4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

download 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

of 14

Transcript of 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    1/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    RSPUNDEREA JURIDIC CIVILA ADMINISTRATORULUI

    SOCIETII COMERCIALE

    Studiu de doctrin i jurispruden

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    2/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    3

    EDITURA UNIVERSITARBucureti, 2012

    Lector univ. dr. TODIC CARMEN

    RSPUNDEREA JURIDIC CIVILA ADMINISTRATORULUI

    SOCIETII COMERCIALE

    Studiu de doctrin i jurispruden

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    3/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    4

    Colecia: TIINE JURIDICE I ADMINISTRATIVE

    Redactor: Gheorghe Iovan

    Tehnoredactor: Amelua Vian

    Coperta: Angelica Mlescu

    Editur recunoscut de Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice (C.N.C.S.)

    Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate editurii. Folosirea integral sau parial

    a coninutului fr trimiterea la surs constituie contrafacere i este interzis.

    Copyright 2012

    Editura Universitar

    Director: Vasile Muscalu

    B-dul. N. Blcescu nr. 27-33, Sector 1, Bucureti

    Tel.: 021 315.32.47 / 319.67.27www.editurauniversitara.ro

    e-mail: [email protected]

    Distribuie: tel.: 021-315.32.47 /319.67.27 / 0744 EDITOR / 07217 [email protected]

    O.P. 15, C.P. 35, Bucureti

    www.editurauniversitara.ro

    Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiTODIC, CARMEN

    Rspunderea juridic civil a administratorului societiicomerciale : studiu de doctrin i jurispruden / Todic Carmen. -Bucureti : Editura Universitar, 2012

    Bibliogr.

    ISBN 978-606-591-421-6

    347.72.031

    DOI: (Digital Object Identifier): 10.5682/9786065914216

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    4/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    9

    Abrevieri

    B. J.Buletinul JurisprudeneiB. C.Buletinul CasaieiB. C. A.Buletinul Curii de ApelC. D.Culegere de deciziiC. J.Curierul JudiciarC. P. J.Culegere de practic judiciarC. S. J.Curtea Suprem de JustiieC. A.Curtea de Apel

    C. C.Curtea ConstituionalC. com.Codul ComercialC. civ.codul civilC. pen.Codul penalC. poc. civ.Codul de procedur civilC. proc. penCodul de procedur penalD. C. C.Decizia Curii ConstituionaleDec.decizie. C. C. J.nalta Curte de Justiie i CasaieM. Of.Monitorul OficialR. D. C.Revista de Drept Comercial

    R. D. P.Revista de Drept PenalR. R. D. A.Revista Romn de Dreptul AfacerilorR. R. D. M.Revista Romn deDreptul MunciiR. R. D. J.Revista Romn de Dreptul JurisprundeneiP. R.Pandectele RomneTrib. Buc.Tribunalul BucuretiTrib. Jud.Tribunalul judeeanSent.sentinsec. civ.secia civilsec. com.secia comercialsec. cont. adm.secia de contencios administrativsec. pen.secia penals.n.sublinierea noastr

    Not.La elaborarea prezentei lucrri, s-a avut n vedere legislaia

    n vigoare pn la data de 15ianuarie 2012.

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    5/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    10

    Lucrarea Rspunderea juridic a administratorului societiicomerciale are un domeniu larg de interes social, cu implicaii juridice carei intereseaz deopotriv pe specialitii dreptului (teoreticieni i practicieni)dar i pe orice administrator de societate comercial, fiind un adevrat ghidde conduit al acestuia, n scopul evitrii angajrii rspunderii juridice. nacelai timp, ea este deopotriv necesar i oportun. Necesar, ntructreunete sistematizat, doctrina i practica judiciar, constituind o bun bazde cercetare i aprofundare a rspunderii juridice civile a administratorului.Oportun, deoarece este realizat ntr-un moment n care economia de pian Romnia a intrat ntr-o faz de maturitate, faz n care administratoriisocietilor comerciale (de altfel, societile sunt principalii operatorieconomici) trebuie s concretizeze rspunderile pe care i le asum n cadrulfiecrui raport juridic pe care l stabilesc n numele societii administrate.

