Transferul de Tehnologii Informationale

7/27/2019 Transferul de Tehnologii Informationale

1/75

Cuprins:

Introducere...........................................................................................................................3

Capitolul I. Concepte teoretice privind transferul de tehnologie........................................6

1.1 Conceptul de tehnologie i transfer de tehnologie....................................................6

1.2 Prezentarea riscului n transferul de tehnologie......................................................11

1.3 Implicaii socio-economice.....................................................................................15

Capitolul II. Trsaturi ale transferului internaional de tehnologii informaionale...........21

2.1 Tehnici comerciale ale transferului internaional de tehnologii informaionale.....21

2.2 Funciile transferului internaional de tehnologie informaional i metode de

realizare ale acestuia..................................................................................................................36

Capitolul III. Experiena rilor dezvoltate i n dezvoltare n transferul de tehnologii

informaionale................................................................................................................................47

3.1 Contribuia companiilor multinaionale ale rilor dezvoltate n promovarea

transferului de tehnologii informaionale..................................................................................47

3.2 Locul rilor n dezvoltare n procesul transferului de tehnologii informaionale. .53

Capitolul IV. Particulariti ale transferului de tehnologii informaionale n Republica

mOldova.........................................................................................................................................554.1 Importana tehnologiilor infocomunicaionale n economia naional....................55

4.2 Specificul tehnologic al TI&C n Republica Moldova............................................59

Concluzii...........................................................................................................................69

Bibliografie........................................................................................................................72

Anexe.................................................................................................................................75

Anexe

2


2/75

INTRODUCERE

Actualitatea i gradul de studiere a temei. Dac n tiina economic clasic, pn la

sfritul secolului trecut, se accentua natura decisiv a ofertei, ulterior accentul s-a mutat ctre

cerere; chiar istoria economic a secolului nostru pare s sufere aceast orientare.Tehnologia reprezint o component fundamental a culturii umane, ce are un rol esenial

n modificarea nu numai a mediului natural ci i a cursului dezvoltrii culturii, societii. Avnd

o puternic influen asupra sistemului de gndire, a percepiei, reprezentrii i

comportamentului uman, ghideaz i influeneaz pe aceast cale apariia i difuzia de noi

tehnologii, n mod ciclic.

Interdependenele tehnologie producie economie calitatea vieii se menin

permanent i necesit un studiu atent, deoarece adeseori tehnologia constituie principalul factorcare creeaz discrepane (majore) ntre diferite state.

Se poate constata n ultimele decenii un interes crescnd n mediile guvernamentale i

instituionale, ca i n cercurile academice, pentru studiul tehnologiilor. Acest fenomen se

datoreaz rolului hotrtor pe care acest domeniu l are n creterea competitivitii produselor i

serviciilor. Acest interes se manifest inclusiv asupra deciziilor politice privind strategiile

economice ale statelor, innd cont de faptul c tehnologiile noi i formele lor de tranzacionare

pot constitui vectori-suport ai dezvoltrii, iar creativitatea este o resurs practic nelimitat a

omenirii.

Transferul internaional de tehnologie are un caracter obiectiv, fiind determinat de

diviziunea internaional a muncii, de adncirea cooperrii internaionale n producie, de

evoluia specific contemporan a pieei mondiale rezultate din recunoaterea faptului c

tehnologia reprezint un factor important de cretere economic.

Dezvoltarea schimburilor de bunuri i servicii precum i intensificarea transferurilor

internaionale de capital i tehnologie determin creterea interdependenelor dintre pieele i

produciile naionale.

Liberalizarea comerului i reducerea costului serviciilor de telecomunicaii ca i

existenta unei infrastructuri adecvate constituie o condiie pentru folosirea cu succes a

tehnologiilor informatice de ctre rile n curs de dezvoltare.

Naiunile devin tot mai dependente de mediul economic internaional, i n condiiile n

care este din ce n ce mai greu s-i acopere n mod individual, prin eforturi proprii, necesitile

de echipamente i cunotine tehnico-stiintifice, se intensific, n ritm rapid, practica transferului

internaional de tehnologie cu scopul de acompleta diferenele ce apar ntre potenialul

tehnologic disponibil i necesitile economiei.

3


3/75

n actuala etap de dezvoltare a economiei din Republica Moldova, de trecere de la

economia bazat pe factori la economia bazat pe investiii, transferul tehnologic este esenial

pentru ajungerea din urm a economiilor avansate.

O condiie a transferului tehnologic este informarea corect i actual, accesul la baze

informaionale i la reele internaionale care folosesc deja n producie tehnologii de ultimgeneraie. Este important ca tehnologiile transferate s fie de ultim generaie, pentru c altfel

transferul de tehnologie nu va face dect s adnceasc specializarea pe vertical, fr integrarea

produciei locale n reelele internaionale. Numai transferul de tehnologii recente va face posibil

saltul tehnologic n viitor.

Scopul i obiectivele tezei. Lund n consideraie actualitatea temei scopul lucrrii const

n explorarea cmpului conceptual al transferului internaional de tehnologii informatice i

studierea complex a acestui fenomen n rile dezvoltate i n curs de dezvoltare.Astfel, scopul propus este concretizat de urmtoarele obiective ale cercetrii:

- analiza unui dintre cele mai importante fenomene ale economiei de pia i creterii

economice transferul de tehnologii;

- prezentarea riscului n transferul de tehnologii infocomunicaionale;

- evaluarea implicaiilor socio-economice;

- studierea tehnicilor i funciilor de transfer internaional de tehnologii informaionale;

- analiza metodelor de realizare a transferului de tehnologie informaional n rile

dezvoltate i n curs de dezvoltare;

- aprecierea importanei tehnologiilor informatice n economia naional;

- identificarea particularitilor transferului de tehnologie informatic n Republica

Moldova.

Suportul teoretico-tinific al studiului l reprezint cercetrile din domeniu, concepiile

fundamentale ale organismelor internaionale n domeniu, ale savanilor cu renume mondial

strini, materiale i rapoarte ale diferitor conferine naionale i internaionale cu tema

transferului de tehnologii, diverse publicaii periodice, reeaua Internet, investigaiile i

observaiile proprii. De asemenea, a fost cercetat amnunit cadrul instituional i legal privind

transferul i implementarea tehnologiilor informatice.

Structura i volumul tezei. Teza a fost structurat n trei capitole, fiecare capitol

cuprinznd mai multe seciuni n funcie de complexitatea tematicii supus dezbaterii din punct

de vedere teoretic i practic, i care sunt caracterizate cu un anumit grad de continuitate i

interdependen.

Capitolul I ntitulat Concepte teoretice privind transferul de tehnologie trateaz

conceptul de tehnologie i transfer de tehnologie. Se cerceteaz riscul n transferul de tehnologie

4


4/75

infocomunicaional. De asemenea, este analizat impactul socio-economic al tehnologiilor

informatice i comunicaionale n societate.

n capitolul II Trsaturi ale transferului internaional de tehnologii informaionale sunt

analizate n detaliu tehnicile comerciale i funciile transferului internaional de tehnologii

informaionale, metode de realizare a acestora, precum i principalele efecte ale transferului detehnologie asupra economiei rilor gazd.

n Capitolul III Experiena rilor dezvoltate i n dezvoltare n transferul de tehnologii

informaionale este cercetat contribuia companiilor multinaionale n promovarea transferului

internaional de tehnologii informatice. De asemenea, sunt identificate locul i rolul rilor n

dezvoltare n procesul transferului de tehnologii informaionale.

n Capitolul III Particulariti ale transferului de tehnologii informatice n RM este

prezentat importana tehnologiilor infocomunicaionale n economia naional i specificultehnologic al TI&C n Republica Moldova elemente ce reprezint Republica Moldova drept un

valoros partener pentru rile n curs de dezvoltare n domeniul transferului de tehnologii

informatice complexe.

Sinteza rezultatelor obinute, concluziile principale ale cercetrilor efectuate la tem i

recomandrile naintate ar putea contribui, n opinia noastr, la eficientizarea mecanismului de

transfer de tehnologii informatice, la ncurajarea implementrii acestor tehnologii, la creterea

atractivitii investiionale a Republicii Moldova i, ca rezultat, la creterea economic.

5


5/75

CAPITOLUL I. CONCEPTE TEORETICE PRIVIND TRANSFERUL DE

TEHNOLOGIE

1.1 Conceptul de tehnologie i transfer de tehnologie

Conform dicionarului romn, tehnologie, este un termen cu sensuri diverse, n curs de

cristalizare. Domeniul n care a luat natere este cel al produciei materiale, unde tehnologia a

ajuns treptat s desemneze totalitatea proceselor de producie, cu operaiile i regulile

corespunztoare, iar apoi teoria unei tehnici sau a mai multora, ntr-o anumit ramur sau sector

de activitate. Recent, prin extrapolare, se contureaz nc o accepiune (mai larg), potrivit creia

tehnologia ar putea reprezenta i un sistem de metode teoretice, experimentale i cu caracter

prospectiv, menite s fixeze obiectivele unei aciuni de construire a viitorului" i s determine

cunoaterea realitii n vederea estimrii resurselor, delimitrii mijloacelor i evalurii

rezultatelor acestei aciuni.1

Expresia transfer de tehnologie, al crei succes fulgertor a fcut-o inseparabil de

problema dezvoltrii necesit unele precizari cu privire la coninutul ei. Daca criticile care s-au

facut adoptarii acestei expresii, de o dubla ambiguitate, sunt logic fondate, nu mai putin ea este

definitiv intrat n limbajul specialitilor i nespecialistilor de pretutindeni i trebuie acceptat cu

coninutul convenional pe care l-a dobndit.

Dubla ambiguitate real, la care se refer unii autori, este determinat de folosireaimproprie a ambilor termeni: tehnologie, n sens de mijloace tehnice (i nu de tiin sau art a

mijloacelor tehnice) i transfer, n sens de dezvoltare a tehnicii locale prin mijloace variate,

printre care unele nu implic nici un fel de transfer, chiar n sensul cel mai larg, i nu numai n

sens juridic tehnic, de transmitere a unui drept real.2

i n doctrina francez s-a procedat la evidenierea diferenelor existente ntre tehnic i

tehnologie, pe de-o parte, i tehnologie i miestrie industrial, pe de alt parte. Se observ tot

mai pregnant n ultima perioad o tendin de a nlocui cuvntul tehnic prin acela detehnologie, acesta avnd drept explicaie influena limbii engleze (unde exist doar al doilea

cuvnt).

n limba francez, ca i n limba romn, cele dou cuvinte nu sunt sinonime. Tehnologia

este mai mult decat tehnic. Le Nouveau Petit Robert (1993) o consider n special ca studii

specifice (scule, masini, procedee) ale tehnicii.3 Dar ea este ndeosebi arta de a elabora i

utiliza o tehnic.

