CURTEA DE APEL BUC~TI

SECfIA A VITI-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV $1 FISCAL

Dow or. 1064J2f2009

SENTINTA CIVITA NR. 2134

SedinJa publici de la 20.05.2009 Curtea compusa din: ~dinte; - Hortolomei Victor Grefier. - Toader Daniela

Pe rol fiindsolu~onarea aqiunii in contencios administrativ fOmlulata de reclamanrul Consiliului National pentru Studien:a Arhivelor Securititii, in contradictoriu eu paratul Marian loan.

La apelul nominal filcut in ~edinlj publicii a raspuns reclamantul Consiliului Nalional pentru Studierea Arhivelor Securilitii, prin consilier juridic ... lipsind paratul Marian loan.

Procedun este legal indcpliniti. S-a Boot referatul cauzei de dire grefierul de ~t! care invedereaza

instantei ci, piritul a !lepus la dow in data de 12.05.2009 concluzii sense, prin serviciul registraturii.

Repreztntantul redamantului depune la dow delegatie. Curtea, verificind actele ~i lucririle dosarului, constali ci prin

intimpillml paratul a solicitat proba cu inscrisuri, fila 11 dosar ~i pune in discu~e cererea acestuia.

Reprezentantul reclamanrului anta: d a depus la dosar toate inscrisurile despre care face vorbire in acpune. Referitor la proba. cu inscrisuri arati ca a depus la dosar Planul de misuri aprobat pentru folosirea rnijloacelor tehoice. Referitor la acest Plan de rnlsuri arati ca acesta face parte din documentalia aflati la dosar.

Cunea constata ca inscrisurile solicitate de parat prin intimpinare s-au depus la dosar in cadrul documentaliei, care a ~i fost comunicata parntuiui, aslfel ca cererea sa a ramas tad obiect

Curtea constata: cauza in stare de judecata: ~i acordl cuvaotul pe fond. Reprezentantul redamanrului solicita: admiterea aqiunii astfel cum a fost

formula!!, sl se constate e:ristenta ea\iI!Jii de lucri.tor aJ SecuritaJii in ceea ce n pri~te pc Marian loan. Consider! cl. s-a.incilcat dreptul la Iibera exprirnare.

CURTEA Asupra eauzei de contencios administrativ prezente: Prin cererea inregistrata: sub Dr. 1064nJ2009 pc rolul acestei instanJe,

reclamantul Consiliul National pentru Studierea Arhivelor SecuritiJii a solicitat, in CQntradictoriu cu piritul Marian loan, sl se collSlate calitatea acestuia de lucrator al Securita:pi.

In motivarea eererii, reclarnantul a ariitat cA prin cererea nr. P/4343/06121.03.2007, adresati Consiliul Nalional pentru Studierea Arhivelor Securil!tii de caire doanma ... se cerea verlficarea, sub aspcctul constat§rii calitAlii de lucrator aJ Securil!tii, pentru ofiterii sau subofilerii care au contribuit la instrumentarea. dosarului Dr. ( 210179. Tinind cont de prevederile art. I alin. 7 din O.U.G. or. 24nOOS, aprobati cu modificiiri ~i complet!ri prin I..egea Dr. 293nOO8, cererea formulati este legala.

A,a cum rezultii. ,i din euprinsul Notei de Constatare nr. SlDII1I3795115.l2.2008, precurn ,i a1 inscrisurilor pe care le-a a~t actiunii, panitul MARIAN loan, aviind gradui de maior in cadrul lnspectoratului Judetean Alba, Serviciul2, in supravegherea inforrnarivii a unei persoane, semnalal! eu "afirmalii cu caracter tendenlios la adresa politicii statului~, a dispus urm!toarele tulsuri informativ-opcrarive:

"Bazindu-ne pe faptul ci obiectivul i~i desf1~oari activitatea in compartimentul.,ColabOliri" unde vic ~i diferi~ delegati de la alte unitii.~ cu care intreprinderea are relatii de colaborare, se va face un denunl anonirn la adren sa, din care si rezulte ci obiectivul are 0 atitudine necorespunzatoare fali de politica statului. Acest denunl va fi adresat conducerii unitalii noastre, cu rugimintea de a se dispune m~surile necesare. Continutul coneret al denunrului este eel alaturat. Dupi primirea

denuntului conducen:a unita:lii va ordolla rnisuri de verlficare, iar impreuna eu ofilerul de cercetaTe penaia se va Irece la documentarea activitalii obiectivului in cauzii l f'.

