sedinta,

ales in conditiile prevazute la art. 35.

Art. 42. - (1) Sedintele consiliului local sunt publice.

(2) Lucrarile sedintelor se desfasoara in limba romana. In consiliile locale in care

consilierii locali apartinand unei minoritati nationale reprezinta cel putin o cincime

din numarul total, la sedintele de consiliu se poate folosi si limba materna. In aceste

cazuri se va asigura, prin grija primarului, traducerea in limba romana. In toate

cazurile, documentele sedintelor de consiliu se intocmesc in limba romana.

NOTA ETO: Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.

(3) Dezbaterile din sedintele consiliului local, precum si modul in care si-a

exercitat votul fiecare consilier local se consemneaza intr-un proces-verbal, semnat de

presedintele de sedinta si de secretarul unitatii administrativ-teritoriale.

(4) Presedintele de sedinta, impreuna cu secretarul unitatii administrativ-

teritoriale isi asuma, prin semnatura, responsabilitatea veridicitatii celor

consemnate.

(5) La inceputul fiecarei sedinte, secretarul supune spre aprobare procesul-verbal

al sedintei anterioare. Consilierii locali au dreptul ca, in cadrul sedintei, sa

conteste continutul procesului-verbal si sa ceara mentionarea exacta a opiniilor

exprimate in sedinta anterioara.

(6) Procesul-verbal si documentele care au fost dezbatute in sedinta se depun intr-

un dosar special al sedintei respective, care va fi numerotat, semnat si sigilat de

presedintele de sedinta si de secretar, dupa aprobarea procesului-verbal.

(7) In termen de 3 zile de la terminarea sedintei, secretarul unitatii

administrativ-teritoriale afiseaza la sediul primariei si, dupa caz, pe pagina de

internet a unitatii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al sedintei.

Jurisprudenta Art. 43.

Art. 43. - (1) Ordinea de zi a sedintelor se aproba de consiliul local, la

propunerea celui care, in conditiile art. 39, a cerut intrunirea consiliului.

Suplimentarea ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente, care nu pot fi

amanate pana la sedinta urmatoare, si numai cu votul majoritatii consilierilor locali

prezenti. Scoaterea unui proiect de hotarare de pe proiectul ordinii de zi se face

numai cu acordul initiatorului sau daca acesta nu indeplineste conditiile prevazute la

art. 44.

(2) In cazul neaprobarii ordinii de zi, in conditiile prevazute la alin. (1), nu se

acorda indemnizatia cuvenita consilierilor locali pentru sedinta respectiva.

Art. 44. - (1) Proiectele de hotarari inscrise pe ordinea de zi a sedintei

consiliului local nu pot fi dezbatute daca nu sunt insotite de raportul

compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care

este elaborat in termen de 30 de zile de la inregistrarea proiectului, precum si de

raportul comisiei de specialitate a consiliului, cu exceptia cazurilor prevazute la

art. 39 alin. (2) si (4).

(2) Daca rapoartele prevazute la alin. (1) nu sunt intocmite in termen de 30 de zile

de la inregistrarea proiectului, acestea se considera implicit favorabile.

Art. 45. - (1) In exercitarea atributiilor ce ii revin consiliul local adopta

hotarari, cu votul majoritatii membrilor prezenti, in afara de cazurile in care legea

sau regulamentul de organizare si functionare a consiliului cere o alta majoritate.

(2) Se adopta cu votul majoritatii consilierilor locali in functie urmatoarele

hotarari ale consiliului local:

a) hotararile privind bugetul local;

b) hotararile privind contractarea de imprumuturi, in conditiile legii;

c) hotararile prin care se stabilesc impozite si taxe locale;

d) hotararile privind participarea la programe de dezvoltare judeteana, regionala,

zonala sau de cooperare transfrontaliera;

e) hotararile privind organizarea si dezvoltarea urbanistica a localitatilor si

amenajarea teritoriului;

f) hotararile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoritati publice, cu

persoane juridice romane sau straine.

(3) Hotararile privind patrimoniul se adopta cu votul a doua treimi din numarul

total al consilierilor locali in functie.

(4) Daca bugetul local nu poate fi adoptat dupa doua sedinte consecutive, care vor

avea loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se va desfasura pe baza

bugetului anului precedent pana la adoptarea noului buget, dar nu mai tarziu de 45 de

zile de la data publicarii legii bugetului de stat in Monitorul Oficial al Romaniei,

Partea I.

(5) Consiliul local stabileste ca unele hotarari sa fie luate prin vot secret.

Hotararile cu caracter individual cu privire la persoane vor fi luate intotdeauna prin

vot secret, cu exceptiile prevazute de lege. Procedurile de votare vor fi stabilite

prin regulamentul de organizare si functionare a consiliului local.

(6) Proiectele de hotarari pot fi propuse de consilieri locali, de primar,

viceprimar sau de cetateni. Redactarea proiectelor se face de cei care le propun, cu

sprijinul secretarului unitatii administrativ-teritoriale si al serviciilor din cadrul

aparatului de specialitate al primarului.

Jurisprudenta Art. 46.

Art. 46. - (1) Nu poate lua parte la deliberare si la adoptarea hotararilor

consilierul local care, fie personal, fie prin sot, sotie, afini sau rude pana la

gradul al patrulea inclusiv, are un interes patrimonial in problema supusa dezbaterilor

consiliului local.

(2) Hotararile adoptate de consiliul local cu incalcarea dispozitiilor alin. (1)

sunt nule de drept. Nulitatea se constata de catre instanta de contencios

administrativ. Actiunea poate fi introdusa de orice persoana interesata.

Jurisprudenta Art. 47.

"Art. 47. - (1) Hotararile consiliului local se semneaza de presedintele de sedinta,

ales in conditiile prevazute la art. 35, si se contrasemneaza, pentru legalitate, de

catre secretar.

(2) In cazul in care presedintele de sedinta refuza sa semneze, hotararea

consiliului local se semneaza de 3-5 consilieri locali.

(3) In cazul in care presedintele de sedinta lipseste, la propunerea consilierilor

locali, din randul acestora este ales un alt presedinte de sedinta, prin hotarare

adoptata cu votul majoritatii consilierilor locali prezenti, care va conduce sedinta

respectiva. Acesta exercita atributiile prevazute de lege pentru presedintele de

sedinta."

Articolul 47 modificat de art.unic din Legea 200/2015

Art. 48. - (1) Secretarul unitatii administrativ-teritoriale nu va contrasemna

hotararea in cazul in care considera ca aceasta este ilegala. In acest caz, va depune

in scris si va expune consiliului local opinia sa motivata, care va fi consemnata in

procesul-verbal al sedintei.

(2) Secretarul unitatii administrativ-teritoriale va comunica hotararile consiliului

local primarului si prefectului de indata, dar nu mai tarziu de 10 zile lucratoare de

la data adoptarii.

(3) Comunicarea, insotita de eventualele obiectii cu privire la legalitate, se face

in scris de catre secretar si va fi inregistrata intr-un registru special destinat

acestui scop.

Art. 49. - (1) Hotararile cu caracter normativ devin obligatorii si produc efecte de

la data aducerii lor la cunostinta publica, iar cele individuale, de la data

comunicarii.

(2) Aducerea la cunostinta publica a hotararilor cu caracter normativ se face in

termen de 5 zile de la data comunicarii oficiale catre prefect.

Art. 50. - In unitatile administrativ-teritoriale in care cetatenii apartinand unei

minoritati nationale au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor hotararile cu

caracter normativ se aduc la cunostinta publica si in limba materna a cetatenilor

apartinand minoritatii respective, iar cele cu caracter individual se comunica, la

cerere, si in limba materna.

NOTA ETO: Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.

Jurisprudenta Art. 51.

Art. 51. - (1) In exercitarea mandatului, consilierii locali sunt in serviciul

colectivitatii locale.

(2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului si al aparatului de

specialitate, sa puna la dispozitie consilierilor locali, la cererea acestora, in

termen de cel mult 10 zile lucratoare, informatiile necesare in vederea indeplinirii

mandatului.

(3) Consilierii locali sunt obligati ca, in indeplinirea mandatului, sa organizeze

periodic intalniri cu cetatenii si sa acorde audiente.

(4) Fiecare consilier local, precum si viceprimarul sunt obligati sa prezinte un

raport anual de activitate, care va fi facut public prin grija secretarului.

(5) Pentru participarea la sedintele consiliului local si ale comisiilor de

specialitate, consilierul local primeste o indemnizatie stabilita in conditiile legii.

(6) Consilierii locali au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le efectueaza

in indeplinirea mandatului lor, in conditiile legii.

(7) Consiliul local poate hotari diminuarea cuantumului indemnizatiei prevazute la

alin. (5) si a cotei in care se face decontarea conform prevederilor alin. (6), in

concordanta cu posibilitatile de finantare.

Art. 52. - La lucrarile consiliului local pot asista si lua cuvantul, fara drept de

vot, prefectul, presedintele consiliului judetean sau reprezentantii acestora,

deputatii si senatorii, ministrii si ceilalti membri ai Guvernului, secretarii si

subsecretarii de stat, sefii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale

celorlalte organe centrale din unitatile administrativ-teritoriale, in problemele ce

privesc domeniile de responsabilitate a acestor servicii, precum si persoanele

interesate, invitate de primar.

Art. 53. - (1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alesi in consiliile

locale sunt reprezentati la sedintele de consiliu de un delegat satesc.

(2) Delegatul satesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de o

adunare sateasca, convocata cu cel putin 15 zile inainte de primar. Alegerea

delegatului satesc se desfasoara in prezenta primarului sau a viceprimarului si a

minimum 2 consilieri desemnati prin hotararea consiliului local. Alegerea delegatului

satesc se face cu majoritatea voturilor celor prezenti la aceasta adunare. La adunarea

sateasca pot participa toti cetatenii cu drept de vot si domiciliul in satul

respectiv.

Alineatul (2) al articolului 53 modificat de art. unic din Legea 375/2009

(3) La discutarea problemelor privind satele respective delegatii satesti vor fi

invitati in mod obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ.

(4) Delegatului satesc ii sunt aplicabile, in mod corespunzator, prevederile art. 51

alin. (5) si (6).

Art. 54. - (1) Dupa constituire consiliul local isi organizeaza comisii de

specialitate, pe principalele domenii de activitate.

(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali.

(3) Comisiile de specialitate isi aleg cate un presedinte si un secretar.

(4) Comisiile de specialitate analizeaza si avizeaza proiectele de hotarare din

domeniul lor de activitate.

(5) Comisiile de specialitate lucreaza in plen si iau hotarari cu votul majoritatii

membrilor lor.

