1

Proiectul: “Standarde înalte de cunoştinţe şi expertiză pentru funcţionarii publici, instrument strategic de îmbunătăţire durabilă a eficacităţii organizatorice a administraţiilor locale în judeţul Dâmboviţa” Beneficiar: CONSILIUL JUDEŢEAN DÂMBOVIŢA Cod SMIS: 21890 Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013

Consiliul Judeţean Dâmboviţa

UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European

GUVERNUL ROMÂNIEI Ministerul Dezvoltării Regionale

şi Administraţiei Publice

Instrumente Structurale 2007-2013

2

Proiectul “Standarde înalte de cunoştinţe şi expertiză pentru funcţionarii publici, instrument strategic de îmbunătăţire durabilă a eficacităţii organizatorice a administraţiilor locale în judeţul Dâmboviţa”, cod SMIS 21890 este cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative 2007-2013

Valoarea totală eligibilă a proiectului (fără TVA) este de 1.025.500 lei, din care:

• 871.675 lei – valoare eligibilă nerambursabilă din Fondul Social European; • 20.510 lei – cofinanţarea eligibilă a beneficiarului

Obiectivul general al proiectului îl constituie îmbunătă�irea durabilă a eficacită�ii

organizatorice a administra�iilor locale în jude�ul Dâmbovi�a, prin furnizarea unor înalte standarde de cuno�tin�e �i expertiză pentru func�ionarii publici cu func�ii de conducere, în crearea imaginii unită�ilor administrativ-teritoriale �i în medierea �i negocierea disputelor �i conflictelor în administra�ia publică. Pregătirea corespunzătoare a grupului �intă va sprjini activităţile de reorganizare, prin dezvoltarea practicilor de management �i prin consolidarea unei capacităţi susţinute de formare pentru administraţia publică din jude�ul Dâmbovi�a.

Grupul ţintă al proiectului este format din: • angajaţi ai Consiliului Judeţean Dâmboviţa • funcţionari publici şi personal contractual din cadrul autorităţilor locale ale judeţului.

Rezultate obtinute:

• Studii privind situa�ia actuală a profilului leader-ului în administra�ia publică; a imaginii percepute de contribuabil referitor la unitatea administrativ teritorială �i a principalelor cazuri conflictuale precum �i rezolvarea acestora în administra�ia publică din jude�ul Dâmbovi�a;

• Raport privind evaluarea contextului eficacită�ii organiza�ionale în administra�ia publică";

• Analiză a necesită�ilor de formare a personalului implicat în studiile de caz efectuate pentru grupurile �intă. Analiza va reprezenta punctul de plecare în elaborarea şi finalizarea curriculelor celor 3 tipuri de cursuri ce vor fi furnizate grupului ţintă;

• Ghid de îmbunătă�ire durabilă a eficacită�ii organiza�ionale �i management strategic”;

• 3 curricule de curs cu următoarele tematici: leadership în administra�ia publică, crearea « imaginii » unită�ii administrativ-teritoriale, medierea �i negocierea disputelor �i conflictelor în administra�ia publică;

• Formarea a 525 de angaja�i din administratia publică locală pe cele trei tematici.

3

Raport privind evaluarea contextului eficacită�ii organiza�ionale în administra�ia publică

În cadrul proiectului s-au realizat trei studii privind situa�ia actuală a profilului liderului în administra�ia publică, a imaginii percepute de contribuabil referitor la unitatea administrativ-teritorială �i a principalelor cazuri conflictuale, precum �i rezolvarea acestora în administra�ia publică din jude�ul Dâmbovi�a pe baza cărora a fost elaborat Raportul privind evaluarea contextului eficacită�ii organiza�ionale în administra�ia publică, precum �i un Ghid de îmbunătă�ire durabilă a eficacită�ii organiza�ionale �i management strategic.

Concluzii formulate în studiile realizate în cadrul proiectului au fost:

• În ceea ce prive�te preocuparea la nivelul structurilor de conducere pentru dezvoltarea unei strategii de leadership, părerile variază, astfel: 37,5% consideră că există în mare măsură, pe când 30% consideră că există în mică măsură, iar restul consideră că nu există (5%) sau nu au cuno�tin�ă de acestea (27,5%).

