RAPORT ANUAL DE ACTIVITATE AL JUDCĂTORIEI MORENI

PENTRU ANUL 2016

MORENI IANUARIE 2017

I. INTRODUCERE

SCURTE CONSIDERAȚII PRIVIND ACTIVITATEA INSTANȚEI

Denumire - Judecătoria Moreni, Judeţul DâmboviţaAdresa - Moreni, Str. 22 Decembrie 1989, nr. 91, Judeţul

DâmboviţaTelefon/Fax - 0245 / 666.045

În scopul apărării şi realizării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, precum şi a celorlalte drepturi şi interese legitime deduse judecăţii, Judecătoria Moreni, ca serviciu public, a fost înfiinţată în anul 1996, are atribuţii proprii şi este organizată potrivit Legii 304/2004 şi Regulamentului de organizare interioară a instanţelor judecătoreşti.

Judecătoria Moreni la fel ca şi celelalte judecătorii, este instanţă fără personalitate juridică şi, din punct de vedere administrativ şi teritorial, îşi desfăşoară activitatea în circumscripţia Tribunalului Dâmboviţa şi a Curţii de Apel Ploieşti.

Circumscripţia teritorială a Judecătoriei Moreni cuprinde următoarele localităţi :

- Municipiul Moreni, - Comuna Iedera, - Comuna Valea Lungă, - Comuna Vişineşti, - Comuna Gura Ocniţei, - Comuna Ocniţa, - Comuna Vlădeni, - Comuna Dărmăneşti, - Comuna I.L. Caragiale.

Conducerea Judecătoriei Moreni a fost asigurată de către:- preşedintele instanţei , doamna judecător Nae Veronica care

a ocupat această funcţie din luna ianuarie 2014, prin concurs,

- şi de către colegiul de conducere al instanţei, compus din preşedinte şi doi judecători, doamna Cordescu Ramona şi domnul Dumitra Daniel Constantin,

cu atribuţii de dezbatere şi aprobare a măsurilor necesare pentru buna desfăşurare a activităţii instanţei, de avizare a actelor, deciziilor şi ordinelor preşedintelui în exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege.

De asemenea, în cadrul organelor de conducere se înscrie şi :- adunarea generală a judecătorilor ce se organizează anual

sau ori de câte ori este nevoie, cu atribuţii de dezbatere a activităţii anuale a instanţei, alegerea colegiului de conducere, analiză a diverselor propuneri de acte normative şi altele.

Schema aprobată de Consiliul Superior al Magistraturii pentru această instanţă este, în prezent, de 6 posturi de judecător, fiind suplimentată cu 1 post judecător, în cursul anului 2016. La acest moment sunt ocupate efectiv 3 posturi ( un judecător delegat în cadrul Tribunalului Dâmbovița și două posturi de judecător vacante ).

De asemenea, sunt stabilite 10 posturi de grefier, 9 ocupate efectiv, cu precizarea că unul dintre grefieri a fost detașat în cadrul Tribunalului Dâmboviţa.

Personalul auxiliar este format din: 10 grefieri, 2 arhivari – registratori şi, ca personal conex şi contractual, 2 agenţi procedurali ( din care un post ocupat efectiv și unul vacant pentru care s-a solicitat transformarea în post de grefier ) 1 aprod, 1 muncitor.

Activitatea de judecată a cauzelor civile şi penale se desfăşoară zilnic de către un complet de judecată, constituit conform legii, dintr-un judecător, cu participarea unui grefier şi a unui procuror în cauzele penale şi în unele cauze civile, potrivit planificărilor săptămânale şi semestriale întocmite la nivelul conducerii.

Aceasta activitate de judecată este susţinută şi de activitatea desfăşurată în compartimentele auxiliare ale judecătoriei:

- Grefa;- Compartimentul arhivă - registratură;- Compartimentul executări penale;

- Compartimentul executări civile: executări contravenţionale şi amenzi judiciare;

- Biroul de informare şi relaţii publice.

La nivelul instanţei mai este organizată şi activitatea de înregistrare şi evidenţă a persoanelor juridice sau privind modificările la statutul ori actul constitutiv, precum şi activitatea de acordare a personalităţii juridice a asociaţiilor de proprietari.

Fiecare compartiment auxiliar are atribuţii specifice ce sunt aduse la îndeplinire de personalul auxiliar al instanţei sub coordonarea, supravegherea şi controlul judecătorilor delegaţi şi a preşedintelui, potrivit ordinelor de serviciu date de preşedintele Judecătoriei Moreni cu avizul colegiului de conducere la începutul fiecărui an şi cu ocazia oricărei modificări în componenţa corpului de judecători şi a personalului auxiliar.

II. DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATREA INSTANŢEI ÎN ANUL 2016

II.1. VOLUMUL DE ACTIVITATE

În cursul anului 2016 au fost deduse soluţionării 6293 cauze (5388 înregistrate + 905 stoc), din care 2958 civile (2344 înregistrate + 614 stoc) şi 3335 penale (3044 înregistrate + 291

stoc), înregistrându-se o creştere cu 683 cauze faţă de anul anterior.

Din tabelul următor reiese evoluţia volumului de activitate al instanţei pe parcursul a patru ani consecutivi.

Anul Cauze înregistrate

Cauze soluţionate

Stoc la sfârşitul anului

2013 3554scădere 3489 472

2014 4685creştere 4266 891

2015 4719creştere 4966 644

2016 5388creștere 5405 888

Volumul de activitate pe materii

Anul

Stoc anteri

or

Cauze înregistr

ate

Cauze soluţionate în civil

Cauze soluţionate în penal

Stoc la

sfârşitul

anului

Cauze suspend

ate(din stoc)

2013

407 3554 1825 1664 472 49201

4472 4685 2116 2150 891 39

2015

891 4719 1703 3263 644 26201

6 905 5388 2363 3042 888 43

Volum de activitate în penal:

Conform datelor generate de aplicația Statis Ecris Semincentral situația se prezintă conform tabelului anexat:

activitate, analiza Judecatorie.

01.01.2016 - 31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Materie: {Penal} Instanta: {Judecatoria MORENI} Curte: {} Tribunal: {} Componenta: {numar dosare} Criteriu ordonare: {Componenta: Valoare

OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE

STOC FINALTOTAL DIN CARE TOTAL DIN CARE DINSTOC INITIAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE

3335 291 3044 3042 273 93,8% 2769 91,0% 293

Persoana conectata: instanta

LISTA REZULTATE

DENUMIRE JUDECATORIE

VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATESTOC FINALTOTAL

DIN CARETOTAL

DIN CARE DINSTOC

INITIAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE

3335 291 3044 3042 273 93,8% 2769 91,0% 293

Volum de activitate în civilConform datelor generate de aplicația Statis Ecris Semincentral situația

se prezintă conform tabelului anexat:

SITUATIE STATISTICA

activitate, analiza Judecatorie.

01.01.2016 - 31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Toate materiile non-penale: {da} Instanta: {Judecatoria MORENI} Curte: {} Tribunal: {} Componenta: {numar dosare} Criteriu ordonare: } Directie ordonare: {descrescator}

OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE

STOC FINALTOTAL

DIN CARETOTAL

DIN CARE DINSTOC

INITIAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE

2958 614 2344 2363 519 84,5% 1844 78,7% 595

Persoana conectata: instanta

LISTA REZULTATE

DENUMIRE JUDECATORIE

VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATESTOC FINALTOTAL

DIN CARETOTAL

DIN CARE DINSTOC

INITIAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE

Judecatoria MORENI 2958 614 2344 2363 519 84,5% 1844 78,7% 595

Indicele general de operativitate al instanţei

Raportat la datele generale prezentate mai sus, faţă de anii anteriori, indicele general de operativitate al instanţei se situează pe o linie ascendentă, pentru anul 2015 fiind de 88,93% iar pentru anul 2016 fiind de 100,3%.

Stocul de dosare la sfârşitul anului 2016 a fost de 888 din care 595 sunt civile şi 293 penale.

Din stocul arătat, un număr de 250 sunt înregistrate la sfârşitul anului 2016 au primit prim termen de judecată în anul 2017, nefiind rulate în cadrul şedinţelor de judecată iar un număr de 119 sunt în procedura prealabilă (stocul real de dosare 888 – 250 = 638).

Operativitatea pe materiiÎn anul 2016 au fost soluţionate 5405 dosare din care 2363

civile şi 3042 penale.Din totalul de operativitate de 100,3%, procentul de

operativitate în materie civilă este de 100,8% şi în materie penală este de 99,9%. Operativitatea în materie penală astfel cum rezultă din aplicația Statis Ecris Semicentral:

SITUATIE STATISTICA

, analiza Judecatorie.

01.01.2016 - 31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Judecatoria MORENI} Materie: {Penal} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016

STOC INITIALINTRATE

SOLUTIONATEVALOARE

INDICATORTOTAL RAPORTATLA INTRATE TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE F

291 9,6% 3044 3042 91,0% 99,9%

LISTA REZULTATE

DENUMIRE JUDECATORIESTOC INITIAL

INTRATESOLUTIONATE

VALOAREINDICATORTOTAL RAPORTAT

LA INTRATE TOTAL DIN CAREDIN INTRATE F

Judecatoria MORENI 291 9,6% 3044 3042 91,0% 99,9%

Operativitatea în materie civilă astfel cum rezultă din aplicația Statis Ecris Semicentral:

SITUATIE STATISTICA

, analiza Judecatorie.