1 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.15.2 Eminescu Y. Probleme juridice ale transferului de tehnologie. - Ed. Academiei,1979. p.11.3 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.17.

6


6/75

Altfel spus, tehnologia implic cunoaterea mijloacelor de a crea tehnica, de a o pune n

oper, de a o utiliza i de a o face s profite terilor. Tehnologia este o tehnic ncarnat,

deoarece ea este asimilat i ncorporat de ctre oameni. n acelai timp, juridic ea este un bun

i economic, o valoare.

Dincolo de tehnologie, n sensul precis, care trebuie s fie relevant, se plaseaz ceea cedoctrina francez numete le savoir industrielle adic cunotine sau erudiie industrial.

Acesta cuprinde, fr ndoial, tehnica i tehnologia, i de asemenea cunotinele comerciale

(prosperitatea i exploatarea pieei pentru produsele sau serviciile acoperite de tehnic) i

gestiunea (finanele, personalul, publicitatea etc., ale ntreprinderii care va fabrica produsul sau

va distribui serviciile). Le savoir industrie permite nu numai nelegerea i utilizarea unor

tehnici, dar n aceeai msur punerea n oper ntr-o uzin, obinerea de profit i capacitatea de

a mbunti sau a ameliora. n fond, este o capacitate global a ntreprinderii. Atunci cndsituaia se prezint astfel, se realizeaza ceea ce n doctrina francez a fost denumit maitrise

industrielle, adic miestrie industrial, cu special referire la concepia, realizarea, conducerea

sau ntreinerea unui ansamblu industrial.1

Expresia transfer de tehnologie este foarte mult folosit. OCDE (Organizaia de

Cooperare Economici Dezvoltare) l caracterizeaz ca fiind procesul prin care inovaii

(produse noi sau savoir-faire) realizate ntr-o ar sunt transmise n alta pentru a fi utilizate

acolo.2 Acesta exprim o realitate veche ct lumea: capacitatea omului de a acumula cunotine

i de a le transmite semenilor printr-o nvtur. Ar trebui s nu se utilizeze expresia transfer de

tehnic dect pentru operaii restrnse de cesiune sau de cumparare de brevete i de mrci, de

concesiuni sau de luri de licene ori de cooperare tehnic sub forma activitilor de studii,

consultan, asisten.

Expresia transfer de tehnologie are o deschidere mai general i mai complex.

Tehnologia este aplicarea curent a cunotinelor tiinifice i tehnice la nevoile produciei; ea

acoper ansamblul de informaii, de competente, de metode, de servicii i de utilaje necesare la

punerea n oper a unei tehnici date.

Astfel, tehnologia cuprinde pe de o parte elemente materiale uor cuantificabile

(echipament, brevete, licente) i pe de alt parte o sum de cunostinte i de experiente practice,

know-how-ul, a carei evolutie este mai delicata i transmiterea mai dificil.3

Expresia transfer de tehnologie nu se refer deci numai la o simpl vnzare sau

comunicare a unei tehnici, ci se poate aplica de asemenea la totalitatea procesului de dezvoltare a

crui miestrie complet trebuie s fie atins de ctre cumprtorul tehnicii n cauz n vederea

1 Ticovschi V., Mitrea V. Transferul internaional de tehnologie i dezvoltarea economic. - Bucureti, 1977. p.23.2 Galaju I. Economia mondial. Transferul internaional de tehnologie. - Chiinu, 1994. p.193.3 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.18.

7


7/75

fabricrii i comercializrii produsului. Din acest punct de vedere, contractele pentru realizarea

de ansambluri industriale sunt n mod normal generatoare de transferuri de tehnologie.

n doctrina francez, Philippe Le Tourneau militeaz pentru a pune n eviden faptul c

noiunea de transfer de tehnologie este insuficient. El consider c ceea ce are importan este

un transfer de aptitudini, prin urmare transferul maiestriei tehnice sau industriale, care permiteprimitorului sa devina autonom i sa se elibereze de stapanul sau. Veritabilul transfer de maiestrii

industriale presupune punerea n oper a coordonatelor a trei condiii sine qua non i

complementare:1

- primo, un transfer de tehnologie;

- secundo, o formare personalizat, adaptat i permanent;

- terio, o asisten tehnic.

Dup prerea aceluiai autor, expresia de transfer de miestrie este inadecvat chiar prinprimul cuvnt, acela de transfer. Expresia este ncadrat de o conotaie inegalitar, implicnd un

emitor i un receptor al unei erudiii, fiecare fiind fie emitor, fie receptor. Ar fi ridicol s se

cread c se va continua n acest fel. Dar, ceea ce se poate spune, cel mai puin despre aceast

situaie inegalitar, este aceea c ea este vzut n sens negativ de eventualii receptori. Situaia

ideal, spre care trebuie s tind toate eforturile, este aceea a cooperrii partenerilor spre o oper

comun: cooperarea n domeniul industrial sau partenerial. Cu toate acestea, afirma Ph. Le

Tourneau, din comoditate, continuam s folosim cuvntul transfer.

Transferurile de miestrii industriale prezint nenumrate avantaje. n general, ele sunt

prezentate de maniera unilateral, ca i cum singurii receptori ar fi beneficiarii. Realitatea este

alta: debitorii obligaiei de transfer urmresc de fapt procurarea unor numeroase interese.2

Motivaiile n transferul de tehnologie sunt numeroase. Chiar din 1955, M. Jean-Jacques

le Tourneau a relevat mai multe din acestea. n primul rnd, acela de a se lua la ntrecere cu

concurena internaional, i, prin aceasta, s distrug suficiena sau, mai simplu spus, amoreala

distruge cu ncetul ntreprinderile cele mai prospere: nu este alt indiciu mai fiabil al

competitivitii. Iat motivaia cea mai important. Ea permite ntreprinderii s cunoasc

valoarea cercetrilor i tehnicilor sale, a oamenilor si, de asemenea, prin comparare cu

concurena, n special cu elementele cele mai dinamice i cele mai avansate ale acestuia.3

Un transfer de tehnologie nu are anse de succes dect cu condiia de a fi cldit pe un

contract liber negociat, benefic pentru cele doua pri i fr s cuprind clauze care s

avantajeze prea mult pe una dintre ele. Loialitatea trebuie s guverneze ncheierea i executarea

1 Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.183.2 Brebenel L.M. Practica transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.37.3 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.19.

8


8/75

contractului, precum i o ncredere reciproc, fondat pe un fel de fraternitate, n orice caz

eliminndu-se orice fel de paralelism.

Ceea ce se impune este respectul prilor pentru o strategie de cooperare i parteneriat.

Aceast stare de spirit implic sinceritatea: o societate de engineering serioas trebuie s refuze

proiectele hazardate (ct privete tehnica, infrastructura, debueele, rezultatul previzibil etc.),chiar dac pierde un contract. Astfel, pentru a se atinge scopul propus, transferul de tehnologie

trebuie s aib ca finalitate o real miestrie industrial, dublat de o finalitate economic

profitabil.

Conceptul de transfer de tehnologie.n cadrul schimburilor economice internaionale, unloc important l ocup comerul cu inteligen uman. Elementul esenial n aceast form de

comer este transferul sau schimbul de tehnologie1.

Potrivit opiniei unor autori francezi, aportul de tehnologie, de know-how, de mrci,brevete etc. constituie fapta unei singure pri i sunt renumerate de cealalt parte. Aadar, ele nu

sunt efectuate pe riscul fiecrei pri, iar contraprestaia lor nu este reuit proiectului comun, ci

vrsarea renumeraiei. Deci, prile au interese diferite, dei ele sunt convergente2.

n opinia acelorai autori francezi, n sens restrns, transferul de tehnologie este

comunicarea n schimbul unei renumeraii a oricror cunotine tehnice nc inaccesibile

publicului i nebrevetate. n sens larg, totui, expresia desemneaz contractele complexe

cuprinznd n acelai timp o licen de brevet i comunicarea elementului de know-how necesar

exploatrii sale, elemente tiinifice i tehnice dar i eventual savoir-faire commercial.

n doctrina romneasc, noiunea de transfer de tehnologie a fost definit de mai muli

autori. Aadar, potrivit opiniei Brnduei tefnescu i lui Octavian Cpn, transfer de

tehnologie reprezint o operaiune internaional complex, implicnd aspecte economice,

tehnico-tiinifice i tehnologia necesar dezvoltrii transferului de tehnologie.3 Se concretizeaz,

n principal, n realizarea de proiecte de investiii i cuprinde: exportul-importul de maini,

utilaje, echipament i alte bunuri de investiii, asigurarea serviciilor necesare pentru amplasarea,

construirea i punerea n funciune a obiectivului de investiii; asigurarea condiiilor pentru

nsuirea cunotinelor tehnico-tiinifice; pregtirea corespunztoare a forei de munc n ara

beneficiar. Principalele condiii impuse de realizarea unui transfer de tehnologie avantajos sunt:

transferul unei tehnici utile i potrivite cu condiiile existente n ara primitoare; protecia

proprietii industriale; realizarea unor condiii neoneroase; absena condiiilor politice.

O definiie complet a transferului internaional de tehnologie este dat de profesorul

universitar doctor Mircea N. Costin. Potrivit acestuia, transferul internaional de tehnologie

1Macovei I. Drept commercial internaional. - Ed. Junimea, Iai, 1980. pag. 289.2 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.14-15.3 tefnescu B., Cpn O. Dicionar juridic de comer exterior. - Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1986.

9


9/75

constituie expresia ce desemneaz n mod generic orice tranzacie asupra tehnologiei considerat

n sens larg, viznd transmiterea de ctre deintorul de tehnologie ctre beneficiar a

cunotinelor cu privire la metoda, modul, experiena de producere a unui produs, crearea unei

fabrici, uzine etc., mpreun cu tehnica aferent, indiferent dac este brevetat sau nu, pe plan

juridic1

.Transferul internaional de tehnologie se nfptuiete pe cale contractual, prile

contractante fiind parteneri din ri diferite. Obiectul transferului internaional de tehnologie se

poate concretiza n: brevete de invenie, desene i modele tehnice, formule secrete de fabricaie i

n general, asisten tehnic nebrevetat, care n mod curent este cunoscut sub denumirea de

know-how, engineering, franchising, hardware i software etc.

