1044_2003 consilieri de siguranta.pdf

7/24/2019 1044_2003 consilieri de siguranta.pdf

1/7

ORDIN nr. 1.044 din 18 decembr ie 2003 privind aprobarea Regulamentu lui pentru desemnarea,pregatirea profesionala si examinarea consilierilor de siguranta pentru transportul rutier, feroviar

sau pe caile navigabile interioare al marfur ilor periculoase

EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCTIILOR SI TURISMULUIPUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 35 din 16 ianuarie 2004

n temeiul art. 12 lit. j) i k) din Ordonanta Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicat, cumodificrile i completrile ulterioare, i al art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 740/2003 privind

organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,avnd n vedere prevederile Acordului european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i

Comunitatile Europene i statele membre ale acestora, pe de alta parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie1993, ratificat prin Legea nr. 20/1993, ale Directivei Consiliului 96/35/CEEreferitoare la desemnarea ipregtirea profesional a consilierilor de siguranta pentru transportul rutier, feroviar sau pe cile navigabileinterioare al mrfurilor periculoase i ale Directivei 2000/18/CEreferitoare la cerinele minime aplicabile laexamenul consilierilor de siguranta pentru transportul rutier, feroviar sau pe cai navigabile al mrfurilorpericuloase,

ministrul transporturilor, construciilor i turismului emite urmtorul ordin:

ART. 1

Se aproba Regulamentul pentru desemnarea, pregtirea profesional i examinarea consilierilor desiguranta pentru transportul rutier, feroviar sau pe cile navigabile interioare al mrfurilor periculoase,prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

ART. 2Organismele desemnate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului pentru organizarea i

prestarea serviciilor privind pregtirea profesional i certificarea consilierilor de siguranta pentrutransportul rutier, feroviar sau pe cile navigabile interioare al mrfurilor periculoase sunt AutoritateaRutiera Romana - A.R.R., centrele de pregtire i perfecionare a personalului din domeniul transporturilorrutiere, Autoritatea Feroviara Romana - AFER, Centrul Roman pentru Pregtirea i PerfecionareaPersonalului din Transporturi Navale - CERONAV.

ART. 3Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R., centrele de pregtire i perfecionare a personalului din domeniul

transporturilor rutiere, Autoritatea Feroviara Romana - AFER, Autoritatea Navala Romana - A.N.R., precumi toate persoanele fizice sau juridice care efectueaz activiti de transport de mrfuri periculoase sauconexe vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin.

ART. 4Cu data intrrii n vigoare a prezentului ordin Ordinul ministrului transporturilor nr. 226/1999 privind

aprobarea Regulamentului pentru desemnarea i calificarea profesional a consilierilor de siguranta pentrutransportul rutier, feroviar sau pe cile navigabile interioare al mrfurilor periculoase, publicat n MonitorulOficial al Romniei, Partea I, nr. 378 din 9 august 1999, i nceteaz aplicabilitatea.

ART. 5Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i va intra n vigoare n termen de

60 de zile de la data publicrii.

p. Ministrul transporturilor,construciilor i turismului,

Sergiu Sechelariu,secretar de stat

Bucureti, 18 decembrie 2003.Nr. 1.044.
http://192.168.100.36/oficiale/afis.php?f=49143&datavig=2012-3-19##http://192.168.100.36/oficiale/afis.php?f=49143&datavig=2012-3-19##http://192.168.100.36/oficiale/afis.php?f=49143&datavig=2012-3-19##http://192.168.100.36/oficiale/afis.php?f=49143&datavig=2012-3-19##


2/7

ANEXA

REGULAMENT

pentru desemnarea, pregtireaprofesional i examinarea consilierilor de siguranta

pentru transportul rutier, feroviar sau pecile navigabile interioare al mrfurilor periculoase

CAP. IDispoziii generale

ART. 1n sensul prezentului regulament, termenii specifici se definesc dup cum urmeaz:a) ntreprindere - orice persoana fizica, orice persoana juridic cu sau fr scop lucrativ, orice asociaie

sau orice grupare de persoane fr personalitate juridic cu sau fr scop lucrativ, precum i oriceorganism relevant al autoritii publice, fie ca are personalitate juridic proprie sau depinde de o autoritateavnd aceasta personalitate, care transporta, incarca sau descarca mrfuri periculoase;

b) consilier de siguranta pentru transport de mrfuri periculoase, denumit n continuare consilier desiguranta - orice persoana fizica desemnat de conducerea ntreprinderii pentru a ndeplini sarcinile i aasigura funciile definite la art. 4 i care deine un certificat de pregtire prevzut la art. 5;