• Principalele calită�i ale unui lider sunt: viziunea, integritatea, corectitudinea, creativitatea.

• Referitor la serviciile publice oferite de primării 43.59% dintre responden�i considera că sunt informa�i asupra serviciilor oferite de primărie cu mare promptitudine �i cu suficiente informa�ii, 38.46% dintre ace�tia sunt informa�i din când în când, iar 12.82% nu sunt informa�i deloc.

4

• 25.64% dintre responden�i considera ca pentru crearea unui sistem eficient si performant al Administra�iei publice locale in folosul cetă�enilor, ar trebui să se pună accent pe următoarele:

- Să se acorde mai multa aten�ie �i respect contribuabililor - Nediscriminarea cetă�enilor - Modernizarea sistemelor informatice ale unită�ilor administrativ-teritoriale prin

introducerea posibilită�ii plă�ii online a impozitelor - Materializarea promisiunilor din campaniile electorale - Rezolvarea problemelor contribuabililor - Comunicarea si informarea eficienta a cetă�enilor

• Motivul principal al apari�iei unor conflicte între angaja�i �i contribuabili, este „numărul

redus de personal fa�ă de necesită�i”.

 

• Comunicarea conflictuală presupune, printre altele, lipsa unor calită�i (interesul pentru celălalt, în�elegerea, mintea deschisă , compasiunea , respectul , onestitatea).

5

 

Ghidul de îmbunătă�ire durabilă a eficacită�ii organiza�ionale si management strategic Ghidul elaborat se dore�te a reprezenta materiale utile pentru func�ionarii publici �i experţii din

administra�iile publice locale, în stabilirea si conceperea strategiilor viitoare, în scopul îmbunătăţirii şi eficientizării serviciilor şi metodelor de management în administraţia publică. Ghidul con�ine următoarele capitole:

1. Analiza procesului de îmbunătăţire organizatorică în structuri publice europene 2. Evaluarea contextului existent 3. Practici de leadership eficient şi eficace 4. Crearea imaginii unităţii administrative 5. Medierea şi negocierea disputelor în administraţia publică 6. Caracteristici şi strategii în administraţia publică 7. Bune practici şi studii de caz din spaţiul administrativ European 8. Principiile dezvoltării durabile �i egalită�ii de �anse

Proiectul pune accent pe pregătirea la nivel european a administra�iei din jude�ul

Dâmbovi�a, pentru a deveni mai transparentă, mai credibilă, mai eficientă �i orientată spre cetă�ean.

În cadrul proiectului au participat 525 de angaja�i din administratia publică locală la cursurile de formare pe următoarele tematici: leadership în administra�ia publică, crearea « imaginii » unită�ii administrativ-teritoriale, medierea �i negocierea disputelor �i conflictelor în administra�ia publică.

Obiectivele programului de instruire în domeniul leadership în administraţia publică au

fost:

1. Organizarea şi sistematizarea problematicii ledershipului în corela�ie cu aportul pe care acesta îl aduce în dezvoltarea sectorului public.

6

2. Identificarea percep�iei angaja�ilor Consiliului Judeţean Dâmboviţa şi a funcţionarilor publici şi personalului contractual din cadrul autorităţilor locale ale judeţului Dâmboviţa faţă de conceptul de leadership şi faţă de situaţia liderului în administraţia publică din judeţ. 3. Identificarea �i stabilirea standardului de performan�ă necesar unui lider �i aplicarea acestor standarde în activitatea curentă a administra�iei publice. 4. Cre�terea nivelului de cuno�tin�e al cursan�ilor despre concepte precum: func�iile ledershipului, liderul ca factor de schimbare, rolul liderului în procesul decizional, eficien�a muncii în echipă �i rolul liderului în managementul echipelor, elemente privind motivarea �i motiva�ia angaja�ilor, managementul timpului , importan�a comunicării în activitatea eficientă a unui lider de succes. În acest domeniu au fost pregăti�i 175 de persoane, fiind organizate 7 sesiuni de instruire a câte 25 participan�i.

