1. 1 UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR FACULTATEA DE DREPT CLUJ-NAPOCA CATEDRA DE DREPT PUBLIC DREPT INTERNAIONAL PRIVAT NOTE DE CURS Lect. univ. dr. Crian Horea Cluj-Napoca

2. 2 CUPRINS PARTEA GENERAL.............................................................................................................. 4 Capitolul I................................................................................................................................... 4 CONSIDERAII PRELIMINARE............................................................................................ 4 Seciunea 1 ............................................................................................................................. 4 NOIUNEA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT I DELIMITAREA DE ALTE RAMURI DE DREPT............................................................................................................ 4 1.Elementul de extraneitate................................................................................................ 4 2. Raporturile juridice de drept internaional privat obiect de reglementare al dreptului internaional privat ........................................................................................................... 10 Seciunea a 2-a ..................................................................................................................... 12 DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT ................................................ 12 1. Doctrina care limiteaz dreptul internaional privat la conflictele de legi ................... 12 2. Doctrina conflictelor de legi i a conflictelor de jurisdicii ................................................. 13 3. Doctrina conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicii i a condiiei juridice a strinului.......................................................................................................................... 15 Seciunea a 3-a ..................................................................................................................... 16 NORMA CONFLICTUAL ............................................................................................... 16 1. Generaliti.................................................................................................................. 16 2. Structura normei conflictuale..................................................................................... 16 Seciunea a 4-a ..................................................................................................................... 19 IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT AL ROMNIEI.................... 19 1. Izvoarele interne ......................................................................................................... 19 A. Legile n sens restrns ......................................................................................................... 19 2. Izvoare internaionale................................................................................................. 20 Seciunea a 5-a ..................................................................................................................... 22 RETRIMITEREA................................................................................................................. 22 1. Generaliti..................................................................................................................... 22 2. Definirea noiunii............................................................................................................ 23 3. Formele retrimiterii .................................................................................................... 24 4. Retrimiterea n dreptul internaional privat romn................................................... 24 Capitolul II ............................................................................................................................... 26 NORME CONFLICTUALE N DIFERITE MATERII........................................................... 26 Seciunea 1 ........................................................................................................................... 26 STATUTUL PERSOANEI FIZICE..................................................................................... 26 1. Generaliti................................................................................................................... 26 2. Statutul personal n LDIP................................................................................................ 27 Seciunea a 2-a ..................................................................................................................... 30 CONDIIILE DE FOND ALE ACTULUI JURIDIC ......................................................... 30 1. Generaliti.................................................................................................................. 30 2. Principiul autonomiei de voin........................................................................................ 30 3. Lex voluntatis ................................................................................................................. 31 4. Localizarea obiectiv a actului juridic....................................................................... 33 5. Localizarea lex loci actus........................................................................................... 34 3. 3 6. Accesorium sequitur principale........................................................................................ 34 7. Lex contractus i retrimiterea....................................................................................... 35 8. Domeniul de aplicare a legii actului juridic cu referire special asupra contractului ................. 35 4. 4 PARTEA GENERAL Capitolul I CONSIDERAII PRELIMINARE Seciunea 1 NOIUNEA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT I DELIMITAREA DE ALTE RAMURI DE DREPT 1.Elementul de extraneitate A. Definiie Recunoscut unanim drept criteriu care distinge raporturile de drept internaional privat de alte raporturi juridice de drept privat, elementul de extraneitate are o fizionomie complex i o semnificaie aparte n contextul dreptului internaional privat. n absena unei definiii legale1 , elementul de extraneitate a primit definiii doctrinare relativ apropiate. S-a spus, n acest sens, c elementul de extraneitate este mprejurarea de fapt n legtur cu un raport juridic datorit creia acest raport are legtur cu mai multe sisteme de drept (ori legi aparinnd unor ri diferite)2 ; o mprejurare de fapt cu privire la unul din elementele raportului juridic i care face astfel ca acesta s prezinte legturi cu unul sau chiar mai multe sisteme de drept3 ; o mprejurare de fapt, de natur divers, care are legtur cu un raport juridic de drept privat, mprejurare ce i confer raportului juridic respectiv caracter de internaionalitate4 Definiiile oferite n literatura de specialitate . 5 1 Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat nu definete in terminis, elementul de extraneitate, aa cum procedeaz, de pild, n cazul raporturilor de drept internaional privat. 2 I.P Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaional privat, ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 21. 3 D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaional privat, Tratat elementar, vol.I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 124. 4 T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p. 24. 5 Pentru alte definiii, n termeni asemntori, a se vedea I. Macovei, Drept internaional privat, vol.I, Editura Ars Longa, Iai, 1999, p. 11; B.M.C. Predescu, Drept internaional privat, Editura Universitaria, Craiova, 2002, p. 22; N. Diaconu, Drept internaional privat, Curs universitar, ediia a III-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2007, p. 34. converg spre ideea c elementul de extraneitate este o mprejurare de fapt care pune n relaie raportul juridic cu unul sau mai multe sisteme de drept, susceptibile de aplicare. n ceea ce ne privete, considerm c elementul de extraneitate este un fapt juridic de ataare care privete elementele raportului juridic i care are aptitudinea de a genera conflictul de legi (conflictul pozitiv de legi) atrgnd incidena a dou sau mai multe sisteme de drept sau de a da vocaie de aplicare normelor materiale ori celor unificate, dup caz. 5. 5 B. Fapte juridice de ataare, fapte juridice materiale a) Precizri terminologice Este cunoscut c existena raportului juridic6 concret este condiionat, ntre altele, de mprejurarea (actul sau faptul juridic concret) de care legea leag naterea unui astfel de raport. Faptele juridice7 , n sens larg, sunt att aciunile omeneti, svrite cu sau fr intenia de a produce efecte juridice, ct i evenimentele sau faptele naturale. Aadar, lato sensu, noiunea de fapt juridic este sinonim cu cea de izvor al raportului juridic concret8 Din marea diversitate a faptelor juridice . 9 Faptele juridice care, prin efectele lor, determin structura raportului juridic subiecte, coninut, obiect au fost denumite n literatura de drept internaional privat fapte juridice materiale. Faptele juridice care leag faptele juridice materiale de legislaia unui anume stat sunt fapte juridice de ataare , privite n sens larg, intereseaz, n acest context, acele mprejurri care au ca efect legarea raportului juridic concret de legislaia unui anumit stat. Orice evenimente sau aciuni au loc n circumstane care determin aplicarea unui anumit sistem de drept: delictul civil se produce pe un anumit teritoriu; rezultatul prejudiciabil apare fie ntre frontierele statului unde s-a produs delictul, fie pe teritoriul altui stat, fie n ambele pri; viitorii soi au cetenii diferite; actul juridic se perfecteaz pe teritoriul unui stat, iar locul executrii obligaiilor prilor este n alt ar etc. 10 . Cele dou denumiri sunt convenionale i au rolul de a facilita identificarea elementului de extraneitate, precum i delimitarea acestuia de alte mprejurri de fapt. S-a subliniat, n acest sens, c faptele juridice de ataare evoc o noiune generic, care cuprinde, n sfera sa, totalitatea faptelor de natur s stabileasc legtura, pe de o parte, ntre raportul juridic civil (abstracie fcnd de posibilitatea disjungerii acestuia n mai multe obiecte de coliziuni) i, pe de alt parte, ntre legislaia civil aplicabil11 Elementul de extraneitate se include n categoria faptelor juridice de ataare, ntruct supune raportul juridic concret de o lege strin . 12 b) Clasificarea faptelor juridice de ataare , producnd, prin efectul atribuit de normele dreptului internaional privat, conflictul de legi. Nu rareori, raporturile civile sunt generate de o pluralitate de fapte juridice materiale, dintre care unele sunt legate de legislaia intern a unui stat, iar altele de una ori mai multe legislaii strine. 13 6 Raportul juridic este o relaie social reglementat de normele juridice (a se vedea Gh. C. Mihai, R.I. Motica, Fundamentele dreptului. Teoria i filozofia dreptului, Editura All, Bucureti, 1997, p. 18-19. 7 Cu privire la noiunea de fapt juridic, a se vedea N. Popa, Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti, 1999, p. 320. 