(6) Organizarea, functionarea si atributiile comisiilor de specialitate se stabilesc

prin regulamentul de organizare si functionare a consiliului local, respectandu-se

configuratia politica rezultata in urma alegerilor locale.

(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie initiativa sau la initiativa

primarului, dupa caz, comisii speciale de analiza si verificare, pe perioada

determinata. Componenta comisiei speciale de analiza si verificare, obiectivele si

perioada de desfasurare a activitatilor acesteia se stabilesc prin hotarare a

consiliului local. Membrii comisiei actioneaza in limitele stabilite prin hotarare.

SECTIUNEA a 4-a Dizolvarea consiliului local

Jurisprudenta Art. 55.

Art. 55. - (1) Consiliul local se dizolva de drept sau prin referendum local.

Consiliul local se dizolva de drept:

a) in cazul in care acesta nu se intruneste timp de doua luni consecutiv, desi a

fost convocat conform prevederilor legale;

Modificat de Art. I pct. 1 din Legea nr. 59/2010

b) in cazul in care nu a adoptat in 3 sedinte ordinare consecutive nicio hotarare;

c) in situatia in care numarul consilierilor locali se reduce sub jumatate plus unu

si nu se poate completa prin supleanti.

(2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitatii administrativ-teritoriale, prefectul

sau orice alta persoana interesata poate sa sesizeze instanta de contencios

administrativ cu privire la cazurile prevazute la alin. (1). Instanta analizeaza

situatia de fapt si se pronunta cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotararea

instantei este definitiva si se comunica prefectului.

Modificat de Art. I pct. 2 din Legea nr. 59/2010 (3) Consiliul local poate fi

dizolvat prin referendum local, organizat in conditiile legii. Referendumul se

organizeaza ca urmare a cererii adresate in acest sens prefectului de cel putin 25% din

numarul cetatenilor cu drept de vot inscrisi pe listele electorale ale unitatii

administrativ-teritoriale.

(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevazut la alin. (3) se suporta

din bugetul local.

(5) Referendumul local este organizat, in conditiile legii, de catre o comisie

numita prin ordin al prefectului, compusa dintr-un reprezentant al prefectului, cate un

reprezentant al primarului, al consiliului local si al consiliului judetean si un

judecator de la judecatoria in a carei jurisdictie se afla unitatea administrativ-

teritoriala in cauza. Secretarul comisiei este asigurat de institutia prefectului.

(6) Referendumul este valabil daca s-au prezentat la urne cel putin jumatate plus

unu din numarul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului local

inceteaza inainte de termen daca s-au pronuntat in acest sens cel putin jumatate plus

unu din numarul total al voturilor valabil exprimate.

Art.55 alin.(7) abrogat de art.137 pct.3 din Legea 115/2015

(8) Pana la constituirea noului consiliu local, primarul sau, in absenta acestuia,

secretarul unitatii administrativ-teritoriale va rezolva problemele curente ale

comunei, orasului sau municipiului, potrivit competentelor si atributiilor ce ii revin,

potrivit legii.

(81) In situatia exceptionala in care primarul se afla in imposibilitatea

exercitarii mandatului in conformitate cu prevederile art. 60 sau art. 69-71, consiliul

local este dizolvat in conditiile alin. (1)-(6), iar functia de secretar al unitatii

administrativ-teritoriale este vacanta, prefectul numeste prin ordin o persoana prin

detasare in conditiile art. 89 alin. (1) si (2) si, dupa caz, art. 92 din Legea nr.

188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, care sa exercite atributiile de secretar al unitatii

administrativ-teritoriale pentru a rezolva problemele curente ale comunei, orasului sau

municipiului, pana la ocuparea functiei publice de conducere de secretar in

conformitate cu prevederile legislatiei privind functia publica si functionarii

publici.

Completat de art.I pct.1 din OUG 14/2015 (82) Persoana desemnata potrivit prevederilor alin. (81) trebuie sa indeplineasca

conditiile de studii si vechime in specialitatea studiilor in conditiile prezentei legi

si ale legislatiei privind functia publica si functionarii publici.

Completat de art.I pct.1 din OUG 14/2015 (83) In situatia prevazuta la alin. (81), prefectul trebuie sa solicite cu

celeritate Agentiei Nationale a Functionarilor Publici organizarea concursului pentru

ocuparea functiei de conducere de secretar al comunei, orasului sau municipiului, dupa

caz, in conditiile legii.

Completat de art.I pct.1 din OUG 14/2015 (84) Numirea in functia de secretar al comunei, orasului sau municipiului, dupa caz,

se face, in situatia prevazuta la alin. (83), de catre prefect, la propunerea Agentiei

Nationale a Functionarilor Publici.

Completat de art.I pct.1 din OUG 14/2015

(9) Consiliile locale pot organiza, din proprie initiativa sau din initiativa

primarului, dupa caz, comisii mixte formate din consilieri locali, functionari publici

si alti specialisti, pe perioada determinata. Componenta comisiilor mixte, obiectivele

si perioada de desfasurare a activitatii acestora se stabilesc prin hotarari ale

consiliilor locale. Sedintele comisiilor mixte sunt publice.

Art. 551. - (1) In cazul dizolvarii consiliului local in conditiile art. 55 alin. (1)

lit. a) si b), acesta se reconstituie din membrii supleanti, convocarea consilierilor

supleanti fiind facuta de catre prefect.

(2) Sedinta de reconstituire este legal intrunita daca la aceasta participa un numar

de membri supleanti mai mare decat jumatate plus unu din numarul total al consilierilor

din consiliul local respectiv.

(3) Prevederile art. 30 alin. (2)-(5) si ale art. 31-35 se aplica corespunzator.

Completat de art.III pct.1 din OUG 41/2015

SECTIUNEA a 5-a Suspendarea mandatului de consilier local

Art. 56. - (1) Mandatul de consilier local se suspenda de drept numai in cazul in

care acesta a fost arestat preventiv. Masura arestarii preventive se comunica de indata

de catre instanta de judecata prefectului care, prin ordin, in termen de maximum 48 de

ore de la comunicare, constata suspendarea mandatului.

(2) Suspendarea dureaza pana la incetarea situatiei prevazute la alin. (1). Ordinul

de suspendare se comunica consilierului local, in termen de maximum 48 de ore de la

emiterea ordinului.

Articolul 56, alineatele (1) si (2) modificate de art.unic pct.1 din Legea 13/2012

(3) In cazul in care consilierul local al carui mandat a fost suspendat a fost gasit

nevinovat, acesta are dreptul la despagubiri, in conditiile legii.

CAPITOLUL III Primarul si viceprimarul

Jurisprudenta Art. 57. Art. 57. - (1) Comunele, orasele si municipiile au cate un primar si un viceprimar,

iar municipiile resedinta de judet au un primar si 2 viceprimari, alesi in conditiile

legii.

(2) Viceprimarul este subordonat primarului si inlocuitorul de drept al acestuia,

care ii poate delega atributiile sale.

(3) Viceprimarul este ales cu votul majoritatii consilierilor locali in functie, din

randul membrilor acestuia.

(4) Schimbarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin

hotarare adoptata cu votul a doua treimi din numarul consilierilor in functie, la

propunerea motivata a primarului sau a unei treimi din numarul consilierilor locali in

functie.

Modificat de art.137 pct.4 din Legea 115/2015

(41) La deliberarea si adoptarea hotararilor care privesc alegerea sau schimbarea

din functie a viceprimarului participa si voteaza consilierul local care candideaza la

functia viceprimar, respectiv viceprimarul in functie a carui schimbare se propune.

La articolul 57 alineatul (41), completat de art.2 pct.IV subpct.1 din OUG 42/2016 (5) Pe durata mandatului, primarul si viceprimarul primesc o indemnizatie lunara, ca

unica forma de remunerare a activitatii corespunzatoare functiei de primar, respectiv

de viceprimar, si care reprezinta baza de calcul pentru stabilirea drepturilor si

obligatiilor care se determina in raport cu venitul salarial. Primarul si viceprimarul

nu beneficiaza de sporul de vechime in munca si nici de alte sporuri prevazute de lege.

(6) Durata mandatului constituie vechime in munca si in specialitatea studiilor

absolvite.

(7) Pe durata exercitarii mandatului, viceprimarul isi pastreaza statutul de

consilier local, fara a beneficia de indemnizatia aferenta acestui statut.

___________

*) Sintagma "membrilor acestuia" se refera la consilierii locali, membri ai

consiliului local.

Jurisprudenta Art. 58.

Art. 58. - (1) Validarea alegerii primarului se face in termen de 20 de zile de la

data desfasurarii alegerilor, in camera de consiliu a judecatoriei in a carei raza

teritoriala se afla comuna sau orasul, de catre un judecator desemnat de presedintele

judecatoriei, dupa indeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) si (11) din Legea nr.

334/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

Modificat de art. I pct. 2 din O.U.G. 66/2008

(2) Invalidarea alegerii primarului se poate proununta in cazurile prevazute la

art. 31 alin. (4)."

Modificat de art.III pct.5 din OUG 20/2008 Art. 59. - (1) Rezultatul validarii sau

invalidarii alegerii primarului se aduce la cunostinta prefectului si se prezinta in

sedinta de constituire a consiliului local sau, dupa caz, intr-o sedinta extraordinara,

de catre un judecator desemnat de presedintele judecatoriei.

(2) In caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea

prefectului, va stabili data alegerilor. Acestea se organizeaza in termen de maximum 90

de zile de la data invalidarii sau, dupa caz, de la data ramanerii definitive a

hotararii judecatoresti, in conditiile legii.

Modificat prin Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013) Jurisprudenta Art.

60.

Art. 60. - (1) Primarul depune in fata consiliului local juramantul prevazut la art.

32 alin. (1).

(2) Primarul care refuza sa depuna juramantul este considerat demisionat de drept.

Art. 61. - (1) Primarul indeplineste o functie de autoritate publica.

(2) Primarul asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale

cetatenilor, a prevederilor Constitutiei, precum si punerea in aplicare a legilor, a

decretelor Presedintelui Romaniei, a hotararilor si ordonantelor Guvernului, a

hotararilor consiliului local; dispune masurile necesare si acorda sprijin pentru

aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor, ale

celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale, ale

prefectului, precum si a hotararilor consiliului judetean, in conditiile legii.

(3) Pentru punerea in aplicare a activitatilor date in competenta sa prin actele

normative prevazute la alin. (2), primarul beneficiaza de un aparat de specialitate, pe

care il conduce.

(4) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente

functionale, in conditiile legii. Compartimentele functionale ale acestuia sunt

incadrate cu functionari publici si personal contractual.

(5) Primarul conduce serviciile publice locale.

Art. 62. - (1) Primarul reprezinta unitatea administrativ-teritoriala in relatiile

cu alte autoritati publice, cu persoanele fizice sau juridice romane ori straine,

precum si in justitie.

