Subiecte Dr Constitutional Examen Rezolvare Sem I Sesiune 2014

8/13/2019 Subiecte Dr Constitutional Examen Rezolvare Sem I Sesiune 2014

1/36

1. Dreptul constituional ca ramur a dreptului public (definiie, obiect, specificulnormelor de drept constituional, locul dreptului constituional n cadrul

sistemului dreptului)

DEFINITIE: Dreptul romanesc se prezinta ca un ansamblu sistematizat dde norme

juriidice, cuprinzand mai multe ramuri de drept, precum dreptul constitutional, dreptul

administrativ, dreptul civil, dreptul penal etc. Ramura principala a dreptului romanesc

este dreptul constitutional care prin normele sale consacra si ocroteste cele mai

importante valori economice, sociale si politice. Notiunea de drept constitutional nu

trebuie confundata cu notiunea de constitutie.

OBIECT: Este acea ramura a dreptului unitar roman formata din normele juridice care

reglemmenteaza relatiile sociale fundamentale ce apar in procesul instaurariii,

mentinerii si exercitarii statale a puterii. (sunt identificate si exprimate aici ata denul

proxim cat si diferenta specifica, precum si obiectul de reglementare).

SPECIFICUL NORMELOR DE DREPT CONSTITUTIONAL: normele

constitutionale, pe langa unele prevederi care reglementeaza nemijlocit unele relatii

sociale, au si prevederi care contin formularea unor principii, consfintesc bazele puterii,

definesc unele institutii. Unele norme (cum ar fi normele-principii) nu sunt alcatuite

dupa schema clasica - ipoteza, dispozitie, sanctiune. Numeroase norme constitutionale

nu contin nicii o prevedere concreta care sa stabileasca sanctiunea in cazul nerespectarii

dispozitiei. In dreptul constitutional sanctiunea nu este atat de fatisa, de evidenta, dar

exista. In dreptul constitutional pot fi indentificate mai multe particularitati ale

sanctiunilor normelor acestei ramuri. In primul rand, pentru mai multe dispozitii este

prevazuta o singura sanctiune. Apoi sanctiunile in dreptul constitutional sunt sanctiuni

specifice, precum revocarea mandatului parlamentar, declararea ca neconstitutional a

unui act normativetc. Pentru reglementarile de principiu, de larga generalitate cuprinse

in constitutie, unele sanctiuni se regasesc in alte ramuri de drept cum ar fi dreptul civil,dreptul penal, dreptul administrativ. O asemenea interpretare este posibila sin in acelasi

timp are un suport stiintific din moment ce unele norme constitutionale reglementeaza

relatii specifice si altor ramuri de drept(raporturi cu dubla natura juridica). Normele

de drept constitutional pot fi clasificate in norme cu aplicatie mijlocita si norme cu

aplicatie nemijlocita.

LOCUL DREPTULUI CONSTITUTIONAL IN SISTEMUL DE DREPT: Este

incontestabil ca relatiile sociale privind instaurarea si mentinerea puterii prezinta ceamai mare importanta pentru popor, caci cucerirea puterii este scopul oricarei revolutiii


2/36

si al oricarui proces electoral. Fata de valoarea deosebita a relatiilor sociale

reglementate prin dreptul constitutional apare evidenta si necesitatea exprimarii vointei

guvernantilor prin cele mai importante si mai eficiente forme juridice si anume prin acte

normative de reglementare primara a relatioolor sociale. De aceea aceste relatii sociale

sunt reglementate in primul rand prin constitutie, legea fundamentala a statului, care se

situeaza in fruntea sistemului de drept. Dreptul consitutional a ramas ramura principala

a dreptului, "locomotiva care trage dupa sine vagoanele reprezentate de celelate ramuri

ale dreptului" (N. Prisca).

2. Raporturile juridice de drept constituional (noiune, specific, subiecte, coninuti obiect).

NOTIUNE: Relatiile sociale care, prin continutul lor, sunt de natura constituionala si

care prin reglementarea lor de catre normele dreptului consitutional sunt relatii sociale

ce devin raporturi juridice de drept consitutional.

