PROGRAMUL LEGISLATIV AL GUVERNULUI ROMÂNIEI...

GUVERNUL ROMÂNIEI

PROGRAMUL LEGISLATIV

AL GUVERNULUI ROMÂNIEI

PENTRU PERIOADA

2010 - 2012

- PRINCIPALELE REGLEMENTĂRI -

- Bucureşti, februarie 2010 -

2

CUPRINS

CAPITOL Pag.

I. Angajamentul pentru buna guvernare a României. Principiile de guvernare. Măsuri pentru reluarea creşterii economice

3

II. Politica fiscal-bugetară 7

III. JustiŃie şi politici anticorupŃie 15

IV. EducaŃie 20

V. Sănătate 22

VI. PiaŃa muncii 24

VII. Asigurări sociale 28

VIII. Familia, protecŃia copilului şi egalitatea de şanse 29

IX. Tineret şi sport 33

X. Mediul de afaceri, IMM-urile, concurenŃa şi protecŃia consumatorului

34

XI. Infrastructura de transport 37

XII. Cercetarea ştiinŃifică, dezvoltarea şi inovarea 39

XIII. Societatea InformaŃională 40

XIV. Agricultură şi dezvoltare rurală 43

XV. Politici de dezvoltare regională, a infrastructurii publice de interes local şi a turismului

47

XVI. Energie şi resurse minerale 51

XVII. ProtecŃia mediului înconjurător 53

XVIII. Reforma administraŃiei publice 56

XIX. Ordine publică şi siguranŃa cetăŃeanului 60

XX. Politica externă 65

XXI. Cultură şi patrimoniu naŃional 69

XXII. Apărarea naŃională 73

XXIII. Afaceri europene 77

XXIV. Politici în domeniul relaŃiilor interetnice 79

I. Angajamentul pentru buna guvernare a României. Principiile de guvernare. Măsuri pentru reluarea creşterii economice

Nr. Crt.

Denumire Proiect de Lege IniŃiatori Termen de prezentare în Guvern

Principalele reglementări

1. Proiect de Lege privind ratificarea Acordului de împrumut între România şi BIRD pentru finanŃarea celui de al doilea împrumut pentru politici de dezvoltare

MFP Februarie 2010

- modalitatea de tragere şi utilizare a sumelor din cel de al doilea împrumut acordat de BIRD din pachetul de 1 miliard de Euro, conditionalităŃi asociate.

2. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.82/2009 pentru ratificarea Memorandumului de înŃelegere dintre Comunitatea Europeană şi România, semnat la Bucureşti şi la Bruxelles la 23 iunie 2009, şi a Acordului de împrumut, în sumă de până la 5.000.000.000 Euro, dintre România, în calitate de Împrumutat, Banca NaŃională a României, în calitate de agent al Împrumutatului, şi Comunitatea Europeană, în calitate de Împrumutător, semnat la Luxemburg la 23 iunie 2009 şi la Bucureşti la 18 iunie 2009

MFP Februarie 2010

- modalitatea de tragere şi utilizare a celei de a doua tranşe din împrumutul acordat de CE, condiŃionalităŃi associate.

3. Proiect de Lege privind completarea şi modificarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.99/2009 privind ratificarea Aranjamentului stand-by dintre România şi Fondul Monetar InternaŃional

MFP Februarie 2010

- modalitatea de utilizare a sumei împrumutului, respectiv a tranşelor III-VIII şi condiŃionalităŃi asociate.

4. Proiect de Lege privind acordarea unor drepturi urmaşilor persoanelor executate ca urmare a acŃiunilor de opoziŃie faŃă de regimul comunist

SGG IICCMER

Februarie 2010

- acordarea unei sume cu titlu de despăgubiri morale rudelor până la gradul al II-lea, inclusiv, ale persoanelor executate în urma dispoziŃiilor nelegale ale organelor de securitate, ca urmare a acŃiunilor de opoziŃie faŃă de regimul comunist.

5. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului „Prima casă”

MFP Februarie 2010

- extinderea categoriei beneficiarilor de garanŃii de stat în cadrul programului Prima casă.

6. Proiect de Lege pentru aprobarea programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în domenii prioritare pentru economia românească, finanŃate din instrumentele structurale ale Uniunii Europene alocate României

MFP Februarie 2010

- aprobarea unui program de sprijin prin acordarea de garanŃii de stat pentru contractarea de împrumuturi de către beneficiarii proiectelor în domenii prioritare pentru economia românească, finanŃate din instrumentele structurale ale Uniunii Europene alocate României.

7. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.379/2003 privind regimul mormintelor şi operelor comemorative de război

SGG IICCMER

Martie 2010

- introducerea unui amendament la articolul 3, care să asimileze şi mormintele luptătorilor anticomunişti, executaŃi de Securitate.

8. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.30/1991 privind organizarea şi funcŃionarea controlului financiar şi a altor acte normative

MFP ANAF

Aprilie 2010

- reorganizarea instituŃională şi organizatorică a activităŃii de control financiar exercitat de Ministerul FinanŃelor Publice prin modificarea şi completarea Legii nr.30/1991 privind organizarea şi funcŃionarea controlului financiar cu atribuŃii de verificare la entităŃile publice pentru: • administrarea bunurilor din domeniul public al

4

Nr. Crt.



statului şi al unităŃilor administrativ-teritoriale; • disciplina financiar-bugetară.

9. Proiect de Lege privind Strategia fiscal-bugetară pentru perioada 2011-2013

MFP Mai 2010

- stabilirea cadrului macroeconomic care stă la baza politicii fiscal-bugetare, cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare şi politica fiscal-bugetară, cadrul de cheltuieli pe termen mediu şi o declaraŃie de răspundere.

10. Proiect de Lege pentru modificarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.98/2006 privind supravegherea suplimentară a instituŃiilor de credit, a societăŃilor de asigurare şi/sau de reasigurare, a societăŃilor de servicii de investiŃii financiare şi a societăŃilor de administrare a investiŃiilor dintr-un conglomerat financiar

MFP Septembrie 2010

- modificarea definiŃiei unui conglomerat financiar.

11. Proiect de Lege pentru modificarea Legii contabilităŃii nr. 82/1991

MFP Octombrie 2010

- introducerea posibilităŃii utilizării unui curs mediu anual pentru conversia în moneda naŃională a operaŃiunilor desfăşurate de subunităŃile persoanelor juridice române, cu sediul în străinătate; - cuprinderea de prevederi pentru situaŃia când exerciŃiul financiar diferă de anul calendaristic, pentru anumite categorii de entităŃi; - actualizarea termenilor utilizaŃi conform prevederilor legislaŃiei în vigoare (de exemplu: audit statutar); - modificarea termenelor pentru întocmirea şi depunerea situaŃiilor financiare anuale pentru unele entităŃi; - actualizarea cuantumurilor amenzilor pentru nerespectarea prevederilor Legii contabilităŃii.

12. Proiect de Lege pentru modificarea OrdonanŃei Guvernului nr.65/1994 privind organizarea activităŃii de expertiză contabilă şi a contabililor autorizaŃi

MFP Octombrie 2010

- completarea prevederilor privind supravegherea publică a profesiei contabile, în sensul precizării măsurilor ce pot fi luate în cazul nerespectării de către organele de conducere ale Corpului ExperŃilor Contabili şi Contabililor AutorizaŃi din România (CECCAR) a prevederilor OrdonanŃei Guvernului nr.65/1994; - precizarea prin lege a condiŃiilor în care poate fi retrasă calitatea de expert contabil; - completarea prevederilor art.43 referitoare la materialele supuse dezbaterilor organelor de conducere a Corpului ExperŃilor Contabili şi Contabililor AutorizaŃi din România; - stabilirea cadrului legal privind participarea reprezentanŃilor Ministerului FinanŃelor Publice la şedinŃele Consiliului Superior şi ale ConferinŃelor NaŃionale a Corpului ExperŃilor Contabili şi Contabililor AutorizaŃi din România.

13. Proiect de Lege pentru modificarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.90/2008 privind auditul statutar al situaŃiilor financiare anuale şi al situaŃiilor financiare anuale consolidate

MFP Octombrie 2010

- reglementarea statutului de instituŃie publică autonomă; - referirile din textul actului normativ să se facă numai la Regulamentul de organizare şi funcŃionare, nu şi la Regulamentul intern de organizare şi funcŃionare; - specificarea clară a faptului că investigaŃiile se realizează prin departamentul de Monitorizare şi InvestigaŃii, şi nu prin Comisia de disciplină, care aprobă sancŃiunile propuse şi dispune aplicarea

5

Nr. Crt.



acestora; - modificarea componenŃei Consiliului Superior al Consiliului pentru Supraveghere Publică a ActivităŃii de Audit Statutar (CSPAAS); - eliminarea sintagmei „funcŃionari publici” din prevederile referitoare la statutul personalului; - modificarea prevederilor privind finanŃarea, prin prevederea dreptului Consiliului de a se autofinanŃa într-un anumit procent, modificarea procentelor de contribuŃie a instituŃiilor plătitoare, Ńinând seama că o mare parte din activitatea pe care o supraveghează Consiliul şi pentru care are responsabilitatea finală este realizată de către Camera Auditorilor Financiari din România; - eliminarea prevederii privind detaşarea personalului de către Ministerul FinanŃelor Publice, având în vedere că operaŃiunile legate de înfiinŃarea şi operativizarea Consiliului au fost deja realizate.

14. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului, semnat la Beirut, la 15 aprilie 2009, pentru amendarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Libaneze privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiŃiilor

MFP MAE

Decembrie 2010

- ratificarea Protocolului, semnat la Beirut, la 15 aprilie 2009, privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiŃiilor.

15. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului de amendare a Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Tunisiene privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiŃiilor

MFP MAE

Decembrie 2010

- ratificarea Protocolului de amendare a Acordului privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiŃiilor.

16. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului de amendare a Acordului între România şi Statul Kuweit privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiŃiilor

MFP MAE

Decembrie 2010


17. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului de amendare a Acordului între Guvernul României şi Guvernul FederaŃiei Ruse privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiŃiilor

MFP MAE

Decembrie 2010


18. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului de amendare a Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiŃiilor

MFP MAE

Decembrie 2010


19. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Kazahstan privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiŃiilor

MFP MAE

Decembrie 2010


20. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului de amendare a Acordului între Guvernul României şi Guvernul Ucrainei privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiŃiilor

MFP MAE

Decembrie 2010


6

Nr. Crt.



21. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă nr.99/2006 privind instituŃiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare

MJ MFP BNR

Decembrie 2010

- transpunerea în legislaŃia internă a Directivei 2009/110/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 septembrie 2009 privind accesul la activitate, desfăşurarea şi supravegherea prudenŃială a activităŃii instituŃiilor emitente de monedă electronică, de modificare a Directivelor 2005/60/CE şi 2006/48/CE şi de abrogare a Directivei 2000/46/CE; - Ministerul JustiŃiei îşi asumă transpunerea numai a art. 19 şi 20 din Directiva 2009/110/CE (care modifică Directiva 2005/60/CE şi Directiva 2006/48/CE, referitoare la prevenirea şi combaterea spălării banilor) – celelalte articole urmează a fi transpuse de către BNR şi MFP; - prin acest act normativ, va fi pusă de acord legislaŃia naŃională în domeniul prevenirii şi combaterii spălării banilor cu acquis-ul comunitar; - revizuirea cerinŃelor pentru accesul la activitate, desfăşurarea activităŃii şi supravegherea prudenŃiala a instituŃiilor emitente de moneda electronica.

22. Proiect de Lege pentru aprobarea plăŃii contribuŃiei României la majorarea capitalului BERD

MFP

Decembrie 2010

- reglementarea contribuŃiei României, în calitate de membru al BERD, la majorarea capitalului social al acestei instituŃii.

23. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea legislaŃiei care guvernează activitatea şi organizarea autorităŃilor de supraveghere a sectoarelor financiare, ca urmare a adoptării noii structuri de supraveghere financiară la nivelul UE

MFP

Decembrie 2010

-prevederea anumitor obligaŃii de informare/comunicare catre noile AutorităŃi Europene de Supraveghere;


MFP

Mai 2011

- proiectul prevede pentru perioada 2012-2014, cadrul macroeconomic care stă la baza politicii fiscal-bugetare, cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare şi politica fiscal-bugetară, cadrul de cheltuieli pe termen mediu şi o declaraŃie de răspundere


MFP Mai 2012

- proiectul prevede pentru perioada 2013-2015, cadrul macroeconomic care stă la baza politicii fiscal-bugetare, cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare şi politica fiscal-bugetară, cadrul de cheltuieli pe termen mediu şi o declaraŃie de răspundere.

7

II. Politica fiscal-bugetară

Nr. Crt. Denumire Proiect de Lege IniŃiatori

Termen de prezentare în Guvern


1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.672/2002 privind auditul public intern

MFP Martie 2010

- asigurarea funcŃiei de audit intern în sistem de cooperare la entităŃile publice locale care nu au capacitatea instituŃională de a realiza prin forŃe proprii funcŃia de audit intern; - atestarea profesională a auditorilor interni din sistemul public; - constituirea Comitetelor de audit intern la nivelul principalelor instituŃii publice centrale; - extinderea competenŃelor MFP în exercitarea auditului intern la entităŃile publice centrale care gestionează un buget anual de până la 5.000.000 lei.

2. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare

MFP Martie 2010

- regândirea impozitului minim; - lărgirea bazei de impozitare; - alte măsuri fiscale în vederea susŃinerii mediului de afaceri.

3. Proiect de Lege pentru modificarea art.94 alin.(2) din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenŃei în exercitarea demnităŃilor publice, a funcŃiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancŃionarea corupŃiei

MFP MAI ANFP

Martie 2010

- punerea de acord a prevederilor art.159 alin.(4) din Legea nr.31/1990 privind societăŃile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu prevederile art.94, alin.(21) din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenŃei în exercitarea demnităŃilor publice, a funcŃiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancŃionarea corupŃiei, cu modificările şi completările ulterioare, privind componenŃa comisiilor de cenzori la nivelul societăŃilor comerciale cu capital integral/majoritar de stat; - punerea de acord a prevederilor art.94 din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenŃei în exercitarea demnităŃilor publice, a funcŃiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancŃionarea corupŃiei, cu modificările şi completările ulterioare, cu prevederile legale în vigoare prin care funcŃionarii publici sunt numiŃi în diverse comisii interministeriale constituite în baza unor acte normative speciale, aprobarea acestora fiind făcută ulterior aprobării acestui art.94 din lege.

4. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.99/2006 privind instituŃiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare, şi de modificare şi completare a altor acte normative

MFP MJ BNR

Martie 2010

- transpunerea Directivei 2007/64/CE modifică şi Directiva 2005/60/CE (Directiva a III-a AML), deci este necesară introducerea unor modificări/corelări cu Legea nr.656/2002, eventual în legislaŃia secundară (acest lucru se va stabili împreună cu ONPCSB, BNR şi MFP); - directiva 2007/64/CE a fost transpusă parŃial prin O.U.G. nr.113/2009 privind serviciile de plată;

8




- revizuirea procedurii administrării speciale, în sensul întăririi competenŃelor administratorului special, astfel încât acesta să dispună de autoritatea de a implementa măsuri de restructurare în cazul unei instituŃii de credit aflate în dificultate.

5. Proiect de Lege privind Statutul comisarului Gărzii Financiare, act normativ prevăzut de OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare

MFP ANAF

Martie 2010

- drepturile şi obligaŃiile comisarului Gărzii Financiare.

6. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.252/2003 privind registrul unic de control

MECMA Aprilie 2010

- sancŃionarea dispunerii nejustificată de controale repetate în cursul aceluiaşi an calendaristic, cu aceeaşi tematică la acelaşi contribuabil, cu amendă de la 1 500 lei la 2 000 lei; - definirea controlului repetat nejustificat ca fiind controlul efectuat în cursul a doi ani calendaristici consecutivi, de către acelaşi organ de control specializat, la acelaşi contribuabil, în absenŃa unor elemente care să justifice temeinic efectuarea controlului respectiv (solicitări exprese ale unor autorităŃi publice, cazuri flagrante, suspiciuni întemeiate de producere a unor infracŃiuni,etc.); - actualizarea şi majorarea cu câte 500 lei a limitelor minime şi maxime ale amenzilor prevăzute de actuala reglementare pentru neachiziŃionarea registrului unic de control şi pentru neprezentarea registrului unic de control la solicitarea organelor de control specializate.

7. Proiect de Lege pentru acceptarea de către România a amendamentelor la ConvenŃia pentru înfiinŃarea unui consiliu de Cooperare Vamală, încheiată la Bruxelles la 15 decembrie 1950 (amendarea Articolului VIII şi a Articolului XVIII)

MFP ANAF

Aprilie 2010

- acceptarea de către România a amendamentelor la ConvenŃia pentru înfiinŃarea unui consiliu de Cooperare Vamală.

8. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.30/1991 privind organizarea şi funcŃionarea controlului financiar şi a altor acte normative

MFP ANAF

Aprilie 2010

- reorganizarea instituŃională şi organizatorică a activităŃii de control financiar exercitat de Ministerul FinanŃelor Publice prin modificarea şi completarea Legii nr.30/1991 privind organizarea şi funcŃionarea controlului financiar cu atribuŃii de verificare la entităŃile publice pentru: • administrarea bunurilor din domeniul public al statului şi al unităŃilor administrativ-teritoriale;

• disciplina financiar-bugetară. 9. Proiect de Lege privind plata de la bugetul de

stat a taxei pe valoarea adăugată şi a diferenŃelor de curs nefavorabile aferente programelor PHARE, anterioare programelor PHARE 1998

MFP Aprilie 2010

- se urmăreşte ca sumele stabilite de Comisia Europeană ca debite, reprezentând TVA neeligibilă din fonduri comunitare, care nu au fost returnate la bugetul Uniunii Europene de beneficiari ai programelor Phare anterioare programelor PHARE 1998, inclusiv dobânzile penalizatoare aferente stabilite de Comisia

9




Europeană pentru întârzierea returnării, precum şi diferenŃe nefavorabile de curs valutar înregistrate în raportările financiare generate de sistemul Perseus, să se finanŃeze din credite bugetare alocate de Ministerul FinanŃelor Publice la poziŃia bugetară „Fondul NaŃional de Preaderare”.

10. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală

MFP MAI

Aprilie 2010

-reglementarea expresă a succesorului legal în cazul reorganizării unei persoane juridice prin divizare, fuziune, transformare şi alte modalităŃi prevăzute de lege precum şi a regulilor privind modul în care aceşti succesori legali trebuie să îndeplinească obligaŃiile fiscale ale persoanei reorganizate; -reglementarea expresă a instituŃiei revocării actelor administrative fiscale de către organul fiscal emitent, precum şi a situaŃiei în care aceasta este posibilă ; -descentralizarea activităŃii de declarare /reactivare a contribuabililor inactivi; -posibilitatea comunicării avizului de inspecŃie fiscală odată cu prezentarea organului de inspecŃie la domiciliul fiscal al contribuabilului atunci când se apreciază că scopul inspecŃiei poate fi periclitat; -revizuirea sistemului de percepere a creanŃelor fiscale accesorii, prin înlocuirea sistemului majorărilor de întârziere cu unul mai flexibil, bazat pe dobânzi şi penalităŃi de întârziere; -reglementarea instituŃiei compensării de drept; -reglementarea posibilităŃii reglării pe cale amiabilă a eventualelor neconcordanŃe existente în fişa de evidenŃă pe plătitor şi evidenŃa contribuabililor după primirea somaŃiei; -eliminarea prevederilor care condiŃionează suspendarea, de către instanŃă, a executării actului administrativ fiscal, de depunerea unei cauŃiuni (de până la 20% din cuantumul sumei contestate sau de până la 2.000 lei în cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani).

11. Proiect de Lege pentru aderarea României la ConvenŃia InternaŃională privind simplificarea şi armonizarea regimurilor vamale (forma revizuită în baza Protocolului de modificare) şi la Anexa Generală a acesteia, adoptată la Bruxelles la 26 iunie 1999

MFP

Mai 2010

- aplicarea în practică a unor regimuri vamale care să asigure echilibrul între facilitarea comerŃului şi controlul operaŃiunilor de import sau export.

12. Proiect de Lege privind reglementarea unor măsuri fiscale în vederea sprijinirii mediului de afaceri

MFP ANAF

Mai 2010

- acordarea de eşalonări la plată a obligaŃiilor fiscale restante cu clauze asigurătorii din partea statului român care se comportă ca un creditor prudent în încasarea veniturilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu procedurile europene.

13. Proiect de Lege de modificare a OrdonanŃei Guvernului nr.81/2003 privind reevaluarea şi

MECMA Mai 2010

- reglementează suportarea de către regiile autonome şi societăŃile comerciale a

10




amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituŃiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare

cheltuielilor aferente evaluării/reevaluării activelor aflate în patrimoniul instituŃiilor publice, bunuri ce aparŃin domeniului public al statului, din cheltuielile de exploatare în anul în care se efectuează operaŃiunea şi aprobarea acestor cheltuieli prin bugetul de venituri şi cheltuieli.

14. Proiect de Lege pentru aderarea României la ConvenŃia privind vămuirea centralizată, referitoare la distribuirea costurilor de colectare naŃionale care sunt reŃinute când resursele proprii tradiŃionale sunt puse la dispoziŃia bugetului UE, semnată la Damasc la 24 iunie 2008

MFP Iunie 2010

- implementarea la nivelul UE a unui nou concept, respectiv de vămuire centralizată a mărfurilor, cu consecinŃe procedurale în plan vamal şi financiar pentru fiecare stat membru care va implementa această modalitate de cooperare. Vămuirea centralizată presupune ca declaraŃia vamală pentru o marfă să se depună la un birou vamal dintr-un stat membru, iar marfa care face obiectul respectivei declaraŃii să fie prezentată la un birou vamal dintr-un alt stat membru; - prin această convenŃie se va stabili metodologia necesară potrivit căreia: • se vor gestiona costurile de colectare; • realizarea redistribuiri costurile de colectare între statele membre participante la operaŃiunile care intră sub incidenŃa acestui concept;

• pentru situaŃiile în care se utilizează pe teritoriul UE vămuirea centralizată, repartizarea costurilor de colectare care sunt reŃinute, se face prin împărŃire, în mod egal între cele două state membre participante la operaŃiune.

15. Proiect de Lege pentru modificarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.28/1999 privind obligaŃia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

MFP Iunie 2010

- modificãrile aduse prin prezentul proiect de act normativ produc efecte asupra reducerii evaziunii fiscale în domeniul comerŃului cu amănuntul şi prestării serviciilor direct către populaŃie; -prin modificările aduse se are în vedere eliminarea posibilităŃii de anulare a executării sancŃiunii complementare de suspendare a activităŃii prin depunerea plângerii la instanŃă impotriva procesului–verbal de constatare a contravenŃiei şi de aplicare a sancŃiunii.