Ca modaliti de realizare a transferului internaional de tehnologie pot fi menionate: 2

cooperarea tehnico-tiinifici investiiile directe ale societilor transnaionale. n prezent,datorit amplorii fr precedent a revoluiei tehnico-tiinifice i a creterii interdependenelor

economice dintre statele lumii se nregistreaz o sporire deosebit a importanei transferului

internaional de tehnologie lund natere un veritabil flux internaional distinct de tehnologie n

cadrul circuitului economic mondial, ceea ce a determinat formarea unei piee internaionale de

tehnologie.

Ponderea cea mai mare n transferul internaional de tehnologie o dein societile

transnaionale. Dar, acestea, prin contractele de transfer impun beneficiarilor, pe lng un pre

ridicat de monopol i severe restricii n domeniul comercializrii produselor fabricate cu

tehnologii importate. mprejurarea a determinat o reacie fireasc de aprare a propriilor interese

din partea rilor beneficiare ale transferului internaional de tehnologie (n special ri n curs de

dezvoltare), care au iniiat o serie de demersuri n cadrul O.N.U. pentru elaborarea unui cod al

transferului internaional de tehnologie ca instrument de neutralizare a practicilor monopoliste,

abuzive existente n acest domeniu .

n concluzie, schimbul tehnologic este un schimb de cunotine mai mult dect de bunuri

i deci nu este avantajos dect dac se finalizeaz cu o real miestrie industrial i cu o finalitate

economic profitabil.

1 Costin Mircea N. Dicionar de drept internaional al afacerilor. - Ed. Lumina Lex, 1996, pag. 269 270.2 Brebenel L.M. Practica transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.95.

10


10/75

1.2 Prezentarea riscului n transferul de tehnologie

Noua Economie a devenit o realitate a lumii la acest nceput de secol XXI. Impactul

tehnologiilor informaiei i comunicaiilor este mare, ele determin avantaj competitiv i

accelereaz globalizarea. Trecerea de la Era industrial la Era informaiei a schimbat

organizaiile i societatea, valoarea adugat se bazeaz pe informaie i cunotine, a aprut un

nou tip de lucrtor, lucrtorul cu informaia.

Pe de alt parte au aprut noi elemente de vulnerabilitate, vulnerabilitatea indus de

Internet i reelele intranet i interaciunea uman n Internet ca factor nou de vulnerabilitate.

Reelele Internet/intranet au devenit cel mai mare sistem creat de om, un fenomen care

reflect n plan tiinific, tehnic i comercial evoluia societii umane la sfritul secolului XX,

nceputul secolului XXI. Este de remarcat c n sistemul de telecomunicaii mondial s-a ajuns la

o densitate de linii telefonice de 17% dup peste 160 ani de evoluie, n timp ce numai dup 25

ani densitatea global a utilizatorilor Internet este de 10% aa cum o arat principalele statistici

internaionale.1 Se poate deci vorbi fr ndoial de Internet i n context de intranet ca despre un

fenomen global i care accentueaz globalizarea.

Ansamblul Internet fiind un sistem de sisteme care crete rapid i cu o infrastructur

destul de puin fiabil exist numeroase elemente de vulnerabilitate care au generat preocupri

pentru studierea acestora.

Toate acestea ne conduc spre un prim risc major n contextul Noii Economii,

vulnerabilitatea digital. Riscul este comun tuturor rilor, dar pentru ri emergente cu

infrastructur n formare poate fi considerat mai mare n prezena problemelor de lips de

educare a utilizatorilor n folosirea tehnologiilor informaiei i comunicaiilor.2

Putem detecta ca un prim risc major creterea continu a vulnerabilitii sistemelor

informatice la scar naionali global, accentuat de factori de risc printre care viteza de cretere a

Internet, generalizarea prea rapid a folosirii lui care nu permite dezvoltarea de metode eficiente

de securizare a aplicaiilor, implementarea de soluii robuste i fiabile i instruirea participanilorn probleme de risc.

O cdere a infrastructurii tehnologiilor infocomunicaionale (TIC) ar opri n prezent

activitatea economic i colateral celelalte activiti la acelai nivel de distructivitate cu o cdere

a sistemului energetic. Generalizarea aplicaiilor cu infrastructur Internet conduce ca fenomen

social la ptrunderea n rndul utilizatorilor a infractorilor informatici, o categorie nou dar nu

mai puin periculoas dect cea clasic.

1 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.47.2 Stoica M., Hncu D. Riscul i transferul de tehnologie. - Colocviul internaional "Riscul n economiacontemporan", Galai, 1995.

11


11/75

Riscul este amplificat i de apariia de noi forme de atacuri i rzboi digital care de cele

mai multe ori nu pot fi prevenite, fiind greu de anticipat care va fi forma lui n etapa actual de

dezvoltare a TIC n multe ri ale lumii.1

Sisteme fr oameni se comport diferit fa de sistemele cu interaciune uman

puternic. n Internet sunt zeci de milioane servere i aproape un miliard de oameni. Aciuneauman devine astfel factorul principal de vulnerabilitate. Dimensiunea Internet devine

comparabil din punct de vedere al complexitii interaciunilor cu colectivitile umane.

Reglementrile pot reduce vulnerabilitatea cu costuri mai mici dect msurile tehnice.

Lumea Internet poate deveni global, democratic i sigur i prin msuri tehnice i prin

reglementri internaionale.

Fragilitatea sau lipsa de consisten a sistemului de protecie mpotriva riscurilor generate

de vulnerabilitatea sistemelor informatice amplific riscul major definit ca vulnerabilitatedigital.

Ulterior s-a investit enorm n special n sisteme de identificare i protecie electronic, dar

n paralel reglementrile naionale i internaionale au fost adaptate mai bine la noua situaie n

care a devenit clar c tehnologiile noi sunt folosite i pentru protecia oamenilor, dar i de ctre

teroriti, noua ameninare a secolului XXI.2

Aadar, informaia accesat poate fi folosit n scopuri utile societii, dar i n scopuri

adverse.

Un al doilea risc major lipsa sau ntrzierea constituirii coninutului digital. Volumul

de informaie stocat i accesibil pe Internet crete cu repeziciune. Din aceast informaie circa

50% este n micare, din care 40% local i 10% la distan n reelele de arie larg.3

Tehnologiile moderne de data mining i de arhivare/management de documente permit un

acces la informaie complex, rapid i la costuri sczute aa cum nu a existat n istorie. Unii chiar

vorbesc de dispariia bibliotecilor sau a documentelor tiprite, dei desigur este vorba numai de

tendine.

Este evident tendina de creare a coninutului digital care ofer o larg accesibilitate a

informaiei n toat societatea. Lipsa efortului de constituire a coninutului digital sau ntrzieri

n crearea lui reprezint un alt risc major. Arhivarea electronic a documentelor este o cerin

care nu poate fi ignorat, riscul aferent fiind acela c i se poate acorda o prioritate sczut

justificat prin costurile ridicate.

1 Stoica M., Hncu D. Aspecte ale riscului de schimbare tehnologica n activitatea economica // Simpozionul

"Management i integrare european, ASE, Bucureti, 1995.2 Andone I., Mockler R, Dologite D, ugui A. Dezvoltarea sistemelor inteligente n economie. Metodologie i studiide caz. - Ed. Economic, Bucureti, 2003. p.87.3 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.137.

12


12/75

Tot n categoria riscului generat de coninutul digital se poate include ntrzierea

constituirii depozitelor de date care pot produce n condiiile competiiei internaionale rmneri

n urm la nivelul organizaiilor sau macroeconomic.

Un al treilea risc majorpoate fi considerat ca fiind generat defolosirea advers a informaiei

i violarea intimitii, adic utilizarea potenial a informaiei stocate n sistemele informatice

mpotriva persoanelor, colectivitilor sau organizaiilor. Pe un plan mai general, acumularea de

informaie n Internet i alte reele informatice genereaz teama de ameninare la adresa democraiei.

Legislaia statelor democratice ncearc s reduc acest risc. i n Republica Moldova

exist legi ale proteciei datelor personale, ale comerului electronic, ale semnturii electronice,

etc. care prevd sanciuni aspre pentru infraciunile de acces neautorizat la informaie i folosirea

ei neadecvat. Modul de implementare a legislaiei poate fi ns considerat un risc secundar asociat.

Digital divide (prapastia digital).

Republica Moldova ca i alte ri emergente este confruntat cu fenomenul cunoscut subnumele de prpastie digital sau Digital Divide, adic decalajul care exist n folosirea TIC n

organizaii i la nivelul rii. Exist fr ndoial i la noi semne ncurajatoare privind impactul

noii economii: dinamica ieit din comun a ptrunderii telefoniei mobile cu un ritm apreciat ca

fiind printre cele cel mai mari din Europa, cu o cretere a pieei calculatoarelor personale de 22%

anual, cu o spectaculoas cretere a numrului de hosturi Internet. Crete rapid i numrul de

carduri bancare i numrul de situri web, inclusiv cele cu faciliti de comer electronic.

Cu toate acestea numai circa 25% din populaie are acces la Internet, dotarea cu

calculatoare este nc redus, numai 50-60 % din firme sunt dotate cu PC-uri i chiar mai puinesunt conectate la Internet.1 Pentru o firm din Republica Moldova un calculator de tip PC

echivaleaz ca pre cu 970 de ore de manoper calculat pe baz de costuri salariale, n timp ce n

Uniunea European numai cu 64 ore.2 Disponibilitatea tehnologiilor informatice i accesul la

Internet rmn deci factori principali ai reducerii acestui decalaj. Dar nu sunt singurii. Dac

analfabetismul clasic este n Republica Moldova undeva pe la 1% conform statisticilor,

analfabetismul informatic poate fi evaluat la 75-80% i din pcate, acesta este ridicat i n rndul

managerilor. Un rspuns la aceast provocare este programul ECDL European Computer Driving

License, dar penetrarea lui este nc insuficient.

Lrgirea prpstiei digitale poate fi considerat un al patrulea risc major generat de TIC.