"Vor fi identificate toate persoanele care i~i desfl¥!ari activitatea cu obiectivul ~i vor fi verificate, dupa care vor fi cootactale in vederea efectuirii WlOr acte premergatoare";

,,Releaua inforrnariva cu posibilitali de informare pc lingi obiectiv, info "DINU" ~i ,,NICULA" va fi oriental! sa-I contaeteze in aceast! perioada, penlru a stabili date in Jegitur.l cu atitudinea pc care 0 adopti in prezent ~i cu reacpa sa fa)! de rnisurile intreprinse de organele de securitate.";

"La domiciliul sau se va asigura instalarea mijloacelor T.O. tip I.e.T., pentru a identifica eventuale legaturi fali de care face anwnite comentarii necorespunz.ii.toare.";

,.Dupl efectuarea actelor premergiitoare raportate ~i indeplinirea celorlalte rnasuri propuse se va Irece Ia anchetarea sa ~i la luarea masurilor preveotive corespunz.ii.toare 1. .. 1.

Potrivit probatoriului depus, mlsurile redactii.rii deountu1ui anorum ~i a ideotificirii persoanelor din anturajul persoanei contactate in vederea efectuarii de acte premergatoare, propuse de roaiorul MARIAN loan, au fost puse in aplicare.

De asemenea, paratul MARIAN loan a propus sl se aprobe pcrsoanei de mai sus deoarece, .,in repetate raoduri a facut afirmalii cu caracter denigrator, comentand negativ unele neajunsuri ~i greutiti social-politice care tn eoncePlia sa i~i au originea in sistemu! socialist. De aseroenea elogiaza modul de via!! din occident, fic3.nd comparn~ defavorabile cu sirualia din tara noastri. I...I."

Potrivit probatoriului depus la dosar, din Raportul privind modul cum a dec:urs avertizarea, reiese d mlsura avertizarii propusa de domnia sa, a fost pud in aplicare, astfel: "pe baza aprobarii avertizuii dati de ~eful securita:li~ la data de 24.07.1986 s-a !reCUt la avertizarea numitului P. E. I .. .! In sarcina sus-nwnitului s-a relinut audierea ~i colportarea unor ¢ri de 18 posturile de radio straine, cunoscute cu activitate ostila statului nostril precum ~i unele comentarii negative la adresa politic statului nosuu. Avertizarea a fost efectuata in prezenJa secretaru1ui Comitetului de partid pc intreprindcre care a condamnat atitudinea necorespunzitoare a lui P. E ....

Ulterior misurii avertizlrii, piritul MARIAN loaJl a completat rnisurile infoTmativ-operative luate, cu unnitoarele:

1. "Rezidentul .,GELU BOGDAN" va stabili aprecierile pe care obiectivulle face fali de situatia din tara noastri, natura relaliilor ce Ie are eu L.G., luemt prin DUl. Termen permanenL"

2. "Suna ,,MIRCEA" va avea in aten~e modul cum se achiti de sarcinile de serviciu, preDCUpWe prezente ~i eventuale comentarii politice. Termen permanent."

3. ,,Avi.nd in vedcre d de curind a fost mutat ]a locul slu de mund ~ nurnitul L.G., lucrat prin DUI, se vor instalamijloace T.O.!a locul de rounel pcntru a cun~te mai bine preocupUile lor, eventualecomentari~ influenle negative reciproce ~i modul cum se aehiti de sarcinile profesionale."

Masura dirijUii inforrnatorilor, propusa de paratul MARIAN loan a fost pusa in apJicare.

De asemenea, parntul MARIAN lOAN a dispus folosirea mijloacelor T.O. de tip LC.T. (tehnici operativa de interceptare a eonvorbirilor telefonice), asupra unei persoaDe supravegheate iDformativ, deoarece inlretinea relaJii cu sora sa, stabilita in S.U.A. Misura a fost pusii in aplicare.

