Suport Curs Achizitii Publice - ANRMAP
-
Upload
alexandra-tiganelea -
Category
Documents
-
view
113 -
download
3
Transcript of Suport Curs Achizitii Publice - ANRMAP
-
SISTEMUL SISTEMUL DE ACHIZIII PUBLICEDE ACHIZIII PUBLICE
-
DefiniiiDefiniii
AchiziiileAchiziiile publicepublice reprezint ansamblul tuturorproceselor de planificare, stabilire a prioritilor, organizare,publicitate i de proceduri, n vederea achiziionrii de produse,servicii i lucrri
SistemulSistemul achiziiilorachiziiilor publicepublice - desemneazansamblul regulilor, principiilor instituiilor i aciunilorreferitoare la modul de cheltuire a banilor publici n interesulcomunitii i n care cererea lansat de o autoritate contractantse ntlnete cu oferta unui operator economic.
-
Sistemul achiziiilor publiceSistemul achiziiilor publice
Implementat ca urmare a aplicrii H.G. nr. 901/2005 privindaprobarea Strategiei de Reform a Sistemului Achiziiilor Publice
-
AparatulAparatul instituinstituionalional al al achiziachiziiiloriilorpublicepublice
AA..NN..RR..MM..AA..PP.. instituie de reglementare, monitorizarei supraveghere (control)
CC..NN..SS..CC.. organ cu activitate administrativ-jurisdicional
UU..CC..VV..AA..PP.. UU..CC..VV..AA..PP.. structur specializat n cadrul MinisteruluiFinanelor Publice, cu rol de verificare ex ante
CC..NN..MM..SS..II.. structur care opereaz SEAP (SistemulElectronic de Achiziii Publice)
-
A.N.R.M.A.PA.N.R.M.A.P. . Funcii principaleFuncii principale
Formularea politicilor n domeniul achiziiilor publice Reglementarea cadrului legal referitor la aplicarea procedurilor pentru
atribuirea contractelor de achiziie public Evaluarea, nainte de transmiterea spre publicare a invitaiei/anunului de
participare, conformitii cu legislaia aplicabil din domeniulachiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferentecontractelor de achiziie public.contractelor de achiziie public.
Monitorizarea, evaluarea, analiza i supravegherea (control ex-post)modului de atribuire a contractelor de achiziie public
Reprezentarea Romniei n cadrul comitetelor consultative, grupurilorde lucru i a reelelor de comunicare, organizate de Comisia European
Iniierea/susinerea proiectelor sau aciunilor de instruire a personaluluiimplicat n activiti specifice achiziiilor publice
-
U.C.V.A.P. - Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice
Structur specializat din cadrul M.F.P.
Responsabil pentru ndeplinirea funciei de verificare aaspectelor procedurale aferente procesului de atribuire acontractelor care intr sub incidena legislaiei privindatribuirea contractelor de achiziie public.
Verificarea privete etapele procesului de achiziie public,dup publicarea anunului de participare pn la atribuirea isemnarea contractului (verificare ex-ante).
n cazul negocierii fr publicarea prealabil a anunului departicipare, verificarea privete etapele procesului de achiziiencepnd cu transmiterea invitaiei de participare la negocierepn la atribuirea i semnarea contractului.
-
C.N.S.C.C.N.S.C.Consiliul Naional de Soluionare a ContestaiilorConsiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Organism independent cu activitate administrativ - jurisdicional
Consiliul este competent s soluioneze contestaiile Consiliul este competent s soluioneze contestaiileformulate n cadrul procedurii de atribuire.
-
C.N.C.N.M.M.S.S.II.. -- Centrul Naional pentru Managementul Centrul Naional pentru Managementul
Societii InformaionaleSocietii Informaionale
Operatorul SEAP-CNMSI
(Sistemul Electronic de Achiziii Publice Centrul Naional pentru Managementul Societii
Informaionale)instituie public n subordinea Ministeruluiinstituie public n subordinea MinisteruluiComunicaiilor i Societii Informaionale
pune la dispoziia autoritilor contractante facilititehnice pentru aplicarea, parial sau integral, aprocedurilor de atribuire a contractului prin intermediulsistemului electronic de achiziii publice
dezvolt i opereaz Sistemul electronic de achiziiipublice (SEAP)
-
PRINCIPII DE BAZ INPRINCIPII DE BAZ INPROCESUL DE ACHIZIIE
PUBLIC
-
Principii
Satisfacerea cerinelor principiilor n procesul de achiziiepublic conduce la obinerea urmtoarelor efecte:deschiderea i dezvoltarea pieei achiziiilor publice;instituirea unui cadru bazat pe ncredere, corectitudine iimparialitate;eliminarea elementelor de natur subiectiv care ar puteaeliminarea elementelor de natur subiectiv care ar puteainfluena deciziile n procesul de achiziie public;eliminarea tratamentului preferenial acordat operatoriloreconomici locali;asigurarea vizibilitii regulilor, oportunitilor, procedurilor ia rezultatelor;
-
PrincipiiPrincipii
Procesul de atribuire are la baz urmtoarele
PRINCIPII:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaterea reciprocRecunoaterea reciproc
Transparena
Proporionalitatea
Eficiena utilizrii fondurilor publice
Asumarea rspunderii
-
NediscriminareaNediscriminarea
Asigurarea condiiilor de manifestare a
concurenei reale pentru ca orice operatoreconomic, indiferent de naionalitate: s poat participa la procedura de atribuire
s aib ansa de a deveni contractant.
-
TratamentulTratamentul egalegal
DEDE
reguli,
cerine
Stabilirea i aplicarea oricnd pe parcursul procedurii de atribuire
criterii IDENTICE
pentru toi operatorii economici, astfel nctacetia s beneficieze de anse egale de adeveni contractant
-
TratamentulTratamentul egalegal
rspunsurile la solicitrile de clarificri s fie transmise tuturor ofertanilor;criteriile de selecie/calificare s fie criteriile de selecie/calificare s fie
aplicate identic tuturor participanilor.factorii de evaluare s permit
compararea i evaluarea ofertelor n mod obiectiv;
-
RecunoaRecunoatereaterea reciprocreciproc
Acceptarea:
- produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pepiaa Uniunii Europene;
- diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise deautoritile competente din alte state;
-
TransparenTransparenaa
Aducerea la cunostinta publicului a tuturorinformatiilor referitoare la aplicarea procedurii de
atribuire
-
TransparenTransparenaa
mbuntirea semnificativ a procedurii de publicitate.
Publicarea Documentaiei de Atribuire n SEAP
-
TransparenTransparena
Exemple:
Pentru a asigura transparena procedurii, autoritateacontractant are obligaia de a publica anunurile de participare ide atribuire n SEAP, sau dup caz, n Jurnalul Oficial al UniuniiEuropene.
Pentru a asigura transparena procedurii, autoritateacontractant are obligaia de a transmite un exemplar al procesuluiverbal al edinei de deschidere tuturor ofertanilor, indiferent dacverbal al edinei de deschidere tuturor ofertanilor, indiferent dacau fost prezeni sau nu la edin.
Pentru a respecta principiul transparenei, autoritateacontractant are obligaia de a comunica tuturor participanilor laprocedur rspunsul la o solicitare de clarificri invocat de un altoperator economic interesat de atribuirea contractului.
n cazul aplicarii criteriului oferta cea mai avantajoas economic,n scopul respectrii principiului transparenei se vor preciza, nanunul de participare i n documentaia de atribuire, factorii deevaluare, ponderile precum si algoritmul de calcul ce urmeaz a fiaplicat la evaluarea ofertelor.
-
ProporProporionalitateaionalitatea
Asigurarea corelaiei ntre:
necesitatea autoritii contractante,
obiectul contractului de achiziie public obiectul contractului de achiziie public
cerinele solicitate a fi ndeplinite
-
EficienEficiena a utilizutilizriirii fondurilorfondurilor
Prin aplicarea proceduriilor de atribuire i utilizarea decriterii care s reflecte n primul rnd avantajele denatur economic ale ofertelor n vederea obinerii a celpuin rezultatului urmrit;
Not: Se vor lua n considerare, dac este cazul, iefectele concrete preconizate a se obine ndomeniul social sau n cel al proteciei mediului ipromovrii dezvoltrii durabile.
-
AsumareaAsumarea rrspunderiispunderii
Determinarea clar a
sarcinilor
responsabilitilor
persoanelor implicate n procesul de achiziie public,urmrindu-se asigurareaurmrindu-se asigurarea
- profesionalismului, - imparialitii- independenei
deciziilor adoptate pe parcursul derulrii acestuiproces.