01.01.2016 - 31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Judecatoria MORENI} Toate materiile non-penale: {da} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016

STOC INITIALINTRATE

SOLUTIONATEVALOARE

INDICATORTOTAL RAPORTATLA INTRATE TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE F

614 26,2% 2344 2363 78,7% 100,8%

II.2 ÎNCĂRCĂTURA PE JUDECĂTOR ȘI PE SCHEME

În anul 2016 au fost soluţionate un număr de 5405 dosare, din care 2363 civile şi 3042 penale.

În anul 2016 la Judecătoria Moreni au fost planificate un număr de 197 şedinţe de judecată (penale şi civile), au fost rulate 8040 dosare, media de dosare pe şedinţa de judecată fiind de 40,8 dosare, iar media de şedinţe de judecată pe judecător a fost de 39,4.

Situaţia dosarelor intrate – soluţionate, numărul de şedinţe penale şi civile pe judecător şi operativitatea raportată la dosarele intrate în 2016 este următoarea:

Nr. crt.

Judecător/Complet

Număr de şedinţe de judecată

Dosare

intrate

( stoc +

înregistrate

)

Dosare soluţiona

te

Procent de

operativitate

1.C1 Dumitra

Daniel Constantin

42 1205 883 75,88%

2. CANae Veronica 29 1455 1501 108,04%

3.C4 şi CA2 Cordescu Ramona

34 1940 1431 78,75%

4.C1

Mocanu Mihai Dragos – Bușu

Ramona

46 874 885 100,60%

5.C5

Chivu Cosmin Constantin

46 819 705 98,78%

TOTAL 197 6293 5405 100,3%

Încărcătura pe judecător astfel cum rezultă din aplicația Statis Ecris Semicentral:

SITUATIE STATISTICAR02-J.Q03 Incarcatura dosare judecator, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2016 - 31.12.2016} Instanta: {Judecatoria MORENI} Componenta: {numar dosare} Grafica: {nu} Criteriu ordonare: {Incarcatura Componenta: intrate} Directie ordonare: {descrescator}

OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016Export Excel COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE

STOC INITIAL

INTRATE

VOLUM ACTIVITATE

PREZENTA

INCARCATURA RAPORTATA LA

EFECTIV

ADITIONAT INTRATE

VOLUM ACTIVITATE

EFECTIV ADITIONAT

905 5388 6293 6293 4,9 1099,6 1284,3 1284,3

Persoana conectata: instantaLISTA REZULTATE

ORDINE

DENUMIRE JUDECATORIE

COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE

STOC INITIAL

INTRATE

VOLUM ACTIVITATE

PREZENTA

INCARCATURA RAPORTATA LA

EFECTIV

ADITIONAT

INTRATE

VOLUM ACTIVITATE

EFECTIV ADITIONAT

1 Judecatoria MORENI 905 5388 6293 6293 4,9 1099,6 1284,3 1284,3

II. 3. OPERATIVITATEA SOLUȚIONĂRII CAUZELOR

Operativitatea pe fiecare judecător raportat la numărul dosarelor intrate, la stocul de la începutul perioadei şi la cele suspendate (conform ghidului de evaluare a activităţii judecătorilor) rezultă din tabelul de mai jos:

Numele şi prenumele

judecătorului(Complet)

Intrate 2016

Stoc la

sfârşitul

anului

2015

Soluţionate

2016

Stoc la sfârşit

ul anului 2016

Procent de

soluţionare

Dumitra Daniel

Constantin (Complet I)

852 353 883304( 14

suspendate)

Nae Veronica(Complet Arestaţi)

1374 81 150179( 1

suspendate)

Cordescu Ramona

(Complet IV şi Arestaţi II)

1622 318 1431206

(14 suspendat

e)

Mocanu Mihai Dragos

– Bușu Ramona

(C1)

795 79 88591(4

suspendate)

Chivu Cosmin

Constantin (C5 )

745 74 705208

(10 suspendat

e)

TOTAL: 5388 905 5405888(43

suspendate)

II.4 INDICATORII DE EFICIENȚĂ

In anul 2016, Judecătoria Moreni a obținut calificativul general, în ceea ce privește eficienta activității desfășurate – FOARTE EFICIENT.

Se retine că, din cei 5 indicatori de eficiență, Judecătoria Moreni a obținut două grade eficient în ceea ce privește rata de soluționare a cauzelor și stocul de dosare.

Cu privire la ceilalți 3 indicatori – ponderea dosarelor închise într-un an, durata medie de soluționare și redactările peste termen legal - aplicația a arătat un grad foarte eficient .

Alăturat vă prezentăm grafic rezultatul cumulării celor 5 indicatori de eficienţă a activităţii instanţei în perioada analizată, astfel cum reiese acesta din aplicaţia STATIS Ecris Semicentral şi anume:

SITUATIE STATISTICA

          

SITUATIE STATISTICA

E06.Q03 Indicatori Eficienta, analiza Judecatorie.