Referitor la cele relinute anterior, reclarnantul a considerat utili urm~toarea precizare: in terminologia Securitalii, prin "dirijarea" informatorilor se intelegea stabi!irea sarcini10rpe care ace~tia trebuiau slle indeplineasd (ce categorie de informatii se ccrea B fi ob~ute ~i prin ce modalitate), comunicarea acestor sarcini citre ioformator, pre!uarea propriu.zisi a notelor informative, selectarea lor ,I, in functie de con~nut, indreptarea Dotelor caue alIi ofileri sau structuri ale Securita~i. Prin urmare, inc!lcarea propriu-zisi a dreptului la libertatea de exprimare ,i libertatea opiniilor, s·a produs, in mornentul In eare sunele Securit!~i au pitruns, ca urmare a instructajului primit, in inrimitatea persoanei urrnirite, oferind informalii despre opiniile ~i anturajul acesteia.

to concluzie. a opinal ca aClivitali!e desf1~urate de c<itre parilUl MARIAN loan, in cali tate de angajat al fostei Securilili. au suprimat IU1Il3.toarele drepturi ~i liberti\i fundamentale recunoscute ~i gamble de !egislalia in vigoare [a ace! dati:

- drepruJ [a libertatea de exprimare ~i libertatea opiniilor (an. 28 din Constitupa Rominiei din 1965, coroborat cu art. 19 din Pactullntemaponal cu privire la Drepnuile Civile ~i Politice);

- dreptul la viali privati. sccretul corespondentei $i al convorbirilor telefonice (art. 33 din Constitulia Rominiei din 1965, coroborat ell an. 17 din Pactul International cu privire 1a Drepturile Civile ~i Politice);

Pentru argumentele prezentate anterior, a considerat ci sunl asigurate condiliile impuse de !egiuitor prio art, 2 lit. a din O.U.G. nr. 2412008, aproba\i eu modificAri $i oomplet!ri prin uges nt. 29312008 pentru a se putea constata calitalea de ,.lucnitor al Securilipi". Astfe~ norma citati impune indcplinirea urtnitoarelor condipi pentru a se pute! rCline calitatea invocati:

1. Persoana sA aibi calitalea de ofiter, inclusiv acoperit, sau subofifCT at Sccurititii in perioada 1945-1989. Or, in speta dati, aceasti conditie este asigurati deoarece, pArituJ MARlAN loan a awt gradul de maior in cadrul Inspectoratului Judetean Alba, Serviciul2 in anii 1986, 1987 ii 1988.

2. tn calitatea mentionati la punctull sA ti desf'qurat activitiji prin care a suprimat sau a ingrMit drepturi ~i Hbert!ti fundamentale ale omului. ~i aceasti conditie este asigurati deoarece a~a cum am expus-o anterior, dirijarea surselor, investigatiile intreprinse asupra persoane1or urmarite, reprezinti indlcAri ale drcpturilor ~i libertatilor expuse mai sus.

In drept, ii-a intemeiat acpunea pe conlinutul articolelor I alin. 7, an. 2 literea a), art 8 litera a), art 33 alin. 1 ~i art II aiineatull ale Ordonantei de Urgen\1 a Guvemului nr. 2412008, privind accesulla propriul dosar ~i dcconspimea Sccuritipi aprobati cu modificiri ~i completlri prin Legea or. 29312008, corobotale cu art 27 aIm. I din Reguia.meutul de organizare i i fUnqionare al Consiliului National pentru Studierea Arhivelor Securitilii, adoptat prin Hot!r3.rea Colegiului nr. 212008, publicat in Monitorul Oficial al Rominiei nr. 1819.01.2009, precum ~i pe dispozitiile articolului 112 al Codului de Proceduri Civila.

10 dovedirea acliunii a intc1es sa foloseasci I1IlIlAtoarele probe: I. Nota d~Constatare nr. SlDIII13795115.12.2008, aprobatA de O:Ilegiul

C.N.S.A.S.~ 2. Dosand 12320 (coti C.N.SA.S.l, vol. 2, f. 7, 9, 18, 20, 25, 26, 27, 28,

29,30,31; 0;' .....

3. Dosaru1 1160227 (coti C.N.SA.S.), vol. 1, f. 1,7,9, II; vol. 2, f. 3, 6, 7,8;

4. Adresa nr. S/73511A,B,L,Il06.08.2008 transmisA de CNSAS cliue SRI, SIE, SlA, ~ i MIRA precum $1 adresa nr. sn5511I11O.10.2008, transmisA de Consiliul National penlru Studierea AIbivelor Securitapi catre INEP;

5. Adrese le de rlspuns ale SRI (S/I23762102.10.2008), SIE (5117279/18.08.2007), SIA (AlS201l04.09.2ooB), Ministerullntemelor ~i Reformei Administrative (SI230452 108.09.2008) ~i INEP (Sl281136117.10.2ooB).

