Funcionarul public este persoana care i desfoar activitatea n cadrul administraiei de stat, al administraiei publice, potrivit unui statut, unui regulament care i prevede drepturile i obligaiile. Funcionarul public comunitar presteaz activitatea n interesul comun al Uniunii Europene i i desfoar activitatea n cadrul serviciului public existent ntr-o instituie sau autoritate administrativ aflat pe teritoriul comunitar. Funcionarul public dobndete statut prin actul de numire unilateral al autoritii competente i se supune dreptului comunitar. Funcionarul public este persoana cu o vocaie de carier ce ocup o funcie public.Noiunea de statut a aprut la noi pentru prima dat ca titulatur de act normativ n Statutul Dezvoltator al Conveniei de la Paris (7 august 1858). Denumirea de statut provine de la cuvntul latin statutum, care deriv din verbul statuere (a statua, a decide, a ordona) i nseamn actul juridic prin care se impun anumite msuri, dispoziii, n virtutea dreptului de comand al statului.Existena unui Statut al funcionarilor comunitari determin concluzia c ei sunt supui unei situaii legale i reglementare, n mod integral dreptului comunitar cuprins n Statut.Fiecare organism desemneaz autoritatea care exercit puterea de numire , aceasta fiind, de regul, preedintele fiecrei instituii care reprezint, pentru instituia respectiv autoritatea investit cu putere de numire.Din momentul intrri n funcia public comunitar pn n momentul ieiri, funcionarul public comunitar i dezvolt o carier, care reprezint situaia juridic a acestuia din momentul nvestiri sale pn n momentul n care n baza unui fapt juridic sau a legi nceteaz aceast calitate.Regimul funcionarilor publici europeni a mprumutat unele din dimensiunile regimurilor naionale ale rilor ce aparin Uniunii Europene n privina funciilor publice, peste care s-au suprapus elemente deduse din faptul c ele se realizeaz ntr-un spaiu pe care doctrina l denumete teritoriu european sau spaiu administrativ European.2.Obligaiile funcionarilor publici europeniConform Statutului funcionarilor Comunitilor Europene respectiv Titlul II al acestuia Funcionarul este obligat s i exercite atribuiile i s se comporte innd seama numai de interesele Comunitilor, fr a solicita i fr a accepta instruciuni din partea nici unui guvern, autoriti, organizaii sau persoane din afara instituiei sale. Funcionarul ndeplinete atribuiile care i sunt ncredinate n mod obiectiv i imparial i cu respectarea datoriei sale de loialitate fa de Comuniti.Fr permisiunea autoritii mputernicite s fac numiri, funcionarul nu poate accepta, din partea unui guvern sau a oricrei alte surse din afara instituiei de care aparine, titluri onorifice, decoraii, favoruri, cadouri ori remuneraii, indiferent de natura acestora, cu excepia cazului n care acestea i sunt acordate pentru servicii prestate fie nainte de numirea sa, fie n cursul unui concediu special pentru serviciu militar sau naional i ca urmare a prestrii unor astfel de servicii.Funcionarii publici europeni trebuie sa ndeplineasca urmatoarele obligaii:1. obligaia de independena i neutralitateArticolele 11, 12, 13, 14 din Statul abordeaz n detaliu aceast ndatorire, care vizeaz nu doar persoana functionarului, ci i pe familia sa. Dac soul sau soia functionarului exercit o activitate cu scopul de a obtine profit, atunci functionarul este obligat s aduc la cunotina autoritii investit cu puterea de numnire acest lucru. Situaia astfel declarat va fi analizat, iar dac se constat c respectiva situaie este incompatibil cu cea a funcionarului, atunci fie va renuna la activitatea analizat ntr-un interval de timp precizat, fie va demisiona din funcia public ocupat, fie va fi demis, dac nu va apela de bun voia la una din soluiile anterioare.Funcionarului european i este interzis s solicite sau s accepte instruciuni de la orice alt guvern, organizaie sau instituie , alta dect cea pentru care lucreaz. Chiar i n ipotez acordrii unor distincii, favoruri sau recunoateri onorifice a unor merite ale functionarului respectiv, acesta trebuie s solicite permisiunea expresde a accepta aceste semne de bunvoina i de recunoatere a prorpiei valori din partea autoritii investite cu putere de numire. Funcionarului i este interzis de a primi orice fel de faovuri sau daruri, ori remuneraii de orice natur prin care ar putea s-I fie compromise interesele i independena n exerciiul funciilor sale. Pstrarea independentei i autoritii neatinse a functionarului presupune abinerea acestuia de la orice activitate care ar putea s-I compromit independena i obligatia de a consulta autoritatea invenstit cu puterea de numire, cu privire la orice posibil situaie care ar putea afecta aceast independen.2. obligaia de rezerv i discreieReprezint obligaia n baza creia functionarul trebuie s se abin de a divulga orice informaii despre care a luat cunotiin n exercitarea atribuiilor funciei sale. Obligaia de discreie trebuie neleasca o situaie particular de ngrdire a libertii de exprimare, n cazurile n care funcionarul ar putea s desconspire detalii n legtur cu activitatea sa.Prin art. 17 din Statut, funcionarului i este interzis s publice sau s fac s fie publicat orice text al crui obiect vizeaz activitatea sau interesele comunitare, exceptnd situaia n care are autorizare expres a autoritii competente.