Download - Doc Cadru Posdru

Transcript
  • MINISTERUL MUNCII, FAMILEI I EGALITII DE ANSE

    ROMNIA

    DOCUMENTUL CADRU DE IMPLEMENTARE A

    PROGRAMULUI OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE

    2007 2013

    Versiunea 1 februarie 2008

  • CUPRINS

    ABREVIERI............................................................................................................................................................................ 1 I. INTRODUCERE............................................................................................................................................................ 2 II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE................................................................................... 7

    II.1. AXA PRIORITAR 1 EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL N SPRIJINUL CRETERII ECONOMICE I DEZVOLTRII SOCIETII BAZATE PE CUNOATERE ............................................................................................................... 7

    II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate .................... 7 II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 - Calitate n nvmntul superior .............................................................. 17 II.1.3. Domeniul Major de Intervenie 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional .......... 25 II.1.4. Domeniul Major de Intervenie 1.4 Calitate n formarea profesional continu .............................................. 33 II.1.5. Domeniul Major de Intervenie 1.5 - Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii .................... 40

    II.2. AXA PRIORITAR 2 CORELAREA NVRII PE TOT PARCURSUL VIEII CU PIAA MUNCII................................ 48 II.2.1. Domeniul Major de Intervenie 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ ........................................................ 48 II.2.2. Domeniul Major de Intervenie 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii .................................. 56 II.2.3. Domeniul Major de Intervenie 2.3 Acces i participare la FPC ...................................................................... 64

    II.3. AXA PRIORITARA 3 CRETEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR I A NTREPRINDERILOR ................................. 71 II.3.1. Domeniul Major de Intervenie 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale ........................................................ 72 II.3.2. Domeniul Major de Intervenie 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii................................................................................................................................................................... 80 II.3.3. Domeniul Major de Intervenie 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil ................................................................................................................................................ 89

    II.4. AXA PRIORITAR 4 MODERNIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE OCUPARE ........................................................ 96 II.4.1. Domeniul Major de Intervenie 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare ......... 96 II.4.2. Domeniul Major de Intervenie 4.2 Formarea personalului propriu al SPO .................................................. 105

    II.5. AXA PRIORITAR 5 PROMOVAREA MSURILOR ACTIVE DE OCUPARE .................................................................. 112 II.5.1. Domeniul Major de Intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare ................... 112 II.5.2. Domeniul Major de Intervenie 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc ............................................................................. 120

    II.6. AXA PRIORITAR 6 PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALE .................................................................................... 129 II.6.1. Domeniul Major de Intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale ................................................................ 130 II.6.2. Domeniul Major de Intervenie 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii ...139 II.6.3. Domeniul Major de Intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii ...................................... 148 II.6.4. Domeniul Major de Intervenie 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii ..................... 155

    II.7. AXA PRIORITAR 7 ASISTEN TEHNIC ....................................................................................................... 161 II.7.1. Domeniul major de intervenie 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU.... ........................................................................................................................................................................... 161 II.7.2. Domeniul Major de Intervenie 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU ............................... 167

    III. PLANUL FINANCIAR ............................................................................................................................................. 171 IV. ASPECTE PRIVIND IMPLEMENTAREA .............................................................................................................. 177

    IV.1. CADRUL GENERAL PENTRU IMPLEMENTAREA POS DRU ....................................................................................... 177 IV.2. PRINCIPII PRIVIND TRANSMITEREA, SELECIA I EVALUAREA PROIECTELOR .......................................................... 179 IV.3. PROCEDURA DE MODIFICARE A DOCUMENTULUI CADRU DE IMPLEMENTARE A POS DRU .................................... 180

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    Abrevieri 1

    Abrevieri ACIS Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale AM Autoritatea de Management ANC Autoritatea Naional pentru Calificri ANOFM Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc AP Ax Prioritar CD Cercetare-Dezvoltare CDI Cercetare, Dezvoltare i Inovare CDL Curriculum n Dezvoltare Local CE Comisia European CES Cerine Educaionale Speciale CNC Cadrul Naional al Calificrilor CNCIS Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior CNFPA Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor DMI Domeniu Major de Intervenie DRU Dezvoltarea Resurselor Umane EFP Educaie i Formare Profesional FC Fondul de Coeziune FEDR Fondul European de Dezvoltare Regional FPC Formare Profesional Continu FSE Fondul Social European IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii IPT nvmnt Profesional i Tehnic ISCO Clasificare Internaional Standard a Ocupaiilor MAO Msuri Active de Ocupare MECT Ministerul Educaiei, Cercetrii si Tineretului MIMMCTPL Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale MMFES Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse OI Organism Intermediar ONG Organizaie NonGuvernamental PhD Doctorat PLAI Planul Local de Aciune privind nvmntul Profesional i Tehnic PO Program Operaional POS Programul Operaional Sectorial POS CCE Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice POS DRU Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane PRAI Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntul Profesional i Tehnic RU Resurse Umane SLD omaj de lung durat SPO Serviciul Public de Ocupare TI Tehnologia Informaiei TIC Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor UE Uniunea European

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    Introducere 2

    I. INTRODUCERE Documentul Cadru de Implementare a Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU), pentru perioada 2007-2013 este un document elaborat de Autoritatea de Management n colaborare cu Organismele Intermediare. Documentul cuprinde:

    o descriere detaliat a domeniilor majore de intervenie pentru fiecare AP raportate la activitile eligibile;

    categorii de cheltuieli eligibile; prevederile generale privind criteriile de eligibilitate i selecie a proiectelor i

    beneficiarilor; tipuri de cereri de propuneri de proiecte; alocri financiare orientative; categorii de beneficiari eligibili i grupuri int; indicatori de monitorizare i evaluare; teme orizontale.

    Structura acestui document este alctuit astfel nct beneficiarii (ministere, agenii guvernamentale, instituii publice, parteneri sociali, societatea civil, alte entiti relevante, precum i parteneri din alte State Membre i ceteni) s aib acces la informaiile necesare n ceea ce privete implementarea obiectivelor POS DRU.

    A. SINTEZA POS DRU

    Prioritatea tematic a Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 Dezvoltarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman din Romnia este transpus n Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU).

    POS DRU este un document propus de Romnia i aprobat de Comisia European care definete o strategie de dezvoltare, intervenia Fondului Social European sprijinind atingerea obiectivelor n domeniul dezvoltrii resurselor umane.

    POS DRU a fost elaborat n conformitate cu prevederile Orientrilor Strategice Comunitare privind Coeziunea, cu Strategia Lisabona privind ocuparea i locurile de munc, inndu-se cont de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziiilor generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social European i Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziiilor generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune.

    Obiectivul general al POS DRU l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1.650.000 de persoane.

    Obiectivul general al POS DRU poate fi mprit ntr-o serie de obiective specifice:

    Promovarea educaiei i formrii iniiale i continue de calitate, inclusiv educaia superioar i cercetarea;

    Promovarea culturii antreprenoriale i creterea calitii i productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii;

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    Introducere 3

    Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive; Promovarea inseriei/reinseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv din

    zonele rurale; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii.

    Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane este structurat pe 7 Axe Prioritare i 21 Domenii Majore de Intervenie:

    Axe Prioritare Domenii Majore de Intervenie 1. EDUCAIA I

    FORMAREA PROFESIONAL N SPRIJINUL CRETERII ECONOMICE I DEZVOLTRII SOCIETII BAZATE PE CUNOATERE

    1. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate;

    2. Calitate n nvmntul superior; 3. Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare

    profesional; 4. Calitate n FPC; 5. Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii.

    2. CORELAREA NVARII PE TOT PARCURSUL VIEII CU PIAA MUNCII

    1. Tranziia de la coal la viaa activ; 2. Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; 3. Acces i participare la FPC.

    3. CRETEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR I A NTREPRINDERILOR

    1. Promovarea culturii antreprenoriale; 2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru

    promovarea adaptabilitii; 3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor

    partenerilor sociali i societii civile. 4. MODERNIZAREA

    SERVICIULUI PUBLIC DE OCUPARE

    1. ntrirea capacitii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare;

    2. Formarea personalului propriu al Serviciului Public de Ocupare.

    5. PROMOVAREA MSURILOR ACTIVE DE OCUPARE

    1. Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare; 2. Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor

    rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.