Materialele menlionate la punctele 2 respect! conditiile puse de articolul II alineatul 3 al Ordonanlti de Urgent! a Guvemului Dr. 2412008, privind accesulla propriul dosar ~i deconspirarea Securitipi, aprobaticu modificiri ~i completiri prin Legea Dr. 29312008.

Pliritul Marian loan a formulat inlimpinare solicitand a se avea in vedere ca ~UDea formulati este netemeinici ~i nelegali. A precim cli a avul C{)mpetenle de contrainformatii in domeniul economic, ca ofiler de informatii, calitate publici declinatl in raporturiJe socio-profesionale. Interpretarea data probatoriului de citre reclamant este eronata ~i tendeniionasa, denaturandu-se sensu! UDornoiiuni, precum ar fi avertizarea. Aeeasta desemna 0 rnlsura de prevenire desf~urati in mod secret, in afara cadrullJi penal, care avea scopul de a preveni, preinlimpina, feri salJ proteja persoanele ale clror fapte se PlJlealJ conslitui in timp, in premise ale unor infracliuni date in compelenlA scclJritAlii. tn acesl proces, persoanele in cauzl co~tientizau posibilitatea aparitiei unui risc pena\.

Dasaru! repartizal spre verificare coniinea un raport informaliv al unlJi ofiler, CIJ informa!iile relatate in aCliunea in constalare prezent!, oblinute prin contactul direct cu persoana P.E., B.1i dedinarea calitat-ii de ofiter de informa\ii.ln scopul respectlrii obliglliei de nedeconspirare a ofileruiui, s-a folosit 0 scrisoare anonimA identici eu raportul infirmativ.

Conform metodologiei de lucru, s-a intocmit un plan de m!suri in care s­au proplJS spre aprobare masurile precizate de recl.amant. 10 mod ~it, se sustine ap.dar ci paratul a di5pus asemenea m!suri. 10treaga activitate de verificare a informaiiilor, s-a desIAfUl'l! in mod secret, f1ti posibilitatea ca faptele pmoanei sIi ajunga in spat-iuJ PlJblic ~i sa-j afecleze imaginea ori drepturile ~i libertijile invocate. Este de ret-inut evolutia cazului spre Caple lipsite de pericol social, care nu a mai impus luarea tuturor m~urilor propuse, unele nem.aifiind posibile, iar altele reclamind un limp indelungal clue dep~a termenele de verificare in cazuri penciinle.

Este nereali afllIllllpa rec\amantului referitoare la aducerea la indeplinire a misurilor ~i nu au fost ptezentate dovezi in acest sens, inscrisuri intocm.ite de pinil Opinia reclamantei referitoare la suprimarea dreptului I.a hbertatea de exprimare, prin pitrunderea surselor in intimitarea persoane~ nu este doveditA, iar infonnati ile obtinute ulterior alJ un caracler de largi generalitate. Pitrunderea surse\or in intimitate pre5lJpune un proces foarte lung, lent, de dificultate ridicati, care precizeazi apropierea efectivi faJi de o persoanl ~i ca~tigarea increderii acesteia, rapt care nu s-a realizat in spe\1.

Nu este reali nici sustinerca privind faptul c1 p&nl.tul arti dispus folosirea mijloacelor T.O. in acest caz, inlrucat nu avea puterea de decizie necesari. Folosirea acestor mij!oace se realium in baza unui plan separat de­instalare aprobat de conducerea unititii. tn realitale, folos irea accstui termen de titre recl.amanta este abuzjv!, astfel i:nclt trebuie si se depunl\a dosar, de cilre reclamanl acest plan individualizat, precum ~i materialele informative, in transcript, rezultate din exploatarea aceslOra.