8 Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ediia a VII-a revzut i adugit de M. Nicolae, P. Truc, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2001, p. 110. A se vedea, cu privire la accepiunea larg a termenului fapt juridic, Tr. Ionacu, E.A. Barasch, A. Ionacu, S. Brdeanu, M. Eliescu, V. Economu, Y. Eminescu, M.I. Eremia, E. Roman, I. Rucreanu, D. Zltescu, Tratat de drept civil, vol.I, Partea general, Editura Academiei R.S.R., Bucureti, 1967, p. 237. Pentru accepiunea larg i pentru accepiunea restrns a termenului, a se vedea O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, ediia a VIII-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 131. 9 Cu privire la definiia i clasificarea faptelor juridice izvoare ale raporturilor juridice, a se vedea L. Pop, Tratat de drept civil. Obligaiile, vol.I, Regimul juridic general sau Fiina obligaiilor civile, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 93-100. 10 P.A. Szabo, Trsturile eseniale ale elementelor de extraneitate din cuprinsul raporturilor juridice civile, n S.U.B.B., 1970, p. 115-116. 11 Ibidem, p. 118. 12 Avem n vedere sensul larg la termenului lege, care desemneaz orice act care cuprinde norme juridice de conduit lege, n sens restrns, decret-lege, ordonan a Guvernului etc. (a se vedea M. Murean, Drept civil. Partea general, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 1996, p. 28). 6. 6 - Dup cum fac legtura cu sistemul de drept intern ori cu o legislaie strin, faptele juridice de ataare sunt interne i, respectiv, externe. n msura n care faptul juridic de ataare leag raportul juridic de legislaia intern (legislaia forului), suntem n prezena unui fapt de ataare intern. Dac, dimpotriv, legtura se stabilete cu unul sau mai multe sisteme de drept strine, faptul de ataare este extern, fiind calificat drept element de extraneitate. Dac faptele de ataare din prima clas se regsesc n toate raporturile juridice, prezena elementelor de extraneitate este doar eventual. De aceea, cnd din cuprinsul raporturilor civile lipsesc elementele de extraneitate, ne aflm n prezena unor raporturi civile obinuite, crora li se va aplica legea intern, n timp ce n situaia cnd alturi de faptele de ataare interne, ntlnim unul sau mai multe elemente de extraneitate, ne aflm n prezena unor raporturi civile care vor genera n mod necesar conflicte de legi. Altfel spus, faptele juridice de ataare interne sunt legice, necesare, n toate raporturile civile, pe cnd elementele de extraneitate sunt numai incidentale, eventuale, iar existena lor, i numai aceasta, este cea care determin conflictele de legi14 - Dup efectele pe care le au n raport cu conflictele de legi, faptele juridice de ataare sunt generatoare de conflicte de legi i, respectiv, de natur s rezolve conflictele de legi. Conflictul de legi este produs de aciunea conjugat a mai multor fapte de ataare. Prima categorie de fapte juridice de ataare i restrnge efectele la declanarea conflictului de legi. Cea de-a doua categorie cuprinde fapte de ataare al cror efect se extinde i asupra soluionrii conflictului de legi. Din pluralitatea de fapte de ataare n prezen, norma conflictual desemneaz unul singur i anume acela care este considerat c stabilete legtura cea mai puternic ntre raportul juridic i reglementarea civil ce urmeaz a i se aplica . Rezult c noiunea faptelor juridice de ataare este genul proxim, iar noiunea elementului de extraneitate reprezint diferena specific. n alte cuvinte, diferena de sfer ntre faptele juridice de ataare i faptele juridice interne de ataare o constituie elementele de extraneitate; 15 c) Asemnri i deosebiri ntre faptele juridice de ataare i faptele juridice materiale . Prezena ambelor este concomitent n cadrul raportului juridic: faptul material nu are, prin el nsui, aptitudinea de a produce efecte juridice. El dobndete semnificaie pentru ordinea de drept prin mijlocirea unei norme juridice care aparine unui sistem determinat. Iar incidena unei legislaii anume este atras tocmai prin efectul faptelor juridice de ataare16 n schimb, modalitatea de obiectivare difer. De exemplu, consimmntul prilor n contract sau fapta ilicit productoare de prejudicii, ca izvoare de raporturi juridice civile, precum i vrsta, filiaia, rudenia .a., care contribuie la determinarea strii i capacitii civile a persoanei, sunt fapte juridice materiale subordonate legislaiei determinate prin fapte juridice de ataare, cum sunt: locul producerii faptului juridic material generator de raporturi juridice civile, respectiv cetenia, sau, n anumite condiii speciale, domiciliul sau chiar reedina persoanei fizice . 17 13 Pentru o privire de detaliu asupra clasificrii faptelor juridice de ataare, P.A. Szabo, Trsturile eseniale ale elementelor de extraneitate..., p. 118-119. 14 P.A. Szabo, Trsturile eseniale ale elementelor de extraneitate..., p. 120. 15 Ibidem, p. 119. 16 Cu privire la aceast unitate indisolubil, a se vedea P. A. Szabo, Trsturile eseniale ale elementelor de extraneitate..., p.116. 17 Ibidem, p.116. . 7. 7 C. Trsturile caracteristice ale elementelor de extraneitate a) Elementul de extraneitate nu este un element structural al raportului juridic de drept internaional privat, n sensul c nu este un al patrulea element, alturi de subiecte, coninut i obiect18 n opinia contrar, elementul de extraneitate este absorbit/ integrat de unul din elementele raportului juridic, ceea ce atrage structura diferit a raportului juridic de drept internaional privat de cea a raportului juridic (generic), n sensul teoriei generale a dreptului . El este o mprejurare de fapt care apare n legtur cu unul sau mai multe dintre elementele de structur ale raportului juridic i care are aptitudinea de a aduce n discuie posibilitatea aplicrii legii strine. 19 . Dac, spre exemplu, ntr-un contract de vnzare-cumprare, una din prile contractante este cetean strin, aceasta nu nseamn c nu exist nici o modificare/ particularizare a structurii raportului juridic (la nivelul atributelor de identificare a persoanei) cci, n acest caz, mprejurarea de a fi strin confer raportului juridic n cauz caracter de internaionalitate. Dac acest element de extraneitate (una dintre pri este cetean strin sau persoan juridic de naionalitate strin) nu ar fi absorbit n structura raportului juridic, nu am mai fi n prezena unui raport juridic de drept internaional privat20 Considerm c prezena elementului de extraneitate nu aduce modificri ale structurii raportului juridic de drept internaional privat. Generic, termenul structur desemneaz modul de organizare intern, de alctuire a unui corp, a unui sistem, modul de asociere a componentelor unui ntreg organizat . 21 18 n acelai sens, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21; D.-Al. Sitaru, op. cit., p. 15; D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 124; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 22-23; F. Ciutacu, Drept internaional privat, Editura Themis Cart, Slatina, 2006; N. Diaconu, op. cit., p. 34. 19 T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 24. 20 Loc. cit. 21 Dicionarul explicativ al limbii romne, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998, p. 1030. . Subiectele, obiectul i coninutul sunt elementele care structureaz raportul juridic, conferindu-i specificitate fa de relaiile sociale ce nu se bucur de reglementare prin intermediul normelor juridice. Participanii la raporturile juridice (subiectele) sunt legai prin drepturi i obligaii (coninutul); conduita prilor se concretizeaz n aciunea, respectiv absteniunea la care este ndrituit subiectul activ/ de care este inut subiectul pasiv (obiectul). Cele trei elemente sunt necesare i suficiente pentru a putea vorbi de un raport juridic. Faptul c persoana fizic subiect al raportului juridic are cetenie francez, c persoana juridic are naionalitate elveian, c locul ncheierii actului juridic este Anglia, c locul delictului civil este Italia .a., nu constituie dect simple mprejurri care pun problema incidenei unor sisteme legislative strine, cu consecine diferite sub aspectul legii materiale aplicabile speei, fr a se constitui n elemente distincte ale raportului juridic, care s se adauge celor iniial acceptate. Aadar, la fel ca n cazul celorlalte raporturi juridice, care aparin altor ramuri de drept, raportul de drept internaional privat nu poate exista dect n prezena cumulativ a subiectelor, coninutului i obiectului; elementul de extraneitate este faptul juridic de ataare care se refer la unul sau mai multe dintre cele trei componente de structur (cetenia francez, naionalitatea elveian relativ la subiecte; teritoriul Angliei, ca loc al perfectrii contractului, teritoriul portughez, ca loc al apariiei prejudiciului, cu privire la coninut; bunul mobil care face obiectul contractului de vnzare-cumprare se gsete n Spania, imobilul care urmeaz a fi nchiriat este n Belgia cu privire la obiect), conferind o fizionomie particular raporturilor de drept internaional privat. 8. 8 b) Elementul de extraneitate este calificat ca fiind element strin prin prisma unui anumit sistem de drept22 . Analiza i calificarea unor fapte juridice de ataare ca elemente strine sunt operaiuni particularizate n cadrul fiecrui sistem de drept, pentru fiecare materie n parte. Ceea ce nseamn c nu se poate vorbi, generic, de elementul de extraneitate n materia statutului personal, de elementul strin n materia statutului organic al persoanei juridice etc. Desprinderea elementului de extraneitate relevant presupune cercetarea, ntr-un sistem de drept determinat, a fiecrei materii n parte. Nu exist un drept internaional privat, general i universal, care s ofere o reglementare unitar raporturilor juridice cu elemente de extraneitate23 Mai mult, complexitatea raporturilor juridice de drept internaional privat atrage, uneori, preferina legiuitorului naional pentru stabilirea unui punct de legtur principal i a unor puncte de legtur cu vocaie subsidiar pentru aceeai materie (Legea romn de drept internaional privat procedeaz astfel, de pild, n cazul statutului personal ; exist doar sisteme de drept naionale care pun n valoare mprejurri de fapt determinate, crora le confer calitatea de elemente de extraneitate. 24 c) Elementul de extraneitate nu este, n toate cazurile, element internaional, n sensul dreptului comerului internaional , actului juridic unilateral, contractului .a.). 25 . Raporturile juridice de drept privat cu element strin pot constitui obiect de studiu i pentru alte ramuri ale dreptului privat. Dreptul comerului internaional reglementeaz raporturi comerciale cu element de extraneitate, element care este ntotdeauna internaional, raportat la particularitile operaiei comerciale26 (de pild, elementul de extraneitate apare ca element internaional, n sensul propriu al termenului, n cuprinsul Legii uniforme asupra vnzrii internaionale a obiectelor mobile corporale, adoptat prin Convenia de la Haga din 1 iulie 196427 . n acest sens, pentru determinarea caracterului internaional al unui raport juridic sunt luate n considerare i unele elemente de extraneitate ale acestuia. Dar nu orice element de extraneitate adugat unui raport juridic din dreptul intern l poate transforma n raport de dreptul comerului internaional, deci n raport internaional, ci numai acele elemente de extraneitate care, pentru acel raport, sunt socotite c au o importan deosebit, cum ar fi faptul c prile contractante au domiciliul sau sediul n ri diferite sau faptul c marfa, obiectul contractului, este destinat s treac dintr-o ar n alta28 Rolul de a identifica elementele de extraneitate care confer caracterul internaional (n accepiunea dreptului comerului internaional) revine fie legii interne, fie conveniilor internaionale . 