(2) Semnul distinctiv al primarului este o esarfa in culorile drapelului national al

Romaniei.

(3) Esarfa va fi purtata, in mod obligatoriu, la solemnitati, receptii, ceremonii

publice si la celebrarea casatoriilor.

(4) Modelul esarfei se stabileste prin hotarare a Guvernului.

Art. 63. - (1) Primarul indeplineste urmatoarele categorii principale de atributii:

a) atributii exercitate in calitate de reprezentant al statului, in conditiile

legii;

b) atributii referitoare la relatia cu consiliul local;

c) atributii referitoare la bugetul local;

d) atributii privind serviciile publice asigurate cetatenilor;

e) alte atributii stabilite prin lege.

(2) In temeiul alin. (1) lit. a), primarul indeplineste functia de ofiter de stare

civila si de autoritate tutelara si asigura functionarea serviciilor publice locale de

profil, atributii privind organizarea si desfasurarea alegerilor, referendumului si a

recensamantului. Primarul indeplineste si alte atributii stabilite prin lege.

(3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. b), primarul:

a) prezinta consiliului local, in primul trimestru, un raport anual privind starea

economica, sociala si de mediu a unitatii administrativ-teritoriale;

b) prezinta, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte si informari;

c) elaboreaza proiectele de strategii privind starea economica, sociala si de mediu

a unitatii administrativ-teritoriale si le supune aprobarii consiliului local.

(4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. c), primarul:

a) exercita functia de ordonator principal de credite;

b) intocmeste proiectul bugetului local si contul de incheiere a exercitiului

bugetar si le supune spre aprobare consiliului local;

c) initiaza, in conditiile legii, negocieri pentru contractarea de imprumuturi si

emiterea de titluri de valoare in numele unitatii administrativ-teritoriale;

d) verifica, prin compartimentele de specialitate, corecta inregistrare fiscala a

contribuabililor la organul fiscal teritorial, atat a sediului social principal, cat si

a sediului secundar.

(5) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. d), primarul:

a) coordoneaza realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin

intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de

servicii publice si de utilitate publica de interes local;

b) ia masuri pentru prevenirea si, dupa caz, gestionarea situatiilor de urgenta;

c) ia masuri pentru organizarea executarii si executarea in concret a activitatilor

din domeniile prevazute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d);

d) ia masuri pentru asigurarea inventarierii, evidentei statistice, inspectiei si

controlului efectuarii serviciilor publice de interes local prevazute la art. 36 alin.

(6) lit. a)-d), precum si a bunurilor din patrimoniul public si privat al unitatii

administrativ-teritoriale;

e) numeste, sanctioneaza si dispune suspendarea, modificarea si incetarea

raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca, in conditiile legii,

pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum si pentru conducatorii

institutiilor si serviciilor publice de interes local;

f) asigura elaborarea planurilor urbanistice prevazute de lege, le supune aprobarii

consiliului local si actioneaza pentru respectarea prevederilor acestora;

g) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege si

alte acte normative;

h) asigura realizarea lucrarilor si ia masurile necesare conformarii cu prevederile

angajamentelor asumate in procesul de integrare europeana in domeniul protectiei

mediului si gospodaririi apelor pentru serviciile furnizate cetatenilor.

(6) Pentru exercitarea corespunzatoare a atributiilor sale, primarul colaboreaza cu

serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si celorlalte organe de specialitate

ale administratiei publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale, precum si

cu consiliul judetean.

(7) Numirea conducatorilor institutiilor si serviciilor publice de interes local se

face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor si criteriilor aprobate de

consiliul local, la propunerea primarului, in conditiile legii. Numirea se face prin

dispozitia primarului, avand anexat contractul de management.

Art. 64. - (1) In exercitarea atributiilor de autoritate tutelara si de ofiter de

stare civila, a sarcinilor ce ii revin din actele normative privitoare la recensamant,

la organizarea si desfasurarea alegerilor, la luarea masurilor de protectie civila,

precum si a altor atributii stabilite prin lege, primarul actioneaza si ca reprezentant

al statului in comuna sau in orasul in care a fost ales.

(2) In aceasta calitate, primarul poate solicita prefectului, in conditiile legii,

sprijinul conducatorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale

celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale din unitatile

administrativ-teritoriale, daca sarcinile ce ii revin nu pot fi rezolvate prin aparatul

de specialitate.

Art. 65. - Primarul poate delega atributiile ce ii sunt conferite de lege si alte acte

normative viceprimarului, secretarului unitatii administrativ-teritoriale,

conducatorilor compartimentelor functionale sau personalului din aparatul de

specialitate, precum si conducatorilor institutiilor si serviciilor publice de interes

local, in functie de competentele ce le revin in domeniile respective.

Modificat de art.unic pct.1 din Legea 20/2014

Art. 66. - (1) Primarii comunelor pot infiinta, in limita numarului maxim de posturi

aprobate, un post de consilier al primarului. Primarii oraselor, municipiilor si ai

municipiilor resedinta de judet pot infiinta, in limita numarului maxim de posturi

aprobate, cabinetul primarului, compartiment distinct, format din:

a)maximum 2 posturi, la orase si municipii;

b)maximum 4 posturi, la municipii resedinta de judet.

(2) Personalul incadrat pe posturile prevazute la alin. (1) este numit si eliberat

din functie de catre primar.

Modificat de art.unic pct.1 din Legea 119/2015 (3) Personalul prevazut la alin. (1)

isi desfasoara activitatea in baza unui contract individual de munca pe durata

determinata, incheiat in conditiile legii, pe durata mandatului primarului.

(4) Atributiile personalului prevazut la alin. (1) se stabilesc prin dispozitie a

primarului.

"Art. 67. - (1) Primarul general al municipiului Bucuresti, asimilat demnitarului,

poate infiinta, in limita numarului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului

general, compartiment distinct, care cuprinde urmatoarele functii de executie de

specialitate: director de cabinet, asistent de cabinet, consilier personal, secretar

personal si curier personal."

Articolul 67, alineatul (1) modificat de art.X pct.2 din OUG 105/2009

"(11) Numarul maxim de posturi din cabinetul primarului general al municipiului

Bucuresti este de 13."

Articolul 67, alineatul (11) completat de art.X pct.3 din OUG 105/2009

(2) Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului general al

municipiului Bucuresti se va face potrivit cap. II lit. B din anexa nr. 1 la Ordonanta

Guvernului nr. 3/2006 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2006

personalului bugetar salarizat potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000

privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din

sectorul bugetar si personalului salarizat potrivit anexelor nr. II si III la Legea nr.

154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza in sectorul bugetar si a

indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publica, aprobata cu

modificari prin Legea nr. 323/2006.

Jurisprudenta Art. 68.

Art. 68. - (1) In exercitarea atributiilor sale primarul emite dispozitii cu

caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dupa ce sunt aduse la

cunostinta publica sau dupa ce au fost comunicate persoanelor interesate, dupa caz.

(2) Prevederile art. 48 si ale art. 49 alin. (2) se aplica in mod corespunzator.

Jurisprudenta Art. 69.

Art. 69. - (1) Mandatul primarului este de 4 ani si se exercita pana la depunerea

juramantului de catre primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin

lege organica, in caz de razboi, calamitate naturala, dezastru sau sinistru deosebit de

grav.

(2) Mandatul primarului inceteaza de drept in conditiile legii statutului alesilor

locali, precum si in urmatoarele situatii:

a) daca acesta se afla in imposibilitatea exercitarii functiei datorita unei boli

grave, certificate, care nu permite desfasurarea activitatii in bune conditii timp de 6

luni pe parcursul unui an calendaristic;

b) daca acesta nu isi exercita, in mod nejustificat, mandatul timp de 45 de zile

consecutiv.

(3) In cazurile prevazute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia act de incetarea

mandatului primarului.

(4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instanta de contencios

administrativ in termen de 10 zile de la comunicare.

(5) Instanta de contencios administrativ este obligata sa se pronunte in termen de

30 de zile. In acest caz, procedura prealabila nu se mai efectueaza, iar hotararea

primei instante este definitiva.

Modificat prin Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013) (6)

Art.69 alin.(6) abrogat de art.137 pct.5 din Legea 115/2015

Jurisprudenta Art. 70. Art. 70. - (1) Mandatul primarului inceteaza ca urmare a

rezultatului unui referendum local avand ca obiect demiterea acestuia, organizat in

conditiile legii, conform procedurii prevazute la art. 55 alin. (3)-(7).

(2) Referendumul pentru incetarea mandatului primarului se organizeaza ca urmare a

cererii adresate in acest sens prefectului de locuitorii comunei, orasului sau

municipiului, ca urmare a nesocotirii de catre acesta a intereselor generale ale

colectivitatii locale sau a neexercitarii atributiilor ce ii revin, potrivit legii,

inclusiv a celor pe care le exercita ca reprezentant al statului.

(3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele si prenumele,

data si locul nasterii, seria si numarul buletinului sau ale cartii de identitate si

semnatura olografa ale cetatenilor care au solicitat organizarea referendumului.

(4) Organizarea referendumului trebuie sa fie solicitata, in scris, de cel putin 25%

dintre locuitorii cu drept de vot. Acest procent trebuie sa fie realizat in fiecare

dintre localitatile componente ale comunei, orasului sau municipiului.

Jurisprudenta Art. 71.

Art. 71. - (1) Mandatul primarului se suspenda de drept numai in cazul in care acesta

a fost arestat preventiv. Masura arestarii preventive se comunica de indata de catre

instanta de judecata prefectului care, prin ordin, in termen de maximum 48 de ore de la

comunicare, constata suspendarea mandatului.

(2) Ordinul de suspendare se comunica, in termen de maximum 48 de ore de la emitere,

primarului.

Articolul 71, alineatele (1) si (2) modificate de art.unic pct.2 din Legea

13/2012 (3) Suspendarea dureaza pana la incetarea situatiei prevazute la alin. (1).

(4) Daca primarul suspendat din functie a fost gasit nevinovat, acesta are dreptul,

in conditiile legii, la plata drepturilor salariale corespunzatoare perioadei in care a

fost suspendat.

(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplica si viceprimarului.

Art. 72. - (1) In caz de vacanta a functiei de primar, precum si in caz de suspendare

din functie a acestuia, atributiile ce ii sunt conferite prin prezenta lege vor fi

exercitate de drept de viceprimar sau, dupa caz, de unul dintre viceprimari, desemnat

de consiliul local cu votul secret al majoritatii consilierilor locali in functie, cu

respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzatoare functiei, si care va primi o

indemnizatie lunara unica egala cu cea a functiei de primar pe perioada exercitarii

functiei.