    Pe parcursul acestei lucrri am ncercat s oferim o prezentare ampla problematicii complexe a rspunderii juridice civile a administratoruluisocietii comerciale, aceasta cu att mai mult cu ct, dispoziiile noului Codcivil Legea nr. 287/2009 a introdus noi reguli pe scena dreptuluiromnesc, direct aplicabile i administratorului societii comerciale. nesen, lucrarea este o incursiune asupra opiniilor doctrinare controversate,dublate de soluiile oferite de instanele de judecat, pe ct posibil, recente(incluznd i recursuri n interesul legii asupra unor probleme privindrspunderea administratorului, neunitar soluionate n practic, precum idecizii ale Curii Constituionale asupra unor excepii de neconstitu-ionalitate a textelor de lege cu inciden n domeniul analizat), oferind isoluia pe care am considerat-o ca fiind adecvat.

    Avnd n vedere c, administratorul societi comerciale are atribuiibine determinate de lege, ncepnd din momentul constituirii societii,continund cu funcionarea i administrarea acesteia, pn n faza dizolvriii lichidrii, am considerat util s analizm i obligaiile administratorului,n toate aceste etape de existen a societii, subliniind caracterul delictualsau contractual al rspunderii acestuia n caz de nerespectare, analizndsanciunile aplicabile, i chiar propunnd, acolo unde ni s-a permis acestlucru, modificarea unor texte de lege sub aceste aspecte, completarealacunelor legii i eliminarea eventualelor inadvertene legislative.

    Referitor la rspunderea organelor de conducere ale societiicomerciale n procedura insolvenei, este acoperit i aceast perioad dinviaa unei societi comerciale, cu consecinele sale specifice, potrivit cu

    reglementarea cuprins n Legea nr. 85/2006, cu modificrile ulterioare.Lucrarea cuprinde o real analiz a opiniilor exprimate n literatura despecialitate i a soluiilor de practic juridic, n materia rspunderiiadministratorului n insolven asupra problemelor privind condiiileangajrii rspunderii, dat si o analiz a fiecrei fapte ilicite, n parte,

    prevzute de art. 138, cu caracteristicile specifice i susinnd sau criticndpoziia literaturii juridice i a practicii judectoreti n materie.

    Autoarea

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    6/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    11

    Summaries of the PhD Thesis chapters

    Throughout this thesis we have been trying to offer a vast overviewof the complex area of the company administrators civil legal liability.Essentially, the thesis is a reflection on the controversial doctrine opinions,doubled by the solutions offered by the legal instances, which are asrecent as possible (including the appeals in the law interest regarding some

    problems related to the administrators liability, without unitary solutions inpractice, as well as the decisions of the Constitutional Court regarding someunconstitutionality exceptions of the law texts interconnected with theanalysed domain), also offering the solution we have considered adequate.

    Chapter I and IIare focused on the legal liability, having as maincharacter the company administrator and presenting an overview of theliability forms, the principle of the liability solidarity, the sanctions specificto both the administrator patrimonial liability (the obligation of payingremedies), and non-patrimonial liability: the administrator revoking, the

    problems occurring in the legal practice (decision-making competence, theeffects and the juridical control of the revoking decision).

    The chapter III includes a detailed analysis of the administratorliability action (categories, special characteristics, procedural aspects,including elements of compared law and tangentially debating the difficulty

    of its arbitration), and of the liability exoneration cases, in this domain thebusiness judgement rule being relevant.

    Chapter IVand Vare dedicated to the company administrator civilliability for the company and for the third parties. In the case of the liabilityfor the company, three forms of liability are analysed in details: directliability for inobservance of the contractual obligations (in the memorandumof association, in the board general meeting decision which assigned thefunctions, and ... why not, in the contract concluded with the company) andlegal obligations, indirect liability or the guarantee for the action of adifferent person, and the regression liability; all these are presented togetherwith their legal fundamentals and the cases where they apply.