-
AAUTORITATI CONTRACTANTEUTORITATI CONTRACTANTEAAUTORITATI CONTRACTANTEUTORITATI CONTRACTANTE
-
Autoriti contractanteAutoriti contractante
A. Organism al statului (autoritate/ instituiepublic), care acioneaz la nivel central,regional sau local;
B. Organism nfiinat pentru a satisface nevoide interes general, fr caracter comercial saude interes general, fr caracter comercial sauindustrial, subordonat unui organism alstatului;
-
Autoriti contractanteAutoriti contractante
C. Asocierea format din una sau mai multe autoriticontractante
D. ntreprindere public care desfoar una saumai multe activiti relevante din domeniul ap,mai multe activiti relevante din domeniul ap,energie, transport, pot;
E. Subiect de drept care desfoar activitirelevante pe baza unui drept special sau exclusiv.
-
Autoriti contractanteAutoriti contractante
A.
Autoritate public la nivel central: Administraia Prezidenial, Camera Deputailor, Senatul Romniei, Guvernul Romniei i instituiile aflate n subordinea acestuia;
Autoritate public la nivel local: Instituia Prefectului, Direciile Teritoriale ale Ministerelor, Unitaile Administrativ Teritoriale Teritoriale ale Ministerelor, Unitaile Administrativ Teritoriale (Primrii, Consilii Judeene);
Instituii publice la nivel central: Autoritatea Naional pentru Reglementarea si Monitorizarea Achiziiilor Publice, Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor;
Instituii publice la nivel local : Uniti spitaliceti, Uniti de nvmnt, Teatre, Muzee;
-
Autoriti contractanteAutoriti contractante
B.
Societatea Romn de Radiodifuziune, Societatea Romn de Televiziune, Societatea Naional de Cruce Roie, Academia Romn, Societatea Naional pentru Radiocomunicaii, Regia Autonom a Pdurilor Romsilva;
C.
Asocierea ntre unitile administrativ teritoriale pentru execuia unei lucrri publice (drumuri, poduri);
Asocierea dintre o unitate administrativ teritorial i o unitate de nvmnt pentru reabilitarea cldirii acesteia.
Asocierea dintre Ministerul Sntii i Casa Naional de Asigurri de Sntate pentru construcia de spitale.
-
Autoriti contractanteAutoriti contractante
D.
Societatea Naional Aeroportul Internaional Henry Coand SA, Compania Naional Administraia Porturilor Maritime SA Constana, Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori CFR Cltori, Compania Naional de Transport a Energiei Electrice Transelectrica SA Bucureti, Transport a Energiei Electrice Transelectrica SA Bucureti, Societatea Naional Nuclearelectrica SA, Societatea Naional de Transport Gaze Naturale Transgaz SA Media, Compania Naional Pota Romn, Metrorex SA.
E.
Electrica BANAT SA, Electrica MOLDOVA SA, Electrica TRANSILVANIA SUD, SNCFR SA.
-
Autoriti contractanteAutoriti contractante
Lista complet a autoritilor i entitilor contractante din Romnia
anexa la Decizia 963/2008 a Consiliului Uniunii
Europene
-
REGULIREGULI DE ESTIMARE A VALORII DE ESTIMARE A VALORII REGULIREGULI DE ESTIMARE A VALORII DE ESTIMARE A VALORII CONTRACTULUI DE ACONTRACTULUI DE ACHIZIII CHIZIII
PPUBLICEUBLICE
-
Valoarea estimat a contractului de achiziie public reprezint un concept economic care exprim preul cel mai probabil ce urmeaz a fi pltit pentru achiziia unor produse, servicii sau lucrri, la o anumit dat, n anumite situaii particulare.anumit dat, n anumite situaii particulare.
Scopul estimrii valorii contractului de achiziie public este:
cuantificarea resurselor financiare necesare realizrii achiziiei;
identificarea de posibile surse de finanare viabile;
alegerea procedurilor de atribuire a respectivelor contracte
-
- contracte de servicii aferente realizrii investiiilor publice i/sau a lucrrilor de intervenie asupra acestora,
- V.e. cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fost definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i
- fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j)
-
- Valoarea estimat a contractului de lucrari
- cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fost definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i
- fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).
-
Acord cadru
Valoarea estimat a acordului cadru>
valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturorcontractelor de achiziie public ce se anticipeaz cvor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pevor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pentreaga sa durat.
-
Sistemul dinamic de achiziie
valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturorcontractelor de achiziie public ce se anticipeaz cvor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziievor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziiedinamic respectiv, pe ntreaga sa durat.
-
NOILE PRAGURI VALORICENOILE PRAGURI VALORICENOILE PRAGURI VALORICENOILE PRAGURI VALORICE
-
Noile praguri valorice
130.000 euro prevzut la art. 55 alin (2) lit. a) iart. 57 alin (2) lit. a) din OUG 34/2006;
200.000 euro prevzut la art. 9, lit. c) indice 1 dinOUG 34/2006;
400.000 euro prevzut la art. 55 alin (2) lit. b) i400.000 euro prevzut la art. 55 alin (2) lit. b) iart. 57 alin (2) lit. b) din OUG 34/2006;
5.000.000 euro prevzut la art. 9 lit. c), art. 55 alin(2) lit. c) i art. 57 alin (2) lit. c) din OUG 34/2006;
-
PROCEDURI DE ATRIBUIREPROCEDURI DE ATRIBUIRE
-
Off-line
- Licitaie deschis- Licitaie restrns- Cerere de oferte*) licitaia electronic
- Licitaie deschis
On-line
Proceduri
de atribuire
ProProceduriceduri de atribuirede atribuire
Off-line- Licitaie deschis- Licitaie restrns-Cerere de oferte**) licitaia electronic
- Negociere cu publicare prealabil a unui anun de participare- Negociere fr publicare prealabil a unui anun de participare- Dialog competitiv- Concurs de soluii
Situaii speciale
reglementateprin lege
-
Achiziia direct
produse, servicii sau lucrri valoarea estimat < 30.000 euro
Not: achiziia se realizeaz pe baz de documentjustificativ contract/factur fiscal/comand.
-
Proceduri de atribuire
Reguli : LD, LRExcepii : celelalte proceduri, cu ntocmirea notei Excepii : celelalte proceduri, cu ntocmirea notei
justificative
Not: Pentru autoritile din sectorul utiliti regula de baz : LD, LR i negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
-
PROCEDURI DE ATRIBUIRE off-line
-
PROCEDURI DE ATRIBUIRE
off-line
Mecanism de intrare ntr-o relaie contractual
-
licitaie deschis LD
licitaie restrns LR
dialog competitiv DC
Proceduri de atribuire
negociere N
cerere de oferte CO
concurs de soluii CS
-
LICITALICITAIAIA DESCHISDESCHIS
-
Licitaia deschis
orice operator economic are dreptul
de a depune ofert;
se desfoar ntr-o singur etap; se desfoar ntr-o singur etap;
suplimentar, se poate organiza o etap de licitaie electronic.
-
Licitaia deschis
se iniiaz prin trasnmiterea spre publicare a unui anun departicipare
AC stabilete perioada de timp ntre data transmiterii sprepublicare a anunului de participare i data limit dedepunere a ofertelor n funcie de complexitatea contractuluidepunere a ofertelor n funcie de complexitatea contractuluii de cerinele specifice
solicitare de clarificri rspuns n max. 3 zile lucrtoare, dar nu mai trziu de 6 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor
AC are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n anunul de participare
-
Licitaia deschisT E R M E N E
Valoare prag JOUE
Termendepunere
oferte(min.)
Documentaiecomplet,
accesibil nSEAP
Anuntransmiselectronic
laJOUE
JOUE+
SEAP
fr publicare 52 zile 47 zile 45 zile 40 zile
Valoarea < pragJOUE
Termen (min.) SEAP
Documentaiecomplet n SEAP
20 zile 15 zile
fr publicareanun intenie
52 zile 47 zile 45 zile 40 zile
cu publicareanun intenie
36 zile 31 zile 29 zile 24 zile
Not: termenele prevzute sunt minime i pot fi prelungite
-
LICITALICITAIAIA RESTRRESTRNSNS
-
Licitaia restrns
Orice operator economic
are dreptul de a-i depune
candidatura, urmndcandidatura, urmnd
ca numai candidaii selectai
s aib dreptul de a depune ofert .
-
Licitaia restrns
se desfoar n dou etape
suplimentar, se poate organiza o etap de licitaieelectronic
se iniiaz prin transmiterea spre publicare a unuianun de participare prin care se solicit depunerea decandidaturi; n etapa a doua se transmite o invitaie departicipare i documentaia de atribuire candidailorselectai
-
Licitaia restrns
Etapa I - T E R M E N E
Termendepunere
candidaturi
Anuntransmiselectronic
laJOUE
Termendepunere
candidaturi(min.)