Eforturile de rspndire a utilizrii TIC pot reduce prpastia digital, mai ales prin

investiii n infrastructur. Un risc major asociat este ns fenomenul de int mobil , rile din

prima linie avansnd i ele rapid spre conexiunea de band larg generalizati creare i

disponibilizare de coninut complex. Dei exist senzaia c prpastia digital se ngusteaz, n

fapt ea se adncete.

12

13


13/75

Prpastia digital adncete inegalitile nu numai ntre ri sau regiuni geografice, dar i

n interiorul aceleiai ri ntre populaia urbani cea rural, ntre zonele dezvoltate i cele

defavorizate, ntre bogai i sraci, ntre tineri i vrstnici, etc. Riscul excluziunii digitale este

dezvoltat n alte lucrri de specialitate i este real, urmnd a diferenia ri i straturi sociale nc

mai multe decenii i chiar a exacerba inegalitile i a se constitui ca o ameninare viitoare.

Clinton chiar avertiza la un eveniment internaional n anul 2002 c beneficiile dezvoltrii

economice cu referire la TIC trebuie s treac de la cei bogai i la cei sraci, astfel "our children

will live n the most interesting and peaceful era of the mankind history, but if not they have to

put barbed wire to separate themselves from the others situated on the wrong side of the divide

because the poorness generates terrorism1. Mai mult chiar aprecia c 6 ani este un termen peste

care prpastia digital devine ireversibil.

Societatea informaiei i n perspectiv societatea cunoaterii propulseaz societatea pe o

nou treapt de dezvoltare n care informaia i cunotinele devin resurse primare care adaugvaloare activitilor economice, creeaz un nou standard de via i democratizeaz societatea.

Un al cincilea risc major evoluia insuficient spre societatea informaiei.

Societatea informaiei i n perspectiv societatea cunoaterii propulseaz societatea pe o

nou treapt de dezvoltare n care informaia i cunotinele devin resurse primare care adaug

valoare activitilor economice, creeaz un nou standard de via i democratizeaz societatea.

Societatea informaiei i n perspectiv a cunoaterii nu se construiete pentru elite, ci pentru toi.

Uniunea European lansnd programul eEurope 2005 adaug acest principiu chiar ca subtitlu.2

Riscul ntrzierilor n aceast evoluie este mare: necompetitivitatea ntreprinderilor ieconomiei naionale, absena facilitilor oferite cetenilor pentru a tri ntr-o nou societate a

cunoaterii.

Concluzii referitoare la riscurile schimbarii tehnologice. Aadar, au fost evideniate cteva

dintre riscurile majore care sunt generate n contextul Noii Economii: vulnerabilitatea digital,

lipsa sau ntrzierea constituirii coninutului digital, folosirea advers a informaiei i violarea

intimitii, lrgirea prpstiei digitale, evoluia insuficient de rapid spre societatea informaiei.

Cercetrile n acest domeniu pot continua prin evidenierea i altor riscuri majore i

riscuri asociate, determinarea unei soluii optime de infrastructur de management al riscurilor

digitale, rolul eGovernment. O alt direcie de cercetare poate fi adncirea studiului tehnologiilor

informaiei i comunicaiilor n consolidarea democraiei i decelarea factorilor indui de

ameninare la adresa democraiei. Dar, n contextul tematicii acrestei lucrri, vom analiza

implicaiile socio-economice ale transferului de tehnologii, n special a celor informatice.

1 Radu I., Ursacescu M. Informatica i Management o cale spre performan. - Ed. Universitara, Bucuresti, 2005.2 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.118.

14


14/75

1.3 Implicaii socio-economice

Prin prisma temei generale a prezentei lucrri, Transferul internaional de tehnologii

informatice, implicaiile socio-economice expuse n acest capitol sunt cele datorate introducerii

noilor tehnologii n domeniul TI&C.

Noiunea de TI&C (Tehnologia Informaiei i Comunicaii) este vast, incluznd

activiti care in de software, hardware, telecomunicaii i Internet. Conform Legii Republicii

Moldova cu privire la informatic nr.1069-XIV din 22.06.2000 - tehnologiile informaiei sunt

tehnologii specifice informaticii, precum i acelei pri a comunicaiei aferente traficului

informatic n reelele informatice.

Studiile de impact au o tendin natural de a arta schimbrile ntre o situaie iniial

de obicei descris foarte vag i situaia actual. n plus, ele ncearc s fac acest lucru ct mai

repede posibil i rezultatul este, de obicei, dezamgitor i cu att mai inutil cu ct elementul care

trebuie neles este procesul de schimbare nsui, prin care agenii trec de la o situaie la alta

pentru a nva i a aciona mai bine n viitor.1

Pentru a complica lucrurile, se acord o atenie minor oamenilor i nevoilor personale,

cu toate c acestea sunt elementele de baz ale oricrui sistem informaional sau de comunicaii.

Studiul acestor probleme trebuie s se bazeze pe experiena altor studii de impact, pentru a putea

oferi unele direcii practice.

Impactul TI&C asupra muncii. Liberalizarea comerului i reducerea costului serviciilorde telecomunicaii ca i existenta unei infrastructuri adecvate constituie o condiie pentru

folosirea cu succes a TIC de ctre rile n curs de dezvoltare. n plus, baza tehnologic trebuie

ntreinuti dezvoltat de personal cu calificare nalt. n era informaional, investiia n

educaie i cunotine, cu accent special pe echitatea ntre sexe, devine o condiie absolut

necesar pentru participarea cu succes la competiia global. Internet-ul va invada toate spaiile

i activitile umane. Literatura despre acest subiect prolifereaz deja cu un ritm comparabil cu

cel al creterii Internet-ului.

Studiile despre Internet i impactul su vor continua s se nmuleasc, iar efectele

naturale ale acestei dispersii vor fi nrutite de factori ca lipsa de modele i cadre conceptuale

clare, inconsistena definiiilor i a modului lor de folosire, varietatea de metode folosite,

varietatea de abordri i unicitatea fiecrui studiu.

Pentru a limita efectele negative sunt necesare o serie de activiti specifice:

- construirea unui inventar al grupurilor de cercetare implicate i crearea unei reele ntre ele;

- construirea i meninerea unui portal pentru a le facilita accesul la literatura relevant,

eventual o bibliotec digital;

1 Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.194.

15


15/75

- construirea i meninerea unei baze de date pentru a facilita accesul la rezultatele

diferitelor studii;

- angajarea ntr-un efort cooperativ pentru:

- ntelegerea, clarificarea i reconcilierea diferitelor metode i cadre;

- inventarierea, trecerea n revist i consultan pentru metodele potrivite n studiile de impact;- crearea i meninerea unui program de cercetare;

- facilitarea interaciunii ntre grupurile de cercetare, industriile legate de Internet i

organizaiile utilizatorilor, pentru a dezvolta studii comparative i combinate.

Preocuparea pentru evaluarea impactului Internet-ului, n general a tehnologiilor informaiei i

comunicaiilor asupra societii, trateaz trei aspecte principale.1

Aspectul politic. Politicienii care aprob i sprijin programele de dezvoltare a Internet-

ului ar dori s aib dovezi n sprijinul afirmaiilor c acesta va aduce toate beneficiile presupuse.Partea advers ar dori s aib dovezi c beneficiile nu sunt att de evidente sau nu depesc pierderile.

Aspectul managerial. Managerii organizaiilor din sectorul informaiilor, nonprofit sau cu

scop lucrativ ar vrea s aib o justificare pentru afirmaiile potrivit crora domeniul lor este cel

mai important n economia modern, este cheia succesului i creterii economice. n cele din

urm sunt interesai s afle i mai bine ce este i cum funcioneaz afacerea lor.

Aspectul intelectual. Savanii se strduiesc s neleag natura acestui nou obiect sau

fenomen, efectele sale i consecinele poteniale. De asemenea, publicul larg ar dori explicaii

mai clare despre Internet: ce este el, ce nseamn revoluia Internet-ului i cum s i fac fa.

ncepnd cu anii 40, lumea a trecut printr-o serie de revoluii tehnice: revoluia

informaional, revoluia media, revoluia TIC, revoluia cunotinelor i alte revoluii post-

industriale, postmoderne, post-etc., cunoscnd tot felul de prejudeci greite, legate de situaiile

socio-tehnice complexe, ntr-o permanenta schimbare. Fascinatia noului, n general, i a

tehnologiei, n particular, asociata cu investiiile masive i cu posibilitatea unor profituri crescute,

au contribuit la credina predominant pozitiva ca Internet-ul este o component benefic, sine qua

non societii informaionale, nscndu-se ceea ce putem numi fetiul contemporan al TIC. 2

Impactul a devenit un cuvnt la moda, folosit n aproape orice articol sau discurs despre

noile tehnologii ale informaiei i comunicaiilor, adaugndu-se lungii liste de termeni neclari

folosii n acest domeniu. Impactul se refer la o varietate de fenomene de-a lungul unei evoluii

continue, care merge de la apariia unui obiect nou pn la transformri mai durabile, materiale i

de comportament la nivel de individ sau de societate (figura 1).3

1 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.236.2 Brebenel L.M. Practica transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.164.3 Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.196.

16


16/75

La unul din capetele acestui spectru se afl un impact al Internet-ului datorita numarului

de persoane care folosesc aceast resurs (sau numai pretind c o fac). De exemplu, faptul c un

numr de agenii guvernamentale au nfiinat ntr-o perioad de timp situri Web este perceput ca

un impact al Internet-ului care autorizeaz speculaii asupra democraiei digitale.

Actorii societii informaionale. Creterea numrului de utilizatori i aplicaii, altfel spusrspndirea produsului sau a serviciului, reprezint un impact mai solid. Unii considera ca

impact al comerului electronic atingerea unui anumit nivel al tranzaciilor (de exemplu, primul

milion), n timp ce alii ateapt ca o parte important a unui anumit sector s efectueze tranzacii

electronice. Cnd se vorbete despre revoluia Internet se fac referiri la ultima estimare a numrului

de utilizatori (160 de milioane de persoane), n timp ce alii amintesc c acetia nu constituie dect

o minoritate nesemnificativ, reprezentnd doar cteva procente din populaia lumii.

Unii cercettori ncearc s identifice impactul prin schimbrile n obinuinele deutilizare, precum numrul de ore de accesare a unor resurse Internet, sofisticarea modului de

navigare, adoptarea de noi instrumente i tehnici etc. Astfel, numrul organizaiilor care folosesc

un extranet pentru a controla lanul de aprovizionare i gradul su de integrare va constitui un

indicator de impact al Internet-ului, indiferent de folosirea schimbului electronic de date de ctre

aceleai organizaii.