    Taking into account the fact that the company administrator has gotobligations well-defined by the law, starting with the moment when thecompany is set up, and continuing with the company functioning andadministration, until the phase of dissolution or liquidation, we haveconsidered useful to analyse the administrator obligations in all thecompany existence phases, underlining the delinquent or contractualcharacter of the administrator liability in case of inobservance, analysing the

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    7/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    12

    sanctions to be applied, and even proposing, where we were permitted, the

    modification of some law texts regarding these aspects, completing the lawlacunae, eliminating possible legislative inconsistencies. One importantpart of the chapter refers to the administrator liability for the fraudcommitted against the company and we have been trying to proposesolutions for a series of problems regarding the definition of the expressionfraud against the company; the discrimination between the fraud and the

    power abuse, as well as the relation between the sanctions for the exclusionand revoking of the associate administrator, namely when his exclusionapplies and when his revoking applies.

    Contrary to the opinions expressed in the doctrine, the administratorcommits to the contractual or delinquent liability for the third parties, thus

    representing one of this thesis objectives. The analysis of this form ofliability is even more necessary due to the fact that the law regulates a seriesof cases where the administrator directly commits to his liability for thethird parties. The complexity of the issue of the administrator liability forthe third parties for the actions and operations done during the company setup, in case of abusing the assigned function limits, or as the companyguarantor, has been analysed at the end of this chapter.

    Chapter VI is dedicated to the administrator liability in theinsolvency procedure and it presents the problems regarding thequalification of the company administrator by the legislator as managing

    body, the conditions of committing to the liability (illicit facts expressly

    regulated, the prejudice and its dimensions, causality relation and themanaging bodies culpability), also defining two requisites, without which,the liability according to Article 138 in the Insolvency Law no 85/2006,with its subsequent modifications, cannot apply: the open insolvency

    procedure and the insufficiency of the debtors assets company. Moreover,the liability action is analysed (titular and legal effects), the problemsoccurred in practice compared to the guaranteeing measures of the assets ofthe managing representatives and the process of implementation of the legaldecisions stipulating the commitment to the liability. Under thesecircumstances two types of the administrator liability can be identified: asmanaging representative: with a direct liability for the company, and a

    second also direct liability for the prejudiced creditors committee, i.e. for thecreditor holding more than half of the claims value. In return, thecompensation of the prejudice of the social creditors paid by the managingrepresentative shall be done indirectly by covering one part of the companydebts.

    The chapter contains a real analysis of the opinions expressed in thespeciality literature of the solutions in the legal practice for the administrator

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    8/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    13

    liability problem in case of insolvency, and, at the same time, it represents a

    reflection on the opinion expressed in the doctrine on the administratorliability in case of insolvency (contractual liability, aggravating, anddirect, for the company, (not for the third parties) opinion which we donot agree with. Therefore, we have been trying to recalibrate the legalcharacter of the administrator liability in case of insolvency, proposing itsdefinition as a special form of civil delinquent liability, both for thecompany and for the creditors.

    At the end of the thesis the CONCLUSIONS and the Proposals ofde lege ferenda aredefined, with the mention that a series of proposals ofde lege ferenda have been made throughout the thesis, where possible,related to a personal consideration, or to some legislative inconsistencies,

    followed by the corresponding reflections on the respective legal provisions.

