COMUNABALESTIJUDETUL GORJ

Anexa nr. I la Dispozitia nr.503 din 19.12.20I6

IITJNCTIONARILOR PUBLICI SI AL PERSONALULUI CONTRACTUAL DINCADRUL PRIMARIEI COMUNEI BALESTI

j l*lll&LULI - Referinte principare

I l,cgea nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publicr, r.epublicata, cu

, nrodificarJleulterioare:t

t l,agea nr.7 /2004 privind Codul de conduita a functionarilor publici, modificata.ri cornpletata prin Legea nr.50/2007;

a |,agca. nr,25l/2004 privind unele masuri referitoare la bununle primite cu titJugtaluit cu prilejul unor actiuni de protocol in exercitarea mandatului sau alirnctiei;

t Lcgea nr.16l/2003 p;ivind unele nasun pentru asigurarea transparentei inexcrcrtarea demlritatilor publice, a functiilor publice si in mediul de. afaceri,prcvenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificarile si completarile ulterioare;

. l,cgca nr.lI5/1996 privind declararea si controlul averii demnitarilor,rlagistratilor-,functionarilor publici si unor persoane cu functii oc conoucere, curnodificarile si cornplelarile ulterioare;

' | 'agca nr.477/2004 privind Codur de conduita a personarurui conlractual dinirutoritatile si entitatile publice

t |,cgea nt.78/2000 privind prevenirea, descoperirea si sanctionarec faptelor clc

eoruptie, cu nodificarile si completarile uiter.ioare;

r Oldinuf MF nr.252/2004 penhx aprobarea Coduiui privind condu jli etica o

, iruditorului intern;

. l,agea nr.68212002 pr.ivincl protectia martorilor.;

, Lagea nr.57l/2004 privincl proteclia personalului din autor.itatile publice,irrstjtutiile publice si din alte ur.ritati care semnaleaza incalcar.i ale legii .

t:

COMUNABALtr$1'IJUD[TUL GORJ

ndardul I - Etica, integritatea din Ordinul Secretariatului General al

uvcrnului nr. 400/22,06.2015 pentru aprobarea Codului controlului

rn/managerial al entit6{ile publice pentm dezvoltarea sistemelot de control

{ iS.nranaeeriat, cu modificdrile qi complet6rile ulterioare, cupiinzand standardele de

! {ff munug.rn.nt / contfol intem la entitatile publice, care impun adoptarea unui cod

I 1!' dc conduita orooriu. ca miiloc de comunicareuniforma a valorilor eticer*; -

i $ plornot ure dc conducerea in'ljtuliei catre loti angajatii:

it4l'liiI '''

! SPITOLUI II - Domeniul de aplicare. obiective si principii generalc

{!l{l)omeniul de aplicare

rll (lodul etic si de integritate al" functionarilor publici, reglen.renteaza normele de

frrnduita profesionala si de integritate ale functionarilor pubiici, iar codul eLic si de

i,tlsllritate al personalului contractual din Prim6ria comunei BALE$TI, reglementeaza

urtmcle de conduita profesionala si integritatea personalului contlactual si sunt.definite

i0 f(nrtinuare cod etic si de .integritute.

i .r ) Normele de conduita profesionala prevazute de prezentul cod etic si de inlegritole

{rnt obligatorii pentru functionarii publici, precum si pentru persoanele cate ocupa

rrlpolar o functie publica, pentru personalul contractual, incadrat in baza prevederilor

t r.pii nr. 53/2003 - Codul munoii, cu nodificarile ulterioare.

1r:!.2Obiective

r )lricctivele prezentului cotl etic si de integrit(ie ulmalesc sa asigure cresterea-calitalii

.r,r'viciului public, o buna admir.ristrare in realizarea inte.esuLri pub)ic, fliecLrm si

, li.ininarea birocratiei si a faptelor de coruptie din administratia publica, prin:

,r) reglementarea normelor de conduita profesionala necesare realizarii unof mPotturi

.,,,ciale si profesionate corespunzatoare clearii si mentinelii 1a nivel inalt a prestigiului

l,r.im6riei comunei BALESTI al fUnctionar.ilor publici si al personalului contractLral;

l*l

coMUNAIIALE$'l'lJUDETUL GOR.I

l|l informarea publicului cu privire la conduita profesionala la care este indleptatit sa se

,$tcpte din partea functionarilor publici in exercitarea functiilor publice si din parlea

,c]|sonalului contractual in exercitarea functiei;

.tcrearea unui climat de incredere si respect reciproc intre cetateni si functionarii

l,rrlrlici, personalul contractual din cadrul Primariei comurtei BALE$TI.

d4l"lPrincipii generale

rl)Principiile care guverneazq conduita profesionala a f\nctionarului public si a

I i,!'t$onalului contractual sunt cele prevazute la art.3 din Legea nr. 7/2004 privind Codul

,l,,conduita a functionarilor publici, cu rnodificarile si completarile ulte|ioare, si la art 3

Jitr l-egea nr. 477/ 2004 privind Codul de conduita a personalului contractual din

,t!rtorilatile si institutiile publice.

rl suprematia Constitutiei si a legii, principiu conform caruia functionarii pubiici si

ltrlsonalul contractual au indatorirea de a respecta Constitutia si legile tarii;

1) prioritatea interesului piblic, principiu conform caruia functionarii publici si

, prsonalul contractual au indatorirea de a considera interesul public mai Presus decat

ttrtcrcsul personal, in exercitarea functiei publice sau a functiei;

r )usigurarea egalitatii: de tratarnent a cetatenilol in fata autoritatilol si institutiilol

' l,,rlrlice, principiu conform caruja functionarii publici si personalul contrattual au

lrxl torirea de a aplica acelasi regim juridic in situatii identice sau similare;

