Post on 31-Jan-2017
NOTĂ INFORMATIVĂ
pe marginea proiectului Hotărîrii Guvernului cu privire la implementarea programului
de asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei
Proiectul propus spre examinare este elaborat în scopul asigurării implementării şi
monitorizării eficiente a Programului de asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei,
finanţat în bază Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii
Polone privind obţinerea unui credit de asistenţă.
În acest context, Ministerul propune a fi desemnat în calitate de instituţie
implementatoare Instituţia Publică „Unitatea de Implementare şi Administrare a Proiectului
Creşterii Producţiei Alimentare”.
Alegerea Ministerului s-a oprit asupra I.P. „Unitatea de Implementare şi Administrare a
Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare” întrucît aceasta din urmă dispune de o experienţă
bogată în implementarea unor proiecte similare celui ce se doreşte a fi implementat cu
asistenţa financiară a Guvernului Poloniei.
În această ordine de idei, merită să amintim Proiectul de Asistenţa Fermierilor
Neprivilegiaţi, finanţat de către Guvernul Japoniei. În perioada anilor 2001 – 2013, Unitatea a
asigurat implementarea proiectului japonez, valoarea aproximativă a căruia depăşeşte 20 mln.
dolari SUA. Din perspectiva propunerii Ministerului, particularitatea acestui proiect prezintă
interes prin faptul, că grantul acordat de partea japoneză s-a exprimat în tehnică agricolă
(combine pentru recoltarea cerealelor, tractoare, sisteme şi instalaţii de irigare) în mare parte
identic prin modalitatea sa cu asistenţa acordată de Guvernul Poloniei.
Astfel, din contul tranşelor acordate de Guvernul Japoniei au fost procurate 712 unităţi
de tehnică agricolă şi 164 instalaţii de irigare, iar din mijloacele financiare provenite de la
valorificarea tehnicii livrate au fost achiziţionate şi importate în ţară 6010 tractoare, combine,
stropitori, sisteme şi instalaţii de irigare. Aceste date indică capacitatea managerială
suficientă a Unităţii de asigura implementarea unor proiecte finanţate de partenerii externi.
Responsabilitatea principală a UIP va ţine de administrarea operaţională a creditului
oferit Republicii Moldova de către partea polonă.
Funcţiile de bază ale UIP:
a) identificarea necesităţilor investiţionale ale Programului (creditului);
b) implementarea şi monitorizarea Programului prin activităţi de organizare a
procesului de procurări de echipament şi utilaj agricol în numele beneficiarilor finali ai
Programului, precum şi a serviciilor aferente (produse eligibile) acestora, atât din contul
împrumutului (credit), cît şi din contul mijloacelor financiare provenite din livrarea
echipamentului şi utilajului agricol (în continuare – Fondul Programului);
c) elaborarea Manualului operaţional privind implementarea Programului,
utilizarea şi monitorizarea resurselor din împrumut (Fondul Programului) şi aprobarea lui de
către Consiliul de supraveghere;
d) administrarea resurselor Programului conform Acordului dintre Guvernul
Republicii Polone şi Guvernul Republicii Moldova, Manualului elaborat şi prezentului
Regulament;
e) evaluarea cererilor pentru creditare (recreditare) şi selectarea beneficiarilor
finali, conform criteriilor de eligibilitate şi necesităţilor de implementare a Programului,
precum şi determinarea riscurilor aferente beneficiarilor selectaţi;
h) solicitarea ofertelor din partea furnizorilor polonezi şi selectarea celor mai
convenabile dintre ele;
i) elaborarea, încheierea şi monitorizarea contractelor cu beneficiarii finali ai
Programului;
j) colectarea plăţilor de recreditare (subîmprumuturilor) de la beneficiarii finali, cu
transferarea lor la scadenţă, Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova;
k) acordarea serviciilor de instruire şi consultanţă pentru afaceri;
l) acordarea suportului pentru misiunile de asistenţă tehnică şi realizarea ulterioară
a recomandărilor primite.
