1

Hotrre 275

2017-04-27

Guvernul Romniei

pentru modificarea i completarea Ghidului carierei militare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 106/2011

Monitorul Oficial al Romniei nr 320 din 2017-05-04

NOT DE FUNDAMENTARE

la Hotrrea Guvernului nr. 275/2017

pentru modificarea i completarea Ghidului carierei militare, aprobat prin

Hotrrea Guvernului nr. 106/2011

Seciunea 1

Titlul prezentului act normativ

Hotrre a Guvernului

pentru modificarea i completarea Ghidului carierei militare, aprobat prin

Hotrrea Guvernului nr. 106/2011

Seciunea a 2-a

Motivul emiterii prezentului act normativ

1. Descrierea situaiei

actuale

n conformitate cu prevederile art. 5 alin. 2 din Legea

nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificrile

i completrile ulterioare, accesul n profesie i evoluia

ulterioar pe treptele ierarhiei militare au la baz principiile i

normele cuprinse n respectivul statut, iar n aplicarea

acestora, pentru cadrele militare ale Ministerului Aprrii

Naionale se elaboreaz Ghidul carierei militare, aprobat prin

hotrre a Guvernului.

Ca atare, evoluia n cariera militar a cadrelor militare

din structurile Ministerului Aprrii Naionale este

reglementat prin Ghidul carierei militare, aprobat prin

Hotrrea Guvernului nr. 106/2011, cu completrile

ulterioare.

Potrivit prevederilor art. 14 din Ghidul carierei militare

n vigoare, condiia care se impune ofierilor pentru a trece la

o nou etap a carierei, corespunztoare gradului de

locotenent-colonel, este absolvirea studiilor universitare de

master, iar conform dispoziiilor art. 15, numai ofierii care

ndeplinesc anumite condiii privind situarea ntr-o etap

distinct a carierei pot participa la programe de pregtire

profesional care asigur dobndirea de competene

profesionale necesare desfurrii unor activiti n context

militar multidisciplinar, respectiv interarme.

Sistemul de nvmnt tip Bologna ofer posibilitatea

absolvenilor studiilor universitare de licen s-i

2

aprofundeze cunotinele prin participarea timpurie la studii

universitare de master. n mod distinct, prin Ghidul carierei

militare n vigoare s-a urmrit cu predilecie perfecionarea

competenelor profesionale ale ofierilor pe baza experienei

dobndite prin ndeplinirea atribuiilor de serviciu, statundu-

se absolvirea studiilor universitare de master ca o condiie

pentru trecerea ntr-o etap superioar a carierei.

Ca urmare a exigenelor superioare impuse n special

structurii de fore a Armatei Romniei, n contextul integrrii

depline n structurile euro-atlantice, dar i ca rezultat al

dinamicii de personal din ce n ce mai accentuate la nivelul

structurilor Ministerului Aprrii Naionale, se afirm

pregnant necesitatea valorificrii cunotinelor i deprinderilor

acumulate prin absolvirea studiilor universitare de master ntr-

o etap medie de evoluie n cariera militar, corespunztoare

gradului de maior. Aceast necesitate impune stabilirea

condiiei ca, pentru naintarea n acest grad, ofierii s fi

absolvit studii universitare de master.

Mai mult, este necesar extinderea ariei competenelor

profesionale de nivel interarme, astfel nct s se asigure o mai

bun predictibilitate ndeplinirii misiunilor i obiectivelor

armatei n condiii optime. Acest imperativ implic extinderea

bazei de selecie a ofierilor pentru a urma programe de

pregtire profesional care asigur competene interarme.

De asemenea, n vederea perfecionrii pregtirii

profesionale a ofierilor care i desfoar activitatea n

domenii specializate, n care formarea profesional nu se

asigur prin reeaua de nvmnt a Ministerului Aprrii

Naionale, se impune valorificarea cunotinelor pe care

acetia le dobndesc prin participarea la programe de formare

profesional continu organizate de instituii sau organizaii

din afara sistemului educaional militar.

11. Prezentul act normativ nu transpune legislaie comunitar i nu creeaz cadrul pentru

aplicarea direct a acesteia.

2. Schimbri preconizate

Modificrile propuse asigur creterea gradului de

acumulare a cunotinelor teoretice i de dezvoltare i

perfecionare a deprinderilor practice ale ofierilor, att pentru

a ndeplini atribuiile i misiunile n condiii de eficien, ct

i de a aciona n context multidisciplinar, n acord cu

principiile artei i strategiei militare i innd seama de

dinamica i complexitatea mediului de securitate actual, intern

i internaional.

De asemenea, se asigur cadrul juridic necesar

3

afirmrii principiului competiiei bazate pe competena

profesional n ceea ce privete evoluia ulterioar n carier a

cadrelor militare i, concomitent, creterea gradului de

ncadrare cu personal militar, competent profesional, a

structurilor militare de nivel tactic i operativ, care, prin

misiunile ncredinate, contribuie nemijlocit la ndeplinirea

angajamentelor asumate de Romnia n calitate de stat

membru cu drepturi depline al Alianei Nord-Atlantice.

Totodat, se asigur posibilitatea transferului de

cunotine specifice domeniilor specializate i n afara

sistemului educaional militar, avnd ca finalitate

perfecionarea pregtirii cadrelor militare care i desfoar

activitatea n astfel de domenii.