Figura 1. Continuitatea evalurii impactului.Pornind de la acest punct, impactul poate fi identificat n evoluia aplicaiilor folosite.

Astfel, sectoarele n care numrul de firme care folosesc o combinaie de Internet, intranet,

extranet i telelucru este important vor fi considerate a cunoate un impact mai mare al

Internet- ului. Mai mult, lund n considerare funciile sau activitile n care este folosit Internet-

ul, se consider un impact mai puternic al acestuia atunci cnd funciile casnice, sociale sau de

producie sunt ndeplinite online.

Deosebit de important este luarea n considerare a efectelor induse de generalizareautilizrii Internet-ului. Impactul va fi cutat n diversele schimbri care apar n masa

17


17/75

utilizatorilor, n primul rnd n schimbarea obinuinelor de comunicare (pota clasic este

nlocuit de cea electronic, iar telefonia prin fir de telefonia prin Internet).

Mai semnificative sunt schimbrile care afecteaz resursele informaionale puse la

dispoziia utilizatorilor sau chiar baza lor de cunotine, comportamentul n cautarea

informaiilor, procesul de luare a deciziilor, obinuinele de conducere a afacerilor i chiarorganizarea lor. Dincolo de aceste schimbri de resurse sau comportament este important

eficiena noilor comportamente din punct de vedere al costurilor. Schimbrile trebuie privite la

un nivel mai larg, organizaional, departamental sau la nivel de societate. n consecina, reducerea

timpului i costului unei anumite tranzacii prin folosirea Internet-ului va fi considerat impact.1

Tipurile de impact amintite sunt legate de un set complex de factori i nu pot modifica

substanial sau durabil modul n care o persoana sau organizaie desfoar o anumita activitate.

Cu alte cuvinte, aceste schimbri pot fi mai mult de natura tranzacional dect substanial, fiind

mai degrab efecte, nu impact. Atunci cnd aciunile desfurate ca urmare a schimbrilor induse au

produs rezultate, acestea pot produce, la rndul lor, o serie de schimbri, precum adaptarea,

adoptarea sau instituionalizarea celor dinti. n acest moment se poate spune c ne aflm ntr-

adevar n faa unui impact. De fapt, impactul este coliziunea dintre dou corpuri i consecinele

asupra lor. Atunci cnd are loc un impact, nici unul din cele dou corpuri nu mai rmne la fel ca

nainte. De aceea, ar trebui sa numim impact numai schimbrile de substan i durabile care au

loc n baza de cunotine, comportamentul, organizarea i eficiena persoanelor individuale,

instituiilor sau societii.Deoarece evaluarea este un element cheie al definiiei de mai sus, ea se poate restrnge la

abilitatea actorilor de a-si rezolva problemele, putnd fi formulata astfel: impactul este

schimbarea n abilitatea oamenilor de a-si satisface nevoile, obinuta ca rezultat al folosirii

Internet-ului sau altei resurse informaionale.

n acest moment, impactul seamn foarte mult cu nvarea. Aceasta nu nseamn c nu

trebuie luate n considerare alte aspecte, ci dimpotriv, observarea lor fiind o condiie primar de

detectare a unui impact, cu att mai mult cu ct exist anse mici de schimbri durabile n

comportament sau n abiliti fr rspndire larg. Rezultatele cercetrilor efectuate pe baza

experienei n domeniul telelucrului din rile industrializate sugereaz c printre beneficiile

telelucrului, din punct de vedere al organizaiei, se pot enumera:2

- creterea productivitii angajailor cu pn la 20-45% datorat unei mai bune potriviri a

programului de munc cu circumstanele individuale, concentrrii asupra rezultatelor muncii i

nu asupra procesului, reducerea stresului i mbuntairea sntii, reducerea absenteismului;

1 Andone I., Mockler R, Dologite D, ugui A. Dezvoltarea sistemelor inteligente n economie. Metodologie i studiide caz. - Ed. Economic, Bucureti, 2001.2 Barbulescu C. Diagnosticarea ntreprinderilor n dificultate economic. Strategii i politici de redresare idinamizare a activitii. - Ed. Economica, Bucureti, 2002. p.239.

18


18/75

- recrutarea de personal cu calificare nalt pentru salarii mai mici, datorit ariei

geografice de selecie mai mari;

- realizarea de economii directe i indirecte ale activitilor suplimentare (chirie,

ntreinere, asigurri etc);

- facturi mai mici la utiliti pentru organizaie (apa, energie, cldura etc.);- reduceri ale congestionrii traficului, consumului de combustibil i polurii mediului;

- locuri de munc suplimentare n zonele rurale sau dezavantajate geografic.

Cu toate c beneficiile enumerate sunt valabile i pentru rile n curs de dezvoltare, nu

exist suficiente condiii de implementare a noilor forme de munc, datorit n principal

insuficienei infrastructurii TIC i conectrii la Internet. Totui, exist unele exemple de telelucru

aplicat n diferite ri n curs de dezvoltare.

Global i individual n societatea informaional. n ultimul deceniu, n lume s-aunregistrat transformri majore n plan politic, economic i social. Principala cauz o reprezint

apariia unei noi forme de capitalism, care are un caracter global, ntrit prin obiectivele sale i

este mult mai flexibil dect orice form anterioar. El a generat provocri prin multitudinea de

micri sociale n interesul unei culturi individuale i a rspunderii pentru viaa proprie i mediul

ambiant. Aceast tensiune genereaz dinamismul central al erei informaionale: societatea este

din ce n ce mai structurat n jurul opoziiei bipolare dintre global i individual.

Globalul este reprezentat de noile structuri organizaionale bazate pe utilizarea persuasiv a

reelelor de comunicaii. Modelele de reea sunt caracteristice att pentru majoritatea sectoarelor

economice dezvoltate i organizaiilor competitive, ct i pentru micrile sociale i comunitare.

Individualul simbolizeaz activitile prin care oamenii ncearc s-i reafirme identitatea

n condiiile schimbrilor structurale i ale instabilitii care nsoesc organizaiile sociale de baz

i activitile economice spre reele dinamice. Noile formaiuni sociale se contureaz n jurul

unei identiti primare, care poate fi de natur etnic, teritorial, naional, cultural sau

religioas. De multe ori, aceast identitate este perceput ca neschimbat din punct de vedere

social i biologic, contrastnd cu schimbarea rapid a peisajului social. n interaciunea dintre

global i individual, condiiile de via i experiena sunt puternic reconfigurate n ntreaga lume.

Diversitatea interschimbrilor sociale a condus la crearea societii informaionale i la

integrarea tendinelor aparent contradictorii ntr-un cadru analitic comprehensiv. Abordrile

teoretice sunt dezvolate n direcia analizelor empirice detaliate. De aceea, se urmresc metode

pentru disciplinarea demersurilor teoretice astfel nct s nu fie dificil sau imposibil de apreciat

anumite aciuni colective care au fost respinse de practic.1

1 Stoica M., Hncu D. Aspecte ale riscului de schimbare tehnologica in activitatea economica // Simpozionul"Management si integrare european, ASE, Bucureti, 1995. p.110.

19


19/75

Dezvoltarea social este inseparabil de schimbrile din infrastructura tehnologic spre

care sunt orientate multe activiti, datorit faptului c tehnologia nseamn societate, iar

societatea nu poate fi neleas sau reprezentat fr instrumentele sale tehnologice. Schimbrile

tehnologice i sociale sunt ntr-o strns relaie, caracterizat prin faptul c o societate poate

produce bunurile i serviciile sale n condiii sociale specifice.Societatea informaional societate de reea. Aspectele structurale ale societii

informaionale care i confer caracterul de societate n reea se refer, n principal, la noile

formaiuni pe baza crora s-au organizat activitile economice i la noile condiii de spatiu i

timp afectate de acestea. La baza acestei reorganizri se afl implementarea puternic a

inovaiilor tehnice nc din deceniile trecute, nsoit de convergena noilor tehnologii ale

informaiei i comunicaiilor i a impactului acestora asupra indivizilor. Analiznd evoluia

tehnologiei din perioada postbelic i n comparaie cu modelele de dezvoltare ale revoluieiindustriale i postindustriale, se poate concluziona c tehnologia informaiei i comunicaiilor

evolueaz dup modele diferite, distincte de tehnologia anterioar, constituind modelul

informaional de dezvoltare, ale crui caracteristici principale sunt flexibilitate, permisivitate i

reflexivitate. Reflexivitatea tehnologiilor i faptul c orice produs nglobeaz materie prim dar

i informaie, au permis accelerarea procesului de inovare.

Acest proces accelerator a creat n aproape 20 de ani o nou economie, economia global

i informaional. Ea este informaional deoarece competitivitatea actorilor si centrali

(organizaii, regiuni sau naiuni) depinde de abilitatea acestora de a obine i procesa informaia

electronic. Este global pentru c cele mai importante aspecte ale sale, de la finane la

producie, sunt organizate la scar global, direct, prin corporaii multinaionale i/sau indirect,

prin reele de asocieri.

Aadar, noua economie este mai mult dect un alt nivel al activitii economice, deasupra

procesului productiv existent. Mai mult, are loc o restruturare a tuturor activitilor economice,

bazat pe obiective i valori introduse prin exploatarea agresiv a noilor poteniale de productivitate

ale tehnologiei informaiei i comunicaiilor avansat. Procesele existente vor fi reorganizate prin

modele noi, de exemplu prin trecerea de la producia naional la cea transnaional.

Ceea ce difereniaz noua economie global de economia mondial anterioar este faptul

c prima este o economie cu capacitate de munca n echip, n timp real i la scar planetar, n

care individul i valorific personalitatea, se dezvolt continuu, devenind vectorul principal al

noii societi, societatea informaional.

20


20/75

CAPITOLUL II. TRSATURI ALE TRANSFERULUI INTERNAIONAL DE

TEHNOLOGII INFORMAIONALE

2.1 Tehnici comerciale ale transferului internaional de tehnologii informaionale

Sub aspectul dezvoltrii produciei interne, transferul internaional de tehnologie

constituie cea mai eficient cale de revitalizare a unui produs informatic, de prelungire a duratei

lui prin constituirea unei piee a produsului respectiv n ara n care se transfer tehnologie.

Respectiv, produsul informatic reprezint un ansamblu de date i programe obinute n urma

rulrii unor programe sau pachete de programe1.