(2) In situatia prevazuta la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotarare,

din randul membrilor sai, un consilier local care va indeplini temporar atributiile

viceprimarului, cu respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzatoare functiei, si

care va primi o indemnizatie lunara unica egala cu cea a functiei de viceprimar pe

perioada exercitarii functiei.

(3) In situatia in care sunt suspendati din functie, in acelasi timp, atat primarul,

cat si viceprimarul, consiliul local deleaga un consilier local care va indeplini atat

atributiile primarului, cat si pe cele ale viceprimarului, pana la incetarea

suspendarii, cu respectarea drepturilor si obligatiilor corespunzatoare functiei de

primar, si care va primi o indemnizatie lunara unica egala cu cea a functiei de primar.

Modificat de art.III din OUG 68/2014

CAPITOLUL IV Institutiile, serviciile publice de interes local

si aparatul de specialitate al primarului

Art. 73. - Consiliile locale pot infiinta si organiza institutii si servicii publice

de interes local in principalele domenii de activitate, potrivit specificului si

nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale si in limita mijloacelor financiare

de care dispun.

Art. 74. - (1) Numirea si eliberarea din functie a personalului din cadrul

institutiilor si serviciilor publice de interes local se fac de conducatorii acestora,

in conditiile legii.

(2) Numirea si eliberarea din functie a personalului din aparatul de specialitate al

primarului se fac de primar, in conditiile legii.

Art. 75. - Functionarii din cadrul institutiilor si serviciilor publice de interes

local si din cadrul aparatului de specialitate al primarului se bucura de stabilitate

in functie, in conditiile legii.

Art. 76. - (1) In raporturile dintre cetateni si autoritatile administratiei publice

locale se foloseste limba romana.

(2) In unitatile administrativ-teritoriale in care cetatenii apartinand unei

minoritati nationale au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor, in raporturile

lor cu autoritatile administratiei publice locale, cu aparatul de specialitate si

organismele subordonate consiliului local, acestia se pot adresa, oral sau in scris, si

in limba lor materna si vor primi raspunsul atat in limba romana, cat si in limba

materna.

NOTA ETO: Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.

(3) In conditiile prevazute la alin. (2), in posturile care au atributii privind

relatii cu publicul vor fi incadrate si persoane care cunosc limba materna a

cetatenilor apartinand minoritatii respective.

NOTA ETO: Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.

(4) Autoritatile administratiei publice locale vor asigura inscriptionarea denumirii

localitatilor si a institutiilor publice de sub autoritatea lor, precum si afisarea

anunturilor de interes public si in limba materna a cetatenilor apartinand minoritatii

respective, in conditiile prevazute la alin. (2).

NOTA ETO: Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.

(5) Actele oficiale se intocmesc in mod obligatoriu in limba romana.

Jurisprudenta Art. 77.

Art. 77. - Primarul, viceprimarul, secretarul unitatii administrativ-teritoriale si

aparatul de specialitate al primarului constituie o structura functionala cu activitate

permanenta, denumita primaria comunei, orasului sau municipiului, care duce la

indeplinire hotararile consiliului local si dispozitiile primarului, solutionand

problemele curente ale colectivitatii locale.

"Art. 771. - (1) Primarul desemneaza functionarii anume imputerniciti sa duca la

indeplinire obligatiile privind comunicarea citatiilor si a altor acte de procedura, in

conditiile Codului de procedura civila.

(2) Dispozitiile alin. (1) sunt aplicabile in mod corespunzator in cazul primarilor

sectoarelor municipiului Bucuresti."

Articolul 771 completat de art.40 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie

2013)

CAPITOLUL V Administratia publica a municipiului Bucuresti

Art. 78. - Municipiul Bucuresti este organizat in 6 subdiviziuni administrativ-

teritoriale, numite sectoare.

Art. 79. - (1) Sectoarele municipiului Bucuresti au cate un primar si un viceprimar,

iar municipiul Bucuresti are un primar general si 2 viceprimari.

(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucuresti se face de

presedintele Tribunalului Bucuresti, in conditiile prezentei legi.

Art. 80. - Autoritatile administratiei publice locale din municipiul Bucuresti sunt

Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile locale ale sectoarelor, ca

autoritati deliberative, precum si primarul general al municipiului Bucuresti si

primarii sectoarelor, ca autoritati executive, alese in conditiile legii pentru

alegerea autoritatilor administratiei publice locale.

Jurisprudenta Art. 81.

Art. 81. - (1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti se

constituie, functioneaza si pot fi dizolvate in conditiile prevazute de dispozitiile

prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplica in mod corespunzator.

(2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti exercita, in principal,

urmatoarele atributii:

a) aleg, din randul consilierilor, consilierul care conduce sedintele consiliului,

precum si un viceprimar; acestia isi pastreaza calitatea de consilier;

b) aproba regulamentul de organizare si functionare a consiliului;

c) avizeaza studii, prognoze si programe de dezvoltare economico-sociala, de

organizare si amenajare a teritoriului si urbanism, inclusiv participarea la programe

de dezvoltare regionala si zonala, in conditiile legii, pe care le supune spre aprobare

Consiliului General al Municipiului Bucuresti;

d) aproba bugetul local, imprumuturile, virarile de credite si modul de utilizare a

rezervei bugetare; aproba contul de incheiere a exercitiului bugetar; stabilesc

impozite si taxe locale, precum si taxe speciale, in conditiile legii;

e) aproba, la propunerea primarului, in conditiile legii, organigrama, statul de

functii, numarul de personal si regulamentul de organizare si functionare ale

aparatului de specialitate si ale serviciilor publice de interes local.

f) administreaza, in conditiile legii, bunurile proprietate publica sau privata a

municipiului, de pe raza sectorului, pe baza hotararii Consiliului General al

Municipiului Bucuresti;

g) hotarasc cu privire la concesionarea sau inchirierea serviciilor publice de sub

autoritatea lor, in conditiile legii;

h) infiinteaza institutii, societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata,

cu modificarile si completarile ulterioare, si servicii publice; instituie, cu

respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare si

functionare pentru institutiile si serviciile publice, precum si pentru societatile

reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile

ulterioare, pe care le infiinteaza sau care se afla sub autoritatea lor; numesc si

elibereaza din functie, in conditiile legii, conducatorii institutiilor publice si ai

serviciilor publice de interes local;

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013)

i) aproba, in conditiile legii, planurile urbanistice zonale si de detaliu ale

sectoarelor, pe care le comunica Consiliului General al Municipiului Bucuresti; aproba,

in limitele competentelor lor, documentatiile tehnico-economice pentru lucrarile de

investitii de interes local si asigura conditiile necesare pentru realizarea lor, in

concordanta cu prevederile planului urbanistic general al municipiului Bucuresti si ale

regulamentului aferent;

j) asigura, potrivit competentelor lor, conditiile necesare bunei functionari a

institutiilor si serviciilor publice de educatie, sanatate, cultura, tineret si sport,

apararea ordinii publice, de interes local; urmaresc si controleaza activitatea

acestora;

k) contribuie la organizarea activitatilor stiintifice, culturale, artistice,

sportive si de agrement;

l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaza activitatea Politiei

Comunitare si propune masuri de imbunatatire a acesteia;

m) actioneaza pentru protectia si refacerea mediului, in scopul cresterii calitatii

vietii; contribuie la protectia, conservarea, restaurarea si punerea in valoare a

monumentelor istorice si de arhitectura, a parcurilor si a rezervatiilor naturale;

n) contribuie la realizarea masurilor de protectie si asistenta sociala, asigura

protectia drepturilor copilului, potrivit legislatiei in vigoare; aproba criteriile

pentru repartizarea locuintelor sociale; infiinteaza si asigura functionarea unor

institutii de binefacere de interes local;

o) infiinteaza si organizeaza targuri, piete, oboare, locuri si parcuri de

distractie, baze sportive si asigura buna functionare a acestora;

p) hotarasc, in conditiile legii, cu acordul Consiliului General al Municipiului

Bucuresti, cooperarea sau asocierea cu autoritati ale administratiei publice locale din

tara sau din strainatate, precum si aderarea la asociatii nationale si internationale

ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea promovarii unor interese

comune;

q) hotarasc, in conditiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General al

Municipiului Bucuresti, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romane sau

straine, cu organizatii neguvernamentale si cu alti parteneri sociali, in vederea

finantarii si realizarii in comun a unor actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de

interes public local;

r) asigura libertatea comertului si incurajeaza libera initiativa, in conditiile

legii;

s) sprijina, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase.

(3) Atributiile prevazute la alin. (2) lit. c)-h), p) si q) pot fi exercitate numai

pe baza imputernicirii exprese date prin hotarare a Consiliului General al Municipiului

Bucuresti.

(4) Consiliile locale ale sectoarelor exercita si alte atributii stabilite prin lege

sau delegate de Consiliul General al Municipiului Bucuresti.

Art. 82. - Consiliul General al Municipiului Bucuresti se constituie, functioneaza

si indeplineste atributiile prevazute de dispozitiile prezentei legi pentru consiliile

locale, care se aplica in mod corespunzator.

Jurisprudenta Art. 83.

Art. 83. - (1) Primarii si viceprimarii sectoarelor municipiului Bucuresti

functioneaza in conditiile prevazute de dispozitiile prezentei legi pentru primarii si

viceprimarii comunelor si oraselor si indeplinesc atributiile stabilite de lege pentru

acestia, cu exceptia celor referitoare la consultarea populatiei prin referendum,

organizat pentru solutionarea problemelor locale de interes deosebit, si la masurile

prevazute de lege pentru desfasurarea adunarilor publice, care se exercita numai de

primarul general al municipiului Bucuresti.

(2) Primarilor si viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucuresti li se aplica in

mod corespunzator dispozitiile prezentei legi cu privire la suspendare si demitere.

(3) Primarul general si viceprimarii municipiului Bucuresti functioneaza si

indeplinesc atributiile prevazute de dispozitiile prezentei legi pentru primarii si

viceprimarii comunelor si oraselor, care se aplica in mod corespunzator.

(4) Primarului general si viceprimarilor municipiului Bucuresti li se aplica in mod

corespunzator dispozitiile prezentei legi cu privire la suspendare si demitere.

Art. 84. - Secretarilor sectoarelor municipiului Bucuresti si secretarului general

al municipiului Bucuresti le sunt aplicabile in mod corespunzator prevederile cap. X.

Art. 85. - Hotararile Consiliului General al Municipiului Bucuresti si dispozitiile

cu caracter normativ ale primarului general sunt obligatorii si pentru autoritatile

administratiei publice locale organizate in sectoarele municipiului Bucuresti.