3. Alte informaii Prezentul act normativ prevede o perioad de tranziie

de cel mult 5 ani, suficient pentru completarea studiilor

necesare de ctre tot personalul implicat i care, totodat,

asigur funcionalitatea structurilor militare

Seciunea a 3-a

Impactul socioeconomic al prezentului act normativ

1. Impactul macroeconomic Nu este cazul.

11..Impactul asupra mediului

concurenial i domeniului

ajutoarelor de stat

Nu este cazul.

2. Impactul asupra mediului de

afaceri

Nu este cazul.

21. Impactul asupra sarcinilor

administrative

Nu este cazul.

22. Impactul asupra

ntreprinderilor mici i mijlocii

Nu este cazul.

3. Impactul social Nu este cazul.

4. Impactul asupra mediului Nu este cazul.

5. Alte informaii Nu este cazul.

Seciunea a 4-a

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru

anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)

mii lei

Indicatori

Anul

curent Urmtorii 4 ani Media

pe 5 ani 2017 2018 2019 2020 2021

1 2 3 4 5 6 7

1. Modificri ale veniturilor

bugetare, plus/minus, din care:

4

a) buget de stat, din acesta:

- impozit pe profit

- impozit pe venit

b) bugete locale :

- impozit pe profit

c) bugetul asigurrilor sociale

de stat:

- contribuii de asigurri

2. Modificri ale cheltuielilor

bugetare plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta :

- cheltuieli de personal

- bunuri i servicii

b) bugete locale :

- cheltuieli de personal

- bunuri i servicii

c) bugetul asigurrilor sociale

de stat :

- cheltuieli de personal

- bunuri i servicii

3. Impact financiar, plus/minus,

din care:

a) buget de stat

b) bugete locale

4. Propuneri pentru acoperirea

creterii cheltuielilor bugetare

5. Propuneri pentru a compensa

reducerea veniturilor bugetare

6. Calcule detaliate privind

fundamentarea modificrilor

veniturilor i / sau cheltuielilor

bugetare

7. Alte informaii Punerea n aplicare a prezentului act normativ nu are

influene financiare.

Seciunea a 5-a

Efectele prezentului act normativ asupra legislaiei n vigoare

5

1. Msuri normative necesare

pentru aplicarea prevederilor

prezentului act normativ:

a) acte normative n vigoare ce

vor fi modificate sau abrogate

ca urmare a intrrii n vigoare a

prezentului act normativ;

b) acte normative ce urmeaz a

fi elaborate n vederea

implementrii noilor dispoziii.

Nu este cazul.

11. Compatibilitatea prezentului

act normativ cu legislaia n

domeniul achiziiilor publice Nu este cazul.

2. Conformitatea prezentului

act normativ cu legislaia

comunitar n cazul proiectelor

ce transpun prevederi

comunitare

Nu este cazul.

3. Msuri normative necesare

aplicrii directe a actelor

normative comunitare

Nu este cazul.

4. Hotrri ale Curii de Justiie

a Uniunii Europene Nu este cazul.

5. Alte acte normative i / sau

documente internaionale din

care decurg angajamente

Nu sunt.

6. Alte informaii Nu sunt.

Seciunea a 6-a

Consultrile efectuate n vederea elaborrii prezentului act normativ

1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaii

neguvernamentale, institute de cercetare si alte organisme

implicate

Nu este cazul.

2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc

consultarea, precum i a modului n care activitatea acestor

organizaii este legat de obiectul prezentului act normativ

Nu este cazul.

6

3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei

publice locale, n situaia n care prezentul act normativ are

ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile

Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de

consultare a structurilor asociative ale autoritilor

administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de

acte normative

Nu este cazul.

4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor

interministeriale, n conformitate cu prevederile Hotrrii

Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor

interministeriale permanente

Nu este cazul.

5. Informaii privind avizarea de ctre:

a) Consiliul Legislativ

b) Consiliul Suprem de Aprare a rii

c) Consiliul Economic i Social

d) Consiliul Concurenei

e) Curtea de Conturi

Proiectul prezentului

act normativ a fost avizat

favorabil de Consiliul

Legislativ prin avizul nr.

1275/2017. Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu este cazul.

6. Alte informaii Nu este cazul.

Seciunea a 7-a

Activiti de informare public privind elaborarea

i implementarea prezentului act normativ

1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea

elaborrii prezentului act normativ

Au fost respectate

dispoziiile Legii nr. 52/2003

privind transparena

decizional n administraia

public, republicat.

2. Informarea societii civile cu privire la eventualul

impact asupra mediului n urma implementrii prezentului

act normativ, precum i efectele asupra sntii i

securitii cetenilor sau diversitii biologice

Nu este cazul.

3. Alte informaii Nu este cazul.

Seciunea a 8-a

Msuri de implementare

7

1. Msurile de punere n aplicare a prezentului act

normativ de ctre autoritile administraiei publice

centrale i/sau locale nfiinarea unor noi organisme sau

extinderea competenelor instituiilor existente

Nu este cazul.

2. Alte informaii Nu este cazul.

Fa de cele prezentate, a fost promovat prezenta Hotrre a Guvernului pentru

modificarea i completarea Ghidului carierei militare, aprobat prin Hotrrea Guvernului

nr. 106/2011.

Ministrul aprrii naionale

Gabriel-Beniamin Le