Obiectivele programului de instruire în domeniul crearea « imaginii » unităţii administrativ-teritoriale au fost:

1, Identificarea percep�iei angaja�ilor Consiliului Jude�ean Dâmbovi�a, a func�ionarilor publici �i personalului contractual din cadrul autorită�ilor locale ale jude�ului Dâmbovi�a fa�ă de conceptul de creare �i dezvoltare a imaginii institu�iei publice, din punctul de vedere al cetă�eanului, precum �i al managementului institu�iei. 2, Cunoa�terea modului în care angaja�ii institu�iei publice pot ac�iona în vederea creării unei imagini corecte a institu�iei – Codul de conduită al func�ionarilor publici. 3, Cunoa�terea principalelor priorită�i actuale în ceea ce prive�te reforma administra�iei publice. 4, Informarea participan�ilor referitor la preocupări interna�ionale privind reforma administra�iei publice �i la concepte moderne privind crearea �i importan�a unei imagini publice corecte a institu�iei publice. 5, Cunoa�terea principalelor norme legale privind implementarea sistemului de control intern/managerial �i relevan�a acestui sistem pentru eficientizarea activită�ii institu�iei publice. 6, Cre�terea nivelului de cuno�tin�e al cursan�ilor despre concepte precum: responsabilitate �i răspundere publică, responsabilitate socială pentru institu�iile publice, marketingul serviciilor publice, managementul schimbării în institu�ia publică, importan�a comunicării în crearea imaginii institu�iei �i în rela�ia cu cetă�eanul �i cu ceilal�i factori interesa�i.

7

Obiectivele programului de instruire în domeniul medierea �i negocierea disputelor �i conflictelor în administra�ia publică au fost:

1. Identificarea percep�iei angaja�ilor Consiliului Jude�ean Dâmbovi�a, a func�ionarilor publici �i personalului contractual din cadrul autorită�ilor locale ale jude�ului Dâmbovi�a fa�ă de conceptul de mediere �i negociere a disputelor �i conflictelor din institu�iile în care activează; 2. Cunoa�terea de către cursan�i a principalelor concepte referitoare la conflicte, defini�ii, caracteristici, modele, efecte �i teorii specifice, tipologii �i niveluri de conflict, etapele rezolvării conflictelor, diagnoza conflictelor; 3. Cunoa�terea surselor psihologice, sociale �i organiza�ionale ale conflictelor; 4. Familiarizarea cursan�ilor cu principalele stiluri, strategii, tactici, metode �i tehnici de abordare �i rezolvare sau evitare a conflictelor. 5. Identificarea principalelor cazuri conflictuale în cadrul administra�iei publice locale, identificarea naturii, originii, a păr�ilor implicate �i a modalită�ilor de solu�ionare utilizate în cazurile conflictuale din administra�ia publică locală; 6. Cre�terea nivelului de cuno�tin�e al cursanţilor despre concepte precum; negocierea şi medierea conflictelor, dimensiunea psihosocială a negocierii, caracteristici ale situa�iilor de negociere, ştiin�ă şi artă în negociere, modalităţi de comunicare şi tipuri de negociere, procesul medierii �i rolul mediatorului, sisteme alternative de soluţionare a disputelor şi conflictelor.

8

Implementarea proiectului a contribuit la: îmbunătăţirea calităţii serviciilor furnizate de administraţiile locale în judeţul Dâmboviţa dobândirea de către grupurile ţintă a unor noi competenţe, abilităţi şi cunoştinţe, în scopul

îmbunătăţirii şi eficientizării propriei activităţi, conducând în mod firesc la servicii de o calitate superioară oferite comunităţilor locale

realizarea unor ghiduri, rapoarte, curricule, care vor putea fi utilizate în pregătirea şi actualizarea cunoştinţelor pentru viitori angajaţi ai administraţiilor locale

realizarea unor contacte şi schimburi de experienţa între angajaţi ai administraţiilor locale de pe raza judeţului Dâmboviţa

_ _ _ Titlul proiectului: “Standarde înalte de cunoştinţe şi expertiză pentru funcţionarii publici, instrument strategic de îmbunătăţire durabilă a eficacităţii organizatorice a administraţiilor locale în judeţul Dâmboviţa” SMIS 21890 Proiect cofinanţat din Fondul Social European Editor: CONSILIUL JUDE�EAN DÂMBOVIŢA Data publicării: octombrie 2014 Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziţia oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României.