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    9/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    15

    Capitolul I

    RSPUNDEREA JURIDIC A ADMINISTRATORULUISOCIETII COMERCIALE

    Seciunea I Aspecte generale privind rspunderea juridic a

    administratorului societii comerciale

    1. Importana rspunderii juridice a administratorului

    Administratorul societii comerciale este organul operativpermanent care, potrivit legii, poate face toate operaiunile cerute pentruaducerea la ndeplinire a obiectului societii (art. 70 alin. 1 din Legea nr.31/19901). Cu toate c la conducerea societii comerciale particip i altecategorii de organe (organe de decizie adunrile generale; organe decontrol - cenzorii) , prin atribuiile i obligaiile specifice, administratoriiconstituie organul cel mai dinamic al societii n ceea ce privete activitateacurent a acesteia. Astfel, chiar dac hotrrile Adunrii generale sunt

    1Legea societilor comerciale republicat n M. Of. nr. 1066/17.11.2004, modificat prinLegea nr. 441/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 31/1990 privind societilecomerciale republicat i a Legii nr. 26/1990 privind Registrul Comerului republicat (M.Of. nr. 955/28.11.2006); O.U.G. nr. 82/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr.31/1990 privind societile comerciale i a altor acte normative incidente, (M. Of. nr.446/2007); O.U.G. nr. 52/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 31/1990 privindsocietile comerciale i pentru completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului(M. Of. nr. 333/30.04.2008); Legea nr. 88/2009 privind aprobarea O.U.G.. nr. 82/2007pentru modificarea i completarea Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale i a altoracte normative (M. Of. nr. 246/14. 04. 2009); O.U.G. nr. 43/2010 pentru modificarea unoracte normative n vederea reducerii sau simplificrii administrative a unor autorizaii/avize/proceduri ca urmare a msurilor asumate de Guvernul Romniei n cadrul Planului desimplificare aferent Memorandumului de nelegere dintre Comunitatea European iRomnia, semnat la Bucureti i Bruxelles la 23 iunie 2009 (M. Of. nr. 316/13 mai 2010);O.U.G. nr. 54/2010 privind unele msuri privind combaterea evaziunii fiscale (M. Of. nr.521/23 iunie 2010); O.U.G. nr. 90/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.31/1990 privind societile comerciale (M. Of. nr. 674/4 octombrie 2010), aprobat prinLegea nr. 34/2011 (M. Of. nr. 205/24 martie 2011); Legea nr. 202/2010 privind unelemsuri pentru accelerarea soluionrii proceselor (M. Of. nr. 714/26 octombrie 2010);O.U.G. nr. 37/2011 pentru modificarea i completarea Legii contabilitii nr. 82/1991 i

    pentru modificarea altor acte normative incidente (M. Of. nr. 285/22 aprilie 2011).

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    10/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    16

    obligatorii pentru administratori, punerea lor n practic depinde de

    capacitatea, loialitatea i experiena managerial a administratorilor. Dinaceste motive, unii autori2au afirmat c administratorul exercit o funciepericuloas pentru el nsui, dar i pentru societate i teri.

    ntra-adevr, modul n care administratorii neleg s-i exerciteatribuiile ncredinate de societatea poate avea o influen decisiv asuprarezultatelor financiare, i de ce nu, chiar asupra existenei societii. Aacum actele de gestiune corecte ale administratorului pot aduce beneficiisocietii, n aceeai msur greelile n administraie, neglijena i fapteleilicite svrite de acesta pot prejudicia att societatea ct i tere persoane.n acest din urm caz se angajeaz rspundereajuridic a administratorului

    att fa de societate ct i fa de teri, rspundere ce poate mbrca diverseforme (rspundere civil, penal sau contravenional).Angajarea rspunderii juridice a administratorului se impune dintr-o

    tripl perspectiv. n primul rnd, caracterul sancionator al rspunderiiimpune sancionarea civil (sanciuni patrimoniale precum i nepatri-moniale), penal (amenda i pedeapsa nchisorii) sau contravenional aadministratorului (amenda contravenional), realizat de organelecompetente, de regul la sesizarea adunrii generale. n al doilea rnd,rspunderea juridic a administratorului implic i o funcie preventiv,constnd n efectul inhibator asupra persoanelor ce direcioneaz activitatea

    societii i care ar fi tentate s ncheie acte de gestiune prin care arprejudicia societatea. n al treilea rnd rspunderea juridic a administra-torului are i un caracter reparator, avnd ca efect nlturarea efectelornegative produse i repararea prejudiciului adus societii i terilor. Astfel,angajarea rspunderii juridice a administratorului apare ca o garanie a

    principiului legalitii n materia societii comerciale, fiind un mijloc deasigurare a respectrii normelor care reglementeaz funcionarea societilorcomerciale.