În vederea facilitării procesului de modernizare şi restructurare a sectorului
agroalimentar al Republicii Moldova şi industrial, este necesară asigurarea accesului la
capital a producătorilor agricoli şi stimularea investiţiilor în sector prin intermediul unor
programe de sprijin. Ţinînd cont de posibilităţile reduse ale bugetului de stat de a susţine
accesul la capital pentru implementarea unor programe investiţionale majore, pe parcursul
ultimilor ani, Guvernul a întreprins măsuri pentru atragerea surselor financiare orientate spre
modernizarea sectorului agroindustrial şi industrial cu tehnică şi tehnologii moderne în
diverse ramuri.
Asistenţa propusă de Guvernul Republicii Polone pentru modernizarea sectorului
agroindustrial şi alte sectoare ale Republicii Moldova corespunde cadrului de priorităţi
strategice de dezvoltare a domeniului dat, promovat în Programul de activitate al Guvernului
“Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare” 2013-2014, Planul de acţiuni al
Guvernului pentru anul 2014, precum şi Strategia Naţională de Dezvoltare Agricolă şi Rurală
a Republicii Moldova pentru anii 2014-2020.
Acordul va contribui la asigurarea implementării prevederilor Acordului de Asociere
între Republica Moldova şi Uniunea Europeană, la creşterea competitivităţii sectorului
agroalimentar şi a beneficierii de pe urma stabilirii Zonei de liber schimb, aprofundat şi
cuprinzător cu UE.
Creditul urmează a fi utilizat în conformitate cu reglementările OCDE privind ajutorul
condiţionat. Prevederile Acordului, precum şi proiectele și contractele individuale care
urmează a fi finanțate în temeiul acestuia sunt considerate a fi în conformitate cu
reglementările OCDE privind ajutorul condiţionat, așa cum este definit în Acordul privind
Creditele la Export care Beneficiază de Sprijin Public și alte documente OCDE relevante.
Scopul general al suportului din partea Republicii Polone, consemnat în Acordul de
finanţare nominalizat, constă în sporirea competitivităţii sectoarelor, prin restructurarea şi
modernizarea lor, creşterea treptată a cotei de produse agricole şi industriale cu valoare
adăugată înaltă.
Intervenţia va avea trei direcţii principale de asistenţă, după cum urmează: i)
modernizarea şi restructurarea fermelor specializate în producţia de produse agricole
tradiţionale (legume şi fructe, lapte, carne) şi ii) investiţii în tehnologii moderne privind
procesarea produselor agroalimentare, în scopul conformării la standardele UE la capitolul
siguranța alimentelor şi cerinţele de calitate iii) modernizarea unităţilor industriale.
Condiţiile generale de creditare.
Acordul prevede acordarea Republicii Moldova de către partea poloneză a unui credit
tehnic, cu o rata dobînzii la nivel de 0,15 % anual, termenul de rambursare 25 ani şi o
perioadă de graţie 5 ani din momentul obţinerii finanţării.
Guvernul Republicii Moldova va asigura sistemul de rambursare de către agenţii
economici autohtoni beneficiari ai plăţilor aferente creditelor obţinute Guvernului Republicii
Polonia.
Contractele urmează a fi încheiate de către antreprenori care îşi au reşedinţa în
Republica Polonia, şi importatori din Republica Moldova, şi vor fi supuse unei proceduri de
aprobare din partea Ministerelor Finaţelor ale ambelor părţi.
Plăţile către antreprenorii polonezi, care rezultă din contractele semnate și realizate în
temeiul Acordului, trebuie să fie realizate după cum urmează:
- 5 % din valoarea contractului va fi achitată în euro de către importatorii din
Republica Moldova ca o plată în avans, în conformitate cu prevederile Contractului;
- Plățile rămase către antreprenorii polonezi trebuie să fie efectuate de către
Guvernul Republicii Polonia, din bugetul de stat al ţării, în conformitate cu condițiile
contractelor.