,it profesionalismul, principiu conform caruia functionarii publici si personalu)

r lractual au obligatia de a indeplini atributiile de serviciu cu lesponsabilitate,

forllpetenta, eficienta, corectitudine si constiinciozitate;

el impartialitatea, nediscrininarea si independenta, principiu conforrn' caruia

llnetionarii pu.blici si personalul contractual sunt obligati sa aiba o atitudinq;.obiectiva,

!r[ulr l)ta de orice interes politic, economic, religios sau de alta natura, in exercitarea

trrlrtiei publice;

tqlr intcgr.itatea morala, principiu conform caruia functionarilor publici si personalului

,"lrlruotual le este interzjs sa solicite sau sa accepte, direct ori indirect, pentru ei sau

' -!rFr5n--

COMUNABALESTIJUDETiJI, COI{J

frrtnr altii, vreun avantaj ori beneficiu in considerarea functiei sau a functiei nublice oe

{f( o detin sau sa abuzeze in vreun fel de aceasta functie;

i'r libertatea g6ndirii si a exprinarii, principiu confom caruia functionarii publici si

:1*onalul contractual pot sa-si exprime si sa-si lundarrenteze opiniile, cu respectarea

.r,lirrii de drept si a bunelor moravuri;

\lcinstea si corectitudinea, p.incipiu conform caruia in exercitarea functiei publice si

u rn<ieplinirea atributiilor de serviciu functionarii publici si personalul contractual.,r1lric sa fie de buna-credinta si sa actioneze pentm indeplinirea conformd a

| .r'rl'utjilor de seruiciu;

rr rlcschiderea si transparenta, principiu conform caruia activitatile desfasurate der'rrrr'lionarii publici si perso'alul contractual in exercitarea functiei lor sunt publice si

,,rl li supuse monitorizarii cetatenilor.

',1) l'rincipiile care gj)vemeaza pro(ectia avertizarii in intere.r parlic sunt urmatoarelei

!t l'incipiul legalitatii, conform caruia autoritatile si institutiile publice din cadrr-rl

.nIrrir)istratiei publice locale, institutiilo'p,blice de asistenta sociala, au obligatia cie a

r*rlrccla drepturile si libertatile cetatenilor, nomele procedurale, libera concurenta si

',ntnucntul egal acordat beneficiarilor serviciilor publice, potrivit legii;t r 1'rrrcipiul suprematiei interesului pubric. conrorrn caruia, in interesul prezentei regi,

,,rrltrrca de drept, integritatea,i'rpartialitatea si eficienta autoritatilor puiti"" ,iirrrtitrrtiilor publice sunt ocrotite si promovate de lege;

,i1'rirrcipiul responsabilitatii, conlorn caruia orice persoana care semnaleaza incalcari

rt,, I gii este datoare sa sustina reclamatia cu date sau indicii privind fapta sav6r_sita;

rlt Principiul nesanctionarii abuzive, conform caruia nu pot fi sanctionate persoarere

rdr" rcclama ori sesizeaza incalcari ale legii, dir.ect sau indirect, prin aplicaiea unei

"r., tirrrri inechifubile si mai severe pentru alte abateri disciplinare. in cazul 6r,e.tizarii

irr.,rcrcs public, nu sunt aplicabile normele deontologice sau profesionale de natura sa

1,r,1,ir.,1;a" uu"r, rutea in interes public.

caruia autoritatile publice, institutiile publice

in realizalea interesului general, cu un gr.acl

6

r i,rrrrcipiul bunei administrari, confornr

. r,r (lirloitre sa isi desfasoare activitatea

COMUNABALE$TI.]UDETUI- GORJ

dr' plofesionalism, in conditii de eficienta, eficacitate si economicitate a folosirii

l0r;

ipiul bunei conduite, conlorm caruia este ocrotit si incurajat actul de avertizare

privire la aspectele de integ tate publica si buna administrare, cu

capacitatea administrativa si prestigiul autotitatilor publice si alI.i

incipiul echilibrului, conform caruia nici o persoana

iilol publice.

public cu

dc a spori

. *!tderile legale pentru a diminua sanctiunea administrativa'.nnu se poate prevala de

sau disciplinara pentlu o

functionarilor

| ffi n su mai grava;

lf principiut bunei-credinte, confonn caruia este ocrotita persoana incadrata intr-o

{larhite publica, institutie publica sau in alta unitate bugetara care a facut o sesizare,

.dfivlnsa fiind de realitatea starii de fapt sau ca fapta constituie o incalcare a legii.

Qll[AlllllNorme generale de conduita profesionala a

prrblici si apersonalului contractual

\lllAsigurarea unui serviciu public de calitate

$1t l) Functionarii publici si personalul contractual au obligatia de a asigura un serviciu

I'ublic de calitate in beneficiul cetatenilor, prin participarea activa la luarea deciziilor si

: dflll'I'e rmeni

htlntclesul prezentuiui cod eric si de integritate ,expresiile si termenii prevazuti la a114

dltt Lcgea nr.7 12004 privind Codul de conduita a functionarilor publici, la art.4 din

I r.yc,,t N. 47712004 privind Codul de conduita a personalului contractual din autoritatile

.l Institutiile publice si la art.3 din Legea nr. 571/ 2004 pr-ivind pr.otectia personalului

,lll uutoritatile publice, institutiile publice si din alte unitati care semnaleaza lncalcari

'r[. lcgii, au aceleasi semnificatii.

COMUNABALE$TIJUDETUL GORJ

lor in practica, in scopul realizarii competentelor autoritatilor si ale

ice, in limitele atributiilor stabilite prin fisa postului'

a functiei publice si a atributiilor de sewiciu, functionarii publici st

tfactual au obligatia de a avea un compofiament profesionist, precum sr

in conditiile legii, transparenta administrativa, pentru a castiga sr a

rea publicului in integritatea, imparialitatea si eficacitatea autolitatilor

publice.

lBrca Constitutiei si a legilor

onarii publici si angajatii contractuali au obligatia ca, prin actele si faptele

lpccte Constitutia, legile tarii si sa actioneze pentru punerea in aplicare a

lesale. in conformitate cu atributiile care le revin, cu respectarea etrcrl

tlonarii publici si personalul contractual trebuie sa se conformeze dispozitiilor

ptlvind restrAngerea exercitiului unor drepturi, datorata naturii functiilor publice

fu ncti i lor contractualedetinute.