c) mrfuri periculoase - mrfurile care fac parte din lista prevzut la cap. 3.2 din anexa A la Acorduleuropean referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase (A.D.R.), ncheiat la Geneva la30 septembrie 1957, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 31/1994, mrfurile definite ca fiind dincategoria celor prevzute n Regulamentul privind transportul internaional feroviar de mrfuri periculoase(RID), precum i mrfurile definite de art. 3 lit. g) i h) din anexa la Ordinul ministrului lucrrilor publice,transporturilor i locuinei nr. 728/2003 pentru aprobarea Sistemului de informare i monitorizare a traficuluinavelor care intra/ies n/din apele naionale navigabile ale Romniei;

d) activiti vizate - transportul rutier, pe calea ferat sau pe cile navigabile interioare al mrfurilorpericuloase sau operaiile de ncrcare ori de descrcare legate de aceste transporturi, depozitaretemporar, ambalare, colectare i expediere;

e) organism examinator - orice entitate desemnat de Ministerul Transporturilor, Construciilor iTurismului pentru pregtirea profesional, examinarea i certificarea consilierilor de siguranta;

f) examen - examenul menionat la art. 5 alin. (2);g) certificat de consilier de siguranta - certificatul care atesta urmarea cursurilor de pregtire profesional

i care este n conformitate cu modelul prezentat n anexa C la prezentul regulament.ART. 2Prevederile prezentului regulament nu se aplica ntreprinderilor:a) ale cror activiti se refer la transportul mrfurilor periculoase efectuat cu mijloace de transport

aparinnd forelor armate sau care se afla n responsabilitatea acestora;b) ale cror activiti se refer la cantiti limitate, pentru fiecare unitate de transport, situate sub pragurile

definite n cap. 3.2 din anexa A la Acordul european referitor la transportul rutier internaional al mrfurilorpericuloase (A.D.R.), ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, sau stabilite prin alte conveniiinternaionale ori prin lege;

c) a cror activitate principala sau auxiliara nu este reprezentat de transportul de mrfuri periculoasesau de operaiile de ncrcare ori de descrcare n legatura cu aceste transporturi, dar care efectueaz peteritoriul tarii transporturi ocazionale de mrfuri periculoase sau operaii de ncrcare ori de descrcare nlegatura cu aceste transporturi, prezentnd un grad redus de pericol sau de poluare.

ART. 3(1) Orice ntreprindere care efectueaz transporturi rutiere, feroviare sau pe cile navigabile interioare

ale mrfurilor periculoase ori care desfoar operaiuni de ncrcare i/sau descrcare aferente acestortransporturi trebuie sa desemneze unul sau mai muli consilieri de siguranta.

(2) Consilierii de siguranta au ca atribuii prevenirea riscurilor care pot aparea n timpul desfurriiactivitilor prevzute la alin. (1) pentru persoane, bunuri sau pentru mediul nconjurtor.

(3) Responsabilitatea pentru aciunile consilierului de siguranta revine persoanei fizice sau juridice care l-a desemnat.

(4) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului ntreprinde toate msurile necesare pentru a seasigura ca examinarea consilierilor de siguranta pentru transportul rutier, feroviar i pe cile navigabileinterioare al mrfurilor periculoase corespunde cerinelor minime stabilite de prezentul regulament.

CAP. IIDesemnarea consilierului de siguranta i rolul acestuia


3/7

ART. 4(1) Consilierul de siguranta, sub responsabilitatea conducatorului ntreprinderii, are ca misiune esenial

identificarea oricrui mijloc i promovarea oricrei aciuni, n limitele activitilor specifice ale ntreprinderii,pentru a facilita efectuarea acestor activiti cu respectarea reglementrilor specifice aplicabile i n condiiioptime de securitate.

(2) Sarcinile consilierului de siguranta sunt prevzute n anexa A la prezentul regulament.(3) Funcia de consilier de siguranta poate fi asigurata, de asemenea, de ctre conductorul

ntreprinderii, de ctre o persoana care executa alte sarcini n cadrul ntreprinderii sau de ctre o persoana

care nu este angajata n ntreprindere, cu condiia ca aceasta persoana sa fie n msura sa ndeplineascsarcinile de consilier de siguranta.

(4) Orice ntreprindere comunica, la cerere, identitatea consilierului sau de siguranta MinisteruluiTransporturilor, Construciilor i Turismului.