De asemenea, prin transferul de tehnologie de produs informatice se elimin cheltuielile

de promovare, distribuie i service aferente exportului produsului respectiv pe piaa partenerului

de transfer de tehnologie, cheltuielile respective fiind preluate de acesta. n aceste situaii, n

cazul echipamentelor informatice, exportul de piese i subansamble, mai ales dac gradul de

integrare este redus, se dovedete a fi mai avantajos dect exportul de produse finite.

Un alt element care pledeaz n favoarea eficienei sporite a exportului de tehnologii

informatice este acela c prin acest gen de operaiune de comer exterior se recupereaz rapid, cel

puin parial, cheltuielile de cercetare-dezvoltare, ceea ce asigur fonduri noi pentru continuarea

cercetrii, pentru realizarea unui proces de producie lrgit a cercetrii.n fine, prin ponderea ridicat a documentaiilor, know-how ului, asistena tehnic care

intervine n cazul transferurilor de tehnologie, cursul de revenire brut global al operaiunii este

substanial mbuntit n raport cu cel corespunztor exportului direct de produse informatice i

n special de echipamente informatice.2

Coordonarea unitar a activitilor n domeniul informaticii moldoveneti, dezvoltarea ei

progresiv pe planul echipamentelor informatice n general, pn la constituirea n perspectiv,

ntr-o concepie unitar, a sistemului informatic naional, a creat competene tehnico-organizatorice care face ca Republica Moldova s reprezinte un valoros partener pentru rile n

curs de dezvoltare n transferul ctre acestea a unor tehnologii informatice complexe.

Forme de transfer de tehnologie internaional. n cazul transferului de tehnologie, se

poate discuta de existena a dou mari categorii, lundu-se drept criteriu consimmntul

deintorului de tehnologie:

A) Transferul internaional de tehnologie efectuat fr consimmntul deintorului3.

1 Art. 2 din Legea Republicii Moldova cu privire la informatic nr.1069-XIV din 22.06.2000.2 Huu C. Cultur organizaional i transfer de tehnologie. - Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 47.3 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001.p. 21.

21


21/75

n aceast situaie, procesul de transfer de tehnologie are un caracter aleatoriu i nu

vizeaz atingerea unui obiectiv comun de ctre prile implicate. Deintorul, fiind determinate

s participe din considerente de prestigiu la diverse aciuni de marketing din dorina de a obine

el nsui informaii fr consimmtul altor deintorilor de tehnologii, nu poate mpiedica

complet difuzarea unor informaii tehnologice pe care le deine. Acest proces de difuzare ainformaiilor se numete fenomen al externalitilor.

Alturi de aceasta mai sunt i alte posibiliti de transmitere a informaiilor tehnologice

i, implicit, forme de transfer internaional de tehnologie fr consimmntul deintorului.

Printre acestea se numr:

1. Divulgarea voluntar sau involuntar a unor informaii tehnologice de ctre personalul

care lucreaz cu ele.

2. Atragerea prin oferte mai avantajoase a unor specialiti care dein un important bagajde cunotine tehnologice.

3. Studierea produselor pentru a cunoate tehnologiile cu ajutorul crora au fost fabricate.

4. Transmiterea informaiilor prin intermediul publicaiilor care nu sunt supuse

restriciilor i nu sunt controlabile de ctre deintorul de tehnologie (ziare, reviste, cri i alte

publicaii tiinifice).

5. Trguri i expoziii internaionale, ntlniri periodice ale oamenilor de tiin n cadrul

conferinelor, simpozioanelor, congreselor internaionale.

6. Spionaj industrial bazat pe surse deschise i nchise, respectiv, realizat pe ci ilicite.

B) Transferul internaional de tehnologie efectuat cu permisiunea sau din voina

deintorului.

n aceast categorie, formele de transfer reprezint o mare varietate i, totodat, sunt

nuanate prin relaii specifice ntre parteneri:

1. Transferul internaional gratuit, prin care deintorul cedeaz cunotinele tehnologice

cu titlu gratuit, fr s pretinde o contraprestaie, urmrind anumite scopuri propagandistice sau

de politic comercial i economic.

2. Transferul internaional automat. Aceast form se realizeaz n cadrul fuzionrii unor

firme din ri diferite sau al cumprrii unei firme mpreun cu titlurile de proprietate industrial

ale acestuia de ctre o alt firm dintr-o alt ar.

3. Transferul internaional n contrapartid. Se realizeaz ntre parteneri care dein

tehnologie de interes reciproc; are caracter de troc.

4. Transferul internaional prin contracte. Aceast form se caracterizeaz prin esena

contractului pe care se bazeaz.

22


22/75

Transferul de tehnologie se realizeaz i se dezvolt ntr-un cadru juridic de principii i

norme care aparin, n special, dreptului de proprietate industrial1.

Forma dinamic a cooperrii internaionale, transferul de tehnologie implic astfel

transmiterea drepturilor de proprietate industrial. Transferul de tehnologie poate constitui

obiectul unui contract adiacent sau al unei clauze ntr-un contract complex2.

Dintre realitile juridice ale comerului mondial, indiscutabil, contractul este cea mai

important, cea mai complex i cea mai relevant pentru acest domeniu.

Importana lui se verific prin aceea c el reprezint principalul instrument juridic de

nfptuire a circulaiei valorilor i cunotinelor la scar planetar.

Complexitatea sa decurge din aceea c n problematica lui se regsete cvasitotalitatea

multitudinii aspectelor juridice specifice raporturilor pentru participanii la comerul

internaional, inerente desfurrii acestuia. Relevana lui se confirm prin aceea c el formeaz

instituia juridic cea mai important a dreptului comerului internaional3.

n funcie de natura lui juridic, contractul de transfer de tehnologie prezint unele

forme:

a) Contractul de know-how

b) Diferitele contracte de licen

c) Contractul de engineering

d) Contractul de franciz

Sub aspectul obiectului, contractele de transfer de tehnologie pot avea o larg aplicare;

ele pot cuprinde linii de fabricaie, uzine complexe, utilaje, maini, licene de brevete, know-

how, engineering (sau consulting-engineering)4, servicii sub diverse forme etc.

a) Contractul de know-how.

Contractul de know-how este contractul prin care una dintre pri, numit furnizor,

transmite celeilalte pri, numit beneficiar, contra unei redevene, cunotine tehnice

nebrevetabile sau brevetabile, dar nebrevetate, necesare pentru fabricarea, funcionarea,

ntreinerea sau comercializarea unor mrfuri ori pentru elaborarea i punerea n lucrare a unor

tehnici sau procedee5.

Cunotinele tehnice care alctuiesc know-how ul pot avea ca suport obiecte, elemente

tehnice sau instruciuni.

1 Eminescu Y. Probleme juridice ale transferului de tehnologie. -Ed. Academiei,1979.p. 132 Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti,1997. p.29.3 Deleanu S., Costin N. Dreptul comerului internaional. vol. I. - Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994. p. 34 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007.p..273.5 Galaju I. Economia mondial. Transferul internaional de tehnologie. - Chiinu, 1994.

23


23/75

Dac prile nu stipuleaz altfel, furnizorul know-how ului i pstreaz deopotriv

dreptul de a transmite terelor persoane cunotine ce-i formeaz obiectul i dreptul de a le utiliza

el nsui. Beneficiarul dintr-un contract anterior este ndreptit s se prevaleze de condiiile mai

favorabile acordate de furnizor beneficiarilor subsecveni. Clauza de exclusivitate nu poate fi

opus furnizorului know-how ului, dac bineneles prile nu prevd contrariul n contract. nabsena unei stipulaii exprese n sens contrar, know-how ul nu poate fi transmis de beneficiar.

ndreptirea beneficiarului de a utiliza cunotinele transmise de furnizor privete orice aplicaie

a acestora. Ca o aplicaie specific principiului colaborrii prilor dintr-un contract comercial

internaional, contractanii know-how ului au obligaia de a-i comunica reciproc toate

aplicaiile acestuia pe care nu le-au prevzut la data ncheierii contractului, dar pe care la

consider posibile i intenioneaz s le nfptuiasc.

Posesorul de know-how nu are un drept de proprietate industrial, terii putnd utilizacunotinele ce-i formeaz obiectul dac le dobndete prin experien proprie. n consecin, n

timp ce contractul de licen transmite unei alte persoane dreptul de a exploata invenia

brevetat, ceea ce implic obligaia pentru titularul de brevet de a nu exercita dreptul de

interdicie pe care legea i-l atribuie spre a-l ocroti mpotriva terilor, contractul de know-how

transmite dreptul la cunotinele furnizorilor ctre beneficiar cu efectele relative(res inter alios

acta). Dac prin contractul de licen titularul brevetului i asum o obligaie de a nu face,

posesorul contractului de know-how d natere, dimpotriv, n persoana furnizorului, la o

obligaie de a face. Contractul de know-how se deosebete i de contractul de vnzare

cumprare sau de locaie de lucruri, deoarece el nu poate transmite cu efecte erga omnes

proprietatea sau folosina elementelor ncorporate pe care le presupune n mod necesar. El

trebuie difereniat i de contractul de antrepriz, deoarece obligaia pe care o creeaz n sarcina

furnizorului de know-how nu este o obligaie de rezultat, cum este aceea a antreprenorului, ci

una de mijloace1.

Caracterizare. Elementele care determin coninutul acestei noiuni sunt:

- Abilitatea tehnic abilitatea include att mechanical skill (abilitatea natural a

specialistului), ct i additional skill sau superior skill (dexteritatea sau abilitatea pe care

specialistul a dobndit-o n procesele tehnice).

- Experiena tehnic experiena dobndit de specialist rezultat al unei practici

ndelungate n domeniul tehnic respectiv.

- Cunotinele tehnice se refer la cunotinele dobndite n tehnica curent, cunotine

rezultate din asimilarea progresului tehnic, cunotine privind administrarea ntreprinderii etc..

1 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007.p..279.

24


24/75

- Procedee i mijloace tehnice de aplicare se refer la o grupare de operaii tehnice

dispuse ntr-o ordine anumit viznd finalizarea operaiunii principale.

