11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

download 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

of 27

Transcript of 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    1/27

    Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile

    Romnia

    Asisten n pregtirea conformrii cu reglementrile

    privind stocarea temporar a deeurilor

    PHARE 2005/017 553.03.03/04.05

    GHID PRIVIND

    STOCAREA TEMPORARA DEEURILOR NEPERICULOASEDIN CONSTRUCII I DEMOLRI

    Septembrie 2008

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    2/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Septembrie 2008

    2

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    3/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    CUPRINS

    INTRODUCERE ............................................................................................................................................................4

    1 ELEMENTE PRIVIND PROIECTAREA FACILITII..........................................................................................6

    1.1 TIPUL I VOLUMUL DEEURILOR STOCATE ......................................................... ....................................... 6

    1.2 CRITERII DE SELECIE A AMPLASAMENTULUI ....................................................... ....................................... 8

    1.3 CERINE GENERALE PRIVIND CONTROLUL I ADMINISTRAREA FACILITII ..................................................9

    1.4 CERINE PRIVIND STOCAREA DEEURILOR ......................................................... ..................................... 10

    1.5 VEHICULE I ECHIPAMENTE SPECIALIZATE .......................................................... ..................................... 10

    2 AUTORIZAREA FACILITII I CONTIENTIZAREA PUBLICULUI...........................................................12

    2.1 AUTORIZAREA FACILITII DE STOCARE ............................................................. ..................................... 12

    2.2 INFORMAREA I CONTIENTIZAREA PUBLICULUI............................................................ .......................... 12

    3 OPERAREA I NTREINEREA FACILITII...................................................................................................14

    3.1 TRANSPORTUL DEEURILOR ......................................................... .......................................................... 14

    3.2 RECEPIA DEEURILOR ...................................................... ................................................................ .....15

    3.3 MANIPULAREA DEEURILOR ......................................................... .......................................................... 15

    3.4 LIVRAREA DEEURILOR...................................................... ................................................................ .....16

    3.5 NTREINEREA FACILITILOR PENTRU STOCAREA TEMPORAR A DEEURILOR NEPERICULOASE DINCONSTRUCII I DEMOLRI .......................................................... .......................................................... 17

    3.6 PLANUL DE MANAGEMENT AL FACILITII PENTRU STOCAREA TEMPORAR A DEEURILORNEPERICULOASE DIN CONSTRUCII I DEMOLRI .......................................................... .......................... 18

    4 MONITORIZAREA FACTORILOR DE MEDIU, PROTECIA MUNCII I PROTECIA MPOTRIVAINCENDIILOR....................................................................................................................................................21

    4.1 MONITORIZAREA FACTORILOR DE MEDIU ......................................................... ..................................... 21

    4.2 PROTECIA MUNCII .......................................................... ................................................................ .....22

    4.3 PROTECIA MPOTRIVA INCENDIILOR ...................................................... ............................................... 24

    5 NCHIDEREA FACILITII ...............................................................................................................................25

    5.1 PROCESAREA I NDEPRTAREA DEEURILOR DIN AMPLASAMENT ....................................................... .....25

    5.2 PLANUL DE MONITORIZARE A MEDIULUI ........................................................... ..................................... 25

    5.3 RESTAURAREA AMPLASAMENTULUI LA CONDIIILE INIIALE...................................................... ...............26

    Septembrie 2008

    3

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    4/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Septembrie 2008

    4

    INTRODUCERE

    Obiectivul Ghidului privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase provenite din activitilede construcii i demolri este de a propune o serie de recomandri pentru stocarea temporar aacestor tipuri de deeuri la locul de producere.

    Nu este analizat posibilitatea stocrii temporare a deeurilor din construcii i demolri peamplasamente de transfer, deoarece s-a considerat c, din cauza generrii acestor tipuri de deeurin cantiti foarte mari, costul ridicat al eventualului transport de la locul generrii la amplasamentulde stocare face ca gestionarea acestor deeuri s nu fie fezabil.

    Posibilele grupuri int sunt:

    autoritile de mediu utilizarea recomandrilor n procesul de autorizare a instalaiilor destocare temporari a activitilor de stocare a deeurilor la generatori;

    operatorii economici care desfoar activiti de construcii, renovare i dezafectare aplicaren vederea reducerii la maximum a impactului asupra mediului generat de aceste activiti;

    structurile profesionale din domeniul proteciei mediului, n special din domeniul gestionriideeurilor;

    comunitile locale aflate n aria de desfurare a acestor activiti.

    Aspectele care au fost accentuate n cadrul acestui ghid se refer la:

    modul de planificare i proiectare a facilitilor de stocare temporar a deeurilor nepericuloase

    din construcii i demolri n vederea unei operri ct mai facile; reglementarea activitii de proiectare i construire a acestora acorduri i autorizaii necesare,

    proceduri de informare a publicului; modul de operare i de management a facilitii; controlul riscului asupra mediului i a sntii personalului angajat; modaliti i indicatori utilizai n monitorizarea factorilor de mediu; nchiderea, respectiv dezafectarea facilitii, modaliti de remediere i postmonitoring.

    Ghidul privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri furnizeazinformaii cu privire la stocarea temporar a acestor deeuri n condiii de siguran a mediului.

    Activitile din construcii i demolri sunt o surs important de deeuri, n unele ri cantitateagenerat fiind aproape egal cu cea de deeuri municipale solide (Frana, Germania etc.).Monitorizarea cantitii generate i gestionate de deeuri din construcii i demolri este un procesdificil, avnd n vedere existena a mii de mici antreprenori care efectueaz aceste operaii. Maimult, la ora actual n Romnia nu exist un depozit pentru deeuri din construcii i demolri,eliminarea acestor deeuri realizndu-se, de cele mai multe ori, pe amplasamentul depozitelorpentru deeuri municipale solide1.

    1Conform Legii 426/2001 art.148, responsabilitatea tratrii, inclusiv a transportului deeurilor din construcii i demolri

    revine generatorilor/deintorilor acestora, primriile fiind obligate s indice amplasamente pentru eliminare, modalitateade eliminare i ruta de transport.

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    5/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Septembrie 2008

    5

    Deeurile din construcii i demolri pot fi reciclate cu uurin2, unii operatori care realizeazoperaia de valorificare raportnd un procent de peste 90 %. Acest proces se poate atinge prin doumetode:

    sortarea preliminar la locul de generare n containere sau grmezi;

    utilizarea de echipamente pentru concasare i cernere pentru reciclarea betonului i crmizilor.

    La nivel naional, exist civa operatori economici care opereaz concasoare, transformnd betonuli crmizile n materiale ce pot avea o utilizare ulterioar. Trebuie subliniat c materialul carerezult n urma concasrii trebuie s se ridice din punct de vedere al costului i calitii la nivelulbalastului3 utilizat n mod normal. n prezent, n Romnia nu exist norme privind calitateamaterialului rezultat n urma tratrii deeurilor din construcii i demolri, mpiedicnd utilizareaacestuia n diferite aplicaii (ex. ca material de umplutur la construcia cilor de transport).