A solicitat in consecin\1. respingerea aetiuni~ ca neintemeiatl. ~i-a intemeiar intampinarea pe prevederile art 112, 115 Cod proc:edur!

civill, li O.U.G. 242008. In cauz! s·a administrat proba cu inscrisuri, respectiv cele menponare de

redamant in cerere, inscrisuri care au fost comunicale ~i paritului. La Icrmenul de judecata din data de 20.05.2005, Curtea a luat act ca

probele • inscrisuri solicitate de parit, prin intimpinare se afla la dosar, in cadrul documentatiei depuse de reclamant

Prin merooriul din 12.05.2009, pliritul a invocat exceppa de proceduri a nesemniri i documentelor depuse de titre redamant cu mentiunea "conform ell originalul"', ell an) mal mull cu cit multe documente cuprind modificiri, ~Ietsituri. A precizat c1 misurile informativ operative nu au fost dispuse de dumnealui, ci doar propuse. La fel ~i in cazul privind folosirea mijloacelor T.O., care alJ fost propusc, insA misunl nlJ s-a realizaL Nu s·a depus nici planul de misuri aproba! pentru instalarea ii folosirea mijloacelor T.O. ~i transcriptul materialelorobtinute ~i a prccizat c1 raportul tipizat nt. 0011236/05.12.1987 I-a sernnat pentru iCful servicilJlui, avind caracter de ,,propunere", conform continutului siu. Aprobarea s-a dat de ~eful unitilii, conform rezolut-iei olografe de pe inscris, paritul neavind aceasti putere de decizie. Lucrarea in cauz! apartinea aItui Ofifef, aspect care rezulti din indicativul inscris in partea de $lIS a fiednri transcript

tucrnrea persoanei din dosarul nr. 1160227 in cadrul supravegherii informative, nu are relevanJi pentru slabitirea calitiJii de ,,lucrator de sccur1tate", pentru ci scopul supravegberii viza stabilirea naturii legiturilor persoanei respective ell alte persoane din strAinilate ~I nu atitudinea politica fat! de statuI comunist

Curtea de Apel Bucure~ti s-a constatat legal sesizatl ~i competent! material sA soluponeze prezenta cauzi, date fiind prevederile art 3 Cod procedurl civil~ ~i ale O.U.G. 2412008.

Examinand actele $i lucririle dosarului sus\inerile piirtilor, Curlea apreciazi ca prezenla aqiune esle intemeiati pentru urmiloarcle considerente:

Mai intai, Cunea considera necesar a efectua calcva aprecieri ell caracter general, de naturi sA puna in lumina raliunea adoptirii legislapei privind

accesul la propriu dosar ~i deconspirarea Securitatii, preeum ~i consecin\eie hotararilor judecatorqti pronun!ate in urma parcurgerii procedurilor prevazute de aUG 24/2008, aprobat! cu modificari prin Lg. nr. 29312008.

in aces! scns, trebuic observal ca in preambulul aUG 24/2008, aprobatii. eu modificari prin Lg. 29312008, se releva ca ~in perioada de dietarura eomunistii, cuprind inlTe 6 martie 1945·22 deeembrie 1989, pulerea comunisTi a eltcrcita!, In special prin organele securitalii statului, pane a politiei politice, 0 pennanenm teroare impotriva cetiteni\or lirii, drepturilor ~i liberta:lilor lor fundamentaie".

Din analiza preambulului ~i a prevederilor aUG 24/2008 privind aceesul la propriul dosar ~i deconspirarea Securita!ii aprobatii. cu modificari prin Lg. 29312008, rezultA, farii echivoc, ca rapunea adoptarii acestui act normativ deriva din necesitatrea cunoa~terii de catre membrii unei societali postcomuIiiste a fostului regim totaJitar, depfuiiri nivelului organizatoric, inte1cctual ~i moral impus de un sistem carncterizat prin structuri ~i moduri de gandire inadecvate, respectarii drepturilor omului ~i a libertalilor fUndamentaie, creani unei culturi politice autentice ~i a unci societili civilizate, verificarii a posteriori a componamentului pcrsoanelor care, in prezen!, candideazli pentrusau dupa caz, ocupa demnitali ori functii publice (aflilndu·sein situatii dea fi garantii Constitutiei ~i ai democratiei) sau delin litluri care implicii 0 dimcnsiune morala primordiala, legea neavilnd un scop punitiv ~i neinstituind, per se, 0 responsabilitate penala a celor in privinfa carora se va constata cii au fost [ucriitori sau colaboratori ai Securitii.lii. Totodata, reglementarea in discutie contribuie la 0 mal buna inlelegere a prezentului ~i la 0 proiectare adecvam a viitorului sociempi romilne:jti.