    6. PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALE

    1. Dezvoltarea economiei sociale; 2. mbuntirea accesului i a participrii grupurilor

    vulnerabile pe piaa muncii; 3. Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; 4. Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii.

    7. ASISTEN TEHNIC 1. Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU;

    2. Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU.

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    Introducere 4

    B. TEME I OBIECTIVE ORIZONTALE

    n conformitate cu Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 i cu Regulamentul Parlamentului i Consiliului nr. 1081/2006, POS DRU asigur respectarea urmtoarele teme orizontale: egalitatea de anse i dezvoltarea durabil. De asemenea, dezvoltarea i utilizarea TIC, inovarea, abordarea trans-naional i interregional i mbtrnirea activ au fost avute n vedere, ca obiective orizontale la stabilirea operaiunilor indicative care vor fi implementate n cadrul fiecrui DMI al Axelor Prioritare.

    Principiile egalitii de anse i de gen i nediscriminrii sunt integrate n POS DRU n scopul facilitrii incluziunii sociale i combaterii excluderii, att a grupurilor vulnerabile, ct i a femeilor, pe piaa muncii. Fiecare AP a fost elaborat lundu-se n considerare principiile egalitii de gen i al egalitii de anse pentru toi, prin prevederea unor obiective specifice i aciuni pozitive care trebuie implementate pentru a asigura participarea acestor grupuri int la activitile finanate prin FSE

    CE a stabilit ca egalitatea de gen s fie inclus n toate politicile fundamentale de dezvoltare, ceea ce presupune adoptarea de msuri specifice de promovare a femeilor i de dezvoltare a rolului lor n viaa politic, economic i social. n ciuda progresului semnificativ pe care l-a realizat lumea modern, n multe societi, att n curs de dezvoltare, ct i industrializate, exist nc diferite forme i practici de discriminare.

    FSE finaneaz proiecte care promoveaz egalitatea de anse, nediscriminarea i incluziunea social. n acest sens, AM POS DRU se va asigura c implementarea proiectelor finanate din POS DRU contribuie la promovarea egalitii i la eliminarea inegalitii dintre femei i brbai. Abordarea integrat a egalitii de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specifice pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n activitatea profesional.

    AM POS DRU va sprijini abordarea integrat a principiului egalitii de anse n Ghidul Solicitantului i n documentaia ulterioar privind cererile de propuneri de proiecte pentru a asigura un nivel ridicat al calitii proiectelor i a activitilor adresate grupurilor vulnerabile i femeilor.

    Art. 6 i 10 din Regulamentul Consiliului nr. 1081/2006, Directiva 2000/78/EC i Directiva 76/207/EEC au fost luate n considerare de AM POS DRU la elaborarea strategiei n vederea asigurrii egalitii de anse pentru toi i a egalitii de gen, pe perioada diferitelor stadii de implementare a POS DRU (programare, implementare, monitorizare i evaluare).

    Fiecare Ax Prioritar ia n considerare conceptul de dezvoltare durabil n sensul promovrii unor msuri specifice care vor trebui implementate pentru a crea un echilibru ntre nevoile economice, sociale i cele din domeniul proteciei mediului nconjurtor, asigurnd prosperitate pentru generaiile actuale i viitoare. Dezvoltarea durabil este recunoaterea faptului c obiectivele economice, sociale i de mediu nu pot fi realizate separat.

    AM POS DRU, va asigura pe perioada implementrii POS DRU promovarea conceptului de dezvoltare durabil, protecia mediului i utilizarea raional a resurselor pentru a satisface nevoile actuale fr a compromite resursele necesare generaiilor viitoare.

    Principiul dezvoltrii durabile este abordat din perspectiva proteciei i mbuntirii mediului nconjurtor. n particular, activitile specifice vor fi sprijinite n scopul dezvoltrii IMM-urilor n sectoarele de protecie a mediului, turism i servicii culturale; pentru dezvoltarea bunelor practici pentru IMM-uri n relaie cu managementul eficient al proteciei mediului,

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    Introducere 5

    adoptarea i folosirea tehnologiilor de prevenire a polurii, integrarea tehnologiilor de producie nepoluante; pentru susinerea campaniilor de informare i de cretere a contientizrii privind promovarea Responsabilitii Sociale a ntreprinderilor i pentru asigurarea participrii active a cetenilor la protecia mediului i controlul polurii.

    Proiectele din domeniul educaiei i formrii profesionale vor promova principiul dezvoltrii durabile, avnd astfel o contribuie semnificativ pentru realizarea obiectivelor principale ale strategiei Uniunii Europene i se ateapt ca ele s primeasc sprijin total din partea FSE. Obiectivul general al acestor proiecte este de a avea ceteni mai bine pregtii care s fac fa provocrilor din prezent i din viitor i capabili s acioneze n mod responsabil pentru generaiile viitoare. n acest scop, iniiativele trebuie s promoveze nvarea n toate domeniile fundamentale: a nva pentru a cunoate, a nva pentru a aciona, a nva pentru a fi, a nva pentru a convieui i a nva pentru a te schimba pe tine nsui i societatea.

    De asemenea, implementarea principiului dezvoltrii durabile va oferi tinerei generaii oportunitatea de a integra coninutul cultural cu valorile etice i sociale. Activitile proiectelor finanate vor urmri principiile dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii. n acest context se va promova formarea profesional pentru dezvoltarea competenelor de management al mediului i tehnologiilor de mediu. Toate programele de formare profesional dezvoltate i furnizate vor include module privind principiul dezvoltrii durabile, prevenirea polurii, contientizarea problemelor de mediu etc. Dezvoltarea durabil nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale.

    Economia bazat pe cunoatere va fi abordat prin promovarea i creterea accesului la educaie i formare profesional iniial i continu de calitate. Mai mult, vor fi sprijinite programele doctorale i post-doctorale n domeniul cercetrii i al crerii reelelor ntre ntreprinderi, universiti i centre de cercetare. Romnia va contribui la construirea unei Europe mai competitive prin sprijinirea aciunilor ndreptate spre promovarea spiritului antreprenorial i eficientizarea serviciilor publice. Va fi sprijinit consolidarea culturii i spiritului antreprenorial, pentru ca antreprenoriatul s devenin o opiune de carier pentru fiecare, ca soluie important pentru contrabalansarea efectelor negative ale ajustrilor structurale i ale procesului de restructurare industrial, genernd astfel crearea unor noi alternativele economice i sociale i beneficiind de oportunitile create de dezvoltarea economic.

    n conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006, art. 11.1 (c) i 17, AM POS DRU a elaborat n parteneriat strategia pentru POS DRU, asigurnd principiul dezvoltrii durabile pe ntreaga perioada a diferitelor stadii de implementare a POS DRU (programare, implementare, monitorizare i evaluare).

    POS DRU va contribui la creterea competitivitii resurselor umane prin ncurajarea inovrii i a economiei bazate pe cunoatere, inclusiv a tehnologiei informaiei i comunicaiilor. n implementarea obiectivelor i prioritilor specifice, FSE va sprijini promovarea i abordarea integrat a activitilor inovatoare ntreprinse n cadrul proiectelor. n POS DRU, provocarea tehnologic este abordat att ca o aciune specific, ct i ca o prioritate orizontal privind accesul tuturor, indiferent de categoria social, la societatea informaional. Astfel, proiectele finanate din POS DRU vor urmri promovarea unui factor important pentru mbuntirea competitivitii i pentru crearea de noi locuri de munc i pentru ntrirea potenialului de

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    Introducere 6

    mbuntire a calitii vieii. POS DRU finaneaz proiecte care contribuie la dezvoltarea societii informaionale, o societate n care informaia i TIC se utilizeaz la scar larg i la costuri reduse, dezvoltarea societii bazate pe cunoatere, pentru a sublinia faptul c cea mai valoroas achiziie este investiia n capitalul intangibil uman i social i c factorii cheie sunt cunoaterea i creativitatea. Aceast nou societate prezint mari oportuniti: poate nsemna noi oportuniti ocupaionale, mai multe locuri de munc menite s mplineasc fiina uman, noi instrumente n educaie i formare, acces mai uor la serviciile publice, creterea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate.