Art. 86. - (1) Primarul general al municipiului Bucuresti impreuna cu primarii

sectoarelor municipiului Bucuresti se intrunesc cel putin o data pe luna, la convocarea

primarului general sau la propunerea a cel putin 3 primari de sectoare. La sedinte se

analizeaza modul in care sunt duse la indeplinire hotararile Consiliului General al

Municipiului Bucuresti si dispozitiile cu caracter normativ ale primarului general si

se prezinta informari reciproce privitoare la activitatea consiliilor locale de sector,

avandu-se in vedere corelarea unor activitati necesare in vederea bunei functionari a

administratiei municipiului Bucuresti. La sedinte participa de drept si prefectul

municipiului Bucuresti.

(2) Primarii sectoarelor participa de drept la sedintele Consiliului General al

Municipiului Bucuresti si pot avea interventii la dezbaterea problemelor aflate pe

ordinea de zi.

(3) La sedintele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucuresti pot

participa presedintii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector.

(4) Presedintii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector au

dreptul sa intervina la discutii, fara a avea drept de vot.

CAPITOLUL VI Consiliul judetean

SECTIUNEA 1 Constituirea si componenta consiliului judetean

Art. 87. - (1) Consiliul judetean este autoritatea administratiei publice locale,

constituita la nivel judetean pentru coordonarea activitatii consiliilor comunale,

orasenesti si municipale, in vederea realizarii serviciilor publice de interes

judetean.

(2) Consiliul judetean este compus din consilieri judeteni, alesi prin vot

universal, egal, direct, secret si liber exprimat, in conditiile legii.

Art. 88. - Numarul membrilor fiecarui consiliu judetean se stabileste prin ordin al

prefectului, in functie de numarul locuitorilor judetului, conform populatiei dupa

domiciliu raportate de Institutul National de Statistica la data de 1 ianuarie a anului

in curs, dupa cum urmeaza:

Numarul locuitorilor judetului Numarul consilierilor

pana la 350.000 31

intre 350.001 si 500.000 33

intre 500.001 si 650.000 35

peste 650.000 37

Modificat de art.137 pct.6 din Legea 115/2015

Art. 89. - Pentru validarea mandatelor consilierilor judeteni se aplica in mod

corespunzator procedura prevazuta la art. 30, instanta competenta fiind tribunalul.

Modificat de art.137 pct.7 din Legea 115/2015

Art. 891.

Art. 891. abrogat de art.137 pct.8 din Legea 115/2015

Art. 892.

Art. 892. abrogat de art.137 pct.8 din Legea 115/2015

Art. 893.

Art. 893. abrogat de art.137 pct.8 din Legea 115/2015

Jurisprudenta Art. 90. Art. 90. - La constituirea consiliului judetean se aplica in

mod corespunzator dispozitiile art. 31-35.

Modificat de art.137 pct.9 din Legea 115/2015

SECTIUNEA a 2-a Atributiile consiliului judetean

Art. 91. - (1) Consiliul judetean indeplineste urmatoarele categorii principale de

atributii:

a) atributii privind organizarea si functionarea aparatului de specialitate al

consiliului judetean, ale institutiilor si serviciilor publice de interes judetean si

ale societatilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si

completarile ulterioare, si regiilor autonome de interes judetean;

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013)

b) atributii privind dezvoltarea economico-sociala a judetului;

c) atributii privind gestionarea patrimoniului judetului;

d) atributii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;

e) atributii privind cooperarea interinstitutionala;

f) alte atributii prevazute de lege.

(2) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. a), consiliul judetean:

"a) alege, din randul consilierilor judeteni, 2 vicepresedinti;".

Modificat de art.78 pct.5 din Legea 35/2008

b) hotaraste infiintarea sau reorganizarea de institutii, servicii publice si

societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si

completarile ulterioare, de interes judetean, precum si reorganizarea regiilor autonome

de interes judetean, in conditiile legii;

c) aproba regulamentul de organizare si functionare a consiliului judetean,

organigrama, statul de functii, regulamentul de organizare si functionare ale

aparatului de specialitate, precum si ale institutiilor si serviciilor publice de

interes judetean si ale societatilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu

modificarile si completarile ulterioare, si regiilor autonome de interes judetean;

d) exercita, in numele judetului, toate drepturile si obligatiile corespunzatoare

participatiilor detinute la societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata,

cu modificarile si completarile ulterioare, sau regii autonome, in conditiile legii;

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013)

e) numeste, sanctioneaza si dispune suspendarea, modificarea si incetarea

raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca, in conditiile legii,

pentru conducatorii institutiilor si serviciilor publice de interes judetean.

(3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. b), consiliul judetean:

a) aproba, la propunerea presedintelui consiliului judetean, bugetul propriu al

judetului, virarile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare si contul de

incheiere a exercitiului bugetar;

b) aproba, la propunerea presedintelui consiliului judetean, contractarea si/sau

garantarea imprumuturilor, precum si contractarea de datorie publica locala prin

emisiuni de titluri de valoare in numele judetului, in conditiile legii;

c) stabileste impozite si taxe judetene, in conditiile legii;

d) adopta strategii, prognoze si programe de dezvoltare economico-sociala si de

mediu a judetului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune,

aproba si urmareste, in cooperare cu autoritatile administratiei publice locale

comunale si orasenesti interesate, masurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar,

pentru realizarea acestora;

e) stabileste, pe baza avizului consiliilor locale ale unitatilor administrativ-

teritoriale implicate, proiectele de organizare si amenajare a teritoriului judetului,

precum si de dezvoltare urbanistica generala a acestuia si a unitatilor administrativ-

teritoriale componente; urmareste modul de realizare a acestora, in cooperare cu

autoritatile administratiei publice locale comunale, orasenesti sau municipale

implicate;

f) aproba documentatiile tehnico-economice pentru lucrarile de investitii de interes

judetean, in limitele si in conditiile legii.

(4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. c), consiliul judetean:

a) hotaraste darea in administrare, concesionarea sau inchirierea bunurilor

proprietate publica a judetului, dupa caz, precum si a serviciilor publice de interes

judetean, in conditiile legii;

b) hotaraste vanzarea, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate privata a

judetului, dupa caz, in conditiile legii;

c) atribuie, in conditiile legii, denumiri de obiective de interes judetean.

(5) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. d), consiliul judetean:

a) asigura, potrivit competentelor sale si in conditiile legii, cadrul necesar

pentru furnizarea serviciilor publice de interes judetean privind:

1. educatia;

2. serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a

persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie

sociala;

3. sanatatea;

4. cultura;

5. tineretul;

6. sportul;

7. ordinea publica;

8. situatiile de urgenta;

9. protectia si refacerea mediului;

10. conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de

arhitectura, a parcurilor, gradinilor publice si rezervatiilor naturale;

11. evidenta persoanelor;

12. podurile si drumurile publice;

13. serviciile comunitare de utilitate publica de interes judetean, precum si

alimentarea cu gaz metan;

14. alte servicii publice stabilite prin lege;

b) sprijina, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase;

c) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege;

d) acorda consultanta in domenii specifice, in conditiile legii, unitatilor

administrativ-teritoriale din judet, la cererea acestora.

(6) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. e), consiliul judetean:

a) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice

romane ori straine, inclusiv cu parteneri din societatea civila, in vederea finantarii

si realizarii in comun a unor actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de interes public

judetean;

b) hotaraste, in conditiile legii, infratirea judetului cu unitati administrativ-

teritoriale din alte tari;

c) hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unitati

administrativ-teritoriale din tara ori din strainatate, precum si aderarea la asociatii

nationale si internationale ale autoritatilor administratiei publice locale, in vederea

promovarii unor interese comune.

Art. 92. - Persoanele imputernicite sa reprezinte interesele unitatii

administrativ-teritoriale in societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata,

cu modificarile si completarile ulterioare, regii autonome de interes judetean,

asociatii de dezvoltare intercomunitara si alte organisme de cooperare sau parteneriat

sunt desemnate prin hotarare a consiliului judetean, in conditiile legii, respectand

configuratia politica rezultata dupa alegerile locale.

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013)

SECTIUNEA a 3-a Functionarea consiliului judetean

Art. 93. - (1) Consiliul judetean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi

prelungit, prin lege organica, in caz de razboi sau de catastrofa.

(2) Consiliul judetean isi exercita mandatul de la data constituirii pana la data

declararii ca legal constituit a consiliului nou-ales.

Art. 94. - (1) Consiliul judetean se intruneste in sedinta ordinara in fiecare luna,

la convocarea presedintelui consiliului judetean.

(2) Consiliul judetean se poate intruni si in sedinte extraordinare ori de cate ori

este necesar, la cererea presedintelui sau a cel putin unei treimi din numarul

membrilor consiliului ori la solicitarea prefectului, adresata presedintelui

consiliului judetean, in cazuri exceptionale care necesita adoptarea de masuri imediate

pentru prevenirea, limitarea sau inlaturarea urmarilor calamitatilor, catastrofelor,

incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, precum si pentru apararea ordinii si

linistii publice.

(3) Convocarea consiliului judetean se face in scris, prin intermediul secretarului

general al judetului, cu cel putin 5 zile inaintea sedintelor ordinare sau cu cel mult

3 zile inaintea celor extraordinare.

(4) In caz de forta majora si de maxima urgenta pentru rezolvarea intereselor

locuitorilor judetului convocarea consiliului judetean se face de indata.

(5) In invitatia la sedinta se vor preciza data, ora, locul desfasurarii si ordinea

de zi a acesteia.

(6) In situatia in care presedintele consiliului judetean se afla in imposibilitatea

de a convoca consiliul in sedinta ordinara, aceasta se va face de catre

vicepresedintele desemnat in conditiile art. 107.

(7) Ordinea de zi a sedintei consiliului judetean se aduce la cunostinta

locuitorilor judetului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.

(8) In judetele in care cetatenii apartinand unei minoritati nationale au o pondere

de peste 20% din numarul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunostinta publica si

in limba materna a cetatenilor apartinand minoritatii respective.

NOTA ETO: Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.

(9) In toate cazurile convocarea se consemneaza in procesul-verbal al sedintei.

Art. 95. - (1) Sedintele consiliului judetean se desfasoara legal in prezenta

majoritatii consilierilor judeteni in functie.

(2) Prezenta consilierilor judeteni la sedinta este obligatorie. Cazurile in care se

considera ca absenta este determinata de motive temeinice se vor stabili prin

regulamentul de organizare si functionare a consiliului judetean. In situatia in care

un consilier judetean absenteaza de doua ori consecutiv fara motive temeinice, el poate

fi sanctionat in conditiile regulamentului de organizare si functionare a consiliului

judetean.

Jurisprudenta Art. 96.

Art. 96. - (1) Sedintele consiliului judetean sunt conduse de presedinte sau, in

lipsa acestuia, de vicepresedintele desemnat in conditiile art. 107.

