Post on 05-Jan-2016
description
1
PROCEDURA DE SELECIE A PARTENERILOR
N VEDEREA APLICRII UNOR CERERI DE FINANARE PENTRU PROIECTE
IMPLEMENTATE N CADRUL PROGRAMULUI OPERAIONAL CAPITAL
UMAN
Aprobat prin Ordinul Preedintelui Ageniei Naionale pentru
Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) nr............ din............
A. Context general
Avnd n vedere articolul 5 din Regulamentul nr. 1303/2013 privind dispoziiile
comune ce asigur baza legal pentru adoptarea unui act delegat privind Codul
European de Conduit referitor la Parteneriat, care ajut statele membre s
organizeze un parteneriat cu prile interesante relevante.
Printre principiile eseniale ale Codul European de Conduit Referitor la
Parteneriat se numr urmtoarele:
este necesar ca partenerii selectai s fie reprezentativi pentru prile
interesate relevante;
procedurile de selecie trebuie s fie transparente i s in seama de
diferitele cadre instituionale i juridice ale statelor
membre;
partenerii ar trebui s fie implicai n pregtirea i n punerea n aplicare a
acordurilor de parteneriat i a programelor; n acest scop, este necesar s se
stabileasc cerine procedurale minime pentru a asigura o consultare la timp,
n mod relevant i transparent (adic s existe timp suficient pentru
consultare, s fie disponibile documentele etc.);
partenerii ar trebui s fie reprezentai n comitetele de monitorizare a
programelor pe parcursul ntregului ciclu (adic pregtire, punere n
aplicare, monitorizare i evaluare);
eficacitatea punerii n aplicare a unui parteneriat ar trebui garantat
prin consolidarea capacitii instituionale a partenerilor relevani, prin
activiti de consolidare a capacitii care s vizeze partenerii sociali i
organizaiile societii civile care sunt implicai n programe;
este necesar facilitarea schimbului de experien i a nvrii
reciproce, n special prin crearea unei comuniti europene de practic
pentru parteneriat, care s acopere toate fondurile ESI;
rolul partenerilor n punerea n aplicare a acordurilor de parteneriat,
2
precum i performana i eficacitatea parteneriatului n perioada de
programare ar trebui s fac obiectul unei evaluri.
Prezenta procedur se aplic n cazul n care ANOFM, n calitate de beneficiar,
intenioneaz s i aleag parteneri din sectorul privat n scopul depunerii,
n cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014 - 2020 a cererilor de
finanare n vederea implementrii unor proiecte conform Ghidului
solicitantului - Condiii generale, si a Ghidului solicitantului - Condiii
specifice.
n acest sens, pentru fiecare cerere de finanare pe care intenioneaz s o
depun, ANOFM va publica pe site-ul propriu, n timp util, un Anun de intenie
care s cuprind urmtoarele informaii obligatorii:
ANOFM/AJOFM/CRFPA/CNFPPP intenioneaz s depun o cerere de
finanare pentru urmtoarea tem structurat pe activiti, dup cum
urmeaz:
Tema.....................................................................
Activiti1:.
1).........................................................................
2).........................................................................
3)..
Durata proiectului: ..........................................
Grup int propus2:...................................................
Bugetul proiectului3:.................................................
n anunul de intenie sa va specifica faptul c selectarea partenerilor se va face
pe baza a 2 (dou) documente pe care ofertanii le vor depune la sediul
ANOFM/AJOFM/CRFPA/CNFPPP:
- Scrisoarea de intenie (Anexa 1)
- Fia partenerului (Anexa 2)
Modelul celor 2 (dou) documente (Scrisoarea de intenie i Fia partenerului) vor fi publicate pe site-ul ANOFM o dat cu Anunul de intenie.
n vederea selectrii ofertanilor, prin ordinul Preedintelui ANOFM/Decizia
Directorului executiv se desemneaz o comisie de selectare a ofertelor de
parteneriat care va verifica documentaia depus, va evalua ofertele, va stabili
1 Pentru activiti, formulrile vor fi generale, urmnd ca n etapa scrierii efective a cererii de finanare
s fie dezvoltate i definitivate 2 Se va trece grupul inta conform Ghidului Condiii specifice.
3 Se va trece o estimare a bugetului total, conform precizrilor din Ghiduri
3
ofertanii selectai i va propune spre aprobare lista acestora. De asemenea, va
fi desemnat prin ordin al Preedintelui ANOFM/Decizie a Directorului executiv o
comisie de soluionare a contestaiilor.
B. Etapele procedurii de evaluare i selectare
Procesul de evaluare i selectare a partenerilor cuprinde 2 (dou) etape,
desfurate succesiv:
- Etapa de calificare a ofertanilor
- Etapa de evaluare i selectare a ofertanilor
I. Etapa de calificare a ofertanilor
Pe baza documentaiei depuse de ofertani, Comisia de selectare a ofertelor de parteneriat va verifica conform Anexei 3, succesiv: - conformitatea documentelor - condiiile de calificare Pentru ndeplinirea condiiei de conformitate a documentelor, Comisia verific dac: - au fost depuse de ctre ofertant ambele documente solicitate (Scrisoarea de intenie i Fia partenerului) - documentele solicitate respect modelul publicat pe site-ul ANOFM - rubricile Fisei partenerului sunt integral completate Pentru ndeplinirea condiiilor de calificare, Comisia verific dac, pe baza declaraiilor pe proprie rspundere din Scrisoarea de intenie respectiv Fia partenerului, sunt ndeplinite: a. Capacitatea ofertantului de a furniza servicii corespunztor activitilor
proiectului
1. Are n obiectul de activitate prestarea de servicii de natura celor care sunt
necesare implementrii proiectului, conform cu temele i activitile la care
dorete s fie partener.