    Avnd n vedere creterea numrului persoanelor vrstnice i rolul lor n societate, necesitatea promovrii unor iniiative eficiente de promovare a mbtrnirii active i asigurarea diferitelor oportuniti pentru fora de munc vrstnic devine din ce n ce mai relevant. n acest context, POS DRU va finana proiecte care contribuie la promovarea mbtrnirii active. Promovarea i susinerea acestui obiectiv orizontal prezint beneficii i pentru angajatori, prin: implicarea n echipe mixte a persoanelor cu vrste diferite, care combin avantajele competenelor diferitelor grupe de vrst n acest sens, studiile de caz indic creterea bunstrii, atitudini mai pozitive privind munca i creterea capacitii de ocupare a persoanelor vrstnice. n plus, exist un impact pozitiv asupra tuturor angajailor n ceea ce privete relaiile dintre generaii, i asupra cunoaterii i atitudinilor fa de colegii mai vrstnici.

    Scopul cooperrii trans-naionale i inter-regionale este de a contribui la creterea calitii n politica de ocupare i la implementarea unor reforme importante folosind experiena altor ri prin activiti comune ale persoanelor, administraiilor, partenerilor sociali, ONG-urilor i ale altor organizaii cu atribuii n domeniul ocuprii, incluziunii sociale i formrii profesionale. Schimbul de experien, de bune practici i activitile desfurate n comun pentru gsirea unor soluii general valabile ntr-un mediu multicultural are un efect multiplicator: ntrirea capacitii de inovare, modernizarea i adaptarea instituiilor la noile provocri economice i sociale, identificarea i evaluarea problemelor i soluiilor necesare reformei n domeniul politicilor i aplicarea acestora pentru a atinge obiectivele Strategiei Lisabona i pentru a mbunti calitatea guvernrii.

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 7

    II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE II.1. AXA PRIORITAR 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul

    creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere

    AP 1 urmrete s sprijine dezvoltarea unor traiectorii flexibile de nvare pe tot parcursul vieii i s mbunteasc accesul la educaie i formare prin furnizarea de educaie i formare iniial i continu modern i de calitate, incluznd nvmntul superior i cercetarea.

    Sistemele de educaie i formare vor fi abordate la nivel naional n ceea ce privete dezvoltarea de standarde i instrumente specifice (att la nivel de sistem, ct i la nivel de furnizor de educaie i formare), asigurarea coerenei ntre diferitele contexte de nvare i forme de educaie, asigurarea elementelor de baz n vederea dezvoltrii rutelor flexibile de nvare pe tot parcursul vieii, asigurarea calitii, dezvoltarea ofertelor de educaie i formare, dezvoltarea unui corp de cadre didactice, formatori i cercettori bine pregtii care s vin n sprijinul creterii i competitivitii economice. Activitile avute n vedere pentru o cretere a flexibilitii i diversificarea modalitilor de furnizare a educaiei i formrii profesionale, vor completa activitile avute n vedere pentru dezvoltarea i modernizarea sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu.

    Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt:

    1. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; 2. Calitate n nvmntul superior; 3. Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesional; 4. Calitate n formarea profesional continu; 5. Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii.

    II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

    II.1.1.1. Descriere

    Acest DMI va sprijini activitile destinate restructurrii i mbuntirii nvmntului preuniversitar (n conformitate cu structura sistemului de educaie n vigoare), n vederea creterii accesului la educaie de calitate i asigurrii de competene cheie i competene profesionale pentru toi.

    Pentru perioada de programare 2007-2013, principalele obiective specifice identificate n cadrul POS DRU pentru restructurarea i mbuntirea sistemului de nvmnt preuniversitar sunt:

    - asigurarea i managementul calitii; - descentralizarea i mbuntirea managementului n nvmntul preuniversitar; - o mai bun corelare cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere prin

    mbuntirea procesului de planificare n educaie, prin furnizarea de competene i educaie mai bun;

    - mbuntirea ofertelor din nvmntul profesional i tehnic i nvmntul postliceal (nvmnt teriar non-universitar);

    - sprijin pentru dobndirea competenelor cheie i profesionale pentru toi, cu accent pe dezvoltarea abilitilor personale;

    - sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie, n special n nvmntul

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 8

    secundar superior, o atenie deosebit fiind acordat elevilor din mediul rural, celor provenind din comunitatea rom i altor grupuri vulnerabile, prin crearea de mecanisme, instrumente i servicii specifice;

    - promovarea culturii antreprenoriale i a ceteniei active prin educaie i formare profesional iniial.

    n ceea ce privete managementul, descentralizarea i asigurarea calitii, interveniile FSE se vor adresa, att sistemului, ct i furnizorilor de educaie i formare profesional iniial (ISCED 0-3). Astfel, sprijinul acordat, la nivel de sistem, pentru dezvoltarea de instrumente (ex. metodologii, proceduri, standarde), realizarea de studii i sondaje va fi completat prin sprijinul acordat pentru transpunerea eficient a acestor instrumente, la nivel de furnizor de educaie i formare profesional iniial.

    n vederea asigurrii unei mai bune adaptri a educaiei i formrii profesionale iniiale la nevoile pieei muncii, interveniile FSE se vor concretiza att n aciuni destinate mbuntirii managementului, proceselor i instrumentelor de planificare la nivel naional, regional i la nivel de furnizor de educaie i formare profesional iniial, ct i n aciuni de dezvoltare de curriculum (n special componenta local de curriculum, curriculare auxiliare etc), inclusiv integrarea i extinderea utilizrii TIC n aceste activiti i procese. n ceea ce privete sistemul de EFP iniial, FSE va finana, de asemenea, dezvoltarea i actualizarea calificrilor i standardelor de pregtire profesional, dezvoltarea de curriculum pentru noile ocupaii, flexibilizarea modurilor de furnizare a formrii profesionale iniiale, n special prin crearea i consolidarea parteneriatelor, realizarea de analize care s susin mbuntirea proceselor de planificare i management.

    Sprijinul FSE rspunde nevoii de a construi i de a structura un sistem de educaie i formare profesional iniial incluziv, care s furnizeze i s asigure competene cheie i competene profesionale pentru toi. Pentru a rspunde acestui obiectiv, vor fi eligibile pentru finanare FSE activitile destinate integrrii practicilor educaionale incluzive, dezvoltarea de sisteme pentru validarea nvrii anterioare i de evaluare a achiziiilor de competene cheie i a rezultatelor de nvare, dezvoltarea mecanismelor care s susin creterea ratei de tranziie ctre nivelele superioare de educaie n special n nvmntul secundar superior. n ceea ce privete creterea participrii la educaie, vor fi sprijinite, la nivel de sistem, dezvoltarea de mecanisme, elaborarea unor pachete de faciliti i stimulente i dezvoltarea de programe destinate elevilor provenind din comunitatea rom, din mediul rural, persoane cu dizabiliti i alte grupuri vulnerabile.

    n cadrul acestui DMI, vor fi susinute activitile destinate mbuntirii accesului la servicii de calitate furnizate n coal, fiind vizate, n mod special, serviciile de orientare i consiliere, mediere colar i alte servicii conexe. Aceste servicii susin realizarea obiectivului de cretere a participrii la educaie i mbuntirea performanelor colare contribuind astfel pe termen lung la mbuntirea nivelului de educaie al populaiei.

    n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel de sistem (n mod special n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea de noi instrumente, proceduri, metodologii i mecanisme) i sprijinul acordat unitilor de nvmnt preuniversitar (n special n ceea ce privete transpunerea procedurilor i metodologiilor existente la nivel de sistem, mbuntirea ofertelor de educaie i a serviciilor conexe furnizate, transpunerea i implementarea efectiv a reformelor promovate n educaie i formare profesional iniial).

    n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul proiectelor care vizeaz restructurarea i mbuntirea nvmntului pre-universitar, va fi ncurajat o

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 9

    abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor, procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese.

    Inovarea i activitile cu dimensiune transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii i mbuntirii nvmntul preuniversitar.

    Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt:

    mbuntirea i restructurarea sistemului de nvmnt preuniversitar, inclusiv perfecionarea personalului i promovarea inovrii;

    mbuntirea managementului i capacitii unitilor de nvmnt i furnizorilor de educaie i formare profesional iniial de a asigura calificri relevante pentru nevoile pieei muncii;

    Dezvoltarea de mecanisme i instrumente pentru asigurarea accesului la educaie de calitate i la competene cheie i profesionale pentru toi;

    Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere colar, mediere colar i a altor servicii conexe i instrumente alternative care s sprijine creterea participrii la educaie i formare profesional precum i mbuntirea performanelor colare;

    Promovarea n procesul de educaie a spiritului antreprenorial i a ceteniei active.

    II.1.1.2. Operaiuni orientative

    Dezvoltarea i implementarea de instrumente i mecanisme de mbuntire a nvmntului preuniversitar, inclusiv aciuni inovatoare i transnaionale, sprijin pentru furnizorii de educaie i pentru dezvoltarea personalului;

    Dezvoltarea i implementarea sistemului de asigurare a calitii n nvmntul preuniversitar, inclusiv perfecionarea personalului i aciuni inovatoare;

    Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere n scopul creterii performanelor colare i a ratelor de tranziie ctre nivele superioare de educaie;

    Sprijin pentru dezvoltarea i diversificarea ofertelor educaionale i de formare profesional iniial;

    Sprijin pentru inovare i pentru dezvoltarea instrumentelor i mecanismelor pentru mbuntirea accesului la educaie i formare profesional iniial pentru toi;

    Sprijin pentru dezvoltarea educaiei antreprenoriale i a ceteniei active.

    II.1.1.3. Activiti eligibile

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de metodologii, instrumente i proceduri pentru managementul i asigurarea calitii, managementul educaional, evaluare i acreditare, descentralizare, examinarea i evaluarea elevilor, inspecie colar etc.;

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea documentelor de planificare n educaie i formarea profesional iniial (PRAI, PLAI, Planuri de Aciune ale colii);

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea instrumentelor, metodologiilor i sistemelor pentru recunoaterea/validarea/certificarea nvrii anterioare i evaluarea achiziiilor de competene cheie i profesionale;

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 10

    nfiinarea/dezvoltarea de centre pentru certificarea nvrii anterioare; Dezvoltarea/implementarea/integrarea instrumentelor i practicilor de educaie

    incluziv, crearea/dezvoltarea de mecanisme care s sprijine creterea accesului i participrii la educaia i formarea profesional iniial;

    Elaborarea/dezvoltarea/actualizarea/revizuirea/testarea i implementarea de calificri i standarde profesionale n EFP iniial;

    Dezvoltarea/actualizarea/mbuntirea/testarea i implementarea instrumentelor de orientare i consiliere, precum i servicii conexe;

    mbuntirea/furnizarea serviciilor de orientare i consiliere n nvmntul preuniversitar;

    mbuntirea/furnizarea serviciilor de mediere colar, mentorat, servicii de sprijin i servicii conexe pentru elevi cu dizabiliti, elevi de etnie rom i din mediul rural, persoane aparinnd altor grupuri vulnerabile;

    Formarea i perfecionarea personalului din grupurile int; Dezvoltarea de curriculum, inclusiv elaborarea de material didactic; Activiti extracurriculare (doar n ceea ce privete educaia nonformal i informal,

    dezvoltarea culturii antreprenoriale i a ceteniei active), inclusiv aciuni inovatoare; Campanii de contientizare n vederea creterii participrii la educaie i formare

    profesional iniial, promovrii normelor elementare de igien i meninere a sntii, inclusiv respectarea diversitii;

    Introducerea i extinderea utilizrii TIC n activitile de predare i nvare, management i planificare n nvmntul preuniversitar;

    Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea proceselor i activitilor educaionale;

    Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul preuniversitar, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante;

    Realizarea de studii i analize n sprijinul dezvoltrii i implementrii instrumentelor i mecanismelor de asigurare i management al calitii n nvmntul preuniversitar;

    Formarea/dezvoltarea de reele i parteneriate pentru mbuntirea educaiei i formrii profesionale iniiale, inclusiv schimbul de bune practici i integrarea acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine;

    Organizarea de evenimente pentru informarea, contientizarea, valorificarea i diseminarea informaiilor privind proiectul i rezultatele acestuia;

    Introducerea unor sesiuni/module specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectul pentru diversitate destinate grupurilor int;

    Integrarea principiului dezvoltri durabile n instrumentele i metodologiile, procesele de predare i instruire i activitile dezvoltate, n vederea creterii gradului de contientizare asupra problemelor de mediu, prevenirea polurii etc.;

    Activiti inovatoare, interregionalei transnaionale.

    II.1.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile

    - Cheltuieli cu personalul; - Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna;

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 11

    - Cheltuieli aferente managementului de proiect; - Taxe; - Cheltuieli financiare i juridice; - Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; - Subvenii i burse; - Cheltuieli generale de administraie; - Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; - Cheltuieli de informare i publicitate; - Cheltuieli de tip FEDR.

    II.1.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE

    n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

    II.1.1.6. Alocare financiar orientativ

    Euro Contribuia public naional An TOTAL Contribuie

    UE (FSE)

    Bugetul de stat

    Buget local

    Alte surse publice

    Total Contribuie

    privat

    2007 10.474.123 7.855.592 2.299.943 318.588 2.618.531 2008 16.236.483 12.177.362 3.565.261 493.860 4.059.121 2009 22.258.269 16.693.702 4.887.545 677.022 5.564.567 2010 26.480.127 19.860.095 5.814.595 805.437 6.620.032 2011 29.291.501 21.968.626 6.431.925 890.950 7.322.875 2012 32.780.915 24.585.686 7.198.143 997.086 8.195.229 2013 33.436.533 25.077.400 7.342.105 1.017.028 8.359.133

    TOTAL 170.957.951 128.218.463 37.539.517 5.199.971 42.739.488

    II.1.1.7. Dimensiunea finanrii acordate

    proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional. multi-regional sau sectorial;

    proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;

    Valoarea proiectelor 1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant

    Valoarea maxim a finanrii acordate Nu se aplic

    Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic

    Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

    98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial

    Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

    2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 12

    Contribuia comunitar la finanarea acordat 77,35%

    Contribuia public naional la finanarea acordat 22,65%

    II.1.1.8. Categorii de beneficiari eligibili

    Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; Agenii, structuri, i alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MECT i alte

    organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i formrii profesionale iniiale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar;

    Inspectorate colare judeene i instituii afiliate/subordonate/coordonate; Institute/centre de cercetare/dezvoltare n domeniul educaiei i formrii profesionale

    iniiale acreditate; Uniti de nvmnt coli, licee, furnizori de educaie i formare profesional

    iniial (ISCED 0-3), publice i private, din reeaua colar naional; Furnizori publici i privai de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i

    servicii alternative; ONG-uri (fundaii i asociaii) care acioneaz n domeniul educaiei i EFP iniiale

    sau conexe; Consorii cu relevan n domeniul educaiei i formrii profesionale iniiale.

    Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

    II.1.1.9. Grupuri int

    Experi n evaluare i acreditare din sistemul de asigurare a calitii n nvmntul preuniversitar;

    Personal cu funcii de conducere, monitorizare, evaluare i control din inspectoratele colare, structuri centrale i locale ale MECT sau aflate n coordonarea/subordinea acestuia;

    Personal din sistemul naional de examinare, evaluare i curriculum n nvmntul preuniversitar;

    Directori i membri ai consiliilor de administraie ale unitilor de nvmnt; Membri ai comisiilor de evaluare i asigurare a calitii din unitile de nvmnt

    preuniversitar; Membri ai consoriilor regionale i ai partenerilor sociali n educaie; Personal din centrele de asisten psiho-pedagogic i din centrele de resurse

    educaionale; Consilieri colari; Elevi (din nvmntul preuniversitar).

    II.1.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor

    2008-2014

    II.1.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte

    Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere pentru proiecte strategice;

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 13

    Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

    II.1.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie

    Criterii de eligibilitate pentru solicitani

    Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate:

    existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului

    (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale.

    Criterii de eligibilitate pentru proiecte

    Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia.