29 22 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 22; N. Diaconu, op. cit., p. 35. 23 A se vedea T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 24. 24 Pe larg, B.M.C. Predescu, op. cit., p. 23 i notele 19, 20 de la p. 24. 25 Cu privire la aceast problem, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21-22; D. Al. Sitaru, op. cit., p. 23; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 23; F. Ciutacu, op. cit., p. 7. 26 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21; B.M.C. Predescu, Drept internaional privat..., p. 23. 27 Convenia de la Haga asupra legii aplicabile vnzrilor internaionale de bunuri mobile corporale (n vigoare din 1964) poate fi consultat la adresa http://hcch.e-vision.nl/index_fr.php?act=conventions.pdf&cid=31 28 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21. n sensul c dreptul comerului internaional ia n calcul doar acele elemente de extraneitate care au o natur sau o semnificaie deosebit, a se vedea I. Macovei, Drept internaional privat..., p. 11. 29 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 22. . Identificarea elementelor de extraneitate i a efectelor acestora este un proces cu finaliti variate, de la un sistem legislativ la altul. Doctrina ofer exemplul materiei strii, capacitii i relaiilor de familie ale persoanei fizice, pentru care este relevant, ca element de extraneitate, mai precis ca principal punct de legtur, fie cetenia 9. 9 (pentru marea majoritate a statelor europene)30 , fie domiciliul (cu precdere n sistemul common law)31 . Ori, dac ncheierea unui contract nu presupune transmiterea bunurilor dintr-o ar n alta, se va avea n vedere, drept criteriu al internaionalitii, faptul obiectiv al domiciliului/ sediului prilor, aflat n state diferite; dac, dimpotriv, contractul implic transferul bunurilor sau valori dintr-o ar n alta, aceast mprejurare obiectiv este criteriul de determinare a caracterului internaional al contractului32 d) Elementul de extraneitate constituie premisa aplicrii unor norme juridice diferite. Ca regul, elementul de extraneitate determin fie conflictele de legi (caz n care i gsesc aplicabilitatea normele conflictuale), fie atrage aplicarea normelor materiale interne sau a normelor materiale unificate. . e) Prezena elementului de extraneitate distinge raporturile de drept internaional privat de toate celelalte raporturi de drept privat. n doctrin33 se apreciaz c elementul de extraneitate este criteriul principal, care confer fizionomie proprie raporturilor din dreptul internaional privat. Se poate afirma, deci, c elementul de extraneitate constituie diferena specific a raporturilor de drept internaional privat34 n termeni diferii, dar sugerndu-se aceeai idee, s-a menionat c analiza raportului juridic cu element de extraneitate constituie punctul de plecare al oricrui studiu de drept internaional privat, ntruct existena acestui tip aparte de raporturi juridice duce la apariia tuturor problemelor specifice dreptului internaional privat . 35 D. Prezentare exemplificativ a elementelor de extraneitate . 36 Avnd ca reper elementele structurale ale raportului juridic37 30 n rnd cu alte legislaii continentale, dreptul internaional privat romn consider cetenia ca principal factor de localizare pentru statutul personal: Starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, afar numai dac, prin dispoziii speciale, nu se prevede altfel (art.11 alin.1); alineatul 2 al aceluiai articol calific legea naional ca fiind legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz. 31 Ibidem. 32 A se vedea T.R. Popescu, Dreptul comerului internaional, ediia a II-a, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 15. 33 Pentru dreptul romn, a se vedea M. Jacot, Curs de drept internaional privat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1961, p. 5; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 20; I. Lipovanu, Unele probleme privind obiectul i sistemul dreptului internaional privat, n JN, nr. 1/1962, p. 83; I. Nestor, Cteva precizri n legtur cu dreptul internaional privat al coexistenei panice, n SCJ., nr. 4/1964, p. 571- 572; pentru dreptul strin, a se vedea M.Wolff, Private international law, Oxford University Press, 1945, Ph. Francescakis, La thorie du renvoi et les conflits de systmes en droit international priv, Sirey, Paris, 1958, p. 11-12; L. Rczei, Nemzetkzi magnjog, Tanknyvkiado, Budapesta, 1969, p. 9; P.A. Szabo, Trsturile eseniale ale elementelor de extraneitate..., p.114. Autorii strini sunt citai dup P.A. Szabo, op. cit., p.114, nota 5. 34 n acest sens, D.A. Popescu, Itinerarii i evoluii n dreptul internaional privat. Spre un drept internaional privat european, n RRDP, nr.1/2007, p.222. 35 B.M.C. Predescu, Drept internaional privat..., p.27. 36 Pentru aceast problem, a se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 22; D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaional privat... p. 124-126; T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaional privat..., p. 25-26; I. Macovei, op. cit., p. 10-12. 37 Cu privire la definirea raportului juridic abstract i a raportului juridic concret, I. Reghini, . Diaconescu, Introducere n dreptul civil, vol.1, Editura Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2004, p. 89. , enumerm elementele de extraneitate: a) raportat la subiectele raportului juridic: 10. 10 pentru persoanele fizice38 b) raportat la obiectul raportului juridic (mai exact, bunul : cetenia, domiciliul, reedina i, n anumite sisteme de drept, religia (de exemplu, un cetean romn i un cetean strin ncheie n ara noastr un contract de vnzare-cumprare a unui bun mobil); pentru persoanele juridice: naionalitatea, sediul, fondul de comer (o societate comercial, persoan juridic romn, ncheie un contract cu o firm francez cu sediul n Paris). 39 la care se refer conduita prilor, numit i obiect derivat al raportului juridic40 2. Raporturile juridice de drept internaional privat obiect de reglementare al dreptului internaional privat ): locul siturii bunului mobil sau imobil (bunul care face obiectul contractului de vnzare-cumprare se afl n ar strin). c) raportat la coninutul raportului juridic: locul ncheierii actului juridic n sensul de negotium juris: o firm romn semneaz n strintate un contract cu o firm strin n vederea prestrii de ctre aceasta a unor servicii pe teritoriul rii noastre; locul ntocmirii nscrisului constatator (locus regit actum) n sensul de instrumentum probationes care poate fi un alt stat dect cel n care s-a realizat acordul de voin; locul unde urmeaz s-i produc efectele un contract (locus executionis sau locus solutionis); locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii (lex loci delicti commissi) de exemplu, un cetean romn este victima unui accident de circulaie produs pe teritoriul Elveiei; locul apariiei prejudiciului lex loci laesionis atunci cnd acesta este altul dect locul producerii delictului; locul soluionrii litigiului (doi soi, ceteni englezi, solicit desfacerea cstoriei n faa unei instane de judecat din Romnia); autoritatea care a pronunat hotrrea judectoreasc sau hotrrea arbitral este o autoritate strin. A. Sediul materiei. Definirea i sfera raporturilor juridice de drept internaional privat Amplificarea frecvenei i gama tot mai variat de raporturi ce i face loc n peisajul internaional contemporan ridic interogaii i cu privire la delimitarea sferei relaiilor sociale reglementate de dreptul internaional privat. Determinarea obiectului dreptului internaional 38 Pentru noiunea i definirea persoanei fizice, a se vedea O. Ungureanu, Persoana fizic, n O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007, p.3. 39 Pentru unele observaii privind definirea bunurilor, a se vedea I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil, vol.2, Editura Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2007, p. 39-41. 40 Obiectul raportului juridic const, fr excepie, n conduita prilor aciunea sau inaciunea la care ndreptit subiectul activ i de care este inut subiectul pasiv (a se vedea, pentru definirea obiectului raportului juridic civil, E. Lupan, I. Sabu-Pop, Tratat de drept civil romn, vol.I, Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006, p.74; O. Ungureanu, Drept civil. Introducere..., p. 109). n raporturile patrimoniale ns, aciunea sau inaciunea au n vedere bunurile. Dei acestea din urm nu se includ n structura raportului juridic, se accept exprimarea obiectul raportului juridic l formeaz bunul sau bunurile (a se vedea, n acest sens, Gh. Beleiu, op. cit., p.93). 11. 11 privat41 a) Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat presupune definirea raporturilor juridice de drept internaional privat i decantarea trsturilor proprii acestora, prin raportare la relaiile reglementate de alte ramuri de drept. 42 Sfera raporturilor juridice de drept internaional privat a fost o chestiune controversat pn la apariia Legii cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat (LDIP). n ncercarea de a delimita domeniul relaiilor sociale care cad sub incidena acestei ramuri de drept a fost elaborat teoria aa-numit tradiional. Potrivit concepiei tradiionale, materia principal, dac nu exclusiv a dreptului internaional privat, o constituie normele conflictuale43 O prim precizare, imediat necesar dup enunul legal, este aceea c enumerarea coninut de LDIP este exemplificativ . n literatura anterioar elaborrii Legii nr.105/1992, s-a considerat, sub influena creterii diversitii raporturilor ce intervin n societatea contemporan, c dreptul internaional privat include raporturile civile, de familie, de munc i alte asemenea raporturi juridice cu unul sau mai multe elemente de extraneitate. LDIP a adus, in terminis, explicaiile ateptate. Art.1 alin.2 statueaz c raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile, comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. 44 . Textul alineatului 2 al art.1 suport completri, n msura n care raporturi juridice din alte ramuri ale dreptului privat conin elemente de extraneitate. Este vorba, dup cum pe bun dreptate s-a menionat45 , de raporturi de dreptul familiei, raporturi de drept procesual civil, raporturi de dreptul muncii, raporturi izvorte din contractul de transport intern sau internaional (contractul de transport, conosamentul46 etc.), raporturi de proprietate intelectual (pentru categorii precum dreptul de autor47 , dreptul de inventator, mrcile48 Apoi, nu toate raporturile juridice reglementate de ramurile de drept enumerate aparin dreptului privat. S-a exemplificat, n acest sens, cu raporturile de munc, ce pot privi aspecte referitoare la protecia i securitatea muncii. Obligaiile care decurg din regimul proteciei muncii sunt obligaii legale, nicidecum contractuale; ignorarea acestora atrage, de regul, sanciuni administrative ori penale ) .a., n msura n care conin element de extraneitate. 