Anuntransmiselectronic
laJOUE
(min.)JOUE(min.)
(min.)accelerat
JOUEaccelerat
Valoare prag JOUE 37 zile 30 zile 15 zile 10 zile
Valoare < pragJOUE
10 zile - - -
-
Licitaia restrns
Etapa I
Dac nr. candidailor selectai < nr. minim precizat*) n anunul de participare atunci :
AC are dreptul de a:
- ANULA procedura;
sau de a :sau de a :
- CONTINUA procedura prin trecere la etapa a 2 a, dac exist celpuin un candidat care a ndeplinit criteriile de selecie
*) numr 5
Anun de participare
-
Licitaia restrnsEtapa II
AC transmite numai candidailor selectai
o invitaie de participare i dup caz,
documentaia de atribuire
Invitaia de participare
-
Licitaia restrns
Invitaia de participare
Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
referine privind anunul de participarepublicat;publicat;
data i ora limit stabilite pentru depunereaofertelor;
adresa la care se transmit ofertele;
-
Licitaia restrns
Invitaia de participare
limba sau limbile n care trebuie elaboratoferta;
adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
Dup caz, precizri referitoare la documentelesuplimentare pe care operatorii economicitrebuie s le prezinte n scopul verificriideclaraiilor sau completrii documentelor,prezentate n prima etap pentru demonstrareacapacitii tehnice i economico-financiare
-
Licitaia restrns
Etapa II - T E R M E N E
Valoare prag JOUE
Termendepunere
oferte(min.)
Documentaie complet
accesibil n SEAP
Procedur accelerat
(min.)
Fr publicare 40 zile 35 zile 10 zileFr publicareanun de intenie
40 zile 35 zile 10 zile
Cu publicareanun de intenie 22 zile 12 zile 12 zile
Valoarea 2 x Val. estimat a contractului
Demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar lichiditate general n cazul atribuirii :
unui contract cu durata de ndeplinire mai mic de 3 luni sau,
unui contract cu executare succesiv, avnd o durat mai marede 3 luni,
dar pentru care plile aferente prestaiilor urmeaz s seefectueze la intervale mai mici de 60 de zile de la data efecturiiacestora;
-
Situaia economic i financiar
Poate fi susinut i de o alt persoan prin prezentarea de regul, a unui angajament ferm
la oferta/candidatura comun, situaia economic i financiar se demonstreaza prin luarea n considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Not: grupul poate beneficia de susinerea financiar a unei/unor tere persoane, prin prezentarea de regul, a unui angajament ferm
-
Capacitatea tehnic i/sau profesional
Se indic n documentaia de atribuire cerinele minime privind capacitatea tehnic i/sau profesional pe care operatorul economic trebuie s le ndeplineasc pentru a fi considerat calificat.
se apreciaz n funcie de:
experien;
aptitudini;
eficiena i eficacitatea ofertantului/candidatului.
-
Cerine de calificare disproporionate
Suma valorilor/cantitilor de produse furnizate,servicii prestate i lucrri executate, incluse ncontractul/contractele prezentat/prezentate ca dovad
a experienei similarea experienei similare
>
valoarea/cantitatea de produse/servicii/lucrri ce vor fi furnizate/presate/executate n viitorul contract
-
Capacitatea tehnic i/sau profesional
Poate fi susinut i de o alt persoan prin prezentarea de regul, a unui angajament ferm
La oferta/candidatura comun, capacitatea tehnic i/sauprofesional se demonstreaz prin luarea n considerare aresurselor tuturor membrilor grupului.resurselor tuturor membrilor grupului.
Not: grupul poate beneficia de susinerea financiar a unei/unor tere persoane, prin prezentarea de regul, a unui angajament ferm
-
Capacitatea tehnic
i/sau profesional
Contractul de furnizare
o list a principalelor livrri de produse efectuate nultimii 3 ani - valori, perioade de livrare, beneficiari;
Documente de confirmare: certificate/documente emisesau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientulbeneficiar sau printr-o declaraie a operatoruluisau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientulbeneficiar sau printr-o declaraie a operatoruluieconomic;
o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i lamsurile aplicate n vederea asigurrii calitii / resursede studiu i cercetare;
-
Capacitatea tehnic i/sau profesional
Contractul de furnizare
informaii referitoare la:
- personalul/organismul tehnic de specialitate, n special pentru asigurarea controlului calitii;special pentru asigurarea controlului calitii;
certificate / documente care s ateste conformitatea produselor identificat clar prin referire la standarde relevante;
mostre, descrieri i/sau fotografii;
-
Capacitatea tehnic i/sau profesional
Contractul de servicii
o list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani -valori, perioade de prestare, beneficiari,
Documente de confirmare : certificate/documente emisesau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientulbeneficiar sau printr-o declaraie a operatoruluisau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientulbeneficiar sau printr-o declaraie a operatoruluieconomic;
o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i lamsurile aplicate n vederea asigurrii calitii / resursede studiu i cercetare;
-
Capacitatea tehnic i/sau profesional
Contractul de servicii
informaii referitoare la :
personalul/organismul tehnic de specialitate;
studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere/responsabil;
efectivele medii anuale ale personalului angajat i al efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere n ultimii 3 ani;
msurile de protecie a mediului aplicate n timpul ndeplinirii contractului, dup caz;
utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care dispune pentru ndeplinirea contractului;
eventualii subcontractani;
-
Capacitatea tehnic i/sau profesional
Contractul de lucrri
O list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit decertificri de bun execuie pentru cele mai importante lucrri;
Documente de confirmare : certificri de bun execuiepentru cele mai importante lucrri, emise de o autoritate ori dectre clientul beneficiar (se indic beneficiarii, valoarea, perioada, loculexecuiei, conformitatea cu normele profesionale din domeniu, dac au fostduse la bun sfrit);
informaii referitoare la : personalul/organismul tehnic de specialitate; studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere/
persoanelor responsabile; efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere
n ultimii 3 ani; msurile de protecie a mediului aplicate n timpul ndeplinirii contractului,
dup caz; utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care dispune pentru
ndeplinirea contractului; eventualii subcontractani;
-
Standarde de asigurare a calitii
Dac se solicit prezentarea unor certificate princare se atest respectarea anumitor standarde deasigurare a calitii, atunci aceast solicitare trebuie s seraporteze la sistemele de asigurare a calitii bazate peraporteze la sistemele de asigurare a calitii bazate pestandarde europene.
Certificarea respectrii standardelor de asigurare a
calitii nu poate face obiectul susinerii acordate de
ctre o alt persoan.
-
Standarde de asigurare a calitii
Documente de confirmare:
certificate emise de ctre o autoritate public competent carerespect standarde europene de certificare;
orice alte documente/probe care confirm asigurarea unuinivel corespunztor al calitii;
-
Standarde de protecie a mediului
Not: Informaiile privind msurile de proteciamediului, se solicit de regul, n cazul n care obiectulare o component de servicii i/sau lucrri.
Dac se solicit prezentarea unor certificate, atunci autoritateacontractant trebuie s se raporteze:contractant trebuie s se raporteze:
fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde europene sau internaionale n domeniu.
Certificarea respectrii standardelor de protecie a mediului nu
poate face obiectul susinerii acordate de ctre o alt persoan.
-
Exemple formulri
RESTRICTIVE / NERESTRICTIVERESTRICTIVE / NERESTRICTIVE
ANRMAP nr. 509 din 14 septembrie 2011 ANRMAP nr. 509 din 14 septembrie 2011
-
Art. 180,181 si 182 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
Cazier judiciar/fiscal al personalului operatorului economic
Istoricul litigiilor (informaiile cuprinse se regsesc n cadrul declaraiei pe proprie rspundere) Istoricul litigiilor (informaiile cuprinse se regsesc n cadrul declaraiei pe proprie rspundere) Not: Istoricul litigiilor este o declaraie pe proprie rspundere a operatorilor economici prin care se prezint ncadrarea sau nencadrarea n prevederile art. 180 din O.U.G. nr. 34/2006; de aceea, solicitarea depunerii att a istoricului litigiilor, ct i a declaraiei pe proprie rspundere este inoportun ambele documente certificnd n esen aceeai stare de fapt
Declaraie potrivit creia operatorul economic se afl n procedura de insolven
-
Art. 180,181 si 182 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
1. Declaraie pe proprie rspundere privind nencadrarea n dispoziiile art. 180
-cazier judiciar -cazier judiciar
-cazier fiscal
2. Declaraie pe proprie rspundere privind nencadrarea n dispoziiile art. 181
-Certificat de atestare fiscal (datorii la bugetul consolidat general) din care s reias obligaiile exigibile
la data de .... (se va corela cu termenul legal al scadenei de plat)
-Certificat de taxe i impozite locale (datorii la bugetele locale) din care s reias obligaiile exigibile la
data de .... (se va corela cu termenul legal al scadenei de plat)
! Data la care expir termenul de achitare a datoriilor este data de 25 a fiecrei luni (Legea nr.571/2003)
-
Art. 180,181 si 182 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
3. Certificat de participare cu ofert independent, conform Ordinului nr. 314/2011 al Preedintelui
A.N.R.M.A.P.
