Directiva EU ETS- oportunitate pentru protectia

mediului si pentru companii -

Dumitra MEREUTADirector

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Directiva 2003/87 privind EU ETSDirectiva 2003/87 privind EU ETS

Face parte din acquis-ul comunitar de mediu (amendeaza Directiva 96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluarii)

Scop: promovarea unui mecanism de reducere a emisiilor de gaze cu efect de sera (GES) de catre agentii economici cu activitati care genereaza astfel de emisii, in asa fel incat indeplinirea angajamentelor asumate de UE sub Protocolul de la Kyoto sa fie mai putin costisitoare

Se aplica numai pentru emisiile de CO2

Sectoarele EU ETS

sectorul energetic instalatii de ardere cu putere instalatamai mare de 20MW, rafinarii de produse petroliere (exceptandincineratoarele pentru deseuri urbane si periculoase)

cuptoare de cocserie metalurgie calcinarea minereului metalic, producerea fontei

si otelului in instalatii de peste 2,5 t/ora industria materialelor de constructii producerea

clincherului in cuptoare rotative cu capacitate de peste 500 t/zi,cuptoare de var cu capacitate de peste 20 t/zi, cuptoare pt. fabricarea sticlei cu capacitate de peste20 t/zi, produse ceramice cu capacitate de productie de peste 70 t/zi, sau cu capacitatea cuptorului de peste 4 m3

alte activitati: fabrici pt. celuloza din cherestea sau alte materiale fibroase si fabrici de hartie si mucava, cu capacitatepeste 20 t/zi

Cadrul institutional

Ministerul Mediului si Gospodririi Apelor coordoneazaimplementarea Hotararii de Guvern care transpune cele 2 Directive

Agentia Nationala pentru Protectia Mediului implementeazaprevederile Hotararii de Guvern

Agentiile Regionale pentru Protectia Mediului elibereazaautorizatiile privind emisiile de gaze cu efect de sera

Agentiile Locale pentru Protectia Mediului activitati privindcolectarea datelor

Alte institutii: Ministerul Economiei si Comertului, Ministerul Administartiei si Internelor (Grup de Lucru )

Ministerul Mediului si Gospodririi Apelor Coordoneaza implementarea Hotararii de Guvern care

transpune Directiva 2003/87/CE si Directiva 2004/101/CE Elaboreaza legislatia secundara in vederea transpunerii si

implementarii acestora Stabilieste numarul total de certificate de emisii de gaze

cu efect de sera, precum si metoda de alocare a acestorapentru fiecare instalatie eligibila

Notifica si transmite Planul national de alocare, avizat de catre Guvern, atat Comisiei Europene, cat si statelor membre ale Uniunii Europene

Comunica Comisiei Europene informatii privindimplementarea directivelor

Responsabilitati

Responsabilitati (2)

Agentia Nationala pentru Protectia Mediului Implementeaza prevederile Hotararii de Guvern Reprezinta administratorul Registrului national Realizeaza inventarul instalatiilor acoperite de EU ETS Participa la elaborarea Planului National de AlocareAgentiile Regionale pentru Protectia Mediului QA/QC evaluarea si controlul calitatii datelor Elibereaza autorizatia privind emisiile de GES Agentiile Locale pentru Protectia Mediului Colectarea primara a datelor de la operatori Comunicarea cu operatorii

Planul National de Alocare (1)

Plan national de alocare (NAP) reprezinta documentul prin care autoritatea competenta stabileste numarul de certificate de emisii de gaze cu efect de sera pe care intentioneaza sa le aloce la nivel national, pentru fiecare perioada, inclusiv repartitia acestorainstalatiilor care desfasoara una sau mai multe dintre activitatile acoperite de Directiva 2003/87/CE. NAP devine operational numai dupa aprobarea acestuia de catre Comisia Europeana

NAP va cuprinde ultimul an al primei perioade de tranzactionare(2007) impreuna cu cea de-a doua perioada 2008-2012. MMGA va intocmi, pana in luna septembrie 2006, si va transmiteComisiei Europene pentru analiza si aprobare, NAP pentruperioada 2007-2012

Planul National de Alocare (2)

Comunicarea cu participantii la schema de comercializare a certificatelor pentru emisiile de GES

Alegerea metodei de alocare Stabilirea numarului total de certificate - la nivel national, pe

activitati (sectoare), pe instalatie Principii, ipoteze si date folosite la elaborarea politicilor si

masurilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de sera, pentru sectoarele acoperite de Directiva 2003 87 EC

Evaluarea calitatii si disponibilitatii datelor Early action si tehnologii curate Stabilirea rezervei pentru instalatiile nou intrate in schema Alocarea certificatelor catre instalatiile acoperite de EU ETS