16. Proiect de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuŃie a bugetului de stat, a contului anual de execuŃie a bugetului Fondului naŃional unic de asigurări de sănătate şi a contului general anual al datoriei publice pe anul 2009

MFP Iunie 2010

- contul general anual de execuŃie a bugetului de stat şi contul de execuŃie a bugetului Fondului naŃional unic de asigurări sociale de sănătate sunt întocmite în structura bugetelor de venituri şi cheltuieli aprobate prin Legea anuală a bugetului de stat cu modificările ulterioare, având ca anexe conturile anuale de execuŃie a bugetelor ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat, respectiv a bugetului Fondului naŃional unic de asigurări sociale de sănătate. ExecuŃia bugetului de stat se realizează în structura bugetului aprobat anual respectiv execuŃia veniturilor pe capitole,

11




subcapitole şi paragrafe şi execuŃia cheltuielilor pe destinaŃii. Contul general anual al datoriei publice se elaborează în conformitate cu articolul nr.58 din Legea finanŃelor publice nr.500/2002, pe baza anexelor la bilanŃul general anual al trezoreriei statului, raportărilor primite de la autorităŃile administraŃiei publice locale şi a celor primite de la operatorii economici sub împrumutaŃi sau garantaŃi de stat sau de către autorităŃi ale administraŃiei publice locale.

17. Proiect de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuŃie a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2009, şi a contului general anual de execuŃie a bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2009

MFP Iunie 2010

- contul general anual de execuŃie a bugetului asigurărilor sociale de stat şi contul general anual de execuŃie a bugetului asigurărilor pentru şomaj sunt întocmite în structura bugetului anual aprobat prin Legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat cu modificările ulterioare şi cuprind execuŃia veniturilor şi cheltuielilor sistemului public de pensii, sistemului accidentelor de muncă şi boli profesionale, sistemului asigurărilor pentru şomaj şi Fondului de garantare pentru plata creanŃelor salariale; - execuŃia bugetului asigurărilor sociale de stat, respectiv execuŃia bugetului asigurărilor pentru şomaj cuprinde execuŃia veniturilor pe capitole, subcapitole şi paragrafe şi execuŃia cheltuielilor pe destinaŃii.

18. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate României de către Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de cofinanŃare aferente acestora\

MFP

Iunie 2010

- se reglementează posibilitatea ca Autoritatea de Certificare şi Plată să emită instrucŃiuni/ghiduri, cu caracter obligatoriu pentru AgenŃiile de Implementare, în cazul gestionării fondurilor de preaderare.

19. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanŃare aferente utilizate necorespunzător

MFP Autoritatea de Audit DLAF

Iunie 2010

- se urmăreşte reglementarea corecŃiilor financiare, ca urmare a apariŃiei unor nereguli în gestionarea fondurilor comunitare şi/sau a fondurilor publice aferente acestora.

20. Proiect de Lege privind bugetul de stat pe anul 2011

MFP Septembrie 2010

- prevede şi autorizează pentru anul bugetar, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi reglementări specifice exerciŃiului bugetar.

21. Proiect de Lege privind bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2011

MFP MMFPS

Septembrie 2010


22. Proiect de Lege privind tratamentul neregulilor apărute în utilizarea fondurilor comunitare şi/sau a fondurilor publice aferente acestora

MFP Octombrie 2010

- reglementarea valorii juridice a actelor de control/audit extern emise de Autoritatea de Audit şi de Departamentul de Lupta Antifraudă; - reglementarea condiŃiilor de aplicare a corecŃiilor financiare ca urmare a apariŃiei

12




unor nereguli în gestiunea fondurilor comunitare şi/sau a fondurilor publice aferente acestora; - reglementarea activităŃii de raportare a neregulilor apărute în gestiunea fondurilor comunitare şi/sau a fondurilor publice naŃionale aferente acestora.

23. Proiect de Lege privind rectificarea bugetului de stat pe anul 2010

MFP Noiembrie 2010

- rectifică legea bugetară anuală ca urmare a modificărilor intervenite pe parcursul exerciŃiului bugetar.

24. Proiect de Lege privind rectificarea bugetului de asigurări sociale de stat pe anul 2010

MFP MMFPS

Noiembrie 2010



MFP Iunie 2011

- contul general anual de execuŃie a bugetului de stat şi contul de execuŃie a bugetului Fondului naŃional unic de asigurări sociale de sănătate sunt întocmite în structura bugetelor de venituri şi cheltuieli aprobate prin Legea anuală a bugetului de stat cu modificările ulterioare, având ca anexe conturile anuale de execuŃie a bugetelor ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat, respectiv a bugetului Fondului naŃional unic de asigurări sociale de sănătate; - execuŃia bugetului de stat se realizează în structura bugetului aprobat anual respectiv execuŃia veniturilor pe capitole, subcapitole şi paragrafe şi execuŃia cheltuielilor pe destinaŃii; - contul general anual al datoriei publice se elaborează în conformitate cu articolul nr.58 din Legea finanŃelor publice nr.500/2002, pe baza anexelor la bilanŃul general anual al trezoreriei statului, raportărilor primite de la autorităŃile administraŃiei publice locale şi a celor primite de la operatorii economici sub împrumutaŃi sau garantaŃi de stat sau de către autorităŃi ale administraŃiei publice locale.


MFP Iunie 2011

- contul general anual de execuŃie a bugetului asigurărilor sociale de stat şi contul general anual de execuŃie a bugetului asigurărilor pentru şomaj sunt întocmite în structura bugetului anual aprobat prin Legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat cu modificările ulterioare şi cuprind execuŃia veniturilor şi cheltuielilor sistemului public de pensii, sistemului accidentelor de muncă şi boli profesionale, sistemului asigurărilor pentru şomaj şi Fondului de garantare pentru plata creanŃelor salariale; - execuŃia bugetului asigurărilor sociale de stat, respectiv execuŃia bugetului asigurărilor pentru şomaj cuprinde execuŃia veniturilor pe capitole, subcapitole şi paragrafe şi execuŃia cheltuielilor pe destinaŃii.

13





MFP Septembrie 2011

- proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi reglementări specifice exerciŃiului bugetar.


MFP MMFPS

Septembrie 2011

- proiectul legii prevede şi autorizează pentru anul bugetar, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi reglementări specifice exerciŃiului bugetar.


MFP Noiembrie 2011


30. Proiect de Lege privind rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011

MFP MMFPS

Noiembrie 2011



MFP Iunie 2012

- contul general anual de execuŃie a bugetului de stat şi contul de execuŃie a bugetului Fondului naŃional unic de asigurări sociale de sănătate sunt întocmite în structura bugetelor de venituri şi cheltuieli aprobate prin Legea anuală a bugetului de stat cu modificările ulterioare, având ca anexe conturile anuale de execuŃie a bugetelor ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat, respectiv a bugetului Fondului naŃional unic de asigurări sociale de sănătate; - execuŃia bugetului de stat se realizează în structura bugetului aprobat anual respectiv execuŃia veniturilor pe capitole, subcapitole şi paragrafe şi execuŃia cheltuielilor pe destinaŃii; - contul general anual al datoriei publice se elaborează în conformitate cu articolul nr.58 din Legea finanŃelor publice nr.500/2002, pe baza anexelor la bilanŃul general anual al trezoreriei statului, raportărilor primite de la autorităŃile administraŃiei publice locale şi a celor primite de la operatorii economici subîmprumutaŃi sau garantaŃi de stat sau de către autorităŃi ale administraŃiei publice locale.


MFP Iunie 2012

- contul general anual de execuŃie a bugetului asigurărilor sociale de stat şi contul general anual de execuŃie a bugetului asigurărilor pentru şomaj sunt întocmite în structura bugetului anual aprobat prin Legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat cu modificările ulterioare şi cuprind execuŃia veniturilor şi cheltuielilor sistemului public de pensii, sistemului accidentelor de muncă şi boli profesionale, sistemului asigurărilor pentru şomaj şi Fondului de garantare pentru plata creanŃelor salariale; - execuŃia bugetului asigurărilor sociale de stat, respectiv execuŃia bugetului asigurărilor pentru şomaj cuprinde execuŃia veniturilor pe capitole,

14




subcapitole şi paragrafe şi execuŃia cheltuielilor pe destinaŃii.


MFP Septembrie 2012



MFP Septembrie 2012



MFP Noiembrie 2012


36. Proiect de Lege privind rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2012

MFP MMFPS

Noiembrie 2012


15

III. JustiŃie şi politici anticorupŃie

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat şi pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.86/2006 privind organizarea activităŃii practicienilor în insolvenŃ

MJ Februarie 2010

- transpunerea Directivei nr.2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieŃei interne în ceea ce priveşte exercitarea profesiilor de avocat şi de practician în insolvenŃă; - cadrul intern pentru aplicarea Protocolului de extindere la România şi Republica Bulgaria a Acordului între Comunitatea Europeană şi statele membre, pe de-o parte şi ConfederaŃia ElveŃiană, pe de altă parte, privind libera circulaŃie a persoanelor, în ceea ce priveşte exercitarea profesiilor de avocat şi practician în insolvenŃă.

2. Proiect de Lege pentru simplificarea formalităŃilor de publicitate privitoare la constituirea şi funcŃionarea societăŃilor comerciale

MJ Februarie 2010

- publicarea încheierilor judecătorului delegat, a altor hotărâri judecătoreşti, a actelor comercianŃilor sau ale altor persoane juridice prevăzute, în mod expres, de lege prin intermediul unei platforme electronice centrale, organizată la nivelul ONRC; - termen de implementare: 2 ani. - condiŃionalitate prevăzută în Memorandumul de ÎnŃelegere între Comunitatea Europeană şi România.

3. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.99/2006 privind instituŃiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare, şi de modificare şi completare a altor acte normative

MFP MJ BNR

Martie 2010

- transpunerea Directivei 2007/64/CE modifică şi Directiva 2005/60/CE (Directiva a III-a AML), deci este necesară introducerea unor modificări/corelări cu Legea nr.656/2002, eventual în legislaŃia secundară (acest lucru se va stabili împreună cu ONPCSB, BNR şi MFP); - directiva 2007/64/CE a fost transpusă parŃial prin O.U.G. nr.113/2009 privind serviciile de plată; - revizuirea procedurii administrării speciale, în sensul întăririi competenŃelor administratorului special, astfel încât acesta să dispună de autoritatea de a implementa măsuri de restructurare în cazul unei instituŃii de credit aflate în dificultate.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.26/1990 privind registrul comerŃului, a Legii nr.31/1990 privind societăŃile comerciale şi a altor acte normative incidente.

MJ Martie 2010

- modificarea cadrului legal în materia înregistrărilor în registrul comerŃului, instituindu-se controlul administrativ de legalitate exercitat prin registratorii comerciali; - eliminarea instituŃiei judecătorului delegat la registrul comerŃului impune modificarea, în mod corespunzător, a tuturor actelor normative în care sunt cuprinse atribuŃii ale judecătorului delegat legate de procedura de înmatriculare/înregistrare în registrul comerŃului.

5. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.514/2003 privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic şi a Legii nr.123/2006 privind statutul personalului din serviciile de probaŃiune

MJ Martie 2010

- aplicarea prevederilor Protocolului de extindere la România şi Republica Bulgaria a Acordului între Comunitatea Europeană şi statele membre, pe de-o parte şi ConfederaŃia ElveŃiană, pe de altă parte, privind libera circulaŃie a persoanelor. - dispoziŃiile privind profesiile reglementate care intră în aria de competenŃă a MJ includ în domeniul de aplicare cetăŃenii statelor membre

16

Nr. Crt.



ale Uniunii Europene şi ale SpaŃiului Economic European. Acestea urmează a fi completate în sensul includerii cetăŃenilor ConfederaŃiei ElveŃiene; - la acest punct au fost incluse numai actele normative care nu vor fi modificate ca efect al aplicării Directivei Servicii. Pentru acestea, proiectul/proiectele de acte normative care vor fi iniŃiate urmăresc şi aplicarea corespunzătoare a Acordului între Comunitatea Europeană şi ConfederaŃia ElveŃiană.

6. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.312/2005 privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetăŃenii străini şi apatrizi, precum şi de către persoanele juridice străine

MJ MAI

MADR

Martie 2010

- anexa 1 din Protocol de extindere la România şi Republica Bulgaria a Acordului între Comunitatea Europeană şi statele membre, pe de-o parte şi ConfederaŃia ElveŃiană, pe de altă parte, privind libera circulaŃie a persoanelor, prevede dreptul RO de a aplica – de la intrarea în vigoare a Protocolului – a perioadelor de tranziŃie referitoare la dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor (5 ani pentru reşedinŃe secundare/sedii secundare, respectiv 7 ani pentru terenurile agricole) şi în relaŃiile cu cetăŃenii elveŃieni care nu au reşedinŃa în RO, precum şi cu persoanele juridice înfiinŃate în conformitate cu dreptul elveŃian şi care nu sunt stabilite pe teritoriul RO şi nu au nicio filială/agenŃie în Ńara noastră; - în consecinŃă, urmează ca Legea nr.312/2005 privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetăŃenii străini şi apatrizi, precum şi de către persoanele juridice străine să fie completată în sensul includerii în domeniul său de aplicare a cetăŃenilor elveŃieni şi a persoanelor juridice de naŃionalitate elveŃiană.

7. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea titlului III „Prevenirea şi combaterea criminalităŃii informatice” al Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenŃei în exercitarea demnităŃilor publice, a funcŃiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancŃionarea corupŃiei, cu modificările şi completările ulterioare

MJ MCSI

Iunie 2010

- se extinde sfera infracŃiunilor săvârşite prin sisteme informatice în scopul implementării Protocolului adiŃional la ConvenŃia Consiliului Europei privind criminalitatea informatică, adoptată la Budapesta, la 23 noiembrie 2001 şi ratificată prin Legea nr. 64/2004, publicată în Monitorul Oficial nr.343 din 20 aprilie 2004.

8. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.188/2000 privind executorii judecătoreşti şi a Legii notarilor publici şi a activităŃii notariale nr.36/1995

MJ Iunie 2010

- îmbunătăŃirea reglementării profesiilor de executor judecătoresc şi de notar public; - reformarea unor domenii care contribuie la înfăptuirea actului de justiŃie.

9. Proiect de Lege pentru reducerea duratei proceselor

MJ Iunie 2010

- amendarea, cu efect imediat, a reglementărilor în materie procesuală, în scopul reducerii duratei proceselor, prin instituirea unor măsuri şi mecanisme procesuale vizând soluŃionarea cu celeritate a cauzelor.

10. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, a Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciară şi a Legii nr.317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii

MJ Iunie 2010

- modificarea statutului magistraŃilor (recrutare, promovare, numire în funcŃii de conducere, evaluare profesională); - instituirea unor măsuri privind reorganizarea instanŃelor judecătoreşti, ca urmare a evaluării volumului de activitate a acestora (desfiinŃarea instanŃelor judecătoreşti cu volum mic de

17

Nr. Crt.



activitate); - instituirea unor noi reglementări vizând administrarea eficientă a sistemului judiciar, precum şi îmbunătăŃirea capacităŃii instituŃionale şi funcŃionale a Consiliului Superior al Magistraturii; - modificarea şi completarea prevederilor referitoare la angajarea răspunderii materiale a judecătorilor şi procurorilor.

11. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.47/1992 privind organizarea şi funcŃionarea CurŃii ConstituŃionale

MJ Iunie 2010

- eliminarea suspendării de drept a judecării cauzei în cazul invocării unei excepŃii de neconstituŃionalitate.

12. Proiect de Lege privind unele măsuri pentru finanŃarea serviciului public al justiŃiei

MJ Iunie 2010

- are ca obiect readucerea sumelor provenind din taxele judiciare de timbru – sau o parte dintre ele – la bugetul statului (MJ, PICCJ, CSM, ICCJ) şi actualizarea valorii timbrului judiciar şi reintroducerea lui şi pentru actele notariale.

13. Proiect de Lege pentru ratificarea ConvenŃiei Consiliului Europei pentru protecŃia copiilor împotriva exploatării sexuale şi a abuzurilor sexuale, adoptată la Lanzarote, la 25 octombrie 2007

MJ MMFPS ANPFDC MAE

Iunie 2010

- convenŃia se axează pe aspecte de prevenŃie şi protecŃie în lupta împotriva tuturor formelor de exploatare sexuală şi abuz sexual împotriva copiilor şi pe înfiinŃarea unui mecanism special de monitorizare.

14. Proiect de Lege privind responsabilitatea ministerială

MJ Iunie 2010

- elaborarea unei noi reglementări privind responsabilitatea ministerială, având în vedere criticile existente precum şi deciziile CurŃii ConstituŃionale cu privire la prevederile Legii nr.115/1999 privind responsabilitatea ministerială.

15. Proiect de Lege pentru punerea în aplicare a Codului civil

MJ Iulie 2010

- corelarea legislaŃiei în vigoare cu Noul Cod civil.

16. Proiect de Lege pentru punerea în aplicare a Codului penal

MJ Iulie 2010

- corelarea legislaŃiei în vigoare cu Noul Cod penal.

17. Proiect de Lege pentru instituirea unor măsuri privind soluŃionarea cauzelor într-un termen rezonabil

MJ Octombrie 2010

- reglementarea – în scopul respectării dreptului la un proces echitabil într-un termen rezonabil şi a dreptului la un remediu eficient, garantate de art.6 alin.1 şi art.13 din ConvenŃia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăŃilor fundamentale – a unor remedii pentru durata excesivă a proceselor, în conformitate cu standardele stabilite în jurisprudenŃa CEDO, care a pronunŃat numeroase hotărâri în care a constatat încălcarea, de către România, a dreptului la un proces echitabil într-un termen rezonabil; - instituirea unor remedii preventive şi compensatorii – constând în repararea prejudiciilor cauzate de întârzierile survenite în soluŃionarea cauzei – în ambele materii, civilă şi penală, precum şi a unor dispoziŃii tranzitorii prin care remediile astfel create să fie accesibile şi părŃilor din procedurile aflate pe rol sau finalizate, la data intrării în vigoare a legii.

18. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă nr.99/2006 privind instituŃiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi

MJ MFP BNR

Decembrie 2010

- transpunerea în legislaŃia internă a Directivei 2009/110/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 septembrie 2009 privind accesul la activitate, desfăşurarea şi

18

Nr. Crt.



completările ulterioare

supravegherea prudenŃială a activităŃii instituŃiilor emitente de monedă electronică, de modificare a Directivelor 2005/60/CE şi 2006/48/CE şi de abrogare a Directivei 2000/46/CE; - Ministerul JustiŃiei îşi asumă transpunerea numai a art. 19 şi 20 din Directiva 2009/110/CE (care modifică Directiva 2005/60/CE şi Directiva 2006/48/CE, referitoare la prevenirea şi combaterea spălării banilor) – celelalte articole urmează a fi transpuse de către BNR şi MFP; - prin acest act normativ, va fi pusă de acord legislaŃia naŃională în domeniul prevenirii şi combaterii spălării banilor cu acquis-ul comunitar; - revizuirea cerinŃelor pentru accesul la activitate, desfăşurarea activităŃii şi supravegherea prudenŃiala a instituŃiilor emitente de moneda electronica.

19. Proiect de Lege privind crearea unui mecanism naŃional independent pentru prevenirea torturii

MJ Aprilie 2011

- crearea unui mecanism naŃional independent pentru prevenirea torturii la nivel naŃional se va realiza punerea în aplicaŃie a obligaŃiilor asumate de România prin protocolul opŃional, adoptat la New York la 18 decembrie 2002, la ConvenŃia împotriva torturii şi a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, adoptată la New York la 10 decembrie 1984, ratificat prin Legea nr. 109/2009; - mecanismul naŃional de prevenire va avea cel puŃin următoarele atribuŃii: • examinarea în mod regulat a tratamentului aplicat persoanelor private de libertate în locurile de detenŃie, în vederea consolidării, dacă este cazul, a protecŃiei asigurate acestora împotriva torturii şi a pedepselor ori tratamentelor inumane sau degradante;

• formularea de recomandări către autorităŃile competente, în vederea îmbunătăŃirii tratamentului şi condiŃiilor persoanelor private de libertate şi a prevenirii torturii şi a pedepselor ori tratamentelor inumane sau degradante, luând în considerare normele pertinente ale NaŃiunilor Unite;

• formularea de propuneri şi observaŃii privind legislaŃia existentă sau proiectele legislative.

20. Proiect de Lege privind reorganizarea sistemului de probaŃiune

MJ Iunie 2011

- reformarea sistemului de probaŃiune prin reorganizarea acestuia sub forma unei instituŃii autonome, cu personalitate juridică şi buget individualizat, în subordinea MJ; - crearea unui nivel intermediar de management al serviciilor de probaŃiune, între acestea din urmă şi structura centrală; - reglementarea atribuŃiilor serviciilor de probaŃiune în conformitate cu prevederile noilor coduri penal şi de procedură penală.

19

Nr. Crt.



21. Proiect de Lege privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal

MJ După adoptarea Codului de procedură penală

- corelarea reglementării în materia executării pedepselor cu Noul Cod penal şi Noul Cod de procedură penală.

22. Proiect de Lege pentru punerea în aplicare a Codului de procedură civilă

MJ După adoptarea Codului de procedură

civilă

- corelarea legislaŃiei în vigoare cu Noul Cod de procedură civilă.

23. Proiect de Lege pentru punerea în aplicare a Codului de procedură penală

MJ După adoptarea Codului de procedură penală

- corelarea legislaŃiei în vigoare cu Noul Cod de procedură penală.

20

IV. EducaŃie

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind EducaŃia naŃională MECTS Viceprim-ministru

Martie 2010

- reglementarea domeniului pe baza unui set de repere decizionale majore rezultate din analiza contextului naŃional şi european; - proiectul va respecta principiile Pactului NaŃional pentru EducaŃie şi va fi elaborat în conformitate cu Programul de Guvernare 2009 – 2012, raportându-se la documentele programatice la nivel naŃional şi la priorităŃile pe termen lung agreate la nivel european; - proiectul asigură o abordare legislativă prin care:

• să realizeze o reflectare unitară, completă şi sistematică a realităŃilor educaŃionale sub toate aspectele lor de organizare şi funcŃionare;

• să asigure o structură internă clară, definită în principal prin domeniile de reglementare şi relaŃiile dintre acestea, respectiv prin conŃinut şi nivelul de detaliu;

• să urmărească constant coerenŃa componentelor sub aspect structural şi funcŃional;

• să atribuie stabilitate şi prioritate legislaŃiei domeniului educaŃiei şi formării profesionale.

2. Proiect de Lege pentru modificarea art.1 din Legea nr.200/2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România

MECTS

Martie 2010

- includerea cetăŃenilor ConfederaŃiei ElveŃiene în domeniul de aplicare al legii, în vederea acordării aceloraşi drepturi ca şi cetăŃenilor UE, urmare intrării în vigoare la 1 iunie 2009 a Protocolului de extindere la România şi Bulgaria a Acordului privind libera circulaŃie a persoanelor dintre UE şi ConfederaŃia ElveŃiană;

3. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului bilateral de recunoaştere a studiilor din învăŃământul superior încheiat între Guvernul României şi Guvernul Republicii Cipru, încheiat în mai 2009

MECTS

Martie 2010

- recunoaşterea reciprocă a calificărilor obŃinute în învăŃământul superior pentru continuarea studiilor în instituŃii de învăŃământ superior din cele două Ńări.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.39/1999 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind recunoaşterea reciprocă a diplomelor, certificatelor şi titlurilor ştiinŃifice, acordate de instituŃii de învăŃământ acreditate în România şi în Republica Moldova, semnat la Chişinău la 20 iunie 1998

MECTS

Aprilie 2010

- modificarea Acordului bilateral de recunoaştere urmare a dobândirii de către România a statutului de Ńară membră a UE.

5. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului bilateral de recunoaştere a studiilor din învăŃământul superior care urmează a fi încheiat între Guvernul României şi Guvernul Republicii Franceze

MECTS

Septembrie 2010

- facilitarea recunoaşterii studiilor din învăŃământul superior (LicenŃă, Master, Doctorat).

6. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului bilateral de recunoaştere a studiilor încheiat între România şi Georgia (acord care a fost semnat în 2001, dar nu a

MECTS

Septembrie 2010

- facilitarea recunoaşterii studiilor din învăŃământul preuniversitar şi din învăŃământul superior.

21

Nr. Crt.



fost ratificat) 7. Proiect de Lege pentru ratificarea

Acordului privind Programul de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală "CEEPUS III"

MECTS Septembrie 2010

- ratificarea Acordului pentru promovarea cooperării în domeniul învăŃământului superior în cadrul Programului de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală (CEEPUS III). - stabilirea condiŃiilor financiare legate de implementarea programului printr-o hotărâre de Guvern ulterioară.

8. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului bilateral de recunoaştere a studiilor care urmează a fi încheiat între România şi Canada

MECTS

Octombrie 2010

- facilitarea recunoaşterii studiilor din învăŃământul preuniversitar şi din învăŃământul superior.

22

V. Sănătate

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind reglementarea malpraxisului

MS Martie 2010

- se introduc prevederi pentru soluŃionarea rapidă a cazurilor de malpraxis, pr în facilitarea procedurilor administrative şi reducerea la minimum a procedurilor juridice.

2. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii sănătăŃii mintale şi a protecŃiei persoanelor cu tulburări psihice nr.487/2002

MS Aprilie 2010

- în situaŃiile în care medicul psihiatru suspectează existenŃa unui conflict de interese între pacient şi reprezentantul său personal nu trebuie să sesizeze parchetul, aşa cum este în forma actuală, ci autoritatea tutelară de la domiciliul pacientului sau d în raza căruia se află spitalul. Se realizeză astfel coroborarea cu art.152 şi 154 d în Codul familiei; - în strânsă legătură cu art.31 d în lege, trebuie modificat şi art.32, pr în stabilirea obligativităŃii comunicarii deciziei terapeutice nu numai pacientului, ci şi reprezentantului său; 2. Internarea nevoluntară, reglementata în cadrul Sectiunii 2 a, art. 44 – art. 59; - reglementarea următoarelor aspecte: • eliminarea parchetului, ca instituŃie care solicită internarea nevoluntară a unei persoane;

• eliminarea “antecedentelor medicale cunoscute” dintre motivele solicitarii internarii silite;

• modificarea prevederilor referitoare la revizuirea de catre parchet a deciziei de internare silita, urmând ca persoana internata (reprezentantul ales sau legal) sa aiba posibilitatea contestarii în justitie a acestei masuri, dispusa în cadrul procedurilor administrative;

- modificarea dispoziŃiilor privind judecarea cauzelor de internare nevoluntară.

3. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.98/1994 privind stabilirea şi sancŃionarea contravenŃiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică, republicată

MS Aprilie 2010

- actualizarea cuantumului amenzilor şi completarea cu prevederi privind sancŃiuni contravenŃionale pentru reglementările ulterior apărute.

4. Proiect de Lege privind stabilirea autorităŃii competente şi a unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr.1223/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind produsele cosmetice

MS Aprilie 2010

- stabilirea autorităŃii competente în domeniu şi a sancŃiunilor contravenŃionale la prevederile regulamentului.

5. Proiect de Lege privind modificarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sanătăŃii (tichetul de sănătate)

MS Aprilie 2010

- stabilirea cadrului legislativ privind introducerea „tichetului pentru sănătate” definit ca o modalitate (mecanism, procedura) care asigură accesul oricărei persoane la o gama de servicii medicale a căror utilizare conform nevoilor fiecăruia devine astfel posibilă (pr în diminuarea practicilor actuale de suprautilizare) şi care îmbunătăŃeşte accesul la serviciile care apar ca fiind aparent deficitare; - Ministerul SănătăŃii va propune ca tichetele pentru sănătate să fie deductibile.

23

Nr. Crt.



6. Proiect de Lege privind modificarea Legii nr.118/2007 privind organizarea şi funcŃionarea activităŃilor şi practicilor de medicină complementară/alternativă

MS Iulie 2010

- modificarea domeniilor de practică în medicina complementară/alternativă conform clasificării elaborata de OrganizaŃia Mondială a SănătăŃii; - clarificarea reglementărilor privind: • condiŃiile înfiinŃării şi funcŃionării Ordinului Practicienilor de Medicină Complementară/Alternativă;

• exercitarea profesiei de practicant în domeniul medicinii complementare/alternative;

• practicile de medicină complementară/ alternativă.

7. Proiect de Lege privind reproducerea umană asistată

MS Septembrie 2010

- transpunerea a trei Directive ale Parlamentului European cu privire la stabilirea standardelor de calitate şi siguranŃă pentru donarea, procurarea, testarea, procesarea, conservarea, stocarea şi distribuirea Ńesuturilor şi celulelor umane şi la cerinŃele de trasabilitate, notificarile asupra reacŃiilor şi incidentelor adverse grave şi anumite cerinŃe tehnice pentru codarea, procesarea, stocarea şi distribuŃia Ńesuturilor şi celulelor umane; - reglementarea procedurilor aferente reproducerii umane asistate, a unor interdicii referitoare la activităŃile d în domeniul furnizarii serviciilor de reproducere umana asistata, atributiile şi responsabilitatile institutiilor implicate în realizarea şi controlul desfasurarii activitatilor d în acest domeniu, maternitatea surogat, intreruperile de sarcina, infractiunile şi contraventiile aferente acestui domeniu. - reglementarea aspectelor de ord în etic determinate de furnizarea acestui tip de serviciu medical.

24

VI. PiaŃa muncii

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind reglementarea unor măsuri de protecŃie socială pentru anul 2010

MMFPS Februarie 2010

- întrucât efectele crizei economice încă sunt resimŃite la nivelul angajatorilor şi în anul 2010, pentru a evita disponibilizările de personal, prin proiectul de act normativ propus se reglementează, pentru angajatori, facilitatea de a nu plăti contribuŃiile de asigurări sociale şi impozitul pe venit aferente indemnizaŃiilor plătite lucrătorilor în perioadele de întrerupere temporară a activităŃii, dar nu mai mult de 90 de zile; - astfel, angajatorul va suporta numai plata indemnizaŃiei de minim 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat de salariat, prevăzută la art. 53 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare. - perioada pentru care salariaŃii şi angajatorii acestor salariaŃi sunt beneficiază de scutiri la plata contribuŃiilor de asigurări sociale datorate potrivit legii, constituie stagiu de cotizare fără plata contribuŃiei. - măsura propusă are ca scop general evitarea disponibilizărilor de personal care pot interveni datorită dificultăŃilor economice pe care le întâmpină angajatorii din România.

2. Proiect de Lege privind reglementarea unor măsuri în vederea stimulării creării de noi locuri de muncă şi diminuării şomajului


- sunt propuse măsuri de natură să vină în sprijinul angajatorilor prin reducerea parŃială a costurilor cu forŃa de muncă încadrată din rândul şomerilor. Se combină astfel două deziderate, şi anume: un deziderat economic care vizează creşterea cererii de forŃă de muncă şi un deziderat social care se referă la focalizarea măsurilor de stimulare economică asupra şomerilor, o categorie grav afectată de criza economică-financiară; - astfel, angajatorii care încadrează în muncă şomeri, în cursul anului 2010, vor putea beneficia, pe o perioadă de maximum 6 luni, de scutirea de la plata contribuŃiilor de asigurări sociale aferente şomerilor încadraŃi, datorate de angajatori potrivit legii; - condiŃiile pe care angajatorii trebuie să le îndeplinească sunt de a încadra, indiferent de tipul contractului, persoane din rândul şomerilor pe locuri de muncă nou înfiinŃate şi de a le menŃine în activitate pe o perioadă de cel puŃin 12 luni de la data angajării.

3. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.108/1999 pentru înfiinŃarea şi organizarea InspecŃiei Muncii, republicată

MMFPS Martie 2010

- introducerea unor sancŃiuni pentru situaŃiile în care angajatorii nu duc la îndeplinire măsurile dispuse de către inspectorii de muncă în timpul controalelor; - introducerea unui sistem propriu de selectare, formare şi evaluare profesională a inspectorului de muncă; - introducerea unui sistem adecvat de protecŃie a inspectorului de muncă;

25

Nr. Crt.



- modificarea unor prevederi legale ca o necesitate rezultată din aplicarea acestora în vederea îmbunătăŃirii activităŃii de control a inspectorilor de muncă.

4. Proiect de Lege pentru modificarea art.258 şi 276 din Codul Muncii

MMFPS Martie 2010

- modificarea art.258 impune introducerea obligativităŃii purtării de către toate persoanele care desfăşoară activităŃi în cadrul societăŃii (sediu social şi puncte de lucru) a unor însemne care să cuprindă datele de identificare ale acestora (denumirea angajatorului, numele şi prenumele angajatului, codul numeric personal şi ocupaŃia) în vederea depistării cu operativitate a persoanelor care desfăşoară muncă fără forme legale; - modificarea art.276 impune mărirea cuantumului amenzilor contravenŃionale astfel încât acestea să fie suficient de descurajatoare în cazul neconformării.

5. Proiect de Lege privind Statutul special al inspectorului de muncă şi inspectorului social

MMFPS Martie 2010

- crearea cadrului legal în vederea reglementării unui Statut special care va cuprinde drepturile şi îndatoririle specifice ale inspectorului de muncă şi inspectorului social în scopul întăririi activităŃii de control a instituŃiei, prin corelarea cu prevederile ConvenŃiei nr.81/1947 şi ale Legii nr. 47/2006 privind sistemul naŃional de asistenŃă socială; - reglementarea unor măsuri de protecŃie pentru personalul InspecŃiei Muncii şi al inspectoratelor teritoriale de muncă împotriva ameninŃărilor, violenŃelor sau a oricăror fapte care îi pun în pericol pe ei, familiile şi/sau bunurile lor, precum şi reglementarea posibilităŃii de a beneficia de asistenŃă juridică suportată de către instituŃia din care fac parte în cazurile în care actele şi faptele îndeplinite în timpul exercitării atribuŃiilor de serviciu, în limitele şi respectarea prevederilor legale, fac obiectul unor proceduri judiciare.

6. Proiect de Lege pentru completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.116/2006 privind protecŃia sociala acordată persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurării şi reorganizării unor societăŃi naŃionale, regii autonome, companii naŃionale şi societăŃi comerciale cu capital majoritar de stat, precum şi a societăŃilor comerciale şi regiilor autonome subordonate autorităŃilor administraŃiei publice locale

MECMA

Aprilie 2010

- includerea SC Romaero SA în Lista societăŃilor care au programe de restructurare sau reorganizare aprobate pană în anul 2012.

7. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forŃei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare

MMFPS Aprilie 2010

- simplificarea şi flexibilizarea modului de implementare a măsurilor de stimulare a ocupării; - reducerea condiŃionalităŃilor/ obligaŃiilor prevăzute pentru angajatorii care încadrează şomeri sau alte grupuri Ńintă; - introducerea recunoaşterii şi certificării competenŃelor profesionale ca măsură de stimulare a ocupării.

26

Nr. Crt.



8. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.129/2000 privind formarea profesională a adulŃilor, cu modificările şi completările ulterioare

MMFPS Iunie 2010

- armonizarea cu prevederile Directivei 2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieŃei interne, transpusă prin OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii în România astfel încât: • să se permită şi autorizarea prestatorilor

străini care nu sunt stabiliŃi cu titlu principal în România, atât timp cât pot face dovada respectării condiŃiilor procedurii de autorizare;

• îndeplinirea formalităŃilor legale de către secretariatele tehnice ale comisiilor de autorizare, prin intermediul Punctului de contact unic electronic.

9. Proiect de Lege privind acordarea de ajutor de stat individual având ca obiectiv formarea profesională efectuată de către compania Ford Motor

MMFPS Iunie 2010

- reglementarea procedurilor de acordare, implementare, monitorizare şi raportare a ajutorului de stat individual pentru formarea profesională efectuată de către compania Ford Motor, schemă de ajutor autorizată de Comisia Europeană (Decizia Comisiei Europene nr. C 9350/2009).

10. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.279/2005 privind ucenicia la locul de muncă

MMFPS Decembrie 2010

- creşterea atractivităŃii acestei rute de formare profesională şi de inserare pe piaŃa muncii a tinerilor precum şi a persoanelor cu nivel scăzut de calificare cu vârste peste 25 de ani; - simplificarea prevederilor legale referitoare la condiŃiile de autorizare şi atestare a maiştrilor de ucenicie şi a angajatorilor care organizează ucenicia la locul de muncă.

11. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii sindicatelor nr.54/2003


- modificarea şi completarea prevederilor legale privind constituirea, organizarea şi funcŃionarea organizaŃiilor sindicale şi reglementarea dobândirii personalităŃii juridice de către organizaŃiile sindicale, precum şi reformulări a unor articole în scopul clarificării şi evitării confuziilor de interpretare.

12. Proiect de Lege pentru modificarea ş i completarea Legii patronatelor nr. 356/2001

MMFPS MECMA

Decembrie 2010

- clarificarea prevederilor privind constituirea organizaŃiilor patronale conform criteriului domeniului de activitate/teritorial, eliminarea multiplei afilieri şi instituirea timbrului patronal. - definirea noŃiunii de patronat (organizaŃie patronală); - stabilirea modului în care aceste organizaŃii se pot constitui, cum pot dobândi personalitate juridică, a modului de întocmire a statutului organizaŃiei patronale; - prevederea, detaliată, a scopurilor pentru care se constituie o organizaŃie patronală, precum şi a serviciilor pe care organizaŃiile patronale au dreptul să le realizeze, pentru membrii lor; - reglementarea modului în care organizaŃiile patronale pot dispune de imobilele sau spaŃiile locative primite în folosinŃă, cât şi de bunurile mobile şi imobile primite de la stat, cu titlu gratuit sau oneros.

27

Nr. Crt.



13. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii contratului colectiv de muncă nr.130/1996


- elaborarea procedurilor privind participarea la negocierea contractului colectiv de muncă, reformularea criteriilor de reprezentativitate şi instituirea unei proceduri de verificare a îndeplinirii acestora.

14. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.168/1999 privind soluŃionarea conflictelor de muncă


- instituirea corpului mediatorilor pentru conflicte de muncă, reglementarea procedurilor de mediere şi arbitraj precum şi a procedurilor de declanşare şi soluŃionare a conflictelor colective de muncă.

15. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.109/1997 privind organizarea şi funcŃionarea CES


- reglementarea modalităŃii de funcŃionare şi organizare a CES şi reformularea atribuŃiilor acestuia în contextul retragerii reprezentanŃilor Guvernului din structura CES.

16. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.132/1999 privind înfiinŃarea, organizarea şi funcŃionarea Consiliului NaŃional de Formare Profesională a AdulŃilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

MMFPS Aprilie 2011

- accentuarea rolului partenerilor sociali prin comitetele sectoriale în formarea profesională; - implicarea activă a partenerilor sociali prin comitetele sectoriale în procesul de dobândire a competenŃelor profesionale cerute pe piaŃa muncii; - stabilirea unor noi atribuŃii pentru comitetele sectoriale privind elaborarea şi implementarea strategiilor sectoriale, iniŃiate de partenerii sociali, în domeniul formării profesionale.

17. Proiect de Lege privind dezvoltarea sectorului economia socială

MMFPS Aprilie 2011

- organizarea şi funcŃionarea sectorului privind economia socială în România. • definiŃii şi concepte utilizate în acest sector; • definirea şi tipologia întreprinderilor sociale; • drepturile şi obligaŃiile angajatorilor; • structura organizatorică a sistemului prin

stabilirea principalelor instituŃii ale administraŃiei cu responsabilităŃi în dezvoltarea acestui sector:

• mecanismele de finanŃare şi facilităŃile acordate în sector.

28

VII. Asigurări sociale

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind sistemul unitar de pensii publice


- crearea unui sistem de pensii unitar pentru toate categoriile de persoane, indiferent de natura profesiei prestate.

2. Proiect de Lege privind pensiile unor responsabili ai regimului comunist implicaŃi în acte de represiune pe motive politice

SGG IICCMER

Martie 2010

- stabilirea cuantumului pensiilor ofiŃerilor, subofiŃerilor şi angajaŃilor civili ai SecurităŃii, Ministerului de Interne şi DirecŃiei Generale a Penitenciarelor condamnaŃi definitiv pentru abuzuri comise în perioada 1945-1989 împotriva drepturilor şi libertăŃilor fundamentale ale unor persoane la nivelul salariului de bază minim brut pe Ńară. MenŃionăm că un proiect similar, propus de IICCR în anul 2009, a stat la baza adoptării în Polonia a Legii privind reducerea pensiilor foştilor lideri ai regimului comunist şi ale foştilor agenŃi ai politicii secrete comuniste.

3. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii securităŃii şi sănătăŃii în muncă nr.319/2006

MMFPS Iunie 2010

- introducerea unor sancŃiuni contravenŃionale noi pentru încălcarea unor obligaŃii prevăzute de lege; - crearea unei baze legale în vederea adoptării ulterioare a unor acte normative; - modificarea unor prevederi legale ca o necesitate rezultată din aplicarea acestora în vederea îmbunătăŃirii activităŃii de control a inspectorilor de muncă.

4. Proiect de Lege privind Fondul de garantare a pensiilor private


- se urmăreşte reglementarea prin lege specială a modului de constituire, regimul juridic, modul de utilizare a Fondului de garantare a pensiilor private, precum şi nivelul şi periodicitatea plăŃii contribuŃiei la acest.

5. Proiect de Lege privind organizarea şi funcŃionarea sistemului de plată a pensiei pentru pilonii doi şi trei administraŃi privat


- se urmăreşte reglementarea stabilirii principiilor elaborării, organizării şi funcŃionării unui sistem pentru plata pensiilor pentru pilonii II şi III de pensii administrate privat, precum şi reglementarea şi supravegherea funcŃionării plăŃilor pensiilor private.

29

VIII. Familia, protecŃia copilului şi egalitatea de şanse

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind instituirea alocaŃiei pentru naşterea copilului


- instituirea unei alocaŃii pentru naşterea copilului prin unificarea alocaŃiei pentru nou-născuŃi prevăzută de Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat şi a trusoului pentru nou-născuŃi prevăzut de Legea nr.482/2006 privind acordarea de trusouri pentru nou-născuŃi.

2. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.448/2006 privind protecŃia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap

MMFPS ANPH

Martie 2010

- armonizarea legislaŃiei actuale cu prevederile ConvenŃiei OrganizaŃiei NaŃiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilităŃi.

3. Proiect de Lege pentru ratificarea ConvenŃiei OrganizaŃiei NaŃiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilităŃi

MMFPS ANPH

Martie 2010

- armonizarea legislaŃiei actuale cu prevederile ConvenŃiei OrganizaŃiei NaŃiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilităŃi.

4. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.14/2003 privind organizarea şi funcŃionarea AutorităŃii NaŃionale pentru Persoanele cu Handicap

MMFPS ANPH

Martie 2010

- armonizarea cadrului legal actual în concordanŃă cu: • prevederile Legii nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităŃi şi instituŃii publice;

• raŃionalizarea cheltuielilor publice; • susŃinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar InternaŃional;

• HG nr.1386/2009 privind unele măsuri de reorganizare în cadrul AutorităŃii NaŃionale pentru Persoanele cu Handicap;

• tratatele europene şi internaŃionale la care România este parte şi ConvenŃiei OrganizaŃiei NaŃiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilităŃi.

5. Proiect de Lege privind instituirea alocaŃiei pentru susŃinerea familiei

MMFPS Aprilie 2010

- instituirea unei noi alocaŃii familiale acordată în funcŃie de veniturile medii nete lunare pe membru de familie şi numărul de copii aflaŃi în întreŃinere, prin unificarea alocaŃiei de stat pentru copii cu alocaŃia familială complementară respectiv alocaŃia de susŃinere pentru familia monoparentală.

6. Proiect de Lege privind serviciile de îngrijire şi educare a copiilor pe timpul zilei

MMFPS ANPFDC MECTS

Aprilie 2010

- reglementează servicii de sprijin pentru părinŃi în vederea asigurării îngrijirii şi educării pe timpul zilei a copiilor, pentru perioada în care ei lucrează şi care este un obiectiv asumat de România printr-o serie de documente programatice importante, în vederea reconcilierii vieŃii de familie cu cea profesională pe piaŃa forŃei de muncă.

7. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenŃei în familie, cu modificările şi completările ulterioare

MMFPS ANPFDC

Aprilie 2010

- descentralizarea serviciilor sociale în domeniul violenŃei în familie precum şi asigurarea resurselor financiare necesare.

30

Nr. Crt.



8. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.273/2004 privind regimul juridic al adopŃiei

SGG ORA

Aprilie 2010

- completarea/modificarea unor dispoziŃii care vizează evaluarea şi atestarea familiilor /persoanelor care doresc să adopte; - modificarea condiŃiilor în care se declară un copil adoptabil; - introducerea posibilităŃii formulării contestaŃiilor împotriva rezultatului evaluării.

9. Proiect de Lege privind ratificarea ConvenŃiei Consiliului Europei pentru protecŃia copiilor împotriva exploatării sexuale şi a abuzurilor sexuale, adoptată la Lanzarote la 25 octombrie 2007

MMFPS MJ

ANPFDC MAE

Iunie 2010

- ratificarea ConvenŃiei Consiliului Europei pentru protecŃia copiilor împotriva exploatării sexuale şi a abuzurilor sexuale, adoptată la Lanzarote la 25 octombrie 2007, semnată de România cu prilejul întâlnirii miniştrilor de justiŃie din statele membre UE la 25 oct. 2007 la Lanzarote, Spania.

10. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat

MMFPS Iunie 2010

- revizuirea procedurii de asigurare a fondurilor şi de plată a drepturilor de ajutor social ; - instituirea unei forme de sprijin financiar destinată persoanelor vârstnice care nu beneficiază de drepturi de asigurări sociale şi nu au venituri care să le asigure necesităŃile zilnice de trai.

11. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.504/2002 – Legea audiovizualului

MMFPS ANES

Iunie 2010

- completarea prevederilor art.40 din Legea nr.504/2002 cu privire la sancŃionarea discriminării de gen în audiovizual.

12. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaŃi

MMFPS ANES

Iulie 2010

- modificarea structurii ANES potrivit modificărilor aduse prin Legea nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităŃi şi instituŃii publice, raŃionalizarea cheltuielilor publice, susŃinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar InternaŃional

13. Proiect de Lege privind acreditarea serviciilor sociale

MMFPS Septembrie 2010

- reglementarea asigurării calităŃii în domeniul serviciilor sociale prin constituirea unui sistem de acreditare unitar, independent, flexibil şi accesibil tuturor furnizorilor de servicii sociale; - procedura de acreditare are în vedere eficientizarea activităŃilor de monitorizare şi control a respectării standardelor de calitate în domeniu.