4. Declaraie pe proprie rspundere privind nencadrarea n prevederile art. 69 (evitarea conflictului de
interese) din O.U.G. nr. 34/2006
-
Art. 183 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
Obiectul contractului s se regseasc n codul CAEN principal din Certificatul constatator emis de Oficiul Naional al Registrului Comerului
Codul CAEN s corespund codului CPV aferent obiectului contractului
Depunerea statutului societii comerciale sau a actului constitutiv al acesteia atunci cnd se solicit certificatul constatator emis de ONRC
Certificat de atestare profesional emis de diverse entiti n baza unor regulamente proprii ce nu au la baz acte normative
-
Art. 183 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
Autorizri de livrare de la productorul sau distribuitorul produselor comercializate ori de la cel al
echipamentelor crora le sunt destinate echipamentelor crora le sunt destinate
Autorizri emise n mod special pentru autoritatea contractant organizatoare a procedurii (care s indice denumirea acestei autoriti)
Sediul ofertantului/candidatului s fie situat n zona X
-
Art. 183 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
1. Certificat constatator emis de Oficiul Naional al Registrului Comerului din care s rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului s aib corespondent n codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
2. Document edificator considerat necesar pentru dovedirea apartenenei la categoria profesional impus de ndeplinirea contractului solicitat:
-Certificate, atestate, autorizaii etc. n funcie de specificul contractului, n situaia n care exist reglementri legale care impun deinerea unor astfel de documente; Ex: I.S.C.I.R., A.N.R.E., A.F.E.R., C.N.C.A.N., R.A.R., A.R.R. (certificate, atestate, autorizaii etc. ale operatorului economic) -Autorizaie de punere pe pia/de comercializare emis pe numele operatorului economic
-
Art. 184 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia economic i financiar FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
Rezultatele exerciiilor financiare/bilanul contabil pentru ultimii 3 ani trebuie s fie pozitive sau s indice profit
Acces la linii de credit n sum fix de (fr corelarea cu perioada solicitat pentru finanare)
Scrisorile de bonitate din partea bncilor n sum fix de
-
Art. 184 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia economic i financiar FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
Prezentarea de ctre operatorii economici a unei asigurri privind riscul profesional Prezentarea de ctre operatorii economici a unei asigurri privind riscul profesional
nregistrarea la Centrala Incidentelor de Pli (C.I.P.) sau adeverin C.I.P.care s ateste c nu figureaz n evidenele acestei instituii cu incidente majore de plat
-
Art. 184 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia economic i financiar FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
a) Declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional:
1. Ofertantul trebuie s demonstreze c, la momentul semnrii contractului, va avea acces la sau are disponibile resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bnci sau alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cashflow de execuie a lucrrii pentru perioada precizat.
2. Dovezi privind asigurarea riscului profesional aferent contractului ce urmeaz a fi atribuit, numai n situaia n care exist acte normative ce reglementeaz o astfel de situaie
-
Art. 184 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia economic i financiar FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare b) Bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor bilanuri este prevzut de legislaia rii n care este stabilit ofertantul/candidatul -bilan contabil/extras de bilan/raport de audit/raport al cenzorilor etc.
-media cifrei de afaceri globale/media cifrei de afaceri n domeniul de activitate aferent contractului ntr-
o perioad anterioar care vizeaz o perioad de cel mult ultimii 3 ani
-cifra de afaceri global/cifra de afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului ntr-o
perioad anterioar care vizeaz o perioad de cel mult ultimii 3 ani
Nota:Valoarea cifrei de afaceri nu trebuie sa fie mai mare dect valoarea estimat a contractului multiplicat cu 2
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia economic i financiar
FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare a)List a principalelor livrri prin prezentarea de contracte finalizate/semnate/tampilate/ncepute
Contract de Contract de furnizarefurnizare
List a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 2 ani List a principalelor livrri de produse efectuate n ultimul an Solicitarea de demonstrare a experienei similare nr. MINIM de contracte/recomandri nr. FIX de contracte > 1 Recomandri emise n mod special pentru AC organizatoare a procedurii (care s indice denumirea acestei
autoriti
b) Echipamentele necesare pentru executarea contractului s fie n proprietatea ofertantului
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia economic i financiar
FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
b) Echipamentele necesare pentru executarea contractului s fie n proprietatea ofertantului
Contract de Contract de furnizarefurnizare
Exemple:
Solicitarea unui
-nr. MINIM de staii de alimentare cu carburant
- nr.FIX de staii de alimentare cu carburant
-nr. MAXIM de staii de alimentare cu carburant
- nr. de km pn la staia de alimentare cu combustibil
-
Art. 184 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia economic i financiar
FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare c) Personalul minim de care dispune operatorul economic n vederea derulrii contractului s fie angajat sau
angajat permanent
Contract de Contract de furnizarefurnizare
d) Autorizaie/mputernicire pentru livrarea/comercializarea produselor din partea productorului sau
importatorului
e) Prezentarea certificatului ISO 9001 de la productor/distribuitor
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Situaia economic i financiar
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare a)List a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai -prezentarea a cel puin unui document/contract/proces-verbal de recepie sau a unui numr maxim de documente/contracte/procese-verbale de recepie prin care s confirme livrarea de produse a cror cantitate/valoare s fie de ....
Contract de Contract de furnizarefurnizare
cantitate/valoare s fie de .... Not: -cantitatea/valoarea solicitat trebuie s fie mai mic sau egal cu valoarea estimat -Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei privind experiena similar prin impunerea att a unui nivel valoric ct i a unui nivel cantitativ. b) Declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii calitii, precum i,
dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
Exemplu:
-Declaraie referitoare la asigurarea condiiilor de refrigerare la produsele alimentare asigurarea calitativ
-Gradul de acoperire la nivel local/judeean/naional (n cazul achiziionrii de combustibil, se poate solicita cel puin o staie la nivel local/judeean/naional
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant
Contract de Contract de furnizarefurnizare
participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant
-declaraie de disponibilitate din partea ofertantului cu privire la personalul de specialitate cu anumite certificri
impuse de acte normative ce se vor meniona
-prezentarea unei/unor dovezi de instruire a personalului pentru perioada de garanie acordat echipamentului
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
d) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens, care s ateste conformitatea
produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde relevante
Contract de Contract de furnizarefurnizare
produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde relevante
e) mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi demonstrat n cazul n care autoritatea
contractant solicit acest lucru
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare a)List a principalelor servicii prestate prin prezentarea de contracte finalizate/semnate/tampilate/ncepute ....
Contract de Contract de serviciiservicii
-list a principalelor servicii prestate n ultimii 2 ani -list a principalelor servicii prestate n ultimul an -recomandri emise n mod special pentru autoritatea contractant organizatoare a procedurii (care s indice denumirea acestei autoriti)
-dovada, n ceea ce privete experiena similar, c a ndeplinit calitatea de contractant principal ntr-un contract similar cu cel care face obiectul achiziiei
-solicitarea de demonstrare a experienei similare:
nr. MINIM de contracte/recomandri nr. FIX de contracte > 1
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare b)Echipamentele necesare pentru executarea contractului s fie n proprietatea ofertantului
Contract de Contract de serviciiservicii
c)Personalul minim de care dispune operatorul economic n vederea derulrii contractului s fie angajat sau angajat permanent d) Participarea personalului responsabil ntr-un nr. MINIM/MAXIM de proiecte similare
Participarea personalului responsabil ntr-un nr. MINIM/MAXIM de proiecte similare a cror valoare de finanare
aprobat s fie de.....X milione euro
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesional
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare a) O list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai - Prezentarea a cel puin unui document/contract/proces-verbal de recepie sau a unui numr maxim de documente/contracte/procese-verbale de recepie care s confirme prestarea de servicii n valoare de..
