LA TEORÍA CLASICA DE FAYOL

INDICE

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I

ANTECEDENTE HISTÓRICOS

1.1. Orígenes, Desarrollo y Expansión1.2. Henri Fayol

1.2.1. Biografía

1.2.2. Enfoque Principal

CAPITULO II

FUNDAMENTOS DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA

2.1. Principios Generales de Fayol

2.2. Funciones

2.2.1. Función Administrativa

2.3. Marco Teórico

2.3.1. Teoría de la Organización

2.3.2 Capacidades Administrativas

CONCLUSIONES

FUENTES REFERENCIALES

INTRODUCCIÓN

La presente Monografía es el desarrollo breve de la Teoría Administrativa

de Henry Fayol o también llamada “Fayolismo” que forma parte de la Teoría

Clásica y fue la primera que se presentó con un aspecto de organización científica.

El Fayolismo establece algunos de los principios en que hoy se sustentan la

administración moderna y que sirvieron de solución a la problemática de la época

en la que se crearon, como la necesidad urgente de administración formal en las

organizaciones complejas de su tiempo. Fayol pensaba que las prácticas

administrativas deben seguir ciertos patrones, los cuales se pueden identificar y

analizar. A partir de esta idea creó una nueva doctrina de la administración en la

que se da mayor relevancia a la función administrativa, la jerarquización en base a

las capacidades necesarias según el área de desempeño.

Capítulo I

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Para desarrollar la teoría clásica y por ende del Fayolismo fue indispensable una

base histórica que se remontó a las antigüedades, un desarrollo entre la edad

media y moderna hasta la actualidad. Es necesario nombrar los orígenes, el

desarrollo, la expansión y su principal exponente de esta teoría, a continuación el

desarrollo de estos.

1.1. Orígenes, Desarrollo y Expansión

La administración clásica nació en el siglo XIX y comienzos del XX, especificando

se inicia en 1776 con los estudios de economía de Adam Smith como base y

cobran fuerza con henri Fayol en su obra “Administración Industrial y General” . El

sistema fabril que empezó a aparecer en la década de 1800 planteaba retos que

las primeras organizaciones no habían tenido.

Las guerras son muy lamentables debido a que traen consigo grandes pérdidas de

vidas humanas, destrucción, desolación y miseria; pero, por otra parte en su lado

favorable propician el agudizamiento del ingenio, la creatividad y el talento,

precisamente por las necesidades que se presentan. La Primera Guerra Mundial

trajo consigo el incremento del transporte en todas sus modalidades: automotriz,

ferroviario, aéreo, de comunicación hertziana y todos los desarrollos tecnológicos

que se conocen de otras áreas. Desde luego que no fue producto de la guerra, sin

embargo, en esa fecha se estuvo gestando en Europa la Teoría clásica de la

administración (Zacarías Torres Hernández, 2007, pg. 99).

No se debe perder de vista las tres etapas ampliamente definidas como son: la

primera guerra mundial, el auge del capitalismo que se ubica entre 1916 y 1924.

La crisis de 1929 y la gran depresión de los años 30, la segunda guerra mundial,

la segunda posguerra, el fin de la guerra de Corea la recuperación del mundo, la

creación de los organismos multilaterales del crédito como el FMI y el Banco

Mundial, el crecimiento de las empresas en los países del centro, esto hace que

cambie la mentalidad y la forma de organizar la producción que se generen

nuevas escuelas de pensamiento como ocurrió con la administración. El

surgimiento de la medición cuantitativa se desprende de la disciplina militar

aplicado en las dos guerras mundiales, pero especialmente en la segunda guerra

mundial donde cobran fuerza los conceptos de disciplina, precisión y de ahí las

técnicas como la investigación de operaciones y los indicadores de eficiencia.