I y67l,ni*titur.u fata de autoritatile si institutiile publice

I lll Itunctionurii publici si personalul contractual au obligatia de a apara cu loialitate

I pfrflgiut Primiriei comunei BALE$TI, precum si de a se abtine de Ia orice act ori fapt

.nfl poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acestera'

t!l lruuctionarilor publici si personalului contractual le este interzis:

d) $n exprime in public aprecieri neconforme cu realitatea in legatura cu activitatea

l'llnr0Liei comunei BALE$TI, cu politicile si strategiile acesteia ori cu pt'oiectele de

{rrlc cu caiacter nonnativ sau individual; prevederea

i,r(ciarearapofiului de serviciu / raportului de munca, pentru o

,lispozitiile din legi speciale nu prevad alte termene. 'I tlt,t ,u faca aprecieri in legatura cu litigiile aflate in curs de solutionare si in care

se aplica.;.

pelioada de 2

sl dupa

ani, daca

l,r.imdria comunei BALE$TI are calitatea de par1e, daca nu sunt abilitati in acest sens;

:--:-.r"i-,

COMUNABALtr$TI.IUDtrTUI CORJ

flvcderea se aplica si dupa incetarea raportului de servicju /raporluiui de munca,

Itltt'u o pedoada de 2 ani, daca dispozitiile din legi speciale nu prevad alte termene.

) su dezvaluie infonnatii care nu au caracter public, in alte conditii decdt cele

,'fsvuzute de lege; prevederea se aplica si dupa incetarea raportului de serviciu/

.,tll(nlului de munca, pentru o perioada de 2 ani, daca dispozitiile din legi speciale 1u

!'lfvad alte termene.

d1 sa dezvaluie infonnatiiie la care au acces in exercitalea funcliei, daca aceasta

.hlvaluire este de natura sa atraga avantaje necuvenite ori sa prejudicieze imaginea sau

l.teplurile Primariei comunei BALE$TI ori ale unor functionari publici sau angajatif.'nrtractuali, precum si ale persoanelor fizice sau juridice; prevederea se apljca si dupa

r't{clarea rapodului de serviciu /raportuh-ri de munca, pentru o perioada de 2 ani, claca

Jttpozitiile din Iegi speciale nu prevad alte termene.

rf sa acorde asistenta si consu-ltanta persoanelor fizice sau juridice, in vederea

qrrrmovarii de actiuni juridice ori de alta natura impotriva statului sau primar.iei

, rrnrunei BALE$TI;

I l) f)revederile prezentului cod etic si de integritsle nu pot fi interpretate ca o derogare

rh. la obligatia legala a functionarilor publici si a personalului contractual de a fumiza

.rrlirlrratii de interes public celor interesati, in conditiile legii.

r'l) Dezvaluirea informatiilor care nu au caracter public sau remiterea doculmentelor

, rr|ri contin asemenea informatii, la solicitarea reprezentantilor unei a]te autoritati ofi

,nslitutii publice, este permisa numai cu acordul primarului.

\!:!:_qlibertatea opin i ilor

lrr indeplinirea atributiilor de serviciu functionarii publici si personalul contdatual au

,,lrligatia de a tespecta demnitatea functiei publice detinute sau a functiei cohtractuale,

,,{}rcland libefiatea dialogului cu promovarea intereselor Primariei comunei BAI-E$TI,

ll,.a respecta libeftatea opiniilor si de a nu se lasa influehtati de considerente personale,

0*t'r. i,, exprimarea opiniilol trebuie sa aiba o atitudine concilianta si sa evite generar.ea

' r'nllictelor datorate schimbului de pareri.

COMUNAI]ALE$TIJUDETUL GOR.I

lS.lArlivitatea publica

irlflolotiile cu mijloacele de informare in masa se asigura de catre unul sau mai rnulti

.u0€lkrnari publici desemnati de catre primarul cor-nunei BALE$TI prin dispozitia

,{inet'uiui si/sau prin fisa postului;

,il 1\tnctionarii publici si personalul contractual deseurnati sa participe la activitati sau

,{ghnlcri publice, in calitate oficiala, trebuie sa respecte liuritele mandatului de

,.f{$rentare incredintat de primarul comunei BALE$TI;

1 ,ltrL-!"0Activi ta tea politica

h cxcrcitarea functiei publice sau a functiei contractuale detinute, functionarilor

i,ttl'tlici si personalului contractual Ie este intefzis:

'ili0 participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;

l)tn lllrnizeze sprijin logistic candidatilor la functii de demnitate publica;

. t xr colaboreze, at6t in cadrul relatiilor de serviciu, c6t si in afara acestora, cu

ltfsoanele fizice sau juridice care fac donatii ori sponsorizari partidelor politice;

rl) sa afiseze la avizierul primariei sau a unitatilor subordonate insemne ori obiecte

rnicriptionate cu sigla sau denumirea parlidelor politice ori a candidatilor acestora;

i lsl faca parte din conducerea partidelor politice sau organizatiilol politice.

itr'onfbrm Ordinulu i Mf nr. 25212004 privind Codul de conduita etica a iuditorului

rrrlcrn, functionarii publici care ocupa functia de auditor intern trebuie sa fie neutri din

lrrnct de vedere politic, in scopul indeplinirii in mod irnpartiat a activitatilor; in acest

,(ls ei trebuie sa isi mentina independenta fata de orice influente politice;

;!g!!Folosirea imaginii proprii

Ir consideralea functiei publice sau a lunctiei contractuale pe care o detini.functionarii

.prrblici si personalul contractual au obligatia de a nu permite utilizarea numelui sau a

. uraginii proprii in actiLrni publicitare pentlu promoriarea unei activitati comerciale,