49 41 n literatura juridic majoritar se subliniaz, ca un prim criteriu de grupare a normelor juridice n ramuri de drept, caracterul relaiilor sociale pe care ramura de drept respectiv le reglementeaz, considernd c acesta ar fi obiectul reglementrii juridice. Trebuie s precizm, ns, c dei acest criteriu este dominant, totui el are un anumit grad de relativitate. Problema cea mai complicat, care nu i-a gsit o rezolvare corespunztoare, const n faptul c un anumit grup de relaii sociale (ceea ce n general se numete obiectul reglementrii juridice), devine autonom tocmai pentru c este reglementat de anumite norme juridice. Aadar, ceea ce se nelege prin caracterul distinct, unitar al relaiilor sociale este dat de o anumit categorie de norme juridice (a se vedea Gh. Bobo, C. Buzdugan, Teoria general a dreptului, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 2005, p. 129). 42 M. Of. nr.245 din 1 octombrie 1992. 43 A se vedea Ph. Francescakis, La thorie du renvoi et les conflits de systmes en droit international priv..., p. 142. 44 n acest sens, D.Al. Sitaru, op. cit., p. 20; D. A. Popescu, M. Harosa, Drept internaional privat..., p. 129. 45 D.Al. Sitaru, op. cit., p. 20; D. A. Popescu, M. Harosa, loc. cit. 46 B.M.C. Predescu, Drept internaional privat..., p. 45. 47 Pentru definirea i natura juridic a dreptului de autor, a se vedea V. Ro, D. Bogdan, O. Spineanu-Matei, Dreptul de autor i drepturile conexe, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 33-35. 48 B.M.C. Predescu, loc. cit. 49 D. A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p.130. . Obiectul dreptului internaional privat ca ramur de drept, l constituie, aadar, raporturile juridice de drept civil, n sensul larg, care cuprind unul sau mai multe elemente de extraneitate. 12. 12 Seciunea a 2-a DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT 1. Doctrina care limiteaz dreptul internaional privat la conflictele de legi A. Noiunea de conflict de legi Conflictul de legi presupune situaia n care un raport juridic cu element de extraneitate este susceptibil de a fi guvernat de dou sau mai multe legi aparinnd unor sisteme de drept diferite. De pild, n cazul ncheierii unui contract de vnzare-cumprare a unui bun situat n strintate, dac prile au cetenii diferite, raportul juridic are mai multe elemente de extraneitate i sunt mai multe legi chemate s-l crmuiasc; legea personal a prilor pentru capacitatea de a contracta; legea locului ncheierii actului pentru forma acestuia; legea locului siturii bunului pentru probleme care in de statutul real al bunului. Cauza apariiei conflictului de legi const n deosebirile existente ntre sistemele de drept ale diferitelor state50 B. Expunerea teoriei restrictive Fundamentul teoriei l constituie trsturile specifice ale tiinei conflictelor51 c) din punctul de vedere al metodei utilizate: soluionarea conflictului de legi impune, n prealabil, ncadrarea situaiei date ntr-o categorie juridic (persoane, bunuri, contracte .a.). Categoriile juridice corespund instituiilor din dreptul civil intern, iar sarcina instanelor este de a le cerceta natura. De exemplu, dac prescripia aciunii este calificat ca fiind o instituie aparinnd dreptului material, atunci vom aplica legea care crmuiete fondul dreptului subiectiv n discuie; dac vom considera c aparine dreptului procesual, atunci va fi supus legii forului. Referindu-se la conflictele de legi, Bartin aprecia c dreptul internaional privat este o proiecie a dreptului intern pe plan internaional . a) din punctul de vedere al izvoarelor dreptului internaional privat ntruct izvoarele acestei ramuri de drept sunt puine iar n multe ri normele au natur cutumiar, contribuia jurisprudenei i a doctrinei este esenial n elaborarea normelor conflictuale. Alturi de acestea crete i rolul conveniilor internaionale n domeniu, n special al celor adoptate la Haga. b) din punctul de vedere al naturii normelor care reglementeaz conflictele de legi, aceste norme sunt norme conflictuale, diametral opuse normelor substaniale. Menirea lor este de a determina legea aplicabil fr a se ajunge la tranarea litigiului pe fond. 52 50 n sintagma conflict de legi, noiunea de lege trebuie neleas n sensul de sistem de drept aparinnd unui anumit stat. 51 Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international priv, Dalloz, Paris, 1999, p. 5. 52 Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 6. . d) din punctul de vedere al structurii teoriei generale a conflictelor de legi pot fi operate dou distincii: distincia ntre crearea drepturilor subiective i invocarea drepturilor dobndite, cu consecine asupra ordinii-publice; distincia ntre normele conflictuale ordinare i normele conflictuale extraordinare. Primele sunt norme conflictuale care desemneaz legea aplicabil; normele excepionale reglementeaz instituii care mpiedic aplicarea legii strine normal competente, cum sunt ordinea public, fraudarea legii ori retrimiterea. 13. 13 2. Doctrina conflictelor de legi i a conflictelor de jurisdicii Aceast doctrin este mprtit n rile anglo-saxone, n Elveia, iar n Frana a fost susinut de Bartin i Pillet. A. Noiunea de conflict de jurisdicii Exist conflict de jurisdicii ori de cte ori o instan sesizat cu un litigiu de drept internaional privat trebuie s se pronune mai nti asupra propriei competene53 B. Expunerea teoriei. Competen jurisdicional competen legislativ . Determinarea instanei competente nu atrage, automat, aplicarea dreptului acesteia. Un asemenea de raport de dependen este exclus, altfel fiecare instan aplic propria sa lege raportului privitor la care exist litigiul, deci nu s-ar mai pune nici o problem de conflict de legi. De aceea, trebuie fcut diferena ntre competena jurisdicional n dreptul internaional privat i competena legislativ (legea aplicabil)54 Conflictele de jurisdicii influeneaz conflictele de legi n sensul c soluionarea conflictului de jurisdicii este prealabil soluionrii conflictului de legi. Doar dup ce are loc operaiunea de stabilire a competenei jurisdicionale, soluionarea conflictului de legi devine o prioritate pentru instana de judecat investit cu soluionarea cauzei . n situaia invers, nici identificarea lex causae nu atrage automat determinarea competenei jurisdicionale. 55 Norme conflictuale similare n aceeai materie pot conduce la soluii diferite, fiind expresia concepiei legiuitorului fiecrui stat. Norme conflictuale identice apainnd unor state cu care elementul de extraneitate face legtura pot determina soluii diferite ale conflictului de legi. Aceasta deoarece legile la care fac trimitere normele conflictuale pot fi diferite i deci soluia litigiului este deosebit . Cronologia lucrurilor este fireasc, deoarece instana nu poate consulta norma conflictual nainte de a decide c este competent n acest sens. 56 Precizarea adus n literatura de specialitate francez este binevenit. Incontestabil, soluionarea conflictului de jurisdicii influeneaz legea aplicabil, iar aceast lege difer n raport de instana sesizat. Nu este mai puin adevrat c instana determinat n urma soluionrii conflictului de jurisdicii nu este obligat s fac aplicarea propriei legi, n mod invariabil. Dac, sistematic, instana ar aplica doar legea forului, nu am avea de-a face cu conflictul de legi, ntruct acesta ar fi rezolvat automat de ceea ce indic soluia conflictului de jurisdicii . 57 53 Pentru relaia ntre cele dou tipuri de conflicte, D.A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii, n Fiat Justitia, nr.1/1999, p. 59-67. 54 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 424. Cu privire la aceast problem, D.A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii..., p. 59. 55 R.-B. Bobei, Repere doctrinare i jurisprudeniale ale instituiei calificrii n dreptul internaional privat, n CJ, nr.3/2004, p. 105 i jurisprudena citat la nota 7. 56 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 424. De exemplu, normele conflictuale a dou state trimit la lex fori, care este diferit n coninut. Se va ajunge la situaia n care norme conflictuale identice nu duc la soluii identice. 57 Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international priv, 4e dition, Dalloz, Paris, 1993, p. 8. . Pe de alt parte, competena jurisdicional nu atrage dup sine mai puin competen legislativ, avnd n vedere specificitatea sistemului de drept internaional privat al fiecrui stat i faptul c instana aplic propria norm conflictual. Fiecare instan calific n funcie de propria lege i d 14. 14 curs propriei concepii asupra ordinii publice58 Concis exprimat, influena conflictelor de legi se explic prin raiuni ce in de natura uman, mai precis de ezitrile i slbiciunile magistratului dect de rigoarea i ordinea logic a soluionrii conflictelor . Conflictele de legi influeneaz conflictul de jurisdicii, dar mai puin evident. Influena conflictelor de legi se concretizeaz n faptul c judectorul, de la bun nceput, privete litigiul n ansamblul su i se declar competent avnd n vedere legea pe care o va aplica. 59 n cazul divorurilor confesionale, este cunoscut faptul c unele state consacr procedura religioas, att pentru ncheierea, ct i pentru desfacerea cstoriei . Uneori, instanele prefer s evite a se pronuna asupra situaiei deduse judecii, prin invocarea propriei necompetene. Exemplele cele mai elocvente sunt divorurile confesionale i procesele dintre strini. Speele Levinon i Patino sunt semnificative pentru cele dou materii enunate. 60 . Desfacerea cstoriei de ctre rabin procedur obinuit n legea mozaic nu este recunoscut de rile n care ncheierea i desfacerea cstoriei sunt proceduri laice. Prin urmare, aplicarea legii mozaice nseamn un divor fr valoare pe teritoriul Franei, iar aplicarea legii franceze conduce la pronunarea unui divor civil pe care religia evreiasc nu l consider valabil. n afacerea Levinon (1905) Curtea de Casaie francez a contestat tribunalelor franceze competena de a se pronuna cu privire la divorul unor evrei rui, a cror lege personal atrgea competena unui rabin. S-a artat n doctrina francez de drept internaional privat c problema care apare ca insolubil este cea care se gsete pe trmul conflictelor de legi, conflicte care n mod cert dicteaz soluia unei probleme de competen jurisdicional61 Spea Patino a marcat momentul de cotitur n schimbarea jurisprudenei instanelor franceze n ceea ce privete competena de a judeca strini. Starea de fapt reinut n spe este urmtoarea: dou persoane Christina de Bourbon, de cetenie spaniol i Antenor Patino, de cetenie bolivian s-au cstorit la Madrid n anul 1831. Prin contractul de cstorie au optat pentru regimul separaiei de bunuri, femeia, minor la acea dat, avnd autorizarea tatlui adoptiv la ncheierea conveniei matrimoniale. Doamna Patino a dobndit n urma cstoriei cetenie bolivian i s-a stabilit la Paris mpreun cu soul su. n perioada celui de-al doilea rzboi mondial, soia s-a mutat cu cei doi copii la New-York, iar soul a rmas la Londra pentru a ndeplini funciuni diplomatice. n 1944 soia a naintat aciune de divor n faa instanei americane, dar a revenit i a semnat un act prin care soul se obliga s i achite o sum important n vederea renunrii la judecat. n anul 1946 domnul Patino a introdus aciune pentru desfacerea cstoriei n faa Tribunalului civil al Senei . 