    2Conform noii Directive cadru privind deeurile, inta de valorificare pentru deeurile din construcii i demolri este de

    70 %3 extras, de cele mai multe ori, din albiile apelor curgtoare

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    6/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Septembrie 2008

    6

    1 ELEMENTE PRIVIND PROIECTAREA FACILITII n aceast seciune sunt prezentate principalele elemente ce trebuie urmrite n cadrul etapei deproiectare a facilitii de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri nvederea realizrii unei facilitai a crei operare s genereze un impact minim att asupra mediuluict i asupra posibilelor comuniti umane aflate n apropierea facilitii.

    1.1 Tipul i volumul deeurilor stocateDeeurile din construcii i demolri reprezint deeurile rezultate n urma activitilor de construirea noi structuri sau de renovare sau desfiinare a unor structuri existente, putnd include:

    materiale rezultate din construcii i demolri cldiri - ciment, crmizi, igle, ceramic, roci,ipsos, plastic, metal, font, lemn, sticl, resturi de tmplrie, materiale de construcii cu termende valabilitate expirat;

    materiale rezultate din construcia i ntreinerea cilor de acces i a structurilor aferente -smoal, nisip, pietri, bitum, piatr construcii, substane gudronate, substane cu lianibituminoi sau hidraulici;

    materiale excavate n timpul activitilor de construire, dezafectare, dragare, decontaminare etc.- sol, pietri, argil, nisip, roci, resturi vegetale.

    Deeurile rezultate n urma dezastrelor naturale sunt considerate deeuri din construcii i demolri.

    Obiectele i materialele uor de ndeprtat din structura ce este demolat (mobil, draperii icovoare, echipamente electrice) i care, n general, nu sunt considerate a face parte din respectivastructur, nu reprezint deeuri din construcii i demolri.

    Conform raportrilor statistice4 n anul 2006 la nivelul ntregii ri au fost colectate circa 475.000tone deeuri din construcii i demolri, cantitate care a fost n ntregime eliminat prin depozitare.

    n tabelul de mai jos sunt prezentate categoriile de deeuri din construcii i demolri consideratedeeuri nepericuloase5.

    Tabel 1: Deeuri nepericuloase din construcii i demolri

    Cod Denumire categorie deeu

    17 01 01 beton

    17 01 02 crmizi

    17 01 03 igle i material ceramic

    17 01 07 amestecuri de beton, crmizi, igle i materiale ceramice, altele dect cele specificate la 1701 06

    4Generarea i gestionarea deeurilor n anul 2006, INS i ANPM, Bucureti, 20085 conform Listei europene a deeurilor, aprobat prin HG 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentruaprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    7/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Septembrie 2008

    7

    Cod Denumire categorie deeu

    17 02 01 lemn

    17 02 02 oel

    17 02 03 material plastic

    17 03 02 asfalturi, altele dect cele specificate la 17 03 0117 04 0 1 cupru, bronz, alam

    1 7 04 02 aluminiu

    17 04 03 plumb

    17 04 zinc

    17 04 05 fieri oel

    17 04 06 colorani

    17 04 07 amturi metalice

    17 04 11 cabluri, altele dect cele specificate la 17 04 10

    17 05 04 pmnt i pietre, altele dect cele specificate la 17 05 03

    17 05 06 deeuri de la dragare, altele dect cele specificate la 17 05 05

    17 05 08 resturi de balast, altele dect cele specificate la 17 05 07

    17 06 04 materiale izolante, altele dect cele specificate la 17 06 01 i 17 06 03

    17 08 02 material de construcie per bae de gips, altele dect cele specificate la 17 08 01

    17 09 04 amestecuri de deeuri de la construcii i demolri, altele dect cele specificate la 17 09 01,17 09 02 i 17 09 03

    Deeurile nepericuloase admise la stocare sunt reprezentate de:

    materiale inerte (beton, crmizi, igle, materiale ceramice, sticl); pietriuri, pmnturi, nmoluri, resturi vegetale; lemn care nu a fost tratat chimic; metale i amestecuri metalice; asfalturi fr coninut de gudroane; alte materiale ce nu conin substane chimice periculoase.

    n practic, de multe ori este greu ca deeurile nepericuloase s fie colectate separat fa dedeeurile periculoase, mai ales n cazul demolrilor clasice, necontrolate. De aceea, trebuierealizat o separare prealabil, separare ce poate fi realizat pe o platform special amenajat peamplasamentul antierului unde sunt realizate lucrrile.

    Interzicerea la stocare pe amplasament a unor categorii de deeuri este neleas ca interzicereastocrii unei cantiti semnificative n raport cu cantitatea de deeuri nepericuloase stocat. n cazuln care lotul de deeuri nepericuloase stocate conine cantiti marginale de deeuri periculoasecare nu pot fi separate, acestea pot fi admise la stocare mpreun cu deeurile nepericuloase. nacest caz proveniena deeurilor trebuie neaprat cunoscut.

    Categoriile de deeuri nepericuloase care sunt interzise la stocare pe amplasamentele de stocare adeeurilor nepericuloase din construcii i demolri sunt: deeurile asimilabile deeurilor menajere, rezultate din activitile desfurate pe

    amplasamentele de stocare, acestea putnd fi stocate pe amplasament n locuri special

    amenajate; deeurile lichide;

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    8/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    deeuri industriale nepericuloase provenite din instalaii dezafectate.

    Perioada de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri poate varia nfuncie de mrimea facilitii de stocare i distana fa de facilitile de tratare, valorificare ieliminare. De exemplu, n cazul amplasamentelor pe care se realizeaz activiti de construcii i

    demolri situate n mari aglomerri urbane ar putea fi necesar colectarea i transportul zilnic aldeeurilor generate. n timp ce n cazul amplasamentelor mai mari, izolate, deeurile ar putea fistocate pentru o perioad mai ndelungat.

    Generarea deeurilor din construcii i demolri este un proces delimitat n timp. Cantitilegenerate depind strict de mrimea construciei demolate, iar n cazul antierelor de construciidepind de disciplina tehnologic (construirea cu generarea unor cantiti reduse de deeuri).Generarea acestora este un proces cu caracter discontinuu.

    Perioada de existen a facilitaii de stocare temporar este strict legat de perioada de desfurare aactivitilor de desfiinare, respectiv construcie, perioad clar stabilit n cadrul autorizaiei de

    construcie, respectiv desfiinare.Avnd n vedere cele menionate, nu se poate realiza o ncadrare a facilitailor de stocare adeeurilor din construcii i demolri n tipurile stabilite T1, T2, T3, respectiv T4.