Bunurile exportate din Republica Polonia în Republica Moldova în baza Acordului nu
pot fi re-exportate în alte țări fără acordul scris din partea ministrului Finanțelor al Republicii
Polonia. Valoarea bunurilor și serviciilor de origine Poloneză în cadrul Contractului,
finanțate în baza Acordului, nu poate fi mai mică de 60 %.
Domeniile principale de utilizare a creditului vor fi următoarele:
În sectorul zootehnic:
- construcţia unui incubator modern, modernizarea fabricilor de creştere a puilor
pentru carne şi a celor de găini ouătoare, crearea unei unităţi de obţinere a prafului de
ouă, construcţia abatoarelor de sacrificare a păsărilor;
- modernizarea unităţilor de procesare a cărnii şi laptelui;
- construcţia şi dotarea fermelor zootehnice (de creştere a bovinelor, porcinelor,
ovinelor, caprinelor ş.a.), cât şi a abatoarelor de sacrificare;
- dezvoltarea şi modernizarea sectorului piscicol, inclusiv segmentul de procesare
a peştelui şi produselor derivate;
- stabilirea de unităţi de producere a nutreţurilor balansate, inclusiv producerea
premixurilor şi aditivilor furajeri;
- modernizarea şi dezvoltarea unităţilor de producere şi procesare a mierii de
albini şi a produselor derivate apicole, ş.a.
În sectorul vegetal:
- procurarea maşinilor pentru semănat, plantat răsaduri, recoltat culturile
rădăcinoase (morcovii, sfecla roşie), ceapă, cartofi;
- construcţia de depozite pentru păstrarea şi procesarea post-recoltă a legumelor,
procurarea de linii tehnologice pentru calibrare, spălare, ambalare a legumelor.
În sectorul industrial:
- modernizarea halelor de producţie prin asigurarea unei infrastructuri moderne
- construcţia şi dotarea unor noi unităţi de producţie industrială.
Astăzi, Polonia produce maşini şi utilaj tehnologic, de cea mai înaltă calitate, pentru
legumicultură şi pomicultură la preţuri atractive. În această ţară, se produce tot echipamentul
necesar pentru fermele avicole, de bovine, porcine, ovine şi caprine, atestate la standardele
europene. Totodată companiile poloneze deţin capacităţi logistice şi expertiza necesare pentru
stabilirea la cheie a obiectivelor de producere inclusiv cu asigurarea accesului la tehnologiile
moderne produse în state terţe.
Proiectul Hotărîrii Guvernului nu urmăreşte armonizarea legislaţiei naţionale la
legislaţia Uniunii Europene şi reglementarea activităţii de întreprinzător.
Ministru Vasile BUMACOV
Proiect
H O T Ă R Î R E
cu privire la implementarea Programului de asistenţă
condiţionată al Guvernului Poloniei
nr. _______ din __.__.2014
În scopul asigurării implementării şi monitorizării eficiente a Programului de
asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei, finanţat în bază Acordului dintre
Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Polone privind obţinerea unui
credit de asistenţă, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se desemnează Instituţia Publică „Unitatea de Implementare şi Administrare a
Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare” în calitate de instituţie implementatoare a
Programului de asistenţă condiţionată al Guvernului Poloniei, finanţat în bază
Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Polone privind
obţinerea unui credit de asistenţă.
2. Se aprobă:
Regulamentul Instituţiei Publice „Unitatea de Implementare şi Administrare a
Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare”, conform anexei nr. 1;
Componenţa nominală a Consiliului de supraveghere a Instituţiei Publice
„Unitatea de Implementare şi Administrare a Proiectului Creşterii Producţiei
Alimentare”, conform anexei nr. 2.
3. Monitorizarea implementării Programului de asistenţă condiţionată al
Guvernului Poloniei este exercitat de către Ministerul Agriculturii şi Industriei
Alimentare, iar controlul de către Ministerul Finanţelor.