{tsl,rccun si in scopuri electorale.i

1

coMUNABAr,tr$ t lJUDETUL GoR.'

rul r€latiilor in exercitarea atributiilor functiei

ifclatiile cu personaluldin cadrul Primariei comunei BALE$TI, precurr si in:0cestora cu persoanele fizice sau juridice, functionarii publici si personalul

ual sunt obligati sa aiba un comportament bazat pe respect, buna-credinta,

tudine si amabilitate.

ionarii publici si personalul contractual au obligatia de a nu aduce atingere

precum si ale, reputatiei si derrnitatii persoaneJor din cadrul primariei

lor cu care intra in legatura in exercitarea functiei, prin:

buintarea unor expresii jignitoare;.iga- 'llltgvaru rrea aspecletor vrelir prrvale:

.|bfinularea unor sesizari sau pldngeri calomnioase.

lfl Functionarii publici si personalul contractual trebuie

H$fliala si justificata pentru rezolvarea clara si eficienta a

functionarii publici si personaiul contractual au obligatia

{flltatii cetatenilor ln fata legii si a auroritatii publice, prin:

llpromovarea unor solutii coerente, similare sau identice rapoftate

.h fltuatii de fapt, conform principiului tratamentului nediferentiat;

hl climinarea oricarei fsrme de discriminare bazate pi aspecte privind nationaLitatea,

.i 4utngellle {el€+ease Srp-ofttlce, Starea materiala, sanatatea, versh, sexu.l Sau alte

drFeCte.

({) Pentru realizarea unor rapofturi sociale si profesionale care sa asigure

ltmoanelor, eficienta activitatii, precum si cresterea calitatii serviciului

rfromanda respectarea normelor de conduita prevazute la art.l2 alin.(l)- (3)

' r.lclalte subiecte ale acestor raporturi.

sa adopte o atitudiDe

problemelor cetatenilor.

sa respecte principiul

la aceeasi categorie

demnitatea

puDlrc, se

Si,de catre

{1L!!Conduita in cadrul relatiilor international

rl ) Functionarii publici si personalul contractual carp

IALE$TI in cadrul unor organizatii internationale,

t.

reprezinta Prirndria comunei

conferinte, seminarii si alte

COMUNABALBSTIJUDETUL -GOBJ

_t

IEJ?Cadrul relatiilor in erercirarea atribuliilor functieii.. c:lll ln relahrle cu personaluldin cadrul primariei comunei BALE$TI, precum si in

'dltia acestora cu persoanele fizice sau .iuridice, functionarii publici si per.sonalul

$llractual sunt obligati sa aiba un compoftament bazat pe respect, buna_credinta,

'rtectitudine si amabilitate.

ll) Functionarii publici si personalul contractual au obligatia de a nu aduce atingere

doorei, reputatiei si dernnitatii persoanelor din cadrul prirrar.iei precum si ale

rtfEoanelol cu care intra in legatura in exercitarea functiei, pr.in:

i ,i lntrebuintarea unor expresii jigmtoare;

I'l dczvaluirea aspectelor vietii private;

.l lolmularea unor sesizari sau pldngeri calomnioase.

tl) Functionarii publici si personalul contractual trebuie

r p0rtiala si justificata pentru rezolvarea clara si eficienta a

lurrclionarii publici si p.rronrlrl conrractual au obligaria

,,gnlitatii cetatenilor in fata legii si a autoritatii publice, prin:

{) promovarea unor solutii coerente, similare sau identice rapoftate la aceeasi categorie

,lt situatii de fapt, confonr.r principiului tratamentului nediferentiat;

fr) climinarea oricarei forme de discrimi'are bazate pe aspecte privir.rd nationalitatea,,i'rvingerile religioase si politice, starea materiala, sanatatea, v6rsta, sexul rsau alte

rltccte.

i4) Pentru realizarea unor raporturi sociale si prolesionale care sa asigure demnitatea

;rt,rsoanelor, eficienta activitatii, precum si cresterea calitatii serviciului public, se

r,,r,omanda respectarea normelor de conduita prevazute la art.l2 alin.(l)_ 13) si de cat|e

ir'lcialte subiecte aie acestor raporturr.

A!.lLlSConduita in cadrul relatiilor international

personalu) contractual care.reprezinta

orpan iz.l ii inlernalionale. curferinle,

sa adopte o atitudine

problemelor cetatenilor.

sa respecte principiul

Prin6ria comunei

seninarii si alte

t l') Functjonarii publici si

tl

l.\ l.lJ$Ti in cadrul unor

COMUNABALtrSTIJUDtrTUL CORJ

lu caracter intemational au obligatia sa promoveze o imagine favorabila tarii

ipublice pe care o reprezinta.

iile cu reprezentantii altor state, functionarii publici si personalul contractual

sau clspute

plasarile in afara tarii, functionarii publici si personalul contractual sunt

protocol si sa respecte legile si!a aiba o conduita colespunzatoare regulilor de

lc larii gazda.

ntcrdictia privind acceptarea cadourilor, serviciilor si avanta.jelor

onarii publici si personalul contractual nu trebuie sa solicite ori sa accepte

, servicii, lavoruri, invitatii sau orice alt avantaj, care le sunt destinare persorLar,

i, parintilor, prietenilor ori pqrsoanelor cu care au avut relatii de afaceri sau de

ffl poiitica, care le pot influenta impartialitatea in exercitarea iunctiilor publice sau

r t&ctiilor contractuale detinute, ori pot constitui o recompensa in rapon cu aceste

{frstli,

.l{Ll5Participarea la procesul de luare a deciziilor

il) lrr procesul de luare a deciziilor functionarii publici si personalul contractrual au

"hllgatia sa actioneze confonn prevederilor legale si sa isi exercite capacitatea de

iprcciere in mod fundamentatsi impartial.

r,1) Functionalii publici si personalul contractual au obligatia de a nu promite _luarea

.,rrri decizii de catre primarie, de catre alti functionari publici sau salariati contr.aciuali,

lrccum si indeplinirea atributiilor in mod privilegiat.