    Criterii de evaluare/selecie a proiectelor

    Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 14

    II.1.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare

    Indicatori de program inte orientative cumulative

    Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

    Indicatori de realizare imediat (output)

    Numrul unitilor colare sprijinite

    272 2005-2006

    0 0 500 1.500 3.500 4.500 6.000 6.500 6.500

    Personal din educaie i formare instruit/perfecionat**

    - - 0 4.000 7.200 9.200 11.200 13.200 14.700 15.000 15.000

    Indicatori de rezultat (result)

    Ponderea unitilor colare sprijinite care au primit acreditare prin prisma noilor standarde de asigurare a calitii (%)

    - - - - 80 80 80 80 80 80 80

    Rata personalului din educaie i formare pregtit care a fost certificat (%)

    - - - 97 97 97 97 97 97 97 97

    ** se refer la persoanele din grupul int (altele dect profesorii), care sunt formate i perfecionate

    Indicatori suplimentari inte orientative cumulative

    Indicator Valoare de baz An de

    baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Indicatori de resurse (input)

    Alocri financiare, din care (%): Proiecte strategice Proiecte de tip grant

    - - -

    90

    10

    80

    20

    60

    40

    50

    50

    40

    60

    30

    70

    20

    80

    20

    80 Numrul de proiecte cofinanate pentru asigurarea/mbuntirea accesului la educaie i formare profesional iniial de calitate, din care:

    a. dup tip: Proiecte strategice - 6 16 24 31 38 45 50 52 Proiecte de grant - 15 300 500 800 1.000 1.500 2.000 2.000

    b. dup coninut (numai pentru proiecte strategice):

    -pentru dezvoltarea, mbuntirea planificrii i managementului n educaie i EFP iniial

    - 2 3 4 5 6 7 8 8

    -pentru dezvoltarea i implementarea sistemelor de asigurare a calitii

    - 1 3 5 7 8 9 10 10

    -pentru dezvoltarea curriculum-ului

    - - 3 4 5 7 8 9 9

    -pentru mbuntirea accesului la educaiei i

    - - 2 4 5 6 7 8 8

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 15

    mbuntirea serviciilor conexe

    -aciuni inovatoare/proiecte pentru mbuntirea educaiei i EFP iniiale

    - 1 2 3 4 5 6 7 8

    -altele - 2 3 4 5 6 7 8 9 Indicatori de realizare imediat (output)

    Numrul de furnizori de educaie i FP iniial asistai

    - - 500 1.500 3.500 4.500 6.000 6.500 6.500

    Numrul de persoane formate/perfecionate n educaie i formare, din care:

    Femei

    4.000

    2.200

    7.200

    3.850

    9.200

    4.950

    11.200

    6.050

    13.200

    7.150

    14.200

    7.975

    15.000

    8.250

    15.000

    8.250 Numr de elevi care beneficiaz de servicii de orientare i consiliere i alte servicii conexe n proiectele finanate

    - - 50.000 100.000 150.000 250.000 350.000 400.000 500.000

    Numrul de standarde i proceduri dezvoltate

    - 30 75 100 150 175 200 225 250

    Numrul mediu lunar de ore de voluntariat efectuate i de participare la activitile comunitii

    - 3 5 5 5 8 8 8 8

    Indicatori de rezultat (result)

    Numr de uniti furnizoare de educaie i EPF sprijinite care corespund standardelor de asigurare a calitii

    500 1.500 3.500 4.500 6.000 6.500 6.500

    Numr de personal care a beneficiat de sprijin pentru formare/perfecionare, care a fost certificat

    4.000 7.000 9.000 11.000 13.000 14.500 15.000 15.000

    Numrul de proceduri i standarde iniiate/actualizate i validate/implementate (%)

    - 100 100 100 100 100 100 100 100

    Ponderea studenilor care au beneficiat de servicii de orientare i consiliere i alte serviciu conexe care i-au mbuntit performanele colare (%)

    - - 60 70 75 75 75 75 75

    II.1.1.14. Teme orizontale

    Egalitatea de anse Aceast tem este abordat, n cadrul acestui DMI, prin obiectivele urmrite, tipurile de proiecte i activitile finanate. Astfel, acest DMI urmrete crearea, la nivel sistemului de educaie i formare profesional iniial, a condiiilor necesare pentru asigurarea accesului egal la competenele cheie i profesionale i la educaie de calitate pentru toi. Pentru

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 16

    atingerea eficient a acestor obiective, activitile avute n vedere, att la nivel de sistem, ct si la nivel de furnizori de educaie i EFP iniial, vor consta n: dezvoltarea i implementarea instrumentelor specifice educaiei incluzive i ceteniei active, mbuntirea serviciilor de orientare i consiliere (inclusiv mbuntirea accesului la aceste servicii), campanii de contientizare, dezvoltarea curriculum-ului n scopul asigurrii/furnizrii competenelor cheie i a abilitilor de dezvoltare personal pentru toi elevii. Curriculum-ul dezvoltat cu finanare FSE va avea o abordare incluziv (egalitatea de gen, nediscriminarea, egalitatea de anse). La nivel de sistem, pentru combaterea discriminrii i segregrii n educaie i pentru generalizarea practicilor i atitudinilor incluzive, sesiunile/modulele de formare specific vor include componente specifice referitoare la egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectul pentru diversitate.

    Dezvoltarea durabil DMI rspunde acestei teme orizontale, n special prin activiti eligibile cum ar fi: dezvoltarea curriculum-ului, campanii de contientizare, formare specific care vor include principiile dezvoltrii durabile. Proiectele care urmresc promovarea ceteniei active vor contribui, de asemenea, la integrarea principiilor dezvoltrii durabile n educaie i formare profesional iniial, prin creterea gradului de contientizare asupra proteciei mediului.

    II.1.1.15. Ajutorul de stat

    Nu este cazul.

    II.1.1.16. Clasificarea interveniilor

    Cod Tema prioritar

    72

    Dezvoltarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i EFP iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere

    Cod Forma de finanare 01 Asisten nerambursabil

    Cod Tipul teritoriului 00 Nu se aplic

    II.1.1.17. Organismul Intermediar

    Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

    II.1.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

    AM POS DRU Direcia Management Financiar

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 17

    II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 - Calitate n nvmntul superior

    II.1.2.1. Descriere

    Acest DMI va sprijini aciuni destinate restructurrii i mbuntirii sistemului de nvmnt superior. Activitile preconizate vor viza att sistemul, ct i instituiile de nvmnt superior n vederea asigurrii calitii, adaptrii programelor de studii la cerinele pieei muncii i dezvoltrii mecanismelor de cretere a accesului la nvmnt superior.

    Prioritile identificate n POS DRU pentru restructurarea i modernizarea nvmntului superior, pentru aceast perioad de programare, sunt:

    dezvoltarea i implementarea sistemului naional de calificri i de asigurare a calitii n nvmntul superior;

    mbuntirea managementului universitar; creterea relevanei nvmntului superior pentru piaa muncii i pentru societatea

    bazat pe cunoatere, prin programe de studii universitare mai bune.

    Principala prioritate n ceea ce privete restructurarea i mbuntirea nvmntului universitar o reprezint crearea i dezvoltarea unui sistem naional al calificrilor n nvmntul superior, care va consta n:

    dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior;

    dezvoltarea i implementarea unui sistem eficient de asigurare i management al calitii, att la nivel de sistem, ct i la nivelul instituiilor de nvmnt superior.

    Astfel, sprijinul care va fi acordat, la nivel de sistem, pentru dezvoltarea calificrilor, instrumentelor de asigurare a calitii, evaluare i acreditare (ex. metodologii, proceduri, standarde, sisteme de referin), realizarea de studii i sondaje etc., va fi completat de activitile ntreprinse, la nivel de instituie de nvmnt superior, n vederea transpunerii eficiente a acestor standarde, metodologii (ex. dezvoltarea de standarde, metodologii i proceduri interne de asigurare i management al calitii; adaptarea programelor de studii universitare la Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, inclusiv dezvoltarea de curriculum etc.).