    1.2 Criterii de selecie a amplasamentuluiDeeurile din construcii i demolri sunt stocate la locul de generare. Apoi sunt transportate ladepozitele de deeuri ori la operatorii economici care ofer servicii de tratare (recuperare resturimetalice, concasare beton i crmizi). O alt alternativ este reprezentat de tratarea deeurilor lalocul de generare (pe amplasamentul pe care se realizeaz construcia sau demolarea), mai ales ncazul amplasamentelor mai mari.

    n vederea evitrii impactului negativ asupra mediului, trebuie acordat atenie stocrii temporare adeeurilor din construcii i demolri la locul de generare.

    n ceea ce privete selecia zonei unde vor fi stocate temporar deeurile rezultate, posibilitile sunturmtoarele: n cazul demolrii controlate:

    stocarea molozurilor se realizeaz practic la locul de demolare; transferul acestorantr-o zon special desemnat n vederea stocrii nu este fezabil din cauzacantitilor foarte mari generate;

    stocarea materialelor care pot fi reutilizate/reciclate se realizeaz ntr-o zon special

    desemnat, n containere metalice; n cazul demolrii clasice fr tratare la locul de generare:

    stocarea deeurilor amestecate se realizeaz acolo unde au loc operaiile dedesfiinare;

    n cazul demolrii clasice cu tratare la locul de generare:- stocarea deeurilor amestecate se realizeaz acolo unde au loc operaiile de

    demolare i de concasare a molozului;- stocarea materialelor care eventual au fost separate n procesul de concasare i care

    pot fi reciclate se realizeaz ntr-o zon special desemnat, n containere metalice; n cazul activitilor de construcii:

    Septembrie 2008

    8

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    9/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    n planul organizrii de antier trebuie s fie prevzute zone de stocare a deeurilordin construcii; stocarea se poate realiza n grmezi sau n containere metalice (nfuncie de cantitile generate).

    n tabelul de mai jos sunt prezentate criteriile de selectare a zonelor de stocare temporar a

    deeurilor nepericuloase, zone aflate n limitele amplasamentelor pe care se realizeaz activiti deconstrucii i/sau demolri.

    Tabel 2: Selecia amplasamentului zonei de stocare, utiliti necesare

    Caracteristica ObservaiiTip facilitate Facilitate pentru stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i

    demolriMrimea zonei destocare

    n funcie de dimensiunile amplasamentului pe care se realizeaz operaiile deconstrucii i demolri i de volumul de lucrri desfurate

    Servicii realizate Stocare, sortare preliminarLocaie, acces i rute

    de transport

    Drum de acces care s fie practicabil i n condiii meteorologice nefavorabile

    Utiliti n cazul zonelor de stocare a molozurilor, trebuie s fie asigurat accesulautocisternelor cu apContainere metalice (eventual acoperite) pentru stocarea temporar a materialelorreciclabile

    1.3 Cerine generale privind controlul i administrarea facilitiiObiectivele administrrii i controlului amplasamentului de stocare temporar a deeurilornepericuloase rezultate din construcii i demolri sunt:

    asigurarea controlului accesului pe amplasament; monitorizarea vehiculelor ce tranziteaz amplasamentul; evitarea incidentelor n stocare cu impact asupra mediului i a sntii i stabilirea de msuri de

    intervenie n cazul producerii acestora.

    Tabel 3: Controlul i administrarea facilitii de stocare temporar

    Obiect Nr. Mrime ObservaiiCldireadministrativ de

    paz

    - - Zona de stocare temporar nu deine o cldire administrativ.Se vor utiliza facilitile amenajate n cadrul organizrii de

    antier.Parcare pentrucamioane - laintrarea peamplasament

    - - Zona de stocare temporar nu deine o parcare pentruautovehicule. Se vor utiliza facilitile amenajate n cadrulorganizrii de antier. n cazul amplasamentelor din mediulurban se va evita parcarea mijloacelor de transport a deeurilorpe drumurile publice.

    Indicatoare Potrivitcerinelor

    Montate n locuri cu vizibilitate, utilizare semne standard ISOZonele de amplasare a containerelor pentru deeuri sortatepreliminar semnalizate

    Amplasamentul:mprejmuire,iluminare

    n jurulamplasa-mentului

    nlime- 2.5 m

    Zona de stocare temporar nu este delimitat suplimentar fade restul antierului.

    Sistem colectareape pluviale n cazul n care exist, se utilizeaz sistemul amplasamentului.

    Septembrie 2008

    9

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    10/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    1.4 Cerine privind stocarea deeurilorStocarea deeurilor nepericuloase din construcii i demolri se realizeaz n general n grmezi sau

    containere de metal de capacitate mare

    n cazul activitilor de demolare, molozul rezultat este stocat n grmezi, la locul de generare i nupe platforme special amenajate, n fapt, ocupnd ntreaga suprafa a cldirilor demolate. Deeurilereciclabile (rezultate n urma demolrii selective sau a sortrii preliminare) sunt depozitate ncontainere metalice de capacitate mare (ex. 10 m3). n cazul existenei pe amplasament a unei zonebetonate/asfaltate, se recomand amplasarea containerelor de stocare n aceast zon.

    n ceea ce privete activitile de construcii, stocarea deeurilor nepericuloase se realizeaz ncontainere metalice de capacitate mare.

    Se recomand ca pentru fiecare categorie de deeuri reciclabile n parte s se asigure un containerseparat, i anume:

    sticl; metal; plastic; lemn; alte resturi de materiale de construcii.

    1.5 Vehicule i echipamente specializatePe amplasamentele de construcii i demolri se regsesc n general majoritateavehiculelor/echipamentelor de pe antiere. n tabelul de mai jos sunt prezentate principalele tipuride utilaje care pot fi utilizate.

    Tabel 4: Vehicule pentru transportul deeurilor din construcii i demolri nepericuloase

    Tip vehicul Utilizare Cerine tehnicencrctor frontal Pentru ncrcarea deeurilor din construcii

    i demolri n mijloacele de transportOperator autorizat,Aprobat CE

    Buldozer Pentru gruparea deeurilor, eliberareacilor de acces

    Remorci icontainere

    Pentru stocarea deeurilor din construcii idemolri i transportul acestora lafacilitile de tratare sau eliminare

    Aprobat CEAcoperit n timpul transportului

    Autocamioane cubena basculant

    ndeprtarea deeurilor din construcii idemolri de pe amplasament

    Operator autorizat,Aprobat CEAcoperit n timpul transportului

    Camion cistern Control pulberi i protecie mpotrivaincendiilor

    Operator autorizat,Aprobat CE

    Containier Transportul containerelor de diferitedimensiuni.

    Operator autorizat,Aprobat CE

    n cazul transportului de moloz,containerul trebuie acoperit.

    Septembrie 2008

    10

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    11/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    n condiiile n care operatorul economic consider c se poate realiza tratarea pe amplasament adeeurilor nepericuloase n vederea valorificrii, se recomand achiziionarea unui concasor mobil.Deeurile sunt concasate i cernute, rezultnd sorturi cu dimensiuni diferite. Prile metalice suntseparate (eventual).

    Septembrie 2008

    11

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    12/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    2 AUTORIZAREA FACILITII I CONTIENTIZAREAPUBLICULUI

    2.1 Autorizarea facilitii de stocareActul normativ n baza cruia se autorizeaz construirea este Legea 50/1991 privind autorizareaexecutrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

    n conformitate cu dispoziiile Legii 50/1991, lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice princare: se realizeaz construcii de orice fel; se desfiineaz construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.Realizarea construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor

    aferente acestora, se poate efectua numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii deconstruire, emis n temeiul legii i n conformitate cu prevederile legale privind documentaiile deurbanism i de amenajare a teritoriului.Desfiinarea (demolarea, dezafectarea, demontarea i alte asemenea) construciilor i instalaiiloraferente construciilor, precum i a oricror amenajri se poate face numai pe baza unei autorizaiide desfiinare, emis n aceleai condiii cu autorizaia de construire.

