Programul Operational Regional 2007-2013

DMI 3.4 reabilitarea, modernizarea si echiparea infrastructurii educationale preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formare profesionala continua

Domeniul Major de Interventie 3. 4

Reabilitarea modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă

Pentru acest domeniu major de intervenţie se aplică metoda cererii deschise de proiecte cu depunere continuă.

După lansarea oficială a DMI 3.4 care a avut loc pe 29.02.2008, se primesc continuu cereri de finanţare până la contractarea integrală a fondurilor publice alocate prin POR.

Cadrul legislativ - Principalele acte normative-Regulamentul CE nr. 1080/2006 – privind Fondul European de Dezvoltare Regionala -Regulament CE nr. 1083/2006 - dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune -Programul Operational Regional POR 2007-2013

- HG nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor din programele operationale - Ghidul de Analiza Cost Beneficiu pentru proiecte de investitie din Fonduri Structurale –elaborat de CE, editia iunie 2008 - HG 28/2008 privind aprobarea continului cadru al documentatiei tehnico – economice aferente investitiilor publice- Instructiunea MDLPL privind continutul documentatiei care fundamenteaza proiecte ce includ atat constructii noi cat si interventii la constructii existente- Instructiunea MDLPL privind continutul cadru al Proiectului Tehnic si grila de evaluare a lor

Alocarea fondurilor pe DMI 3.4 la nivelul Regiunii de Dezvoltare Bucuresti Ilfov pentru perioada 2007- 2013 este de 25,24 mil. EUR

Evaluarea si contractarea proiectelor se face dupa regula “primul

venit - primul servit”

Reguli generale de finantare a unui proiect pe DMI 3.4 :

-Eligibilitatea solicitantului – solicitantul indeplineste toate criteriile stabilite pentru DMI 3.4 ( din GS pag 23)

-Eligibilitatea proiectului - proiectul se incadreaza in categoria de operatiuni a DMI 3.4 (din GS pag 27)

-Cererea de finantare este conforma cu cerintele din Ghidul Solicitantului ( pag 32)

-Documentatia tehnico economica (SF sau DALI) este conforma HG 28/2008 si indeplineste criteriile tehnico economice din grilele de evaluare tehnico economica (Anexa nr.5 din GS)

Eligibilitatea solicitantului

Pentru proiecte adresate unităţilor şcolare din învăţământul obligatoriu de stat (inclusiv pentru învăţământul special) şi pentru proiectele adresate Campusurilor pentru Învăţământ Profesional şi Tehnic (CIPT) - pot depune cereri de finantare unităţile administrativ-teritoriale, fie autorităţile administraţiei publice legal constituite, în conformitate cu prevederile Legii nr. 215/ 2001

Institutii de învatamânt superior de stat (universităţi, institute, academii de studii), acreditate conform Legii nr. 87/ 2006

Centre de formare profesională continuă şi instituţii publice furnizori de formare profesională continuă, autorizate conform legii si care isi desfasoara activitatea conf. OG nr. 129/2007

Unităţile care beneficiaza de proiectele care se depun pe DMI 3.4 :

• şcoli generale (primare şi gimnaziale)• licee• grupuri şcolare• seminarii teologice• campusuri pentru Invatamantul Tehnic si Profesional (CIPT) – centru de învăţământ preuniversitar care reuneşte în aceeaşi arie toate clădirile în care se realizează procesul educaţional (predare teoretică, laboratoare, ateliere, activităţi didactice sociale, activităţi educaţionale recreative). • campusuri universitare• centre de formare profesionala continua

Eligibiltatea proiectului :

Acesta trebuie sa se incadreze in urmatoarele categorii de operatiuni (GS pag 27) :

- Reabilitarea, modernizarea, echiparea infrastructurii educationale preuniversitare si universitare

- Crearea si dezvoltarea campusurilor preuniversitare

- Realizarea, modernizarea, echiparea Centrelor de Formare Profesionala Continua

Criterii specifice de eligibilitate a proiectelor

Proiectele pentru unităţile şcolare (învăţământul obligatoriu) şi Campusuri pentru Învăţământul Profesional şi Tehnic (CIPT) trebuie sa aiba avizul Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului

Pentru obtinerea acestuia de la Inspectoratul Scolar teritorial se completeaza Anexa –Model H- din Ghidul Solicitantului

Pentru asigurarea unui impact semnificativ, interventiile POR în infrastructura educationala vor avea un caracter integrat, cu exceptia campusurilor pentru învatamântul profesional si tehnic, pentru care se accepta si numai dotarea, daca lucrarile pentru infrastructura au fost realizate din alte surse.