14. Proiect de Lege privind acordarea de subvenŃii organizaŃiilor neguvernamentale care furnizează servicii sociale

MMFPS Octombrie 2010

- revizuirea Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenŃii asociaŃiilor şi fundaŃiilor române cu personalitate juridică care înfiinŃează şi administrează unităŃi de asistenŃă socială în scopul eficientizării utilizării fondurilor publice destinate sprijinirii furnizorilor privaŃi de servicii sociale; - întărirea capacităŃii autorităŃilor administraŃiei publice locale de a decide şi asigura dezvoltarea şi funcŃionarea serviciilor sociale conform nevoilor specifice fiecărei comunităŃi.

15. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.47/2006 privind sistemul naŃional de asistenŃă socială

MMFPS

Noiembrie 2010

- îmbunătăŃirea cadrului legal de organizare şi funcŃionare a sistemului naŃional de asistenŃă socială, modalitatea de organizare la nivel central şi local; - reglementarea clară a modalităŃii şi surselor de finanŃare a prestaŃiilor şi serviciilor de asistenŃă socială, precum şi a instituŃiilor cu atribuŃii şi responsabilităŃi în domeniu.

31

Nr. Crt.



16. Proiect de Lege privind dezvoltarea sectorului economia socială

MMFPS Aprilie 2011

- organizarea şi funcŃionarea sectorului privind economia socială în România. • definiŃii şi concepte utilizate în acest sector; • definirea şi tipologia întreprinderilor sociale; • drepturile şi obligaŃiile angajatorilor; • structura organizatorică a sistemului prin

stabilirea principalelor instituŃii ale administraŃiei cu responsabilităŃi în dezvoltarea acestui sector:

• mecanismele de finanŃare şi facilităŃile acordate în sector.

17. Proiect de Lege privind contractarea serviciilor sociale în domeniul protecŃiei copilului

MMFPS ANPFDC ANRMAP

Iunie 2011

- proiectul de lege vizează crearea cadrului normativ necesar contractării serviciilor sociale în domeniul protecŃiei copilului de către organizaŃiile neguvernamentale şi are ca scop creşterea calităŃii serviciilor sociale acordate copiilor precum şi diversificarea acestora.

18. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.272/2004 privind protecŃia şi promovarea drepturilor copilului

MMFPS ANPFDC

Iunie 2011

- reglementări privind procedura specială în faŃa instanŃei de judecată pentru cauzele care privesc copiii, clarificări privind exerciŃiul drepturilor părinteşti în situaŃiile în care copilul este separat temporar de familia sa, aspecte care privesc stabilirea şi păstrarea identităŃii copilului părăsit de mamă în maternitate, completarea prevederilor referitoare la activitatea de prevenire a separării copilului de familie cu deplasarea accentului pe sprijinirea familiei, cuprinderea unor dispoziŃii care să ducă la creşterea responsabilităŃii autorităŃilor şi instituŃiilor care oferă servicii de educaŃie, sănătate ş.a. şi a autorităŃii ANPFDC ca instituŃie care monitorizează respectarea drepturilor copilului pe teritoriul României.

19. Proiect de Lege privind protecŃia şi promovarea drepturilor persoanelor vârstnice

MMFPS Iulie 2011

- reglementarea măsurilor de protecŃie socială destinate persoanelor vârstnice, complementare drepturilor prevăzute de sistemele de asigurări – pensii şi sănătate; - proiectul de act normativ va pune accent pe îngrijirea de lungă durată a persoanei vârstnice dependente, respectiv organizarea, administrarea şi finanŃarea serviciilor de îngrijire acordate la domiciliu şi în sistem rezidenŃial.

20. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare

MMFPS Noiembrie 2011

- îmbunătăŃirea sistemului naŃional de servicii sociale prin clarificarea responsabilităŃilor autorităŃilor administraŃiei publice locale în organizarea şi administrarea de servicii comunitare, eficientizarea finanŃării serviciilor prin încurajarea externalizării acordării serviciilor de către furnizori privaŃi, precum şi partajarea clară a sumelor asigurate de la bugetul de stat şi bugetele locale, dezvoltarea atribuŃiilor instituŃiilor administraŃiei publice centrale privind monitorizarea şi controlul calităŃii serviciilor, încurajarea dezvoltării pieŃei mixte a serviciilor sociale.

32

Nr. Crt.



21. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.67/2004 privind alegerea autorităŃilor administraŃiei publice locale

MMFPS ANES

Decembrie 2011

- introducerea sistemului de cote - 40% de reprezentare obligatorie a fiecărui sex pe listele de candidaŃi ai fiecărui partid.

22. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European

MMFPS ANES

Decembrie 2011

- introducerea sistemului de cote - 40% de reprezentare obligatorie a fiecărui sex pe listele de candidaŃi ai fiecărui partid

33

IX. Tineret şi sport

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, republicată

SGG ANAD

Martie 2010

- modificarea şi completarea obligaŃiilor structurilor sportive naŃionale, în sensul instituirii obligativităŃii efectuării de teste doping

2. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.104/2008 privind prevenirea şi combaterea traficului ilicit de substanŃe cuprinse în "lista interzisă"

SGG ANAD

Martie 2010

- modificarea şi completarea prevederilor în vigoare în sensul modificării regimului sancŃionator prevăzut de lege

3. Proiect de Lege privind sportul MECTS Noiembrie 2010

- crearea unui nou cadru legislativ privind sportul în conformitate cu reglementările europene.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Legii voluntariatului nr.195/2001

MECTS Iunie 2011

- reglementarea standardelor de calitate aferente activităŃii de voluntariat.

5. Proiect de Lege privind tineretul MECTS Iunie 2011

- crearea cadrului legal privind tineretul (crearea unei reŃele de centre de consultanŃă şi informare pentru tineret, crearea cadrului legal pentru atragerea de finanŃare pentru proiectele pentru tineri).

6. Proiect de Lege privind stagiile de practică pentru tineri

MECTS Septembrie 2011

- crearea cadrului legal privind desfăşurarea stagiilor de practică ale tinerilor.

34

X. Mediul de afaceri, IMM-urile, concurenŃa şi protecŃia consumatorului

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind stimularea înfiinŃării şi dezvoltării microîntreprinderilor aparŃinând întreprinzătorilor tineri, debutanŃi în afaceri

MECMA Februarie 2010

- definirea detaliată a termenilor de întreprinzător debutant şi respectiv, de firmă starter; - reducerea la minim a cerinŃei privind capitalul de pornire (10 lei) şi restrângerea domeniilor de activitate (maxim 5, conform CAEN), tocmai pentru a acorda şanse sporite în sfera de maximă competenŃă a tânărului întreprinzător; - stabilirea condiŃiilor în care se obŃine şi respectiv, se pierde calitatea de firmă starter, precum şi anumite obligaŃii specifice, cum ar fi cea privind capitalizarea profitului în vederea atingerii pragului minim de 5.000 Euro capital social la sfârşitul primilor trei ani de activitate; - pachetul de facilităŃi acordate de lege firmei starter, între care trebuie amintite scutirile la plata impozitelor pe profit şi respectiv, pe salarii, primirea cu prioritate de sprijin financiar sub diverse forme, scutirea de la plata unor taxe vamale, precum şi accesul la credite cu perioadă de graŃie, pe baza garantării a 90% din valoarea creditului de către un fond de garantare.

2. Proiect de Lege privind ratificarea Acordului de garanŃie încheiat între România şi BEI pentru garantare a 80% din valoarea împrumutului de 400 mil. Euro acordat SC Ford Romania SA pentru finanŃarea investiŃiei la fabrica de la Craiova, în conformitate cu prevederile contractului de vanzare-cumparare de acŃiuni.

MFP Februarie 2010

- ratificarea Acordului de garanŃie aferent Contractului de finanŃare dintre Ford România SA şi BEI.

3. Proiect de Lege privind Holdingurile

MECMA Aprilie 2010

- stabilirea regimul juridic şi fiscal al noii entităŃi, precum şi cadrul general de funcŃionare a relaŃiilor dintre holding, filialele sale şi grupul societar, ca întreg; - definirea principalilor termeni specifici: holding, filială, grup societar şi respectiv, de control asupra societăŃilor subordonate; - specifică faptul că societăŃile membre ale grupului de firme semnează o cartă, care se înregistrează la ONRC şi la administraŃia fiscală competentă, şi care este documentul ce atestă componenŃa grupului societar, respectiv societăŃile care beneficiază de o serie de facilităŃi, în principal de natură fiscală, prevăzute în prezenta lege; - un capitol al legii acoperă sfera de activitate a holdingului propriu-zis, în care principala activitate o constituie supravegherea şi controlul exercitat asupra filialelor; - reglementarea, la modul general, a relaŃiilor existente între societăŃile membre ale grupului societar, cum ar fi administrarea comună exercitată pe baza unui acord de control, modul de tratare a unui eventual conflict de interese al unor administratori sau asociaŃi, relocarea unor active

35

Nr. Crt.



în cadrul grupului, relaŃiile de muncă şi altele; - sub aspect fiscal, grupul de societăŃi este tratat drept o entitate economică unică, ce desfăşoară o activitate integrată:

• tranzacŃiile intra-grup sunt neutre fiscal;

• activităŃile filialelor sunt parte din cea a holdingului;

• rezultatele financiare ale filialelor sunt considerate părŃi ale rezultatului realizat, în România, de holding;

- impozitul pe profit se aplică asupra rezultatului consolidat la nivelul holdingului, prin însumarea algebrică a rezultatelor individuale ale filialelor şi a holdingului, dacă acesta desfăşoară activităŃi comerciale în nume şi pe cont propriu; - acest impozit se datorează şi respectiv, se plăteşte de către filiale (şi de holding) în cote proporŃionale stabilite prin raportarea la rezultatul fiecărei filiale (şi al holdingului); - tranzacŃiilor intra-grup nu li se aplică TVA, iar bunurile nu sunt accizate; - este permisă compensarea TVA de plătit de o filială prin TVA de recuperat al unei alte filiale; - filiala care livrează bunul în exteriorul grupului societar, are de recuperat TVA, iar cea care achiziŃionează un bun extern, plăteşte TVA; - impozitul pe dividendele realizate de filiale se datorează şi se plăteşte, o singură dată, de holding.

4. Proiect de Lege pentru modificarea art.3 din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societăŃilor comerciale

MECMA Aprilie 2010

- adaptarea prevederilor OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.88/1997 în sensul de a permite societăŃilor comerciale la care statul sau o autoritate a administraŃiei publice locale deŃine mai mult de 33% din totalul acŃiunilor, să achiziŃioneze activele necesare dezvoltării şi diversificării obiectului lor de activitate sau, după caz, necesare consolidării sau reorientării activităŃii curente.

5. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.48/2008 privind autorizarea AVAS pentru finanŃarea cheltuielilor cu asigurarea pazei societăŃilor comerciale cu capital majoritar de stat aflate în proces de lichidare voluntară

MECMA AVAS

Aprilie 2010

- adaptarea prevederilor Legii nr.48/2008 în sensul de a permite şi MECMA prin OPSPI să finanŃeze cheltuielile cu asigurarea pazei societăŃilor cu capital majoritar de stat aflate în proces de lichidare voluntară.

6. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.206/2008 privind măsurile de sprijin financiar acordat de AVAS operatorilor economici din portofoliu, în vederea depăşirii efectelor crizei economice financiare mondiale

MECMA AVAS

Aprilie 2010

- crearea unui mecanism complet care să permită şi MECMA acordarea de sprijin financiar operatorilor economici din portofoliul.

7. Proiect de Lege privind stabilirea unor măsuri pentru transpunerea şi implementarea legislaŃiei comunitare de armonizare

MECMA Iunie 2010

- stabilirea de măsuri naŃionale pentru implementarea Regulamentului Parlamentului European şi Consiliului nr.765/2008 privind stabilirea cerinŃelor de acreditare şi supraveghere a pieŃei şi a Deciziei Parlamentului European şi Consiliului nr.768/2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor şi de abrogare

36

Nr. Crt.



a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului; - abrogarea Legii nr.608/2001 privind evaluarea conformităŃii produselor, republicata.

8. Proiect de Lege privind organizarea activităŃii de lobby

MECMA Octombrie 2010

- reglementarea modului de desfăşurare a activităŃii de lobby şi a regulilor fundamentale ale acestei activităŃi; - prezentarea scopurilor pentru care poate fi desfăşurată activitatea de lobby; - precizarea condiŃiilor ce trebuie îndeplinite de persoanele fizice/juridice pentru a deveni lobbysti de profesie; - prezentarea necesitatăŃii creării unui Registru de Lobby, pentru înregistrarea lobbyştilor de profesie; - precizarea modului de înregistrare/radiere a persoanelor fizice/juridice în Registrul de Lobby şi a modului de raportare a activităŃii de lobby; - reglementarea modului de desfăşurare a relaŃiei dintre cel care face lobby şi autorităŃi publice; - precizarea răspunderilor ce decurg din desfăşurarea activităŃii de lobby şi a sancŃiunilor pentru nerespectarea prevederilor legii.

37

XI. Infrastructura de transport

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind aprobarea plăŃii anuale a cotizaŃiei ce decurge din calitatea României de stat participant la Acordul multilateral de bază privind transportul internaŃional pentru dezvoltarea Coridorului Europa-Caucaz-Asia, semnat la Baku la 8 septembrie 1998

MTI Secretariatul TRACECA

Februarie 2010

- adoptarea unui act normativ cu caracter general, astfel încât să nu mai fie necesară aprobarea anuală a cotizaŃiei aferente

2. Proiect de Lege pentru ratificarea contractului de finanŃare (proiectul privind modernizarea metroului din Bucureşti-etapa a IV-a, Magistrala V Drumul Taberei-Pantelimon, tronsonul Drumul Taberei-Universitate) între Romînia şi BEI, semnat la Bucureşti la 12.11.2009

MFP MTI

Februarie 2010

- ratificarea contractului de finanŃare în valoare de 395 mil. Euro, care va fi utilizat în conformitate cu prevederile legislaŃiei privind datoria publică, în legătură cu proiectul privind modernizarea liniei de metrou - Magistrala V şi achiziŃionarea de material rulant, reglemetarea modalităŃii de utilizare şi rambursare a resurselor financiare şi modalităŃi de amendare a contractului de finanŃare.

3. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.55/2006 privind siguranŃa feroviară

MTI Martie 2010

-transpunerea prevederilor Directivei 2008/110/CE de modificare a Directivei 2004/49/CE privind siguranŃa căilor ferate comunitare; - stabilirea unor condiŃii de siguranŃă feroviară în vederea continuării armonizării la nivel comunitar a cerinŃelor privind siguranŃa feroviară.

4. Proiect de Lege pentru ratificarea Amendamentului nr. 2 convenit prin scrisoarea semnată la 12 martie 2009, la Luxemburg, şi la 15 aprilie 2009, la Bucureşti, la Contractul de finanŃare dintre România şi Banca Europeană de InvestiŃii (BEI) şi Compania NaŃională de Căi Ferate “C.F.R.„ S.A., privind finanŃarea Proiectului de reabilitare a liniei de cale ferată Curtici-Simeria, semnat la Bucureşti la 22 decembrie 2005, şi la Luxemburg la 27 decembrie 2005, ratificat prin Legea nr. 217/2006

MFP MTI

Martie 2010

- extinderea datei limită de tragere de la 30 noiembrie 2008 la 31 decembrie 2012; - data limită de finalizare a proiectului va fi de 31 iulie 2013; - modificarea Tabelului de Amortizări.

5. Proiect de Lege pentru modificarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea SocietăŃii NaŃionale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

MTI Mai 2010

- întreŃinerea infrastructurii din fonduri proprii şi în completare de la bugetul de stat; - diferenŃa dintre veniturile obŃinute din tariful de utilizare a infrastructurii feroviare şi costul real de întreŃinere să fie alocate de la bugetul de stat; - sumele necesare întocmirii documentaŃiilor cadastrale să fie alocate de la bugetul de stat.

6. Proiect de Lege pentru aprobarea Amendamentului nr.2 convenit între părŃi la Contractul de FinanŃare dintre România, reprezentată de Ministerul FinanŃelor Publice, Banca Europeană de InvestiŃii şi AdministraŃia NaŃională a Drumurilor (în prezent Compania NaŃională de Autostrăzi şi Drumuri NaŃionale din România S.A.), semnat la Bucureşti, la data de 8 martie 2002 pentru finanŃarea Proiectului de reabilitare a drumurilor, etapa a V-a

MFP MTI

Iulie 2010

- extinderea datei limită de tragere de la 31 decembrie 2009 la 31 decembrie 2011 (Art.1.02B); - data după care Banca poate anula oricare parte din credit pentru care nu s-a efectuat nici o tragere, de la 30 aprilie 2010 la 30 aprilie 2012 (Art.1.05); - modificarea datei estimate de finalizare a proiectului de la “mijlocul anului 2009“ la “mijlocul anului 2011“(Anexa A) - extinderea, pentru suma de 220 milioane Euro

38

Nr. Crt.



netrasă până la 31 decembrie 2006, a datei de începere a rambursării de la 15 martie 2010 (Anexa C la Amendamentul nr.1 la Contractul de finanŃare) la 15 martie 2012 (Anexa C modificată), în condiŃiile păstrării aceleiaşi date finale de rambursare (15 septembrie 2021).

7. Proiect de Lege privind ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania şi JICA pentru finanŃarea construcŃiei liniei de metrou tronsonul Gara de Nord-Piata Victoriei-Aeroportul Henry Coanda

MFP MTI

Noiembrie 2010

- ratificarea contractului de finanŃare în conformitate cu prevederile legislaŃiei privind datoria publică, în legătura cu proiectul privind construcŃia liniei de metrou tronsonul Gara de Nord-Piata Victoriei-Aeroportul Henry Coanda; - reglemetarea modalitaŃii de utilizare şi rambursare a resurselor financiare; - modalitaŃi de amendare a contractului de finantare.

8. Proiect de Lege privind funcŃionarea secretariatului NaŃional TRACECA

MTI Secretariatul TRACECA

Decembrie 2010

-funcŃionarea Secretariatului NaŃional TRACECA potrivit hotărârilor statelor participante la Acordul Multilateral de Bază cu privire la funcŃionarea Secretariatului Permanent al Comisiei Interguvernamentale TRACECA şi a reprezentanŃelor sale.

9. Proiect de Lege privind transporturile rutiere

MTI Decembrie 2010

- crearea unui cadru legislativ coerent şi eficient privind efectuarea activităŃii de transport rutier, prin introducerea într-un singur act normativ a prevederilor din mai multe acte normative în vigoare care reglementează domeniul transportului rutier; - crearea cadrului legislativ necesar punerii în aplicare a celor 3 regulamente comunitare cuprinse în „pachetul rutier” şi adoptate de Parlamentul European şi de Consiliu la sfârşitul anului 2009.

10. Proiect de Lege pentru transpunerea „Directivei Parlamentului European şi a Consiliului de instituire a cadrului pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier şi pentru interfeŃele cu alte moduri de transport”

MTI Decembrie 2011

Termenul depinde de momentul adoptării Directivei

-transpunerea prevederilor „Directivei Parlamentului European şi a Consiliului de instituire a cadrului pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier şi pentru interfeŃele cu alte moduri de transport”, care la acest moment este la nivel de propunere legislativă, lansată de Comisia Europeană în data de 16 decembrie 2008.

11. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Cipru privind transportul maritim, semnat la Nicosia, la 23 octombrie 2006

MTI

Data este condiŃiona-

tă de răspunsul părŃii

cipriote

- prevederile Acordului se aplică transportului maritim între porturile statelor PărŃilor Contractante şi, respectiv, între porturile celor două state şi porturile unor state terŃe, precum şi pentru cooperarea în vederea eliminării oricăror obstacole care ar putea să afecteze dezvoltarea acestui transport şi pentru asigurarea siguranŃei navelor, a membrilor echipajului, a încărcăturii şi a altor persoane şi proprietăŃi aflate la bordul navei statului celeilalte PărŃi Contractante în timpul în care navele se află în apele navigabile naŃionale sau în porturile statelor lor; -prevederile Acordului nu vor aduce atingere dreptului navelor care arborează pavilionul unor state terŃe de a participa la comerŃul maritim între porturile statelor PărŃilor Contractante şi porturile unor state terŃe.

39

XII. Cercetarea ştiinŃifică, dezvoltarea şi inovarea

Nr. Crt.

Denumire Proiect de Lege IniŃiatori Termen de prezentare în

Guvern Principalele reglementări

1. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului – cadru privind statutul de candidat pentru aderarea României la OrganizaŃia Europeană pentru Cercetări Nucleare (CERN)

MECTS Martie 2010

- admiterea României ca stat candidat pentru aderarea la OrganizaŃia Europeană pentru Cercetări Nucleare (CERN); - drepturile şi obligaŃiile României pe o durată de 5 ani privind participarea la sesiunile Consiliului CERN, la întâlnirile Comitetului Consiliului, ale Comitetului ŞtiinŃific şi Financiar; - reglementează dreptul cetăŃenilor români de a deveni angajaŃi ai CERN, participarea românească la activităŃile ştiinŃifice din cadrul CERN, la programul de burse şi la licitaŃiile organizate de CERN; - angajamentul financiar pe care îl presupune calitatea de stat candidat constă în plata anuală a unei cote din cotizaŃia anuală completă care ar reveni României în anul respectiv. Conform Acordului, pentru perioada în care România va fi stat candidat, contribuŃia va fi plătită astfel: 25% în primul an, 35% în al doilea an, 50% în al treilea an, 60% în al patrulea an şi 75% în al cincilea an. În prezent, nivelul estimat al cotizaŃiei anuale complete pentru România este de circa 9,5 milioane CHF.

2. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.14/2002 privind constituirea şi funcŃionarea parcurilor ştiinŃifice şi tehnologice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 50/2003

MECTS Aprilie 2010

- modificarea art.1, alin.(5) privind administrarea parcului ştiinŃific şi tehnologic de către societatea comercială denumită administrator, prin eliminarea restricŃiei ca societatea administrator să aibă activitate exclusivă de administrare a parcului ştiinŃific şi tehnologic şi extinderea obiectului de activitate al acestei societăŃi comerciale cu alte activităŃi conexe activităŃii de administrare a parcului ştiinŃific şi tehnologic; - modificarea este impusă de transpunerea şi implementarea Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Serviciile în cadrul pieŃei interne.

3. Proiect de Lege privind sponsorizarea şi mecenatul în cultură

MCPN MFP

Viceprim-ministru

Noiembrie 2011

- reglementarea cadrului juridic care să permită o participare activă şi eficientă a agenŃilor economici şi a societăŃii civile la realizarea unor activităŃi de interes general: • acordarea de facilităŃi fiscale pentru sponsor sau mecena;

• includerea altor domenii prioritare ca beneficiare ale sponsorizării, în funcŃie de importanŃa lor socială, interesul public, nevoia imediată şi de perspectivă pentru susŃinerea lor materială;

40

XIII. Societatea InformaŃională

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind autorizarea Ministerului FinanŃelor Publice pentru emiterea garanŃiei de stat pentru finanŃarea obiectivului de investiŃie „Proiect DVBT Televiziune Digitală Terestră al SocietăŃii NaŃionale de RadiocomunicaŃii SA

MCSI MFP

Martie 2010

- aplicarea strategiei privind tranziŃia la televiziunea digitală terestră implică investiŃii, astfel încât să se asigure recepŃia semnalului digital de către populaŃie.