CRITERII DE CAUTARE

Perioada analizata: {01.01.2016 - 31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Judecatoria MORENI} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}

OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016

Export Excel

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

a) Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv în raport de dosarele nou intrate

În perioada de referinţă, instanţa a înregistrat un număr de 5388 dosare nou intrate şi un număr de 5405 dosare soluţionate, încadrându-se, la acest indicator, în gradul „Eficient” potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

Prezentăm extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate la nivelul instanţei, în perioada analizată 01.01.2016 – 31.12.2016:SITUATIE STATISTICAE01.Q03 Rata de solutionare, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2016 - 31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Judecatoria MORENI} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}

OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016

Export Excel

STOC INITIALINTRAT

E

SOLUTIONATE VALOAREINDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

RAPORTATLA

INTRATETOTA

LDIN CARE

DIN INTRATE

F E S I

905 16,8% 5388 5405 85,6% 100,3%

b) Stocul de dosare La data de referinţă menţionată mai sus, din totalul de 888

dosare aflate în stoc un număr de 46 dosare, reprezentând un procent de 5,2% sunt mai vechi de l,5 ani.

În consecinţă, la indicatorul de faţă, instanţa s-a încadrat în gradul „Eficient", potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători, modificată prin Hotărârea nr. 149/19.03.2015 a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii.

Prezentăm extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate la nivelul instanţei până la 31.12.2016:

E02.Q03 Vechime dosare in stoc, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREStoc la data: {31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Judecatoria MORENI} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}

OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016

Export Excel

STOC DOSAREVALOAREINDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

TOTALDIN CAREMAI VECHI

DE1,5 ANI

F E S I

888 46 5,2%

Persoana conectata:

c) Ponderea dosarelor închise într-un an În perioada de referinţă, din totalul de 5405 dosare soluţionate, un număr de 5283 dosare au fost soluţionate în termen de maximum un an de la înregistrare, reprezentând un procent de 97,7%.

În consecinţă, la acest indicator, instanţa s-a încadrat în gradul „Foarte Eficient", după caz, potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători, modificată prin Hotărârea nr. 149/19.03.2015 a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii.

Prezentăm extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate la nivelul instanţei în perioada analizată 01.01.2016 -31.12.2016:

E03.Q03 Pondere dosare inchise intr-un an, analiza Judecatorie.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2016 - 31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Judecatoria MORENI} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}

OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016

Export Excel

DOSARE SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTALDIN CAREINTR-UN

ANF E S I

5405 5283 97,7%

Persoana conectata: instanta

d) Durata medie de soluţionare Durata medie de soluţionare în materiile penal a fost de 2,0 luni, iar în non penal a

fost de 2,9 luni, instanţa încadrându-se în gradul „ Foarte Eficient". Prezentăm extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator

înregistrate la nivelul instanţei în perioada analizată 01.01.2016 – 31.12.2016:E04.Q03 Durata medie de solutionare, analiza Judecatorie.

CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2016 - 31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Judecatoria MORENI} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}

OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016

Export Excel

DOSARE SOLUTIONATE DURATA SOLUTIONARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CAREPENAL NON PENAL F E S IPENA

LNON

PENAL

5405 3042 2363 2,0 2,9 P C

Persoana conectata: instanta

e) Redactările peste termenul legalÎn perioada de referinţă, din totalul de 3341 dosare soluţionate,

un număr de 313 dosare au fost redactate peste termen, determinând încadrarea instanţei în gradul „ Foarte Eficient".

Prezentăm extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate la nivelul instanţei în perioada analizată 01.01.2016 -31.12.2016:

E05.Q03 Documente redactate peste Termen, analiza Judecatorie.

CRITERII DE CAUTARE

Perioada analizata: {01.01.2016 - 31.12.2016} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Judecatoria MORENI} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}

OS: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2016

Export Excel

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIU

REDACTARE

MEDIE ZILE

REDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CAREREDACTATE PESTE TERMENUL

LEGAL F ES I

NUMARDOSAR

EPONDERE MEDIE ZILE

DEPASIRE

3341 313 9,4% 30,5 31,8 18,7 P M

II.5 INDICII DE ATACABILITATE A HOTĂRĂRILOR JUDECĂTOREȘTI

II.5.1. Ponderea hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunţate.

Ponderea atacabilităţii hotărârilor pronunţate de Judecătoria Moreni a …crescut/scăzut faţă de anul trecut. De asemenea si indicele de desfiinţare a ….crescut/scăzut conform tabelului anexat.