În acest sens prin cererea de finantare vor fi propuse spre finantare proiecte constând atât în realizarea diferitelor tipuri de infrastructura, cât si asigurarea dotarilor necesare, inclusiv dotarea cu echipamente TIC. Aceste elemente vor fi evaluate în etapa de evaluare tehnica si financiara.

Realizarea de constructii noi se accepta doar in cazul Campusului pentru Invatamantul profesional si tehnic.

Restul lucrarilor la infrastructura educationala vor fi de tipul:

Lucrari de reabilitare : Lucrări fizice exprimate cantitativ, calitativ şi valoric, pentru readucerea acestora la nivelul tehnic prevăzut de reglementările tehnice în vigoare, pentru categoria de încadrare a lor.

Lucrari de modernizare : Lucrări fizice exprimate cantitativ, calitativ şi valoric, pentru ridicarea nivelului performanţelor prevăzute iniţial.

Principalele categorii de documente care insotesc un proiect pentru care se solicita finantare pe DMI 3.4:

- Cererea de finantare (formular tip a carui structura trebuie obligatoriu respectata)

- Documente care vizeaza solicitatul (documente de infiintare, bilant contabil, dovezi privind capacitatea de finantare etc)

- Studiul de fezabilitate (SF) sau Documentatia de Avizare a Lucrarilor de interventie (DALI)

- Declaratia de angajament a solicitantului privind implementarea proiectului

- Avizul MECT privind necesitatea si oportunitatea investiei in infrastructura

- Acte de proprietate / administrare al terenului şi/sau al clădirii care face obiectul investiţiei sau documente de concesiune, chirie sau de comodat, cu drept de administrare al terenului sau clădirii care face obiectul investiţiei

- Alte avize specifice

Avantajele unei documentatii pentru fundamentarea proiectelor (SF , DALI) de calitate, conforme cu legislatia si cu cerintele impuse de POR

- Se obtine o imagine clara asupra proiectului (obiective, solutii posibile, desfasurare in timp, resurse alocate, evolutie prognozata, riscuri identificate etc)- Se evita respingerea proiectului (intarzieri pentru adaptarea acestuia la cerintele stricte ale POR)- Se economisesc fonduri (nu mai este necesara refacerea studiului) si nu apar abateri de la planificare in perioada de implementare O documentatie bine realizata ofera o garantie mai mare pentru succesul unui proiect !

Completarea cererii de finanţareFormularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa nr.1 la Ghidul Solicitantului pe DMI 3.4 si este disponibil, in format electronic, la adresa http://inforegio.ro

Cererea de finantare – este documentul (formularul) completat de către solicitant, în vederea obţinerii finanţării prin Programul Operaţional Regional pe baza caruia se va face evaluarea proiectului si se va incheia contractul de finantare.

Principalele capitole ale Cererii de Finantare sunt:

1.Informatii privind solicitantul

2.Descrierea proiectului

3.Concordanta cu politicile UE si legislatia nationala

4.Finantarea proiectului

5.Certificarea aplicatiei

Obiectivul general al acestui domeniu major de intervenţie îl constituie îmbunătăţirea calităţii infrastructurii de educaţie, a dotării şcolilor asigurarea unui proces educaţional la standarde europene şi creşterea participării populaţiei şcolare la procesul educational

Obiectivele specifice: sunt obiectivele proprii proiectului care prin atingerea lor duc la indeplinirea obiectivelor din cadrul DMI 3.4 si implicit la atingerea indicatorilor pe termen lung ai programului. Pentru alegerea obiectivelor specifice se poate consulta GS la pag 8 unde exista o lista cu indicatorii de rezultat si indicatorii de monitorizare care trebuie sa existe in fiecare proiect .

Contextul proiectului

Se precizeaza care este politica nationala/regionala/locala privind invatamantul preuniversitar. Se prezinta aspecte din Planul Regional de Actiune pentru Invatamant din Regiunea Bucuresti Ilfov – PRAI 2008/2013, aprobatSe va preciza daca sunt si alte initiative complexe/ proiecte care depind de realizarea proiectului care face obiectul cererii de finantare .Se prezinta daca exista, sau se intentioneaza depunerea unor proiecte pe POS DRU, in vederea cresterii calitatii actului educational.