PRIM-MINISTRU Iurie LEANCĂ
Contrasemnează:
Ministru al Finanţelor
Anatol ARAPU
Ministru al Agriculturii
și Industriei Alimentare
Chişinău, _________ 20104
Vasile BUMACOV
Nr.____________
Anexa Nr. 1
la Hotărîrea Guvernului
nr.________din _____________ 2014
REGULAMENTUL
Unității de Implementare şi Administrare
a Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Unitatea de Implementare şi Administrare a Proiectului Creşterii
Producţiei Alimentare (în continuare - Unitatea) este o organizaţie necomercială sub
formă de instituţie publică, nonprofit, creată în scopul implementării şi monitorizării
eficiente a Programelor agricole (în continuare - Program).
2. Denumirea completă a Unităţii este „Unitatea de Implementare şi Administrare
a Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare”, iar cea prescurtată - UIAPCPA.
3. Sediul Unităţii se află în Republica Moldova, mun. Chişinău, str. Calea
Basarabiei, 18.
4. Unitatea este persoană juridică, dispune de bilanţ contabil autonom, are conturi
de decontare în instituţiile bancare, inclusiv în valută, dispune de ştampilă cu stemă de
stat şi formulare cu antet propriu.
5. Calitatea de fondator al Unităţii este atribuită Ministerului Agriculturii şi
Industriei Alimentare (în continuare - Fondator) al Republicii Moldova.
6. Unitatea, cu aprobarea prealabilă a Fondatorului, poate coordona sau
administra activităţile de implementare şi a altor proiecte din sectorul agrar, finanţate
de către donatorii străini.
7. Scopul Unităţii îl constituie asigurarea implementării şi monitorizării eficiente
a Programului în strictă conformitate cu modalităţile şi procedurile negociate cu partea
poloneză.
8. Unitatea îşi desfăşoară activitatea pe întreg teritoriul Republicii Moldova
conform legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova şi prezentului Regulament.
II. FUNCŢIILE DE BAZĂ ALE UNITĂŢII
9. Funcţiile de bază ale Unităţii sînt:
f) identificarea necesităţilor investiţionale ale Programului (creditului);
g) implementarea şi monitorizarea Programului prin activităţi de organizare a
procesului de procurări de echipament şi utilaj agricol în numele beneficiarilor finali ai
Programului, precum şi a serviciilor aferente (produse eligibile) acestora, atât din
contul împrumutului (credit), cît şi din contul mijloacelor financiare provenite din
livrarea echipamentului şi utilajului agricol (în continuare – Fondul Programului);
h) elaborarea Manualului operaţional privind implementarea Programului,
utilizarea şi monitorizarea resurselor din împrumut (Fondul Programului) şi aprobarea
lui de către Consiliul de supraveghere;
i) administrarea resurselor Programului conform Acordului dintre Guvernul
Republicii Polone şi Guvernul Republicii Moldova, Manualului elaborat şi prezentului
Regulament;
j) evaluarea cererilor pentru creditare (recreditare) şi selectarea
beneficiarilor finali, conform criteriilor de eligibilitate şi necesităţilor de implementare
a Programului, precum şi determinarea riscurilor aferente beneficiarilor selectaţi;
m) solicitarea ofertelor din partea furnizorilor polonezi şi selectarea celor mai
convenabile dintre ele;
n) elaborarea, încheierea şi monitorizarea contractelor cu beneficiarii finali ai
Programului;
o) colectarea plăţilor de recreditare (subîmprumuturilor) de la beneficiarii
finali, cu transferarea lor la scadenţă, Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova;
p) acordarea serviciilor de instruire şi consultanţă pentru afaceri;
q) acordarea suportului pentru misiunile de asistenţă tehnică şi realizarea
ulterioară a recomandărilor primite.