    Printre documentele necesare emiterii autorizaiei de construire i/sau desfiinare se afli acordulde mediu.

    n toate cazurile n care are loc autorizarea din punct de vedere a proteciei mediului a activitilor

    de construcii i demolri, autoritile publice competente trebuie s se asigure c stocareatemporar a deeurilor rezultate din aceste activiti se realizeaz cu respectarea condiiilorprevzute n acest Ghid.

    Indiferent de perioada de desfurare a lucrrilor de construcii sau demolri, deeurilenepericuloase nu pot fi stocate temporar mai mult de 1 an, n cazul n care ulterior stocrii sunteliminate, sau mai mult de 3 ani, n cazul n care urmeaz a fi tratate sau valorificate.

    Pentru stocarea temporar a deeurilor rezultate n urma dezastrelor naturale, autoritileadministraiilor publice locale trebuie s desemneze amplasamente, care trebuie s fie autorizatedin punct de vedere al proteciei mediului, cu respectarea prevederilor din prezentul Ghid.

    2.2 Informarea i contientizarea publiculuiCa orice activitate de informare i contientizare, i cea desfurat n perioada de funcionare afacilitii de stocare temporar a deeurilor din construcii i demolri trebuie s urmeze urmtoriipai:

    stabilirea publicului int; stabilirea mesajului; stabilirea cilori mijloacelor de transmitere a mesajului; monitorizare i evaluare (urmat de continuarea/reluarea procesului).

    Septembrie 2008

    12

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    13/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Publicul int al unei astfel de activiti se mparte n dou mari categorii: intern - personalul angajat al operatorului economic; extern - publicul larg, inclusiv locuitorii din vecintatea facilitaii, organizaii neguvernamentale

    ceteneti inclusiv de protecia mediului etc.

    Mesajul care trebuie comunicat privitor la facilitile de stocare temporar a deeurilornepericuloase din construcii i demolri se refer n primul rnd la existena unor posibili factori dedisconfort, i anume emisii de particule i zgomot n perioada de manevrare a deeurilor.

    Dup stabilirea mesajului, trebuie stabilite cile i mijloacele de transmitere a mesajului. Acesteapot fi unidirecionale (informare propriu-zis), sau bidirecionale (comunicare n sens mai larg, cares permit dialogul, precum i obinerea de feedback spre exemplu ntlniri cu cetenii). Cile imijloacele se stabilesc att n funcie de nevoi, ct i potrivit posibilitilor (resursele financiare,materiale/tehnice, umane disponibile). n practic se folosete o combinaie de ci i mijloace,pentru a face ct mai eficienti efectiv transmiterea mesajului.

    Monitorizarea i evaluarea permit verificarea faptului c mesajul a ajuns la publicul int, precum ic a fost recepionat corect i complet. Principala diferen ntre monitorizare i evaluare const nfaptul ca prima se face n mod permanent i const n principal dintr-o analiza cantitativ, n timp cea doua se face la intervale mai lungi de timp i permite i o analiz calitativ.

    O etap necesar n cadrul procesului de comunicare este meninerea interesului, ceea ce implicrepetarea periodic a mesajului (posibil n forme i pe ci diferite, bazat i pe informaiile primite ncadrul procesului de monitorizare i evaluare).

    n cele ce urmeaz sunt prezentate principalele activiti de informare/contientizare pentru celedou categorii de public int pentru facilitatea de stocare temporar a deeurilor nepericuloase dinconstrucii i demolri: personalul angajat al operatorului economic i publicul larg.

    Tabel 5: Principalele activiti de informare/contientizare pentru personalul angajat

    DescriereMesaj Facilitatea de stocare temporar, ca i ntreaga activitate de

    construcie/demolare prezint poteniali factori de disconfort, n special dincauza zgomotului i a emisiilor de praf

    Monitorizare i evaluare Evaluri periodice fcute personalului cu ocazia informrilori instruirilor Observaii directe fcute la fata locului Feedback spontan primit de la personalul propriu

    Tabel 6: Principalele activiti de informare/contientizare pentru publicul larg

    Descriere ExempleMesaj Staia de transfer prezint poteniali factori de disconfort (emisii de

    particule i zgomot)Accesul persoanelorneautorizate estestrict interzis

    Ci imijloace detransmitere amesajului

    Informare unidirecional (pliante, brouri, buletine informativepentru publicul larg, scrisori personalizate, panouri de afiaj napropierea facilitaii etc.)Comunicare n ambele sensuri (audiene, ntlniri publice, meserotunde, zile ale porilor deschise etc.)

    Monitorizare

    i evaluare

    Feedback direct de la locuitori (pe adresa potal, telefon, pot

    electronic, direct la audiene, ntlniri publice etc.)Feedbackindirect (plngeri la diverse autoriti, instituii etc.)

    Septembrie 2008

    13

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    14/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    3 OPERAREA I NTREINEREA FACILITIIDup cum rezult din seciunile anterioare ale prezentului Ghid, stocarea temporar a deeurilornepericuloase din construcii i demolri se poate face, n funcie de modul de realizare a demolriisau construciei n urmtoarele moduri:

    direct pe amplasamentul obiectivelor demolate:- deeuri de materiale de construcie n cazul demolrilor selective;- deeuri de sticl, metal, lemn i materiale de construcii n cazul demolrilor clasice cu

    sau fr tratare la locul de generare. pe platforme pe care se aeaz containere metalice pentru:

    - deeuri de sticl, metal, lemn, plastic rezultate din demolarea selectiv sau dindemolarea cu tratare la locul de generare;

    - deeuri de materiale de construcii n amestec rezultate din activitile de construcii.

    Este de menionat c pe platforme se pot aeza i containere pentru colectarea materialelor(deeurilor) de construcii ce pot fi utilizate ca materii prime secundare, rezultate n urma sortriipreliminare sau a tratrii pe amplasament. Tratarea pe amplasament este justificat n cazul generriiunor cantiti foarte mari de deeuri din demolri, existena echipamentelor pentru concasare i/saucernere permind valorificarea imediat a deeurilor rezultate (n special buci de beton icrmizi). n vederea creterii cantitii de deeuri valorificat, ar trebui realizat o separare adiferitelor tipuri de deeuri.

    La stocarea deeurilor din construcii i demolri pot fi identificate urmtoarele proceduri de

    operare:

    transportul deeurilor pn n perimetrul facilitii pentru stocare temporar; recepia deeurilor; manipularea deeurilor n perimetrul facilitii pentru stocare temporar (stocarea propriu-zis,

    ncrcarea n vederea transportului); livrarea deeurilor.

    Totodat, n perimetrul fiecrei faciliti se stabilesc reguli privind desfurarea activitii, controluli supravegherea acesteia, inclusiv a bunei funcionri a echipamentelor tehnologice prin asigurareantreinerii acestora.

    n cele ce urmeaz vor fi descrise aceste proceduri pentru fiecare dintre tipurile de faciliti pentrustocarea deeurilor listate mai sus.