Justificarea necesitatii implementarii proiectului

Se va preciza de ce este nevoie de acest proiect, care este valoarea sa adaugata, modul cum aplicarea proiectului va duce la atingerea obiectivelor DMI 3.4. Se va pune accent pe specificitatea proiectulul, modul cum realizarea lui va imbunatati infrastructura scolara din zona

Potentialii beneficiari ai proiectului, grupurile tinta:

Se va identifica si se vor caracteriza grupurile de elevi care vor beneficia de proiect, inclusiv daca exista grupuri defavorizate, rromi, elevi din mediul rural, elevi cu disabilitati etc

Activitatile proiectului• Scopul si realizarea activitatilor propuse trebuie sa conduca la

realizarea obiectivelor propuse prin proiect• ActivitActivităţile aferente ăţile aferente proiectului trebuie planificate proiectului trebuie planificate îîncncăă din faza din faza

de proiect pe intervale clare de proiect pe intervale clare şşi cu responsabili pentru fiecare i cu responsabili pentru fiecare activitate/ grup de activitactivitate/ grup de activităţi ăţi propus. propus. ÎÎn cadrul Studiului de n cadrul Studiului de Fezabilitate / Documentatiei de Avizare a Lucrarilor de Fezabilitate / Documentatiei de Avizare a Lucrarilor de Interventii se analiInterventii se analizează dacă termenele şi zează dacă termenele şi activitatileactivitatile propuse: propuse:

-- sunt structurate pe categorii bine definite; sunt structurate pe categorii bine definite;

-- sunt înlănţuite logic, fără repetări, întreruperi sau sunt înlănţuite logic, fără repetări, întreruperi sau alte disfuncţionalităţi;alte disfuncţionalităţi;

- - corespund legislaţiei sau celor mai bune practici corespund legislaţiei sau celor mai bune practici din domeniul vizat.din domeniul vizat.

Activitatile eligibile orientative sunt (conform GS pag 27 si Ordinului MDLPL nr. 185/2008 ) :

- Consolidarea, modernizarea, extinderea clădirilor (toate tipurile de infrastructură pentru învăţământul obligatoriu, exceptând Campusurile pentru Învăţământ Profesional şi Tehnic);

- Consolidarea, modernizarea, extinderea şi dotarea clădirilor şcolilor speciale: spaţii de învăţământ, spaţii de cazare, cantine, diferite facilităţi pentru acces şi activităţi didactice - Construirea, extinderea, consolidarea, modernizarea clădirilor Campusurilor pentru Învăţământ Profesional şi Tehnic; - Dotări cu echipamente didactice, echipamente pentru pregătirea profesională, echipamente IT; - Modernizarea utilităţilor, inclusiv crearea de facilităţi speciale pentru persoanele cu dizabilităţi, pentru toate tipurile de infrastructură educaţională.

Calendarul activitatilorCalendarul activitatilor

Cel mai des utilizat instrument pentru reprezentarea Cel mai des utilizat instrument pentru reprezentarea şişi analiza analiza planificplanificăărilor este rilor este Diagrama GanttDiagrama Gantt::

Valoarea totala a proiectuluiValoarea totala a proiectului

Valoarea totală a proiectului Valoarea totală a proiectului trebuie sa fie trebuie sa fie cuprinsă între minim cuprinsă între minim 500.000 lei şi maxim 67.000.000 lei. 500.000 lei şi maxim 67.000.000 lei.

Valoarea totală a proiectului reprezintă suma cheltuielilor eligibile si neeligibile inclusiv a TVA aferentă.

Managementul proiectului Acest paragraf este important pentru a demonstra capabilitatea solicitantului de a implementa proiectul. Managementul proiectului poate fi asigurat de o echipa proprie sau poate fi contractat cu o firma specializata. Se vor detalia atributiile si rolul fiecarui membru din echipa de proiect.Atat echipa proprie cat si firma specializata trebuie sa aiba experienta relevanta in domeniu.

Durata proiectuluiDurata proiectului va fi exprimata in luni, avandu-se in vedere ca acesta trebuie sa se incadreze in termenul impus de DMI 3.4 – 31.07.2015

Indicatorii proiectuluiIndicatorii proiectului sunt clasificati in :- rezultate imediate (directe) - se stabilesc ca rezultate ale activitatilor desfasurate in cadrul proiectului - rezultate induse (indirecte) corelate cu indicatorii DMI 3.4 si care reprezinta efectele pe termen mediu / lung al implementarii proiectului

Relatia cu alte programe / strategii / proiecteSe prezinta modul in care proiectul relationeaza cu alte programe sau strategii de la nivel national sau regionalEx:POS DRU

Alte cerinte

• Proiectul respectă legislaţia în domeniul egalităţii de şanse, protecţiei mediului, eficienţei energetice, tehnologiei informatiei şi achiziţiilor publice.

• Activităţile propuse spre finanţare în cadrul proiectului nu au fost finanţate din fonduri publice în ultimii 5 ani şi nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanţare

Proiect generator de venituriEste proiectul care implica o investitie intr-o infrastructura a carei utilizare face obiectul unei taxe suportate in mod direct de catre utilizatorii infrastructurii sau genereaza venituri prin: inchirierea spatiului pentru alte tipuri de cursuri, evenimente, etc

In cazul proiectelor generatoare de venit - Necesarul de finanţare din fonduri publice (aşa numitul gap funding) - reprezintă acea parte a costurilor de investiţie necesare proiectului care nu poate fi finanţată de proiectul însuşi si prin urmare are nevoie sa fie finanţată din fonduri publice nerambursabile.