(2) In cazul in care, din motive intemeiate, lipseste si vicepresedintele desemnat

in conditiile art. 107, sedinta va fi condusa de celalalt vicepresedinte sau de un

consilier judetean, ales cu votul majoritatii consilierilor judeteni prezenti.

Art. 97. - (1) In exercitarea atributiilor ce ii revin, consiliul judetean adopta

hotarari cu votul majoritatii membrilor prezenti, in afara de cazurile in care legea

sau regulamentul de organizare si functionare a consiliului cere o alta majoritate.

(2) Proiectele de hotarari pot fi propuse de consilieri judeteni, de presedintele

consiliului judetean, de vicepresedintii consiliului judetean sau de cetateni.

Redactarea proiectelor se face de catre cei care le propun, cu sprijinul secretarului

unitatii administrativ-teritoriale si al serviciilor din cadrul aparatului de

specialitate al consiliului judetean.

(3) Hotararile se semneaza de presedinte sau, in lipsa acestuia, de vicepresedintele

consiliului judetean care a condus sedinta si se contrasemneaza de secretarul

judetului.

Jurisprudenta Art. 98.

Art. 98. - Dispozitiile art. 42-46, 48-52 si ale art. 54 se aplica in mod

corespunzator.

Jurisprudenta Art. 99.

Art. 99. - (1) Consiliul judetean se dizolva de drept in conditiile art. 55 alin.

(1) sau prin referendum judetean.

(2) Secretarul judetului sau orice alta persoana interesata sesizeaza instanta de

contencios administrativ cu privire la cazurile prevazute la alin. (1). Instanta

analizeaza situatia de fapt si se pronunta cu privire la dizolvarea consiliului

judetean. Hotararea instantei este definitiva si se comunica prefectului.

(3) Consiliul judetean poate fi dizolvat prin referendum judetean, organizat in

conditiile legii. Referendumul se organizeaza ca urmare a cererii adresate in acest

sens prefectului de cel putin 20% din numarul cetatenilor cu drept de vot, inscrisi pe

listele electorale ale unitatii administrativ-teritoriale.

(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevazut la alin. (3) se suporta

din bugetul judetean.

(5) Referendumul judetean este organizat, in conditiile legii, de o comisie compusa

din prefect, un reprezentant al consiliului judetean desemnat prin hotarare a

consiliului judetean si un judecator de la tribunal. Secretariatul comisiei este

asigurat de institutia prefectului.

(6) Referendumul este valabil daca s-au prezentat la urne cel putin jumatate plus

unu din numarul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului judetean

inceteaza inainte de termen daca s-au pronuntat in acest sens cel putin jumatate plus

unu din numarul total al voturilor valabil exprimate.

(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judetean se face

de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaza in termen de maximum 90

de zile de la ramanerea definitiva a hotararii judecatoresti prin care s-a constatat

dizolvarea consiliului judetean sau, dupa caz, de la validarea rezultatului

referendumului.

Modificat prin Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013) (8) Pana la

constituirea noului consiliu judetean, problemele curente ale administratiei judetului

vor fi rezolvate de secretarul judetului, pe baza unei imputerniciri speciale date de

Guvern, prin Ministerul Administratiei si Internelor.

(9) In situatia exceptionala in care presedintele consiliului judetean se afla in

imposibilitatea exercitarii mandatului, consiliul judetean este dizolvat in conditiile

alin. (1)-(7), iar functia de secretar al judetului este vacanta, prefectul numeste

prin ordin o persoana prin detasare, in conditiile art. 89 alin. (1) si (2) si, dupa

caz, art. 92 din Legea nr. 188/1999, republicata, cu modificarile si completarile

ulterioare, care sa exercite atributiile de secretar al judetului pentru a rezolva

problemele curente ale judetului, pana la ocuparea functiei publice de conducere de

secretar in conformitate cu prevederile legislatiei privind functia publica si

functionarii publici.

Completat de art.I pct.2 din OUG 14/2015 (10) Persoana desemnata potrivit prevederilor alin. (9) trebuie sa indeplineasca

conditiile de studii si vechime in specialitatea studiilor in conditiile prezentei legi

si ale legislatiei privind functia publica si functionarii publici.

Completat de art.I pct.2 din OUG 14/2015 (11) In situatia prevazuta la alin. (9), prefectul trebuie sa solicite cu celeritate

Agentiei Nationale a Functionarilor Publici organizarea concursului pentru ocuparea

functiei de conducere de secretar al judetului, in conditiile legii.

Completat de art.I pct.2 din OUG 14/2015 (12) Numirea in functia de secretar al judetului se face, in situatia prevazuta la

alin. (11), de catre prefectul judetului, la propunerea Agentiei Nationale a

Functionarilor Publici.

Completat de art.I pct.2 din OUG 14/2015

Art. 991. - In cazul dizolvarii consiliului judetean, in conditiile art. 55 alin. (1)

lit. a) si b), acesta se reconstituie din membrii supleanti, prevederile art. 551

aplicandu-se corespunzator.

Completat de art.III pct.2 din OUG 41/2015

Art. 100. - Mandatul de consilier judetean se suspenda in conditiile art. 56.

SECTIUNEA a 4-a Presedintele si vicepresedintii consiliului judetean

Jurisprudenta Art. 101. Art. 101. - (1) Consiliul judetean alege dintre membrii

sai un presedinte si 2 vicepresedinti.

(2) Presedintele si vicepresedintii se aleg cu votul secret al majoritatii

consilierilor judeteni in functie.

(3) Eliberarea din functie a presedintelui sau a vicepresedintilor consiliului

judetean se face cu votul secret a doua treimi din numarul consilierilor in functie, la

propunerea motivata a cel putin unei treimi din numarul acestora. Eliberarea din

functie a presedintelui sau a vicepresedintilor consiliului judetean nu se poate face

in ultimele 6 luni ale mandatului consiliului judetean.

(31) La deliberarea si adoptarea hotararilor care privesc alegerea sau eliberarea

din functie a presedintelui sau vicepresedintelui consiliului judetean participa si

voteaza consilierul judetean care candideaza la functia de presedinte sau

vicepresedinte al consiliului judetean, respectiv presedintele sau vicepresedintele

consiliului judetean a carui eliberare din functie se propune.

La articolul 101 alineatul (31), completat de art.2 pct.IV subpct.2 din OUG 42/2016

Modificat de art.137 pct.10 din Legea 115/2015

(4) Pe durata mandatului, presedintele si vicepresedintii consiliului judetean

primesc o indemnizatie lunara, ca unica forma de remunerare a activitatii

corespunzatoare functiilor de presedinte, respectiv de vicepresedinte al consiliului

judetean, care reprezinta baza de calcul pentru stabilirea drepturilor si obligatiilor

care se determina in raport cu venitul salarial. Presedintele si vicepresedintii

consiliului judetean nu beneficiaza de sporul de vechime in munca si nici de alte

sporuri prevazute de lege.

(5) Durata mandatului constituie vechime in munca si in specialitatea studiilor

absolvite.

Art. 102. - (1) Presedintele consiliului judetean reprezinta judetul in relatiile cu

celelalte autoritati publice, cu persoanele fizice si juridice romane si straine,

precum si in justitie.

(2) Presedintele consiliului judetean raspunde in fata consiliului judetean de buna

functionare a administratiei publice judetene.

Modificat de art.137 pct.11 din Legea 115/2015

(3) Aparatul de specialitate al consiliului judetean este subordonat presedintelui

acestuia. Functionarii din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judetean se

bucura de stabilitate in functie, in conditiile legii.

"Art. 1021.

Art. 1021. abrogat de art.137 pct.12 din Legea 115/2015 Art. 103. - (1) Presedintele

consiliului judetean raspunde de buna functionare a aparatului de specialitate al

consiliului judetean, pe care il conduce. Coordonarea unor compartimente din aparatul

de specialitate poate fi delegata, prin dispozitie a presedintelui consiliului

judetean, vicepresedintilor sau altor persoane, in conditiile legii.

(2) Presedintele consiliului judetean asigura respectarea prevederilor Constitutiei,

punerea in aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romaniei, a hotararilor si

ordonantelor Guvernului, a hotararilor consiliului judetean, precum si a altor acte

normative.

Jurisprudenta Art. 104.

Art. 104. - (1) Presedintele consiliului judetean indeplineste, in conditiile legii,

urmatoarele categorii principale de atributii:

a) atributii privind functionarea aparatului de specialitate al consiliului

judetean, a institutiilor si serviciilor publice de interes judetean si a societatilor

reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile

ulterioare, si regiilor autonome de interes judetean;

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013)

b) atributii privind relatia cu consiliul judetean;

c) atributii privind bugetul propriu al judetului;

d) atributii privind relatia cu alte autoritati ale administratiei publice locale si

serviciile publice;

e) atributii privind serviciile publice de interes judetean;

f) alte atributii prevazute de lege sau sarcini date de consiliul judetean.

(2) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. a), presedintele

consiliului judetean:

a) intocmeste si supune spre aprobare consiliului judetean regulamentul de

organizare si functionare a acestuia, organigrama, statul de functii si regulamentul de

organizare si functionare a aparatului de specialitate, precum si ale institutiilor si

serviciilor publice de interes judetean si ale societatilor reglementate de Legea nr.

31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si regiilor autonome

de interes judetean;

Modificat de art.77 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie 2013)

b) numeste, sanctioneaza si dispune suspendarea, modificarea si incetarea

raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca, in conditiile legii,

pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judetean.

(3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. b), presedintele

consiliului judetean:

a) conduce sedintele consiliului judetean si dispune masurile necesare pentru

pregatirea si desfasurarea in bune conditii a acestora;

b) prezinta consiliului judetean, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul

de indeplinire a atributiilor sale si a hotararilor consiliului judetean;

c) propune consiliului judetean numirea, sanctionarea, modificarea si incetarea

raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca, in conditiile legii,

pentru conducatorii institutiilor si serviciilor publice de interes judetean.

(4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. c), presedintele

consiliului judetean:

a) exercita functia de ordonator principal de credite;

b) intocmeste proiectul bugetului judetului si contul de incheiere a exercitiului

bugetar si le supune spre aprobare consiliului judetean, in conditiile si la termenele

prevazute de lege;

c) urmareste modul de realizare a veniturilor bugetare si propune consiliului

judetean adoptarea masurilor necesare pentru incasarea acestora la termen;

d) initiaza, cu aprobarea consiliului judetean, negocieri pentru contractarea de

imprumuturi si emisiuni de titluri de valoare in numele judetului.