III. ATRIBUŢIILE UNITĂŢII
10. În conformitate cu funcţiile de bază care îi revin, Unitatea exercită
următoarele atribuţii:
a) implementarea Programului, finanţat de către Guvernul Poloniei, precum
şi a altor proiecte finanţate de către alte organizaţii internaţionale;
b) asigurarea îndeplinirii tuturor sarcinilor stipulate în Contractul de
recreditare a împrumutului pentru implementarea Programului, semnat cu Ministerul
Finanţelor al Republicii Moldova;
c) asigurarea îndeplinirii condiţiilor stipulate în Contractele de achiziție
condiţionată a echipamentului şi utilajului agricol, inclusiv servicii aferente, semnate
cu furnizorii – antreprenori polonezi, pentru implementarea Programului,
achiziționarea din contul împrumutului/creditului direct conform condiţiilor stabilite,
precum şi achiziţionarea bunurilor şi serviciilor de la alţi furnizori din contul Fondului
Programului;
d) asigurarea utilizării Fondului Programului conform destinaţiei stabilită în
Manualul operaţional;
e) planificarea, elaborarea devizelor de cheltuieli ale Unităţii;
f) administrarea conturilor bancare ale Unităţii;
g) ţinerea contabilităţii şi raportarea financiară, în conformitate cu
standardele naţionale şi internaţionale de evidenţă contabilă şi raportare financiară,
precum şi efectuarea auditului anual;
h) întocmirea rapoartelor privind utilizarea resurselor financiare şi fiscale,
evaluarea şi monitorizarea implementării Programului în conformitate cu actele
legislative, normative şi instrucţiunile în vigoare, cu prezentarea acestora către
organele abilitate;
i) organizarea procedurii de selectare/identificare a furnizorilor de
echipament şi utilaj agricol concomitent cu iniţierea concursului privind selectarea
beneficiarilor finali;
j) semnarea cu antreprenorii polonezi a contractelor de achiziţie condiţionată
a echipamentului şi utilajului agricol, inclusiv servicii aferente, şi remiterea acestor
contracte Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova pentru aprobare în
conformitate cu procedura stabilită în Acord;
k) achitarea, în avans, a 5% din valoarea contractelor (în euro) furnizorilor,
după intrarea în vigoare a contractelor de achiziţie condiţionată a echipamentului şi
utilajului agricol, inclusiv servicii aferente. Modalitatea de achitare a avansului este
stabilită în Manualul operaţional;
l) raportarea Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova despre mersul
procesului de achiziţionare a echipamentului şi utilajului agricol contractat, pentru
achitarea în termen a contractelor conform procedurii descrise în Acord;
m) semnarea altor contracte de procurare şi achiziţie (din contul Fondului
Programului) a bunurilor şi serviciilor necesare pentru buna desfăşurare a proceselor
de achiziţionare şi livrare beneficiarilor, contra plată, a echipamentului şi utilajului
agricol, precum şi pentru monitorizarea şi acumularea rambursărilor valorii acestora
pentru transferarea lor la scadenţă Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova;
n) supravegherea şi verificarea calităţii îndeplinirii serviciilor, lucrărilor şi
furnizării bunurilor în termenele stabilite de către firmele şi consultanţii contractaţi de
Unitate;
o) organizarea, coordonarea şi asigurarea realizării eficiente a procesului de
instruire şi consultanţă a beneficiarilor Programului;
p) acordarea suportului necesar partenerilor străini şi experţilor acestora în
stabilirea relaţiilor cu agenţii economici şi autorităţile publice autohtone;
q) asigurarea efectuării studiilor necesare pentru implementarea,
monitorizarea şi evaluarea performanţelor Programului;
r) desfăşurarea altor tipuri de activităţi necesare pentru implementarea
eficientă a Programului şi asigurarea continuităţii acestuia.
