P

ubli

cai

a Te

matic

Nr. 2

5, AN II

silvicultura sprijinit prin politica de

dezvoltare rural

Ministerul Agriculturiii Dezvoltrii Rurale

CUPRINS

ABREVIERI .......................................................................................................................................................................2

PREZENTARE ....................................................................................................................................................................3

MPDURIREA TERENURILOR I CREAREA DE SUPRAFEE MPDURITE PRIORITATEPENTRU PNDR 2014 - 2020.............................................................................................................................................5

SILVICULTURA N UNIUNEA EUROPEAN Politica de Dezvoltare Rural sprijin practicile forestiere durabile ..............................................................................................................................................................7

SILVICULTURA N ROMNIA prezent i perspective ............................................................................................... 17

OPORTUNITI I FINANRI PENTRU SILVICULTUR PRIN PNDR 2014-2020................................................25

EXEMPLE DE PROIECTE EUROPENE N SECTORUL FORESTIER ................................................................35

BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................................................................... 40

Textul acestei publicaii are doar scop informativ i nu implic rspundere juridic.

Informaii suplimentare despre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i USR pot fi accesate pe Internet: www.madr.ro; www.rndr.ro

USR: Departamentul Publicaii, 2015

RNDR, 2015

Reproducerea textelor este autorizat cu condiia menionrii sursei.

2 3

ABREVIERI PREZENTARE

APAFIR

AM PNDRCE

FEADRFFNGES

IACSLAU

LULUCF

IMMINS

MADRPACPAP

POPDRPIB

PNDRREDR

RNRSAPARD

UATUE

VFAFFN

Acord de ParteneriatAgenia pentru Finanarea Investiiilor RuraleAutoritatea de Management pentru PNDRComisia EuropeanFondul European Agricol pentru Dezvoltare RuralFondul Forestier Naional Gaze cu Efect de SerSistemul de Administrare i Identificare a ParcelelorUnitate Local AdministrativFolosina Terenurilor, Schimbarea Folosinei Terenurilor i Silviculturntreprinderi Mici i MijlociiInstitutul Naional de StatisticMinisterul Agriculturii i Dezvoltrii RuralePolitica Agricol Comun Planuri de Administrare a Pdurilor Program OperaionalProgram de Dezvoltare RuralProdusul Intern BrutProgramul Naional de Dezvoltare RuralReeaua European de Dezvoltare RuralReele Naionale RuraleProgram Special de Preaderare pentru Agricultur i Dezvoltare RuralUnitate Administrativ TeritorialUniunea EuropeanVegetaie Forestier din Afara Fondului Forestier Naional

Publicaia Silvicultura sprijinit prin Politica de Dezvoltare Rura-l face parte din seria de publicaii te-matice realizate de Unitatea de Sprijin a Ree-lei Naionale de Dezvoltare Rural. Tematic aleas pentru aceast publicaie, silvicultura, se nscrie n preocuprile factorilor de deci-zie politic la nivel european i naional, n contextul schimbrilor climatice, n care p-durile joac un rol important, nu doar pentru captarea dioxidului de carbon, ci i prin pro-ducia de biomas i potenialul pe care l au n domeniul energiilor regenerabile. Pdurile au importan i din punct de vedere social i cultural, sunt atractive pentru populaia rura-l, permit desfurarea de activiti recreative benefice pentru sntate i reprezint un pa-trimoniu cultural important.

Comisia European a definit obiective spe-cifice n cadrul Politicii de Dezvoltare Rural 2014-2020, obiective care trebuie puse n apli-care de statele membre, prin Programele de Dezvoltare Rural, pentru a optimiza gestio-narea durabil a pdurilor i rolul lor multi-funcional n Uniunea European (UE).

Aceast publicaie cuprinde teme de interes pentru actorii din sectorul forestier, privind practicile forestiere durabile sprijinite de Po-

litica de Dezvoltare Rural 2014-2020, situa-ia actual i perspectivele sectorului foresti-er, descrierea oportunitilor i finanrilor pentru silvicultur prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, precum i prezentarea a patru proiecte de succes n sec-torul forestier, finanate din fonduri europene n diverse state membre UE.

Structura publicaiei menine liniile generale ale ediiilor precedente, avnd o prim parte care prezint:

cadrul european cu privire la anumite prevederi i faciliti acordate sectorului

4 5

MPDURIREA TERENURILOR I CREAREA DE SUPRAFEE MPDURITE PRIORITATEPENTRU PNDR 2014 - 2020

forestier, principalele aciuni ale Reelei Europene

de Dezvoltare Rural si Reelelor Naionale Rurale n cadrul Grupului Comun de Iniiativ Tematic pentru Silvicultur, n cadrul tematicilor comune ale reelelor naionale: biomasa obinut din lemn, rolul multifuncional al pdurilor, mana-gementul privat al pdurilor, precum i

prezentarea rezultatelor raportului Reelei Europene de Dezvoltare Rural privind Implementarea msurilor de silvicultur selectate n Programele de Dezvoltare Rural 2007-2013 ale statelor membre UE.