La aplicación de métodos cuantitativos como la investigación de operaciones

surgió en la segunda guerra mundial y sus orígenes fueron militares, pero ya en

los años 50’s la mayoría de las empresas norteamericanas aplicaban la

investigación de operaciones, la ciencia administrativa, las finanzas, y la

contabilidad y la estadística, igualmente eran los temas principales de los centros

más prestigiosos de administración de negocios (Stoner, Teoria General de la

Administración, 1989).

1.2. Henri Fayol

Recordado como el fundador o padre de la Teoría Clásico de la Administración, no

porque fuera el primero en estudiar el comportamiento gerencial, sino porque fue

el primero en sistematizarlo. Para hablar de Fayol es necesario referirse a su

desarrollo cronológico y su enfoque o la presentación formal de su doctrina que

profundizaremos más adelante.

1.2.1 Biografía

Henry Fayol nació en Constantinopla (Francia), el año de 1841, Fayol nace en el

seno de una familia burgués, es decir en el seno de una familia relativamente

acomodada. Esto le fue ventajoso tanto en su ámbito académico como laboral, ya

que pudo terminar rápido su carrera y ascender rápidamente en la jerarquía de su

trabajo (Reinado Da Silva, 2002, pg. 143) También vivió las consecuencias de la

Revolución Industrial y más tarde la de la primera guerra mundial (Darío Hurtado,

2008, pg 74). Realizó sus primeros estudios en el Liceo de Lion. En 1860, con 19

años de edad, se gradúa como ingeniero de minas en la Escuela Nacional de

minas en Saint Etienne. En 1860 hasta 1866 trabajo como ingeniero en una

empresa de extracción de carbón y fundición de hierro del consorcio francés

Commentry-FourchambaultCompany.

En año de 1866 con 25 años de edad es ascendido a gerente de la compañía

minera Fourchambault que en 1888 entra en crisis pues no había estado pagando

dividendos desde 1885, ante este desliz económico la compañía lo nombra

Director General. Con la responsabilidad a cargo Fayol cierra la fundición

delFourchambault y centraliza la producción en Montlucon, otra planta del

consorcio, para conseguir economías de escala. Adquiere nuevos depósitos de

carbón en Bressac, Decazeville y en Jondreville. La nueva compañía llamada

Commambault logra así recuperarse y en la actualidad forma parte de Le Creusot

Loire, el mayor grupo minero y metalúrgico del centro de Francia (Richard l Dalf-

2004, pg. 44)

El nuevo método de Administración que le dio resultados satisfactorios, es

nombrado por Fayol como Administración Positiva. (Ramirez Cardona,

Fundamentos de la Administración, 2002).pg.159

Si bien los estudios que realizó tuvieron fines prácticos y de aplicación personal, le

permitieron postular el cuerpo doctrinal de los principios de la ciencia de la

administración. Su doctrina se inició dando especial trascendencia a la

fundamentación metódica, de ahí que el mismo Fayol lo llamara Administración

Positiva, Científica o Experimental. (Ramirez Cardona, Fundamentos de la

Adminstracion, 2002).pg. 159

Desde el puesto que ocupo de 1918 a 1915, Fayol fundió y presidio en Centro de

Estudios Administrativos, formada para promover el avance de su pensamiento.

Poco antes de sus muerte sus seguidores Henry Le Chatelier y Charles de

Freminville fundan el Comité Nacional de la Organización Francesa. Muere en

1925 a la edad de 84 años en Paris.

Murió a los 84 años de edad, habiendo escrito solo dos obras principales: la más

notables, editada en 1916, fue Administración Industrial y General, la que

desafortunadamente no fue traducida al inglés, y por ello tampoco conocida en

Estados Unidos sino 30 años más tarde. En 1921 escribió, el libro La Incapacidad

Industrial del Estado y El Despertar del Espíritu Público. ( REYES PONCE PG

121)

1.2.3. Enfoque Principal

Señala que los principios de la administración son aplicables no solo a las

empresas, sino a cualquier actividad o institución en q exista coordinación y

esfuerzo humano para alcanzar un fin con eficiencia.