. \ rl!_!.10o biectivi ta te in evalua re

rl) ln exercitarea alribuliilor specifice funcriilor

' lrblice / contractuale de conducere, functionarii

tiu de a nu exprima opinii personale privind aspecte' nationale

publice'/contractuale

publici si personalul

si a ftrnctiilor'

contractuai au

12

coMUNABALE$TIJUDETUL GORJ

ltsigure egalitatea de sanse si tratament cu privire la dezvoltarea canerer

tionarii publici si pentru personalul contractual din subordine.

tonanr puollcr sl personalul contraclual de conducere au

si sa aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a conpetentei

obligatia sa

profesionale

a nu folosi

scopuri decet

nalul din subordine, atunci c6nd propune ori aproba

li plomovari, transferuri, numiri sau eliberari din functii ori acorqarea oe

nateriale sau morale, excluzdnd orice forma de favoritism ori discrirrrrrrare.

ionarii publici si personalul contractual de conducere au oblieatia de a nu

sttu detavoriza accesul ori promovarea in functiile publice sau contracluale De

'rdisc'irninatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconrorme cu princiDiile

la art.3 alin. (l) din prezentul cot! etic si tle intesritute.

,lfFolosirea prerogativelor de putere publica si folosirca abuziva a

llilor functiei detinute

'rur]c onanl publrct sl

f|bgativet" functiei publice

$l ptcvazute de lege.

r*') l'lin activitatea de luare a deciziilor, de consilier.e, de evaluare sau de parti{pare la

{l$hctc ori actiuni de control, functionarii publici si personalul con acrual nu poate

itmtnli obtinerea de foloase sau avantaje in interes personal ori producerea de preludiciirliillcnale sau morale altor persoane.

ll) l\rnctiona.ii publici si personalul contractual au obligatia de a nu interveni sau

llllucnta vreo ancheta de orice natura, din cadrul primariei sau din afara acesteia, in

r ulsiderarea functiei pe care o detin.

r'l) liunctionarii publici si personalul contractual au obligatia de a nu imprune artorl*(-tionari publici sau angajati contractuali sa se inscrie in organizatii sau asociatii,

lrilil'erent de natura acestora, ori de a nu le sugera acest iucru, promitdndu-ie acordaearrrror avanta;e materiale sau profesionale.

1l

personalul contractual au obligatia de

sau a functiei contractuale detinute in alte

COMUNABALESTIJUDtrTUL GORJ

ilizarea resurselor publice

ionarii publici si personalui contractual sunt obligati sa asigure

)t6tii publice si private a statului si a prifrariei comunei BALES.fl.

ocrotirea

sa evtte

*bllcistice in interes personal sauactivitati,i- ,,,$flpur oe rucru on togtsljca pJimariei comunei

propuna si sa asigure,

a banilor publici, in

contractual care desfasoara acttvltatt

didactice le este interzis sa foloseasca6; r ---.DALc) | r pentru realtzafea aceslora.

rca oricarui prejudiciu, actiondnd in orice situatie ca un bun proprietar.

lllctionarii publici si personalul contractual au obligatia sa foloseasca tirnpul deptecum si bunurile apaftin6nd primariei numai pentru desfasurarea actrvitatilor

functiei publice sau a functiei contractuale detinute.

trnctionarii publici si personalui contractual trebuie sa

t atributiilor care ii revin, folosirea utila si eficientaitate cu prevederile legale.

I Irunctionarilor publici si personalului

i!ttf{{a

J

r

: ill orice functionar public sau angajat contractual poate achizitiona, concesrona sauIricllitia un bun aflat in proprietatea privata a statului sau acomunei BALe$Tl, supusrlnzarii (concesionErii, inchirierii) in conditiile legii, cu exceptia urmatoarelor cazuri:rl clind a luat cunostinta, in cursui sau ca urmare a indeplinirii atributiilor de serviciu",h,spte valoarea ori calitatea bunurilor.care urmeaza sa fie vdndute

l[r!!Limitarea participarii la achizitii, concesionari sau inchirieri

r f onceslonate, inchiriate);

r't cand a panicipar. in exercirarea arributiilor. de sen iciur fi nzarii(concesionarii,inchirierii) bunului r.espectiv;

r )cind poate influenta operatiunile de vanzare, concesionare sau inchiriere sau cdnd a,,1'linut informatii la care persoanele interesate dq cumpararealcoucesronafea,

l2 ^ro^t1i)tra.

rclrilierea) bunului nu au avut acces.

COMUNAB,{LESTt.lIIDnTrrr c()R r

fl) Functionarilor publici si personalului contractual le sunt intezise furnizareaJhformatiilor referitoare la bunurile proprietate publica sau privata a statului ori a

fomunei BALE$TI, supuse operatiunilor

dtc condirii decar ceie prevazure de lege.

{l) l'r'evederile alin. (1) - (2) se aplica in mod corespunzator si in srtuatia conflictului

fi interese.

| flal'>lroLUL IV(lxrrdonarea, monitorizarea

prnlcsionala pentru fu nc(iona riiaft.20

ll) Agentia Nationala a Functionarilor publici coordoneaza, monitorizeaza si(,rnrtroleaza aplicarea nonnelor prevazute de codul etic si cle inlegritate pentrutlrnctionarii publici

ll) Ministerul Administratiei si Internelor coordoneaza si controleaza. apJicarea

tfrrrmelor prevazute decodul etic si cle inregritate, atat pentru. functia publica cat si

I'rntru personalul conttactual.