Anul Pondereaatacabilităţii Total Indicele de

desfiinţareCivil Penal Civil Penal

2010 8,47% 15,31% 10,89% 18,22% 11,32%2011 7,55% 13,10% 9,96% 25,94% 13,74%2012 10,18% 13,87% 11,69% 15,02% 16,74%2013 11,23% 9,33% 10,26% 26,98% 15,22%2014 11,24% 11,30% 11,27% 35,29% 11,73%2015 8,92% 6,68% 7,45% 40,78% 10,09%2016 …% …% …% …% ….%

În cursul anului 2016, la Judecătoria Moreni, raportat la un număr de 5405 de cauze soluţionate din care 2363 civile şi 3042 penale, au fost înregistrate 464 de cereri de promovare a căilor de atac, astfel:

Materia atacată

Apeluri/recursuri Contestaţii Ponderea

atacabilităţiiCivil 225 0 %Penal 239 … …

II.6 INDICII DE DESFIIN Ț ARE A HOTĂRÂRILOR JUDECĂTORE Ș TI

Din totalul hotărârilor atacate, în cursul anului 2016, au fost modificate şi casate un număr de 114 hotărâri, din care 48 în materie civilă şi 66 în materie penală, după cum urmează:

Nr. crt. Judecător

Hotărâri modificate și

casate în materie

civilă

Hotărâri modificate și

casate în materie penală

1. Dumitra Daniel 27 112. Florea Sorina 1 03. Chivu Cosmin Ctin 1 34. Cordescu Ramona 11 215. Nae Veronica 2 306. Mocanu Dragoş

M.2 0

7. Bușu Ramona 4 1 TOTAL 48 66

II. 7 DURATA DE SOLUȚIONARE A CAUZELOR

Analizând activitatea Judecătoriei Moreni prin prisma procentului de operativitate obţinut de 100,3%, realizat în cursul anului 2016, rezultă fără putinţă de tăgadă că la această instanţă au fost respectate dispoziţiile art. 6 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului cu privire la judecarea într-un termen rezonabil a cauzelor.

Aprecierea caracterului rezonabil al duratei procedurii se face în funcţie de circumstanţele concrete ale cauzei, avându-se în vedere întreaga procedură. De asemenea trebuie avută în vedere complexitatea cauzei, comportamentul părţilor, comportamentul autorităţilor, importanţa pentru părţi a obiectului procedurii, fiind susceptibile să antreneze încălcarea Convenţiei doar întârzierile datorate comportamentului autorităţilor.

Statul nu răspunde decât pentru întârzierile care îi sunt imputabile, deoarece o persoană care invocă durata nerezonabilă a procedurilor trebuie să facă dovada că a depus diligenţe în vederea derulării normale a acestora.

În anul 2016, durata de soluţionare a cauzelor rezultă din următorul tabel:

Materie

6-12 luni 1-3 ani 3-5 ani

Civil - 0Penal - 0

La sfârşitul anului, din stocul de 888 de dosare, 57 dosare au depăşit perioada de 1 an de la înregistrare. Din acest stoc, mai vechi de 6 luni au fost 101 dosare, 43 de cauze au fost suspendate iar 250 dosare, înregistrate la sfârşitul anului, nu au fost rulate de către judecători, acestea urmând a primi prim termen în anul 2017.

CAPITOUL III

DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANE LA NIVELUL INSTANȚEI

III. 1. SITUAȚIA POSTURILOR

Situaţia judecătorilor.

Judecătoria Moreni a funcţionat în anul 2016 cu un număr de 5 judecători dintr-o schemă aprobată de 5 posturi, care, spre sfârșitul anului a fost suplimentată cu încă un post, în prezent vacant.

Structura corpului de judecători în anul 2016 se prezintă astfel:

Nr.

Crt.

Nume şi prenume Sex Funcţia

Vechime în

funcţieVârst

a

1. Nae Veronica F Preşedinte 8 ani 39 ani

2. Cordescu Ramona F Judecător 17 ani 45 ani

3. Dumitra Daniel Constantin M Judecător 8 ani 36 ani

4. Bușu Ramona F Judecător 2 30 ani5. Chivu Cosmin

Constantin M Judecător 2 31 ani

În ultimul an nu s-a constatat o fluctuaţie a judecătorilor, nici în privinţa numărului de posturi ocupate si nici in privința

promovărilor, cu precizarea că din luna noiembrie doamna judecător Cordescu Ramona a fost delegată în cadrul Tribunalului Dâmbovița.

Colectivul este bine închegat şi nu s-au semnalat până în prezent neînţelegeri ori incompatibilităţi socio-profesionale.

Situaţia grefierilor şi a celorlalte categorii de personal.

Judecătoria Moreni a avut în anul 2016, 10 posturi de grefier, toate ocupate, 2 posturi de arhivar, 2 posturi de agent procedural şi 2 posturi de personal contractual.