IV. DREPTURILE UNITĂŢII
11. În scopul realizării funcţiilor şi atribuţiilor sale, Unitatea are dreptul:
a) să efectueze achiziţii din contul mijloacelor de împrumut în numele
beneficiarilor şi remiterea ulterioară a contractelor condiţionate către Ministerului
Finanţelor al RM pentru aprobare;
b) să posede, să folosească şi să administreze patrimoniul propriu în
conformitate cu scopurile Unităţii;
c) să planifice şi să desfăşoare activitatea financiar-economică conform
planului de activitate aprobat de Consiliul de supraveghere, încât să asigure realizarea
eficientă a funcţiilor şi atribuţiilor prevăzute de prezentul Regulament;
d) să gestioneze mijloacele conturilor bancare ale Unităţii;
e) să contracteze personal consultanţi locali şi internaţionali, furnizori de
lucrări, servicii şi bunuri;
f) să supravegheze şi să verifice calitate îndeplinirii serviciilor, lucrărilor şi
furnizării bunurilor în termenele stabilite de către beneficiari şi consultanţii
contractanţi;
g) să beneficieze şi de alte prevederi ne-interzise de legislaţie.
V. ADMINISTRAREA UNITĂŢII
12. Organele de conducere ale Unităţii sunt:
a) Consiliul de supraveghere;
b) Directorul executiv.
13. Consiliul de supraveghere este organul colegial de conducere, responsabil
de supravegherea activităţilor Unităţii pentru realizarea Programului şi asigurarea
transparenţei şi eficienţei utilizării resurselor acestuia.
14. Componenţa nominală a Consiliului de supraveghere se aprobă de
Guvern.
15. Preşedintele Consiliului de supraveghere va deţine funcţia pentru toată
perioada implementării programului, indiferent de funcţia ocupată ulterior;
16. Pentru membrii Consiliului de Supraveghere, în caz de eliberare din
funcţie, calitatea de membru al Consiliului de supraveghere încetează de drept.
Persoanele numite în funcţiile devenite vacante dobândesc calitatea de membru al
Consiliului de supraveghere, fără emiterea unei noi hotărâri de Guvern.
17. Şedinţele Consiliului de supraveghere pot fi ordinare şi extraordinare;
desfăşurate în prezenţa membrilor săi sau prin corespondenţă.
/V
18. În cazul şedinţelor Consiliului de supraveghere desfăşurate prin
corespondenţă, fiecărui membru al Consiliului i se expediază pe poşta electronică
ordinea de zi împreună cu materialele pentru fiecare chestiune din ordinea de zi a
şedinţei, precum şi buletinele de vot pentru fiecare chestiune.
19. În cazul în care membrilor Consiliului de supraveghere li se expediază
buletinele de vot, la stabilirea cvorumului şi calcularea rezultatului votului se ţine cont
de voturile exprimate prin buletinele primite de Instituţie la data ţinerii şedinţei.
20. Şedinţele ordinare se convoacă cel puţin o dată în semestru, iar cele
extraordinare - ori de câte ori este necesar, la propunerea a cel puţin unui membru al
Consiliului de supraveghere sau a Directorului executiv al Unităţii. Cererea de
convocare a Consiliului de supraveghere în şedinţă extraordinară este semnată de toate
persoanele care cer convocarea ei.
21. Şedinţele Consiliului de supraveghere se consideră deliberative dacă la ele
sînt prezenţi mai mult de jumătate din membrii acestuia.
22. Votarea la şedinţele Consiliului de supraveghere are loc după principiul:
un membru - un vot. Transmiterea votului de către un membru al Consiliului de
supraveghere către alt membru al Consiliului nu se admite.
23. Ordinea de zi a şedinţei Consiliului de supraveghere se întocmeşte de
Consiliul de supraveghere, Directorul executiv sau Preşedintele Consiliului de
supraveghere.
24. Directorul executiv al Unităţii este obligat să ofere membrilor Consiliului
de supraveghere posibilitatea de a face cunoştinţă cu toate materialele pentru ordinea
de zi a Consiliului de supraveghere cu 2 zile înainte de ţinerea ei. Dacă Consiliul de
supraveghere se convoacă la cererea persoanelor menţionate la pct. 18, materialele
pentru ordinea de zi vor fi prezentate de către aceste persoane.