{l) Prin activitatea sa, Agentia Nationala a Functionarilor publici nu poatelinfluenta

rh'r'ularea procedurii de luc.u a comisiilor de disciplina clin cadrul primariei conuneiITALE$TI, desfasurata in conformitate cu prevederile HG nr.l34412007 .privindl'lrrrmele de organizare si functionare a comisiiror de disciplina, cu modificariie si

i ornpletarile ulterioare;

i'll Prin activitatea sa Ministerul Adrrrinistratiei si Internelor nu poate'influenta

,lrrularea prdcedurii disciplinare din cadrul autoritatilor si institutiil6r. publice,

,leslasurata in confor'ritate cu prevederile Legii nr. 53/2003-codul muncii cr_r

rr,rdificarile si completarile ulterioare.

de vAnzare, concesionare sau inchiriere, in

si controlul aplicarii normelor de conduita

publici si pentru personalul contractual

t5

COMUNAI]ALESTIJUDETUL CORJ

- *S2lAverizarea privind fapte de incilcare a legii

llillnalarea unor fapte de incalcare a legii de catre functionarii publici si personalulI dllllnctual, prevazute de lege ca fiind abateri disciplinare, contraventii sau infractiuni,

.l{ulituie aveftizare in interes public si priveste:

d lntiactiuni de coruptie, infractiuni asimirate infractiunilor de coruptie, infractiuni in

; l$tula directa cu inliactiunile de coruptie, infractiunile de fals si infractiunile de

l rtliciu sau in legatura cu serviciul;

I 5l inli'actiuni impotriva intereselor financiare ale Comunitatilor Europene;

' rl 0ctrcr sau tratamente prelerentiale ori discriminatorii in exercitarea atributijlor de

.atviciu;

, rlllncalcarea prevederilor pr.ivind"incompatibilitatile si conflictele de inrerese:

l) lblosirea abuziva a resurselor materiale sau umane;

ll p8r'tizanatul politic in exercitarea prerogativelor postului, cu exccpua persoaneior

d$rc sau n umite polit ic:

tl lttcalcari ale legii in privinta accesului la informatii si a transpdrentei decizionale;

l,l incalcarea prevederilor legale pr.ivind achizitiile publice si lnarrtarilerummbursabile;

rl Incompetenla sau neglijenta in serviciu;

li rvaluad neobiective ale personalului in procesuJ de recrutare, seler.:iare, proltovare,trtltogradare si eliberare din funcrie;

ll incalcari ale procedurilor administr.ative sau stabilirea unor proceduri interne cu

rr{.r'cspectarea legii;

ll(lriterea de acte administrative sau de alta natura care

ilrr.ntelale;

rrr) administrarea defectuoasa sau frauduloasa a palrimoniului public si privat al

':

.'.servesc interese de grup sau

'r irrariei comunei BALE$TI;

l6

COMUNABALESTIJUDBTUL GORJ

Itlcarea altor dispozitii legale care impun respectarea principiului buneir sr cel al ocrolrTlr rnteresului public.

Sesizarea privind incalcarea legii sau a normelor deontologice sinale, conform art. 3 alin (2) lit,,h,'poate fi facuta, altemadv sau cumurarlv:sefului ierarhic al persoanei care a incalcat prevederile legale, potrivit art. 2l :

rului comunei BALE$TI, chiar ciaca nu se poate identifica exact fapturrorur;

lnlelese sl a

de Brotectie

in conditiilertl, 3 aiin. (2) lit. h), p6na la proba contrara;

l,l lu cererea avertizorului cercetat disciplinar ca urmare a unui act de avertizare,irrrnisiile de disciplina sau alte organisme similare din cadrul prirnariei comuneiilAl,E$TI au obligatia de a invita un reprezentant al sindicatului. Anuntul se. fice prin'rrfcsa cu cer prfin 3 zile lucratoare inaintea sedintei, sub sanctiunea nuritatii irportului.r i,r sanctiunii disciiplinare aplicate. Comunicarea adresei se face cu semnatur.a del1|| l lre.

.') In situatia in care

$$nl:HiinadincadrurPrimarieicotnuneiBALEsl:

{iprn",o. insarcinate cu constatarea si cercetarea conflictelor de

I fpatibilitatilor;{ fmisiitor.

partamenrare;

tipss-,neaia:! $ftflanizatiilor prolesionale. sindicale sau patronale;

f Slan izariilor neguuemum.nrule.

:l .,I{ tl&2!Protectia functionarilor publici gi a personalului contractual

,l | | l In fata comisiei de .disciplina sau a altor organe similare beneficiaza. .lfllo Cum Drmeaza'.

: r) nvctlizorii in interes public beneficiaza de prezumtia de buna_credtnta.

cel reclamat prin

are atlibutii de

avenizarea in interes public

control, inspectie si evaluare

este sef ier.ar.hic,

a avertizorului,rlrfcct sau indirect, ori

t'/

COMUNABALESTIJUDETUL GORJ

lia de disciplina sau alt organism sinilar va asigura protectia avertizorului,i,endu-i identitatea.

tlffn cazut avertizarilor in interes public, prevazute la a . 21 lit. ,,a,,si lit.,,b,,. se vor

slc& din oficiu masurile de protectie rert'itoare la protectia datelor de identitare a

{florului protejat, prevazute \a at. lZ alin. (2) Iit. ,,a,, din Legea nr. 682/2002 privindaiFltctia martorilor.

r{l l. litigiile de munca sau in cere privitoa'e ra'aportur-ire de servrcru, instanta poate

'{qtune anularea sanctiunii disciplinare sau administrative aplicate unur avenrzor, daca

l {Ieriunea a fost aplicata ca unnare a unei avertiza.i in interes pubric, tacuta cu burra-

.rsdinta.

l) Instanta verifica proporlionaritatea sanctiunii aplicate avertizonrrui pentru o abatere

'lirciplinara, prin compararea c. practica sanctionarii sau cu alte cazuri similare ciin

'trlt'ul aceleiasi autoritati publice, institurii pubrice sau unitati bugetare, pentru a

lfrfilura posibilitatea sanctionarii ulter.ioare si indirecte a actelor de ayertizarein interes

lnrlllic, protejate prin Legea'nr.57l12004 privind protectia personalului din autoritatile

lirhlicc, institutiile publice si din arte unitali ca'e semnareaza incalcari ale legii.