Se basa en las técnicas de otras disciplinas, sin pertenecer a ellas, de igual forma

no se la debe mezclar con las actividades en donde es aplicada.

Señala que la administración es algo capaz de ser enseñado, y que no surge

meramente de la capacidad personal que tenga determinado jefe de empresa o

institución. Esto fue un gran avance ya que gracias ello la Administración fue

conducida hacia su definitiva incursión en las Universidades (reyes ponce, pg

121-122).

CAPITULO II

FUNDAMENTOS DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA

2.1. Principios Generales de Fayol

El bienestar y buen funcionamiento de la empresa requieren de principios, sin

embargo hay que evitar la rigidez, el absolutismo porque las circunstancias son

diferentes y cambiantes.

Del párrafo anterior se deduce que los principios deben ser flexibles, susceptibles

y adaptarse a toda clase de situaciones, de manera que toda regla, instrumento

administrativo fortalezca su funcionamiento.

División del trabajo. La división del trabajo es de orden natural, tiene por objeto

llegar a producir más y mejor con el mismo esfuerzo, permite reducir el número de

objetos sobre los cuales deben recaer la atención y el esfuerzo. Tiene la división

de trabajo como consecuencias la especialización de las funciones y la separación

de los poderes.(ADM. INDUSTRIAL Y GENERAL pag 158)

Autoridad. La autoridad es el derecho a mandar y el poder de hacerse

obedecer.Para ser un buen jefe, la autoridad personal es el complemento

indispensable de la autoridad estatutaria. No se concibe la autoridad sin

responsabilidad, es decir sin una sanción que acompañe el ejercicio del poder. No

obstante, la responsabilidad es por lo general tan temida como buscada lo es la

autoridad. Un buen jefe debe tener y difundir en torno suyo el valor de las

responsabilidades.

Disciplina. La disciplina es esencialmente la obediencia, la asiduidad, la actividad,

la conducta, los signos exteriores de respeto manifestando de acuerdo con las

convenciones establecidas entre la empresa y sus agentes.

Este sentimiento se encuentra expresado con gran vigor en los manuales

militares, en los que se lee:” La disciplina constituye la principal fuerza de los

ejercicios”. Entonces se podría decir que: “La disciplina es como lo hacen sus

jefes”.

Unidad de mando. Para una acción cualquiera, un agente no debe recibir

órdenes más que de un solo jefe. Esta regla es básico y fundamental, si se la viola

la autoridad sufre menoscabo, la disciplina queda comprometida, el orden

alterado, la estabilidad amenazada. La dualidad de mando es extremadamente

frecuente; se advierten sus estragos en todas las empresas, grandes o pequeñas,

en la familia y el estado. Los hombres no soportan la dualidad de mando.

Unidad de direcciones. Este principio se formula así:” Un solo jefe y un solo

programa para un conjunto de operaciones que tiendan al mismo objeto”.

Un cuerpo con dos cabezas es, en el mundo social, como en el mundo animal, un

monstruo. Le es difícil vivir.

No hay que confundir “unidad de dirección(un solo jefe, un solo programa)con

unidad de mando(un agente no debe recibir órdenes más que de un solo jefe).

Se consigue la unidad de dirección con una buena constitución del cuerpo social;

la unidad de mando no puede existir sin la unidad de dirección, pero no se deriva

de ella. (Adm. Industrial y general pág.165)

Subordinación del interés particular al interés general: Con relación a este

principio Fayol nos dice que debe prevalecer el interés del grupo, de la

organización, ante el interés personal, y anota “Parecería que este concepto no

debería ser recordado, pero la ignorancia, la ambición, el egoísmo, las pereza, las

debilidades y todas las pasiones humanas tienden a hacer perder de vista el

interés general en provecho del interés particular. En ésta una lucha perpetua”

Remuneración al personal: Fayol quiso destacar que el salario debe ser “justo y equitativo, en lo que sea posible” y explica los distintos modos de pagos a los

trabajadores en las siguientes categorías:

* Por jornadas de tiempo.