in esenta. sub aspeetul care intereseaza in cauzii, aUG 2412008, aprobata cu modificfui prin Lg. 293f2008, unniire~te scopul de deconspirarc, indicat in preambu~ a persoanelor care au contribuit la instrumentarea dosaru1ui intocmit de Securitate, sau au efeetuat activitalile prevazute de actul normativ, prin consemnarea publici - pubJicarea in Monitorul Oficial al Rom3.niei Partea m·a, ~i punerea la disporipa mijloacelor de infonnare in masii de ealre reclamantul CNSAS, in temeiul art. 12 alin. I din ordonan!a, a celor care ocupa demnitiilile sau functiile enumerate in art. 3, precum ~i a celor care 4i manifest! intenpa de a candida pentru alegerea sau numirea in aceste demnitiiti sau funqii publice, actul normaliv antrenand doar eventuale consecinle de OIdin moral in privin~ celor care au Indlcal drepturi1e ~i l!bertatile fundamentale ale altora in perioada dictaturii comuniste.

Prin unnare, rolul instantei judeciitore~ti investitii cu solulionarea unei aqiuni in constatarea calitiilii de luerator sau dupa caz, eolaborator al Securitiipi, nu estc acela de a stabili vinovapi sau de a Ie comensura, de a apJica pedepse ~i de a Ie individualiz.a, instanla nerealizand 0 justitie retributiva, ci de a verifica, pc baza copiilor certificate de pe documentele afia!e in arhiva reclamantului CNSAS ~i eventual, a altor probe, intnmirea cumulativa a conditiilor prevazute de lege pentru existen!a calita!ii in discupe, ratiunea legii ~i rolul instan(ei fiind in acord cu principiile stabilite atat prin Rezolutia Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei nr. 109611996 privind demantelarea fostelor regimuri comuniste, cit ~i prin jurisprudenfa CEDa, ca expresie a celor mai inalte idei despre justitie ~i echitate (a se vedea hotii.rirea de Mare Camera pronuntati la dala de 16.03.2006 in cauza Zdanoka contra tetoniei; decizia de inadmisibilitate din 12.1 1.2001 in cauza Knauth contra Germaniei).

Pe fondul cauzei, din examinarea acte10r ~i lucranlor dosarului, Curtea constatii ci, in anna cererii numitei ... (fila 21) privitoare la deconspirarea agentilor Securilatii care au contribuit la instrumentarea dosarului nr. I 210179 al carui titular este auto area solicitarii, paratul a fost supus verificarilor sub aspectul funclionarii sale in cadrul fostei Securitali. Urmare a acestor verificfui, redamantul a intocrnit nota de constatare Uf.

SIDIlU3795/15.12.2008, in temeiul ciireia a sesizal instanfa cu prezenta actiune, depunand la dosar inscrisurile identificate in arhiva ce a aRartinut fost Securitip, referitoare la parat.

Din analiza acestor inscrisuri, rezultii cii au fost identificate, cu privire la pilnl!, douii dosa.re intocmite pc numde a doui persoaneurmiirite, in ambele dosare pilnltul scmnand documente relevante in cali tale de maior in cadrul lnspectoratului Judqean Alba, Serviciul2.

Totodata, se constata ci, aliituri de cerintaart. 2 lit. adin aUGnr. 2412008 ca persoana verificatii sa fi fost ofiICr sau subofiler al Seturitiipi, in perioada 1945-1989, este intrunim ~i cea de.a dOlla conditie a textului legii, in sensul ca pfuitul sa fi des~t activitiili prin care sa fi suprimat sau ingriidit drepturi ~i libermp fundamentale ale omului.

Astfel, cu privire la dosarul intocmit pe numele persoanei avilnd inipalele P.E. sc reline, in primul lind, ca paratul Marian loan, in calitate de ofiter al Securitipi, a intocmit ~i semnat Inscrisul intitulat "Plan de masuri pentru documentarca activitapi obiectivului ,,EMILIUS" (numele conspirativ de urmiirit al titularului), filde 37.38, care cuprinde:

• miisura redactirii unui denunl anonim la adresa obiectivului ,,Emilius", din care sa rezulte cii obiectivul are 0 atitudine necorespunzitoare falii de poJitica statului, indicilndu·se ~i confinutul coneret al denun)Ului;

• efeclUarea de verificiiri ~i chiar acte premergatoare inceperii unuiiririi penale impotriva obiettivului "EMILIUS" in baza denuntului anonim;

· instalarea mijloaceleor T.O. tip I.C.T. la domiciliul obiectivului "EMILJUS" pentru a identifiea eventualele legaturi fala de care face anumite comentarii netorespunzatoare;

· menliunea cii dupa efectuarea aCldor premergliloare raportate ~i indeplinirea eeiorlaite masuri propuse, se va trece la anchetarea sa ~i la luarea miisurilor preventive corespunziitoa.re, indicindu·se ~i lermenul de anchetare, respectiv 15.03.1986.