Personalul auxiliar s-a caracterizat prin stabilitate faţă de membrii corpului judecătoresc, înregistrându-se mici fluctuaţii în rândul membrilor săi, în sensul că un grefier a fost detașat în cadrul Tribunalului Dâmbovița.

În mare parte membrii personalului auxiliar, în special grefierii, au înţeles necesitatea autoperfecţionării, 9 dintre aceştia fiind absolvenţi ai facultăţii de drept, 2 au absolvit facultăţi cu altă specializare iar ceilalţi, în mare parte, urmează cursuri universitare, fapt de natură a veni în întâmpinarea noii tendinţe de creştere a rolului grefierului şi a responsabilităţii acestuia în actul de justiţie.

Personalul auxiliar se structurează în 2016 conform tabelului următor:

Nr.

Crt.

Nume şi prenum

eSex Funcţia

Vechime în

funcţieVârsta Studii

1. Frățilescu Loredana F Grefier

șef 20 ani 40 ani

Superioare de

drept și de altă

specializare

2. Tănase Sorina F Grefier 17 ani 37

ani Medii

3. Laslo Ioana F Grefier 20 ani 49

aniSuperioar

e4. Cucui

Elena F Grefier 16 ani 52 ani Medii

5. Brici Valentina F Grefier 20 ani 56

ani Medii

6. Negescu Dorina F Grefier 19 ani 52

ani

Superioare de altă specializa

re7. Păncescu

Mihai M Grefier 8 ani 33 ani

Superioare

8.Achimescu Daniela

IoanaF Grefier 4 ani 37

aniSuperioar

e

9.Ioan Alina

AdrianaF Grefier 7 ani 31

aniSuperioar

e

10.AldeaMaria

RoxanaF Grefier 15 ani 37

aniSuperioar

e

11.Băjenaru Camelia Daniela

FArhivar- registrat

or17 ani 40

aniSuperioar

e

12. IoanaMihailă F

Arhivar- registrat

or2 an 30

aniSuperioar

e

13. Dragomir Valentina F

Agent procedur

al12 ani 34

ani Medii

14. Burcea Ramona F

Agent procedur

al10 ani 36

aniSuperioar

e

15. Lazăr Gerogeta F Aprod 6 luni 50

ani Medii

16. Blebea Laurenţiu M Muncitor 15 ani 37

ani Medii

Pe parcursul anului 2016, preşedintele instanţei a acordat un singur aviz nefavorabil transferului, unui membru ai personalului auxiliar al acestei instanţe.

De asemenea, în exercitarea atribuţiilor manageriale, preşedintele instanţei a emis 4 Ordine de serviciu şi 16 Dcizii şi a convocat Colegiul de conducere de 11 ori.

III. 2. FORMAREA PROFESIONALĂ A PERSONALULUI

Din cauză că nu este posibilă creşterea specializării prin formarea de complete specializate, judecătorii sunt nevoiţi să judece atât cauze de natură penală cât şi de natură civilă.

Acest aspect negativ are impact şi asupra formării continue a judecătorilor, participarea acestora la seminariile organizate în acest sens la nivelul instanţelor superioare făcându-se fără a se ţine seama de specializare.

De asemenea, în anul 2016 toţi judecătorii instanţei au participat la seminariile organizate de către INM, solicitarea acestora fiind făcută potrivit opţiunilor exprimate la începutul anului.

La nivelul instanţei au fost organizate lunar întâlniri ale judecătorilor pentru discutarea aspectelor de practică neunitară precum şi a temelor la învăţământ profesional stabilite anual de preşedintele instanţei.

De asemenea, în anul 2016 şi personalul auxiliar al instanţei a participat la seminariile organizate de către SNG, potrivit opţiunilor exprimate.

Cu privire la personalul auxiliar, pentru îmbunătăţirea activităţii acestuia, este necesară acordarea unei atenţii sporite activităţii de învăţământ profesional, judecătorul însărcinat cu îndrumarea acestei activităţi întocmind o planificare lunară pentru dezbaterea unor teme şi testarea scrisă a grefierilor.

Învăţământul profesional s-a desfăşurat pe baza programului anual întocmit la începutul anului 2016, care cuprinde teme ce se dezbat în fiecare lună, mai puţin vacanţa judecătorească. Dezbaterile vizează mai ales implicaţiile practice şi problemele controversate, temele incluzând instituţii de drept penal şi civil, atât material, cât şi procesual, cu privire la activitatea desfăşurată în instanţă.

Elaborarea Codurilor Penal si de Procedura Penala si pregătirea profesională a magistraţilor şi a personalului auxiliar pentru intrarea în vigoare a noilor reglementări a necesitat, în ultima perioadă eforturi susţinute şi un dialog inter-instituţional permanent, pentru identificarea celor mai bune soluţii, astfel încât noul cadru legislativ să fie unul modern în acord cu standardele europene în materie.