i , z4Rolul Primariei comunei B,4LESTI si a Agentiei Nationale a

t ttnctionarilor Publici I

rllln scopul aplicarii eficiente a dispozitiiror- prezenturui cod de corrduita, prirnarur,ir lunei BALE$TI va desemna un functionar public, de regula din cadrul, i 'lrpartimentului de resurde umane, pentru consiliere etica si monitorizarea respectar.ii

rr,rrntelor de conduita.

t ')( trnsilierul etic, exercita urmatoarele atr-ibutii:

,rl,r,.ordarea dg consultata si asistenta functionarilor publici din cach.ul,. prinariei,,,rrrrrnei BALE$TI, cu privire la respectarea nor.melor de conduita;

l? )rrr.nitorizarea aplica'ii prevederiror preze'rtului cocl de conduita in cadrul pr.imar.iei

,,nLrnei BALE$TI.

l8

COMUNABALtr$TIJUDBTUL GORJ

rll l(upoartele Primariei comunei BALE$TI privind respectarea normelor de conduita

,$f li centralizate de A.N.F.P. intr-o baza de date necesam pentru:

+lldentilicarea cauzelor caLe deterrnina incalcarea nolmelor de conduita profesionala,

-[lltsiv a constrangerilor sau amenintarilor exercitate asupra unui funclionar public

i.trltnr a-l detennina sa incalce dispozitiile legale in vigoare ori sa le aplice

1t.rn-cspunzator;

,'tklcntificarea modalitatilor de prevenire a incalcarii normelor de conduita

r!!rlrsionala;

.h(loptarea masurilor privind reducerea si eliminarea cazurilor de nerespectare

rlrr cvcderilor legale.

{1fllConflictul de interese privind functionarii publici

lll'rin conflict de interese se inJelege situalia in care persoana ce exercita o func{ie

,,rrhlica are un interes personai de natura patrimoniald, care ar puteal influenta

,irilcplinirea cu obiectivilate a atribuliilor care ii fevin potrivit Constitufiei gi altor acte

,,11ltatjve.

,r)l'rincipiile care stau la baza prevenirii conflictului de interese in exercitarea

tirrrcliilor publice sunt:. impa4ialitatea, integritatea, transparenta deciziei gi sriprematia

,rl(.rcsului public.

ll) l'unclioharul public este in conflict de interese dacd sc allr id.una dlnrr.e

-,r[]Iltoarele situalii:

i ,r cste chemat sa rezolve cereri, sa ia decizii sau sa'parlicipe la luarea decjziilor. cut\:/ r, ir\ ilc la pelsoane t-Lzice gijuridice ou carc are rela{ii cu caracter patljmonial;

t9

pa in cadrul aceleia$i comisii, constituite

COMUNAI]ALESTIJUDETUL COR.I

conform legii. cu funclionlri publici

lilatea de sol sau ruda de gradul I;

)le sale patrimoniale, ale solului sau rudelor sale de qradul I pot influenta

pe care trebuie sa le ia in exercitarea func{iei publice.

I existenlei unui conflict de interese, funclionaml public este obligat sa se

la rezolvarea cererii, Iuarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii pi

neze de indati pe geful ierarhic cdruia ii este subordonat dir.ect. Acesra este

sa ia mesurile care se impun pentl.u exercitarea cu impaftialitate a func{iei

in termen de cel mult 3 zile de Ia data luirii la cunostinta.

tcazurile prevdzute la alin.(3), primarul la propunerea gefului

rct direct func{ionalul public in eauza, va desernna un

ftlte aceeagi pregitire gi nivel de experienla.-.t. -.

lEtlC.nlcarea drspozr(Ilor alrn. (4) poate atrage, dup6 caz, rdspunderea disciplinara,;

frlnistrativ6, civil6 ori penald, potrivit legii.

lfllf Incompatibilitifi privind functionarii publici si personalul contractual

I lllncompatibilit6lile privind funcliile publice sunt cele reglementate de Constitutie, de

| 6$ea nr.l88/1999, republicata cu modificarile si completarile ulterioare privind

tifllrttul Functionarilor Publici, precurn si dispozitiile Legii nr.16l/2003 privind unele

nlitsuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilof publice, a functiilor.

rrrltlice si in mediul de afaceri, prevenir.ea si sanctionarea coruptiei, actualizata.

r.rl(lalitatea de funclionar public este incompatibila cu orice alta lunctie publica dec6t

, d{ in care a fost numit, precum gi cu funcliile de demnitate publica.

' l llrunclionari i publici nu pot detrine alle funclii gi nu pot desligur.a

i.'IlLlnerate sau nelemunerate, dupa cum unneaze:

. I in cadrul airtoritAlilor sau institt4iilor publice;

.r't in cadrul cabinetului demnitarului, cu excepJia cazului 'in care func{ionarul public

F ! ,tc suspendat din funclia publica. in concliliile iegii, pe durata llunirii sale;

ieralhic ciruia ii este

alt llnclionar public,

20

l'N

COMUNABALESTIJUDtrTUI, GOR.I

)) in cadrul regiilor autonome, societililor comerciale ori in alte unitali cu scop

lgrativ din sectorul public;

({)Nu se afla in situatie de inco[rpatibilitate, in sensul prevederilor alin. (3) lit. a) si c),

tictionarul public care este desemnat printr-un act administrativ, enis in conditiile

$li, sa reprezinte sau sa participe in calitate de reprezentant al autoritatji or.i institutiei

Sttlice in cadrul unor organisme sau organe colective de conducere constituite in

nneiul actelor nonnati\ e in vigoare

l!)Func{ionadi publici care, in exercitarea func[iei publice, au deslisufat activitdti de

nonitorizare gi control cu privire la societeli comerciale sau alte unit6fi cu scop lucrativ