62 , care s-a declarat necompetent s judece cauza, motivat de faptul c prile sunt strini. Hotrrea a fost infirmat n apel63 , iar recursul judecat de Curtea de Casaie64 58 Ibidem, p. 8. 59 D.A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii..., p. 63. 60 D.A. Popescu, Drept internaional privat..., p.65. 61 Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international priv..., p. 9. 62 Tribunalul civil al Senei s-a pronunat prin hotrrea din 13.10.1946 (B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrts de la jurisprudence franaise de droit international priv, 3e dition, Dalloz, Paris, 1998, p. 288. 63 Apelul a fost judecat de Curtea de Apel din Paris, la 12 mai 1947 (B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrts de la jurisprudence franaise de droit international priv..., p. 288). 64 Cu privire la recursul judecat la 21.06.1948, a se vedea Semaine Juridique, Edition gnrale, 1948, II, p. 4422, hotrre citat dup B. Ancel, Y. Lequette, loc. cit. a prilejuit afirmarea, in terminis, a renunrii la principiul necompetenei, care ghida instanele franceze n litigiile purtate ntre strini. Altfel, considerndu-se necompetent, instana trebuia s resping aciunea ca inadmisibil. Divorul era interzis de legea spaniol (ca lege a locului celebrrii 15. 15 cstoriei), la care trimitea legea bolivian, ca lege naional a soilor65 Soluia competenei jurisdicionale n materia statutului personal, atunci cnd prile sunt strini, a fost consacrat jurisprudenial destul de trziu, cu att mai mult cu ct este vorba de un domeniu n care se aplic legea strin, ca lex patriae. O dat n plus, este evident c soluia conflictului de jurisdicii a suferit influena soluiei date conflictului de legi . 66 Conclusiv, competena jurisdicional i competena legislativ nu se gsesc ntr-o relaie de dependen, nelegnd prin aceasta c determinarea jurisdiciei competente a unei anumite ri nu atrage dup sine ntotdeauna aplicarea dreptului acesteia . 67 . Tot aa, identificarea legii care are vocaie de aplicare raportului cu element extraneu nu nseamn, implicit, determinarea competenei juisdicionale n dreptul internaional privat68 3. Doctrina conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicii i a condiiei juridice a strinului . Doctrina a fost promovat n Frana, Spania, America de Sud. A. Noiunea de condiie juridic a strinului n aceast noiune sunt incluse totalitatea normelor juridice prin care se determin capacitatea de folosin a strinului, adic totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care le poate avea strinul persoan fizic sau persoan juridic n statul forului69 B. Expunerea tezei . Coexistena conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicii i a condiiei juridice a strinului n cadrul aceleiai ramuri de drept70 similitudine din punctul de vedere al tehnicii juridice i al raionamentului. Condiia juridic a strinului, n contrast cu conflictele de legi reflect politica juridic este explicat pe baza a dou similitudini: similitudine din punct de vedere al izvoarelor. La fel ca i conflictele de legi i ca i conflictele de jurisdicii, condiia juridic a strinului are origine jurisprudenial; 71 n literatura noastr juridic s-au exprimat opinii diferite: unii autori a fiecrui stat i nu tehnica juridic. rile de imigraie supun statutul personal al legii domiciliului, iar majoritatea rilor de emigraie l supun legii naionale. Supunnd strinul legii domiciliului se faciliteaz integrarea acestuia n ara care l-a adoptat. Din contr, aplicndu-se legea rii de origine se creeaz o situaie diferit de cea a resortisanilor n privina exercitrii drepturilor civile. Cele dou materii conflictele de legi i condiia juridic a strinului interfereaz, astfel c, n pofida particularitilor pe care le prezint, condiia strinului ine de dreptul internaional privat. 72 65 Afacerea Patino a generat o bogat jurispruden. Este expus, n detaliu i cu referine bibliografice n B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrts de la jurisprudence franaise de droit international priv..., p. 287-304. 66 D.A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii..., p. 66. 67 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 424. 68 A se vedea D.A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii..., p. 66-67. 69 A se vedea D. Lupacu, G. Mihu-Gong, Regimul juridic al strinilor n Romnia, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 6. 70 Asupra ansamblului problemei, a se vedea Carmet, tude critique de la distinction entre la condition des trangers et les conflits de lois, thse, Paris, 1978. 71 Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 13. 72 D. Al. Sitaru, op. cit., p. 46-47. consider c instituia condiiei juridice a strinului n Romnia este parte integrant a dreptului internaional privat romn i este reglementat de legile materiale romne, ca legi ale forului. Argumentele acestei teze sunt urmtoarele: exist conflict de legi numai n msura n care se 16. 16 recunosc strinilor drepturi n Romnia; condiia strinului are legtur cu procedura de drept internaional privat (de exemplu, condiia strinului ca parte n proces, este reglementat de Legea nr. 105/1992); tiina dreptului internaional privat este n msur s asigure un studiu unitar al instituiei condiiei juridice a strinului73 Ali autori . 74 Seciunea a 3-a , chiar dac recunosc c materia condiiei juridice a strinului constituie o premis a conflictelor de legi, nu o includ n dreptul internaional privat. NORMA CONFLICTUAL 1. Generaliti A. Definiie Norma conflictual este norma juridic specific dreptului internaional privat care soluioneaz conflictul de legi, adic desemneaz legea intern competent s crmuiasc raportul juridic cu element strin. Sistemul de drept astfel determinat poart denumirea de legea cauzei (lex causae). B. Funcie Norma conflictual are rolul de a stabili care dintre sistemele de drept n prezen este chemat s se aplice pe parcursul existenei raportului juridic. Din momentul desemnrii legii competente rolul normei conflictuale nceteaz. S-a spus, din acest motiv, c norma conflictual apare ca o norm de trimitere sau de fixare75 C. Norma conflictual i norma material . a) norma conflictual rezolv doar o problem prejudicial conflictul de legi n timp ce norma material (substanial) crmuiete pe fond raportul juridic76 D. Izvoarele normei conflictuale ; b) norma conflictual are o aplicare prealabil fa de norma substanial; dup ce instana se declar competent, se determin mai nti sistemul de drept aplicabil i abia apoi se determin din acest sistem legea material. dreptul intern. Cel mai important izvor intern l constituie Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat; dreptul convenional. Este vorba de tratatele internaionale la care ara noastr este parte. Normele conflictuale cuprinse n asemenea convenii sunt uniforme pentru statele-pri. 2. Structura normei conflictuale Referitor la structura normei conflictuale n doctrin s-au conturat dou opinii. Dup 73 Ibidem. 74 T. R. Popescu, op. cit., p. 35-36. 75 P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 37. 76 S-a spus n acest sens c norma conflictual prezint un dublu caracter: este indirect nu rezolv litigiul pe fond i neutr se dezintereseaz de fondul cauzei (D. Gutmann, Droit international priv, Dalloz, Paris, 1999, p. 33). 17. 17 unii autori77 , este alctuit din trei elemente: coninutul normei conflictuale, legtura i legea aplicabil (lex causae). Dimpotriv, ali autori78 A. Coninutul normei conflictuale apreciaz c norma conflictual se structureaz n dou elemente: coninutul i legtura. Este reprezentat de totalitatea raporturilor juridice la care se refer norma conflictual. El determin cmpul de aplicare n spaiu al unei legi. B. Legtura normei conflictuale Este acea parte a normei ce indic legea aplicabil raportului juridic n cauz. Legtura normei conflictuale se concretizeaz n punctul de legtur. Acesta este elementul prin care se stabilete relaia ntre un raport juridic i o lege. C. Principalele puncte de legtur 79 cetenia80 domiciliul sau, n subsidiar, reedina constituie punctul de legtur n materia statutului personal (starea civil, capacitatea i relaiile de familie), a succesiunii mobiliare i a jurisdiciei competente, n unele cazuri. De exemplu, potrivit art. 11 din Legea nr. 105/1992 starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, cu excepia cazului cnd prin dispoziii speciale se prevede altfel, iar conform art. 12 alin. 1 legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz. De asemenea, art. 66 lit. a) statueaz c motenirea mobilelor este supus, oriunde s-ar afla acestea, legii naionale pe care persoana decedat o avea la data morii. 81 sediul social este punct de legtur pentru unele raporturi juridice referitoare la starea i capacitatea persoanelor (n subsidiar fa de cetenie), referitoare la condiiile de fond ale actelor juridice (cnd debitorul prestaiei caracteristice este persoan fizic) la condiiile de fond ale contractului de vnzare mobiliar (n lipsa unei legi alese de pri) i la jurisdicia competent, n unele cazuri. Conform art. 12 alin. 4 din Legea nr. 105/1992, dac o persoan nu are nici o cetenie, se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei. Conform art. 149 pct. 1 i 3, instanele judectoreti romne sunt competente dac prtul sau unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia i dac reclamantul din cererea de pensie de ntreinere are domiciliul n Romnia. 82 este punct de legtur pentru raporturile juridice la care ia parte persoana juridic (pentru statutul organic al persoanei juridice, condiiile de fond ale actelor juridice atunci cnd debitorul prestaiei caracteristice este o persoan juridic .a.). Potrivit art. 40 din Legea nr. 105/1992, persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Dac exist sedii n mai multe state, determinant pentru a identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real. Sediul real este locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state83 77 T. R. Popescu, Drept internaional privat..., p. 22. 78 I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, p. 37 i D. Al. Sitaru, Drept internaional privat...,p. 27. 79 Pentru o clasificare a punctelor de legtur, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 63-67. 80 Sistemul de drept la care trimite cetenia ca punct de legtur, se numete lex patriae. 81 Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur, se numete lex domicilii. 82 Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii fcute de acest punct de legtur, este denumit lex societatis. 83 A se vedea i D.-Al. Sitaru, Aspecte privind regimul juridic al reprezentanelor societilor comerciale strine n Romnia, n PR, 2006, In Honorem Corneliu Brsan, Liviu Pop, Culegere de studii, p. 529-541. . 18. 