2. Proiect de Lege privind modificarea Legii nr.259/2008 pentru aprobarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.18/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea utilizării spectrului radio în banda de frecvenŃe 3600-3800 MHz

MCSI MFP

Martie 2010

- stabilirea modalităŃii de despăgubire a SocietăŃii NaŃionale de RadiocomunicaŃii – S.A. pentru eliberarea benzilor de frecvenŃe radio.

3. Proiect de Lege privind modificarea Legii nr.196/2003 privind prevenirea şi combaterea pornografiei, republicată

MCSI ANCOM

Aprilie 2010

- transferul atribuŃiilor de la ANCOM la MCSI.

4. Proiect de Lege privind Guvernarea Electronică

MCSI Aprilie 2010

- având în vedere multitudinea actelor normative ce reglementează domeniul guvernării electronice , această lege îşi propune unificarea acestora.

5. Proiect de Lege pentru Ratificarea Actelor Finale ale ConferinŃei Mondiale de RadiocomunicaŃii 2007

MCSI Iunie 2010

- vizează identificarea unor noi resurse de spectru pentru comunicaŃiile mobile viitoare, în special pentru aplicaŃiile multimedia în bandă largă, protejarea frecvenŃelor utilizate de serviciile şi sistemele folosite pentru detectarea dezastrelor naturale şi reducerea efectelor acestora, cu scopul de a asigura cele mai bune condiŃii pentru comunicaŃii în caz de urgenŃă, precum şi identificarea cerinŃelor de spectru pentru sistemele globale de banda larga prin satelit, care vor asigura accesul la internet în zonele slab populate sau nelocuite.

6. Proiect de Lege privind registrele electronice naŃionale

MCSI Iunie 2010

- stabilirea organizaŃiilor responsabile cu gestionarea fiecărui tip de informaŃie; - modul de gestionare, accesare şi interconectare a bazelor de date.

7. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenŃei în exercitarea demnităŃilor publice, a funcŃiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancŃionarea corupŃiei

MCSI Iunie 2010

- obligaŃii ce revin instituŃiilor administraŃiei publice centrale şi locale în legatură cu soluŃiile funcŃionale în cadrul Sistemului Electronic NaŃional.

8. Proiect de Lege privind crearea cadrului de cooperare între structurile de securitate din infrastructura critică pentru a asigura coordonarea răspunsurilor în cazul unor incidente majore

MCSI Iunie 2010

- definirea incidentelor de securitate semnificative; - obligativitatea comunicării către autoritate a incidentelor de securitate şi a cadrului de cooperare în cazul producerii unor incidente de securitate majore; - obligativitatea comunicării uni set de informaŃii minimale necesare pentru crearea unei baze de date naŃionale; - stabilirea criteriilor în baza cărora se definesc incidentele de securitate; - stabilirea unui set de măsuri minimale care să reglementeze cooperarea între utilizatori, isepişti şi autorităŃi.

41

Nr. Crt.



9. Proiect de Lege privind infrastructura reŃelelor de comunicaŃii electronice

MCSI ANCOM

Iunie 2010

- proiectul de lege propune crearea cadrului legal necesar în vederea realizării concomitente a proiectelor de construire a reŃelelor şi a elementelor de infrastructură necesare susŃinerii acestora, pe de o parte, şi a lucrărilor de construire a drumurilor şi a reŃelelor de utilităŃi publice, pe de altă parte; - reŃelele de comunicaŃii electronice vor fi construite prin utilizarea unor trasee sistematizate, iar aceste trasee vor fi marcate în mod corespunzător.

10. Proiect de Lege privind serviciile poştale MCSI Octombrie 2010

- stabilirea normelor şi condiŃiilor care reglementează furnizarea de servicii poştale şi în particular a serviciului poştal universal, pentru a se conforma cu Directiva 2008/6/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 februarie 2008 de modificare a Directivei 97/67/CE cu privire la realizarea integrală a pieŃei interne a serviciilor poştale ale ComunităŃii.

11. Proiect de Lege pentru transpunerea pachetului european de reforme din domeniul telecomunicaŃiilor

MCSI Decembrie 2010

- vizează transpunerea măsurilor cuprinse în: • Directiva 2009/140/CE a Parlamentului

European şi a Consiliului din 25 noiembrie 2009 de modificare a Directivelor 2002/21/CE privind un cadru de reglementare comun pentru reŃelele şi serviciile de comunicaŃii electronice, 2002/19/CE privind accesul la reŃelele de comunicaŃii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora şi 2002/20/CE privind autorizarea reŃelelor şi serviciilor de comunicaŃii electronice;

• Directiva 2009/136/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 noiembrie 2009 de modificare a Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reŃelele şi serviciile de comunicaŃii electronice, a Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale şi protejarea confidenŃialităŃii în sectorul comunicaŃiilor publice şi a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 privind cooperarea dintre autorităŃile naŃionale însărcinate să asigure aplicarea legislaŃiei în materie de protecŃie a consumatorului.

12. Proiect de Lege privind definirea infrastructurilor critice şi a cadrului minimal obligatoriu necesar bunei funcŃionări a acestora în caz de calamităŃi naturale sau provocate

MCSI Decembrie 2010

- definirea infrastructurilor; - definirea cadrului general de reglementare; -facilităŃi şi responsabilităŃi ale proprietarului; - autorităŃi cu atribuŃii de verificare, control; - regim sancŃionator.

13. Proiect de Lege privind reglementarea asigurării nivelului minim de securitate al reŃelelor informatice şi de comunicaŃii definite ca infrastructuri critice

MCSI Februarie 2011

- definirea nivelului minim de securitate; - stabilirea documentaŃiei minime care să definească serviciile şi reŃeaua de comunicaŃii, precum şi sistemul de securitate; - stabilirea mecanismelor şi criteriilor de evaluare în vederea acreditării sistemului; - facilităŃi şi responsabilităŃi; - regim sancŃionator; - stabilirea autorităŃilor cu drept de verificare a aplicării legii.

42

Nr. Crt.



14. Proiect de Lege pentru ratificarea Actelor Finale ale ConferinŃei PlenipotenŃiare a Uniunii InternaŃionale de TelecomunicaŃii 2010

MCSI Iunie 2011

- aprobarea Actelor Finale ale ConferinŃei PlenipotenŃiare a Uniunii InternaŃionale de TelecomunicaŃii 2010.

15. Proiect de Lege privind reglementarea utilizării şi evaluării mijloacelor criptografice necesare asigurării nivelului minim de securitate în infrastructurile critice

MCSI Iunie 2011

- stabilirea criteriilor de evaluare a mijloacelor criptografice; - stabilirea autorităŃilor care au atribuŃii de evaluare şi echivalare a mijloacelor criptografice; - stabilirea criteriilor de acreditare şi a entităŃilor cu atribuŃii de evaluare; - stabilirea criteriilor minimale de securitate pentru managementul cheilor de criptare.

43

XIV. Agricultură şi dezvoltare rurală

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.13/2006 privind înfiinŃarea organizarea şi funcŃionarea AgenŃiei de PlăŃi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit , prin reorganizarea AgenŃiei SAPARD, aprobată prin Legea nr. 198/2006

MADR Februarie 2010

- modificarea denumirii AgenŃiei pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit prin scoaterea din numele acesteia a sintagmei “Pescuit”, urmare prevederilor OrdonanŃei Guvernului nr.15/2009 privind unele măsuri pentru accelerarea absorbŃiei sumelor alocate prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi prin Fondul European pentru Pescuit, aprobată prin Legea nr. 369/2009 pentru aprobarea OrdonanŃei Guvernului nr. 15/2009 privind unele măsuri pentru accelerarea absorbŃiei sumelor alocate prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi prin Fondul European pentru Pescuit.

2. Proiect de Lege pentru modificarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare şi gestionare a datelor necesare desfăşurării politicii comune în domeniul pescuitului şi a programului de control, inspecŃie şi supraveghere în domeniul pescuitului şi pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbŃiei fondurilor SAPARD, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, Fondul European pentru Pescuit şi Fondul European pentru Garantare Agricolă prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare

MADR Februarie 2010

- abrogarea alin.(3), (4) şi (5) ale art.18 al OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.74/2009. Prin această modificare APDRP poate vira beneficiarilor publici suma integrală autorizată la plată, formată din componenta de finanŃare externă şi cofinanŃarea naŃională. În prezent APDRP virează din suma totală autorizată doar componenta de finanŃare externă, nu în contul beneficiarului public, ci la bugetul din care este finanŃat acesta.

3. Proiect de Lege privind stabilirea cadrului general de acordare a ajutoarelor de stat prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene (CE) nr. 1857/2006 de aplicare a art. 87 şi 88 din Tratatul ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici şi mijlocii din domeniul producŃiei de produse agricole şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001 precum şi pentru aprobarea cadrului general de acordare a ajutoarelor de stat producătorilor agricoli, în conformitate cu Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol şi forestier 2007 - 2013

MADR Februarie 2010

- acordarea ajutoarelor de stat în perioada 2010-2013 conform Regulamentul Comisiei Europene (CE) nr.1857/2006; - acordarea ajutoarelor de stat în perioada 2010-2013 conform Liniilor directoare comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol şi forestier 2007-2013.

44

Nr. Crt.



4. Proiect de Lege pentru completarea dispoziŃiilor Titlului XI “Renta viageră agricolă” din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăŃii şi justiŃiei precum şi unele măsuri adiacente

MADR

Februarie 2010

- se impune reglementarea respectării drepturilor celor 95.147 de persoane care au solicitat dobândirea calităŃii de rentier agricol până la data de 31.12.2009 şi care, pentru a putea fi plătite în anul 2010, au obligaŃia legală de a se prezenta la vizarea carnetului, în primele 6 luni ale anului.

5. Proiect de Lege privind gestionarea contribuŃiilor şi altor taxe colectate în cadrul aplicării Politicii Agricole Comune şi care fac parte din sistemul de finanŃare al fondurilor europene pentru agricultură, precum şi din sistemul resurselor proprii ale ComunităŃilor Europene

MADR

Martie 2010

- gestionarea de către România a contribuŃiilor şi altor taxe colectate în cadrul aplicării politicii comune agricole şi care fac parte din sistemul de finanŃare al fondurilor europene pentru agricultură, precum şi din sistemul resurselor proprii tradiŃionale ale ComunităŃii Europene; - stabilirea autorităŃilor cu competenŃe în gestionarea contribuŃiilor şi taxelor instituite prin politica agricolă comună; - obligaŃia de plată a taxei pe excedent pentru producŃia de zahăr şi obligaŃia de plată a taxei pe excedent pentru producŃia de izoglucoză. Acest lucru face imposibilă colectarea acestei taxe de la contribuabilii producători de zahăr şi/sau izoglucoză şi ar putea avea un efect direct asupra Bugetului de Stat, care ar trebui sa suporte consecinŃele necolectării; - colectarea creanŃelor reprezentând venituri proprii ale ComunităŃilor Europene sau venituri transferate care fac parte din sistemul de finanŃare al fondurilor europene pentru agricultură, aceasta urmând a se desfăşura conform procedurii de drept comun.

6. Proiect de Lege pentru modificarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.123/2006 pentru aprobarea acordării sprijinului financiar producătorilor agricoli din sectorul vegetal, zootehnic, al îmbunătăŃirilor funciare şi al organizării şi sistematizării teritoriului

MADR

Martie 2010

- modalităŃii de stingere a creanŃelor rezultate ca urmare a acordării de sume necuvenite de la Bugetul de Stat cu titlu de ajutor financiar acordat producătorilor agricoli pentru activităŃile care nu sunt finanŃate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european piscicol, fonduri structurale şi de coeziune, distinct de procedura de drept comun; - compensarea ca modalitate de stingere a creanŃelor rezultate ca urmare a acordării de sume necuvenite de la Bugetul de Stat cu titlu de ajutor financiar acordat producătorilor agricoli pentru activităŃile care nu sunt finanŃate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european piscicol, fonduri structurale şi de coeziune; - abilitarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin instituŃiile competente din subordinea sa, de a emite titluri de creanŃă, respectiv titluri executorii.

7. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.321/2009 privind comercializarea produselor agroalimentare

MADR Martie 2010

- modificarea art. 8 şi eliminarea termenelor de plată; - modificarea definiŃiei consumatorului; - modificarea definiŃiei comerciantului; - modificarea definiŃiilor şi relaŃiilor comerciale.

45

Nr. Crt.



8. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.1/2004 privind înfiinŃarea, organizarea şi funcŃionarea AgenŃiei de PlăŃi şi IntervenŃie pentru Agricultură

MADR

Martie 2010

- se urmăreşte asigurarea resurselor umane necesare pentru a evita blocarea activităŃii AgenŃiei de PlăŃi şi IntervenŃie pentru Agricultură şi, implicit, a întregului sistem de acordare a sprijinului financiar pentru fermieri sau perceperea de penalităŃi pentru plăŃile efectuate peste termenele prevăzute de regulamentele europene, fapt ce ar conduce la diminuarea fondurilor comunitare alocate.

9. Proiect de Lege privind importul de îngrăşăminte

MADR Aprilie 2010

- necesitatea armonizării prevederilor legale privind plasarea pe piaŃă şi a utilizării îngrăşămintelor chimice pe teritoriul Ńării noastre impune reglementarea regimului de import al mostrelor de îngrăşăminte şi a îngrăşămintelor chimice prin certificate de abilitare eliberate de către autoritatea emitentă, în urma depunerii documentaŃiei de către importatori pentru îngrăşămintele provenite din Ńări terŃe.

10. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.266/2002 privind producerea, prelucrarea, controlul şi certificarea calităŃii, comercializarea seminŃelor şi materialului săditor, precum şi înregistrarea soiurilor de plante

MADR Aprilie 2010

- prevederea posibilităŃii de armonizare a particularităŃilor pe specii şi grupe de specii, prin reglementări ulterioare sau modificarea celor existente stabilite de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ; - stabilirea mai clară a excepŃiilor de la regulă, privind circulaŃia şi comercializarea seminŃelor din intern şi import, în funcŃie de destinaŃie, de specie, de cantitate, de perturbare a pieŃei seminŃelor ; - introducerea de prevederi privind unele aspecte tehnice care trebuie aplicate în corelaŃie cu reglementările în materie a unor organizaŃii internaŃionale la care România este parte (ex. sistemul OCDE - OrganizaŃia de Cooperare şi Dezvoltare Economică, privind certificarea purităŃii varietale a seminŃelor destinate comerŃului internaŃional ; - modificarea prevederilor privind regimul de protecŃie a noilor soiuri, având în vedere reglementările Legii nr. 255/2007 privind protecŃia noilor soiuri de plante; -completarea unor atribuŃii ale autorităŃilor care activează în acest domeniu ; - înlocuirea unor termeni utilizaŃi în lege, cu termenii prevăzuŃi în directive, pentru a putea utiliza un limbaj comun în acest domeniu ; - detalierea condiŃiilor de admitere la import din terŃe Ńări, pe principiul echivalenŃei condiŃiilor de producere şi de control al calităŃii seminŃelor ; - actualizarea unor prevederi privind contravenŃiile şi sancŃiunile aplicate pentru nerespectarea prevederilor legale.

11. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.14/2009 privind ratificarea Acordului de împrumut BIRD 4875 RO pentru finanŃarea proiectului privind completarea sprijinului financiar acordat de UE pentru restructurarea agriculturii (CESAR)

MFP Mai 2010

- modificarea sursei de finanŃare (venituri proprii) ca urmare a schimbărilor apărute în structura de finanŃare a ANCPI.

46

Nr. Crt.



12. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.236/2003 privind organizarea pieŃei tutunului brut în România şi a Legii nr.349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun pentru aplicarea măsurilor de combatere a comerŃului ilicit cu tutun şi produse din tutun în conformitate cu protocolul interguvernamental asupra ConvenŃiei cadru

MADR Ianuarie 2011

- armonizarea politicii publice pe filiera tutun-produse pe baza de tutun; - managementul şi controlul statului în domeniul tutun-produse pe baza de tutun; - înfiinŃarea autorităŃii de administrare din punct de vedere tehnic al politicii pentru eradicarea comerŃului ilicit cu tutun – produse pe baza de tutun; - sisteme de sprijin în sector, conform Regulamentului (CE) nr.1234/2007 al Consiliului de instituire a unei organizări comune a pieŃelor agricole şi privind dispoziŃii specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) cu modificările şi completările ulterioare şi a Regulamentului (CE) nr. 709/2008 de aplicare a regulilor specifice pentru tutun; - aplicarea măsurilor convenite în cadrul sesiunilor interguvernamentale pentru realizarea Protocolului de control a pieŃei tutunului şi produselor din tutun.

13. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii viei şi vinului

MADR Februarie 2011

- modul în care sunt instituite măsurile de sprijin; - modul de gestionare al potenŃialului de producŃie şi controalele oficiale ale instituŃiilor abilitate, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului de instituire a unei organizări comune a pieŃelor agricole şi privind dispoziŃii specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) cu modificările şi completările ulterioare.

47

XV. Politici de dezvoltare regională, a infrastructurii publice de interes local şi a turismului

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind ratificarea Acordului de împrumut şi finanŃare între KfW, Frankfurt pe Main ("KfW") şi România, reprezentat de MFP ("Împrumutat") şi Primăria Municipiului Timişoara ("AgenŃia de implementare a Programului") pentru un împrumut de 3.000.000 Euro şi o contribuŃie financiara de 2.000.000 Euro pentru Reabilitarea cartierelor istorice ale oraşului Timişoara (Infrastructura municipala faza a II-a)

MFP Martie 2010

- ratificarea Acordului de împrumut în valoare de 3.000.000 Euro şi finanŃarea în valoare de 2.000.000 Euro; - desemnarea instituŃiei de implementare; - reglemetarea modalităŃii de utilizare şi rambursare a resurselor financiare şi modalităŃi de amendare a acordului de împrumut.

2. Proiect de Lege privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanŃării publice naŃionale, pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană”

MDRT Aprilie 2010

- simplificarea şi fluidizarea fluxurilor financiare aferente programelor de cooperare teritorială finanŃate din fonduri externe nerambursabile; - redefinirea bugetelor în care sunt cuprinse sumele pentru finanŃarea diferitelor categorii de cheltuieli; - includerea în conturile de venit ale bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, precum şi ale bugetelor locale a sumelor rambursate aferente cheltuielilor eligibile, conform reglementărilor legale comunitare şi naŃionale în vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor; - reglementarea modalităŃii de angajare a cheltuielilor efectuate în cadrul programelor de cooperare teritorială, în vederea semnării contractelor/deciziilor/ordinelor de finanŃare, la nivelul autorităŃilor de gestionare a programelor; - abrogarea prevederilor OrdonanŃei Guvernului nr. 46/2007 privind modul de alocare a fondurilor externe nerambursabile şi a contribuŃiei naŃionale în bugetul instituŃiilor implicate în gestionarea şi utilizarea acestora, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană".

3. Proiect de Lege privind construcŃia, exploatarea şi administrarea locuinŃelor

MDRT MAI MFP

MMFPS MJ

Mai 2010

- punerea în aplicare a principiilor generale statuate de documente specifice aprobate recent la nivel european, precum şi alte standarde europene vizând locuirea; - definirea cadrului general al realizării de locuinŃe şi gestionarea acestora, prezentând principiile şi regulile care trebuie urmate în aşa fel încât piaŃa locuinŃelor să fie transparentă, dinamică şi funcŃională; - reglementarea aspectelor sociale, economice, tehnice şi juridice referitoare la închirierea locuinŃelor; - reglementarea aspectelor juridice, economice şi tehnice referitoare la:

• administrarea, întreŃinerea şi folosirea imobilelor a căror proprietate este

48

Nr. Crt.



repartizată între mai multe persoane fizice sau juridice, fiecare proprietate cuprinzând o parte privată şi o cotă-parte din părŃile comune, inclusiv în cazul în care clădirile au în structura lor şi spaŃii cu altă destinaŃie decât cea de locuinŃă;

• înfiinŃarea, organizarea şi funcŃionarea asociaŃiilor de proprietari;

- se propune o nouă abordare a gestiunii condomeniilor, putând fi, de asemenea, aplicabilă imobilelor cu destinaŃia de locuit care, în afara terenurilor, amenajărilor şi serviciilor comune, cuprind parcele, construite/neconstruite, care fac obiect de drept al proprietăŃii private. Proiectul de lege completează prevederile Legii nr.230/2007 privind înfiinŃarea, organizarea şi funcŃionarea asociaŃiilor de proprietari în contextul noii abordări a proprietăŃii comune din condominii.

4. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului

MDRT

Noiembrie 2010

- restructurarea legislaŃiei în urbanism şi amenajarea teritoriului în conformitate cu prevederile Programului de guvernare şi cu Principiile europene ale dezvoltării teritoriale şi urbane durabile asumate de România prin semnarea Agendei Teritoriale Europene, a Chartei de la Leipzig privind oraşele europene durabile şi a ConvenŃiei europene a Peisajului; Se propun clarificări legate de:

• corelarea cu dreptul de proprietate;

• corelarea prevederilor şi procedurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului cu legislaŃia de mediu şi directivele europene;

• circuitul informaŃiilor referitoare la documentaŃiile de urbanism între consiliul judeŃean şi consiliul local sau între Consiliul General al municipiului Bucureşti şi consiliile locale de sector;

• coordonarea între documentaŃiile de urbanism ale diverselor sectoare în cazul Bucureştiului;

• corelarea dezvoltării între marile aglomerări urbane şi zona periurbană;

• problema extinderii necontrolate a intravilanelor localităŃilor, pentru interese imobiliare, fără a se lua în considerare obligaŃiile ce vor deriva pentru autorităŃile locale în relaŃie cu infrastructura, echipamentele publice;

• protecŃia insuficientă a drepturilor proprietarilor de bunuri supuse servituŃilor de urbanism;

• obstacole la realizarea operaŃiunilor de utilitate publică în relaŃia cu dreptul de proprietate;

• absenŃa procedurii de anulare a documentaŃiilor întocmite cu încălcarea procedurilor legale;

• absenŃa limitării în timp a servituŃilor;

49

Nr. Crt.



• clarificarea competenŃelor în contextul descentralizării;

• integrarea peisajului în politicile de amenajare a teritoriului, de urbanism;

- proiectul este fundamentat pe un audit legislativ, consultări cu autorităŃile administraŃiei publice locale, cercetări ştiinŃifice din programe naŃionale şi pe datele din teren.

5. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcŃii

MDRT Decembrie 2010

- punerea în concordanŃă a dispoziŃiilor art.40 din Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcŃii cu dispoziŃiile art.7 alin.(1) din Legea nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităŃi şi instituŃii publice, în sensul menŃinerii obligaŃiei ISC ca din colectarea cotei de 0,7% aplicată la valoarea de execuŃie a lucrărilor de investiŃii să vireze, potrivit legii, 30 % către MDRT pentru finanŃarea elaborării reglementărilor tehnice şi a activităŃilor specifice de reglementare (cercetări prenormative, studii, testări, programe pilot) precum şi a intervenŃiilor în primă urgenŃă la construcŃii vulnerabile şi care prezintă pericol public, sume utilizate integral pentru acŃiuni de interes public în domeniul construcŃiilor.

6. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.21/2004 privind sistemul naŃional de management al situaŃiilor de urgenŃă

MDRT Decembrie 2010

- actualizarea prevederilor referitoare la atribuŃiile şi responsabilităŃile ministerelor, respectiv al MDRT în cadrul sistemului naŃional de management al situaŃiilor de urgenŃă.

7. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcŃiilor existente

MDRT Decembrie 2010

- eliminarea ipotecii şi obligativităŃii de restituire a sumelor alocate din fonduri publice pentru consolidarea clădirilor de locuit multietajate încadrate în clasa I de risc seismic şi care prezintă pericol public, în scopul eliminării tuturor barierelor pentru urgentarea executării lucrărilor de consolidare; - finanŃarea consolidării spaŃiilor cu altă destinaŃie din clădirile de locuit în condiŃii similare locuinŃelor; - extinderea lucrărilor de intervenŃie cu lucrări de reabilitare a clădirii (termică, hidrofugă, instalaŃii).

8. Proiect de Lege pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare teritorială a României

MDRT Aprilie 2011

- elaborarea şi aprobarea Strategiei de dezvoltare teritorială a României 2010 pe termen lung, ca document programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de dezvoltare teritorială a României la scară regională, inter-regională, naŃională, cu integrarea aspectelor relevante la nivel transfrontalier şi transnaŃional.

9. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii

MDRT Iunie 2011

- simplificare/comasare/reducere avize / acorduri; - armonizare prevederi autorizare cu cele din Lege nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare.

50

Nr. Crt.



10. Proiect de Lege privind vânzarea de locuinŃe şi spaŃii cu altă destinaŃie construite din fondurile statului şi din fondurile unităŃilor economice sau bugetare de stat

MDRT MAI MFP MAN MJ

Octombrie 2011

- revizuirea, sistematizarea şi înlocuirea unor prevederi legislative cu caracter caduc şi adaptarea la principiile economiei de piaŃă: • Decretul-Lege nr.61/1990 privind

vânzarea de locuinŃe construite din fondurile statului către populaŃie, cu modificările şi completările ulterioare;

• Legea nr.85/1992 privind vânzarea de locuinŃe şi spaŃii cu altă destinaŃie construite din fondurile statului şi din fondurile unităŃilor economice sau bugetare de stat, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

• Legea nr.562/2004 privind autorizarea instituŃiilor publice din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naŃională de a vinde personalului propriu unele locuinŃe de serviciu pe care acestea le au în administrare.

11. Proiect de Lege privind dezvoltarea urbană MDRT Noiembrie

2011 - reglementarea instrumentelor de management urban şi de urbanism operaŃional care să facă posibilă aplicarea eficientă a strategiilor de dezvoltare şi a planurilor urbanistice generale şi ale dezvoltatorului.

12. Proiect de Lege privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naŃional, secŃiunea dezvoltare rurală

MDRT

Noiembrie 2011

- obiectivul acestui proiect de lege este de a aproba un document cu caracter director şi sintetic care să ofere un cadru strategic de orientare a politicilor de dezvoltare a zonelor rurale, constituindu-se într-un instrument de gestiune eficient atât pentru administraŃia publică centrală cât şi pentru administraŃiile publice locale.

13. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajarea teritoriului naŃional, secŃiunea a IV-a - ReŃeaua de localităŃi

MDRT Noiembrie 2011

- revizuirea ierarhizării localităŃilor pe ranguri; - identificarea zonelor metropolitane şi stabilirea statutului acestora, în vederea consolidării competitivităŃii şi atractivităŃii metropolelor, Ńinând cont de locul central pe care îl ocupă în economia cunoaşterii şi de rolul motor pe care îl au în crearea de resurse şi locuri de muncă şi deci, şi în redistribuirea acestora; - valorificarea zonelor de creştere, dar, în egală măsură, şi a excelenŃei teritoriale.

14. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.372/2005 privind performanŃa energetică a clădirilor

MDRT În funcŃie de publicarea

modificărilor aduse

Directivei 2002/91/CE în

Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene – termen estimat semestrul I al anului 2010

- transpunerea în legislaŃia naŃională a modificărilor aduse Directivei 2002/91/CE; - centralizarea şi prelucrarea datelor din certificate de către INCD URBAN-INCERC pentru constituirea bazelor de date specifice în vederea raportării periodice a economiei de energie în clădiri, conform obligaŃiilor asumate prin Planurile naŃionale de eficienŃă energetică prevăzute de Directiva 2006/32/CE; - recunoaşterea MDRT, autoritate competentă în domeniu pentru organizarea validării programelor de calcul (software) privind certificarea performanŃei energetice a clădirilor ; - instituirea controlului asupra calităŃii certificatelor de performanŃă energetică.

51

XVI. Energie şi resurse minerale

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii gazelor nr. 351/2004

SGG ANRE

MECMA

Februarie 2010

- reconsiderarea regimului sancŃionator în acord cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1775/2005 privind condiŃiile de acces la reŃele pentru transportul gazelor naturale.

2. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii energiei electrice nr. 13/2007

SGG ANRE

MECMA

Februarie 2010

- reconsiderarea regimului sancŃionator în acord cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1228/2003 privind condiŃiile de acces la reŃele pentru schimburi transfrontaliere de energie electrică

3. Proiect de Lege pentru ratificarea Statutului AgenŃiei InternaŃionale pentru Energie Regenerabilă, deschis spre semnare la Bonn, la 26 ianuarie 2009, semnat de România la Bonn, la 26 ianuarie 2009

MECMA Martie 2010

- conform Statutului supus ratificarii, obiectivul principal al IRENA este promovarea utilizarii energiei regenerabile, Ńinând seama de efectele sale benefice pentru conservarea mediului, pentru protejarea resurselor naturale şi a climei, dezvoltarea economica şi dezvoltarea durabilă, securitatea energetică şi accesul la aprovizionarea cu energie.

4. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea art.91 din Legea gazelor nr.351/2004, cu modificările şi completările ulterioare

MECMA

Aprilie 2010

- modalitatea de despăgubire aflată în sarcina concesionarilor.

5. Proiect de Lege pentru înfiinŃarea AutorităŃii Miniere din România

MECMA Mai 2010

- înfiinŃarea unui organism cu rol de reglementare, organizare şi control la nivel naŃional a activităŃilor din industria minieră.

6. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.107/2002 pentru înfiinŃarea AdministraŃiei NaŃionale „Apele Române”

MECMA Iunie 2010

- modificarea tarifelor la plata apei în centralele energetice.

7. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea legii minelor nr. 85/2003

SGG ANRM MECMA

Septembrie 2010

- instituirea posibilităŃii titularului de a extinde sau reduce suprafaŃa perimetrului de explorare, cu aprobarea autorităŃii competente; - instituirea obligativităŃii existenŃei, la momentul negocierii licenŃei de exploatare, a acordul /autorizaŃia de mediu şi/sau aviz/autorizaŃia de gospodărire a apelor, după caz, eliberate în condiŃiile legii; - reformularea instituŃiei renunŃării la licenŃa de exploatare/explorare şi a instituŃiei închiderii minelor; - stabilirea regimului juridic al modificării /completării licenŃelor de concesiune/dare în administrare.

52

Nr. Crt.



8. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii petrolului nr.238/2004

SGG ANRM

Septembrie 2010

- reglementarea concesionării operaŃiunilor petroliere de înmagazinare subterană a gazelor naturale; - instituirea cadrului normativ necesar realizării de investiŃii de natura celor care alcătuiesc sistemul naŃional de transport al petrolului şi terminalul naŃional petrolier; - instituirea regimului juridic al bunurilor ce alcătuiesc sistemul naŃional de transport şi terminalul naŃional petrolier, al bunurilor de preluare şi al celor proprii titularilor acordurilor petroliere; - instituirea de noi obligaŃii în sarcina titularilor şi noi atribuŃii pentru autoritatea competentă; - norme specifice determinării preŃului de referinŃă pe baza căruia se determină redevenŃa pentru petrolul extras în România.

9. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii gazelor nr.351/2004

MECMA SGG ANRE

Octombrie 2010

- transpunerea Directivei 2009/73/CE privind normele comune pentru piaŃa internă în sectorul gazelor naturale şi de abrogare a Directivei 2003/55/CE.

10. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii energiei electrice nr.13/2007

MECMA SGG ANRE

Octombrie 2010

- transpunerea Directivei 2009/72/CE privind normele comune pentru piaŃa interna a energiei electrice şi de abrogare a Directivei 2003/54/CE.

11. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie

MECMA

Octombrie 2010

- transpunerea Directivei nr.2009/28/CE privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, are ca obiectiv principal atingerea in anul 2020, a unei ponderi de cel puŃin 20% a energiei din surse regenerabile în consumul final brut al energiei la nivelul UE, Ńintă pentru România fiind de 24% pentru anul 2020;

12. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii petrolului nr. 238/2004

MECMA

Martie 2012

- îmbunătăŃirea regimului juridic al servituŃilor legale instituite prin actul normativ respectiv, în scopul asigurării securităŃii juridice a sistemului naŃional de transport al ŃiŃeiului, gazolinei, condensatului şi etanului lichid.

53

XVII. ProtecŃia mediului înconjurător

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege pentru ratificarea contractului de finanŃare încheiat între Romania şi BEI în valoare de 35 mil. EUR şi subîmprumutarea acestuia către S.C. Termoelectrica S.A. pentru proiectele de investiŃii de mediu „Schimbarea tehnologiei actuale de colectare, transport şi depozitare a zgurii şi cenuşii” şi „InstalaŃie de desulfurare a gazelor de ardere” care vor fi realizate de Sucursala Electrocentrale Paroşeni

MFP MECM

Februarie 2010

- ratificarea contractului de finanŃare în valoare de 35 mil. Euro, utilizat în conformitate cu prevederile legislaŃiei privind datoria publică şi ajutorul de stat; -reglemetarea modalităŃii de utilizare şi rambursare a resurselor financiare şi modalităŃi de amendare a contractului de finanŃare.

2. Proiect de Lege pentru aderarea României la ConvenŃia privind crearea unei OrganizaŃii Europene pentru Exploatarea SateliŃilor Meteorologici (EUMETSAT), adoptata la Geneva la 24 mai 1983 şi la Protocolul privind privilegiile şi imunităŃile OrganizaŃiei Europene pentru Exploatarea SateliŃilor Meteorologici (EUMETSAT) adoptat la Darmstadt la 1 decembrie 1986

MMP Februarie 2010

- aderarea României la EUMETSAT ca stat membru cu drepturi depline.

3. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.139/2000 privind activitatea de meteorologie, republicata, cu modificările ulterioare

MMP Martie 2010

- abrogarea anexei nr.2 "Taxe pentru eliberarea de atestate şi avize care se fac venit la bugetul de stat" – din Legea nr.139/2000 privind activitatea de meteorologie, republicata, cu modificările ulterioare.

4. Proiect de Lege privind unele măsuri pentru realizarea Sistemului naŃional al perdelelor forestiere de protecŃie

MMP Martie 2010

- realizarea Sistemului naŃional al perdelelor forestiere şi procedurile de expropriere pentru cauză de utilitate publică a terenurilor necesare creării acestui Sistem.

5. Proiect de Lege privind contravenŃiile silvice

MMP Martie 2010

- stabileşte faptele de natură contravenŃională din domeniul silvic, precum şi modul de sancŃionare al acestor fapte.

6. Proiect de Lege privind unele măsuri prealabile lucrărilor din domeniul gospodăririi apelor

MMP Martie 2010

- prevede o procedură simplificată pentru exproprierea imobilelor pe care vor fi amplasate obiective de investiŃii din domeniul gospodăririi apelor.

7. Proiect de Lege pentru ratificarea Amendamentului, convenit prin schimbul de scrisori, semnate la Bucureşti la 19 august 2009 şi la Luxembourg la 15 septembrie 2009 între Romania şi Banca Europeană de InvestiŃii, la Acordul de împrumut în valoare de 35 mil. ECU echivalent încheiat între România, Banca Europeană de InvestiŃii şi R.A.D.E.T.

MFP Martie 2010

- preluarea sarcinii de rambursare a creditelor şi obligatiilor aferente împrumuturilor B.E.I. şi B.D.C.E. de către Municipiul Bucuresti.

8. Proiect de Lege pentru acceptarea amendamentelor la ConvenŃia privind poluanŃii organici persistenŃi, adoptată la Stockholm la 22 mai 2001 şi ratificată prin Legea nr.261/2004 pentru ratificarea ConvenŃiei privind poluanŃii organici persistenŃi, adoptată la Stockholm la 22 mai 2001

MMP Aprilie 2010

- introduce în legislaŃia naŃională noile amendamente aduse anexelor A, B sau C ale ConvenŃiei privind poluanŃii organici persistenŃi.

54

Nr. Crt.



9. Proiect de Lege privind calitatea aerului înconjurător

MMP Aprilie 2010

- transpune Directiva 2008/50/CE privind calitatea aerului inconjurator şi un aer mai curat pentru Europa şi va asigura reglementarea legislaŃiei în domeniul calităŃii aerului.

10. Proiect de Lege pentru acceptarea amendamentelor aduse la anexa nr. I a ConvenŃiei privind efectele transfrontiere ale accidentelor industriale, adoptată la Helsinki la 17 martie 1992, şi ratificata prin Legea nr.92/2003 privind aderarea României la ConvenŃia privind efectele transfrontaliere ale accidentelor industriale

MMP Aprilie 2010

- aprobă amendamentele aduse anexei I a ConvenŃiei privind efectele transfrontiere ale accidentelor industriale, adoptată la Helsinki la 17 martie 1992;

11. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului privind conservarea şi utilizarea durabilă a diversităŃii biologice şi a diversităŃii peisajelor, la ConvenŃia-cadru privind protecŃia şi dezvoltarea durabilă a CarpaŃilor adoptată la Kiev la 22 mai 2003 şi ratificată de România prin Legea nr.389/2006.

MMP Mai 2010

- promovarea unei politici cuprinzătoare de protecŃie şi dezvoltare durabilă a CarpaŃilor, reducerea ameninŃărilor la care sunt supuse diversitatea biologică şi peisagistică a CarpaŃilor şi promovarea utilizării durabile a resurselor lor naturale.

12. Proiect de Lege pentru transpunerea Directivei 2008/99/CE privind protecŃia mediului prin intermediul dreptului penal

MJ MMP

Iunie 2010

- proiectul va transpune Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind protecŃia mediului prin intermediul dreptului penal, prin care se instituie obligaŃia statelor de a sancŃiona din punct de vedere penal anumite activităŃi, desfăşurate cu încălcarea normelor legale, care aduc atingere mediului, cum ar fi: - deversarea de materiale radioactive; - transportul de deşeuri; -exploatarea unor instalaŃii în care se desfăşoară o activitate periculoasă; -comerŃul cu specimene din speciile de faună sau floră sălbatică protejate etc.

13. Proiect de Lege privind siguranŃa digurilor MMP Iunie 2010

- se urmăreşte starea de siguranŃă a digurilor de apărare împotriva inundaŃiilor.

14. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.82/1993 privind constituirea RezervaŃiei Biosferei “Delta Dunării”

MMP Iunie 2010

- armonizarea prevederilor din Legea nr.82/1993 privind constituirea RezervaŃiei Biosferei “Delta Dunării” cu cele din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice; - se introduc noi atribuŃii ale AdministraŃiei rezervaŃiei şi, totodată sunt modificate unele din atribuŃiile insuficient reglementate.

15. Proiect de Lege privind Statutul personalului silvic

MMP Noiembrie 2010

- corelarea Statului personalului silvic cu actualele reglementări şi cu realităŃile derivate din evoluŃia domeniilor de activitate în care funcŃionează personalul silvic.

16. Proiectul de Lege privind completarea şi modificarea OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.78/2000 privind gestiunea deşeurilor aprobată prin Legea nr.426/2001 cu modificările şi completările ulterioare

MMP Noiembrie 2010

- transpune reglementarile Directivei 2008/98/CE privind deseurile.

17. Proiect de Lege privind protecŃia şi conservarea resurselor naturale geologice

MMP Decembrie 2010

- protejarea şi conservarea resurselor naturale neregenerabile din subsol.

55

Nr. Crt.



18. Proiect de Lege privind abrogarea Legii nr.159/2000 pentru aprobarea OrdonanŃei Guvernului nr. 89/1999 privind regimul comercial şi introducerea unor restricŃii la utilizarea hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon

MMP Decembrie 2010

- se abrogă OrdonanŃa Guvernului nr.89/1999 privind regimul comercial şi introducerea unor restricŃii la utilizarea hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon, aprobată prin Legea nr. 159/2000

19. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.111/1996 privind desfăşurarea în siguranŃă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităŃilor nucleare, republicată

SGG CNCAN

Februarie 2011

- modificările şi completările vizează întregul text al legii.

20. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului multilateral între statele din Sud Est-ul Europei pentru aplicarea Conventiei Espoo

MMP Decembrie 2011

- implementează ConvenŃia privind evaluarea impactului în context transfrontiera (ConvenŃia Espoo), particularizând la condiŃiile Ńărilor din Sud – Est-ul Europei.

21. Proiect de Lege privind utilizarea, conservarea şi protecŃia solului

MMP MADR

Decembrie 2011

- reglementează normele, măsurile şi acŃiunile unitare obligatorii privind cunoaşterea, protecŃia, ameliorarea şi utilizarea durabilă, inclusiv evaluarea capacităŃii bioproductive şi monitoringul sistematic al calităŃii solurilor din România, bonitarea economică a acestora.

22. Proiect de Lege pentru amenajarea teritoriului naŃional – secŃiunea III zone protejate, anexele 1-3

MMP MDRT

Noiembrie 2012

- delimitarea ariilor naturale protejate.

23. Proiect de Lege cadru a produselor chimice MMP Decembrie 2012

- se modifică şi se completează cadrul legislative naŃional în conformitate cu prevederile comunitare privind chimicalele.

24. Proiect de Lege privind conservarea „Ex situ” a speciilor de floră şi faună sălbatică.

MMP Decembrie 2012

- reglementarea menŃinerii speciilor de faună sălbatică în captivitate, inclusiv activitatea grădinilor zoologice, circurilor, pet-shop-urilor, etc.

56

XVIII. Reforma administraŃiei publice

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.52/2003 privind transparenŃa decizională în administraŃia publică

SGG Februarie 2010

- introducerea definirii documentelor de politici publice prin introducerea unui nou paragraf în cadrul articolului 3; - extinderea aplicării legii şi în cazul documentelor de politici publice; - justificarea în scris a nepreluării recomandărilor formulate şi înaintate în scris de cetăŃeni şi asociaŃiile legal constituite ale acestora.

2. Proiect de Lege privind criza financiară şi insolvenŃa unităŃilor administrativ-teritoriale

MAI Martie 2010

- completează un set larg de reforme în domeniul politicilor financiare ale unităŃilor administrativ-teritoriale şi are ca scop întărirea situaŃiei financiare a unităŃilor administrativ-teritoriale şi sprijinirea disciplinei economico-financiare a acestora; - reglementează procedura privind criza financiară şi insolvenŃa unităŃilor administrativ-teritoriale; - modul de implicare a instituŃiilor abilitate în redresarea economico-financiară a unităŃii administrativ-teritoriale în situaŃia de criză financiară şi de insolvenŃă; - drepturile şi obligaŃiile creditorilor unităŃii administrativ-teritoriale, precum şi drepturile şi obligaŃiile autorităŃilor administraŃiei publice locale; - procedura privind criza financiară şi insolvenŃa dă posibilitatea autorităŃilor administraŃiei publice locale de a: • îmbunătăŃii situaŃia economico financiară a

unităŃilor administrativ-teritoriale astfel încât să asigure furnizarea serviciilor esenŃiale cetăŃenilor;

• îndeplini la termen obligaŃiile de plată; • îndeplini obligaŃiile financiare faŃă de

angajaŃi, comercianŃi şi furnizori; • promova procedurile financiar – contabile,

practicile bugetare şi de impozitare necesare redresării economico financiare.

3. Proiect de Lege privind restructurarea şi reorganizarea administraŃiei agricole

MADR Aprilie 2010

- reorganizarea şi restructurarea ANIF, ANPA, ANCA, ADS şi alte unităŃi din subordinea MADR; - descentralizarea unor instituŃii publice aflate in subordinea MADR.

4. Proiect de Lege pentru implementare etapizată a Legii-cadru privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice în anul 2011

MMFPS Octombrie 2010

- sistemul reformat şi simplificat de ierarhizare în

sectorul bugetar, care să cuprindă grupuri

ocupaŃionale şi grade şi care să se bazeze pe o

metodologie modernă de evaluare pe bază de

ocupaŃie şi responsabilităŃi, astfel încât să

promoveze remuneraŃie egală pentru muncă

egală;

- stabilirea unei grile unice pentru toate instituŃiile

publice care fac obiectul acestei legi, care să

definească nivelul salariului de bază pentru toate

poziŃiile din toate grupurile ocupaŃionale; - competitivitatea în raport cu piaŃa muncii, în

57

Nr. Crt.



cadrul constrângerilor bugetare, pentru atragerea şi menŃinerea personalului calificat.

5. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.188/1999 privind Statutul funcŃionarilor publici, republicată

MAI Noiembrie 2010

- reanalizarea sistemului privind funcŃia publică prin raportare la evoluŃia procesului de descentralizare a administraŃiei publice.

6. Proiect de Lege privind statutul personalului cu atribuŃii de control

SGG Noiembrie 2010

- statutul personalului cu atribuŃii de control; - norme privind metodologia de efectuare a controlului.

7. Proiect de Lege pentru modificarea Legii fondului funciar nr.18/1991 republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991 şi ale Legii nr.169/1997 privind modificarea şi completarea Legii fondului funciar, nr.18/1991

MAI MJ

ANRP

Decembrie 2010

- posibilitatea emiterii de ordine ale prefectului cu valoare de acte de proprietate, ce vor avea la bază planuri parcelare întocmite în conformitate cu reglementările în domeniul cadastrului; - întabularea se va face din oficiu şi gratuit, beneficiarului urmând să-i fie eliberat şi extrasul de carte funciară de informare care să ateste înscrierea în cartea funciară a imobilului.

8. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, republicată

MAI Decembrie 2010

- promovarea hărŃii cu limitele administrativ-teritoriale, printr-un act normativ care să completeze lipsa materialului grafic din cuprinsul Legii nr.2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului Republicii Socialiste România; - proiectul de act normativ vine în sprijinul: • soluŃionării divergenŃelor între unităŃile

administrativ teritoriale, cu privire la limitele tradiŃionale (istorice) şi cele stabilite în regimul comunist;

• acŃiunilor de înfiinŃare/reînfiinŃare a unităŃilor administrativ teritoriale;

• procesului de reconstituire a dreptului de proprietate şi procedurilor de punere în posesie şi eliberare a titlurilor de proprietate;

• accesării fondurilor europene. 9. Proiect de Lege pentru modificarea şi

completarea Legii cadastrului şi a publicităŃii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

MAI Decembrie 2010

- simplificarea procedurilor de realizare a cadastrului general, într-un timp mai scurt şi cu costuri reduse, lucrare care urmează să fie realizată pe sectoare cadastrale; - înregistrarea în cartea funciară în cadrul lucrărilor de cadastru general a posesorilor de imobile, care nu deŃin acte de proprietate, şi soluŃionarea litigiilor de hotar pe cale administrativă; - închiderea evidenŃelor vechi Ńinute potrivit Codului civil şi Codului de procedură civilă; - abrogarea actelor normative care reglementează neunitar procedurile de înregistrare imobiliară în scopul creării unui sistem unic de înregistrare a imobilelor, reglementarea statutului registratorului de carte funciară şi a unui mod de abordare a lucrărilor de cadastru, în conformitate cu noile tehnologii de măsurare şi de stocare a datelor cartografice existente.