    3.1 Transportul deeurilorTransportul deeurilor de la locul de producere pn la locul de stocare se face doar pentrudeeurile reciclabile (sticl, metal, lemn) n cazul demolrii selective sau a sortrii preliminarerealizat imediat dup demolarea propriu-zis a obiectivului. Nu se efectueaz transportuldeeurilor nereciclabile din construcii i demolri, ntruct acestea se stocheaz temporar direct pelocul de generare.

    Septembrie 2008

    14

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    15/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Transportul se efectueaz, n funcie de cantitile generate pe fiecare tip de deeuri cu mijloacemanuale (saci, roabe, cruuri, stivuitoare manuale) sau mecanizate (remorci, autocontainiere).

    La selectarea modului de transport al deeurilor ntre sursa de generare i facilitatea pentru stocaretemporar trebuie evitate soluiile de transport al deeurilor n condiii care ar putea duce la

    poluarea factorilor de mediu prin mprtierea deeurilor, trebuind luate msuri pentru asigurareastabilitii acestora n mijloacele de transport.

    n timpul efecturii transportului cu mijloace manuale trebuie luate n seam riscurile existente peamplasament, riscuri generate de: existena unor deeuri avnd dimensiuni de gabarit mare istabilitate precar, circulaia unor mijloace mecanizate de mari dimensiuni care transport sarcinimari.

    3.2 Recepia deeurilorLa recepia deeurilor din construcii i demolri se au n vedere urmtoarele considerente:

    deeurile de materiale de construcii existente pe amplasamentul construciei n urma operaiilorde demolare propriu-zise se recepioneaz n urma unei inspecii vizuale pentru identificareaunor poteniale surse de pericol la manipulare (deeuri de mari dimensiuni i cu stabilitateprecar) sau de pericol de poluare (care nu au fost identificate la timpul potrivit, nainte dedemolare);

    deeurile reciclabile rezultate n urma demolrii selective sau a sortrii preliminare sunt supuseunei inspecii vizuale la ncrcarea n mijlocul de transport sau la descrcarea n containerele destocare specifice fiecrui tip;

    nu se procedeaz la o cntrire a deeurilor pe amplasamentul obiectivului; se poate proceda lao evaluare a volumelor de deeuri stocate, prin raportare la volumul containerelor sau se poateproceda la cntrirea deeurilor la unitile de valorificare/tratare.

    n situaia identificrii unor deeuri periculoase, acestea trebuie ndeprtate imediat (dac esteposibil) de pe amplasamentul de stocare i colectate n recipient (containere) special destinaterespectivei categorii de deeuri periculoase.

    Nu se vor pstra fie de eviden a stocrii deeurilor nepericuloase, ci doar o eviden a deeurilorlivrate, pe categorii, ctre unitile de valorificare/tratare.

    3.3 Manipularea deeurilorManipularea deeurilor pe amplasamentul facilitii pentru stocarea temporar a deeurilornepericuloase din construcii i demolri const din:

    descrcarea mijloacelor de transport a deeurilor reciclabile n containerele de stocare; stocarea propriu-zis n containere; ncrcarea deeurilor de construcii vrac sau a containerelor n/pe utilajele de transport rutier.

    Manipularea deeurilor trebuie s se fac lund n considerare masele i gabaritul deeurilor,precum i pericolele la manipularea unor obiecte cu forme neregulate sau a sticlei.

    Septembrie 2008

    15

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    16/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Descrcarea/ncrcarea deeurilor

    Descrcarea deeurilor reciclabile nepericuloase din demolri i a deeurilor din construcii ncontainerele de stocare specifice se face de regul manual. Descrcarea se face din mijloacele detransport manuale (cruuri, roabe, saci, stivuitoare manuale) sau din remorci.

    Descrcarea se face numai n containerele specifice respectivului tip de deeuri.

    ncrcarea deeurilor din construcii de pe amplasamentul de stocare n mijloacele de transport seface cu mijloace mecanizate adecvate (ncrctoare frontale, echipamente de ridicat sau prinpreluarea containerelor pe platforma autocontainierelor).Anterior operaiilor de ncrcare se verific stabilitatea deeurilor n containere, integritatea fizic acontainerelori a elementelor de prindere, precum i parametrii de funcionare ai echipamentelorhidraulice sau de ridicare (etaneitatea circuitelor hidraulice, presiunile i turaiile de lucru,elementele de siguran ale crligelor de prindere etc.).

    La efectuarea operaiilor de descrcare i ncrcare trebuie s se evite mprtierea deeurilor pesol. n caz c aceasta apare accidental, deeurile sunt imediat adunate manual i ncrcate ncontainer, respectiv mijlocul de transport.

    Stocarea deeurilor

    Stocarea propriu-zis a deeurilor se realizeaz n containere speciale, n cazul deeurilor reciclabilerezultate din demolarea selectiv sau din sortarea preliminar i n cazul deeurilor rezultate ntimpul lucrrilor de construcie.Containerele vor fi amplasate astfel nct s fie permis accesul facil pentru realizarea operaiilor dedescrcare i pentru preluarea acestora pe platformele mijloacelor de transport rutier. Containerelevor fi etichetate cu numele categoriei de deeuri pentru care sunt destinate. De regul containerelevor fi dotate cu capac, pentru reducerea riscului ca apele meteorice s spele deeurile sau s seacumuleze n containere.

    Se interzice umplerea n exces a containerelor. Trebuie avut n vedere ca prin umplere,containerelor s nu li se schimbe semnificativ poziia proieciei centrului de greutate n planorizontal.

    Pe durata stocrii, containerele trebuiesc supravegheate din punct de vedere al integritii fizice, nvederea evitrii scurgerilor sau mprtierii accidentale.

    Stocarea deeurilor de construcii rezultate din demolarea clasic se va face direct pe

    amplasamentul construciei, pe sol (pe fundaia existent). Se vor lua msuri pentru ca:

    amplasamentul de stocare s nu afecteze cile de acces; grmezile de deeuri s fie stabile.

    3.4 Livrarea deeurilorLa livrarea deeurilor, pe lng operaiile legate de ncrcarea deeurilor n mijlocul de transportadecvat, se ntocmete documentaia prevzut de art. 16 al OM nr. 2/211/118/2004 pentruaprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei cu

    completrile i modificrile ulterioare, pe baza creia este permis accesul utilajului de transport nincint. Prin aceast documentaie personalul ce deservete antierul de construcie sau demolareSeptembrie 2008

    16

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    17/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    este ntiinat asupra tipului i cantitii de deeuri ce trebuie ncrcat, asupra mijlocului de transporti implicit asupra faptului c mijlocul de transport este adecvat realizrii acestei operaiuni.

    Vehiculele de transport vor avea acces pn la locul de amplasare a containerelor sau la zona dedemolare utilizat ca amplasament de stocare temporar. Accesul se va face la indicaiile

    personalului de pe antier.