18 locul siturii bunului este punct de legtur n raporturile juridice care privesc motenirea imobilelor84 Cu referire la domeniul succesoral, reglementarea actual reia parial concepia tradiional i practica instanelor n sensul crora mobilia sequuntur personam i lex rei sitae, immobilia vero territorium. Dar, ct privete succesiunea mobiliar, regula este fondat pe existena fictiv a bunurilor mobile la domiciliul lui de cuius; i regula se aplic, chiar contrar situaiei reale a bunurilor mobile , regimul juridic al mobilelor i imobilelor privite ut singuli i pentru jurisdicia competent n unele cazuri. Art. 49 din Legea nr. 105/1992 stabilete c posesia, dreptul de proprietate i, celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale sunt crmuite de legea locului unde acestea sunt situate, afar numai dac prin dispoziii speciale se prevede altfel. 85 locul ncheierii contractului . 86 locul executrii contractului pentru condiiile de fond ale contractelor (n subsidiar fa de legea cu care contractul prezint legturile cele mai strnse) i, n unele cazuri, pentru jurisdicie. Conform art. 151 pct. 1 instanele romne sunt competente s judece procesele privind raporturile de drept internaional privat referitor la acte de stare civil ntocmite n Romnia i care se refer la persoane domiciliate n Romnia, ceteni romni sau strini fr cetenie. 87 locul ntocmirii actului juridic pentru modul de executare a contractului. Conform dispoziiilor art. 80 pct. a legea aplicabil fondului contractului potrivit art. 73-79, se aplic executrii obligaiilor izvorte din contract. 88 locul producerii faptului juridic ilicit pentru forma actului, n sensul de instrumentum. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei, dac ndeplinete condiiile prevzute de legea locului unde a fost ntocmit (art. 71 pct. a din Legea nr. 105/1992). 89 locul producerii prejudiciului pentru raporturile juridice generate de acesta. Legea statului unde are loc un fapt juridic stabilete dac acesta constituie un act ilicit i l crmuiete ndeosebi n ce privete: capacitatea delictual, condiiile i ntinderea rspunderii, cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere i de mprire a rspunderii ntre autor i victim, rspunderea comitentului pentru fapta prepusului, natura daunelor care pot da loc reparaiei, modalitile i ntinderea reparaiei, transmisibilitatea dreptului n reparaie i persoanele ndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit. 90 pavilionul navei sau aeronavei , doar dac rezultatul pgubitor se produce n alt stat dect cel n care a fost comis delictul (art. 108 din Legea nr. 105/1992). fondul de comer, pentru condiiile de fond ale actului juridic, cnd debitorul prestaiei caracteristice este un comerciant. Potrivit art. 77, coroborat cu art. 73 din Legea nr. 105/1992, n lipsa unei legi alese de pri pentru a crmui contractul, acesta este supus legii statului cu care are cele mai strnse legturi. Se consider c exist atare legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice are, la data ncheierii contractului, domiciliul, reedina, fondul de comer sau sediul social. 91 84 A se vedea D.A. Popescu, Lex rei sitae sau unitatea devoluiunii i transmisiunii succesorale? (I), n SUBB, nr.2-4/2002, p. 55-83. 85 I. Deleanu, Ficiunile juridice, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 64. 86 Sistemul de drept desemnat poart denumirea lex loci contractus. 87 Regula prin care se exprim aceast legtur este lex loci executionis sau lex loci solutionis, dac se face o plat. 88 Acest punct de legtur trimite la sistemul de drept numit locus regit actum. 89 Sistemul de drept aplicabil prin efectul acestui punct de legtur este lex loci delicti commissi. 90 Adagiul care exprim regula aplicabil ca urmare a desemnrii sistemului de drept este lex loci laesionis. 91 S-a apreciat cu privire la acest punct de legtur c ndeplinete, n privina navelor i aeronavelor, aproximativ aceeai funcie ca i cetenia sau domiciliul n privina persoanelor fizice (a se vedea T. R. Popescu, Drept internaional privat..., p. 25). pentru raporturile juridice ncheiate cu privire la 19. 19 mijloacele de transport respective, n unele cazuri. Potrivit art. 55 lit. a din Legea nr. 105/1992, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse legii pavilionului pe care-l arboreaz nava sau aeronava. autoritatea care examineaz validitatea actului juridic92 instana sesizat pentru condiiile de form ale actului juridic, n anumite cazuri. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei precizeaz art. 71 lit. c din Legea nr. 105/1992 dac ndeplinete condiiile prevzute de legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului juridic. 93 este punct de legtur94 voina prilor pentru probleme de procedur. Art. 159 din Legea nr. 105/1992 statueaz: n procesele privind raporturile de drept internaional privat instanele romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres. Legea romn stabilete i dac o anumit problem este de drept procedural sau de drept material. 95 Seciunea a 4-a pentru condiiile de fond ale actelor juridice n general i ale unor contracte speciale. Conform art. 73 din Legea nr. 105/1992 contractul este supus legii alese prin consens de pri. IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT AL ROMNIEI n dreptul internaional privat al Romniei coexist dou categorii de izvoare: interne i internaionale. 1. Izvoarele interne n ce privete izvoarele interne, distingem ntre izvoarele materiale ale dreptului n general i ale dreptului internaional privat n special, determinate de condiiile materiale de existen sociale i izvoarele formale, reprezentnd formele specifice n care se exprim normele dreptului internaional privat. Numai aspectul din urm ne intereseaz n acest curs. A. Legile n sens restrns96 Constituia Romniei (1991) reglementeaz principiile fundamentale ale politicii internaionale a statului romn i cuprinde norme care intereseaz dreptul internaional privat97 92 Regula este auctor regit actum. 93 Sistemul de drept astfel determinat se numete lex fori, adic legea forului. 94 A se vedea .A. Stnescu, Consideraii privind alegerea forului n comerul internaional, n RRDP, nr.3/2007. 95 Acest punct de legtur atrage aplicarea sistemului de drept denumit lex voluntatis. 96 Termenul lege are i un sens larg, care desemneaz orice act normativ: lege, Decret-lege, Hotrre a Guvernului .a. 97 De exemplu, art. 5 din Constituie (Cetenia), art. 7 (Romnii din strintate), art. 17 (Cetenii romni n strintate), art. 18 (Cetenii strini i apatrizi), art. 25 (Libera circulaie), art. 44 (Protecia proprietii private), art. 53 (Restrngerea exerciiului unor drepturi i liberti), art. 135 (Economia), art. 136 (Proprietatea). . Legile ordinare, care sunt legi adoptate de Parlamentul Romniei i promulgate de preedintele Romniei. Cu excepia Legii nr. 105/1992 celelalte legi intereseaz alte materii, dar conin i norme de drept internaional privat. Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat (M. Of. nr. 241/1.10.1992); 20. 20 Codul civil (art. 885, art.1773, art.1789); Codul de procedur civil (Cartea IV, capitolul X privind arbitrajul internaional i capitolul XI privind recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine); Codul de procedur penal (art. 522 care se refer la executarea dispoziiilor civile din hotrrile penale strine); - Codul aerian (O.G. nr.29/1997 privind Codul aerian, modificat prin Legea nr.130/2000 i prin Legea nr.399/2005). - Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale (republicat); Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor comerciale de stat n regii autonome i societi comerciale; Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar cu modificrile i completrile ulterioare (republicat) Legea nr. 21/1991 privind cetenia romn, cu modificrile ulterioare (republicat); Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere n Romnia (republicat); Legea nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive, modificat succesiv; Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, modificat; B. Hotrrile Guvernului i Ordonanele Guvernului H.G. nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, modificat; H.G. nr. 288/1993 privind colarizarea n Romnia a cetenilor din alte ri, modificat; O.G. nr. 194/1992 privind regimul strinilor n Romnia, aprobat cu modificri prin Legea nr.357/2003 i modificat succesiv; - O.G. nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea numelui pe cale administrativ, succesiv modificat. 2. Izvoare internaionale A. Conveniile internaionale 98 Din aceast categorie fac parte conveniile internaionale bilaterale sau multilaterale prin care se reglementeaz probleme de drept internaional privat i la care ara noastr este parte. n sens larg, referindu-ne la convenii internaionale, vom avea n vedere tratatele, protocoalele, pactele i acordurile internaionale care includ norme de drept internaional privat99 S-a artat n literatura de specialitate . 100 a) Convenii internaionale care conin norme conflictuale. Aceast categorie c, din punct de vedere al dreptului internaional privat, aceste izvoare se clasific n dou categorii: convenii care conin norme conflictuale i tratate care conin norme materiale uniforme. 98 Cu privire la rolul tratatelor internaionale, a se vedea P. Mayer, Droit international priv, 6e edition, Montchrestien, Paris, 1998, p. 19. 99 Pentru definirea fiecrei categorii, a se vedea B.M.C. Predescu, Drept internaional privat..., p. 115. 100 D.Al. Sitaru, Drept internaional privat..., p. 63-67. 21. 21 cunoate dou sudiviziuni: convenii care conin exclusiv norme conflictuale i convenii care conin numai n secundar norme conflictuale, ntruct includ, n principal, norme materiale, n respectivul domeniu de reglementare101 Reinem, dintre conveniile semnificative, care conin exclusiv norme conflictuale, Convenia care reglementeaz conflictul de lege n materie de cstorie i Convenia care reglementeaz conflictul de lege n materie de desprenie i separaiune de corp, ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 873/1994; Convenia cu privire la conflictele de legi relative la efectele cstoriei asupra drepturilor i datoriilor soiilor n raporturile lor personale i asupra averilor soiilor, ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 1007/28 februarie 1912 . 102 b) Convenii internaionale care conin norme materiale uniforme. Aceast categorie este obiect al controverselor doctrinare. mprtim opinia . Din cea de-a doua subcategorie, menionm Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri (Viena, 1980), la care ara noastr a aderat prin Legea nr.24/1991. 103 B. Cutuma internaional i uzanele internaionale potrivit creia normele uniforme cuprinse n aceste tratate nu aparin, n principiu, dreptului internaional privat, ci ramurilor de drept de care sunt legate prin coninutul lor (drept civil, dreptul familiei, dreptul muncii .a.). Prin excepie, pot constitui izvoare ale dreptului internaional privat conveniile internaionale care reglementeaz instituii juridice cum sunt procesul civil internaional sau condiia juridic a strinului sau a ceteanului romn n dreptul internaional privat. Enumerm, cu titlu exemplificativ, cteva asemenea convenii: Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i protocoalele adiionale la aceast convenie (semnat la Roma n 1950, ratificat de Romnia prin Legea nr.30/1994); Convenia de la Haga din 1 martie 1954 privind procedura civil, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 81/1971; Convenia European n domeniul informrii asupra dreptului strin, semnat la Londra la 7 iunie 1968 i Protocolul adiional la aceast convenie semnat la Strasbourg la 15 martie 1978, la care Romnia a aderat n 1991; Convenia European n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg la 24 aprilie 1967, la care Romnia a aderat n 1993; Convenia cu privire la drepturile copilului (Legea nr.18/1990 pentru ratificare); Acordul european privind persoanele participante la proceduri n fa Curii Europene a Drepturilor Omului, adoptat la Strasbourg n 1996 (ratificat de Romnia prin Legea nr.33/1999); Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga n 1961 (Romnia a aderat la convenie prin O.G. nr.66/1999, aprobat prin Legea nr.52/2000). n literatura de specialitate romn se face diferen ntre cutuma internaional i uzana internaional. Cutuma104 este o regul de conduit stabilit n practica vieii sociale i respectat un timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca o norm socotit obligatorie105 101 Ibidem, p. 63. 