    2. Formele rspunderii juridice a administratorului

    Actele i faptele juridice svrite de administrator cu ocaziandeplinirii atribuiilor lor, pot angaja rspunderea civil, penal saucontravenional a acestuia.

    2Gh. PipereaObligaiile i rspunderea administratorilor societii comerciale. Noiunielementare, Ed. All Beck, Bucureti, 1998, p. 198.

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    11/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    17

    2.1. Rspunderea civil.

    n doctrina dreptului comercial3se apreciaz c exist trei forme alerspunderii civile a administratorului: rspunderea ordinar (normal) fade societate; rspunderea (excepional) fa de teri i rspundereaspecial, n caz de insolven a societii.

    Fa de societatea comercial administrat, rspundere civil aadministratorului poate fi rspundere direct pentru fapta proprie (atuncicnd prejudiciul este cauzat de administrator direct societii) o rspunderede regres(societatea a suportat prejudiciul produs de administrator unui tern exercitarea atribuiilor sale, urmnd s-i recupereze sumele astfel pltitede la administrator printr-o aciune n regres) i o rspundere indirect

    pentru fapta altor persoane4

    . n acest din urm caz, rspunderea administra-torilor are un rol de garanie, i nu nlocuiete rspunderea persoanei carea svrit fapta cauzatoare de prejudicii. De altfel, legea reglementeazexpres drept cazuri de rspundere indirect a administratoruluirspunderea

    pentru faptele personalului subordonat (art. 1442 alin. 2) i pentru fapteleadministratorilor ce i-au precedat n funcie (art. 1442 alin. 4), precum irspunderea solidar a primilor administratori i fondatori n cazul societii

    pe aciuni, constituit prin subscripie public (art. 31 alin.2).Rspunderea administratorului fa de teri a fost negat n

    principiu, cu argumentul c ar. 73 alin. 2 din lege limiteaz aciunea nrspundere a creditorilor sociali contra administratorului numai la cazul

    falimentului societii (aciunea n rspundere a administratorilor aparinei creditorilor societii, care o vor putea exercita n caz de deschidere a

    procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995)5. Astfel, n condiii defuncionare normal, terii trebuie s se mulumeasc cu o aciune civilcontra societii.

    Credem c, n mod excepional, se poate angaja i rspundereaadministratorului direct fa de teri, pentru acte i fapte svrite cu

    3 Gh. Piperea op. cit.,p. 157; E. Munteanu Regimul juridic al administratorilorsocietilor comerciale pe aciuni, Ed. All Beck, 2000, p. 280; M.N. Costin, C.M. Costin Rspunderea administratorilor n lumina Legii nr. 31/1990 republicat i Legii nr.85/2006,

    n R.D.C. nr. 10/2006, p.11, C. Popovici Rspunderea administratorilor societilorcomerciale, n R.D.C. nr. 7-8/2002, p. 184; C. Micu- Organizarea administraiei societiicomerciale pe aciuni. Sistemul unitar,n R.R.D.A. nr. 2/2007, p. 74..4A se vedea infra Cap. III. Seciunea I, II, i III. 5 Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului a fostabrogat prin art. 156 alin. 3 din Legea nr. 85/2006: Orice referire n actele normativeexistente, la data intrrii n vigoare a prezentului act normativ, la Legea nr. 64/1995

    privind procedura reorganizrii judiciare i ia falimentului i orice trimitere la actul

    normativ menionat se vor considera ca referire/trimitere la prezenta lege i/sau la

    seciunile corespunztoare din prezenta lege, dup caz.