    Procesul Bologna, sistemul de calificri, noile metodologii de acreditare i evaluare, importana acordat sistemelor interne de asigurare a calitii reprezint provocri crora managementul universitilor trebuie s le fac fa. Astfel, mbuntirea managementului universitar este obiectivul avut n vedere n cadrul acestui DMI, i va fi abordat n strns legtur cu managementul eficient al resurselor i cunotinelor, precum i cu planificarea ofertelor universitare.

    n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel de sistem (n mod special n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea de noi instrumente, proceduri, metodologii i mecanisme) i sprijinul acordat unitilor de nvmnt superior (n special n ceea ce privete transpunerea procedurilor i metodologiilor existente la nivel de sistem, mbuntirea ofertelor de educaie i a serviciilor conexe furnizate, transpunerea/implementarea efectiv a reformelor promovate n nvmntul superior).

    n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul proiectelor care vizeaz restructurarea i mbuntirea nvmntului superior, va fi ncurajat o abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor,

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 18

    procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese.

    n vederea unei mai bune adaptri a ofertelor de nvmnt superior la nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere, interveniile FSE vor viza mbuntirea programelor i a ofertelor de studii universitare, dezvoltarea de programe de studii n concordan cu sistemul de calificri, dezvoltarea de curriculum, creterea gradului de implicare/participare a comunitii de afaceri i a actorilor cheie relevani n activitile i procesele de definire a competenelor i a programelor de studii. Se are n vedere, de asemenea, dezvoltarea de programe i activiti care s promoveze cultura antreprenorial, dezvoltarea aptitudinilor de dezvoltare profesional i personal.

    n ceea ce privete programele de studii universitare, sprijinul FSE va viza ciclurile de licen i masterat i programele de studii postuniversitare, cu excepia ciclului de doctorat i a programelor postdoctorale care vor beneficia de sprijin FSE n cadrul DMI 1.5.

    Activitile finanate vor urmri, de asemenea, extinderea oportunitilor de nvare (ex. susinerea nvmntului la distan, mecanisme de cretere a accesului la nvmnt superior pentru grupurile vulnerabile, mbuntirea instrumentelor/serviciilor de documentare tiinific i bibliotec i acces la acestea), mbuntirea interaciunii universitilor romneti cu mediul de afaceri i cercetarea.

    Inovarea i activitile cu dimensiune interregional i transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii i mbuntirii nvmntului superior n Romnia.

    Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea i implementarea sistemului naional de calificri n nvmntul

    superior; mbuntirea managementului universitar i creterea capacitii instituiilor de

    nvmnt superior de a furniza calificri superioare adaptate cerinelor n schimbare ale pieei muncii;

    mbuntirea programelor de licen i masterat n conformitate cu Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior;

    extinderea oportunitilor de nvare i promovarea inovrii n nvmntul superior; consolidarea inovrii, cooperrii i a reelelor ntre universiti, mediul de afaceri i

    centrele de cercetare.

    II.1.2.2. Operaiuni orientative

    Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i mecanismelor pentru mbuntirea nvmntului superior, inclusiv sprijin pentru dezvoltarea sistemului naional al calificrilor n nvmntul superior, aciuni inovatoare i sprijin pentru furnizori;

    Dezvoltarea i implementarea sistemului de asigurare a calitii n universiti, inclusiv dezvoltarea personalului;

    Creterea accesului la educaia universitar; Dezvoltarea nvmntului superior bazat pe competene (programe de licen i

    masterat); Sprijin pentru dezvoltarea reelelor ntre universiti, institute de cercetare i companii,

    pentru dezvoltarea nvmntului superior, promovarea antreprenoriatului, formarea continu a cercettorilor, stimularea i dezvoltarea carierei n cercetare.

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 19

    II.1.2.3. Activiti eligibile

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea/transpunerea metodologiilor, instrumentelor, sistemelor de referin, procedurilor i mecanismelor de asigurare i management al calitii, management universitar, evaluare i acreditare etc.;

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/implementarea/descrierea/validarea calificrilor n nvmntul superior inclusiv elaborarea termenilor de referin pentru definirea calificrilor precum i proceduri de validare a acestora;

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea procedurilor, instrumentelor pentru managementul i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem i de instituie de nvmnt superior;

    Definirea i adaptarea programelor de studii universitare la Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, inclusiv elaborarea de material i instrumente didactice;

    mbuntirea serviciilor de documentare tiinific i bibliotec n instituiile de nvmnt superior;

    Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare i de perfecionare pentru personalul din nvmntul superior;

    Aciuni inovatoare pentru extinderea oportunitilor de nvare i facilitarea accesului la nvmntul superior;

    Dezvoltarea i promovarea programelor de studii universitare care susin dezvoltarea culturii antreprenoriale;

    Introducerea/extinderea utilizrii TIC n activitile de predare/nvare, management i planificare n nvmntul superior, inclusiv e-learning;

    Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea proceselor i activitilor educaionale;

    Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul superior, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante;

    Realizarea de studii i analize n vederea definirii programelor de studii i a unei mai bune corelri cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere;

    Activiti de tipul zilele porilor deschise, zilele carierei n vederea creterii accesului la nvmntul superior i o mai bun corelare a nvmntului superior cu piaa muncii;

    nfiinarea i dezvoltarea de reele, parteneriate i acorduri de cooperare ntre universiti, ntreprinderi, centre de cercetare, la nivel regional, naional i transnaional;

    Schimbul de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul superior;

    Introducerea unor module/sesiuni de instruire privind egalitatea de gen, egalitatea de anse i nediscriminarea n cadrul programelor de formare dezvoltate i furnizate;

    Integrarea principiului dezvoltrii durabile la nivelul instrumentelor, metodologiilor, activitilor i proceselor din nvmntul superior;

    Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru asigurarea calitii n nvmntul superior.

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 20

    II.1.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile

    - Cheltuieli cu personalul; - Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; - Cheltuieli aferente managementului de proiect; - Taxe; - Cheltuieli financiare i juridice; - Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; - Subvenii i burse; - Cheltuieli generale de administraie; - Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; - Cheltuieli de informare i publicitate; - Cheltuieli de tip FEDR.

    II.1.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE

    n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

    II.1.2.6. Alocare financiar orientativ

    Euro Contribuia naional public

    An TOTAL Contribuie

    UE (FSE)

    Buget de stat

    Buget local

    Alte surse publice Total

    Contribuie privat

    2007 7.481.516 5.760.767 1.720.749 1.720.749 2008 11.597.487 8.930.065 2.667.422 2.667.422 2009 15.898.764 12.242.048 3.656.716 3.656.716 2010 18.914.377 14.564.070 4.350.307 4.350.307 2011 20.922.501 16.110.326 4.812.175 4.812.175 2012 23.414.939 18.029.503 5.385.436 5.385.436 2013 23.883.238 18.390.093 5.493.145 5.493.145 TOTAL 122.112.822 94.026.872 28.085.950 28.085.950

    II.1.2.7. Dimensiunea finanrii acordate

    proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial;

    proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;

    Valoarea proiectelor 1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant

    Valoarea maxim a finanrii acordate

    Nu se aplic

    Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

    98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial

    Contribuia eligibil minim a 2% pentru persoane juridice de drept public

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 21

    beneficiarului/solicitantului 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial

    Contribuia comunitar la finanarea acordat

    77%

    Contribuia public naional la finanarea acordat

    23%

    II.1.2.8. Categorii de beneficiari eligibili

    Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MECT i alte organisme

    publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior;

    Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private; ONG-uri (fundaii i asociaii) ce activeaz n domeniul nvmntului superior,

    inclusiv asociaiile studeneti.

    Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

    II.1.2.9. Grupuri int

    Personal implicat n elaborarea politicilor n nvmntul superior; Personal cu funcii de conducere, monitorizare, evaluare i control n nvmntul

    superior; Experi n evaluare i acreditare din comisiile de asigurare a calitii n nvmntul

    superior, la nivel naional; Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor i Cadrului Naional al

    Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem; Membri ai comisiilor/structurilor de conducere din universiti i faculti; Membri ai comisiilor de asigurare a calitii la nivel de universitate/facultate; Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor la nivel de

    universitate/facultate; Personal al partenerilor sociali n educaie, membri ai comitetelor sectoriale; Studeni.

    II.1.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor

    2008 2014

    II.1.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte

    Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere pentru proiecte strategice;

    Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 22

    II.1.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie

    Criterii de eligibilitate pentru solicitani:

    Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate:

    existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului

    (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale.

    Criterii de eligibilitate pentru proiecte

    Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia.