25. Procesul-verbal al şedinţei Consiliului de supraveghere se întocmeşte
imediat după desfăşurarea şedinţei în cel puţin 2 exemplare, dintre care un exemplar se
păstrează la Unitate, iar altul la Fondator.
26. Deciziile Consiliului de supraveghere se adoptă prin simpla majoritate de
voturi ale membrilor prezenţi şi sunt obligatorii pentru Directorul executiv.
27. Lucrările de secretariat ale Consiliului de supraveghere sunt asigurate de
către un angajat al Unităţii, numit de Consiliul de supraveghere.
28. Consiliul de supraveghere are următoarele atribuţii:
a) aprobă Manualul operaţional, regulamentele, politicile şi principiile
generale care reglementează activitatea Unităţii şi supraveghează respectarea lor;
b) examinează rapoartele şi aprobă planul de activitate şi bugetul anual al
Unităţii;
c) contribuie la atragerea mijloacelor suplimentare pentru asigurarea
activităţii Unităţii, la propunerea Directorului executiv.
29. Activitatea curentă a Unităţii este gestionată de către Directorul executiv,
numit în funcţie de către Fondator.
30. Director executiv al Unităţii trebuie să fie cetăţean al Republicii Moldova,
să aibă studii superioare cu profil agricol şi experienţă în implementarea proiectelor
instituţiilor financiare internaţionale.
31. Directorul executiv al Unităţii:
a) gestionează Unitatea astfel încât scopurile pentru care aceasta a fost
constituită să fie realizate cât mai eficient şi în conformitate cu legislaţia în vigoare;
b) asigură executarea actelor legislative şi normative în vigoare, a hotărîrilor,
ordinelor şi deciziilor Fondatorului şi ale Consiliului de supraveghere;
c) asigură elaborarea regulamentelor şi procedurilor interne care
reglementează activitatea Unităţii şi urmăreşte implementarea şi respectarea lor;
d) asigură continuitatea şi permanenţa activităţii Unităţii;
e) reprezintă Unitatea în relaţiile cu organele de stat, organismele
internaţionale finanţatoare, beneficiarii de proiecte, persoane terţe etc.;
f) asigură ţinerea contabilităţii Unităţii, precum şi a registrelor acesteia;
g) angajează şi concediază salariaţii Unităţii în conformitate cu organigrama
acesteia, determină obligaţiile lor de serviciu şi regimul de lucru în conformitate cu
legislaţia muncii a Republicii Moldova;
h) semnează în numele Unităţii diverse contracte, în limita competenţei
legate de specificul de activitate al Unităţii;
j) exercită funcţiile prevăzute de prezentul Regulament atît pe teritoriul
Republicii Moldova, cît şi peste hotarele ei;
k) poartă răspundere personală pentru îndeplinirea funcţiilor atribuite Unităţii, în
limita competenţelor stabilite de prezentul Regulament.
VI. PATRIMONIUL UNITĂŢII
32. Patrimoniul Unităţii reprezintă totalitatea drepturilor şi obligaţiilor ei cu
valoare economică, precum şi a bunurilor materiale asupra cărora se referă aceste
drepturi şi obligaţii şi se constituie din mijloacele financiare, bunurile procurate de
către Unitate în modul stabilit, precum şi din cele donate conform legislaţiei în
vigoare.