10. Proiect de Lege pentru modificarea Titlului IX – Impozite şi Taxe Locale din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal

MAI MFP

Decembrie 2010

- descentralizarea administrativă şi creşterea eficienŃei administraŃiei publice locale; - relaŃiile patrimoniale dintre unităŃile administrativ-teritoriale şi operatorii reŃelelor de

58

Nr. Crt.



distribuŃie a energiei electrice şi gazelor naturale vor fi reglementate în beneficiul comunităŃilor locale; - descentralizarea financiară; - creşterea autonomiei financiare a unităŃilor administrativ-teritoriale şi a veniturilor bugetelor locale ale acestora prin: • acordarea dreptului autorităŃilor locale de a

modifica nivelul impozitelor şi taxelor locale în funcŃie de necesităŃile locale şi gradul de suportabilitate al populaŃiei;

• calcularea valorii impozabile a clădirilor şi terenurilor din intravilanul localităŃilor prin raportarea la valoarea de piaŃă a acestora, acolo unde aceasta este vădit mai mare decât cea determinată prin formula actuală de calcul.

11. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.273/2006 privind finanŃele publice locale

MAI MFP

Decembrie 2010

1. Descentralizarea financiară: • dimensionarea sumelor defalcate pentru finanŃarea serviciilor publice descentralizate în funcŃie de standardele de cost/beneficiar/unitate de măsură, mai ales în învăŃământ, servicii sociale şi întreŃinerea drumurilor publice; • determinarea sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale pe bază de formule, care să confere predictibilitate şi transparenŃă în alocarea acestora; • elaborarea şi implementarea reglementărilor privind secŃiunile de funcŃionare şi dezvoltare ale bugetelor locale; adaptarea sistemului de echilibrare a bugetelor locale, astfel încât să asigure resursele necesare secŃiunii de funcŃionare; • creşterea autonomiei financiare a unităŃilor administrativ-teritoriale şi a veniturilor bugetelor locale ale acestora prin revizuirea cotelor defalcate din impozitul pe venit în funcŃie de noile competenŃe transferate autorităŃilor locale în cursul procesului de descentralizare.

12. Proiect de Lege privind Codul Administrativ al României

MAI MJ

Martie 2011

- organizarea şi funcŃionarea administraŃiei publice centrale; - organizarea şi funcŃionarea administraŃiei publice locale; - regimul juridic aplicabil funcŃiei publice; - regimul juridic aplicabil proprietăŃii publice şi private a statului şi unităŃilor administrativ-teritoriale.

13. Proiect de Lege privind Codul de procedură administrativă al României

MAI MJ

Decembrie 2012

- reglementarea coerentă a principiilor care guvernează procedura administrativă: legalitatea, eficienŃa, interesul public, buna credinŃă, egalitatea de tratament, motivarea activităŃii administrative, recursul administrativ şi accesul la justiŃie, transparenŃa, colaborare şi cooperare, responsabilitate şi răspundere; - clarificarea unei serii de concepte, termeni şi instituŃii în cadrul procedurii administrative: activitate administrativă, autorităŃi publice, serviciu public, regim de putere publică, act administrativ, contract administrativ, operaŃiuni administrative şi fapte administrative, drept de

59

Nr. Crt.



apreciere, drept vătămat, interes legitim, interes public; - clarificarea regimului juridic al competenŃei - reglementarea şi clarificarea aspectelor privind limitele competenŃei, stabilirea competenŃei, soluŃionarea conflictelor de competenŃă, delegarea acesteia. Aceste soluŃii legislative sunt elemente fundamentale în desfăşurarea procedurii administrative, care până în prezent, nu au prins un contur instituŃional juridic unitar; - clarificarea aspectelor incidente procedurii administrative de la iniŃierea procedurii şi până la finalizarea acesteia: părŃile procedurii administrative, mijloacele de petiŃionare şi înregistrarea petiŃiilor, incidente şi drepturi procedurale, tipurile de probe admise în cadrul acestei proceduri şi modalităŃile de administrare şi prezentare a acestora în faŃa autorităŃilor publice (investigaŃii, procedura de citare, martorii, experŃii, declaraŃia părŃii, audierea, cercetarea la faŃa locului), comunicarea în cadrul procedurii administrative, costurile procedurii, modalităŃi de finalizare a procedurii administrative (acordul de mediere, minute, soluŃionarea petiŃiei, refuzul în cadrul procedurii administrative), răspunderea autorităŃilor publice; - raŃionalizarea regimului juridic aplicabil actelor administrative reglementarea formalităŃilor procedurale necesare emiterii/adoptării actelor administrative (tipuri de avize şi majorităŃi), regulilor privind adoptarea/emiterea actelor administrative, efectele juridice ale actelor administrative, executarea actelor administrative, modificarea şi încetarea efectelor juridice ale actelor administrative; - raŃionalizarea regimului juridic aplicabil operaŃiunilor administrative reglementarea categoriilor de operaŃiuni administrative, a actelor/înscrisurilor constatatoare a acestora, forma operaŃiunilor administrative; - clarificarea regimului juridic aplicabil contractelor administrative - precizarea criteriilor de calificare a unui contract ca fiind administrativ şi efectelor juridice ale acesteia; - reglementarea controlului administrativ corelativ cu dreptul de apreciere şi a căilor de atac pe cale administrativă prin consacrarea regulilor şi procedurii aplicabile recursului administrativ graŃios şi ierarhic şi recursului administrativ în cazul contractelor administrative.

60

XIX. Ordine publică şi siguranŃa cetăŃeanului

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.103/2006 privind unele măsuri pentru facilitarea cooperării poliŃieneşti internaŃionale

MAI Martie 2010

- crearea cadrului intern necesar cooperării poliŃieneşti cu statele membre ale Uniunii Europene în concordanŃă cu: • Decizia – cadru 2006/960/JAI a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind simplificarea schimbului de informaŃii şi date operative între autorităŃile de aplicare a legii ale statelor membre ale Uniunii Europene;

• Decizia 2008/615/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului şi a criminalităŃii transfrontaliere;

• Decizia 2008/616/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind punerea în aplicare a Deciziei 2008/615/JAI a Consiliului.

2. Proiect de Lege de modificare şi completare a OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.104/2001 privind organizarea şi funcŃionarea PoliŃiei de Frontieră Române

MAI Martie 2010

- materializarea conceptelor în legătură cu activitatea de control la frontieră, aşa cum acestea sunt expuse în documentele emise la nivel comunitar (în special Catalogul Schengen al UE), structurate, în special, pe două dimensiuni: • creşterea eficienŃei activităŃilor circumscrise

controlului de frontieră, la frontiera externă a statului membru (cap. I, Controlul la frontierele externe);

• implementarea eficientă a politicilor de readmisie şi returnare (cap. II, Returnarea şi readmisia);

• repoziŃionarea instituŃiei PoliŃiei de Frontieră Române, atât din punct de vedere al resurselor umane, cât şi al competenŃelor, astfel încât structura să fie în măsură a răspunde cerinŃelor impuse de procesul de aderare şi, ulterior, de prezenŃa în rândul statelor Schengen. În acest sens, este vizată: � reorganizarea instituŃiei în funcŃie de

noile cerinŃe în materie de control la frontieră, aşa cum acestea rezultă din actele normative comunitare amintite;

� extinderea, la nivel naŃional, a competenŃelor PoliŃiei de Frontieră Române referitoare la prevenirea şi combaterea cu eficienŃă crescută a imigraŃiei ilegale, cu impact la nivelul tuturor statelor membre (trebuie avut în vedere principiul consacrat prin Regulamentul nr. 562/2006 – Codul Frontierelor Schengen – unde se arată: „controlul frontierelor se realizează în interesul tuturor statelor membre care au eliminat controlul la frontierele interne, având în vedere, în special, combaterea migraŃiei ilegale şi a traficului de fiinŃe umane...”.

61

Nr. Crt.



3. Proiect de Lege privind cooperarea României cu Oficiul European de PoliŃie

MAI Aprilie 2010

- transpunerea în legislaŃia naŃională a Deciziei 2009/371/JAI din 6 aprilie 2009 a Consiliului privind înfiinŃarea Oficiului European de PoliŃie (Europol).

4. Proiect de Lege pentru modificarea a unor acte normative (OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.56/2007 privind încadrarea şi detaşarea străinilor pe teritoriul României, OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 55/2007 privind înfiinŃarea Oficiului Român pentru Imigrări prin reorganizarea AutorităŃii pentru străini şi a Oficiului NaŃional pentru RefugiaŃi, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative)

MAI MAE

Aprilie 2010

- adaptarea la prevederile legislaŃiei comunitare în materie (Codul Comunitar de Vize); - modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea armonizării sale cu art. 19-21 din ConvenŃia Schengen (măsură prevăzută în Planul de AcŃiune Schengen 2009 - termen 30.06.2010); - introducerea conceptului de viză uniformă, valabil pe teritoriul Schengen, precum şi a noŃiunii de viză uniformă cu valabilitate teritorială limitată; - completarea legislaŃiei pentru crearea posibilităŃii de prelungire a vizei de scurtă şedere; - completarea prevederilor legale astfel încât România să poată emite vize pentru un stat Schengen şi, de asemenea, care să permită unui stat Schengen să emită vize în numele României, în condiŃiile prevăzute de acquis-ul comunitar; - modificarea regimului străinilor în România, republicată, în vederea introducerii unor prevederi referitoare la consultarea părŃii contractante care a semnalat un străin ca inadmisibil în situaŃia în care se intenŃionează eliberarea unui permis de şedere acestuia (articolul 25 din ConvenŃia Schengen) (măsură prevăzută în Planul de AcŃiune Schengen 2009 - termen 30.06.2010); - transpunerea Directivei Parlamentului European şi a Consiliului nr. 115/2008 din 16 decembrie 2008 cu privire la standardele şi procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanŃilor Ńărilor terŃe aflaŃi în situaŃie de şedere ilegală; - instituirea obligativităŃii ca la solicitarea vizei, străinii să posede o asigurare medicală care să acopere orice costuri legate de repatriere din motive medicale, asistenŃă medicală sau de urgenŃă şi/sau tratament de urgenŃă în spital; - clarificarea prevederilor legale în situaŃia schimbării profilului de studii; - transpunerea în totalitate a prevederilor Directivei 2009/50/CE privind condiŃiile de intrare şi de şedere a resortisanŃilor din statele terŃe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate; - stabilirea unor criterii concrete de departajare a forŃei de muncă înalt calificate de cea slab calificată; - stabilirea unor condiŃii de eliberare a autorizaŃiei de muncă pentru lucrătorii detaşaŃi din Ńările terŃe, în concordanŃă cu legislaŃia din celelalte state membre UE; - introducerea ca motiv de respingere a autorizaŃiei de muncă faptul că străinul locuieşte ilegal pe teritoriul României;

62

Nr. Crt.



- simplificarea procedurilor pentru obŃinerea autorizaŃiei de muncă; - eliminarea unor deficienŃe şi neconcordanŃe constatate în implementarea cadrului legal în vigoare; - transpunerea Directivei Parlamentului European şi a Consiliului nr.52/2009 din 18 iunie 2009 de stabilire a standardelor minime privind sancŃiunile şi măsurile la adresa angajatorilor de resortisanŃi din Ńări terŃe aflaŃi în situaŃie de şedere ilegală; - reglementarea în mod unitar a evidenŃelor Oficiului Român pentru Imigrări atât pe linie de migraŃie cât şi pe linie de azil; - introducerea unor prevederi referitoare la accesul persoanei vizate la informaŃiile care o privesc precum şi la posibilitatea acesteia de a contesta conŃinutul informaŃiilor conform prevederilor Legii nr.677/2001 pentru protecŃia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaŃie a acestor date.

5. Proiect de Lege privind înfiinŃarea, organizarea şi funcŃionarea Sistemului Informatic NaŃional de Semnalări şi participarea României la Sistemul de InformaŃii Schengen

MAI Aprilie 2010

- reglementează organizarea şi funcŃionarea Sistemului Informatic NaŃional de Semnalări (SINS) compatibil cu Sistemul de InformaŃii Schengen de a doua generaŃie; - contribuie la întărirea cooperării între autorităŃile române cu competenŃe specifice în domeniile controlului trecerii frontierei de stat, al respectării regimului vamal, al eliberării vizelor şi permiselor de şedere, precum şi al celorlalte controale şi activităŃi specifice efectuate de organele de poliŃie sau de către alte autorităŃi în scopul asigurării ordinii şi siguranŃei publice. Astfel, prin acest sistem informatic se creează o bază de date centrală care conŃine semnalări cu privire la persoane şi bunuri introduse de către anumite autorităŃi publice conform unor criterii stabilite prin acest proiect de lege; - va asigura cadrul juridic necesar participării României la schimbul de date cu statele membre Schengen aşa cum este reglementat de prevederile europene în domeniu, prevederi pe care România urmează să le aplice de la data emiterii deciziei Consiliului cu privire la aplicarea în totalitate de către România a dispoziŃiilor acquis-ului Schengen.

6. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.122/2006 privind azilul în România, cu modificările şi completările ulterioare

MAI Mai 2010

- atribuirea codului numeric personal, la cerere, solicitanŃilor de azil, pentru a beneficia de asistenŃă medicală primară şi spitalicească de urgenŃă, precum şi de asistenŃă medicală şi tratament gratuit în cazuri de boli acute sau cronice care le pun viaŃa în pericol iminent; - stabilirea unei baze legale clare pentru evidenŃele constituite cu privire la solicitanŃii de azil şi beneficiarii unei forme de protecŃie; - înlocuirea conceptului de document de identitate care se eliberează beneficiarilor unei forme de protecŃie cu cel de permis de şedere, conform cu Regulamentul CE 1030/2002;

63

Nr. Crt.



- reglementări cu privire la emiterea noului document de călătorie electronic pentru beneficiarii unei forme de protecŃie, conform cu Regulamentul CE 2252/2004; - eliminarea posibilităŃii prelungirii valabilităŃii documentelor care se eliberează beneficiarilor unei forme de protecŃie pentru reglementarea şederii şi pentru trecerea frontierei de stat; - transferarea competenŃei de a emite titlu de călătorie pentru membrii de familie ai beneficiarilor unei forme de protecŃie, care nu se află pe teritoriul României, pentru care s-a formulat o cerere de reunificarea familiei, de la Ministerul Afacerilor Externe la Oficiul Român pentru Imigrări.

7. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.102/2005 privind libera circulaŃie pe teritoriul României a cetăŃenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi SpaŃiului Economic European

MAI MAE

Mai 2010

- preluarea în legislaŃia naŃională a InstrucŃiunilor Comisiei ComunităŃilor Europene nr.11815/09 pentru o mai bună transpunere şi aplicare a Directivei 2004/38/CE privind dreptul la liberă circulaŃie şi şedere pe teritoriul statelor membre pentru cetăŃenii Uniunii şi membrii familiilor acestora; - eliminarea unor deficienŃe constatate în implementarea cadrului legal în vigoare; - crearea la nivel naŃional a mecanismului legislativ necesar aplicării Acordului între Comunitatea Europeană şi statele membre ale acesteia, pe de-o parte, şi ConfederaŃia ElveŃiană, pe de altă parte, privind libera circulaŃie a persoanelor.

8. Proiect de Lege privind migraŃia forŃei de muncă

MMFPS Mai 2010

- flexibilizarea acordării autorizaŃiilor de muncă; - responsabilizarea angajatorilor care folosesc forŃă de muncă străină; - asigurarea cadrului legislativ privind detaşarea lucrătorilor din spaŃiul extracomunitar; - îmbunătăŃirea cadrului legislativ privind funcŃionarea agenŃiilor de mediere a forŃei de muncă în străinătate; - transpunerea celor 3 propuneri de directive care sunt prioritare pe agenda de lucru a Comisiei Europene, respectiv: • propunere de Directivă privind o procedură

unică de solicitare a unui permis unic pentru resortisanŃii din Ńările terŃe în vederea şederii şi ocupării unui loc de muncă pe teritoriul statelor membre şi un set comun de drepturi pentru lucrătorii din Ńarile terŃe cu şedere legală pe teritoriul unui stat membru;

• propunere de Directivă a Consiliului privind condiŃiile de intrare şi şedere a resortisanŃilor din Ńările terŃe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificată ;

• propunere pentru o Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind admisia temporară a lucrătorilor sezonieri.

64

Nr. Crt.



9. Proiect de Lege pentru ratificare “ConvenŃiei pentru Centrul Sud-Est European de Aplicare a Legii”

MAE MAI MFP MJ

Iunie 2010

- convenŃia reglementează cooperarea dintre autorităŃile competente pentru prevenirea şi combaterea crimei, inclusiv a crimei organizate atunci când sunt implicate elemente din zonele transfrontaliere.

10. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.111/1996 privind desfăşurarea în siguranŃă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităŃilor nucleare, republicată

SGG CNCAN

Februarie 2011


65

XX. Politica externă

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege pentru aprobarea majorării capitalului deŃinut de România la Banca pentru ComerŃ şi Dezvoltare a Marii Negre

MFP Martie 2010

- asigurarea resurselor financiare pentru plata porŃiunii în cash (10%) a majorării de capital (14,5 mil.DST echivalent)

2. Proiect de Lege pentru completarea art.35 din Legea nr.111/1996 privind desfăşurarea în siguranŃă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităŃilor nucleare, republicată

SGG CNCAN

Martie 2010

- stabilirea competenŃei CNCAN de încheiere acorduri internaŃionale la nivel guvernamental / departamental.

3. Proiect de Lege pentru modificarea a unor acte normative (OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.56/2007 privind încadrarea şi detaşarea străinilor pe teritoriul României, OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 55/2007 privind înfiinŃarea Oficiului Român pentru Imigrări prin reorganizarea AutorităŃii pentru străini şi a Oficiului NaŃional pentru RefugiaŃi, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative)

MAI MAE

Aprilie 2010

- adaptarea la prevederile legislaŃiei comunitare în materie (Codul Comunitar de Vize); - modificarea şi completarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea armonizării sale cu art. 19-21 din ConvenŃia Schengen (măsură prevăzută în Planul de AcŃiune Schengen 2009 - termen 30.06.2010); - introducerea conceptului de viză uniformă, valabil pe teritoriul Schengen, precum şi a noŃiunii de viză uniformă cu valabilitate teritorială limitată; - completarea legislaŃiei pentru crearea posibilităŃii de prelungire a vizei de scurtă şedere; - completarea prevederilor legale astfel încât România să poată emite vize pentru un stat Schengen şi, de asemenea, care să permită unui stat Schengen să emită vize în numele României, în condiŃiile prevăzute de acquis-ul comunitar; - modificarea regimului străinilor în România, republicată, în vederea introducerii unor prevederi referitoare la consultarea părŃii contractante care a semnalat un străin ca inadmisibil în situaŃia în care se intenŃionează eliberarea unui permis de şedere acestuia (articolul 25 din ConvenŃia Schengen) (măsură prevăzută în Planul de AcŃiune Schengen 2009 - termen 30.06.2010); - transpunerea Directivei Parlamentului European şi a Consiliului nr. 115/2008 din 16 decembrie 2008 cu privire la standardele şi procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanŃilor Ńărilor terŃe aflaŃi în situaŃie de şedere ilegală; - instituirea obligativităŃii ca la solicitarea vizei, străinii să posede o asigurare medicală care să acopere orice costuri legate de repatriere din motive medicale, asistenŃă medicală sau de urgenŃă şi/sau tratament de urgenŃă în spital; - clarificarea prevederilor legale în situaŃia schimbării profilului de studii; - transpunerea în totalitate a prevederilor Directivei 2009/50/CE privind condiŃiile de intrare şi de şedere a resortisanŃilor din statele terŃe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate; - stabilirea unor criterii concrete de departajare a forŃei de muncă înalt calificate de cea slab calificată; - stabilirea unor condiŃii de eliberare a autorizaŃiei

66

Nr. Crt.



de muncă pentru lucrătorii detaşaŃi din Ńările terŃe, în concordanŃă cu legislaŃia din celelalte state membre UE; - introducerea ca motiv de respingere a autorizaŃiei de muncă faptul că străinul locuieşte ilegal pe teritoriul României; - simplificarea procedurilor pentru obŃinerea autorizaŃiei de muncă; - eliminarea unor deficienŃe şi neconcordanŃe constatate în implementarea cadrului legal în vigoare; - transpunerea Directivei Parlamentului European şi a Consiliului nr.52/2009 din 18 iunie 2009 de stabilire a standardelor minime privind sancŃiunile şi măsurile la adresa angajatorilor de resortisanŃi din Ńări terŃe aflaŃi în situaŃie de şedere ilegală; - reglementarea în mod unitar a evidenŃelor Oficiului Român pentru Imigrări atât pe linie de migraŃie cât şi pe linie de azil; - introducerea unor prevederi referitoare la accesul persoanei vizate la informaŃiile care o privesc precum şi la posibilitatea acesteia de a contesta conŃinutul informaŃiilor conform prevederilor Legii nr.677/2001 pentru protecŃia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaŃie a acestor date.

4. Proiect de Lege privind înfiinŃarea, organizarea şi funcŃionarea Sistemului NaŃional de InformaŃii privind Vizele

MAE Iunie 2010

- crearea şi implementarea componentei naŃionale a Sistemului NaŃional de InformaŃii privind Vizele, pe baza actualei infrastructuri a sistemului Visa online, interconectat cu Sistemul central de InformaŃii privind Vizele al Uniunii Europene şi Sistemul Informatic NaŃional de Semnalări.

5. Proiect de Lege privind aderarea la ConvenŃia Europeană referitoare la suprimarea legalizării actelor întocmite de misiunile diplomatice şi oficiile consulare

MAE

Noiembrie 2010

- elaborarea unui act InternaŃional multilateral prin care să se suprime cerinŃa legalizării documentelor întocmite de agenŃii diplomatici şi funcŃionării consulari.

6. Proiect de Lege pentru denunŃarea Acordului între România şi Spania privind recunoaşterea reciprocă a permiselor de conducere auto ale cetăŃenilor români şi spanioli, în scopul preschimbării, semnat la Bucureşti, la 1 septembrie 2004

MAE Noiembrie 2010

- evitarea paralelismului de reglementare în materia permiselor de conducere.

7. Proiect de Lege privind ratificarea ConvenŃiei europene revizuite în materia adopŃiei de copii

SGG ORA

Noiembrie 2010

-ratificarea ConvenŃiei europene revizuite în materia adopŃiei de copii semnată de România la data de 4 martie 2009; - formularea de eventuale rezerve la această convenŃie.


MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010


67

Nr. Crt.




MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010



MJ MFP BNR

Decembrie 2010



MFP

Decembrie 2010



MFP

Decembrie 2010


18. Proiect de Lege privind modul şi condiŃiile în care misiunile diplomatice şi oficiile consulare pot să acorde asistenŃă, precum şi unele ajutoare financiare în favoarea cetăŃenilor români aflaŃi în străinătate, în situaŃii deosebite

MAE Ianuarie 2011

- înfiinŃarea unui fond special la dispoziŃia Ministerului Afacerilor Externe care poate fi utilizat, numai în cazul în care cetăŃenii români aflaŃi în străinătate, în situaŃii excepŃionale, nu dispun de resursele financiare necesare şi numai în baza unui angajament de plată care va fi încheiat

68

Nr. Crt.



în formă autentică. 19. Proiect de Lege pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranŃă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităŃilor nucleare, republicată

SGG CNCAN

Februarie 2011


20. Proiect de Lege privind Ratificarea ConvenŃiei nr. 16 referitoare la eliberarea de extrase multilingve de pe actele de stare civilă

MAE MAI

Iunie 2011

- introducerea în sistemul actelor de stare civilă române a extraselor multilingve.

69

XXI. Cultură şi patrimoniu naŃional

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.120/2006 a monumentelor de for public

MCPN Mai 2010

- îmbunătăŃirea reglementării în vigoare pentru asigurarea condiŃiilor legale pentru realizarea, protejarea şi punerea în valoare a lucrărilor de artă plastică monumentală de for public; - schimbarea denumirii monumentelor de for public, pentru a se evita eventualele confuzii între monumentele de for public şi monumentele istorice, cu consecinŃele ce decurg în ceea ce priveşte regimul juridic specific fiecărei categorii de bunuri imobile; - clarificarea unor aspecte legate de amplasarea lucrărilor de artă plastică monumentală de for public; - activitatea de administrare şi control a lucrărilor de de artă plastică monumentală de for public; - completarea principalelor atribuŃii ale Comisiei NaŃionale pentru Monumente de For Public; - majorarea nivelului amenzilor stabilite pentru sancŃionarea contravenŃiilor; - înfiinŃarea unei baze de date cu lucrările de artă plastică monumentală de for public de pe teritoriul României.

2. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.9/1996 privind îmbunătăŃirea sistemului de finanŃare a instituŃiilor publice de cultură finanŃate din venituri extrabugetare şi alocaŃii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste instituŃii, precum şi îmbunătăŃirea salarizării personalului din instituŃiile şi activităŃile cu profil cultural

MCPN Mai 2010

- în perioada scursă de la adoptarea OrdonanŃei Guvernului nr.9/1996 au fost promovate şi modificate o serie de acte normative cu incidenŃă în domeniul organizării, funcŃionării şi finanŃării instituŃiilor publice de cultură (OrdonanŃa Guvernului. nr.51/1998 privind îmbunătăŃirea sistemului de finanŃare a programelor, proiectelor şi acŃiunilor culturale, cu modificările aduse prin OrdonanŃa Guvernului nr.2/2008, OrdonanŃa Guvernului nr.21/2007 privind instituŃiile şi companiile de spectacole sau concerte, precum şi desfăşurarea activităŃii de impresariat artistic, OrdonanŃa Guvernului. nr.26/2005 privind managementul instituŃiilor publice de cultură); - în vederea asigurării eficienŃei activităŃii instituŃiilor publice de cultură şi a continuităŃii actului managerial, se impune modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.9/1996, în sensul corelării cu reglementările menŃionate.

3. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.8/1996 privind drepturile de autor şi drepturile conexe, cu modificările şi completările ulterioare

MCPN Mai 2010

- clarificarea unor prevederi care transpun directivele europene, necesitate semnalată de experŃii Comisiei Europene, atât prin corespondenŃa cu autorităŃile române, cât şi prin observaŃiile referitoare la domeniul drepturilor de autor, din Raportul de Ńară publicat la Bruxelles în 26 septembrie 2006; - limitarea excepŃiei de la plata drepturilor de autor numai pentru bibliotecile aparŃinând instituŃiilor de învăŃământ preuniversitar; - eliminarea excepŃiei de la plata drepturilor de autor pentru retransmiterea prin cablu a programelor de televiziune cu retransmitere obligatorie (must carry); - eliminarea limitelor de orice fel în negocierile

70

Nr. Crt.



libere dintre utilizatori şi titularii de drepturi; - clarificarea unor prevederi referitoare la sancŃionarea încălcărilor legii prin activităŃi desfăşurate la scară comercială; - corectarea unor erori apărute în procesul de redactare a Legii nr.329/2006 privind aprobarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.123/2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr.8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe.

4. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.35/1994 privind timbrul literar, cinematografic, teatral, muzical, folcloric, al artelor plastice, al arhitecturii şi de divertisment

MCPN Septembrie 2010

- definirea clară a domeniilor de aplicare, a noŃiunilor utilizate; - reglementarea riguroasă a: • procedurilor de încasare a sumelor

reprezentând valoarea timbrelor; • corelarea cu actele normative ulterioare cu

incidenŃă în domeniu (legislaŃia în domeniul instituŃiilor de spectacole şi concerte, cinematografie, finanŃarea proiectelor culturale etc.);

• corectarea deficienŃelor semnalate în procesul de aplicare;

• stabilirea clară a modalităŃilor de verificare a respectării prevederilor privind încasarea şi virarea acestor sume;

- modul de stabilire a beneficiarilor, precum şi modul de utilizare a sumelor colectate creează unele dificultăŃi în aplicarea corectă a legii, fiind necesară regândirea şi adaptarea întregului sistem; - scopul instituirii timbrelor este ca sumele colectate din valorificarea unor bunuri şi servicii culturale să fie folosite exclusiv pentru sprijinirea activităŃilor organizaŃiilor de creatori, organizare sub forma de persoane juridice de drept privat, fără scop lucrativ.

5. Proiect de Lege - Codul patrimoniului cultural

MCPN Octombrie 2010

- în vederea realizării dezideratului utilizării unei terminologii unitare pentru aceleaşi realităŃi juridice, instituŃii, principii şi concepte juridice, reducându-se astfel riscul interpretărilor diferenŃiate şi în scopul reformării şi sistematizării actelor normative incidente domeniului patrimoniului cultural naŃional, se are în vedere elaborarea Codului patrimoniului cultural naŃional Elaborarea unui Cod al patrimoniului cultural naŃional devine cu atât mai importantă în contextul angajamentelor asumate prin Programul de Guvernare 2010-2012; - eliminarea, corectarea inadvertenŃelor, necorelărilor cuprinse în textele reglementărilor specifice domeniului şi domeniilor conexe; - eliminarea unor blocaje prevăzute în legislaŃia actuală prin transferarea unor prevederi care se pot reglementa mai uşor prin hotărâre a Guvernului sau ordine ale ministrului; - armonizarea legislativă cu sistemul normativ european; - flexibilitate în stabilirea atribuŃiilor şi în nominalizarea membrilor Comisiilor de specialitate; - descentralizarea / reformarea activităŃii structurilor teritoriale ale Comisiilor de

71

Nr. Crt.



specialitate; - actualizarea definiŃiilor; - reorganizarea serviciilor publice deconcentrate şi a activităŃilor acestora în domeniu; - îmbunătăŃirea sistemului actual de protecŃie, prin prevederi prohibitive şi imperative; - simplificarea şi eficientizarea procedurilor administrative specifice (clasare, clasificare, inventariere, avizare etc); - regimului circulaŃiei bunurilor culturale mobile şi imobile; - măsuri privind managementul lucrărilor de restaurare, protejare a patrimoniului cultural; - prevederi referitoare la restituirea bunurilor confiscate abuziv; - modificarea regimului de exercitare a dreptului de preemŃiune; - masuri de organizare instituŃională; - asigurarea unui regim sancŃionatoriu adecvat şi a masurilor de aplicare eficientă a acestuia; - structurarea programelor multianuale specifice; - stabilirea Codurilor deontologice ale specialiştilor din domeniu.

6. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea OrdonanŃei Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia, cu modificările şi completările ulterioare

MCPN

Decembrie 2010

- prin cadrul normativ-instituŃional, creat odată cu adoptarea OrdonanŃei Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia, s-a avut în vedere o abordare sistemică, cuprinzătoare şi novatoare, prin care să se asigure mijloacele necesare încurajării iniŃiativei private în domeniul cinematografiei, nu numai în ceea ce priveşte creaŃia şi producŃia, dar şi referitor la distribuirea şi exploatarea filmelor româneşti sau realizate cu participare românească; - în perioada ulterioară adoptării acestui act normativ, au fost operate o serie de modificări şi completări, prin efectul ordonanŃelor şi a legilor de aprobare a acestora. În prezent, se impune corectarea unor inadvertenŃe identificate ca urmare a aplicării ordonanŃei.

7. Proiect de Lege privind accesul la fondurile arhivistice

MCPN MAI

Septembrie 2011

- elaborarea şi adoptarea unor noi reglementări în domeniul legislaŃiei cu privire la arhive, adaptate la noile realităŃi instituŃionale, de natură să asigure folosirea în mai mare măsură, în interes public a documentelor de arhivă. IntervenŃia legislativă are ca premisă consierarea arhivelor ca parte a patrimoniului cultural, definitorie pentru identitatea naŃionala prin valoarea documentaristică; - asigurarea accesului publicului la documentele de arhivă. Totodată, accesul la documentele păstrate în Arhivele NaŃionale sau oricare arhive publice este un drept garantat indiferent de cetăŃenie, naŃionalitate, religie. Se are în vedere retrocedarea la cerere, către foştii proprietari, a registrelor de stare civilă, a fondurilor arhivistice comunitare ale cultelor şi ale organizaŃiilor civile.

72

Nr. Crt.



8. Proiect de Lege privind sponsorizarea şi mecenatul în cultură

MCPN MFP

Viceprim-ministru

Noiembrie 2011

- sponsorizarea şi mecenatul constituie mecanisme prin care statul acceptă şi încurajează participarea sectorului privat la organizarea şi desfăşurarea de către societatea civilă, instituŃii şi autorităŃi publice sau de către anumite persoanele fizice a unor activităŃi de interes social general; - corectarea deficienŃelor legislaŃiei specifice, astfel încât viitorul ansamblu normativ să permită o participare activă şi eficientă a operatorilor economici şi societăŃii civile la realizarea unor activităŃi de interes social general în domeniul culturii, inclusiv întreŃinerea, restaurarea, conservarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi a bunurilor culturale mobile, prin acordarea de facilităŃi fiscale stimulative pentru sponsor sau mecena; - proiectul are ca scop armonizarea cadrului juridic românesc cu sistemele de drept care funcŃionează în Ńările europene, corectarea deficienŃelor, astfel încât viitorul cadru juridic să permită o participare activă şi eficientă a agenŃilor economici şi a societăŃii civile la realizarea unor activităŃi de interes general:

• acordarea de facilităŃi fiscale pentru sponsor sau mecena;

• includerea altor domenii prioritare ca beneficiare ale sponsorizării, în funcŃie de importanŃa lor socială, interesul public, nevoia imediată şi de perspectivă pentru susŃinerea lor materială (culte religioase, întreŃinerea, restaurarea, conservarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice, realizarea de programe şi proiecte culturale etc.);

• extinderea ariei de aplicabilitate a legii.

73

XXII. Apărarea naŃională

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind drepturile de transport ale personalului Ministerului Apărării NaŃionale

MAN Februarie 2010

- reglementarea drepturilor de transport ale personalului din Ministerul Apărării NaŃionale în concordanŃă cu cadrul normativ specific, în vigoare după revizuirea ConstituŃiei.

2. Proiect de Lege privind regimul echipamentelor protejate TEMPEST şi al tehnologiei aferente

SGG ORNISS

Aprilie 2010

- stabileşte cadrul general privind regimul echipamentelor protejate TEMPEST şi al tehnologiei aferente, în scopul prevenirii transferului neautorizat al acestora.

3. Proiect de Lege privind organizarea şi funcŃionarea Ministerului Apărării NaŃionale

MAN Aprilie 2010

- emiterea unei noi reglementări în concordanŃă cu realităŃile politico-militare actuale, precum şi cu actele normative adoptate în cursul anilor 2008-2009.

4. Proiectul Legii apărării naŃionale MAN MAI SRI SIE STS SPP

Aprilie 2010

- forma adoptată în anul 1994, cu modificările şi completările survenite până în anul 2007, trebuie înlocuită cu un nou act normativ care să reflecte modalităŃile actuale de realizare a apărării, în context naŃional, dar ca stat membru la Tratatul Atlanticului de Nord şi al Uniunii Europene.

5. Proiectul Legii planificării apărării MAN MAI SRI SIE STS SPP

Aprilie 2010

- forma adoptată în anul 2004, trebuie înlocuită cu un nou act normativ care să permită implementarea noilor concepte de planificare strategică.

6. Proiect de Lege privind scoaterea definitivă din fondul forestier proprietate publică a statului a unei suprafeŃe de teren

MECMA

Mai 2010

- punerea în proprietate a SC UM Mija SA

7. Proiect de Lege pentru modificarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr.95/2002 privind industria de apărare

MECMA

Mai 2010

- rezolvarea concedierilor colective ca urmare a aplicării procedurii insolenŃei şi a măsurilor de lichidare voluntară la societăŃile din industria de apărare

8. Proiect de Lege privind participarea forŃelor armate la operaŃii în afara teritoriului statului român

MAN MAI

Mai 2010

- introducerea unui nou concept privitor la operaŃiile de răspuns la crize; - individualizarea tipurilor de mandat sub care se desfăşoară operaŃia; - reglementarea unor concepte noi; - stabilirea competenŃelor privind achiziŃiile de bunuri şi servicii în teatrele de operaŃii.

9. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare

MAN MAI SRI SIE STS SPP

Iunie 2010

- stabilirea unei noi limite de vârstă în grad; - introducerea instituŃiei împuternicirii; - menŃinerea în activitate peste limita de vârstă; - avansarea înainte de termen; - obligativitatea participării la misiuni în afara teritoriului statului român.

74

Nr. Crt.



10. Proiect de Lege privind statutul rezerviştilor voluntari


Iunie 2010

Reglementările cuprinse în proiect urmăresc stabilirea: - cadrului legislativ general privind statutul rezerviştilor voluntari; - provenienŃei, drepturilor şi obligaŃiilor, a modului de recrutare şi selecŃie, precum şi a modului de îndeplinire a serviciului militar de către rezerviştii voluntari; - drepturilor şi obligaŃiilor angajatorilor care au încheiate contracte de muncă sau de serviciu, după caz, cu rezervişti voluntari; - unei surse sigure pentru constituirea şi pregătirea rezervei umane necesare instituŃiilor cu atribuŃii în domeniul apărării şi securităŃii naŃionale în situaŃii de criză, la mobilizare şi război.

11. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.395/2005 privind suspendarea pe timp de pace a serviciului militar obligatoriu şi trecerea la serviciul militar pe bază de voluntariat

MAN Iunie 2010

- obligativitatea prezentării cetăŃenilor români, bărbaŃi, la împlinirea vârstei de 18 ani, la centrele militare numai pentru luarea în evidenŃă, consemnarea opŃiunilor privind modul de îndeplinire a îndatoririlor militare pe timpul stării de asediu, la mobilizare şi război, precum şi pentru înmânarea adeverinŃei de recrutare; - stabilirea de sancŃiuni pentru cazurile în care nu sunt respectate prevederilor acestei legii.

12. Proiect de Lege privind valorificarea bunurilor aflate în administrarea sau proprietatea Ministerului Apărării NaŃionale

MAN Iunie 2010

- simplificarea procedurilor de valorificare; - valorificarea imobilelor disponibile; - valorificarea bunurilor atipice şi excedentare fără a mai fi scoase din funcŃiune sau declasate; - stabilirea bunurilor care nu fac obiectul valorificării; - posibilitatea organizării procedurilor de atribuire a contractelor de prestări servicii în vederea casării bunurilor nevalorificate cu deducerea din valoarea acestora a contravalorii deşeurilor rezultate.

13. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii CEHE privind protecŃia reciprocă a informaŃiilor clasificate

SGG ORNISS

Iunie 2010

- reglementează standardele comune de protecŃie aplicabile informaŃiilor clasificate schimbate între cele două state.

14. Proiect de Lege privind regimul armelor, dispozitivelor militare şi muniŃiilor deŃinute de Ministerul Apărării NaŃionale şi de forŃele armate străine staŃionate pe teritoriul României

MAN MAI

Iulie 2010

- deŃinerea şi portul armelor şi muniŃiilor; - folosirea armelor, dispozitivelor militare şi muniŃiilor pentru antrenament; - paza şi protecŃia obiectivelor militare şi a persoanelor; - uzul de armă pe timp de pace pe teritoriul statului naŃional; - utilizarea forŃei de către personalul Ministerului Apărării NaŃionale participant la misiuni în afara teritoriului statului român, în operaŃii internaŃionale, altele decât conflictele armate şi misiuni de impunere a păcii; - operaŃii cu arme şi muniŃii; - regimul juridic al armelor de foc şi muniŃiilor de serviciu deŃinute de membrii forŃelor armate străine staŃionate, în condiŃiile legii, pe teritoriul României.

75

Nr. Crt.



15. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.384/2006 privind statutul soldaŃilor şi gradaŃilor voluntari


Septembrie 2010

- modificarea limitei de vârstă până la care soldaŃii şi gradaŃii voluntari pot participa la cursul pentru formarea deprinderilor de bază de comandă, pentru a facilita accesul în corpul subofiŃerilor; - recunoaşterea perioadei de activitate în calitate de soldat/gradat voluntar ca vechime în serviciul militar pentru cadrele militare provenite din această categorie de personal; - soluŃionarea încadrării activităŃii desfăşurate de soldaŃii/gradaŃii voluntari în condiŃii de muncă deosebite şi speciale.

16. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Franceze privind protecŃia reciprocă a informaŃiilor clasificate schimbate

SGG ORNISS

Septembrie 2010


17. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.446/2006 privind pregătirea populaŃiei pentru apărare

MAN Noiembrie 2010

- proiectul redefineşte rezerva de mobilizare şi abordează problematica cetăŃenilor cu dublă cetăŃenie privind îndeplinirea serviciului militar în condiŃiile prevăzute de lege; - de asemenea, este reconsiderată participarea rezerviştilor din planurile unităŃilor la concentrări de instrucŃie, exerciŃii şi antrenamente de mobilizare.

18. Proiectul Legii ForŃelor pentru OperaŃii Speciale din Armata României

MAN Noiembrie 2010

- necesitatea unei legi a ForŃelor pentru OperaŃii Speciale derivă din nevoia de a statua, pe baze juridice ferme, existenŃa, în Armata României, a unei categorii de forŃe noi, de mai mici dimensiuni, special înzestrată şi instruită, pentru a răspunde cu succes provocărilor câmpului de luptă modern, în care superioritatea tehnologică, diversitatea tacticilor războiului informaŃional şi psihologic dobândesc o tot mai mare importanŃă; - principalele prevederile ale proiectului de act normativ se referă la: • conducerea, organizarea şi misiunile

ForŃelor pentru OperaŃii Speciale; • asigurarea resursei umane; • asigurarea materială şi financiară.

19. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Federale Germania privind protecŃia reciprocă a informaŃiilor clasificate

SGG ORNISS

Noiembrie 2010


20. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între România şi Republica Ungaria cu privire la protecŃia reciprocă a informaŃiilor clasificate

SGG ORNISS

Martie 2011


21. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind protecŃia reciprocă a informaŃiilor clasificate

SGG ORNISS

Iunie 2011


22. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Cabinetul de Miniştri al Republicii Albania privind protecŃia reciprocă a informaŃiilor clasificate

SGG ORNISS

Octombrie 2011


23. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între România şi Marele Ducat de Luxemburg privind protecŃia reciprocă a informaŃiilor clasificate

SGG ORNISS

Iulie 2012


76

Nr. Crt.



24. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între România şi Republica Slovenia privind protecŃia reciprocă a informaŃiilor clasificate

SGG ORNISS

Septembrie 2012


77

XXIII. Afaceri europene

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind migraŃia forŃei de muncă

MMFPS Mai 2010

- flexibilizarea acordării autorizaŃiilor de muncă; - responsabilizarea angajatorilor care folosesc forŃă de muncă străină; - asigurarea cadrului legislativ privind detaşarea lucrătorilor din spaŃiul extracomunitar; - îmbunătăŃirea cadrului legislativ privind funcŃionarea agenŃiilor de mediere a forŃei de muncă în străinătate; - transpunerea celor 3 propuneri de directive care sunt prioritare pe agenda de lucru a Comisiei Europene, respectiv: • propunere de Directivă privind o procedură

unică de solicitare a unui permis unic pentru resortisanŃii din Ńările terŃe în vederea şederii şi ocupării unui loc de muncă pe teritoriul statelor membre şi un set comun de drepturi pentru lucrătorii din Ńarile terŃe cu şedere legală pe teritoriul unui stat membru;

• propunere de Directivă a Consiliului privind condiŃiile de intrare şi şedere a resortisanŃilor din Ńările terŃe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificată ;

• propunere pentru o Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind admisia temporară a lucrătorilor sezonieri.

2. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.269/2003 privind Statutul Corpului diplomatic şi consular al României

MAE Octombrie 2010

- îmbunătăŃirea cadrului legislativ privind drepturile şi obligaŃiile membrilor Corpului diplomatic şi consular al României.


MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010


78

Nr. Crt.




MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010



MFP MAE

Decembrie 2010



MJ MFP BNR

Decembrie 2010



MFP

Decembrie 2010



MFP

Decembrie 2010


13. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului la Tratatul de la Lisabona, referitor la prevederi tranzitorii privind componenŃa Parlamentului European în legislatura 2009-2014, care modifică art.2 al Protocolului 36 asupra prevederilor tranzitorii, anexat Tratatului

MAE

În funcŃie de evoluŃiile europene

- prevederi tranzitorii privind componenŃa Parlamentului European în legislatura 2009-2014.

14. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de Stabilizare şi Asociere între ComunităŃile Europene şi statele membre ale acestora, pe de o parte, şi Republica Serbia, pe de altă parte, semnat la 29 aprilie 2008

MAE MJ MFP

MECMA MAI

Se aşteaptă recomandarea Consiliului de RelaŃii Externe

(UE)

- ratificarea Acordului de Stabilizare şi Asociere între ComunităŃile Europene şi statele membre ale acestora, pe de o parte şi Republica Serbia, pe de altă parte, semnat la 29 aprilie 2008.

79

XXIV. Politici în domeniul relaŃiilor interetnice

Nr. Crt.



1. Proiect de Lege privind înfiinŃarea AutorităŃii pentru RelaŃii Interetnice

SGG DRI

Aprilie 2010

- statutul juridic al instituŃiei; - obiectul de activitate; - sursele de finanŃare; - atribuŃii; - organismele de conducere.

2. Proiect de Lege privind înfiinŃarea Centrului Cultural al MinorităŃilor NaŃionale

SGG DRI

Decembrie 2010

- statutul juridic al instituŃiei; - obiectul de activitate; - sursele de finanŃare; - atribuŃii; - organismele de conducere; - numărul de posturi; - salarizarea personalului; - structura organizatorică.

PROGRAMUL LEGISLATIV AL GUVERNULUI ROMÂNIEI...

Documents

Transcript of PROGRAMUL LEGISLATIV AL GUVERNULUI ROMÂNIEI...