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    12/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    18

    depirea limitelor puterilor ncredinate. Desigur, n acest caz, terii se

    vor ndreptat mpotriva societii pe care administratorul areprezentat-o i n numele creia a acionat, dar n msura n careaceasta se exonereaz de rspundere dovedind c terii au cunoscut sautrebuiau s cunoasc depirea limitelor puterilor ncredinate, se vaangaja rspunderea personal a administratorului fa de teri.Totodat, administratorul rspunde fa de teri i atunci cnd a garantat

    personal debitele societii n calitate de fidejusor sau codebitor, dar ipentru actele i operaiunile juridice ncheiate anterior constituiriisocietii (53 alin. 1 i art. 49 din lege)6.

    Rspunderea civil special, n caz de insolven a societiipoate fi angajat n cazul svririi faptelor expres i limitativ reglementate

    de art. 138 alin. 1 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei.Avnd n vedere c aceast rspundere a fost calificat n doctrin dreptagravant7, ne ntrebm dac n prezent o atare calificare se mai justific.Acesta deoarece, n principal, rspunderea n procedura insolvenei poate fiangajat numai n cazul svririi unor fapte de o anumit gravitate,limitativ enumerate de lege, n timp ce rspunderea administratorilor

    prevzut de Legea nr. 31/1990 se refer la orice nclcare a obligaiilor ceincumb administratorilor sau celorlali membri ai organelor de conducere.n opinia noastr, rspunderea administratorului n caz de insolven este oform special de rspundere civil delictual att fa de societate ct ifa de creditori8.

    Rspunderea administratorului fa de asociai sau acionari nu poatefi calificat ca o form distinct de rspundere civil. Desigur, o atarerspundere fa de asociai sau acionari poatefi antamat numai n msuran care dovedesc un prejudiciu individual, distinct de cel al societii(prejudiciu colectiv, social). Ipoteza este destul de rar, putnd apare atuncicnd administratorul deturneaz dividendele cuvenite asociailor, sau nu-iconvoac la o adunare general. Asociatul sau acionarul prejudiciat prinfapta administratorului are exact poziia terului, motiv pentru care i suntaplicabile regulile rspunderii administratorului fa de teri. n modexcepional, legea (art. 1551) le permite acionarilor reprezentnd 5% dincapitalul social exercitarea unei aciuni n despgubiri mpotriva

    administratorilor, n nume propriu, dar contul societii, i doar n subsidiar,dac adunarea general nu introduce aciunea n rspundere9.

    6A se vedea infra Cap. IV.7Gh. Pipereaop. cit., p. 157.8A se vedea infra Cap. VI.9A se vedea infra Cap. III.

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    13/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    19

    2.2. Rspunderea contravenional.

    Rspunderea contravenional a administratorului, fr a fi regle-mentat, ca atare, de Legea societilor comerciale, se angajeaz n msuran care, n aceast calitate svrete una din contraveniile prevzute delegislaia comercial i fiscal. Societatea comercial, ca persoan juridic,nu poate rspunde contravenional n nume propriu, dect dac aceastrspundere este prevzut n mod expres de lege. n msura n care actulnormativ nu prevede rspunderea contravenional a societii comerciale,aceasta revine administratorului.

    De asemenea, societatea comercial rspunde n nume propriupentru contraveniile svrite de organele sale cu prilejul funciilor

    ncredinate, desigur, n msura n care aceast rspundere este prevzut nactul normativ care sancioneaz contravenia. Dac societatea comercialeste sancionat contravenional, ea are dreptul unei aciuni de regresmpotriva administratorilor vinovai pentru recuperarea sumelor pltite dinculpa lor.

    Prin urmare, rspunderea contravenional a administratorului poatefi o rspundere personal direct, sau poate fi o rspundere de regres,ca o consecin a rspunderii societii pentru fapt proprie. Cnd societatea,

    prin sanciunea contravenional, a suferit i alte prejudicii dect valoareaamenzii, (de exemplu, retragerea autorizaiei de funcionare), rspundereacontravenional de regres a administratorului se cumuleaz cu rspunderea

    civil direct fa de societate. De asemenea, dac prin svrireacontraveniei, administratorul cauzeaz o pagub unui ter, rspundereacontravenional se cumuleaz cu rspunderea civil fade ter.