Ansamblul de cunotine know-how, determinate prin cele patru elemente, nu sunt

brevetate fie datorit faptului c nu au atins un grad suficient de noutate, fie datorit lipsei de

interes1

.Contractul de know-how se caracterizeaz prin:

- Noutatea cunotinelor relative i subiective, a cror valoare este concretizat n

rezultatele obinute;

- Natura confidenial a cunotinelor, n sensul c orice persoan creia i s-a adus la

cunotin un know-how secret se angajeaz implicit s respecte acest caracter. nclcarea

acestui angajament este calificat drept breach of confidence sau manifestation of confrance

trahie ;- Dinamismul operaiunii;

- Complexitatea elementelor componente. Aceste elemente se pot pstra n forme variate,

iar operaiunea tehnic prin aplicarea know-how ului se dovedete a fi un proces n continu

schimbare spre dovedirea unor progrese vizibile2.

Pentru a facilita nelegerea coninutului contractului de know-how, n literatura de

specialitate a fost evocat contractul dintre firma italian BOTTONIFICIO FOSSANESE i

firma francez ALMES. firma italian a concedat firmei franceze pentru 10 ani un procedeude fabricare nasturi pe baz de poliester, acordndu-i asistena tehnic necesar. Firma francez

a executat contractul civa ani, pltind redevenele convenite. La un moment dat, firma francez

a ncetat plata redevenelor, susinnd c procesul este cunoscut n ramura respectiv i c era

folosit de firmele sale concurente, fiind n consecin lipsit de caracterul de noutate i deci,

contractul de know-how este fr cauz.

Instana sesizat cu aceast problem a apreciat c pretenia firmei franceze nu poate fi

luat n consideraie, ntruct procedeul ce i-a fost concedat de firma italian nu-i era cunoscut

firmei franceze, care n-ar fi putut fabrica imediat produsul respectiv, fr procedeul oferit de

firma italian, de vreme ce a simit nevoia s-l cumpere de la firma italian. n consecin, firma

francez a dobndit un avantaj important, iar redevenele contractuale trebuie pltite n

continuare.

Obiectul contractului de know-how l constituie transmiterea cunotinelor tehnice de

ctre furnizor i plata preului de ctre beneficiar3.

1 Mazilu D. Dreptul comerului internaional. Partea special. - Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999. p.164.2 Idem.3 Costin M. Dicionar de drept internaional al afacerilor. - Ed. Lumina Lex, 1996.p.136.

25


25/75

Ct privete cunotinele tehnice, trebuie precizat c ele cuprind i abilitatea ct i

experiena obinute prin aplicarea acestor cunotine. Multe din elementele know-how - ului au

un suport material format din obiecte, elemente tehnice sau instruciuni.

Determinarea cu precizie prin clauzele contractuale a obiectului contractului att sub

aspectul cunotinelor transmise ct i al redevenelor prezint o nsemntate deosebit pentruexecutarea lor n condiii de securitate juridic i de eficien economic, financiar i valutar,

dat fiind faptul c domeniul know-how ului nu poate fi stabilit aprioric, iar interesele prilor

sunt diferite.

Problema pe care o ridic ncheierea contractului de know-how este aceea a mijlocului

juridic de asigurare a pstrrii secretului divulgat de furnizor, n calitate de asigurare a pstrrii

secretului divulgat de furnizor, n calitate de ofertant, potenialului beneficiar spre a-l determina

s ncheie contractul.De aceea, n practica comercial internaional actual, mai ales cnd e vorba de operaii

de transferuri de tehnologie de o deosebit nsemntate, ncheierea contractelor de know-how

este precedat de o convenie ad-hoc prealabil, cunoscut sub denumirea de contractul de

opiune, prin care o parte se oblig s comunice unele elemente ale know-how ului su, iar

cealalt parte se oblig s le trateze ca strict confideniale, s nu le divulge i s nu le exploateze

dect dup ncheierea contractului.

Efectele contractului. n literatura de specialitate s-a atras atenia c principalulinconvenient n privina efectelor contractului de know-how l constituie faptul c nu exist un

brevet i, ca urmare, dac beneficiarul a primit know-how ul, i deci l cunoate acesta nu mai

poate fi retras, chiar dac beneficiarul nu ar mai vrea s plteasc redevenele. Mai mult, n

cazul n care se transmite un know-how secret, iar caracterul secret dispare fr vina

beneficiarului, plata redevenelor viitoare ar prea c rmne fr cauz (pentru partea din

contract nerealizat). n scopul evitrii unor asemenea situaii, cedentul nu trece n contract

caracterul secret al know-how - ului, folosind expresii de genul avans tehnic sau procedeu

tehnic1.

Prin contract, furnizorul sau transmitorul trebuie s transmit numite cunotine

tehnice. El este, totodat, obligat s acorde beneficiarului:

- Asisten tehnic;

- Dreptul de a utiliza marca sa de fabric;

- Dreptul de folosin exclusiv a procedeului tehnic respectiv sau a cunotinelor care

fac obiectul transferului;

1 Mazilu D. Dreptul comerului internaional. Partea special. - Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999.p.173.

26


26/75

- Garanii c prin aplicarea procedeului sau cunotinelor transferate se vor obine

rezultate scontate.

Beneficiarul sau dobnditorul este obligat:

- S plteasc preul;

- S respecte angajamentul privind confidenialitatea;- S menin calitatea produselor obinute.

Know-how ul poate fi pltit n bani, n produse sau n alte cunotine tehnice. Dac se

pltete n bani, plata poate fi efectuat: printr-o sum global, printr-o sum forfetar, prin cote-

pri din valoarea produciei realizate. Dac plata know-how ului se face n alte cunotine

tehnice, prile pot stipula termenele i condiiile transferului acestor cunotine n contractul

respectiv sau pot conveni ncheierea unui nou contract, avnd acest obiect.

De asemenea, prin contract se poate conveni ca beneficiarul s comercializeze produseleobinute sub marca furnizorului.

Cele dou pri pot conveni s se informeze cu privire la modificrile aduse obiectului

contractului, n caz c survin asemenea modificri. Totodat, prile pot conveni asupra altor

clauze care sunt de natur s asigure executarea n ct mai bune condiiuni a contractului.

b) Contractul de licen.

n accepiunea larg a cuvntului, contractul de licen este o nelegere scris ntre dou

pri, prin care una, numit titular, se angajeaz s-i cedeze celeilalte, numit beneficiar, dreptul

de a folosi brevete de invenie, procedee tehnice, documentaii tehnice, scheme operatorii de

producie, metode de exploatare a mainilor, metode de tratare a produselor, mrci de fabric,

mrci de comer i mrci de serviciu, contra unui pre, n condiii i pe perioade determinate1.

n concluzie, prin contractul de licen se nelege transmiterea de ctre titularul unui

brevet, numit liceniator, a dreptului de folosin al unei invenii sau inovaii unui beneficiar,

numit liceniat2.

Att liceniatul ct i liceniatorul beneficiaz de mai multe avantaje prin ncheierea

contractului de licen, ceea ce justific interesul ambelor pri n a-i vedea ct mai complet i

mai bine stipulate drepturile i obligaiile, nc din momentul negocierii i perfectrii contratului.

Liceniatul beneficiaz de:

1. Ptrunderea cu mai mult uurin pe pieele de desfacere, printr-o valorificare

inteligent a avantajelor pe care i le confer invenia sau inovaia respectiv n ridicarea calitii

produselor.

2. Obinerea de participaii la beneficiile obiectivelor realizate.

3. Stimularea exporturilor de utilaje, maini i materii prime.1 Fota C. Contracte comerciale internaionale. - Reprografia Universitii din Craiova, 1998. p.214.2 Mazilu D. Dreptul comerului internaional. Partea special. - Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999.p.175.

27


27/75

4. nlturarea concurenei.

5. Evitarea barierelor vamale i a msurilor restrictive cu caracter netarifar.

Liceniatul se bucur de mai puine avantaje:

1. Satisfacia de a vedea produsul inteligenei sale utilizat n sensul nmagazinrii

inveniei sau inovaiei sale n perfecionarea unui produs.2. Contribuia la progresul tehnic i uman.

3. Aportul la sporirea exporturilor i reducerea importurilor la produsele care prin

inveniile i inovaiile respective au devenit mai competitive.

Obiectul contractului l formeaz autoritatea sau acordarea dreptului ca o

licen s fie folosit de partener.

Contractul de licen nu implic deci un act de dispoziie asupra dreptului

exclusiv din brevet. Liceniatul transmite numai folosina dreptului de exploatare,

care poate fi total sau parial.

Formele contractului. Licena, n funcie de ntinderea drepturilor care se atribuie prin

contract, poate fi de dou feluri:

~ Licen exclusiv, prin care liceniatorul renun la posibilitatea de a mai acorda alte

licene, liceniatul avnd un drept exclusiv de utilizare a inveniei.

Dup caracterul lor, licenele exclusive prezint mai multe forme:

- licene nelimitate sau depline (liceniatorul beneficiaz de exclusivitate pe toat durata

de valabilitate a brevetului):

- licene nelimitate (dreptul de folosire a inveniei, este exclusiv, prezint unele

ngrdiri).

~ Licen neexlusiv sau simpl, prin care liceniatorul are dreptul de a utiliza sau

transmite brevetul, iar liceniatul de a folosi invenia n condiiile convenite.

Licenele neexclusive pot fi:

- licene neexclusive depline;

- licene neexclusive limitate.

Efectele contractului. Contractul de licen produce n sarcina prilor un numr de

obligaii. n principiu, ele se concretizeaz astfel: - Liceniatorul are obligaia de a asigura

beneficiarului o exploatare optim a inveniei i de a garanta existena dreptului acordat.

Liceniatul este inut s foloseasc invenia n condiiile stabilite i s plteasc preul.

n contractul de licen, preul se poate plti prin folosirea mai multor modalitii:

- o sum forfetar integral;- o sum global iniial;

28


28/75

- un procent royally, aplicat la valoarea produciei sau a vnzrilor.

n caz de respectare a obligaiilor contractuale, n raport de gravitatea nclcrii, partea

prejudiciat poate cere plata de compensaii sau anularea contractului1.

ncetarea contractului. Contractul de licen poate nceta datorit urmtoarelor cazuri:

- expirarea duratei pentru care licena a fost acordat;- intrate investiiei n domeniul liberei concurene, dup perioada stabilit de lege2.

Brevetul ca suport pentru transferul de tehnologie.Asigurnd titularului beneficiul unor

drepturi private, brevetul este un mijloc prin care rile n curs de dezvoltare i asigur accesul la

tehnologia strin i totodat un stimulent pentru investiiile strine. Brevetul faciliteaz

realizarea transferului de tehnologie pentru ambele pri, investigarea coninutului ei i

identificarea deintorului3.