    Criterii de evaluare/selecie a proiectelor

    Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

    II.1.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare

    Indicatori de program inte orientative cumulative Indicator

    Valoare de

    baz

    An de baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

    total Indicatori de realizare imediat (output)

    Numr de universiti sprijinite

    56 2006 - 10 20 30 40 50 60 70 70

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 23

    Indicatori de rezultat (result)

    Ponderea universitilor sprijinite care au primit acreditare prin prisma noilor standarde de asigurare a calitii (%)

    - - -

    90 90 90 90 90 90 90 90

    Indicatori suplimentari inte orientative cumulative Indicator

    Valoare de

    baz

    An de baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

    total Indicatori de resurse (input)

    Valoarea asistenei financiare, din care

    a. proiecte strategice (%)

    80 60 50 40 30 20 20 20

    b. proiecte de grant (%)

    20 40 50 60 70 80 80 80

    Numr de proiecte sprijinite din care:

    - - 37 62 91 120 147 174 200 200

    Proiecte strategice - - 7 12 16 20 22 24 25 25 Proiecte de grant 30 50 75 100 125 150 175 175 Indicatori de realizare imediat (output)

    Numr de calificri dezvoltate/actualizate n nvmntul superior

    15 35 72 - - - - 72

    Numr de persoane formate

    200 300 500 - - - - 500

    Numr de programe de studii la nivel licen i masterat dezvoltate/adaptate conform CNC

    40 100 160 320 380 400 425 425

    Indicatori de rezultat (result)

    Numr de calificri validate

    15 35 22 - - - - 72

    Ponderea programelor de studii desfurate conform CNC (%)

    100 100 100 100 100 100 100 100

    Numr de studeni care au beneficiat de operaiunile finanate la nivelul instituiilor de nvmnt superior

    - - 50.000 100.000 125.000 150.000 175.000 200.000 200.000

    II.1.2.14. Teme orizontale

    Egalitatea de anse Aceasta tem este abordat n cadrul acestui DMI prin activitile implementate n cadrul proiectelor finanate. Sesiunile/modulele de formare specifice, furnizate grupurilor int, care abordeaz egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectarea diversitii rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 24

    sprijine abordarea specific acestei teme orizontale la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt superior.

    Dezvoltarea durabil Acest DMI promoveaz dezvoltarea durabil, n special prin activitile eligibile i tipurile de proiecte susinute. Sesiunile/modulele de formare destinate grupurilor int privind prevenirea polurii, aspectele legate de mediu, integrarea principiilor de dezvoltare durabil la nivelul instrumentelor i metodologiilor dezvoltate rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s sprijine abordarea specific dezvoltrii durabile la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt superior.

    II.1.2.15. Ajutorul de stat

    Nu este cazul.

    II.1.2.16 Clasificarea interveniilor

    Cod Tema prioritar

    72

    Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere

    Cod Forma de finanare 01 Asisten nerambursabil

    Cod Tipul teritoriului 00 Nu se aplic

    II.1.2.17. Organismul Intermediar

    Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

    II.1.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari

    AM POS DRU Direcia Management Financiar

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 25

    II.1.3. Domeniul Major de Intervenie 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional

    II.1.3.1. Descriere

    Activitile finanate vor urmri mbuntirea formrii iniiale i continue i a calificrilor personalului didactic i formatorilor. Activitile destinate asigurrii calitii, restructurrii sistemului de formare profesional i mbuntirii oportunitilor de carier pentru cadrele didactice (ex. portofolii de formare i credite transferabile, mentoratul de inserie i mentoratul de dezvoltare profesional a profesorilor, dezvoltarea de standarde ocupaionale etc.) vor beneficia de sprijinul FSE. Vor fi susinute activitile de cretere a accesului i participrii cadrelor didactice la programele de masterat, n special masteratele pedagogice i transdisciplinare pentru profesori.

    O atenie deosebit va fi acordat aciunilor care urmresc recrutarea i meninerea n cariera didactic a absolvenilor de universitate cu rezultate deosebite, precum i programelor de formare care s sprijine dezvoltarea de noi profesii n educaie (ex. experi n dezvoltarea de materiale didactice de nvare, testare i evaluare, asisteni educaionali pentru copii cu cerine educaionale speciale etc.).

    Categoriile vizate n cadrul acestui DMI sunt formatorii, cadrele didactice, personalul didactic cu funcii de consiliere si de terapie educational, de documentare i informare, de inovaredezvoltare, precum i alte categorii de personal care furnizeaz servicii n sistemul de educaie i formare (ex.: mentori colari mentorii de inserie profesional i mentorii de dezvoltare profesional a profesorilor, mediatori colari). Sunt eligibile pentru finanare conferinele, seminariile, cursurile modulare i alte forme de pregtire i instruire a cadrelor didactice i formatorilor, inclusiv n parteneriat cu companii, n special pentru personalul din sistemul de formare profesional iniial i continu.

    O atenie deosebit va fi acordat programelor de formare destinate mbuntirii capacitii profesorilor de a utiliza metode interactive de predare-nvare/predarea centrat pe elev. n vederea extinderii nivelului de utilizare a TIC n procesul i activitile de predare, toate programele de formare pentru profesori i formatori vor include obligatoriu un modul destinat dezvoltrii competenelor digitale i abilitilor de utilizare TIC. De asemenea, temele care abordeaz dezvoltarea durabil i egalitatea de anse vor fi finanate, att ca programe de pregtire complete, ct i ca module n cadrul programelor de formare furnizate.

    Pentru a rspunde provocrilor legate de tendinele demografice negative la nivelul populaiei colare, vor fi avute n vedere programe de reconversie a profesorilor ctre activiti de orientare i consiliere i activiti extracurriculare. De asemenea, pentru a diminua efectul deficitului de personal didactic calificat n anumite domenii, vor fi ncurajate programele de formare a cadrelor didactice i formatorilor n domenii cerute pe piaa muncii i n cele legate de noile ocupaii. Pentru a extinde accesul la educaie, vor fi sprijinite programe de mobilitate ocupaional a profesorilor, acordndu-se o atenie deosebit celor care i desfoar activitatea n comunitile rurale i de romi.

    O atenie special va fi acordat activitilor i proiectelor de recrutare i meninere n cariera didactic a tinerilor absolveni i programelor care susin dezvoltarea noilor profesii n educaie.

    n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 26

    de sistem, pentru mbuntirea formrii iniiale i continue i a oportunitilor de carier pentru cadrele didactice i formatori, i sprijinul acordat pentru dezvoltarea i furnizarea de programe de formare pentru profesori i formatori.

    Inovarea i activitile cu dimensiune interregional i transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii resurselor umane din educaie i formare profesional iniial i continu.

    Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea calificrii cadrelor didactice, formatorilor i a altor categorii de personal

    din educaie i formare profesional; dezvoltarea oportunitilor de carier i sprijin pentru profesori n vederea asigurrii

    unui nalt nivel de calificare a cadrelor didactice.

    II.1.3.2. Operaiuni orientative

    Formarea iniial i continu a cadrelor didactice i a resurselor umane din educaie i formare profesional iniial, inclusiv formare n parteneriat cu companii;

    Formarea i perfecionarea profesorilor instructori i formatorilor n FPC; Sprijin pentru programe integrate de mobilitate i reconversie a profesorilor ctre

    activiti nedidactice; Sprijin pentru debutul n carier i dezvoltarea carierei didactice.