(5) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. d), presedintele

consiliului judetean:

a) indruma metodologic, prin aparatul de specialitate al consiliului judetean,

activitatile de stare civila si autoritate tutelara desfasurate in comune si orase;

b) poate acorda, fara plata, prin aparatul de specialitate al consiliului judetean,

sprijin, asistenta tehnica, juridica si de orice alta natura consiliilor locale sau

primarilor, la cererea expresa a acestora.

(6) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. e), presedintele

consiliului judetean:

a) coordoneaza realizarea serviciilor publice si de utilitate publica de interes

judetean prestate prin intermediul aparatului de specialitate al consiliului judetean

sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate

publica de interes judetean;

b) ia masuri pentru organizarea executarii si executarea in concret a activitatilor

din domeniile prevazute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d);

c) ia masuri pentru evidenta, statistica, inspectia si controlul efectuarii

serviciilor publice si de utilitate publica de interes judetean prevazute la art. 91

alin. (5) lit. a)-d), precum si a bunurilor din patrimoniul public si privat al

judetului;

d) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege sau

prin hotarare a consiliului judetean;

e) coordoneaza si controleaza organismele prestatoare de servicii publice si de

utilitate publica de interes judetean, infiintate de consiliul judetean si subordonate

acestuia;

f) coordoneaza si controleaza realizarea activitatilor de investitii si reabilitare

a infrastructurii judetene.

(7) Presedintele consiliului judetean poate delega, prin dispozitie, atributiile

prevazute la alin. (6) vicepresedintilor, conducatorilor compartimentelor functionale

sau personalului din aparatul de specialitate, precum si conducatorilor institutiilor

si serviciilor publice de interes judetean.

Modificat de art.unic pct.2 din Legea 20/2014

Art. 105. - (1) Presedintele consiliului judetean poate infiinta, in limita numarului

maxim de posturi aprobate, cabinetul presedintelui, compartiment distinct, format din

maximum 4 posturi.

Modificat de art.unic pct.2 din Legea 119/2015 (2) Personalul din cadrul cabinetului

presedintelui este numit si eliberat din functie de presedintele consiliului judetean.

(3) Personalul din cadrul cabinetului presedintelui consiliului judetean isi

desfasoara activitatea in baza unui contract individual de munca pe durata determinata,

incheiat in conditiile legii, pe durata mandatului presedintelui consiliului judetean.

(4) Atributiile personalului compartimentului prevazut la alin. (1) se stabilesc

prin dispozitie a presedintelui consiliului judetean.

Jurisprudenta Art. 106.

Art. 106. - (1) In exercitarea atributiilor sale presedintele consiliului judetean

emite dispozitii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai

dupa ce sunt aduse la cunostinta publica sau dupa ce au fost comunicate persoanelor

interesate, dupa caz.

(2) Prevederile art. 48 si ale art. 49 alin. (2) se aplica in mod corespunzator.

Art. 107. - (1) In cazul suspendarii presedintelui, atributiile acestuia vor fi

exercitate de unul dintre vicepresedinti, desemnat de consiliul judetean prin votul

secret al majoritatii consilierilor judeteni in functie.

(2) In celelalte cazuri de absenta a presedintelui atributiile sale vor fi

exercitate, in numele acestuia, de unul dintre vicepresedinti, desemnat de presedinte

prin dispozitie.

Art. 108. - (1) Presedintele si vicepresedintii consiliului judetean isi pastreaza

calitatea de consilier judetean.

(2) Prevederile art. 69 si 71 se aplica in mod corespunzator si presedintelui

consiliului judetean. Modificat de art.137 pct.13 din Legea 115/2015

CAPITOLUL VII Initiativa cetateneasca

Art. 109. - (1) Cetatenii pot propune consiliilor locale si consiliilor judetene pe

a caror raza domiciliaza, spre dezbatere si adoptare, proiecte de hotarari.

(2) Promovarea unui proiect de hotarare poate fi initiata de unul sau de mai multi

cetateni cu drept de vot, daca acesta este sustinut prin semnaturi de cel putin 5% din

populatia cu drept de vot a unitatii administrativ-teritoriale respective.

Jurisprudenta Art. 110.

Art. 110. - (1) Initiatorii depun la secretarul unitatii administrativ-teritoriale

forma propusa pentru proiectul de hotarare. Proiectul va fi afisat spre informare

publica prin grija secretarului unitatii administrativ-teritoriale.

(2) Initiatorii asigura intocmirea listelor de sustinatori pe formulare puse la

dispozitie de secretarul unitatii administrativ-teritoriale.

(3) Listele de sustinatori vor cuprinde numele, prenumele si domiciliul, seria si

numarul actului de identitate si semnaturile sustinatorilor.

(4) Listele de sustinatori pot fi semnate numai de cetatenii cu drept de vot care au

domiciliul pe raza unitatii administrativ-teritoriale respective, al carei consiliu

local sau judetean urmeaza sa dezbata proiectul de hotarare in cauza.

Jurisprudenta Art. 111.

Art. 111. - Dupa depunerea documentatiei si verificarea acesteia de catre secretarul

unitatii administrativ-teritoriale, proiectul de hotarare va urma procedurile

regulamentare de lucru ale consiliului local sau judetean, dupa caz.

CAPITOLUL VIII Administratorul public

Art. 112. - (1) La nivelul comunelor si oraselor, primarul poate propune consiliului

local infiintarea functiei de administrator public, in limita numarului maxim de

posturi aprobate.

(2) Numirea si eliberarea din functie a administratorului public se fac de primar,

pe baza unor criterii, proceduri si atributii specifice, aprobate de consiliul local.

Numirea in functie se face pe baza de concurs.

(3) Administratorul public poate indeplini, in baza unui contract de management,

incheiat in acest sens cu primarul, atributii de coordonare a aparatului de

specialitate sau a serviciilor publice de interes local.

(4) Primarul poate delega catre administratorul public, in conditiile legii,

calitatea de ordonator principal de credite.

Jurisprudenta Art. 113.

Art. 113. - (1) La nivelul judetelor, presedintele consiliului judetean poate

propune consiliului judetean infiintarea functiei de administrator public, in limita

numarului maxim de posturi aprobate.

(2) Numirea si eliberarea din functie a administratorului public se fac de

presedintele consiliului judetean, pe baza unor criterii, proceduri si atributii

specifice, aprobate de consiliul judetean. Numirea in functie se face pe baza de

concurs.

(3) Administratorul public poate indeplini, in baza unui contract de management,

incheiat in acest sens cu presedintele consiliului judetean, atributii de coordonare a

aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes judetean.

(4) Presedintele consiliului judetean poate delega catre administratorul public, in

conditiile legii, calitatea de ordonator principal de credite.

Art. 114. - (1) Asociatiile de dezvoltare intercomunitara pot decide desemnarea unui

administrator public pentru gestionarea serviciilor de interes general care fac

obiectul asocierii.

(2) Recrutarea, numirea si eliberarea din functie a administratorului public al

asociatiilor de dezvoltare intercomunitara se fac pe baza unei proceduri specifice de

catre consiliile de administratie ale acestora si sunt aprobate prin hotarari ale

consiliilor locale si consiliilor judetene respective.

CAPITOLUL IX Actele autoritatilor administratiei publice locale

si comunicarea acestora

Art. 115. - (1) Pentru indeplinirea atributiilor ce le revin:

a) primarul emite dispozitii;

b) consiliul local adopta hotarari;

c) consiliul judetean adopta hotarari.

(2) Dispozitiile primarului se comunica in mod obligatoriu prefectului judetului, in

cel mult 5 zile lucratoare de la semnarea lor.

(3) Hotararile consiliului local se comunica in mod obligatoriu:

a) primarului unitatii administrativ-teritoriale;

b) prefectului judetului.

(4) Hotararile consiliului judetean se comunica in mod obligatoriu prefectului

judetului.

(5) Comunicarea actelor intre autoritatile administratiei publice locale si cu

prefectul judetului se efectueaza prin intermediul secretarului unitatii administrativ-

teritoriale.

(6) Actele autoritatilor administratiei publice locale se vor aduce la cunostinta

publica prin grija secretarului unitatii administrativ-teritoriale.

(7) Dispozitiile primarului, hotararile consiliului local si hotararile consiliului

judetean sunt supuse controlului de legalitate al prefectului in conditiile legii care

ii reglementeaza activitatea.

CAPITOLUL X Secretarii unitatilor administrativ-teritoriale

Jurisprudenta Art. 116. Art. 116. - (1) Fiecare unitate administrativ-teritoriala si subdiviziune

administrativ-teritoriala a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local.

Secretarul comunei, orasului, municipiului, judetului si al subdiviziunii

administrativ-teritoriale a municipiilor este functionar public de conducere, cu studii

superioare juridice sau administrative. Secretarul se bucura de stabilitate in functie.

"(11) Perioada in care persoana cu studii superioare juridice ocupa functia de

secretar, precum si functii de conducere din aparatul propriu de specialitate al

unitatii administrativ-teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale constituie

vechime in specialitate."

Art.16 alin.11 completat prin Legea 131/2008

(2) Secretarul unitatii administrativ-teritoriale nu poate fi membru al unui partid

politic, sub sanctiunea destituirii din functie.

(3) Secretarul unitatii administrativ-teritoriale nu poate fi sot, sotie sau ruda de

gradul intai cu primarul sau cu viceprimarul, respectiv cu presedintele sau

vicepresedintele consiliului judetean, sub sanctiunea eliberarii din functie.

(4) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, incetarea raporturilor de

serviciu si regimul disciplinar ale secretarului unitatii administrativ-teritoriale se

fac in conformitate cu prevederile legislatiei privind functia publica si functionarii

publici.

Art. 117. – (1) Secretarul unitatii administrativ-teritoriale indeplineste, in

conditiile legii, urmatoarele atributii:

a) avizeaza, pentru legalitate, dispozitiile primarului si ale presedintelui

consiliului judetean, hotararile consiliului local, respectiv ale consiliului judetean;

b) participa la sedintele consiliului local, respectiv ale consiliului judetean;

c) asigura gestionarea procedurilor administrative privind relatia dintre consiliul

local si primar, respectiv consiliul judetean si presedintele acestuia, precum si intre

acestia si prefect;

d) organizeaza arhiva si evidenta statistica a hotararilor consiliului local si a

dispozitiilor primarului, respectiv a hotararilor consiliului judetean si a

dispozitiilor presedintelui consiliului judetean;

e) asigura transparenta si comunicarea catre autoritatile, institutiile publice si

persoanele interesate a actelor prevazute la lit. a), in conditiile Legii nr. 544/2001

privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si

completarile ulterioare;

f) asigura procedurile de convocare a consiliului local, respectiv a consiliului

judetean, si efectuarea lucrarilor de secretariat, comunica ordinea de zi, intocmeste

procesul-verbal al sedintelor consiliului local, respectiv ale consiliului judetean, si

redacteaza hotararile consiliului local, respectiv ale consiliului judetean;

g) pregateste lucrarile supuse dezbaterii consiliului local, respectiv a consiliului

judetean, si comisiilor de specialitate ale acestuia;

h) alte atributii prevazute de lege sau insarcinari date de consiliul local, de

primar, de consiliul judetean sau de presedintele consiliului judetean, dupa caz.