Contract de Contract de serviciiservicii
documente/contracte/procese-verbale de recepie care s confirme prestarea de servicii n valoare de.. Not:
- Cantitatea/vcaloarea solicitat trebuie s fie mai mic sau egal cu V estimat. - Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei privind experiena similar prin impunerea att a a unui nivel valoric
ct i a unui nivel cantitativ b) O declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii calitii, precum i,
dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesional
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare c) Informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de
participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii
-Se va solicita o declaraie de disponibilitate a ofertantului cu privire la personalul de specialitate cu anumite
Contract de Contract de serviciiservicii
-Se va solicita o declaraie de disponibilitate a ofertantului cu privire la personalul de specialitate cu anumite
certificri impuse de acte normative ce se vor meniona
d) Informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere, precum i ale
persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii
e)Declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere n ultimii 3 ani
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
f) Dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii
Contract de Contract de serviciiservicii
-n situaia n care sunt necesare msuri de protecie a mediului, autoritatea contractant va face referire la standardele de protecie a mediului ce trebuie respectate pentru ndeplinirea contractului
-Prezentarea certificatului ISO 14000
g) Informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de servicii ;
Exemplu: Atestate/autorizaii A.F.E.R., I.S.C.I.R., A.N.R.E
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare a)Recomandri emise n mod special pentru autoritatea contractant organizatoare a procedurii (care s indice denumirea acestei autoriti
Contract de Contract de lucrlucrriri
-Contract(e)/semnat(e)/nceput(e)/ncheiat(e) n ultimii 5 ani -Dovada c a finalizat n ultimii 5 ani un contract care cuprinde att proiectarea, ct i execuia de lucrri -Dovada c a finalizat n ultimii 5 ani un contract de execuie pentru o unitate spitaliceasc/o unitate de alimentaie
public
-Demonstrarea experienei similare prin executarea de contracte prin obiective de investiii identice cu cel care
urmeaz a se executa
-Prezentarea unui contract de lucrri n valoare de minimum x lei prin care s se fi realizat punerea n oper a minimum Y m2/km/tone/etc
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI RESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
b) Responsabil privind asigurarea controlului calitii ntr-un proiect a crui valoare estimate este de X lei/euro
Contract de Contract de lucrrilucrri
b) Responsabil privind asigurarea controlului calitii ntr-un proiect a crui valoare estimate este de X lei/euro
c) Personalul minim de care dispune operatorul economic n vederea derulrii contractului s fie angajat sau angajat permanent f) Echipamentele necesare pentru executarea contractului s fie n proprietatea ofertantului
Staia de betoane s fie la X km distan de locul de execuie a lucrrii
Echipamentele s nu aib o vechime mai mare de X ani
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare a) O list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun execuie pentru cele mai importante lucrri
Contract de Contract de lucrrilucrri
- Lista poate fi nsoit de cel puin un document sau de un numr maxim de documente (contract(e)/proces(e) verbal(e) de recepie etc. prin care s se confirme executarea lucrrilor n valoare de... i, dup caz, avnd o capacitate de...
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare NOTA: - Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei privind experiena similar prin impunerea att a unui nivel valoric, ct i a unui nivel cantitativ.
Contract de Contract de lucrrilucrri
ct i a unui nivel cantitativ. - Lista poate fi nsoit de recomandare din partea beneficiarilor. - In situaia n care contractele au fost semnate nainte de perioada de 5 ani, autoritatea contractant va lua n considerare lucrrile executate i duse la bun sfarit n perioada solicitat i va avea n vedere doar lucrrile executate n aceasta perioad
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
Exemple:
Contract de Contract de lucrrilucrri
-n cazul unui contract de AP ce presupune att proiectare, ct i execuie AC nu va limita operatorii economici la prezentarea unui contract avnd ca obiect att proiectare, ct i execuie, permindu-le acestora prezentarea de contracte distincte
-n situaia unui contract de achiziie public de servicii ce presupune proiectarea pentru o unitate spitaliceasc/o unitate de alimentaie public, autoritatea contractant va putea solicita operatorilor economici s fac dovada c au finalizat n ultimii 3 ani un astfel de contract
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare b) Informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de
participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii
Contract de Contract de lucrrilucrri
participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii
-Responsabil CQ sau dovezi care s ateste absolvirea cursului de management n domeniul calitii
-
CONTRACTE DE LUCRARI Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
Contract de Contract de lucrrilucrri
c) Informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere, precum i ale
persoanelor responsabile pentru execuia lucrrilor
-Se va solicita o declaraie cu privire la personalul de specialitate cu anumite certificri, dup caz, n msura n care
exist acte normative ce se vor meniona
-
CONTRACTE DE LUCRARI Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
Exemplu:
Contract de Contract de lucrrilucrri
Exemplu:
-Coordonator de proiect cu experien profesional n construcii de infrastructur de transport rutier, dovedit
prin participarea n cel puin un proiect similar
-ef antier execuie cu experien profesional n construcii de infrastructur de transport rutier, dovedit prin
participarea n cel puin un proiect similar
-Diplom de inginer, studii superioare, bune cunotine de limb romn i/sau englez, CV-uri ale persoanelor
responsabile pentru ndeplinirea contractului
-Responsabil tehnic cu execuia atestat de ctre M.D.R.T.
-
CONTRACTE DE LUCRARI Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare
d) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere n ultimii 3
ani
Contract de Contract de lucrrilucrri
ani
* Se va solicita o declaraie cu privire la personalul de specialitate cu anumite certificri, dup caz, n msura n care exist acte normative ce se vor meniona
Not: Aceast declaraie nu se refer la personalul responsabil pentru ndeplinirea contractului
-
CONTRACTE DE LUCRARI Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare e) Dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica
n timpul ndeplinirii contractului de lucrri
Contract de Contract de lucrrilucrri
n timpul ndeplinirii contractului de lucrri
-Prezentarea certificatului ISO 14000
Exemplu:
Echipamentele de construcii (utilajele) utilizate pentru pentru ndeplinirea contractului s fie echipate la nivel EURO... Nivel de zgomot de ...... (n conformitate cu reglementrile n domeniu)
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare f) O declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de lucrri
Contract de Contract de lucrrlucrrii
Exemplu : Documentul care atest deinerea (dotarea proprie/nchirierea sau alte forme de punere la dispoziie) a utilajelor, instalaiilor, echipamentelor tehnice i laboratoarelor implicate n realizarea contractului
-
Art. 188 din O.U.G. nr.34/2006
Capacitatea tehnic i/sau profesionale
FORMULRI NERESTRICTIVE
Documentaia de atribuire/Anunul de participare/Invitaia de participare g)Informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s o subcontracteze;
Contract de Contract de lucrrlucrrii
g)Informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s o subcontracteze; Exemplu: -Declaraie privind subcontractantul/subcontractanii, prile din contract pe care acesta/acetia urmeaz s le ndeplineasc, datele de recunoatere ale acestuia/acestora acordul i, dup caz, acordul acestuia/acestora
-
CRITERII DE ATRIBUIRECRITERII DE ATRIBUIRE
-
Criterii de atribuire
preul cel mai sczut
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic
-
Criterii de atribuire
"preul cel mai sczut
Clasamentul se realizeaz numai princompararea preurilor prezentate n cadrulofertelor admisibile, fr s fie cuantificateofertelor admisibile, fr s fie cuantificatealte elemente de natur tehnic sau alteavantaje care rezult din modul dendeplinire a contractului de ctre operatoriieconomici participani la procedura deatribuire.
-
Criterii de atribuire
"oferta cea mai avantajoas din punct de
vedere economic"
Clasamentul se realizeaz prin aplicareaunui sistem de factori de evaluare pentruunui sistem de factori de evaluare pentrucare se stabilesc ponderi relative sau unalgoritm specific de calcul.
-
Criterii de atribuire
Algoritmul de calcul i factorii de evaluare aofertelor, se precizeaz n mod clar i detaliatn DA i vor reflecta metodologia concret depunctare a avantajelor care vor rezulta dinpunctare a avantajelor care vor rezulta dinpropunerile tehnice i financiare prezentatede ofertani.
-
Factorii de evaluare
Alturi de pre, pot fi:
caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau funcional caracteristici de mediu costuri de funcionare raportul cost/eficien raportul cost/eficien servicii post-vnzare i asisten tehnic termen de livrare sau de execuie alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea
ofertelor.
-
Criterii de atribuire
Utilizarea criteriilor de calificare i selecie
ca factori de evaluare a ofertelor
Interzis
-
Criterii de atribuire
NU se utilizeaz factori care:
nu au o legtur direct cu natura i obiectul contractului;contractului;
nu reflect un avantaj real i evident pentruAC.