    2.3. Rspunderea penal.

    Spre deosebire de rspunderea contravenional, rspunderea penaleste reglementat ca fapte penale concrete, ce pot fi svrite deadministrator n art. 271, art. 275 i art. 282 din Legea societilorcomerciale, care sub acest aspect, apare ca o lege penal special. ngeneral, faptele ilicite svrite de administrator n activitatea de gestiune

    intern a societii comerciale sunt incriminate i pedepsite ca infraciuni,att de Codul penal, ct i de legi speciale, angajnd rspunderea penal aacestuia.

    Rspunderea penal a administratorului nu poate fi angajat dect caurmare a declanrii unui proces penal. Dac rspunderea civil este, n

    principiu, solidar, n materia rspunderii penale se aplic principiulrspunderii personale, n ipoteza mai multor administratori, sanciunile

    penale aplicndu-se doar celor care au participat la comiterea infraciunii.

  • 7/23/2019 4fb48d0051a12Raspunderea Juridica Civila a Administratorului Societatii Comerciale - p. 1-20

    14/14

    w

    ww

    .editura

    univ

    ersitar

    a.ro

    20

    Cnd fapta penal a administratorului este generatoare de prejudicii,

    fa de societate sau fa de teri, rspunderea penal a administratorului secumuleaz cu rspunderea civil.

    Seciunea aII a Rspunderea juridic civil aadministratorului societiicomerciale

    1. Rspunderea civil a administratorului societii comerciale.Delimitarea fa de rspunderea civil a persoanei juridice

    n literatura de specialitate, problema rspunderii juridice civile afost abordat din dou puncte de vedere diferite: pe de o parte, a fostanalizat rspunderea societii comerciale n calitate de persoan juridic,iar pe de alt parte, rspunderea organelor societii comerciale pentruactiviti ilicite.

    n calitate de persoan juridic, societatea comercial este un subiectde drept distinct, care particip la raporturile juridice, i dobndete drepturii i asum obligaii prin organele sale. n acest sens, i sunt pe deplinaplicabile dispoziiile art. 209 alin. 1 i 2 din Noul Cod civilLegea nr.287/2009

    10 persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplineteobligaiile prin organele sale de administrare, de la data constituirii lor. Au

    calitatea de organe de administrare, n sensul alin.1 , persoanele fizice sa

    persoanele juridice care, prin lege, actul de constituire sau statut, sunt

    desemnate s acioneze, n raporturile cu terii, individual sau colectiv, nnumele i pe seama persoanei juridice.Textul de lege este mult mai complet dect art. 35 alin. 1 din

    Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice11potrivit cu care persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplineteobligaiile prin organele sale. n acest context, dispoziiile noului Cod civilinvocate, clarific o serie de aspecte legate de administratorul societiicomerciale, ca persoan juridic. Potrivit noilor dispoziii societateacomercial, ca persoan juridic, particip la raporturile cu terii prin

    10Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat n M. Of. nr. 505/15 iulie 2011 ntemeiul art. 218 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009

    privind Codul civil (M. Of. nr. 409/10 iunie 2011).(Legea nr. 287/2009 privind Codul civil a fost publicat n M. Of. nr. 511/24 iulie 2009,modificat i completat prin Legea nr. 71/2011, i rectificat n M. Of. nr. 427/ 17 iunie2011 i n M. Of. nr. 489/8 iulie 2011. Potrivit art. 220 alin.1 din actul modificator, Legeanr. 287/2009 privind Codul civil a intrat n vigoare la data de 1 octombrie 2011).11Publicat n B.O. nr. 8/30 ianuarie 1954, modificat prin Legea nr. 4/1956 (B.O. nr. 11/4aprilie 1956), denumit n continuare, brevitatis causa, Decret. Decretul a fost abrogat odatcu intrarea n vioare la data de 1 octombrie a noului Cod civil, potrivit art. 230 lit. n) dinLegea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil.