Suport curs Medierea si negocierea disputelor si

download Suport curs Medierea si negocierea disputelor si

of 97

  • date post

    31-Dec-2016
  • Category

    Documents

  • view

    217
  • download

    1

Embed Size (px)

Transcript of Suport curs Medierea si negocierea disputelor si

  • 1

    Beneficiar: Consiliul Judeean Dmbovia Titlul proiectului: Standarde nalte de cunotine i expertiz pentru funcionarii publici, instrument strategic de mbuntire durabil a eficacitii organizatorice a administraiilor locale n judeul Dmbovia Cod SMIS: 21890 Finanat prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative din Fondul Social European

    Medierea i negocierea disputelor i

    conflictelor n administraia public

    Suport curs

  • 2

    Coninut

    1. Conflictul Definiii i caracteristici generale .....................................................................

    1.1. Definire, caracteristici, modele, efecte i teorii specifice

    1.2. Analiza conflictelor, tipologii i niveluri de conflict

    1.3. Etapele rezolvrii conflictelor

    1.4. Conflicte funcionale i conflicte disfunctionale. Diagnoza conflictelor

    3

    2. Evoluia i efectele conflictului ..............................................................................................

    2.1. Sursele psihologice, sociale i organizaionale ale conflictelor

    2.2. Ciclul i fazele conflictului

    2.3. Stiluri, strategii, tactici, metode i tehnici de abordare i rezolvare a conflictului

    2.4. Cele 5 stagii ale procesului conflictual

    27

    3. Negocierea i medierea conflictelor .......................................................................................

    3.1. Dimensiunea psiho social a negocierii

    3.2. Caracteristici ale situaiilor de negociere

    3.3. tiina i arta n negociere

    3.4. Modaliti de comunicare i tipuri de negociere

    3.5. Teoria i practica medierii conflictelor

    3.6. Procesul medierii i rolul mediatorului

    3.7. Sisteme alternative de soluionare a disputelor

    54

    4. Dezvoltare durabil i egalitate de anse ..............................................................................

    4.1. Dezvoltare durabil

    4.2. Egalitate de anse

    91

    5. Bibliografie legislaie resurse Internet ............................................................................ 94

  • 3

    1. Conflictul Definiii i caracteristici generale

    1.1. Definire, caracteristici, modele, efecte i teorii specifice

    Conflictele sunt prezente inevitabil n toate domeniile activitii umane supuse schimbrii. n consecin, este normal s existe o mare diversitate de definiii. Conflictele au o reputaie proast i presupun n mod

    tradiional, la nivelul opiniei comune, o trimitere la violen i deci, o valorizare negativ n definire1:

    Definiii dicionare explicative

    Conflict nenelegere, ciocnire de interese, dezacord, antagonism; ceart, diferend, discuie (violent) (DEX, 1984: 184)

    Conflict A intra n coliziune sau dezacord; a fi contradictoriu, n disput sau n opoziie, ciocnire. A se

    ciocni, a duce o lupt. Controvers, ceart. Incompatibilitate sau interferen ntre idei, aciuni, dorine, evenimente etc. (Webster Encyclopedic Unabridged Dictionary of the English Language 1994: 308)

    Enciclopedia Encarta (2003 n A. Stoica Constantin, 2004) definete conflictul mai discriminantiv, prin

    raportare la patru arii de referin:

    - conflictul militar, respectiv rzboiul - o lupt n special deschis ntre fore inamice;

    - conflict ca diferen - dezacord ntre idei, principii sau oameni (conflict pe care l identificm ca fiind

    conflictul interpersonal);

    - conflictul psihologic, vzut ca lupt mintal - stare psihologic produs de opoziia adeseori incotient dintre dorine, nevoi, impulsuri sau tendine simultane, dar incompatibile;

    - conflictul literar, ntre personaje sau fore opuse.

    Majoritatea analitilor din domeniul relaiilor internaionale, un domeniu predilect pentru teoria soluionrii conflictelor, subliniaz de asemenea, incompatibilitatea intereselor n definiie:

    Conflictul este o condiie social care apare cnd doi sau mai muli actori urmresc scopuri mutual exclusive

    sau mutual incompatibile. n relaiile internaionale comportamentul conflictual poate fi neles ca rzboi sau

    ameninare cu declanarea rzboiului. (Evans, 1998: 93)

    Conflictul este urmrirea de scopuri incompatibile de ctre grupuri diferite (Miall, 2000: 19-20).

    La o analiz mai atent vom observa c nu toate conflictele presupun o incompatibilitate de scopuri.

    Conflictele pot s apar ns ntre pri care urmresc acelai obiectiv sau ntre pri care au interese foarte diferite. Starea conflictual poate exista i fr interese mutual exclusive.

    Comunicarea este un proces cu care ne confruntm n fiecare zi, dar conflictul este si el un ingredient

    cotidian al experienei noastre de via. Aa cum se exprim unii autori, atunci cnd conflictul devine foarte intens (ceea ce numim escaladarea conflictului), acesta arde precum un foc foarte intens toate inteniile bune

    ale partenerilor n comunicare.

    Datorit exploziei demografice, a mijloacelor de comunicarea i a interaciunilor dintre oameni pe care

    acestea le suscit, se poate afirma fr echivoc, c n fapt conflictul n comunicare este inevitabil. Mai mult,

    1 Negociere i soluionarea conflictelor, autor conf. dr. Sergiu VINTIL, Universitatea Bucureti, Facultatea de Filosofie, 2001

  • 4

    cel mai adesea, nu numai c nu putem s l ocolim, dar n cele mai multe cazuri, potenat i controlat, acesta se afl n postura de a mbunti implicarea indivizilor n comunicare i n ultim instan eficiena acesteia

    i a activitii propriu-zise.

    De aceea se cuvine a se pune urmtoarele ntrebri: este conflictul un element autentic i inerent n comunicare? Putem vorbi despre o comunicare eficient lipsit total de aspecte conflictuale?

    Desigur c tendina fireasc este aceea spre o comunicare care s nu fie limitat de apariia conflictelor. n

    acelai timp ns, se poate considera c o comuncare total lipsit de potenialitile conflictului este neautentic, deci nu ndeplinete atributele ateptate, cele ale eficienei.

    tiina soluionrii conflictelor, un domeniu nou i extrem de dinamic al tiinelor sociale, propune variante

    alternative de definire. Alturi de opoziie i de ciocnirea de interese, n definirea conflictului trebuie

    introdus i elementul de contientizare a existenei conflictului.

    A. n primul rnd conflictul trebuie perceput ca atare de ctre prile implicate.

    Dac un conflict exist sau nu, este o problem de percepie. Dac nici una dintre pri nu este contient de

    existena conflictului atunci este evident c nu exist niciun conflict.

    Persoanele care se afl n conflict pot s aib percepii foarte diferite. Oamenii pot s considere n mod fals

    c au motive reale, concrete de a intra n competiie, dei conflictul se oprete la nivelul percepiei, fr o

    baz n realitatea obiectiv. Acest scenariu duce aproape inevitabil la rezultate de tip pierd-pierzi, deoarece

    ambele pri doresc acelai lucru, dar se mulumesc cu puin deoarece cred c se afl n conflict.

    Leigh Thompson (2000) ofer un model al conflictelor n funcie de impactul ntre ceea ce el numete starea

    obiectiv a lumii i percepiile subiective ale prilor din conflict.

    Conflictul poate fi astfel real (conflictul exist i persoanele l percep ca atare), latent (exist dar nu este perceput), fals (nu exist dar este perceput), sau inexistent - nici nu exist, nici nu este perceput.

  • 5

    B. Elementele comune de definire adiionale implic existena unei opoziii sau incompatibiliti ntre pri precum i a unei forme de interaciune. Aceti factori determin condiiile punctului de declanare a

    unui proces conflictual. Prezentm n continuare trei definiii care includ aceste elemente: interaciunea,

    percepia i opoziia (sau incompatibilitatea):

    Stephen P. Robbins definete conflictul ca fiind un proces care ncepe cnd o parte percepe c o alt parte a

    afectat negativ sau este pe cale s afecteze negativ ceva care are o anumit valoare pentru prima parte.

    Conflictul este divergena perceput de interese, sau o credin c aspiraiile curente ale prilor nu pot fi atinse simultan (Pruitt i Rubin, 1986:4)

    Interaciunea unor persoane, grupuri interdependente care percep scopuri incompatibile i interferen

    reciproc n atingerea acestor scopuri (Hocker i Wilmot, 1985)

    Aceaste definiii sunt construite n mod voit foarte general pentru a include toate tipurile de conflicte.

    Practic, definirea prin interaciune, percepie i opoziie marcheaz punctul n care orice activitate sau

    interaciune aflat n desfurare se transform ntr-un conflict ntre pri. Prin urmare, aceast definire

    cuprinde toate tipologiile posibile de conflicte, de la cele deschise i violente la cele subtile bazate n principal pe dezacoduri.

    Perspective de abordare a conflictelor

    Exist cel puin trei perspective majore n abordarea conflictelor: perspectiva tradiional, perspectiva

    relaiilor umane i perspectiva integraionist.

    Perspectiva tradiional

    Perspectivele iniiale asupra conflictului presupuneau c toate conflictele sunt rele. Conflictul era vzut

    negativ i era asociat n mod obinuit cu termeni ca violen, distrugere i iraionalitate pentru a se ntri conota