102 M. Of. nr. 261/1912. 103 D.Al. Sitaru, op. cit., p. 64. 104 Unii autori consider c originea cutumei este popular atunci cnd rezult din practica ndelungat a maselor de indivizi i savant cnd este vorba despre reguli folosite n mod constant de juriti (a se vedea M. Fontaine, R. Cavalerie, D. Fouilh, Droit, Collection Tertiaire, BTS 1, Paris, 1990, p. 29). 105 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaional privat, p. 59. . Spre deosebire de cutum, arat acelai autor, care reunete cumulativ dou elemente cel obiectiv (conduita ca deprindere) i cel subiectiv (convingerea c respectiva conduit este 22. 22 obligatorie) uzana internaional106 presupune doar elementul obiectiv. Cutuma internaional i uzana internaional intereseaz dreptul internaional privat n msura n care completeaz sau interpreteaz normele juridice de drept internaional privat, constituind izvoare distincte n aceast situaie107 Seciunea a 5-a . RETRIMITEREA 1. Generaliti Normele conflictuale au caracter naional ntruct sunt creaia legiuitorului sau jurisprudenei fiecrui stat n parte. Din particularitile fiecrui sistem naional de drept internaional privat decurge consecina diversitii normelor conflictuale care pot da natere la dou tipuri de conflicte ale normelor conflictuale108 Conflictul negativ este prima condiie a existenei retrimiterii . a. Conflictul pozitiv. ntr-o situaie juridic dat, fiecare dintre normele conflictuale n prezen atribuie competena propriei legi interne. Cu titlu de exemplu, un cetean german cu ultimul domiciliu n Frana moare n aceast ar lsnd o avere mobiliar. Se pune problema crei legi va fi supus succesiunea: legii germane, ca lege naional a defunctului sau legii franceze, ca lege a statului pe al crui teritoriu a avut ultimul domiciliu? Norma conflictual german atribuie competena legii naionale a defunctului, deci legii germane ce reglementeaz materia succesiunilor. Dimpotriv, dac se va ivi n faa unui tribunal francez, acesta va face aplicarea legii interne ntruct norma conflictual francez supune succesiunea mobiliar legii ultimului domiciliu al defunctului. Conflictul pozitiv exclude retrimiterea. b. Conflictul negativ. Fiecare dintre normele conflictuale naionale se declar necompetent n reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate i trimite la sistemul de drept al celuilalt stat ori la dreptul unui stat ter. Aceast situaie d natere retrimiterii. Astfel, statutul personal al unui englez domiciliat n Frana este supus legii sale naionale, adic dreptului englez. Norma conflictual englez desemneaz, ca lege competent n materie, legea francez ca lege a domiciliului. Dac litigiul apare n faa judectorului francez, acesta va urma propria norm conflictual care l trimite la dreptul englez, care la rndul su retrimite la dreptul francez. Spunem c dreptul forului admite retrimiterea coninut n norma conflictual strin. 109 . A doua condiie este ca dreptul forului s admit retrimiterea, adic s trimit la ntregul sistem de drept strin, inclusiv la normele sale conflictuale (nu doar la normele materiale ale dreptului strin)110 106 Asupra uzanelor internaionale ca izvoare ale dreptului internaional privat, a se vedea S. Deleanu, Drept internaional privat, p. 46-48. 107 Pentru paralela ntre uzanele normative i uzanele convenionale, M.N. Costin, S.I. Deleanu, Dreptul comerului internaional, I, Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 97-105. 108 Ideea de a prezenta comparativ conflictul pozitiv i conflictul negativ al normelor conflictuale se datoreaz lui Anzilotti (a se vedea Studi critici di diritto internazionale privato, 988, p. 241 i urm.). 109 Pentru definirea retrimiterii fcndu-se apel la noiunea de conflict negativ de legi, a se vedea F.-X. Moriste, Le renvoi de proximit, n RD, p. 1726. 110 A se vedea D.Al. Sitaru, Drept internaional privat..., p. 85-86. . 23. 23 2. Definirea noiunii Retrimiterea este acea instituie a dreptului internaional privat, provocat de conflictul negativ dintre normele conflictuale n coliziune cu privire la un raport juridic cu element de extraneitate, n sensul c fiecare norm conflictual confer celeilalte competena de a crmui raportul juridic respectiv111 . n doctrina francez s-a afirmat c marea problem a momentului nu este aceea de a ti dac retrimiterea trebuie admis, ci de a ti cnd trebuie admis112 Prezentm n continuare spea Forgo, reprezentativ n materia retrimiterii. Un copil bavarez din afara cstoriei, Forgo, nscut n Bavaria, triete n Frana de la vrsta de 5 ani. El moare la Pau la vrsta de 68 de ani, lsnd o important succesiune mobiliar pentru care nu a ntocmit testament. Rudele colaterale dup mam au introdus petiie de ereditate n faa instanei franceze. Dup legea francez dezbaterea succesiunii se fcea dup normele de drept de la ultimul domiciliu al defunctului. Domiciliul legal sau de drept al lui de cujus rmnea n Bavaria, pentru c n Frana nu a ntocmit formalitile pentru stabilirea unui domiciliu legal. Legea francez a trimis aadar la legea bavarez. Potrivit acesteia din urm succesorilor colaterali dup mam le revenea o parte din motenire. Petiia de ereditate a fost admis de Curtea de la Bordeaux, dar n recursul statului francez reprezentat de Administraia domeniilor s-a constatat c norma conflictual bavarez supune succesiunea mobiliar domiciliului de fapt, retrimind la legea francez. Curtea de Casaie francez a acceptat retrimiterea i a aplicat legea material francez dup care succesiunea era considerat vacant i, n consecin, a fost atribuit statului francez . Termenul retrimitere a fost folosit pentru prima dat ntr-un proces celebru n Frana Cazul Forgo. Ulterior a fost utilizat chiar i pentru ipoteza n care lex tari nu trimite napoi, deci nu retrimite, ci trimite mai departe, la legea unei alte ri. De exemplu, un cetean danez are domiciliul n ara noastr. Art. 11 din Legea nr. 105/1992 (norma conflictual romn) prevede c statutul personal al acestuia este crmuit de legea danez ca lege naional. n acelai timp norma conflictual danez stabilete c lex personalis este lex domicilii, deci statutul personal al ceteanului danez domiciliat n strintate este crmuit de legea romn, ca lege a domiciliului. Se pune ntrebarea de care lege ascult judectorul romn: de legea romn care i ordon s aplice legea danez sau, dimpotriv, pentru c legea romn i ordon s aplice legea danez va asculta de aceasta din urm lege i va aplica legea romn. Retrimiterea presupune atitudini diferite din partea normelor conflictuale n prezen: una se declar pentru aplicarea legii naionale, iar cealalt pentru aplicarea legii domiciliului. Cnd judectorului i se indic s aplice legea strin, aceast indicaie poate fi neleas n dou feluri: 1) n sensul de a aplica dreptul material intern al rii strine i fr a se tine seama de normele de drept internaional privat al sistemului de drept respectiv; 2) n sensul de a considera legea strin n ansamblul su de drept cuprinznd inclusiv normele conflictuale. Dac aceste norme retrimit la legea forului, trebuie s se aplice aceast din urm lege. n aceast situaie se accept retrimiterea i deci se va aplica legea forului. Atunci cnd trimiterea se face la ntregul sistem de drept strin, ea poate da natere la retrimitere, pe cnd dac se face numai la dreptul substanial strin, retrimiterea este exclus. Retrimiterea este un mijloc de tehnic juridic menit s justifice aplicarea legii forului n locul legii strine. 113 111 Cu privire la particularitile mecanismului retrimiterii, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 135-141. 112 E. Agostini, Renvoyer, choisir, qualifier, n RD, 1998, p. 406 i urm. . 113 Cour de Cassation franaise, 1re chambre civile, 24 iunie 1878, n B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrts de la jurisprudence franaise de droit international priv..., p. 53-60. ntr-un studiu din 1891 (Gesetzeskollisionem, Ein Beitrag zur Lehre des internationalem Privatrechts, p. 10) Kahn punea problema retrimiterii plecnd de la o hotrre a unui tribunal german din 16 octombrie 1895, relativ apropiat de spea Forgo. Este vorba despre 24. 24 3. Formele retrimiterii Retrimiterea este de dou feluri: a) retrimiterea de gradul I (retrimiterea simpl sau trimiterea napoi) exist atunci cnd norma conflictual a forului desemneaz drept competent dreptul strin a crui norm conflictual, la rndul su, atribuie competena dreptului forului; b) retrimiterea de gradul II (retrimiterea complex sau dubla retrimitere) exist cnd norma conflictual strin aplicabil n virtutea normei conflictuale a forului atribuie competena dreptului unui stat ter114 4. Retrimiterea n dreptul internaional privat romn . A. Retrimiterea de gradul I Regula admiterii retrimiterii de gradul I este consacrat n art. 4 alin. 1 din Legea nr. 105/1992: dac legea strin, determinat potrivit normelor conflictuale romne, retrimite la dreptul nostru se aplic legea romn, afar de cazul n care se prevede n mod expres altfel. n urma retrimiterii simple se va aplica legea material romn, dar ca urmare a acceptrii retrimiterii de ctre dreptul romn i nu n baza voinei exprimate n legea strin. S-a artat115 retrimiterea simpl asigur executarea hotrrilor judectoreti. S-a spus c doar acceptndu-se retrimiterea se poate da eficien hotrrilor judectoreti, cu argumentul c dintre toate rile n care s-ar putea invoca efectele hotrrii cea mai mare probabilitate exist pentru ara cu a crei lege raportul juridic respectiv are legtur prin elementul su strin c retrimiterea este admis i n litigiile de dreptul comerului internaional. Argumentarea tezei: retrimiterea de gradul I se raporteaz la dreptul strin ca sistem unitar de drept care include i normele conflictuale. Motivul de ordin practic ar consta n aceea c retrimiterea funcioneaz aproape ntotdeauna n favoarea legii forului, aa nct ara instanei sesizate nu are dect de ctigat. Din punct de vedere teoretic exist o strns legtur ntre legea material strin i norma conflictual strin (care s-ar nesocoti dac trimiterea s-ar nelege ca fiind fcut numai la legea material). trimiterea fcut de norma conflictual a forului nu oblig n nici un fel legea strin s se aplice: dac dreptul strin refuz competena i retrimite prin propria norm conflictual la dreptul forului aceast retrimitere trebuie acceptat. Altfel, ar nsemna c se admite aplicarea legii strine ntr-o materie n care ea nsi se declar necompetent; 116 Excepiile de la regula aplicrii retrimiterii de gradul I. Legea nr. 105/1992 reglementeaz ; retrimiterea de gradul I este un mijloc de coordonare a sistemelor de drept n prezen: se respect ambele sisteme de drept n sensul c normele conflictuale ale ambelor state sunt deopotriv aplicate. succesiunea unui cetean din Wurtemberg, domiciliat n Marele Ducat de Sade. Dup legea Ducatului ca lege a forului, succesiunea era supus legii naionale, iar dup legea din Wurtemberg, legii domiciliului. Curtea de Apel din Karlsruhe a aplicat legea Ducatului Bade, motivnd c dreptul din Wurtemberg retrimite judectorul la dreptul Ducatului Bade, a respins revizuirea hotrrii ntruct dreptul din Wurtemberg a atribuit competena unui drept strin, ntocmai ca i cnd dispoziiile strine s-ar fi integrat n dreptul wurtemburghez. 