ART. 5Certificatul de consilier de siguranta(1) Consilierul de siguranta trebuie sa fie titularul unui certificat de pregtire valabil, dup caz, pentru

transportul rutier, pe calea ferat sau pe cile navigabile al mrfurilor periculoase. Certificatul este emis deorganismul examinator desemnat.

(2) Pentru obinerea certificatului candidatul trebuie sa urmeze un curs de pregtire n urma cruia sapromoveze un examen organizat de organismul examinator desemnat.

(3) Pregtirea are ca obiectiv esenial sa furnizeze candidatului cunotine suficiente cu privire la riscurile

inerente transportului de mrfuri periculoase, dispoziiile legale, reglementrile i prevederile aplicabilemodurilor de transport implicate, precum i o buna cunoatere a sarcinilor prevzute n anexa A laprezentul regulament.

(4) Examenul trebuie sa acopere cel puin tematica prevzut n anexa B la prezentul regulament.(5) Modelul certificatului de pregtire este prevzut n anexa C la prezentul regulament.(6) Certificatul este valabil 5 ani. Perioada de valabilitate a acestuia se prelungete automat pentru o

noua perioada de 5 ani dac titularul a urmat n anul anterior expirrii certificatului cursuri recapitulative saua promovat un examen, ambele forme fiind aprobate de Ministerul Transporturilor, Construciilor iTurismului.

ART. 6Raport de accident(1) Dac n cursul unui transport de mrfuri periculoase sau ca urmare a unei opera iuni de

ncrcare/descrcare efectuate de ctre ntreprindere se produce un accident care afecteaz o persoana,bunurile sau mediul nconjurtor, consilierul de siguranta trebuie, dup ce a cules toate informaiile utilepentru acest scop, sa redacteze un raport cu privire la accident, destinat conducerii care l-a desemnat sau,dac este cazul, unei autoriti publice locale. Raportul cu privire la accident se ntocmete n conformitatecu modelul prevzut n anexa D la prezentul regulament.

(2) Raportul menionat la alin. (1) nu poate nlocui rapoartele redactate de ctre conducereantreprinderii, care sunt cerute de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului conform altorreglementri naionale sau internaionale.

CAP. IIICriterii aplicabile organismelor examinatoare, examene

ART. 7(1) Desemnarea de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului a organismelor

examinatoare se face pe baza urmtoarelor criterii:a) competenta organismului examinator;b) modalitile de examinare propuse de organismul examinator;c) msurile menite sa asigure imparialitatea examenelor;d) independenta organismului examinator n raport cu orice persoana fizica sau juridic care angajeaz

consilieri de siguranta.(2) Organismele examinatoare desemnate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului sunt:a) Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R. n domeniul transportului rutier;b) Autoritatea Feroviara Romana - AFER n domeniul transporturilor feroviare;

c) Autoritatea Navala Romana - A.N.R. n domeniul transportului pe cai navigabile.ART. 8Examenul pentru obinerea certificatului de consilier de siguranta(1) Organismul examinator organizeaz un examen scris obligatoriu, pe care poate sa l completeze cu

un examen oral, pentru a verifica nsuirea de ctre candidai a nivelului de cunotine necesar exercitriisarcinilor de consilier de siguranta. n cazul promovrii examenului, persoanei examinate i se elibereaz


4/7

certificatul de consilier de siguranta.(2) Examenul obligatoriu consta ntr-o proba scris adaptat modului/modurilor de transport pentru care

este eliberat certificatul.(3) Examenul obligatoriu se desfoar n doua etape:a) o proba scris care consta n completarea unui chestionar. Acesta trebuie sa conin un set de cel

puin 20 de ntrebri directe, stabilite de organismul examinator pe baza tematicii prevzute n anexa B laprezentul regulament. Chestionarul poate utiliza i ntrebri cu mai multe variante de rspuns. n acest cazdoua ntrebri cu mai multe variante de rspuns echivaleaza cu o intrebare directa.

ntrebrile vor trebui sa acopere, pentru modul de transport n cauza, cel puin urmtoarele tematici:

- msuri generale de prevenire i de securitate;- clasificarea mrfurilor periculoase;- condiii generale de ambalare, incluznd cisterne, containere-cisterna i vagoane-cisterna;- inscripiile i etichetele de pericol;- meniunile din documentul de transport;- manipulare i depozitare;- pregtirea profesional a echipajului;- documentele insotitoare i certificatele de transport;- dispoziii de securitate;- cerine cu privire la echipamentele de transport;b) un studiu de caz efectuat de ctre fiecare candidat. Acesta se face n conformitate cu prevederile

anexei A la prezentul regulament. Prin acest studiu de caz candidatul trebuie sa demonstreze ca deine

cunotinele necesare pentru a ndeplini sarcinile ce revin consilierului de siguranta.(4) Candidaii care intenioneaz sa lucreze pentru ntreprinderi specializate n transportul anumitor tipuri

de mrfuri periculoase vor fi examinati, n conformitate cu prevederile anexei B la prezentul regulament,numai din tematicile care au legatura cu activitatea ntreprinderilor respective. Aceste tipuri de mrfuri suntgrupate astfel:

- clasa 1 (explozivi);- clasa 2 (gaze);- clasa 7 (materiale radioactive);- clasele 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8 i 9 (solide i lichide);- numerele ONU 1202, 1203 i 1223 (uleiuri minerale). n acest caz n titlul certificatului obinut trebuie sa

se indice n mod clar ca certificatul nu este valabil dect pentru tipurile de mrfuri periculoase menionatemai sus i n privinta crora consilierul de siguranta a fost examinat n condiiile prevzute la alin. (3) lit. a)i b).

ANEXA A--------

la regulament--------------

SARCINILEconsilierului de siguranta

Consilierul de siguranta are urmtoarele sarcini:

a) sa verifice respectarea reglementrilor privind transportul mrfurilor periculoase;b) sa acorde consultana ntreprinderii pentru operaiile privind transportul mrfurilor periculoase;c) sa asigure redactarea unui raport anual destinat conducerii ntreprinderii sau, dac este cazul, unei

autoriti publice locale, referitor la activitile ntreprinderii cu privire la transportul mrfurilor periculoase.Raportul anual se pstreaz timp de 5 ani i este pus la dispoziie autoritilor naionale, la cerereaacestora;

d) sa monitorizeze urmtoarele practici i proceduri privind activitile vizate:- procedurile care au ca scop respectarea regulilor privind identificarea mrfurilor periculoase

transportate;- practica ntreprinderii cu privire la respectarea, la cumprarea mijloacelor de transport, a tuturor

condiiilor specifice n legatura cu mrfurile periculoase transportabile;- procedurile care permit verificarea echipamentelor utilizate la transportul mrfurilor periculoase sau n

cursul operaiilor de ncrcare ori de descrcare;- faptul ca angajaii ntreprinderii au o pregtire adecvat i ca aceasta pregtire este nscris n dosarul

lor;- punerea n practica a unor proceduri de urgenta adecvate n caz de eventuale accidente sau incidente

care pot aduce atingere securitii n timpul transportului mrfurilor periculoase sau n timpul operaiilor dencrcare ori de descrcare;


5/7

- investigarea i, dac este necesar, redactarea rapoartelor privind accidentele, incidentele sauinfraciunile grave constatate n cursul transportului mrfurilor periculoase sau n timpul operaiilor dencrcare ori de descrcare;

- aplicarea unor msuri adecvate pentru a se evita repetarea accidentelor, incidentelor sau infraciunilorgrave;

- respectarea prevederilor legale i a condiiilor speciale care se refer la transportul mrfurilorpericuloase, la alegerea i utilizarea unor subcontractori sau a unor teri;

- verificarea faptului ca personalul nsrcinat cu transportul, ncrcarea sau descrcarea mrfurilorpericuloase dispune de proceduri i reguli de lucru detaliate;

- aplicarea unor msuri de sensibilizare la riscurile n legatura cu transportul, ncrcarea sau descrcareamrfurilor periculoase;

- aplicarea unor metode de verificare pentru a se asigura existenta documentelor i a echipamentelor desecuritate care trebuie sa nsoeasc transporturile i conformitatea acestor documente i echipamente cuprevederile reglementrilor n vigoare;

- aplicarea procedurilor de verificare pentru a se asigura respectarea regulilor cu privire la operaiile dencrcare i descrcare.