-
Criterii de atribuire
Ponderea factorilor de evaluare trebuie s reflecte:
importana caracteristicii tehnice /funcionaleconsiderate a reprezenta un avantaj calitativ;
cuantumul valoric al avantajelor de natur financiar pe care ofertanii le pot oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare fa de cerinele minime din caietul de sarcini;
-
EVALUAREA OFERTELOREVALUAREA OFERTELOREVALUAREA OFERTELOREVALUAREA OFERTELOR
-
Comisia de evaluare
Se nominalizeaz, de regul
din cadrul compartimentului intern specializat,specialiti n domeniul obiectului contractului .
Ali membri :Ali membri : specialiti din cadrul altor compartimente ale
autoritii contractante; n cazul n care beneficiarul final al contractului este o
alt autoritate contractant, din cadrul respectiveiautoriti contractante;
dup caz, experi externi fr a avea ns calitateade membri ai comisiei.
-
Comisia de evaluare
Expertul
va elabora un raport de specialitate cu privire laaspectele tehnice, financiare sau juridice.
nu are drept de vot nu are drept de vot
-
Comisia de evaluare
Persoana responsabil pentru atribuirea contractului este i
Preedintele comisiei de evaluare
Cu drept de vot
sau
Fr drept de vot
-
Comisia de evaluare
Confidenialitatea i imparialitatea
membrilor comisiei de evaluare i a juriului
Declaraie de confidenialitate i imparialitate -
semnat nainte de preluarea atribuiilor specifice ncadrul procesului de evaluare.
-
Comisia de evaluare
Atribuii:
a) deschiderea ofertelor ;
b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctreofertani/candidai;ofertani/candidai;
c) realizarea seleciei/preseleciei candidailor;
d) realizarea dialogului cu operatorii economici, n cazulaplicrii procedurii de dialog competitiv;
e)realizarea negocierilor cu operatorii economici, n cazulaplicrii procedurilor de negociere;
-
Comisia de evaluare
f) verificarea propunerilor tehnice;g) verificarea propunerilor financiare;h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme;i) stabilirea ofertelor admisibile;j) aplicarea criteriului de atribuire;k) stabilirea ofertei ctigtoare;l) elaborarea raportului procedurii de atribuire;m) n cazuri justificate, anularea procedurii de
atribuire;
-
Juriul
Cnd se constituie?
la organizarea unui concurs de la organizarea unui concurs de soluii
-
Juriul
Cine poate face parte din juriu?
cel puin 3 persoane:
- independente fa de concureni;- independente fa de concureni;- cu pregtire profesional n domeniu;- cu experien n domeniu;- cu probitate moral recunoscut.
-
Juriul
s nu uitm c Juriul
trebuie s aib cel puin 1/3 din membrii cu aceeai calificare /echivalent cu cea a concurenilor;
este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite. este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite.
-
Obligaiile juriului?
de a evalua soluiile exclusiv n baza criteriilor de evaluare indicate;
de a ntocmi un raport, semnat de toi membrii si, si,
de a elabora un proces-verbal complet al discuiilor derulate.
-
n caz de incompatibilitate...
Persoana n cauz are obligaia de a solicitanlocuirea sa din componena comisiei / juriului .
AC are obligaia de a remedia aspectele caredetermin apariia conflictului de interese.
-
EVALUAREA OFERTELOR
1.Deschiderea ofertelor
2.Evaluarea propriu zisa a ofertelorofertelor
3.Stabilirea oferteicastigatoare
4.Intocmirea raportuluiprocedurii
-
EVALUAREA OFERTELOR
In termen de 25 zile de la deschiderea
ofertelor
Prelungirea acesteiperioade se poate face
numai o singura datacu excepia situaiilor n care autoritatea contractant reevalueaz ofertele ca
urmare a unei decizii a CNSC, a unei hotrri judectoreti sau a
recomandrilor observatorilor UCVAP
Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunotina operatorilor
economici implicai, n termen de maxim 2 zile
-
EVALUAREA OFERTELOR
Persoana implicat n procesul de evaluare, trebuie:
s examineze cu atenie toate documentele ofertei; s cunoasc i s ineleag corect cerinele cuprinse
n documentaia de atribuire ntocmit de autoritatea contractant;autoritatea contractant; s cunoasc legislaia n materia achiziiilor publice s-i asume raspunderea n legatur cu nelegerea
coninutului ofertelor;
-
EVALUAREA OFERTELOR
Persoanele implicate n procesul de evaluare, trebuie :
s cunoasc piata produselor, serviciilor sau lucrrilorcare fac obiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit;
s posede abiliti de natur administrativ i dac este s posede abiliti de natur administrativ i dac esteposibil, experien n practica desfurrii procedurilorde achiziie public;
s ineleag scopul evalurii ofertelor i a roluluiacestuia n ansamblul procedurii de achiziie;
sa pstreze confidenialitatea coninutului ofertelor.
-
EVALUAREA OFERTELOR
Sunt considerate confideniale urmtoarele informaii:
situaia financiar;
proiectele de afaceri; proiectele de afaceri;
produsele nelivrate pieei;
procesele de fabricaie;
licenele sau brevetele de invenii;
alte informaii care reprezint poziia pe pia.
-
EVALUAREA OFERTELORn procesul de evaluare a ofertelor comisia /juriul are
obligaia de a respecta principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public:
- Nediscriminarea
- Tratamentul egal
Recunoaterea reciproc- Recunoaterea reciproc
- Transparena
- Proporionalitatea
- eficiena utilizrii fondurilor
- asumarea rspunderii
-
EVALUAREA OFERTELOR
Respectarea tratamentului egal:
- Rspunsurile la solicitrile de clarificri transmise tuturor ofertanilor/candidailor
- Procesul verbal de deschidere transmis tuturor participanilor la procedur (indiferent dac au fost participanilor la procedur (indiferent dac au fost sau nu prezeni)
- Criteriile de selecie/calificare aplicate identic tuturor participanilor
- Aplicarea criteriului de atribuire numai pe baza factorilor ( algoritmului, ponderilor) stabilii n DA i anunul/invitaia de participare
-
EVALUAREA OFERTELOR
Reguli
de
evitare
OFERTANIICANDIDAII
OFERTANTI ASOCIATISUBCONTRACTANII
TERT SUSTINATOR
a
conflictului
de
interese
membrii comisiei de evaluarecare dein pri sociale, pri de interes, aciuni, sunt membrii al CA sunt membrii ai organului de supervizaresunt so, soie, rude sau afini grad IVinclusiv
sunt persoane aflate n conflict de interesepotrivit Legii nr.161/2003
NU
-
Atribuirea contractelor de achiziie public
Procesul de evaluare trebuie s fie :
-rezonabil -sistematic-sistematic
-echitabil-precis i corect documentat
-
EVALUAREA OFERTELOR
Pe parcursul evalurii ofertelor persoanele
implicate au obligaia de a aplica n mod
corespunztor principiile care stau la bazaatribuirii contractelor de achiziie public.atribuirii contractelor de achiziie public.
-
EVALUAREA OFERTELOR
1. edina de deschidere
Ofertele se deschid la data/ora /i loculindicat n anunul/invitaia de participare in documentaia de atribuire.n documentaia de atribuire.
Orice ofertant are dreptul de a fi prezent laedina de deschidere a ofertelor
-
EVALUAREA OFERTELORn procesul verbal al sedinei de deschidere se consemneaz (conf.
Ordinului preedintelui ANRMAP nr. 302/1.06.2011):
denumirea ofertanilor; modificrile i retragerile de oferte; existena garaniilor de participare; lista documentelor depuse de fiecare operator economic; lista documentelor depuse de fiecare operator economic; elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv preul; cursul de referin care va sta la baza comparrii preurilor la
evaluarea ofertelor prezentate ntr-o alt moned; propuneri de oferte alternative (dac este cazul); orice alte detalii i precizri pe care comisia de evaluare le
consider necesare. modul de desfurare a edinei.
-
EVALUAREA OFERTELOR
n cadrul sedinei de deschidere nu este permis respingerea niciunei oferte, cu excepia celor care:
Au fost depuse dup data i
Au fost depuse dup data i ora limit de depunere sau
la o alt adres
Nu sunt nsoite de garania de participare, n cuantumul, forma i avnd
perioada de valabilitate solicitate n documentaia de atribuire
-
EVALUAREA OFERTELOR
2. Evaluarea propriu-zis a ofertelor:
a. Examinarea documentelor ofertei prin care se confirm ndeplinirea cerinelor privind:
situaia personal
capacitatea de exercitare a activitii profesionale
situaia economic i financiar
capacitatea tehnic sau profesional
standarde de asigurarea calitii
standarde de mediu
-
EVALUAREA OFERTELOR
Ofertantul are dreptul de a prezenta iniial:
1.Declaratie pe propriaraspundere semnata de
reprezentantul sau legal, reprezentantul sau legal, prin care se confirma
indeplinirea cerintelor de calificare
2.Anexe in care se mentioneaza succint,darprecis modul concret de indeplinire al cerintelor(inclusiv , daca au fost
solicitate diverse valori, cantitati, etc)
-
EVALUAREA OFERTELOR
Cum se aplic
SUSINEREA UNUI TER ?