Modul de calcul al GAP FUNDING este prezentat in documentul Comisiei europene “GHID PENTRU METODOLOGIA DE REALIZARE A ANALIZEI COST BENEFICIU - Document de lucru No. 4 " - Anexa 2 la GS

Atentie,

Infrastructura/ imobilul şi echipamentele care fac obiectul proiectului finanţat prin fonduri publice în cadrul POR 2007-2013 nu pot fi utilizate în alt scop/ cu altă destinaţie decât cea principală, de exemplu, nu pot fi inchiriate unor terti spatii in cadrul imobilului modernizat, o durată de cinci ani de la finalizarea implementării proiectului.

Cheltuieli eligibile pentru DMI 3.4 :

Sunt stabilite prin Ordinul MDLPL nr. 185 din 18 februarie 2008

- Toate cheltuielile care se efectueaza pentru implementarea proiectului trebuie sa respecte OUG 34/2006 cu completarile ulterioare, privind achizitiile publice.

- Sunt considerate eligibile, în limita a 5% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cheltuielile legate de proiectare şi asistenta tehnica, cuprinzand cheltuielile privind studiile de teren, obtinerea de avize, acorduri si autorizatii, proiectarea si ingineria, consultanta si asistenta tehnica

Cheltuieli eligibile (2):a) consolidarea, modernizarea si extinderea clãdirilor (toate

tipurile de infrastructurã pentru învãtãmântul obligatoriu, exceptând campusurile pentru învãtãmânt profesional si tehnic;

b) consolidarea, modernizarea si extinderea clãdirilor scolilor speciale: spatii de învãtãmânt, spatii de cazare, cantine, diferite facilitãti pentru acces si activitãti didactice;

c) construirea, extinderea, consolidarea si modernizarea clãdirilor campusurilor pentru învãtãmânt profesional si tehnic;

d) modernizarea si extinderea utilitãtilor necesare functionãrii obiectivului investitiei de bazã, precum: alimentare cu apã, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electricã, radiocomunicaþii, telecomunicaþii.

e) cheltuieli de dotare : achizitionarea de echipamente de specialitate, precum echipamente didactice, echipamente pentru pregãtirea profesionalã, echipamente IT, echipament specific pentru persoanele din învãtãmântul special.

Finantarea proiectului

Valoarea totală a proiectului = Valoarea eligibilă a proiectului + Valoarea neeligibilă a proiectului + TVA

Bugetul proiectului

Datele cu care se completeaza tabelul de la acest paragraf sunt fundamentate de Studiul de fezabilitatea sau de Documentatia de avizare a lucrarilor de interventii elaborate conform HG 28/2008

Bugetul proiectului este structurat pe:

- cheltuieli eligibile (din care 2% sunt suportate de solicitant)

- cheltuieli neeligibile, inclusiv TVA -ul (suportate in totalitate de solicitant)

Dupa depunerea cererii de finantare si a documentelor care o insotesc, aceasta urmeaza un proces de evaluare şi selecţie care se va derula în 3 etape:1.      Verificarea conformităţii administrative a cererii de finanţare

Conform - Grilei de verificare din GS

Verificarea conformităţii administrative va urmări, în principal, existenţa şi forma Cererii de finanţare precum şi a anexelor, valabilitatea documentelor

2.      Verificarea eligibilităţii cererii de finantare

Conform – Grilei de verificare din GS - urmărindu-se îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate.

Organismul Intermediar poate solicita, de maxim trei ori, clarificări privind Cererea de finanţare

3. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului (selecţia proiectului)

Conform grilei din Anexa specifica din GS.

Evaluarea tehnică şi financiară va permite aprecierea gradului în care proiectul răspunde obiectivelor POR din domeniul DMI 3.4 si a modului cum proiectul este sustenabil dupa implementarea proiectului

Aceasta evaluare este realizata de evaluatori independenti stabiliti de AM POR

Atentie:

In cazul în care proiectul obtine 0 puncte la oricare dintre subcriteriile din grilele de evaluare, proiectul este respins

Informare si publicitate

Beneficiarul are obligaţia să asigure o vizibilitate potrivită şi o promovare adecvată a obiectivelor, a rezultatelor obţinute, etc în conformitate cu prevederile contractuale şi instrucţiunile cuprinse în Manualul de identitate vizuală a POR .

VA MULTUMIM PENTRU ATENTIE!

Departamentul Strategii Programe si Dezvoltare proiecte

Date contact:Tel: +4021.3159.659, 3159.665

Ana AdumitroaeiE-mail: anacristina.adumitroaei@adrbi.ro