ANEXA B-------

la regulament-------------

TEMATICAcursurilor pentru pregtirea consilierilor de siguranta

Cunotinele care trebuie avute n vedere pentru pregtirea n vederea obinerii certificatului de consilierde siguranta trebuie sa includ cel puin urmtoarele:

I. Msuri generale de prevenire i securitate:a) cunoaterea tipurilor de consecine care pot fi determinate de un accident implicnd mrfuri

periculoase;b) cunoaterea principalelor cauze ale accidentelor.II. Dispoziiile cu privire la modul de transport al mrfurilor periculoase, cuprinse n legislaia nationala,

normele comunitare, conveniile i acordurile internaionale la care Romnia este parte, privind n special:1. clasificarea mrfurilor periculoase:- procedura de clasificare a soluiilor i amestecurilor;- structura codurilor materialelor;- clasele de mrfuri periculoase i principiile clasificarii acestora;- natura materialelor i obiectelor periculoase transportate;- proprietile fizico-chimice i toxicologice;2. condiiile generale de ambalare, inclusiv cisternele i containerele-cisterna:- tipurile de ambalaje, precum i codificarea i marcarea;- exigenele cu privire la ambalaje i dispoziiile cu privire la incercarile asupra ambalajelor;- starea ambalajelor i verificrile periodice;3. inscripii i etichete de pericol:

- inscripii pe etichetele de pericol;- aplicarea i ndeprtarea etichetelor de pericol;- semnalizarea i etichetarea;4. meniunile n documentul de transport:- informaiile din documentul de transport;- declaraia de conformitate a expeditorului;5. modul de expediere i restriciile la expediie:- ncrcarea completa;- transportul n vrac;- transportul n recipiente mari pentru vrac;- transportul n containere;- transportul n cisterne fixe sau demontabile;

6. transportul pasagerilor;7. interdicii i precautii la ncrcarea n comun;8. separarea substanelor;9. limitarea cantitilor transportate i cantitile exceptate;10. manipularea i arimajul:- ncrcarea i descrcarea (nivel de umplere);


6/7

- arimajul i separarea;11. curatarea i/sau degazarea nainte de ncrcare i dup descrcare;12. echipaj: pregtirea profesional;13. documentele de bord:- documentele de transport;- instruciuni scrise;- certificatele de agreere ale mijloacelor de transport;- copia oricrei derogri;- certificatul de pregtire pentru conductorul vehiculului;

- atestarea referitoare la pregtirea cu privire la navigaia interioar;- alte documente;14. instruciuni de securitate: aplicarea instruciunilor i utilizarea echipamentului de protecie;15. obligaiile de supraveghere: stationarea;16. reguli de circulaie, navigaie i restrictii;17. deversarile operationale sau accidentale de substane poluante;18. condiiile referitoare la echipamentele de transport.

ANEXA C-------

la regulament-------------

Model de certificat de consilier de siguranta

CERTIFICAT

de pregtire profesional pentru consilierii de sigurantapentru transportul mrfurilor periculoase

Certificat nr. .................Indicativul statului: RONumele ..........................................................Prenumele .......................................................Data i locul naterii ..........................................Naionalitatea ..................................................Semnatura titularului ........................................Valabil pana la data de ........... pentru ntreprinderi care transporta mrfuri periculoase, ca i pentru

ntreprinderi care efectueaz operaii de ncrcare sau descrcare privind transportul:

rutier;pe calea ferat;pe cai navigabile interioare.

Eliberat de .........................

Data ................................Semnatura ...........................Prelungit pana la ...................De ctre ............................Data ................................Semnatura ...........................

ANEXA D--------

la regulament

-------------

RAPORT DE ACCIDENT- model -

1. Data accidentului:


7/7

2. Ora:3. Locul (de exemplu: km):4. Mrfuri periculoase implicate:5. Codul mrfurilor periculoase:6. Denumirea mrfurilor periculoase:7. Tipul ambalajelor [containere de volum mediu (IBC)] aplicate:8. Ambalaje aprobate [containere de volum mediu (IBC)]:

[] Da [] Nu

codul ambalajului/codul IBC:

9. Tipul mijlocului de transport implicat:10. Scurta descriere a accidentului:a) cum s-a ntmplat accidentul (descrierea exact a pagubei):b) cauzele posibile (de exemplu: eroare tehnica i/sau eroare uman i/sau condiii meteorologice):c) propuneri pentru msuri care sa previn asemenea accidente n viitor:11. Cantitile de marfa pierdute (kg) i, dac este cazul, radioactivitatea pentru materialele radioactive

(B q ) i simbolul chimic al nuclidului radioactiv:12. Felul incidentului:

[] pierdere de substane

[] foc

[] explozie

[] explozie cu foc ulterior

13. Persoane ranite ca urmare a deversarii de mrfuri periculoase:

[]o Nu o Da

14. Alte detalii:Data .................................Semnatura ............................

--------------

1044_2003 consilieri de siguranta.pdf

Documents

Transcript of 1044_2003 consilieri de siguranta.pdf