    3.5 ntreinerea facilitilor pentru stocarea temporar a deeurilornepericuloase din construcii i demolri

    ntreinerea facilitilor pentru stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii idemolri const n executarea unei serii de activiti care s asigure buna funcionare a instalaiilori echipamentelor aferente facilitii.Toate echipamentele tehnologice au din fabricaie instruciuni referitoare la mentenana preventivi corectiv, la perioadele recomandate de intervenie, subansamblele i dispozitivele asupra crora

    trebuie s se intervin cu precdere, fazele tehnologice care impun o aten ie sporit etc. Acesteinstruciuni trebuiesc respectate cu strictee. n acest sens se elaboreaz Planuri de inspecie imentenan pentru fiecare echipament n parte, inndu-se cont de necesitatea asigurrii unuianumit ritm/continuiti n recepia i livrarea deeurilor, fr a periclita ns buna funcionare aechipamentelor proprii. Prin planificarea interveniilor preventive se poate cunoate din timp,momentul i durata pentru care este necesar suplinirea sau nlocuirea echipamentelor supusementenanei.

    n acelai timp, n vederea scurtrii timpilor consumai pentru mentenan corectiv trebuiescstabilite proceduri standard de intervenie pentru echipamentele care prezint un risc mai ridicat dedefeciuni i constituirea unui stoc de piese de schimb. Vor fi stabilite proceduri de intervenie i

    reglaj pentru:

    echipamente hidraulice (pompe, motoare, supape); echipamente de ridicat; containere.

    Este important ntreinerea dispozitivelor de prindere a containerelor n echipamentele de ridicarei descrcare. Inspecia periodic a acestora conduce la evitarea ruperii acestor dispozitive atuncicnd sunt n sarcin, evitndu-se potenialele neajunsuri. Repararea acestor dispozitive se face prinlucrri mecanice elementare.

    Echipamentele de supraveghere, control i intervenie n caz de urgen precum: stingtoarele deincendiu, stropitoarele de incendiu, stingtoarele cu spumi elementele de semnalizare aferentetrebuie incluse intr-un program de verificare periodic (n cadrul cerinelor specifice impuse delegislaia n vigoare privind protecia mpotriva incendiilor).

    Containerele se spal cu ap sub presiune. n cazul n care este necesar, splarea este urmat de oraclare a suprafeelor interioare.

    Sistemele de colectare a apelor poluate colectate de pe suprafeele de stocare a deeurilor (n cazuln care acestea exist) trebuiesc verificate periodic pentru asigurarea capacitii de preluare iprocesare primar la nivel maxim. n caz de necesitate, infrastructura acestor sisteme trebuiecurat i decolmatat prin acionare cu ap sau solveni sau aer comprimat n funcie de

    caracteristicile deeurilor/nmolului acumulat, dup caz.

    Septembrie 2008

    17

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    18/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    3.6 Planul de management al facilitii pentru stocarea temporar adeeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Gestionarea facilitii de stocare temporar const din activiti practice i de planificare pe termenscurt (curente) sau mediu i lung. Chiar dac unele dintre ele au fost amintite anterior, cele maiimportante trebuie avute n vedere dup cum urmeaz:

    Program operaional zilnic

    Program de funcionare

    Programul de funcionare este identic cu cel al antierului de construcii sau demolri pe care ldeservete.

    Plan de repartizare

    n funcie de tipurile de deeuri ce se preconizeaz sau sunt planificate a fi stocate temporar nurmtorul interval de 24 de ore, trebuiesc stabilite poziiile efective de pe cuprinsul facilitii undevor fi stocate deeurile (cu aplicabilitate n special pentru deeurile stocate n grmezi saucontainere) i resursele materiale (echipamentele) i de fora de munc necesar pentru manipularealor. Trebuiesc prevzute locaii de rezerv att din punct de vedere cantitativ ct i pentru situaia ncare, n urma demolrilor, apare o categorie de deeuri care nu a fost prevzut.

    Atunci cnd se cunoate programul de livrare a deeurilor, acesta se pune n acord cu celelalteactiviti ale facilitii fiind acordat prioritate livrrilor.

    Plan de inspecie i monitorizare

    Programul de inspecie i monitorizare este parte component a Planului de inspecie imentenan.Zilnic, este necesar a se realiza inspecia echipamentelor tehnologice aflate n funciune, sau careau fost recent utilizate. Aceast inspecie se va face n acord cu planul de mentenan preventiv, iardac n acesta nu sunt prevzute msuri specifice pentru acea zi, inspecia se va rezuma laverificarea vizual a integritii i bunei funcionri a echipamentului, a disponibilului decombustibil sau lubrifiant, a racordului la energia electric, sau a altor caracteristici ale unorsubansambluri pentru care productorul a recomandat inspecii periodice.

    Personalul nsrcinat cu manipularea deeurilor trebuie s verifice zilnic existena unor deversri aledeeurilor din recipientele n care sunt stocate, verificndu-se inclusiv suprafaa sau nvelitoarealateral a acestora. De asemenea, se verific stabilitatea formaiunilor tip grmad.

    Plan operaional pe termen mediu i lung

    Plan de inspecie i mentenan

    ntocmirea i aplicarea unui plan de mentenan judicios n care preponderente s fie activitile cucaracter preventiv, pot avea ca urmare reducerea la minimum a timpilor mori n care facilitatea destocare temporar s nu funcioneze la capacitatea impus de necesiti. n acest sens trebuiesc

    Septembrie 2008

    18

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    19/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    prevzute, n conformitate cu instruciunile productorilor echipamentelor i instalaiilortehnologice o serie de activiti precum:

    verificarea periodic la intervalele de timp recomandate n instruciunile de exploatarespecifice din punct de vedere al integritii fizice, etaneitii, i al funcionrii n parametrii

    optimi: presiuni i debite de lucru, rezerve de combustibil, ulei, lubrifian i; n acest sens pentruechipamentele aferente instalaiilor de lucru sub presiune i cele aferente instalaiilor de ridicat,se vor ncheia contracte cu societi agreate de ISCIR pentru asigurarea reviziilor periodice, frde care aceste echipamente nu au drept de utilizare;

    semnalarea oricror neconformiti i dispunerea msurilor de intervenie necesare; dezvoltareaunei baze de date a evenimentelor i echipamentelor care au impus intervenii corective (maiales la instalaiile care funcioneaz permanent);

    stabilirea, n baza istoricului de funcionare sau a experienei personalului, a unui necesar depiese de schimb i materiale (inclusiv materiale de intervenie n caz de urgen n vedereanlturrii unor efecte negative asupra mediului i persoanelor), pentru echipamenteletehnologice utilizate n facilitatea pentru stocare temporar

    Plan de stocare

    ntocmirea unui plan de stocare se face atunci cnd deeurile rezult din demolarea sau construireaunui obiectiv de mari dimensiuni, care ocup o suprafa semnificativ. Planul de stocare are dreptscop planificarea funcionrii facilitii de stocare temporar i identificarea amplasamentelor pecare se va realiza stocarea deeurilor de construcii i amplasarea containerelor pentru deeurilereciclabile rezultate din demolarea selectiv sau din sortarea preliminar.

    n acest sens este necesar s se evalueze, prin proiectul de construcie sau de demolare, tipurile icantitile de deeuri care urmeaz a fi stocate pe ntreaga durat de execuie a lucrrilor deconstrucie sau demolare. n baza acestei evaluri se vor stabili capacitile/suprafeele maximenecesare pentru stocare (folosindu-se pentru deeurile stocate n grmad o suprafa reper cu cca.10% mai mare dect suprafaa ocupat de construciile ce urmeaz a fi demolate).