(2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr.

273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, in situatiile prevazute la art. 55 alin. (81) sau, dupa caz, la art. 99 alin. (9),

secretarul unitatii administrativ-teritoriale indeplineste functia de ordonator

principal de credite pentru activitatile curente.

Completat de art.I pct.3 din OUG 14/2015

Art. 1171. - (1) Secretarul unitatii administrativ-teritoriale va comunica, in termen

de 30 de zile de la data decesului unei persoane, camerei notarilor publici in a carei

circumscriptie teritoriala defunctul a avut ultimul domiciliu, o sesizare pentru

deschiderea procedurii succesorale, care va cuprinde:

a)numele, prenumele si codul numeric personal ale defunctului;

b)data decesului, in format zi, luna, an;

c)data nasterii, in format zi, luna, an;

d)ultimul domiciliu al defunctului;

e)bunurile mobile sau imobile ale defunctului inregistrate in evidentele fiscale

sau, dupa caz, in registrul agricol;

f)date despre eventualii succesibili, in format nume, prenume si adresa la care se

face citarea.

(2) Atributia prevazuta la alin. (1) poate fi delegata de catre secretarul primariei

unuia dintre ofiterii de stare civila.

(3) Primarul va urmari indeplinirea acestor atributii de catre secretarul primariei

sau, dupa caz, de catre ofiterul de stare civila delegat.

(4) Neindeplinirea atributiei prevazute la alin. (1) atrage sanctionarea

disciplinara si contraventionala a persoanei responsabile, in conditiile alin. (3).

Articolul 1171, completat de art.V pct.1 din Legea 133/2012

CAPITOLUL XI Contraventii si sanctiuni

Art. 118. - (1) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 lei

la 5.000 lei urmatoarele fapte:

a) nepunerea in aplicare, cu rea-credinta, a hotararilor consiliului local de catre

primar;

b) nepunerea in aplicare, cu rea-credinta, a hotararilor consiliului judetean de

catre presedintele consiliului judetean;

c) neprezentarea in termenul prevazut de Legea finantelor publice locale a

proiectului bugetului unitatii administrativ-teritoriale de catre primar, respectiv

presedintele consiliului judetean, din culpa lor;

d) neprezentarea de catre primar sau presedintele consiliului judetean a rapoartelor

prevazute de lege, din culpa lor;

e) neluarea masurilor necesare, stabilite de lege, de catre primar sau presedintele

consiliului judetean, in calitatea acestora de reprezentanti ai statului in unitatile

administrativ-teritoriale.

f) netransmiterea in termenul prevazut la art. 1171 alin. (1) catre camera notarilor

publici a sesizarii pentru deschiderea procedurii succesorale.

Articolul 118 alineatul (1), litera f) completata de art.V pct.2 din Legea 133/2012

(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se fac de catre prefect, in

calitatea sa de autoritate publica, reprezentant al Guvernului pe plan local.

(3) Dispozitiile prezentului articol se completeaza in mod corespunzator cu

prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al

contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu

modificarile si completarile ulterioare.

CAPITOLUL XII Bunuri si lucrari publice

SECTIUNEA 1 Administrarea bunurilor

Art. 119. - Constituie patrimoniu al unitatii administrativ-teritoriale bunurile

mobile si imobile care apartin domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale,

domeniului privat al acesteia, precum si drepturile si obligatiile cu caracter

patrimonial.

Art. 120. - (1) Apartin domeniului public de interes local sau judetean bunurile

care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public si nu sunt

declarate prin lege de uz sau de interes public national.

(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile si

insesizabile.

Art. 121. - (1) Domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale este

alcatuit din bunuri mobile si imobile, altele decat cele prevazute la art. 120 alin.

(1), intrate in proprietatea acestora prin modalitatile prevazute de lege.

(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispozitiilor de drept

comun, daca prin lege nu se prevede altfel.

(3) Donatiile si legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului

local sau, dupa caz, a consiliului judetean, cu votul majoritatii consilierilor locali

sau judeteni, dupa caz, in functie.

(4) Schimbul de imobile din domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale

se face in conditiile legii, pe baza unui raport de evaluare, insusit de consiliul

local.

Jurisprudenta Art. 122.

Art. 122. - Toate bunurile apartinand unitatilor administrativ-teritoriale sunt

supuse inventarierii anuale. Consiliilor locale si judetene li se prezinta anual de

catre primar, respectiv de presedintele consiliului judetean, un raport asupra

situatiei gestionarii bunurilor.

Jurisprudenta Art. 123.

Art. 123. - (1) Consiliile locale si consiliile judetene hotarasc ca bunurile ce

apartin domeniului public sau privat, de interes local sau judetean, dupa caz, sa fie

date in administrarea regiilor autonome si institutiilor publice, sa fie concesionate

ori sa fie inchiriate. Acestea hotarasc cu privire la cumpararea unor bunuri ori la

vanzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau judetean, in

conditiile legii.

(2) Vanzarea, concesionarea si inchirierea se fac prin licitatie publica, organizata

in conditiile legii.

(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), in cazul in care consiliile locale

sau judetene hotarasc vanzarea unui teren aflat in proprietatea privata a unitatii

administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate constructii, constructorii de buna-

credinta ai acestora beneficiaza de un drept de preemptiune la cumpararea terenului

aferent constructiilor. Pretul de vanzare se stabileste pe baza unui raport de

evaluare, aprobat de consiliul local sau judetean, dupa caz.

(4) Proprietarii constructiilor prevazute la alin. (3) sunt notificati in termen de

15 zile asupra hotararii consiliului local sau judetean si isi pot exprima optiunea de

cumparare in termen de 15 zile de la primirea notificarii.

Art. 124. - Consiliile locale si consiliile judetene pot da in folosinta gratuita,

pe termen limitat, bunuri mobile si imobile proprietate publica sau privata locala ori

judeteana, dupa caz, persoanelor juridice fara scop lucrativ, care desfasoara

activitate de binefacere sau de utilitate publica ori serviciilor publice.

SECTIUNEA a 2-a Lucrarile publice

Art. 125. - Consiliile locale sau consiliile judetene pot contracta prin licitatie

efectuarea de lucrari si servicii de utilitate publica, in limita sumelor aprobate prin

bugetul local, respectiv judetean.

Art. 126. - Lucrarile de constructii si reparatii de interes public, finantate din

bugetele comunelor, oraselor, municipiilor sau judetelor, se executa numai pe baza unor

documentatii tehnico-economice avizate sau aprobate, dupa caz, de consiliul local ori

de consiliul judetean si numai pe baza unei licitatii publice, in limitele si in

conditiile prevazute de lege.

Art. 127. - Documentatiile de urbanism si amenajare a teritoriului privind comuna,

orasul, municipiul si judetul se elaboreaza, se aproba si se finanteaza in conformitate

cu prevederile legii.

CAPITOLUL XIII Dispozitii tranzitorii si finale

Art. 128. - Consilierii locali sau judeteni, dupa caz, primarii, viceprimarii,

primarul general al municipiului Bucuresti, primarii si viceprimarii subdiviziunilor

administrativ-teritoriale, presedintii si vicepresedintii consiliilor judetene,

secretarii unitatilor administrativ-teritoriale si personalul din aparatul de

specialitate al primarului, respectiv al consiliului judetean, raspund, dupa caz,

contraventional, administrativ, civil sau penal pentru faptele savarsite in exercitarea

atributiilor ce le revin, in conditiile legii.

Art. 129. - Judetul Ilfov are resedinta in municipiul Bucuresti.

Jurisprudenta Art. 130.

Art. 130. - Prevederile art. 57 alin. (4) si ale art. 101 alin. (3) privind

eliberarea din functie a viceprimarilor, a presedintilor si vicepresedintilor

consiliilor judetene se aplica dupa alegerile autoritatilor administratiei publice

locale din anul 2008.

Art. 131. - Prevederile art. 19, art. 39 alin. (7) si ale art. 76 alin. (2)-(4) sunt

aplicabile si in cazul in care, din diferite motive, dupa intrarea in vigoare a

prezentei legi, ponderea cetatenilor apartinand unei minoritati nationale scade sub

procentul prevazut la art. 19.

Art. 132*). - Denumirea aparat propriu de specialitate se inlocuieste, in cuprinsul

tuturor actelor normative in vigoare, cu denumirea aparat de specialitate. Denumirea

aparat propriu de specialitate al consiliului local se inlocuieste, in cuprinsul

tuturor actelor normative in vigoare, cu denumirea aparat de specialitate al

primarului. Denumirea servicii descentralizate ale ministerelor se inlocuieste, in

cuprinsul tuturor actelor normative in vigoare, cu denumirea servicii publice

deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale

administratiei publice centrale.

___________

*) Fost art. 1562, introdus prin Legea nr. 286/2006, publicata in Monitorul

Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.

Art. 133. - (1) Prezenta lege intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii

in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

(2) Pe aceeasi data se abroga Legea administratiei publice locale nr. 69/1991,

republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu

modificarile ulterioare, art. 15 alin. (2) lit. d) si art. 18 alin. (2) teza II din

Legea nr. 393/2004**) privind Statutul alesilor locali, publicata in Monitorul Oficial

al Romaniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificarile ulterioare, precum

si orice alte dispozitii contrare.

___________

**) Abrogarea art. 15 alin. (2) lit. d) si art. 18 alin. (2) teza II din Legea

nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali a fost dispusa prin pct. 111 al art. I

din Legea nr. 286/2006, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 621

din 18 iulie 2006.

NOTA:

Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 286/2006 pentru modificarea si

completarea Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, care nu este incorporat

in textul republicat al Legii nr. 215/2001 si care se aplica, in continuare, ca

dispozitii proprii ale Legii nr. 286/2006:

"Art. II. - (1) Secretarii comunelor care, la data intrarii in vigoare a prezentei

legi, nu au studii superioare isi pot pastra functia publica cu obligatia ca, in termen

de 3 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, sa absolve o forma de

invatamant superior de lunga durata in specialitatea stiinte juridice sau administratie

publica, sub sanctiunea eliberarii din functie.

(2) Pana la data de 31 decembrie 2006, sub sanctiunea incetarii raportului de

serviciu, acestia vor prezenta documente care dovedesc situatia lor scolara, care sa le

permita indeplinirea in termen a obligatiei prevazute mai sus."