* Tarifas por tarea

* Por trabajo a destajo

Además, hizo interesantes reflexiones sobre el pago de:

*Bonos.

*Participación de utilidades.

*Pago a directores de nivel medio.

*Pago a directores de nivel superior.

*Pago en especie.

*Trabajo pro bienestar.

*Incentivos no monetarios.

Descentralización vs centralización: Cuando HENRI FAYOL escribió sobre el

principio de la centralización, se refería también a la descentralización

administrativa, como se puede observar en la siguiente frase: “la cuestión de la

centralización o descentralización:

La cuestión de la centralización o descentralización es una simple cuestión de

medida. “En otras palabras, Fayol quiso decir que los jefes pueden delegar

funciones en sus subordinados en la medida que sea posible, de acuerdo con la

función, el subordinado y la carga de trabajo del supervisor y del inferior.

Jerarquía: llamado también de la cadena de mando incluyo los niveles de

comunicación y autoridad que deben respetarse para evitar conflictos e

ineficiencias. Señalo que el abuso en esta materia puede, a su vez, provocar

lentitud administrativa o burocratismo.

Supongamos que se trata de poner en relación al servicio de F con el servicio P,

una empresa cuya jerarquía está representada por la doble escala G-A-Q.

Siguiendo la vía jerárquica será necesaria ascender la escala desde F hasta A,

descender luego desde A hasta P, deteniéndose en cada peldaño.

Orden: Al principio lo establece como recomendación: “es conocida la formula“: un

lugar por cada cosa y cada cosa en su lugar. En el orden social seria: un lugar

para cada persona y cada persona en su lugar. “el orden es clasificar la

información y realizar las actividades de un procedimiento en la secuencia

preestablecida.

Equidad: En el principio Fayol establece que todo superior debe ser justo. Explica

que usa la palabra “equidad” en lugar de justicia para no establecer aquí relación

con el orden legal y referirse más que nada a la bondad como opuesto a la

rigidez. Sin embargo, la justicia no es rígida. El juez debe tener la voluntad

constante de ser equitativo.

Estabilidad personal: Fayol destaca la estabilidad del personal y la relación con

el desarrollo que el empleado o miembro tiene el aprendizaje y dominio de su

trabajo. Luego sostiene que: si el agente se desplazaba cuando apenas ha

concluido el periodo de aprendizaje, o antes de que este termine, no habrá tenido

tiempo para rendir un trabajo apreciable.

La iniciativa: Fayol destaca la importancia que tiene la creatividad para el

desarrollo de las organizaciones. Si las entidades no aprovechan de sus

colaboradores, serán estáticos y de corta vida, porque serán superados por otras

organizaciones.

Espíritu de grupo: La unión hace la fuerza este principio ha recibido su mayor

aplicación en los últimos tiempos.

(TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION, SERGIO HERNANDEZ Y

RODRIGUEZ. PAG. 95,96)

2.2. Funciones

En lo referente a funciones para Fayol la Administración es el conjunto de todas

las operaciones que se desarrollan en la empresa con una vista muy racional a

partir de los niveles directivos. Plantea que la función de un administrador es el de

recopilar los conocimientos, la organización debería tener unan forma militar,

lineal, con unidad de mando y líneas claras de autoridad (Rodriguez Mansilla,

Gestión Organizacional, 1996).pg. 37 que se dividen en seis:

Función técnicaestaba direccionada a las operaciones tendientes a la

elaboración del producto (Hurtado, Principio de Administración, 2008)pg.78; todas

las actividades referidas a la producción y transformación, y para llevar a cabo su

realización eficiente se requería de un personal con habilidad y conocimiento

técnico (Ramirez Cardona, Fundamentos de la Adminstracion, 2002).pg. 161

Función comercial abarcaba las compras, ventas y lo referente a la circulación

del producto es necesario mencionar que un buen funcionamiento de esta función

implica conocimiento del mercado, competencias y costos. Ya que saber comprar

y vender es tan importante como saber fabricar. (Fayol H, 136)