Miisura redactarii unui dcnunl anonim, propusii.de pilnltul Marian loan in documentul indicat mai sus, a fost pusa in apJicare, aces! denunt fiiOO atapt la dosar (filele 55, 56), precum ~i inscrisurile care alest! efectuarea verifieiirilor ~i actelor premerglitoare, fil ele 47·54, determinate de formularea denun)Ului anonirn.

De asemenea, paratul Marian Joan a intocmit ~i semnat inscrisul avand denumirea "Raport cu propuneri de avertizare a numitului P.E." (filele 43· 44), in vederea prevenirii proliferiirii concepliilor critice ale acestuia la adresa regimului corounis!, dar favorabil modului de vialii din occident.

Miisura avertiziirii propusii. de pilnltul Marian loan in documentul indicat antenor, a fost pusa in apJicare, a~a cum rezulm din ,,Raportul privind modul cum a decurs avertizarea numitului P.E." din 25.07.1986, intocmit ~i semnat de para!, filde 45-46, in care se consemneazii prinlTe al lele, cii ,,Pe baza aprobiirii avertiziirii dati de ¢ol Securitiipi, la data de 24.07.1986 s· a trecut la avertizarea numitului P.E. 1 .. .1. In sarcina sus·numitului s·a rePnut audierea ~i colportarea unor ~tiri de la posturile de radio strl.ine, cunoscUle cu activitatc ostilii statului nostro, precum fi unele comentarii negative la adresa politieii statului nostro. Avertizarea a fost efectuatii in prezenla secretarului Comitetului de partid pe intreprindere care a condamnat atitudinea neeorespuncltoare a lui P.E.".

Relevantii este ~i menpunea din "Nota de analiza" din 20.12.1986, intocmitii ~i semnatii de piiritul Marian loan, mele 39-40, in sensul ca "infonnapile obtinute dupa avertizare evidenpazii eli miisura a fost eficientii. deoarece nu a mai fost semnalat eu atitudine necorespunziitoare falii de situalia a.ctuala din tara noastra". fo acela~i document se dispune intreprinderea in continuare de miisuri pentru cunoa~terea efieienlei masurilor luate impotriva sa, stabilindu·se sarcinile concrete ce revin sursdor "Gdu Bogdan" ~i "Mircea", respectiv categoriilc de informalii ce trebuiau ob\inute ~i prin ce modalitii.].i.

MiisUIa dirijiirii infonnatorilor, previizuta de pilnlt in documentul indicat anterior, a fost pusa in aplicare, fapt dovedit eu notele informative redactate de sursele "Gdu Bogdan" ~i "Mirtea" (tilde 41, 42).

Cum corect susline ~i redamantul prin cererea introductivii, in momentul in care sursele Securitii].ii au patruns, ca urmare a instructajului primit, in intimitatea persoanei urmarite, oferind informa\ii despre opiniile ~i anturajul acesteia, avilnd ~i un viidit caracterintimidant cu privire laaceasta, s·a realizat inciilcarea propriu·zisa a dreptului la libertatea de exprimare ~i libertatea opiniilor. De altfel, pilnltul Marian loan, prin modul in care a propus ~i pus in executare miisura avertiziirii numitu!ui P.E., a incalcat in

mod direct ~i nemijlocit celt dOllA lihenali fundamentale. Asertiunile piratului privind natura ~i rolul misurii avcrtiwii nu prezinti oieio relevao\i in cauza. avand in vedcre ci inscrisurile prezentalc anterior dernonsueazi, indubitabil. eli ea a fosl utilizali in conere! penttu ca persoana urmirit! sa nu se mai exprimecritic Ia adresa rcgimului comunist ~i favorabil moduJui de viat! occidental, fapt ce reprezinti 0 indlcare brutal! ~i elocventi a celor dOlla IibertD.li fundamentale.

Deasemenea, nu prezinti relevan\Ajuridid [apllli ca aprobarea masurilor prin care s-au incllca! drepturilor ~i libertitiJe fundamentale a fost data de un alt otilt! aJ Seturitapi, in condipile in care, prin propunerea acestora ~i punerea misurilor in executarc, pAritul Marian loan ~i-a adus 0 contribupe eseolia]! 1a iocilcarea drepturilor ~i libenililor fundamenta[c. fiind indeplinit! cerinIR legill. de a des~ura activitiJi prin care a suprimat sau ill~dit drepturi ~i libertati fundamentale ale ornului.