-
EVALUAREA OFERTELORSUSINEREA UNUI TER:
Fonduri
Echipamente
Prin:
Angajament ferm
Utilaje
Echipamentepersonale
-
Susinerea terului- resurse care pot fi puse efectiv ladispoziia ofertantului
EVALUAREA OFERTELOR
Angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidat trebuie saofertant/candidat trebuie sa
prevada
Resurselerespective
Disponibilizarea neconditionata a resurselor in functie de necesitati peparcursul indeplinirii contractului
-
Susinerea terului - ndeplinirea unor cerine minime decalificare cum ar fi :
EVALUAREA OFERTELOR
Experienta similaraNivel minim cifra de
afaceri
In cazul in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului persoana susintoare se oblig s asigure ndeplinirea complet i reglementar a obligaiilor contractuale prin implicarea sa direct.
AC trebuie sa garantezeangajamentul ferm
-
EVALUAREA OFERTELOR
b. Corectarea viciilor de form
Viciu de form -o eroare sau omisiune, din cadrulunui document, a crei corectare/completare are rolde clarificare sau confirmare i nu creeaz unde clarificare sau confirmare i nu creeaz unavantaj evident n raport cu ceilali participani.
Corectarea viciilor de form trebuie susinut desensul i coninutul altor informaii existenteiniial n documentele prezentate de ofertant.
-
EVALUAREA OFERTELOR
c. Stabilirea dup caz :
Clarificarilor
Completarilorformale
Confirmarilor necesarepentru evaluarea
fiecarei oferte
-
OfertOferta cu a cu pre aparent neobipre aparent neobinuit de nuit de
sczutsczut
reprezint mai puin de 80% din valoareaestimat a contractului respectiv
-
EVALUAREA OFERTELORd. Corectarea erorilor aritmetice
dac exist o discrepan ntre preul unitar ipreul total, trebuie luat n considerare preulunitar, iar preul total va fi corectat corespunztor;unitar, iar preul total va fi corectat corespunztor;
dac exist o discrepan ntre litere i cifre, trebuieluat n considerare valoarea exprimat n litere, iarvaloarea exprimat n cifre va fi corectatcorespunztor.
-
EVALUAREA OFERTELOR3. Stabilirea ofertei ctigtoare
Oferta ctigtoare se stabilete dintre oferteleadmisibile, pe baza aplicrii criteriului pentruatribuirea contractului de achiziie publicatribuirea contractului de achiziie public
Oferta care a fost stabilit ctigtoare nu poate fimodificat i constituie parte integrant acontractului de achiziie public care urmeaz s fiencheiat.
-
EVALUAREA OFERTELOR
4. Elaborarea raportului privind
procedura de atribuire
cel puin urmtoarele informaii:
denumirea i sediul AC; denumirea i sediul AC;
obiectul contractului de AP/acordului cadru;
denumirea candidailor participani la procedur (dac este cazul);
denumirea candidailore selectai/neselectai, dup caz, precum i motivele care au stat la baza selectrii/neselectrii;
-
EVALUAREA OFERTELOR
4. Elaborarea raportului privind
procedura de atribuire
denumirea ofertanilor participani la procedur;
denumirea ofertanilor respini, precum i motivele care au sta denumirea ofertanilor respini, precum i motivele care au sta la baza respingerii;
denumirea ofertantului/ofertanilor a cror ofert a fost declarat ctigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii;
n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtori, partea de contract care va fi subcontractat, precum i denumirea subcontractanilor;
justificarea hotrrii de anulare a procedurii (dac este cazul)
-
NCHEIEREA CONTRACTULUINCHEIEREA CONTRACTULUI
-
EVALUAREA OFERTELOR
AC are obligaia de a ncheia contractul de achiziiepublic cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit cafiind ctigtoare, pe baza propunerilor tehnice ifiind ctigtoare, pe baza propunerilor tehnice ifinanciare cuprinse n respectiva ofert.
-
EVALUAREA OFERTELORExcepie:
Ofertantul a crui ofert a fost stabilit ctigtoarenu poate ncheia contractul deoarece :
Se afl ntr-o situaie de for major
sau
Se afl n imposibilitate fortuit de a executa contractul
-
Modificare H.G. 925/2006 Modificare H.G. 925/2006 art. 93art. 93
HH..GG.. 219219//20122012 modificmodific artart.. 9393 dindin HH..GG.. 925925//20062006 pentrupentruaprobareaaprobarea normelornormelor dede aplicareaplicare aa prevederilorprevederilor referitoarereferitoare lala atribuireaatribuireacontractelorcontractelor dede achiziieachiziie publicpublic dindin OO..UU..GG.. 3434//20062006
-
Modificare H.G. 925/2006 Modificare H.G. 925/2006 art. 93art. 93
-- sancionareasancionarea autoritilorautoritilor contractantecontractante care,care,din motive imputabile acestora, nu ncheie contractul de achiziie din motive imputabile acestora, nu ncheie contractul de achiziie
public / acordulpublic / acordul--cadru ntrcadru ntr--un termen de max. 7 zile dup expirarea un termen de max. 7 zile dup expirarea termenelor de ateptare;termenelor de ateptare;
-- obligaiaobligaia autoritiiautoritii contractantecontractante dede aa transmitetransmiteA.N.R.M.A.P. o notificare privind ncheierea contractului de A.N.R.M.A.P. o notificare privind ncheierea contractului de
achiziie public/acordului cadru, n cel mult 48 de ore de la data achiziie public/acordului cadru, n cel mult 48 de ore de la data achiziie public/acordului cadru, n cel mult 48 de ore de la data achiziie public/acordului cadru, n cel mult 48 de ore de la data ncheierii;ncheierii;
-- dreptul ofertantului lezat de a sesiza A.N.R.M.A.P. dreptul ofertantului lezat de a sesiza A.N.R.M.A.P. privind nerespectarea de ctre autoritatea contractant a privind nerespectarea de ctre autoritatea contractant a
termenului de ncheiere a contractului/acorduluitermenului de ncheiere a contractului/acordului--cadru, sau crearea cadru, sau crearea unor circumstane artificiale n vederea anulrii procedurii de unor circumstane artificiale n vederea anulrii procedurii de atribuire. atribuire.
-- Prevederile HG intr n vigoare n 10 zile de la data publicrii Prevederile HG intr n vigoare n 10 zile de la data publicrii (26.03.2012)(26.03.2012)
-
CI DE ATACCI DE ATACN ACHIZIII PUBLICEN ACHIZIII PUBLICE
-
Ci de AtacCi de Atac
Cine poate contesta ?
Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept ori ntr-un interes legitim printr-un act al autoritii contractante, prin nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice,
poate solicita, prin contestaie,
anularea actului, obligarea autoritii contractante de a emite un act, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale administrativ-jurisdicional, n condiiile prezentei ordonane de urgen.
-
Ci de AtacCi de Atac
Act al autoritii contractante
Orice act administrativ ,orice operaiune administrativcare produce sau poate produce efecte juridice
n legtur cu sau n cadrul procedurii de atribuire.
Nendeplinirea n termenul legal a unei obligaii prevzute de ordonan
Omisiunea ori refuzul de a emite un act ori refuzul de a efectua o anumit operaiune
-
Ci de AtacCi de Atac
Opiunea de valorificare a dreptului sau interesului
legitim afectat
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
- calea administrativ-jurisdicional prin depunerea unei contestaii,
Justiie- n condiiile legii
contenciosului administrativ
-
SoluSoluionarea contestaionarea contestaiiloriilor
Contestaia poate fi depus n toate fazele Contestaia poate fi depus n toate fazele procedurii de atribuire i mpotriva oricrui act
al autoritii contractante n termenul de depunere prevzut de ordonan.
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Termene de depunere contestaii
10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotindespre un act al autoritii considerat a fi nelegal, dac:
Vestimat 130.000 euro furnizare+servicii (sector clasic)Vestimat 130.000 euro furnizare+servicii (sector clasic)
Vestimat 400.000 euro furnizare+servicii (utiliti)
Vestimat 5.000.000 euro lucrri
5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin despreun act al autoritii considerat a fi nelegal, pentru Valoriestimate sub pragurile de mai sus;
termenele se raporteaz la v e a fiecrui lot
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Calculul termenelor
Termenul exprimat n zile = ncepe cu prima or aprimei zile a termenului i se ncheie la expirareaultimei ore a ultimei zile a termenului; (ziua n cursulcreia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act
Not:
Dac ultima zi este o zi de srbtoare legal, o smbt sau o duminic, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare.
creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un actal autoritii contractante nu este luat n calcul).