    II.1.3.3. Activiti eligibile

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor i procedurilor pentru creditele profesionale transferabile n formarea continu a profesorilor i formatorilor, inclusiv pentru noile profesii n educaie i formare;

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de standarde profesionale i ocupaionale pentru cadrele didactice, formatori i alte categorii de personal din educaie i formare;

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, procedurilor i modelelor/rutelor de carier pentru cadrele didactice (ex. modele i sisteme de recrutare i promovare, evaluare, flexibilitate etc.);

    Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, procedurilor de asigurare a calitii, inclusiv acreditare, n programele de formare a cadrelor didactice i a formatorilor;

    Dezvoltarea i furnizarea de programe de formare care s sprijine dezvoltarea de noi profesii n educaie;

    Furnizarea de programe de formare i de perfecionare pentru personalul din grupurile int, inclusiv formare la distan;

    Dezvoltarea i furnizarea de programe de formare n parteneriat cu companiile pentru personalul din grupurile int;

    Dezvoltarea i furnizarea de formare iniial pentru cadre didactice i formatori, inclusiv masterate pedagogice i transdisciplinare;

    Formarea la locul de munc i mentorat pentru absolvenii de universitate debutani n cariera didactic;

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 27

    Dezvoltarea curriculumului pentru formarea iniial i continu a cadrelor didactice, formatorilor, consilierilor, mentorilor i a altor resurse umane din educaie, inclusiv dezvoltarea curriculumului pentru noi profesii;

    Introducerea/extinderea utilizrii TIC n formarea cadrelor didactice i a formatorilor, inclusiv e-learning;

    Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea n formarea cadrelor didactice i a formatorilor;

    Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea mbuntirii managementului resurselor umane din educaie i formare profesional, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante;

    Realizarea de studii i analize n vederea definirii programelor de formare dedicate grupurilor int i a unei mai bune corelri cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere;

    Schimb de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; Dezvoltarea sistemelor de stimulente i de sprijin financiar pentru debutul i

    dezvoltarea carierei didactice; Introducerea unor sesiuni specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen,

    egalitatea de anse i nediscriminarea i respectarea diversitii, dezvoltarea durabil i protecia mediului, pentru persoanele din grupurile int;

    Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale.

    II.1.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile

    - Cheltuieli cu personalul; - Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; - Cheltuieli aferente managementului de proiect; - Taxe; - Cheltuieli financiare i juridice; - Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; - Subvenii i burse; - Cheltuieli generale de administraie; - Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; - Cheltuieli de informare i publicitate; - Cheltuieli de tip FEDR.

    II.1.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE

    n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

    II.1.3.6 Alocare financiar orientativ Euro

    Contribuia naional public An TOTAL

    Contribuie UE

    (FSE) Buget de

    stat Buget local

    Alte surse publice Total

    Contribuie privat

    2007 11.805.404 9.252.143 2.177.938 281.492 2.459.430 93.831 2008 18.300.168 14.342.226 3.376.134 436.356 3.812.490 145.452

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 28

    2009 25.087.335 19.661.471 4.628.276 598.191 5.226.467 199.397 2010 29.845.799 23.390.779 5.506.149 711.653 6.217802 237.218 2011 33.014.504 25.874.160 6.090.732 787.209 6.877.941 262.403 2012 36.947.428 28.956.475 6.816.304 880.987 7.697.291 293662 2013 37.686.377 29.535.604 6.952.630 898.607 7.851.237 299.536

    TOTAL 192.687.015 151.012.858 35.548.163 4.594.495 40.142.658 1.531.499

    II.1.3.7. Dimensiunea finanrii acordate

    proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial;

    proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;

    Valoarea proiectelor 1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant

    Valoarea maxim a finanrii acordate Nu se aplic

    Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic

    Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

    98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial

    Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

    2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial

    Contribuia comunitar la finanarea acordat

    80,95%

    Contribuia public naional la finanarea acordat

    19,05%

    II.1.3.8. Categorii de beneficiari eligibili

    Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MECT i alte organisme

    publice cu atribuii n formarea cadrelor didactice i a formatorilor, asigurarea calitii i acreditare;

    Inspectorate colare judeene i structuri afiliate; Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor; Centre/furnizori publici i privai acreditai/autorizai pentru formarea profesorilor i a

    formatorilor; Uniti de nvmnt (ISCED 0-3), publice i private, din reeaua colar naional de

    nvmnt; Universiti publice i private acreditate; Furnizori de FPC autorizai, publici i privai.

    Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 29

    II.1.3.9. Grupuri int

    Cadre didactice/personal didactic din nvmntul precolar, primar, secundar inferior, secundar superior, profesional i tehnic, superior (ISCED 0-6);

    Formatori pentru FPC i educaie i formare profesional iniial; Mentori colari mentorii de inserie profesional i mentorii de dezvoltare

    profesional a profesorilor; Mediatori colari, Consilieri colari; Experi n crearea de materiale didactice de nvare, testare i evaluare, Asisteni educaionali pentru elevii cu cerine educaionale speciale; Personal didactic auxiliar (ISCED 0-6); Alte categorii de personal asociate noilor profesii din educaie i formare profesional; Tineri absolveni sub 35 de ani debutani n cariera didactic.

    II.1.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor

    2008 2014

    II.1.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte

    Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice;

    Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant;

    II.1.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie

    Criterii de eligibilitate pentru solicitani:

    Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate:

    existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului

    (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale.

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 30

    Criterii de eligibilitate pentru proiecte

    Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia.

    Criterii de evaluare/selecie a proiectelor

    Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

    II.1.3.13. Indicatorii de evaluare i monitorizare

    Indicatorii de program inte orientative cumulative

    Indicator Valoare

    de baz

    An de

    baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total

    Indicatori de realizare imediat (output)

    Personal din educaie i formare instruit/perfecionat

    37.300 2006 - 5.000 15.000 25.000 35.000 45.000 55.000 60.000 60.0001

    Indicatori de rezultat (result)

    Rata personalului din educaie i formare pregtit care a fost certificat(%)

    95 2006 - 97 97 97 97 97 97 97 97

    Indicatori suplimentari inte orientative cumulative

    Indicator Valoare de baz An de

    baz 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total

    Indicatori de resurse (input)

    Valoarea asistenei financiare, din care:

    100

    70

    50

    50

    50

    40

    30

    20

    1 inta PO este de 75.000 distribuii dup cum urmeaz: 15.000 cadre formate sub DMI 1.1 i 60.000 profesori i

    formatori pregtii/recalificai n cadrul DMI 1.3.

  • Documentul Cadru de Implementare a POSDRU Februarie 2008

    AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 31

    - proiecte strategice (%) - proiecte de grant (%)

    -

    30

    50

    50

    50

    60

    70

    80

    Numr de proiecte cofinanate, din care:

    - - - 26 65 110 160 200 245 300 300

    -proiecte strategice

    - - - 16 25 30 35 40 45 50 50

    -proiecte de grant - - - 10 40 80 125 160 200 250 250 Indicatori de realizare imediat (output)

    Numr personal din educaie i formare care a beneficiat de formare/recalificare, din care:

    37.300 2006 - 5.000 15.000 25.000 35.000 45.000 55.000 60.000 60.0002

    Dup gen: Femei

    -

    -

    -

    2.750

    8.250

    13.750

    19.250

    24.750

    30.250

    33.000

    33.000 Dup medii: Rural

    -

    -

    -

    2.000

    6.000

    10.000

    14.000

    18.000

    22.000

    24.000

    24.000 Numrul de personal din educaie i formare sprijinit la debutul n carier, din care:

    - - - - 500 1.500 2.500 3.500 4.500 5.000 5.000

    Dup gen: Femei

    -

    -

    -

    -

    275

    825

    1.375

    1.925

    2.475

    2.750

    2.750 Dup medii: Rural

    -

    -

    -

    -

    200

    600

    1.000

    1.400

    1.800

    2.000

    2.000 Indicatori de rezultat (result)

    Personal din educaie care a primit certificare dup cursuri de formare/perfecionare

    4.850 14.550 24.250 33.950 43.650 53.350 58.200 58.200

    Dup gen: Femei

    -

    -

    - 2.667 8.000 13.337 18.672 24.000 29.340 32.010 32.010 Dup medii: Rural

    -

    -

    - 1.940 5.820 9.700 13.580 17.460 21.340 23.280 23.280

    II.1.3.14. Temele orizontale

    Egalitatea de anse Aceasta tem este abordat n cadrul acestui DMI prin activitile implementate n cadrul proiectelor finanate. Dezvoltarea resurselor umane implicate n furnizarea de asisten educaional i servicii suport/de acompaniere (formarea i perfecionarea asistenilor educaionali, profesori itinerani) pentru studenii cu cerine educaionale speciale va sprijini atingerea obiectivelor egalitii de anse i accesului la educaie pentru toi. Dezvoltarea, prin formare i specializare, a atitudinilor i abilitilor profesorilor i formatorilor pentru folosirea unor abordri incluzive i predarea centr