& natura celor prevezute la alin. (3) lit. c) nu pot sa-si desfigoare activitatea $i nu pot

{0rda consultantra de specialitate la aceste societdli timp de 3 ani dup6 iegirea din

,lrpul fu nclionarilor publici.

if)|uncJionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane in ceea ce privegte

tfcctuarea unor acte in legitura Cu func1ia publica pe care o exercita.

tl)ln situatia prevdzutd la alin. (3) lit. b), la incheierea mandatului dernnitarului,

lltnc{ionarul public este reincadrat in funciia publica delinuta sau intl.-o func{ie similar.i.

tl) Nu sunt permise raporlurile ierarhice

'r$pectivi sunt soli sau mde de gradul L

directe in cazul in care funcgion{rii publici

t.l) Persoanele care se afla in situatia prevdzuta Ia alin. (J) vor opta, in tefmen de 60 de

rilc, pentru lncetarea raporturilor ierarl.rice directe;

t l)Orice persoana poate sesiza existenta situaJiilor prevdzute la alin. (l);tl)Situaliile prevdzute la alin. (l) 9i neindeplinirea obligaliei previzute la alin. (2) se

, onstata de c[tre geful ierarhic superior al funcqionarilor publici respectivi,pare dispune

. 'rrectarea raporturilor ier-arhice directe dintrc funcJionarii publici soli sau r.ude de gradul

; 'lFtIi \tl2!

,l

2l

COMUNABALE$TIJUDETUL GORJ

llFunclionarii publici pot exercita funclii sau activiteii in domeniul didactic, al

Fceterii gtiintifice, al crealiei literar-artistice pi in alte domenii de activitate din

$torul privat, care nu sunt in legdtur6 directi sau indirecte cu atribuliile exercitate ca

rrlclionar public potrivit fi9ei postului

!) In situalia funcJionarilor publici care desfagoari activitilile prevezute la alin. (1),

hcumentele care alcAtuiesc dosarul profesional sunt gestlonate de catre autoritatea sau

altitulia publica la care aceltia sunt numiti'

rtt.29

rl)Funclionarul public poate candida pentru o funclie eligibil5 sau poate fi

r lirnclie de demnitate Publica

t2) Rapornrl de serviciu al funclionarului public se suspenda:

rlpe durata campaniei electorale, pana in ziua ulterioara alegerilor, dacd nu

rr) pana la incetarea funcliei eligibile sau a funcliei de demnitate publica,

(rre funclionarul public a fost ales sau numlt

(]APITOLUL V

: l)ispozitii finale

numit intr-

este ales;

in cazul in

Art,30

{ I) FuncJionarii pubiiii pot fi membri ai padidelor politice legal constituite.

{2) Funclionarilor publici le este interzis sa fie membri ai organelor de cdlducere ale

fnrtidelor politice gi sa exprime sau sa apere in mod public poziliile unui patid politic,

r,xcEptie fac functionarii publici care ocupa o functie de auditor intern, care trebuie sa

tic neutri din punct de vedere polilic

22

COMUNABALESTIJUDETUL GOR.I

ctionarii publici din cadrul Primariei comunei BALE$TI, sunt obligati sa

a indatoririle ce le revin din exercitarea functiilor. atributiilor sau

nadlor incredintate de primarul comunei BALE$TI sau de seful ierarhic

o[, cu respectarea stricta a legilor si a normelor de conduita profesionala, si sa

ocrotirea si realizarca drepturilor si intereselor legitime ale cetatenilor, fara sa

oseasca de functiile, atlibutiile ori insarcinarile primate, pentru dobandirea pentr.u

u pentru alte personae debani, bunuri sau alte foloase necuvenite.

numirea in functie publica, precum si la incetarea rapoartului de serviciu,

onarii publici sunt obligati sa prezinte, in conditiile legii, primarului cornunei

fil,E$ft, declaratia de avere si declaratia de interese pe pr.opria raspundere, cu privire

! lirnctiile si activitatile pe care le desfasoara, cu exceptia celor legate de functia

l0blica pe care o exercita.

!fL!2lllpunderea

ll)lncalcarea dispozitiilor prezentului cod etic si de integritate, atrage raspunderea

ditciplinara a functionarilor publici si a personalului contractual, in conditiile legii;

'.tlCornisia de disciplina are competenta de a cerceta functionarii publici din cadr.ul

lrlinrariei comunei BALE$TI care incalca prevederile prezentului cod de coiduita si de

,r propune aplicarea sanctiunilor disciplinare, in conditiile legii.

I I )P€rsoanele desemnate de primar de a cerceta incalcarea prevederilor prezentului cod

,h conduita de catre personalul contractual si de a propune aplicar.ea sanctiunilor

,lisciplinare, vor avea in vedere respectarea plevederilor Legii nr.532003, cu

rtrl)difi carile si completarile ulterioare;

{4)ln cazuri.}e in care fapteie savarsite intrunesc elementele constitutive ale unor

. nliactiuni, vor fi sesizate organele competente, in conditiile legii;

. lilFunctionarii publici si personalul contlactul rasptrnd patrimonial potr.ivit legii, inf'l,,rut in care, prin faptele savarsite cu incalcarea nolmelor de conduit protesionala,

rrluc prejudicii persoanelor fizice sau juridice.

2i

Primar,

COMUNABALE$TIJIIDETUT, GORJ

red publicitatii

iriformarea cetatenilor Centrul de Informare a Cetateanului are obligatia de a

publicitatea prin toate mijloacele, iar functionarii publici si personalul

cu functii de decizie vor folosi toate intdlnirile de lucru cu subaltemii si cu

e din afara primariei pentru a promova principiile si normele prezentului cotl

de integritate,

Slntrarea in vigoare

Prezentul cod etic si de integritate intrd in vigoare la data semndrii de luare la

inf6 conform tabelului anexat de cdtre intreg personalul institutiei.

Secretarul Comunei B

MADALINIoN BALDOVINco ANTIN CRISTI