III. 3. – SITUAȚIA SANCȚIUNILOR DISCIPLINARE ȘI PENALE APLICATE ÎN CURSUL ANULUI 2016 PE FIECARE CATEGORIE DE PERSONAL

În cursul anului 2016 nu au fost aplicate sancţiuni disciplinare judecătorilor, plângerile formulate la CSM sau la Tribunalul Dâmboviţa de către justiţiabili împotriva comportamentului judecătorilor au fost respinse ca neîntemeiate.

În luna martie 2016 a fost realizată de către preşedinte evaluarea personalului auxiliar al instanţei pentru activitatea desfăşurată, calificativele acordate fiind de foarte bine în toate cazurile.

De asemenea, şi în cazul judecătorilor a fost efectuată evaluarea periodică de către comisia constituită în acest scop la nivelul Tribunalului Dâmboviţa, în luna aprilie fiind întocmite procesele verbale anuale de evaluare. În anul 2016 nu au fost formulate plângeri penale împotriva judecătorilor sau a vreunui membru al personalului auxiliar.

IV – INFRASTRUCTURA INSTANȚEI

Judecătoria Moreni dispune începând cu luna noiembrie 2006 de un spaţiu nou situat în Municipiul Moreni, strada 22 Decembrie 1989, nr. 91, Judeţul Dâmboviţa împărţit corespunzător, cu două săli de judecată, compartimente pentru persoanele private de libertate, arhivă, registratură şi sală de aşteptare.

Instanţa a fost dotată cu tehnică informatică, fiecare angajat utilizând un computer care este prevăzut cu acces la programul informatic ECRIS, având totodată acces electronic la legislaţie şi la autorităţile publice care stochează date necesare în procedurile judiciare.

Cu privire la sălile de judecată, amândouă sunt dotate cu sistem de înregistrare, numai una fiind folosită pentru cauzele penale cu părţi aflate în stare de arest, în aceasta fiind instalată o boxă pentru persoanele aflate în stare de arest. Astfel, sediul instanţei poate susţine desfăşurarea concomitentă a două şedinţe de judecată.

De asemenea, dotarea instanţei şi cu altă aparatură electronică apare utilă în urma schimbării sediului întrucât, diferite birouri au nevoie de dotare separată.

Apare utilă suplimentarea aparaturii şi în perspectiva intrării în vigoare a dispoziţiilor referitoare la camerele de consiliu.

Sub aspect financiar, instanţa nu este ordonator de credite şi nu are personalitate juridică, toate operaţiunile financiare fiind făcute de către Tribunalul Dâmboviţa .

CAPITOLUL VDATE STATISTICE PRIVIND COOPERAREA INTERNAŢIONALĂ

Fenomenul globalizării, care marchează pregnant începutul

secolului XXI, are un impact nemijlocit şi asupra criminalităţii, care a dobândit în ultimii ani noi valenţe transnaţionale. De asemenea, în spaţiul Uniunii Europene, libertatea de circulaţie a persoanelor poate avea ca efect nedorit dezvoltarea infracţionalităţii transeuropene, în lipsa unor măsuri eficiente de prevenire şi combatere a unui asemenea fenomen.

În acest context, atât la nivel universal, cât şi la nivel regional, s-a impus ca o necesitate intensificarea cooperării internaţionale şi adoptarea unor noi instrumente juridice, menite a da un răspuns eficient unei criminalităţi fără frontiere.

În condiţiile în care tehnologia modernă şi deschiderea frontierelor permit infractorilor să se mişte rapid pe arii geografice extinse şi facilitează dezvoltarea unei criminalităţi transnaţionale, în ultima vreme s-a simţit nevoia modificării sistemului clasic de cooperare şi asistenţă juridică internaţională în materie penală, pentru a răspunde provocărilor actuale. Desigur, schimbările intervenite în domeniul cooperării internaţionale în materie penală sunt diferite în funcţie de cadrul juridico-politic în care ne aflăm. Astfel, la nivel global, precum şi la nivelul unor organizaţii regionale

precum Consiliul Europei, se poate spune că noile instrumente juridice adoptate pun bazele unei veritabile justiţii penale transnaţionale. Pe de altă parte, între statele membre ale Uniunii Europene cooperarea în materie penală se desfăşoară deja în baza unor instrumente juridice care conduc la crearea unui spaţiu penal comun european, asigurând totodată o „integrare indirectă” a dreptului penal.

Pentru aceste motive, considerăm că este nevoie de o nouă abordare ştiinţifică a domeniului cooperării internaţionale în materie penală, care să ţină seama de evoluţiile înregistrate în ultimii ani, la nivel universal şi la nivel european.