33. Mijloacele financiare gestionate de către Unitate se formează din:
a) sursele alocate în calitate de împrumut de către Guvernul Poloniei pentru
Program, precum şi alte surse ale organismelor internaţionale;
b) mijloacele financiare ale Fondului Programului provenite din transmiterea
cu drept de răscumpărare a echipamentului şi utilajului agricol achiziționat din
împrumut, precum şi încasările ce provin din reinvestirea împrumutului. Modalitatea
de formare a Fondului este stabilit în Manualul operaţional;
c) bunurile şi creanţele, datoriile transmise în gestiunea Unităţii de către
Fondator privind implementarea altor proiecte şi programe similare din agricultură;
d) bunurile dobândite în posesie sau procurate pe parcursul activităţii;
e) mijloacele financiare aprobate prin legea bugetului de stat, prevăzute
pentru susţinerea activităţii Unităţii;
f) mijloacele financiare acordate de către donatori străini şi autohtoni sub
formă de granturi şi alte resurse financiare acordate de către organismele
internaţionale finanţatoare;
g) alte surse legale obţinute în urma desfăşurării activităţilor economice care
nu contravin legislaţiei Republicii Moldova şi prezentului Regulament.
34. Patrimoniul Unităţii se reflectă în bilanţul contabil al acesteia în monedă
naţională, mijloacele financiare se reflectă pe conturi bancare în valută naţională şi
străină, conform regulilor stabilite.
35. Patrimoniul Unităţii, inclusiv mijloacele financiare şi venitul, se utilizează
în scopurile prevăzute de prezentul Regulament, nu se distribuie Fondatorului Unităţii
sau între angajaţii ei (cu excepţia plăţilor salariale) şi nu se foloseşte în interesul
Fondatorului Unităţii ori în interesul unui angajat.
36. Mijloacele financiare destinate cheltuielilor de întreţinere a Unităţii sînt
utilizate în limita devizelor de cheltuieli anuale.
37. Mijloacele financiare neutilizate pe parcursul anului de gestiune nu sînt
supuse retragerii şi, se transferă spre utilizare pentru anul următor.
VII. EVIDENŢA ŞI DĂRILE DE SEAMĂ
38. Unitatea ţine contabilitatea şi raportarea financiară în conformitate cu
standardele naţionale şi internaţionale de evidenţă contabilă şi raportare financiară şi
prezintă rapoarte în conformitate cu cerinţele legislaţiei Republicii Moldova şi
organismelor internaţionale finanţatoare.
39. Activitatea Unităţii este supusă auditului anual extern de către un auditor
selectat prin concurs şi acceptat de organismele internaţionale finanţatoare.
VIII. REORGANIZAREA SAU DIZOLVAREA UNITĂŢII
40. Reorganizarea Unităţii se efectuează prin fuziune, dezmembrare sau
transformare, în conformitate cu prevederile Codului civil şi ale altor acte legislative.
41. Unitatea îşi încetează existenţa prin dizolvare.
42. Reorganizarea sau dizolvarea Unităţii se efectuează prin Hotărîre de
Guvern, la propunerea Fondatorului.
43. După stingerea creanţelor Unităţii, decizia privind administrarea
patrimoniului care a rămas după dizolvarea acesteia ţine de competenţa Guvernului
Republicii Moldova.
Anexa Nr. 2
la Hotărîrea Guvernului
nr.________din _____________ 2014
COMPONENŢA NOMINALĂ
a Consiliului de supraveghere al Instituţiei Publice „Unitatea de
Implementare şi Administrare a Proiectului Creşterii Producţiei Alimentare”
Vasile BUMACOV – Ministru al agriculturii şi industriei alimentare,
Preşedinte al Consiliului
Gheorghe GABERI
– Viceministru al agriculturii şi industriei alimentare
– reprezentant al Guvernului
– reprezentant al Comisiei agricultură şi industrie
alimentară, Parlamentul Republicii Moldova
– reprezentant al asociațiilor de producători
Lucia HADÂRCĂ
– reprezentant al Băncii Naţionale a Moldovei
Elena MATVEEVA
– director al Direcţiei generale datorii publice,
Ministerul Finanţelor
Tudor ROBU
– şef al Direcţiei marketing şi relaţii internaţionale,
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare
Tatiana NISTORICA – şef al Direcţiei politici de producţie şi reglementări
de calitate a produselor de origine animală, Ministerul
Agriculturii şi Industriei Alimentare