-
Soluionarea contestaiilorSoluionarea contestaiilor
Data publicrii anunului de participare
12 iulie 2010
Valoarea estimat a
contractului
4.250.000
Exemplu : Depunerea unei contestaii
Act contestat : Documentaia de atribuire, cerine de calificare contract lucrri
contractului
Data lurii la cunotin
12 iulie 2010
Termen limit de depunere
19 iulie 2010
Concluzie 20 iulie 2010 =tardiv
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
CNSC soluioneaz i...
Contestaiile depuse n procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii unui serviciu
comunitar de utiliti publice pentru care legislaia specific face trimitere la OUG
nr.34/2006
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
AC are dreptul de a adopta msuri de
remediere pe care le consider necesare,cu condiia ca n cel mult 1 zi lucrtoare
Contestaie
cu condiia ca n cel mult 1 zi lucrtoare
de la data adoptrii acestora s notifice :
Contestatorul Consiliul
Ceilalti operatorieconomici implicati in
procedura
-
SoluionareaSoluionarea ContestaContestaiiloriilor
Contestaie depus la CNSC.
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
AC are dreptul de a suspenda procedura din proprie iniiativ, pentru adoptarea msurilor de remediere.
Msurile de remediere adoptate se public n SEAP n fiierul documentaie i clarificri n termen de maxim 1 zi
lucrtoare. lucrtoare.
Not:
Suspendarea procedurii, oblig AC la luarea msurilor de ntiinare a operatorilor i dup caz, asupra decalrii termenului de depunere i
respectiv de deschidere a ofertelor/candidaturilor.
-
SoluionareaSoluionarea ContestaContestaiiloriilor
Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri.
Contractul de achiziie public ncheiat cu Contractul de achiziie public ncheiat cu nerespectarea deciziei Consiliului este lovit de
nulitate absolut.
-
Soluionarea contestaiilorSoluionarea contestaiilor
n cazul primirii unei contestaii de ctre CNSC pentrucare nu s-a luat act de renunare,
AC are dreptul de a ncheia contractul numai dup:pronunarea deciziei CNSC i
expirarea termenelor de ateptareexpirarea termenelor de ateptare
Se aplic i n cazul :
contractelor ncheiate n urma procedurii de negociere fr publicare
contractelor subsecvente unui acord cadru
contractelor ncheiate prin sistemul de achiziie dinamic
(dac AC a publicat n mod voluntar un anun/invitaie n SEAP/JOUE i a adoptat din proprie iniiativ termenele de ateptare )
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor:
legalitii legalitiiceleritii
contradictorialitiia dreptului la aprare
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Contestatorul are acces la documentele aflate n dosarul achiziiei publice depuse de AC la CNSC, cu excepia propunerilor tehnice ale celorlali ofertani
la procedurla procedur
Not: propunerile tehnice ale celorlali ofertani pot fi consultate numai dup obinerea acordului scris al acestora, acord care se
anexeaz cererii contestatorului.
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Soluionare pe fond
Se admite o singur prelungire cu nc 10 zile a termenului de soluionare pentru cazuri temeinic
motivate.
20 de zile de la data primirii dosarului achiziiei publice de la AC
10 de zile de la data primirii dosarului achiziiei publice de la AC in situatia incidentei uneiexceptii care impiedicaanaliza pe fond
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
CNSC
POATE:Sesiza nclcarea prevederilor OUG 34/2006 la care nu s-a fcut referire n contestaiela ANRMAP i UCVAP
NU POATE:Decide atribuirea unuicontract ctre un anumitoperator economic
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
CNSC
Admite contestaiaPoate respinge contestaia
Dispune msuri de remediere a actului
atacat
Precizeaz i termenul n care aceasta trebuie dusla ndeplinire, termen cenu va depi termenul de
recurs(10 zile)
Nefondata
Tardiva
Lipsita de interes
Lipsita de obiect
Ca fiind introdusa de o persoanafara calitate sau neimputernicita
sa formuleze contestatie
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
CNSC
Va decide asupra continurii sauanulrii procedurii de achiziiepublic.
Poate lua act oricnd de renunarea la
Decizia C.N.S.C. prin care se anuleaz n tot sau n parteactul atacat este obligatorie pentru autoritateacontractant.
Poate lua act oricnd de renunarea lacontestaie de ctre contestator.
Poate obliga, la cerere, partea n culp la plata cheltuielilor efectuate n cursul
soluionrii contestaiei
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
CNSC dispune eliminarea oricror specificaii tehnice,
economice sau financiare
Anun / invitaie de participare
Autoritatea contractanta are dreptul de a anulaprocedura de atribuire
participare
Documentaia de atribuire
Din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
CNSC respingecontestatia pe
fond Daca instantaadmite plangerea
formulataimpotriva CNSC
AC reine o sumdin garania departicipare inraport cu Ve acontractului
AC returneaz suma n cel mult 5 zile lucrtoare
de la decizia instanei
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Deciziile C.N.S.C. privind soluionarea contestaiilor i obligareala plata amenzii pot fi atacate cu plngere la Curtea de Apel, n termen de 10 zile de la comunicare.
Plngerea va fi formulat n scris, va fi motivat i va fitransmis o copie i prii adverse n termen de 10 zile, depunnd o dovad de comunicare n faa instanei pn la primul termen de dovad de comunicare n faa instanei pn la primul termen de judecat.
Instana competent s soluioneze plngerile depuse mpotrivadeciziilor C.N.S.C. este Curtea de Apel, secia de contencios-administrativ i fiscal n a crei raz se afl sediul AC.
Hotrrea pronunat de instan este definitiv iirevocabil.
-
Soluionarea contestaiilorSoluionarea contestaiilor
Calea de atac mpotriva deciziei CNSC este recursul.
Instana competent s soluioneze plngerea formulat Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunat de CNSC este Curtea de
Apel n a crei raz se afl sediul autoritii contractante.
Not: plngerea formulat mpotriva deciziei CNSC se taxeaz.
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Instana poate dispune suspendarea procedurii de
atribuire pn la soluionarea plngerii formulate
mpotriva deciziei CNSC.
Contractul ncheiat n perioada de suspendare este
lovit de nulitate absolut.
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Instana, admind plngerea, modific decizia CNSC,
dispunnd dup caz:
anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante,
obligarea la eliminarea actului de ctre autoritatea contractant,
ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant,
insclusiv eliminarea oricror specificaii discriminatorii din
anunul/invitaia de participare, documentaia de atribuire sau din
alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire,
orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n
materia achiziiilor publice.
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru repararea prejudiciilor
cauzate n cadrul procedurii de atribuire
i cele privind
Executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, Executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea unilateral a
contractelor de achiziie public
Se soluioneaz n prim instan secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului
n circumscripia cruia se afl AC
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Prile pot conveni ca litigiile n legtur cu executarea contractelor reglementate de prezenta ordonan de urgen s fie prezenta ordonan de urgen s fie soluionate prin arbitraj.
-
Soluionarea ContestaiilorSoluionarea Contestaiilor
Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la
comunicare.
Recursul se judec de
Secia contencios administrativ i fiscal
a Curii de Apel
Not : Recursul nu suspend executarea !
-
Supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public
se desfoar n conformitate cu prevederile Ordinului preedintelui A.N.R.M.A.P. nr. 107/2009
care aprob Regulamentul privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii.servicii.
-
Supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public
Se constat faptele prin care se ncalc sau se eludeaz prevederile legale n domeniul achiziiilor publice;
Se sancioneaz faptele n msura n care acestea constituie contravenii;
Se aplic msuri prin care se pot preveni, stopa sau remedia efectele produse de nclcarea ori eludarea prevederilor legale;
-
Supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public
Cele mai frecvente abateri identificate:
nclcarea regulilor de publicitate
anunurile de atribuire publicate cu ntrziere anunurile de atribuire publicate cu ntrziere
nclcarea principiilor prin:
netransmiterea spre publicare a deciziei de anulare;
solicitarea de cerine minime de calificare avnd ca efect
restrngerea concurenei;
-
Supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public
nerespectarea termenului de zile ntre data publicrii
anunului/invitaiei i data depunerii ofertelor;
folosirea cerinelor de calificare ca factori de evaluare folosirea cerinelor de calificare ca factori de evaluare
a ofertelor;
nedeschiderea ofertelor la data, ora i locul precizate n
anunul/invitaia de participare;