In aces! context, trcbuie precizat ~i faptul c! OUG nr. 2412008 nu impune cerinla unei pluraliti\i de suprimliri sau ingridiri ale drepturi lor ~i libertalilor fundamentale, fiind suficienti 0 singurl suprimare sau ingridirea a aceslOf drepturi ~i !ibertip in sensu! art 2 lit a din otdoDanta de wgenll pentru a se constata calitatea de !ucritor al Securit!tii, potrivit acestui act nonnanv.

Din dosaru! inlocmit pe nume!e persoanei avand initiaJele K.M., se constati c! paratul Marian loan a aprobal raportul prin care s.a propus ca aceast! persoana sa fie lucmti in supmvegherea infonnanvi (fila 57) ~i a solicitat aprobarea folosirii mijloacelor T.D. de leT (tehoicl operativi de interceptare a convorbmlor telefonice) fat! de accasti persoani, pentru a se aIla relapile .. pc care Ie intretine cu pcrsoane din tad ~i exterior, probleme de interes in!egituri cu rezolvarea de servicii, vizite primite sau efcctuate, alte probleme de interes operativ" (fila 63).

M/isura inlerceptirii convorbirilor telefonice solicitati de paratul Marian loan, a fost pus! in aplicarc, astfel cum reZldta: din inscrisurile care redau oonvorbirile interceptate (filele 64 • 67), de~i ea avea un camcttr vMit nelegitim. reprezentind, prin chiar scopurile indicate in raporrul de solicitare a aprobirii utiliUrii tehoicii speciale, doar 0 modalitate de inc!lcare a QreptuJui \a viall privati.

Totodatl,..ie constati d inscrisuriJe dcpuse la dosar de dire rcclamant au fost certifiche prin aplicarea ~pilei pc fiecm dintrc ele, astfel ci este indcplinit! in mod rezonabil cerinta prevhut! de art. 112 pel 5 alin. 2 Cod proccdur/i civil!, critica paratului sub acest aspect unna.nd a fi inliturati, avand in vederc ~i fapwl d nu s-a demonstrat existenta vrcunci vatamari care sl impuni anularea lor, in condipile art. 105 alin. 2 Cod procedUIi civil!.

De asemenea, avind in vedere coosiderentele expuse anterior, nu sunt intemciate nici ce1elalte apiriri formulate de p3rat

Rezulti, deci, firi cchivoc, cl piritul Marian loan nu oumai ca a funcponat ca ofi!er in cadrul Securititii, in perioada 1986-1988, dar prin activiti\iIe desfl!jurate a suprimat dreptul la libertatea de exprimare ~i

libertatea opiniilor, prevhut de art 28 din Constitupa Roma.niei din 1965, coroborat cu art. 19 din PactullnIemationai cu prim la Drepturile Civile ,i Politice, precum ~ dreptul \a viall privati - secretul cotesporulentei ~i al coovorbirilor te1efonice, prevlzut de art 33 din Coostitutia Rominici din 1965, coroborat cu art. 11 din Pactul International cu privire la Drepturile Civile ~i Politice.

Pe cale de coosccinj!, pentru considcrente1e expuse anterior, in tcmciul art. 11 rap. la art. 2 lit a din OUG nt. 2412008, se va admite acpunea ~i se va constata calitatea de lucritor in privinta paratului.

Pentru acute motive.

in numele. le.gii.

hotiiriqte:

Admite aCliunea formulatl de formulata de reclamantul Consiliul Naponal pentru Studierea Arhivelor Securitalii, cu sediul in Buc~ti, str.

at' a b nr. -57. ~ector . in co tradictorill cu nimitul Marian 'OM

n.iscut la data de 05.01.1941 in localitatea intregalde, judeJUI Alba, fiul lui Victor ~i Paraschiva, domiciliat in municipiul Alba lulia, StI. Liviu Rebreanu nt. 14,juderul Alba.

Constati calitatea de lucr.1tor al Securitipi in privinta piritului Marian 1,,,,-

Cu recun in 15 rile de la comunicare. PrOOlUl\AtA in ~edinll publici azi, 20.05.2009.

(23.156)