6. Suveranitatea

8/6/2019 6. Suveranitatea

1/17


2/17

1. Noiunea de suveranitate a

statuluiy J. Bodin, Les six livres de la rpublique, 1576

sistematizeaz noiunea de suveranitate, noiunepolisemantic i confuz

y Teoria clasic a suveranitii

y pleac de la constatarea c statul i determin singurpropriile competene i propriile reguli fundamentale, fade care condiioneaz toate regulile aplicabile pe teritoriulsu, fr excepie, i pentru observarea crora el estesingurul care poate pune n micare fora public, pentruc el dispune de monopolul constrngerii armate


3/17

y

Statul este cel care fundamenteaz i delimiteazordinea juridic naional, adic statul are competenacompetenelor sale, este suveran

y Trsturile suveranitiiy a) Suveranitatea este o putere de drept - statul nu

este un simplu fenomen de for, este o puterelegitimat, mulat pe o anumit idee de drept la care

ader, contient sau nu, indivizii i grupurile, adic ceicare sunt supui aciunii suverane

y Legitimarea este deci caracterul esenial al puteriisuverane


4/17

y b) Suveranitatea este o putere originar - statul nu idatoreaz autoritatea nimnui, adic niciunei alteautoriti dect a lui nsui; nimeni nu i deleg puterea

y Astfel puterea statului ar fi necondiionat, n sensul c

ea nu provine din nicio norm exterioar sau anterioary c) Suveranitatea este o putere suprem - nicio

autoritate n stat sau n afara lui nu i este superioar

y n ordinea intern - statul nu poate ntlni vreo voin

superioar, nici egal, nici concurenty n ordinea extern - nicio constrngere exterioar

statului nu-i poate impune respectarea vreunor normejuridice sau reguli de alt natur


5/17

2. Titularul suveranitiiy Constituia Romniei din 1991:

y - art. 1, Romnia este stat suveran ()

y - art. 2, Suveranitatea naional aparine poporuluiromn, care o exercit prin organele sale reprezentative,constituite prin alegeri libere, periodice i corecte, precum

i prin referendum

y Cine este titularul suveranitii?

y Statul? Naiunea? Poporul romn? Corpul electoral?


6/17

y A.

Sursa suveranitiiy sursa suveranitii i titularul ei sunt dou lucruri

distincte

y Sursa: de unde provine aceast putere de comand i

constrngere, ce o face acceptabil?y Titularul: n numele cui i cine este ndreptit s

exercite aceast putere?

y a) Divinitatea ca surs a suveranitiiy Magia sau religia sunt fondatoare ale puterii iar

poporul se pune n slujba unei puteri provideniale,absolute, care i rmne exterioar


7/17

y b)

Teor

ia jur

idic a suveran

it

ii democrat

ice -cuprinde dou forme: teoria suveranitii naionale i

teoria suveranitii populare

y 1. Teoria suveranitii naionale i guvernmntulreprezentativ

y n doctrina suveranitii naionale persoana colectiveste cea care posed suveranitatea i cetenii luaiindividual nu au nici cea mai mic parte dinsuveranitate

y

Titularul suveranitii este naiunea considerat caindivizibil i distinct de indivizii ce o compun

y Statul este considerat n aceast optic ca naiuneajuridic organizat


8/17

y Naiunea, ca orice persoan juridic, are nevoie dereprezentani pentru a exercita suveranitatea

y Aceast teorie d prioritate reprezentrii n raport cuexerciiul direct al suveranitii de ctre poporconducnd la un guvernmnt reprezentativ, careexclude orice procedur a guvernmntului direct, maiales referendumul

y Critici:

y - face Naiunea s se identifice cu statul

y - teoria face ca suveranitatea s fie confiscat dereprezentani; J.-J. Rousseau - din momentul n careun popor i alege reprezentanii el nu mai este liber