    Totodat, prin Planul de stocare, se stabilesc zone pentru amplasarea containerelor pentru stocareafiecrei categorii de deeuri innd cont:

    de necesitatea asigurrii unei limi a cilor de acces care s permit manipularea oricruilot/cantiti/ambalaj, n orice moment;

    de posibilitatea varierii locaiilor optime pentru amplasarea containerelor n funcie deamplasarea cldirilor n construcie sau n demolare.

    Planul de intervenie

    Prin planul de intervenie se stabilete modalitatea de aciune n cazul apariiei unor situaiiexcepionale cum ar fi: incidente n stocarea deeurilor (scurgeri, emisii, mprtieri generate de deeurile stocate n

    facilitate) care pot genera poluri ale mediului; incendii care i au surs n interiorul facilitii; explozii.

    Planul de intervenie pentru prevenirea polurii factorilor de mediu trebuie s cuprind:

    aciunile personalului prezent n facilitate n momentul producerii incidentului n stocare sau al

    semnalrii unor efecte ale sale, precum: notificarea apari iei efectelor ctre conducereaoperatorului economic i a deintorului facilitii, preluarea coordonrii interveniei de ctre

    Septembrie 2008

    19

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    20/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    persoana cu calificarea cea mai nalt dintre cele prezente n facilitate, mobilizarea ntreguluipersonal al facilitii;

    modalitatea de identificare a sursei posibilei poluri; stabilirea msurilor de limitare a efectelor incidentului n stocare;

    Conducerea facilitii trebuie s anune autoritile de mediu de producerea incidentului. n cazuln care exist premise pentru ca incidentul s genereze efecte asupra mediului n exteriorulamplasamentului facilitii pentru stocarea deeurilor, trebuie anunat i Inspectoratul Judeeanpentru Situaii de Urgen. Aceste instituii trebuiesc cooptate pentru stabilirea msurilor de limitarei nlturare a efectelor polurii.

    Structura organizatoric a facilitilor pentru stocare temporar

    Facilitile pentru stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri nu au ostructur organizatoric proprie. Ele vor fi deservite de ctre personalul curent al antierului deconstrucii.

    Din structura antierului se desemneaz o persoan responsabil cu supervizarea activitii destocare temporar. Acest angajat primete rapoartele privind buna funcionare a echipamentelorstrict implicate n activitatea de stocare temporar (ex. containere pentru stocarea deeurilorreciclabile rezultate din demolarea selectiv sau sortarea preliminar), dispune evacuareacontainerelor pline i ia msuri pentru nlocuirea containerelor care sunt defecte, ia msuri pentruasigurarea unui numr suficient de containere specifice fiecrui tip de deeuri i pentru etichetareaconform, verific utilizarea fiecrui container n concordan cu destinaia sa. Totodat, el areresponsabilitatea ntocmirii documentaiei prevzut de art. 16 al OM nr. 2/211/118/2004 pentruaprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei cumodificrile i completrile ulterioare.

    Sarcinile de responsabil protecia muncii respectiv responsabil PSI vor fi ndeplinite de ctreangajaii cu acest rol pe ntreg antierul de construcii.

    Septembrie 2008

    20

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    21/27

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    22/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Septembrie 2008

    22

    4.2 Protecia munciiAvnd n vedere c zona de stocare temporar a deeurilor care fac obiectul prezentului ghid face

    parte integrant din amplasamentul pe care se desfoar activitile de construcii i/sau demolri,sunt aplicabile att regulile de protecia muncii ct i cele privind protecia mpotriva incendiilor dindomeniul construciilor.

    Principalele msuri generale de protecia muncii stabilite de legislaia n vigoare6 aplicabileactivitilor de construcii sunt aplicabile i n cazul activitii de stocare temporar a deeurilornepericuloase din construcii i demolri.

    De asemenea, trebuie avut n vedere aplicarea prevederilor HG 300/20067 privind cerineleminime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile. Astfel, nc din faza deelaborare a proiectului, este necesar elaborarea unui Plan de securitate i sntate care conine i

    condiiile n care se stocheaz deeurile i materialele rezultate din drmri, demolri i demontri.

    Cerinele minime de securitate i sntate n cazul activitilor desfurate pe antiere (inclusiv celereferitoare la detectarea i stingerea incendiilor) sunt prevzute n Anexa nr. 4 a HG 300/2006.

    Principalele posibile riscuri privind securitatea lucrtorilor implicai n activitile de stocaretemporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri sunt generate de:

    zgomotul i vibraiile generate de ctre utilaje n cursul operaiilor de manipulare a deeurilor; pulberile generate n cursul activitilor de manipulare a deeurilor; lucrul la nlime;

    manipularea maselor (posibila manipulare manual a unor deeuri de dimensiuni mari ce suntstocate).

    Procesul de evaluare a riscului reprezint o bun practic ce permite implementarea de msurieficiente n vederea protejrii sntii lucrtorilori const n:

    identificarea pericolelor care pot aprea; identificarea grupelor de personal (angajai, contractori, public) care pot fi afectate; estimarea potenialului grad de afectare a personalului; identificarea modalitilor de eliminare, respectiv reducere a respectivelor pericole; identificarea msurilor de protecie a personalului;

    implementarea i revizuirea msurilor de protecie a personalului; includerea consultrii angajailor n procesul de evaluare a riscului

    n tabelul urmtor sunt prezentate, n cazul fiecrui factor de risc n parte, condiiile de lucru imsurile i echipamentele colective8i/sau individuale9 de protecie a muncii specifice.

    6 Legea 319/2006 securitii i sntii muncii7 modificat de HG 601/20078 HG 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori aechipamentelor de munc9 HG 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor

    individuale de protecie la locul de munci OM 225/1995 privind aprobarea Normativului-cadru de acordare i utilizarea echipamentului individual de protecie

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    23/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Tabel 7: Condiii de lucru, msuri i echipamente specifice de protecia muncii

    Factor derisc

    Condiii specifice de lucru Msuri i echipamente specifice de protecie

    Zgomot ivibraii

    Valori limit de expunere lazgomot sunt cele prevzute deHG. 493/2006 privindcerinele minime de securitatei sntate referitoare laexpunerea lucrtorilor lariscurile generate de zgomot,art. 5.Valorile limit de expunere lavibraii sunt cele prevzute deHG 1876/2005 privindcerinele minime de securitate

    i sntate referitoare laexpunerea lucrtorilor lariscurile generate de vibraii.

    nivelurile de zgomot i vibraii la care sunt supuiangajaii trebuie msurate i/sau evaluate

    mijloacele tehnice pentru reducerea zgomotului, cumar fi ecrane, carcase, cptueli fonoabsorbante, precumi reducerea zgomotului structural prin amortizareazgomotului sau prin izolare

    Echipamente individuale de protecie

    antifon, echipamente auxiliare care reduc risculleziunilor provocate de vibraii

    Pulberinetoxice

    - stropirea grmezilor de moloz n vederea evitriidispersrii prafului n condiii de vnt puternic