Condiia indispensabil pentru ca brevetul s devin un instrument eficace n dezvoltareaeconomic a rii este ca tehnologia dobndit prin transfer s fie, n ultim analiz, asimilabil

de industria naional, s se poat integra acesteia.

Transferul de tehnologie se realizeaz fie prin exploatarea industrial a brevetului n ara

dobnditoare, fie prin importul de produse brevetate. Este evident c prima din aceste forme

corespunde mai bine intereselor rilor n curs de dezvoltare 4. n anumite condiii ns apare

necesitatea de a se recurge i la importul de produse brevetate. Rolul reglementrii juridice este,

n acest caz, n primul rnd acela de a determina condiiile de realizare a acestor forme detransfer de tehnologie, astfel nct efectele sale s nu fie duntoare pentru economia naional.

Deosebit de important n promovarea progresului tehnic, unde factorul primordial l

constituie necesitile produciei i potenialul de resurse materiale, este cunoaterea i aplicarea

creatoare a celor mai importante realizri tiinifice i tehnologice pe plan mondial.

Din mulimea informaiilor tehnico-tiinifice vehiculate n prezent pe plan mondial rein

atenia n mod deosebit acele informaii care se refer la cele mai noi i valoroase soluii tehnice

caracterizate invenii, protejate prin plan mondial i care, n ultim instan, constituie bazaprogresului civilizaiei umane5.

n concluzie, fr cunoaterea celor mai noi soluii aprute pe plan mondial, procesul de

creaie tiinific i tehnic nu poate fi conceput. De altfel, lipsa de cunoatere reprezint bariera

cea mai grea de trecut n procesul de introducere a procesului tehnic. n aceste condiii,

organizarea informrii i documentrii din literatura de brevete de invenii a devenit absolut

1 Macovei I. Drept commercial internaional. - Ed. Junimea, Iai, 1980. p. 292-293.2 Ibidem.3 Eminescu Y. Probleme juridice ale transferului de tehnologie. -Ed. Academiei,1979.p. 19-20.4 Ibidem5 Florescu M., Murgescu C. Romnia i transferul internaional de tehnologie. - Ed. tiinific i Enciclopedic,Bucureti, 1985.p. 88.

29


29/75

necesar, deoarece studiul acestei categorii de literatur ofer posibilitatea de a se cunoate

ultimele creaii tiinifice i tehnice, realizate pe plan mondial.

Din cele artate mai nainte rezult c brevetele de invenie constituie att un element

juridic ct i un element de fundamentare a transferului de tehnologie, de cunotine tehnologice.

c) Contractul de engineering.Prin engineering se nelege o activitatea complex cuprinznd operaiile cele mai

diverse, de la prestaiile de servicii de ordin intelectual transmiterea de idei, concepii, planuri,

schie etc., executri de lucrri, cuprinznd realizri de instalaii i punerea lor n funciune

pn la furnizri de materiale necesare executrii acestor lucrri de construcii, montaje etc.1

Vzut din perspectiva doctrinar francez originea cuvntului i definiia ingineriei

(engineering), se prezint astfel: - ingineria ca atare, este neologismul oficial pentru care s-a

optat n 1973, derivat din inginer, pentru a traduce cuvntul american engineering.rile francofone l-au adoptat n folosin, de o natur general. Pe viitor, el va nlocui

expresia tradiional, arta construciilor civile. Este vorba, dup aceeai surs, de o activitate

specific de definire, concepie i studiu de proiect ale unei lucrri sau de aciune de coordonare,

asisten i control pentru realizarea i gestiunea acesteia. Vocabularul juridic, propune o

definiie mai bogat cum ar fi: Contract complex asociind, antrepriza, licena de brevet i

comunicarea de savoir-faire, prin care un antreprenor se angajeaz fa de un beneficiar s

conceap, s instaleze i s pun n funciune o unitate de fabricaie.Engineering activitate intelectual. Continund cercetarea naturii activitii de

engineering, dincolo de o simpl definiie lapidar s-ar prea c este vorba, la baz, de o

activitate intelectual, fundamentat pe cunoatere, experien, effort intelectual, inteligen i

imaginaie. Este un demers raional, motivat de un scop precis i organizat de manier

sistematic.

Engineering activitate rentabil. Engineering este cert o activitate intelectual, dar ea

nu este deloc depersonificat. Chiar din potriv, ea este o puternic prghie de optimizare a

investiiilor. Gndirea economisete aciunea (J. Fourastie). Aceasta apare ca o eviden pentru

elaborarea sau alegerea proceselor tehnice, realiznd i gestionarea lor.2

Engineering activitate ce contribuie la progresul tehnic. Dezvoltrile precedente las

s se ghiceasc rolul activitii de engineering n progresul tehnic. O ntreprindere care se

consacr n exclusivitate activitii sale de producie nu este n stare s cunoasc progresele

tehnice survenite n alte domenii, i care ar putea fi transpuse n domeniul su cu preul unei

adaptri.

1 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p. 276.2 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.48.

30


30/75

La cererea sa o societate de engineering n calitate de pzitor tehnologic dup expresia

profesionitilor, l poate aviza de noutile utilizabile i s-i asume, dac este cazul,

transformrile necesare. Dealtfel, exist curtieri de informaii a cror funcie este de a pune n

relaie titularul unui know-how (savoir-faire) sau al unui brevet i o ntreprindere doritoare de

astfel de cunotine tehnice.Pe de alt parte, se ntmpl frecvent ca, pe lng studiul unui proiect care i-a fost

prezentat, societatea de engineering s fie chemat s amelioreze un procedeu, sau chiar s

inventeza unul nou, pentru care ea nsi a fcut studii ad hoc, sau pe care le-a ncredinat unui

intervenient exterior specializat. Astfel spus, engineering-ul particip riguros la inovaia pe care

ea o propag i o provoac.

Engineering activitate autonom. La origine, engineering-ul era practicat la locul de

munc, de ingineri de producie, fie pentru dezvoltarea intern, fie c ntreprinderea lor acceptaun contract de acest fel fa de un ter. Apoi aceast funcie de concepie i realizare a fost

ncredinat unui serviciu specializat, n general subordonat direct conducerii societii. Dar,

progresiv, de-a lungul anilor, ntreprinderile cutau i caut mai mult ca oricnd s se

concentreze (s se reorienteze, se spune adesea) asupra muncii lor principale de producie. Ca

urmare funcia de engineering a revenit (de drept) unie filiale autonome i specializate. Urmnd

aceast evoluie numeroase societi de engineering au fost create n ntregime, ex nihilo

oarecum, adic fr a emana dintr-o ntreprindere anterioar.

Activitatea de engineering implic, n principiu mai multe contracte care sunt unite prin

aceeai finalitate. Datorit diversitii obligaiilor, contractul de engineering este o operaie

complex. n literatura de specialitate, contractul de engineering este calificat ca un contract

nenumit. Contractul de engineering se individualizeaz prin interferena prestaiilor, avnd un

contract diferit n funcie de voina prilor sau prin juxtapunerea unor contracte numite supuse

dreptului comun1.

Activitatea de engineering se realizeaz prin mai multe tipuri de contracte. n practica

internaional se folosesc urmtoarele: contractele la cheie, contractele separate i contractele

combinate2.

a) Contractul la cheie, este cel n virtutea cruia furnizorul livreaz clientului ntreaga

instalaie contractat n stare de funcionare, fr ca, la rndul su, clientul s fi contribuit cu

ceva, deci fr nici o alt obligaie din partea acestuia dect aceea de a plti preul. Un atare

contract, unitar prin obiectul i scopul su, cuprinde mai multe contracte, cum ar fi:

1 Puiu A. Managementul n afacerile economice internaionale. Ed. Independena Economic, Bucureti, 1992.2 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001.p.50.

31


31/75

- un contract de vnzare-cumprare (la export sau la import) avnd ca obiect ntreaga

instalaie complex;

- un contract de licen asupra unor brevete sau pentru transmiterea know-how - ului, care

ar avea ca obiect dreptul de a folosi know-how - ul acestuia;

- un contract de locaii de servicii, avnd ca obiect asistena tehnic acordat de vnztor;- un contract de mprumut pentru creditul acordat de ctre vnztor.

Dei practica internaional cunoate asemenea contracte, n fapt ele sunt rare din mai

multe considerente. Obiectivul industrial care se pred de ctre furnizor se realizeaz, de obicei,

n ara clientului. Drept urmare, n contract se poate stipula ca fora de munc i utilaje s fie

local. Tot clientul poate solicita i instruirea personalului local care va exploata obiectivul

industrial. Din aceste considerente, n practic, furnizarea prezint forme deosebite, contractul

fiind aproape la cheie

1

.b) Contractele separate se ncheie pentru fiecare operaiune n parte. Ele sunt diferite

dup cum clientul posed sau nu tehnologia. n situaia n care beneficiarul deine tehnologia el

ncheie un contracte cu furnizorul de utilaje i cu antreprenorul ce execut lucrrile civile. Prin

ncheierea unor contracte separate, clientul pltete un pre mai mic pentru realizarea

obiectivului, iar furnizorul i antreprenorul au o rspundere limitat. Dac beneficiarul nu deine

tehnologia, el ncheie un contract cu un furnizor. n funcie de garaniile cerute, furnizorul

tehnologiei poate solicita contractul asupra echipamentului, precum i asupra instalaiei. n acest

caz, preul obiectivului industrial va fi mai mare.

c) Contractele combinate implic un furnizor general care rspunde de realizarea

obiectivului industrial, cu excepia construciilor civile, care se efectueaz de ctre client.

Datorit atribuiilor furnizorului general, clientul nu mai are controlul preului2.

Obiectul contractului de engineering l formeaz operaiunile prestate de la simple

consultaii pn la realizarea unor proiecte sau obiective. De aceea este necesar stabilirea cu

exactitate a serviciilor ce urmeaz a fi prestate de ctre societatea de engineering.

Sfera larg a activitilor impune stabilirea riguroas a obiectului contractului. Domeniul

su de cuprindere trebuie determinat printr-o descriere succint i exact.

n general, fr ca distincia s fie net, contractul de engineering, cuprinde obligaii de

mijloace, iar contractul de commercial engineering, mai ales cnd este vorba de un contract

Transferul de Tehnologii Informationale

Documents

Transcript of Transferul de Tehnologii Informationale