Las funciones financieras, direccionadas a la búsqueda y administración de

capitales considera que el dinero conseguido debe permitir el pago de salarios,

adquisición de materias primas, bienes e inmuebles (Ramirez Cardona,

Fundamentos de la Administración, 2002).PG.161

Función de Seguridad refiere a la protección de bienes y personas. Se trata de

evitar huelgas, robos, incendios y atentados contra los bienes o personas.

(Hurtado, Principio de Administración, 2008)pg. 78

Función contable. Permite conocer la situación de la empresa y hacia donde se

orienta. Debe proporcionar informes exactos, claros y oportunos de la situación

económica de la empresa (Mansilla, gestión Organizacional, 1996, pg. 39)

2.2.1. Función Administrativa

Fayol dio mayor énfasis a la función administrativa, es por ello que lo divide

en: planeación, organización, dirección, coordinación, control. A continuación la

descripción de estas:

- Previsión, es tratar de conocer el futuro por medio de la anticipación, de la

determinación de riesgos y confección del programa de acción adecuado.

- Organización era la encargada de dotar a la empresa de todos los

elementos necesarios para su funcionamiento, tanto desde el punto de vista

material como social. (Vélez bedoya).

- Mando Es la capacidad de hacer funcionar al personal.- Coordinación era establecer la armonía entre todos los actos de la

empresa para facilitar su funcionamiento y procurar el éxito.(Rodríguez

Mansilla, Gestión Organizacional, 1996, 39)

- Control. Cuidar que todo se lleve a cabo de acuerdo al plan que se ha

adaptado, las órdenes dadas y los principios establecidos. (Ramírez

Cardona, 2002,162)

2.3. Marco Teórico

2.3.1 Teoría de la organización

Se concibe la organización como estructura, todo administrador debe tener

ciertas cualidades conocimientos y experiencias,

Henry Fayol, se distinguió por su enfoque sistémico integral, es decir, sus estudios

abarcaron todas las esferas de la empresa, ya que era muy importante tanto

vender como producir, financiarse como asegurar los bienes de una empresa. En

fin, la organización y sus componentes se consideraban como un gran sistema

interdependiente. Para Fayol, el obrero al igual que el gerente eran seres

humanos, y era necesario tomarlos en consideración para crear una sola energía,

una unidad, un espíritu de equipo, sin embargo consideraba que ambos requerían

capacidades diferentes para desempeñar el cargo que ocupaban. La teoría clásica

fue producto de la necesidad de crear una doctrina científica de la administración

con el fin de estructurar un conocimiento, una ciencia sólida para ser enseñada

más tarde en todos los niveles de la educación. Se necesitaban jefes en las

empresas, pero jefes que realmente asimilaran las responsabilidades de un grupo

de trabajadores, jefes que supieran dirigir al igual que planear sus actividades,

jefes con un gran soporte de conocimientos tanto de su área como de la práctica

administrativa y que a la vez contaran con juicios y conductas dignas de una

autoridad (Chiavenato I. , Introducción a la Teoría General de la Administración)

CONCLUSIONES

A pesar de todas las críticas, la Teoría Fayolista es el enfoque más utilizado por

los novatos en la Administración pues aporta una visión simple y ordenada.

Se critica por tener principios básicos demasiado generales para las complejas

empresas de nuestros días.

Prevalece las destrezas gerenciales y es aplicable a toda clase de actividades de

grupos: Escuelas, el gobierno, y en otras instituciones.

Es indispensable para comprender la base de la Administración Moderna, ya que

en base a su crítica y observación nacen muchas de las escuelas de la TGA.

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