114 S-a artat n literatura de specialitate francez c termenul de retrimitere renvoi nu este satisfctor. Cuvntul retrimitere evoc un retur la expeditor, ceea ce nu este cazul la dubla retrimitere. Este preferabil, s-a spus, terminologia anglo-saxon, care vorbete de remisiune remission pentru retrimiterea simpl i transmisiune transmission pentru dubla retrimitere. 115 A se vedea, pentru detalii, D.Al. Sitaru, Drept internaional privat..., p. 87. 116 A se vedea T. R. Popescu, op. cit., p. 76. 25. 25 cazurile n care, prin excepie, nu este admis retrimiterea de gradul I. O asemenea excepie exist n materie contractual, unde funcioneaz principiul lex voluntatis. Conform art. 73 din Legea nr. 105/1992 contractul este supus legii alese prin consens de pri. Potrivit art. 85 legea strin aplicabil contractului, n temeiul prezentului capitol, cuprinde dispoziiile sale. de drept material, n afar de normele ei conflictuale. Art. 85 se aplic condiiilor de fond, de form i de publicitate ale contractului, precum i tipurilor speciale de contracte (vnzare-cumprare, intermediere .a.). S-a artat c exist o puternic prezumie c prile, optnd pentru o lege strin aplicabil contractului, au dorit s li se aplice dreptul material strin, iar nu i normele conflictuale ale acestuia, care le-ar putea supune riscului de trimitere la dreptul altui stat117 n mod asemntor, dreptul francez recunoate, aa cum vom arta n cele ce urmeaz, retrimiterea de gradul I. Soluia a fost nc o dat afirmat, restrictiv i n termeni fermi, de dat relativ recent, n materia succesiunii imobiliare. Menionm spea n rezumat: motenirea unui cetean francez a fost deschis, potrivit regulii ultimului domiciliu, n Frana. Cei trei motenitori erau doi copii i a doua soie, cetean american. La cererea acesteia din urm, Curtea de Apel a dispus demararea operaiunilor de inventariere i partaj succesoral, nsrcinnd un notar s ntocmeasc un plan de mpreal, care s aib n vedere toate mobilele i imobilele defunctului, situate att n Frana, ct i n strintate. Curtea de Casaie francez . n lipsa alegerii unei legi care s guverneze contractul, atunci cnd legea aplicabil se determin printr-o localizare obiectiv a contractului (art. 77 i urmtoarele din Legea nr. 105/1992) arat n continuare acelai autor retrimiterea este nlturat ntruct este incompatibil cu art. 77, conform cruia contractul este supus legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse. 118 a cenzurat hotrrea, ntruct, statund astfel, fr a aplica, la nevoie din oficiu, norma conflictual care d competen legii strine a legii locului siturii imobilelor i fr a cerceta dac aceast lege strin nu retrimite la legea francez, ca lege a ultimului domiciliu al defunctului, Curtea de Apel a nclcat dispoziiile art.3 din Codul civil francez119 Nu putem omite a preciza c, n mod izolat, instanele franceze au acceptat i retrimiterea de gradul II . 120 117 A se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 89. 118 Cour de Cassation franaise, Civ, 1re , 20.06.2006, nr.05-14.281, citat dup P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit international priv, janvier 2006-fvrier 2007), Panorama jurisprudence, n RD, 2007, p. 1751 i urm. 119 A se vedea art.3, n Code civil, Dalloz, Paris, 1999, p. 8. 120 Spre exemplu, n spea Moussard (Civ, 1re , 21.03.2000, n RD, 2000, Jurisprudence, p. 539). . 26. 26 Capitolul II NORME CONFLICTUALE N DIFERITE MATERII Seciunea 1 STATUTUL PERSOANEI FIZICE 1. Generaliti Statutele personale sunt legate de legislaia locului de origine sau al domiciliului unei persoane. Statutul personal (n sens obiectiv) are o putere extrateritorial; el urmeaz persoana i guverneaz statutul su personal (n sens subiectiv)121 Contrar regulii conform creia definirea punctului de legtur este, n general, dat de legea forului, determinarea ceteniei este guvernat de dreptul statului al crui cetean este n cauz . Sub rezerva diferenelor, uneori importante, n definiia domiciliului, se poate spune c sistemele sunt divizate ntre tendinele criteriului ceteniei i acelea care prefer domiciliul ca punct de legtur. rile anglo-saxone (n particular Anglia, Irlanda, S.U.A. i Canada) sunt favorabile domiciliului; la fel Norvegia i Danemarca i, ntr-o manier foarte net dup 1987, Elveia. Chiar dac celelalte ri europene dau prioritate legturii de cetenie, se poate vorbi de o criz a acestui principiu, criz care ine n numeroase cazuri de dubla cetenie, cazurile de cetenie diferit ntre soi sau ntre prini i copii; de asemenea, de rolul redus al ceteniei ntr-o lume n micare, aa cum o demonstreaz evoluia actual a Europei, mai ales n cadrul C.E.E. 122 Conflictul pozitiv este dat de cumulul de cetenii . Aceast absen de coordonare ntre legile asupra ceteniei conduce la conflicte pozitive i, uneori, la conflicte negative. 123 s se dea preferin acelei cetenii care coincide cu forul; este vorba de soluia clasic . Cumulul de cetenii este reglementat n diverse moduri n planul conflictelor de legi. Astfel, se poate prefera: cetenia cea mai veche; cetenia primit ultima dat; s se aplice cumulativ drepturile naionale n cauz, ceea ce conduce la reinerea n fapt a legii naionale celei mai restrictive; 124 s se aleag cetenia numit efectiv; este aceea a statului cu care persoana are relaiile ; 121 Sinteza diverselor teorii dezvoltate n materie este opera lui Balde (1327-1400), Salicet (mort n 1400), Rochus Curtis (mort n 1495) i mai ales a lui Bartole de Saxoferrato (1314-1357). Metoda lor de lucru este analitic i cazuistic, fr dogmatism. Bartole opune statutele care dispun relativ la persoane celor care dispun relativ la lucruri. Primele nu se adreseaz dect subiectelor dar li se aplic acestora oriunde s-ar afla; ele sunt extrateritoriale. Neaplicndu-se dect lucrurilor situate pe teritoriul care delimiteaz aria lor, secundele sunt teritoriale (Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 28). 122 Cu privire la reglementarea ceteniei n legea fundamental romn, a se vedea t. Deaconu, Cetenia n dreptul romnesc, n I. Muraru, E. S. Tnsescu, Gh. Iancu, t. Deaconu, M.H. Cuc, Cetenia european, Editura All Beck, Bucureti, 2003, p. 62-64. 123 Acest cumul rezult din faptul c anumite state fac s depind cetenia de jus sanguinis (sistemul Legii federale elveiene asupra dobndirii sau pierderii ceteniei elveiene, 1952), n timp ce altele aplic principiul jus soli (sistemul francez n special). 124 EGBGB (1986) menine acest sistem n art. 5 alin. 1 (a se vedea, H.J. Sonnenberger, Munchener Komentar zum Burgerlichen Gesetzbuch, Bund 7, Einfuhrungsgesetz zum Burgerlichen Gesetzbuche Internationales Privatrecht, C.H. Beck, Mnchen, 1990, p. 273-290) ca de altfel i legea spaniol n art. 9 alin. 2. 27. 27 cele mai strnse125 2. Statutul personal n LDIP . Conflictele negative. Acestea privesc apatrizii i refugiaii: atunci cnd o persoan este apatrid, trebuie s se utilizeze un alt punct de legtur dect cetenia; fie domiciliul, reedina obinuit sau forul (legtura cascad); atunci cnd o persoan este refugiat cetenia sa nu mai i are sensul, motiv pentru care art. 12 al Conveniei de la Geneva (1951/1967) substituie criteriului legii naionale, domiciliul. A. Aplicarea legii naionale Legea privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat romn prin expresia statutul persoanei fizice are n vedere starea, capacitatea i relaiile de familie ale acesteia126 . Astfel, art. 11 LDIP dispune c statutul personal este supus legii naionale a persoanei fizice, lex patriae, afar dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel127 n literatura de specialitate . Legea naional (Iex patriae) este legea statului a crei cetenie o are persoana respectiv (art. 12 alin. 1). Prin urmare, pentru ceteanul romn legea naional este cea romn. 128 s-au adus mai multe argumente n sprijinul aplicrii legii naionale pentru materia la care ne referim, argumente pe care legiuitorul romn le-a avut n vedere atunci cnd a adoptat aceast norm conflictual. Cele mai importante dintre acestea sunt129 caracterul de stabilitate al ceteniei care se dobndete i se pierde n condiii strict reglementate de lege : 130 interesul statului de a asigura o ct mai larg i complex extindere a legilor sale asupra persoanelor fizice resortisante, oriunde s-ar afla acestea ; caracterul de certitudine al ceteniei care fiind o stare de drept ce poate fi dovedit cu documente oficiale, prezint mai mult siguran dect domiciliul care este o stare de fapt; legile statului de cetenie asigur, n principiu, cea mai bun ocrotire a intereselor persoanelor fizice resortisante datorit faptului c acestea sunt cel mai bine adaptate la particularitile persoanelor fizice naionale; 131 125 Pentru argumente n favoarea ceteniei i n favoarea domiciliului, a se vedea T. R. Popescu, Dreptul comerului internaional. Tratat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p. 108-109. 126 Pentru consideraii privind statutul persoanei fizice, anterior apariiei Legii nr. 105/1992, a se vedea I. Nestor, O. Cpn, Legea aplicabil statutului personal al strinilor potrivit dreptului internaional privat romn, n RRD, nr. 9/1967, p. 33-42; I. Lipovanu, Probleme de drept internaional privat comparat n domeniul statutului persoanelor fizice, n SCJ, nr. 4/1973, p. 599-606. 127 Codul belgian de drept internaional privat dispune, n mod asemntor, c starea i capacitatea persoanei fizice sunt guvernate de dreptul statului a crui cetenie o are persoana n cauz, cu excepia cazurilor n care se prevede expres altfel. Totui, capacitatea persoanei fizice este crmuit de dreptul belgian dac dreptul strin statueaz astfel. Pentru o privire de ansamblu asupra Codului, a se vedea J.-Y. Carlier, Le Code belge de droit international priv, n RCDIP, nr.1/2005, p. 11-45. Codul belgian de drept internaional privat a intrat n vigoare la data de 1 octombrie 2004 i poate fi consultat la adresa http://www.notaire.be/info/actes/100_code_dip.htm 128 T. R. Popescu, Drept internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p. 160-161; I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat, Tratat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 281-282; D.Al. Sitaru, Drept internaional privat, Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 164-165. 129 Doctrina francez aduce aceleai argumente n favoarea legii naionale, ca principal factor de localizare n materia statutului personal (a se vedea J. Derrup, Droit international priv, 11e dition, Dalloz, Paris, 1995, p. 100). 130 n dreptul romn este aplicabil n aceast materie Legea ceteniei romne, nr. 21/1991 (M. Of. nr. 44/1991), modificat. Privitor la cetenie, a se ve