    Echipamente individuale de protecie

    bonet/basma i masc contra prafului cu eficienspecific de reinere a pulberilor, ochelari de protecieetani

    combinezon i salopet contra prafului, mnui deprotecie impermeabile

    cma, lenjerie de corp i osete din fibre naturale,

    nclminte de protecieManipularemase

    - evitarea manipulrii maselor prin utilizareaechipamentelor mecanice

    Echipamente individuale de protecie

    centur abdominal, palmare sau mnui de protecierezistente la uzur

    genunchiere rezistente la uzur, bocanci de protecie cizme de protecie cu bombeu metalic rezistent la oc umerari or de protecie rezistente la uzur

    Lucru lanlime

    - cderile de la nlime trebuie s fie prevenite cuajutorul balustradelor de protecie solide, suficient denalte i avnd cel puin o bordur, o mn curentiprotecie intermediar

    lucrrile la nlime nu pot fi efectuate, n principiu,dect cu ajutorul echipamentelor de proteciecolectiv- balustrad, platforme, plase de prindere

    Echipament individual de protecie

    casc de protecie rezistent la oc, centur desiguran specific sarcinii de munc rezistent latraciune i oc

    nclminte de protecie cu talp antiderapant, colari(lucru pe stlp) din metal

    Septembrie 2008

    23

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    24/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Septembrie 2008

    24

    4.3 Protecia mpotriva incendiilorResponsabilitile operatorilor facilitilor de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din

    construcii i demolri n ceea ce privete prevenirea i stingerea incendiilor, precum i condiiile delucru care trebuie asigurate n situaii speciale sunt similare celor aplicabile antierelor deconstrucii10.

    Datorit caracterului inert a majoritii deeurilor nepericuloase stocate (crmizi, resturi de beton,igle, moloz, deeuri metalice etc.), riscul de incendiu n perimetrul zonei de stocare este destul deredus. Totui, n cazul producerii unui incendiu la facilitatea de stocare a deeurilor trebuie avute nvedere urmtoarele msuri: alarmarea imediat a personalului de la locul de munc sau a utilizatorilor prin mijloace

    specifice; anunarea incendiului la forele de intervenie, precum i la dispecerat, acolo unde acesta este

    constituit; salvarea rapidi n siguran a personalului, conform planurilor stabilite; acionarea asupra focarului de incendiu cu mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor

    din dotare i verificarea intrrii n funciune a instalaiilori a sistemelor automate i, dup caz,acionarea lor manual;

    evacuarea bunurilor periclitate de incendiu i protejarea echipamentelor care pot fi deterioraten timpul interveniei;

    protecia personalului de intervenie mpotriva efectelor negative ale incendiului: temperatur,fum, gaze toxice;

    verificarea amnunit a locurilor n care se poate propaga incendiul i unde pot aprea focarenoi, acionndu-se pentru stingerea acestora.

    10 Legea 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor i HG 300/2006 privind cerinele minime de securitate isntate pentru antierele temporare sau mobile

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    25/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Septembrie 2008

    25

    5 NCHIDEREA FACILITIIDup cum s-a menionat anterior cea mai mare parte a cantitii de deeuri nepericuloase generatedin construcii i demolri este stocat la locul de generare pentru un timp relativ scurt (maxim pedurata de existen a antierului, dar nu mai mult de 1 an sau 3 ani n cazul n care acestea sunteliminate respectiv valorificate). Apoi sunt trimise de regul pe cale rutier la un depozit de deeurin vederea eliminrii sau la operatorii economici care ofer servicii de valorificare (sortare iconcasare) a acestor tipuri de deeuri.

    Practic, spaiile de stocare temporar vor fi amplasate n perimetrul antierului deconstrucie/demolare molozul se va stoca la locul de generare, iar deeurile reciclabile vor fistocate separat, n containere metalice.

    Spaiile de stocare temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri vor fi nchise idezafectate odat cu terminarea activitilor de antier.Singurul act de reglementare a activitii din punct de vedere al proteciei mediului care prevedecondiii privind modul de desfurare a activitilor de dezafectare este reprezentat de acordul demediu.

    n vederea reducerii la minim a impactului asupra mediului att n etapele de construc ie, respectivdemolare, ct i n etapa de dezafectare a zonei de stocare temporar a deeurilor nepericuloase dinconstrucii i demolri este recomandat elaborarea Planului de management de mediu11 - uninstrument indispensabil n ceea ce privete gestionarea conform a tuturor aspectelor de mediucare pot aprea.

    5.1 Procesarea i ndeprtarea deeurilor din amplasamentDeeurile din construcii i demolri vor fi periodic transportate la instalaia de eliminare sau detratare, n momentul n care transportul lor va fi fezabil din punct de vedere economic. n cazulnchiderii antierului, i implicit a zonei de stocare temporar a acestor tipuri de deeuri, toateaceste deeuri vor fi ndeprtate de pe amplasament.

    5.2 Planul de monitorizare a mediuluiPentru acest tip de deeuri se consider a nu fi necesar elaborarea unui plan de monitorizare amediului, dac pentru construcia n sine nu a fost cerut unul. Dac pentru activitatea de construcieautoritatea competent pentru protecia mediului a cerut elaborarea unui astfel de plan, atunciacesta trebuie s includi cerine de postmonitorizare a zonei de stocare temporar a deeurilorgenerate din construcii i demolri.

    11document care nu este prevzut de legislaia romaneasc (nici cea de mediu nici cea din domeniul construciilor) darcare este obligatoriu n rile europene.

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    26/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    5.3 Restaurarea amplasamentului la condiiile iniialeLa sfritul construciei aceast zon de stocare temporar din cadrul antierului de

    construcii/demolri trebuie restaurat ct mai aproape de condiiile iniiale sau de condiiileviitoare de folosin pe care proprietarul terenului dorete s-o atribuie acestei zone.n acest sens:

    deeurile stocate temporar vor fi ndeprtate de pe amplasament prin transport la instalaia deeliminare final sau de tratare;

    containerele n care aceste deeuri au fost stocate temporar vor fi decontaminate i, n cazul ncare decontaminarea nu este fezabil, sunt eliminate ca i deeuri nepericuloase;

    zona va fi curat de eventualele reziduuri rmase de la deeurile stocate; se vor dezafecta eventuale ngrdiri efectuate n perioada construciei/demolrii; n funcie de utilizrile ulterioare, zona va fi acoperit cu un strat de sol fertil, asfalt, beton etc.

    Septembrie 2008

    26

  • 8/14/2019 11. Ghid Privind Stocarea Temporara a Deseurilor 9

    27/27

    Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri

    Erat

    ntruct n perioada de editare i tiprire a ghidurilor a fost aprobat i publicat n MonitorulOficial al Romniei nr. 672/2008

    Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1061/30.09.2008 privind transportul deeurilor periculoase inepericuloase pe teritoriul Romniei

    prin care a fost abrogat

    Ordinul comun al Ministrului Agriculturii, Pdurii, Apelori Mediului, al Ministrului Transportului

    Construciilori Turismului i al Ministrului Economiei i Comerului nr. 2/211/118 din 2004 pentru

    aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei

    oriunde se ntlnete n text sintagma:

    OM nr. 2/211/118 din 2004

    se va nlocui cu

    HG nr. 1061/30.09.2008

    Septembrie 2008