2. A implementat/implementeaz, in calitate de partener sau beneficiar, proiecte
finanate din Fonduri Europene.
3. Are capacitatea financiar i operaional de realizare a activitilor din
proiect.
4
b. Condiiile privind conduita ofertantului
1. Nu este subiect al unui conflict de interese;
2. i-a ndeplinit obligaiile de plata a impozitelor, taxelor, contribuiilor
sociale i nu are datorii fiscale;
Lista ofertanilor calificai este propus spre aprobare Preedintelui ANOFM dup care este postat pe site-ul ANOFM, conform prevederilor legale.
Ofertanii care nu se calific potrivit criteriilor stabilite vor fi ntiinai cu
motivarea respingerii ofertelor acestora.
Candidaii care nu au fost admii n aceast etap pot contesta decizia comisiei
de selectare a ofertelor de parteneriat n termen de 3 zile lucrtoare de la
primirea comunicrii. Contestaiile vor fi analizate de comisia de contestaii care
va supune aprobrii Preedintelui ANOFM decizia sa urmnd ca, dup aprobare,
s o comunice celor interesai, n termen de 2 zile lucrtoare de la primirea
contestaiei.
II Etapa de evaluare i selectare a ofertanilor
Dup aprobarea listei ofertanilor calificai i soluionarea contestaiilor, Comisia
de selectare a ofertelor de parteneriat va proceda, conform Grilei de evaluare
(Anexa 4), la evaluarea ofertelor pentru fiecare tem propus lund n
considerare urmtoarele criterii:
Nr.
crt
Criterii de evaluare Punctaj
maxim
1 Capacitatea operaional:
resurse umane, situaia
financiar.
30 puncte
2 Capacitatea profesional:
dovada implementrii unor
proiecte cu finanare
european in domeniile de
activitate n care va fi implicat
n cadrul proiectului, rezultate
obinute.
30 puncte
5
3 Numarul de activitati
principale in care partenerul
doreste sa se implice
(Prin activitati principale se
intelege acele aciuni care au
drept rezultat nemijlocit
obinerea output-urilor
specificate prin Ghidul
Solicitantului).
40 puncte
TOTAL 100 puncte
Punctajul minim care trebuie s fie obinut de ofertant pentru a fi selectat
este de 60 puncte.
Comisia de selecionare a ofertelor de parteneriat nominalizeaz ofertanii
declarai selectai n ordinea punctajului obinut, i supune aprobrii
Preedintelui ANOFM/Directorului executiv lista acestora. Dup aprobare, lista
este postat pe site-ul ANOFM/AJOFM/CRFPA/CNFPP.
Ofertanilor selectai de ANOFM/AJOFM/CRFPA/CNFPP ca parteneri n
vederea aplicrii cererii de finanare pentru proiectul care face obiectul
Anunului de intenie li se vor solicita documente prin care s fac dovada
veridicitii celor declarate pe proprie rspundere n Scrisoarea de
intenie i Fia proiectului, dup cum urmeaz:
- Actul constitutiv pentru a proba c are n obiectul de activitate prestarea
de servicii de natura celor care sunt necesare implementrii proiectului,
conform cu temele i activitile la care dorete s fie partener.
- Contract de finanare, acord de parteneriat, dup caz, pentru a proba c a
implementat/implementeaz, in calitate de partener sau beneficiar, proiecte
finanate din Fonduri Europene
- Scrisoare de bonitate din partea unei instituii bancare pentru a proba c are
capacitatea financiar de realizare a activitilor din proiect.
Comisia de selectare a partenerilor l declara respins pe ofertantul selectat care:
- nu transmite, n termenul stabilit de ANOFM, documentele enumerate mai sus
- conform documentelor transmise, nu poate face dovada celor declarate pe
proprie rspundere.
6
n cazul respingerii unuia/mai multor ofertani selectai,
ANOFM/AJOFM/CRFPA/CNFPPP reia procesul de solicitare a documentelor i
verificare a veridicitii celor declarate pe proprie rspundere n Scrisoarea de
intenie i Fia proiectului a urmtorului/urmtorilor ofertani declarai selectai
din lista postat pe site-ul ANOFM/AJOFM/CRFPA/CNFPP.
Ofertanii care nu au fost selectai de ANOFM/AJOFM/CRFPA/CNFPP ca parteneri
n vederea aplicrii cererii de finanare pentru proiectul care face obiectul
Anunului de intenie pot depune, n termen de 3 zile lucrtoare, contestaii care
se soluioneaz de comisia de contestaii n termen de 2 zile lucrtoare de la data
primirii acestora.
Not - un partener nu poate ncheia mai mult de dou parteneriate n
cadrul unui apel de proiecte
Anexe:
Anexa 1 model Scrisoare de intenie
Anexa 2 model Fisa partener
Anexa 3 Gril de evaluare etapa de calificare a ofertanilor
Anexa 4 - Grila evaluare si selectare a ofertantilor
Anexele vor fi publicate pe site-ul ANOFM o data cu Anunul de intenie