Criterii obiective si transparente (Anexa III)

obligatia de limitare a emisiilor proportia dintre emisiile reale provenite din sectoarele ce

intra sub incidenta Directivei si cele provenite din sectoarele ce nu sunt acoperite de Directiva

politica energetica nationala sa fie conforma cu programul national in domeniul schimbarilor climatice

in procesul de alocare sa se tina seama de potentialul tehnologic al activitatilor acoperite de Directiva

distributia certificatelor de emsii de gaze cu efect de sera se poate baza pe media emisiilor de GES pe produs, in fiecare activitate si pe progresul realizabil al activitatii respective (BAT)

Planul National de Alocare (3)

La nivel national Proiectiile emisiilor de GES, la nivel national, sa corespunda

tintei de reducere a emisiilor de GES si politicii in domeniu Proiectiile emisiilor de GES sa nu depaseasca necesitatile

probabile

La nivel de sector si activitate Proiectiile/scenariile privind emisiile la nivel de sector si

activitate ce vor fi utilizate trebuie corelate cu cele de la nivelnational

Identificarea si analizarea evolutiilor importante pe sector si activitate (in special, in privinta cresterii productiei peste media tuturor instalatiilor incluse)

Stabilirea proiectiilor la nivel de sector si activitate corespunzator proiectiilor de la nivel national

Planul National de Alocare - proiectii

Dezvoltarea tehnologica a sectorului respectiv

Politica si strategia in sectorul respectiv

Reglementarile legale in domeniu, precum si legislatia de mediu

Cresterea economica nationala si cresterea economica a sectorului respectiv

Contributia sectorului respectiv la realizarea PIB; evolutia PIB

Media emisiilor de GES pe unitatea de productie obtinuta, media emisiilor de GES pe unitatea de combustibil consumata

Stabilirea emisiilor istorice la nivel de instalatie

Stabilirea emisiior de gaze cu efect de sera in functie de BAT-uri

Planul National de Alocare-proiectii (2)

Responsabilitatile operatorilor

MonitorizareMonitorizare, , raportareraportare, , verificareverificare ((Anexa IV)

Comisia a adoptat linii directoare pentru monitorizare si raportare Monitorizarea emisiilor se realizeaza prin calcule sau masuratori Fiecare operator care desfasoara activitati ce intra sub prevederile

Directivei, introduce in Raport, pe langa datele de identificare date de productie, factori de emisie, emisii totale, incertitudini (in cazulin care emisiile sunt masurate)

Operatorii care dein o autorizaie privind emisiile de gaze cu efect de sera, au obligatia sa monitorizeze emisiile de gaze cu efect de sera, in conformitate cu Ghidul de monitorizare si raportare a emisiilor de GES

Dupa incheierea anului, fiecare operator are obligatia sa prezinte raportul de monitorizare privind emisiile de GES verficat de catre o entitate independenta

Cerintele de monitorizare si raportare Incepand cu anul 2007, pentru instalatiile in care se desfasoara

o activitate prevazuta in Anexa nr. 1, operatorul este obligat sadetina autorizatia privind emisiile de GES

In autorizatia privind emisiile de GES sunt descrise masurileplanificate pentru monitorizarea si raportarea emisiilor de GES conform Ghidurilor privind monitorizarea si raportareaemisiilor de GES

Autorizatia privind emisiile de GES contine: cerintele de monitorizare cu specificarea metodologiei utilizate

si frecventa de monitorizare cerintele de raportare obligatia de a preda electronic autoritatii competente, pana la

30 aprilie a anului urmator celui pentru care au fost alocate certificatele, un numar de certificate de emisii de GES, egal cu numarul total de emisii de gaze cu efect de sera a instalatiei respective, verificate de catre o entitate independentaacreditata

Decizia Comisiei Europene 2004/156/CE privind ghidurilede monitorizare si raportare a emisiilor de GES

Art. 14 al Directivei 2003/87/CE: dupa incheierea anului, operatorul are obligatia sa prezinte autoritatii competente pentru protectia mediului raportul de monitorizare privind emisiile de GES intocmit conform ghidurilor de monitorizare siraportare

Rapoartele de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de sera trimise de catre operatori sunt verificate de catre entitatiindependente acreditate, in conformitate cu criteriile privind verificarea emisiilor de GES prevazute in anexa nr. 5 a Directivei

Anexa IV a Directivei - cerintele generale privind monitorizareasi raportarea emisiilor de GES

Cerintele de monitorizare si raportare

Multumesc !www.mmediu.ro

Directiva EU ETS - oportunitate pentru protectia mediului si pentru companii -Directiva 2003/87 privind EU ETSSectoarele EU ETSCadrul institutionalResponsabilitatiResponsabilitati (2)Planul National de Alocare (1)Planul National de Alocare (2)Planul National de Alocare (3)Planul National de Alocare - proiectiiPlanul National de Alocare-proiectii (2) Responsabilitatile operatorilorCerintele de monitorizare si raportare