9/17

y

- face de nejustificat un control a posterior

ial actelorreprezentanei naionale (legea devine, odat ce a fost

promulgat, necontrolabil) pentru c ceea ce setransmite reprezentanilor este chiar voina naional

y 2. Teoria suveranitii populare i guvernmntul

semi-directy Presupune egalitatea absolut ntre toi indivizii aflai

sub suveranitatea unui stat, care au fiecare, ca inerentpropriei persoane, o bucat de suveranitate.

y

Suveranitatea popular aparine poporului, dar nu ca oentitate juridic distinct de membri care o compun, cica o rezultant a voinelor individuale, ceea ce impuneprincipiul majoritii


10/17

y

Reprezentarea voinei populare este exclus. Poporulpoate transmite doar puterea, nu voina

y Guvernmntul trebuie s fie direct, adic puterealegislativ trebuie s fie exercitat de cetenii nii

y

Prin sufragiu nu se transmite suveranitatea ci doarexerciiul unor competene; chiar dac exist unguvern, acesta nu are dect funcii executive

y Critici:

y- caracterul conjunctural al majoritii

y - lipsa de consisten a votului popular

y - mrimea statelor actuale


11/17

y B.Titularul i exerciiul suveranitii

y Titularul suveranitii este statul, indiferent de sursasuveranitii

y Ce se nelege prin stat? Doar reprezentanii, adic decei ale cror puteri rezult direct dintr-o abilitare prin

vot?y Toate organele statului exercit suveranitatea, fiecare

n sfera luide competen

y Parlamentul exercit suveranitatea n ordinea

legislativ, guvernul i eful statului n ordineaaplicrii legii, instanele de judecat n ordineasoluionrii conflictelor juridice ntre subiecii dedrept


12/17

y Fiecare sfer de competen este relativ independentfa de celelalte, niciunul dintre organe neexercitndtotalitatea suveranitii

y Suveranitatea este astfel indivizibil, ea aparine

statului n ansamblu, fiecare sistem de organeexercitnd-o ntr-o sfer particular

y Suveranitatea este exercitat i de corpul electoral,prin referendum i de celelalte structuri sociale

cnd particip la conturarea voinei statului (partidelepolitice, grupurile de presiune etc.)


13/17

3. C i t l s v r it iiy Suveranitatea comport dou aspecte: suveranitatea

extern, numit i independen sau suveranitate astatului i suveranitatea intern, numit i suveranitate

n stat

y A. Suveranitatea intern - Statul este suveran ninterior pentru c el este singurul care poate avea un

numr de atribute, cu excluderea deci a oricrui grupsau individ


14/17

y

dreptul de a legifera, de a mpri dreptatea, de a ntreine poliie, de a bate moned, de a ntreinearmat, de a pune n micare fora public, de a confericetenie etc.

y Suveranitatea intern semnific (M. Weber) faptul cstatuldispune de monopolul constrngerii organizate:

y este singurul care poate edicta reguli de drept(monopol) i are puterea de a le face respectate lanevoie prin for (constrngere), n mod oficial

(organizat), att pe plan intern (poliie), ct i pe planinternaional (armat)

y Pentru ca statul s existe el trebuie s pstreze acestmonopol


15/17


16/17

y B. Suveranitatea extern - J. Bodin, se stabilete oechivalen ntre suveranitate i independenaabsolut a statului (teoria clasic)

y Teoria modern - Statul este suveran la nivelinternaional doar n sensul c el, considerat ca ordine

juridic global, adic eficace i sancionat, nu estedirect supus unui alt stat

y Dar el este supus dreptului internaional

y Suveran

itatea

interna

ional a statulu

ieste ocompeten general de a produce i executa dreptul

internaional

y Suveranitatea extern este determinat de cea intern


17/17

y Domeniul competenei externe a statului ine deregulile sale interne, deci de suveranitatea intern i nude suveranitatea sa internaional

y Statul este suveran chiar dac cedeaz o competeninternaional particular sau alta ctre o organizaieinternaional, atta vreme ct aceast cedare ine desuveranitatea lui intern, statul putnd reveni oricndasupra acestor delegri de competene

y Care este limita maxim a acestor cedridesuveranitate?

6. Suveranitatea

Documents

Transcript of 6. Suveranitatea