Totodat, publicaia prezint stadiul imple-mentrii msurilor PNDR 2007-2013 des-tinate sectorului forestier, msura 122 m-buntirea valorii economice a pdurilor i msura 221 Prima mpdurire a terenurilor agricole, precum i propunerile de msuri incluse n PNDR 2014-2020, destinate soli-citanilor din sectorul forestier care doresc s acceseze fonduri europene de dezvoltare rura-l.

Publicaia Silvicultura sprijinit prin Politi-ca de Dezvoltare Rural se adreseaz propri-etarilor i administratorilor de fond forestier, antreprenorilor din sectorul forestier, admi-nistraiilor locale i centrale, organizaiilor ne-guvernamentale, grupurilor de aciune local, precum i tuturor celor interesai de aceast tem.

RNDR: Domnule Secretar de Stat, ce pre-vede PNDR 2014 2020 pentru silvi-cultur?George TURTOIPrin PNDR 2014 2020 domeniul silviculturii este vizat direct prin urmtoarele msuri:

Msura 4 Investiii n active fizice, sub-msura 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastruc-turii agricole i silvice, prin care sunt spri-jinite proiectele de investiii de nfiinare, extindere i modernizare a cilor de ac-ces n cadrul fondului forestier. Alocarea public total n cadrul sub-msurii este de circa 100 mil. euro;

Msura 8 Investiii n dezvoltarea zone-lor forestiere i ameliorarea viabilitii pdurilor, sub-msura 8.1 mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite, prin care se are n vedere crearea de trupuri de pdure i perdele forestiere de protecie. Alocarea public total n cadrul sub-msurii este de circa 124 mil. euro;

Msura 15 Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor, sub-msura 15.1 Pli pentru angajamente de silvo-mediu, dedicat conservrii

biodiversitii i a resurselor de sol pe terenuri din fondul forestier. Alocarea public total n cadrul sub-msurii este de circa 117 mil. euro.

Pe lng msurile/sub-msurile care vizeaz direct domeniul silviculturii, urmtoarele m-suri pot fi accesate de beneficiari care doresc s implementeze msuri specifice domeniului silviculturii:

Msura 6 Dezvoltarea exploataiilor i ntreprinderilor, sub-msurile 6.2 Spri-jin pentru nfiinarea de activiti nea-gricole n zone rurale i 6.4 Sprijin pen-tru investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole, prin care sunt sprijinite investiiile pentru producia de combustibil din biomas (ex.: fabri-care de pelei i brichete) n vederea comercializrii. Alocarea public total a celor dou sub-msurii este de circa 296 mil. euro (117 mil. Euro, respectiv 176 mil. Euro);

Msura 16 Cooperarea, sub-msura Spri-jin pentru nfiinarea i funcionarea gru-purilor operaionale (GO), pentru dez-voltarea de proiecte-pilot, noi produse,

Interviu realizat cu George TURTOI, Secretar de stat n ministerul agriculturii i dezvoltrii rurale

6 7

prin care se are n vedere realizarea de proiecte de cercetare-dezvoltare-inovare noi n sectoarele agro-alimentar i fores-tier. Alocarea public total a msurii este de circa 31 mil. euro.

RNDR: Cum vor fi stimulate aciunile de mp-durire?George TURTOIFa de perioada de programare 2007-2013, valoarea sprijinului financiar acordat prin sub-msura 8.1 mpdurirea i crearea de su-prafee mpdurite a crescut substanial, pe baza estimrilor efectuate de Institutul de Cer-cetri i Amenajri Silvice, iar suprafaa eligi-bil a fost extins i la terenurile neagricole, prin acestea nelegndu-se terenurile incluse n sistemul de identificare a parcelelor care nu sunt utilizate n scop agricol sau pentru care nu a fost asigurat un nivel minim de ntreine-re prin respectarea standardelor de eco-con-diionalitate relevante pe parcursul ultimilor 2 ani. Sprijinul financiar n cadrul sub-msu-rii acoper costurile cu lucrrile de nfiinare a plantaiei i de realizare a proiectului tehnic de mpdurire, precum i cele aferente lucr-rilor de ntreinere (maximum 6 ani), ngrijire a plantaiei forestiere (2 ani) i cele necesare compensrii pierderilor de venit agricol ca ur-mare a mpduririi (12 ani).

RNDR: Avei n vedere i sprijinirea unui ma-nagement al pdurilor care s duc la o utiliza-re eficient a acestei bogii pe care ara noas-tr o are ?

George TURTOICreterea eficienei utilizrii resurselor foresti-ere este vizat att prin investiiile n nfiina-rea, extinderea i modernizarea cilor de acces n cadrul fondului forestier naional ct i prin msurile de promovare n cadrul sub-msurii 15.1 a utilizrii atelajelor, n detrimentul mij-loacelor mecanizate, pentru efectuarea lucr-rilor de rrituri. Astfel, cre