Dacă în trecut se utiliza cu precădere noţiunea de „asistenţă juridică internaţională în materie penală”, apreciem că astăzi acest concept trebuie înlocuit, atât din considerente ştiinţifice, cât şi din considerente de ordin practic cu o noţiune care exprimă mai exact modul în care statele şi sistemele lor de justiţie penală colaborează în combaterea infracţionalităţii.

Astfel, dacă în trecut se punea accentul pe sprijinul pe care statele şi-l acordau reciproc în procedurile de extrădare sau în cauze cu diferite elemente de extraneitate, în prezent cuvântul cheie în materie este „cooperare”, care, în spaţiul Uniunii Europene este completat de termenul „coordonare”. Este vorba aşadar de mai mult decât simpla asistenţă, ci de colaborarea între autorităţile judiciare şi poliţieneşti ale statelor în materii variate, precum extrădarea, transferul de proceduri în materie penală, asistenţă judiciară penală, transferarea persoanelor condamnate, asistenţa poliţienească.

Mai mult, însăşi noţiunea de cooperare internaţională în materie penală cunoaşte diferite „nuanţe”. Este şi motivul pentru care nu am folosit sintagma „cooperare judiciară”, pentru că, dacă în spaţiul judiciar comun european o asemenea sintagmă este corectă, la nivel global cooperarea în domeniul justiţiei penale este departe de a fi una eminamente judiciară, autorităţile executive fiind la rândul lor implicate, fără a mai vorbi de existenţa cooperării poliţieneşti internaţionale, strâns legată de cooperarea judiciară în materie penală.

În registrul privind cooperarea judiciară în anul 2016 au fost înscrise 3 poziţii, toate închise, judecător delegat la acest compartiment fiind doamna Nae Veronica, preşedintele instanţei.

CAPITOLUL VICONCLUZII

Apreciind activitatea desfăşurată în anul 2016 comparativ şi cu anii anteriori se poate spune că la Judecătoria Moreni a fost menţinut acelaşi trend ascendent atât din punct de vedere al judecării cauzelor într-un termen rezonabil cât şi din punct de vedere al eficienţei actului de justiţie şi calităţii soluţiilor pronunţate, pe ansamblu activitatea putând fi caracterizată ca fiind foarte bună.

Toţi lucrătorii instanţei, magistraţi şi personal auxiliar au înţeles necesitatea creşterii prestigiului puterii judecătoreşti contribuind prin comportament şi prin munca depusă, la promovarea unei imagini mai bune a justiţiei în societate.

Considerăm că activitatea judecătoriei s-ar putea îmbunătăţi prin instruirea personalului existent în domeniul informatic; s-ar impune totodată, angajarea unui informatician la nivelul judecătoriei, acordarea atenţiei corespunzătoare pregătirii profesionale a judecătorilor şi personalului auxiliar, în general, printr-o mai mare atenţie acordată la nivel central, resurselor umane, sub toate aspectele.

Sistemul judecătoresc trebuie să-şi îndeplinească rolul de serviciu public nu numai prin înfăptuirea actului de justiţie dar şi prin stabilirea unor relaţii corecte cu celelalte instituţii participante la activitatea judiciară şi cu justiţiabilii.

În acest sens informaţiile de interes public în prezent sunt accesibile pe paginile de internet, angajaţii instanţei înţelegând ca în aceste relaţii să aibă o atitudine de colaborare şi transparenţă.

În general relaţiile Judecătoriei Moreni cu celelalte instituţii cu care intră în contact pot fi caracterizate ca fiind echilibrate, de

colaborare şi respect reciproc, existând conştiinţa de serviciu public în slujba cetăţeanului.

În activitatea curentă a instanţei sunt întâmpinate dificultăţi ce ţin de influenţa unor factori atât de natură obiectivă cât şi subiectivă.

Astfel, instabilitatea şi incoerenţa legislativă manifestată în reglementări succesive şi uneori contradictorii influenţează în mod negativ activitatea sistemului judiciar în ansamblu.

Efortul personal pentru a face faţă acestei avalanşe este considerabil şi, în lipsa unui sprijin instituţional duce uneori la obţinerea de rezultate negative în activitate.

Se poate constata că la nivelul întregului sistem judiciar în urma informatizării bruşte şi a schimbărilor dese atât legislative cât şi de programe informatice, chiar forţată prin aceea că o parte din personal nu a fost instruit în nici un mod în domeniul informatic, situaţia abilităţilor dobândite de către personal a rămas aceeaşi, la nivelul instanţei existând doar un informatician desemnat de la Tribunalul Dâmboviţa care are în atribuţii şi funcţionarea altor reţele de la alte instanţe.

Apreciem că progresele înregistrate se manifestă în calitatea actului de justiţie raportat la faptul că nu au fost înregistrate reclamaţii cu privire la administrarea justiţiei ca serviciu public de către Judecătoria Moreni.

PREȘEDINTE, NAE VERONICA