CONTINUT SI OBIECT: Relatiile sociale specifice dreptultui constitutional sunt cele

care apar in procesul instaurarii, mentinerii si exercitarii puterii de stat. Prin urmare,

elementul comun si propriiu doar relatiilor sociale care formeaza obiectul de

reglementare al dreptului constitutional este faptul ca ele apr in procesul instaurarii,

mentinerii si exervitarii statale a puterii. Obiectul de reglementare al dreptutlui

contitutional cuprinde doua categorii de relatii sociale: relatii cu o dubla natura juridica

si relatii specifice de drept constitutional.

SUBIECTE: Poporul; Statul; Organele statului (autoritatile publice); Partidele,

formatiunile politice si alte organizatii; Cetatenii si Strainii si apatrizii

3. Actul normativ ca izvor al dreptului constituional (noiunea de izvor al dreptuluiconstituional, poziia actelor normative n cadrul izvoarelor dreptuluiconstituional, enumerarea actelor normative ce constituie izvor al dreptului

constituional)

NOTIUNEA: Prin izvoare de drept intelegem formele de exprimare ale normelor

juridice care sunt determinate de modul de edictare sau sanctionare a lor de catre stat.

POZITIA: In principiu, sunt izvoare ale dreptului constitutional roman numai actele

normative care sunt adoptate de autoritatile publice reprezentative. In al doilea rand,

aceste acte normative trebuie sa indeplineasca cumulativ si conditia de a contine normejuridice care sa reglementeze relatii sociale fundamentale ce apar in procesul


3/36

instaurarii, mentinerii si exercitarii puterii statale. Forta juridica a unui act normativ

este data, pe de o parte, de locul pe care il ocupa in ansamblul autoritatilor statului

autoritatea care a emis respectivul acy si, pe de alta parte, de importanta continutului

sau normativ, adica de importanta relatiilor sociale pe care acesta le reglementeaza.

IZVOARE: Cele mai importante izvoare formale ale dreptului constituional romn:

Constituia i legile de modificare a constituiei, regulamentele Parlamentului,

ordonanele Guvernului, tratatul internaional.

4. Legea ca izvor al dreptului constituional (noiune, clasificare, scurtcaracterizare)

Legea ca act juridic al Parlamentului: Imdediat dupa constitutie, izvor al dreptului

constitutional este legea, inteleasa in acceptiunea sa restransa de act juridic al

Parlamentului. Nu toate legile sunt izvoare formale ale dreptului constituional. Legile,

att cele ordinare ct i cele extraordinare, sunt izvoare formale ale dreptului

constituional cu condiia s reglementeze relaiile sociale fundamentale ce apar n

procesul instaurrii, meninerii i exercitrii puterii. Sunt izvoare ale dreptului

constitutional, printre altele, legea priving cetatenia romana, legile electorale, statutul

parlamentarilor etc.

5. Actele normative internaionale izvoare ale dreptului constituional romn(aspecte comune, enumarea principiilor stabilite de: norma constituional

cadru - art.11 din Constituie, art.20 din Constituie ct privete situaia

particular a tratatelor internaionale n materia drepturilor omului, art.148 din

Constituie ct privete actele Uniunii Europene)

Un alt izvor de drept constitutional este tratatul international . In general, pentru ca

un tratat international sa fie izvor formal in dreptul constitutional el trebuie sa

indeplineasca mai multe conditii :- Sa fie licit, caci numai tratatele licite sunt izvoare de drept in general ;- Sa fie de aplicatie directa , nemijlocita ;- Sa fie ratificat conform dispozitiilor constitutionale ;- Sa cuprinda reglementari ale relatiilor specific dreptului constitutional.

Din examinarea dispozitiilor constitutionale incidente (Art.11 si 20 ) pot fi aduse

cinci relguli importante si anume :

A.numai tratatele ratificate de Parlament fac parte din dreptul intern;


4/36

B.statul roman se oblige sa respecte intocmai si cu buna-credinta obligatiilece ii revin din tratatele la care este parte ;

C. in cazul in care un tratat la care Romania urmeaza sa devina partecuprinde dispozitii contrare Constitutiei ratificarea lui poate avea loc

numai dupa revizuirea legii fundamentale astfel incat intre actul

international si Constitutie sa nu mai existe contradictii ;

D. interpretarea si aplicarea dispozitiilor constitutionale privind libertatilepublice se va face in concordant cu Declaratia Universala a Drepturilor

Omului , cu pactele si celelalte tratate international la care Romania este

parte ;

E. reglementarile international au prioritate in cazul unor neconcordanteintre acestea si reglementarile interne , cu exceptia cazului in care

Constitutia sau legile interne contin dispozitii mai favorabile .

6. Jurisprudena Curii Constituionale ca izvor al dreptului constituional(noiunea de jurispruden, caracterizarea i efectele deciziilor Curii

Constituionale)

O situatie care poate fi tratata ca o exceptie de la imprejurarea ca jurisprudenta nu este,in dreptul romanesc, izvor de drept. Este vorba despre solutiile oblig. de C.C. In real,

C.C. emite o hotarare prin care stabileste daca o anumita lege sau un anumit articol delege, au sau nu au caracter constitutional. Fata de aceasta imprejurare, si cu referire laconditiile obligatorii cerute pentru ca un anumit comandament legal sa fie izvor dedrept, se observa ca, C.C. nu este in realitate un organ jurisdictional si ca hotararrileC.C. nu prescriu un anumit comportament, adica ce sa facem, sa nu facem sau sa damceva.

7. Constituia (definiie, caractere juridice, distincia dintre constituii cutumiare iscrise)

DEF: Constitutia, ca lege fundamentala a statului, reprezinta izvorul juric principal al

dreptului constitutional. Valoarea si importanta sa nu se limiteaza doar la avest rol. Ea

sta la baza unui intreg curent de gandire, aparut in perioada iluminista si continuat

inclusiv dupa ce de-al doilea R.M., cu relevanta atat pentru domeniul juridic, cat si

pentru cel politic si filozofic.

Legea fundamentala a unui stat, constituita din norme juridice, investite cu forta

juridica suprema, si care rehlemnteaza avele relatii scoiale fundamentale cate sunt

esentiale pentru instaurarea, mentinerea si exercitarea puterii.

CARACTERE:


5/36

o Continutul noromativ al constitutiei este complex, el cuprinzand principiilefundamentale pentru toate domeniile vietii.

o Constitutia este caracterizata ca fiind legea fundamentala care sta la temeliaorganizarii statale si este baza juridiica a intregii legiislatii.

o Constitutia are o forta juridica suprema, ceea ce o situeaza in varful ierarhieiizvoarelor dreptului si impune regula conformitatii intregului drept cu

dispozitiile constituionale.

CUTUMIARE SI SCRISE: Doctrina juridica precizeaza pe buna dreptate ca normele

constituionale pot fi sistematizate fie intr- un act unic fundamental, fie in mai multe acte

constitutionale redactate in forma scrisa, fie intr-un sistem de norme scrise si cutumiare

(nescrise) care in totalitatea lor formeaza constituia statului. In mod obisnuit

constitutiile se divid in doua catgorii: scrise si nescrise (cutumiare). Cutumiare se

intalnesc in Anglia, Israel si Noua Zeelanda. Sunt rezultatul experientei si practicii

zilnice, unor traditii, uzante, precedente, principiii funadamentale cristalizate in

decursul timpurilor in activitatea statala.

8. Constituia (definiie, coninutul normativ al constituiei, funciile constituiei)CONTIUNUTUL NORMATIV: continutul normativ al constitutiei este complex, el

cuprinzand principiile fundamentale pentru toate domeniile vietii. Este si moticul

pentru care constitutia este caracterizata ca fiind legea fundamentala. Reglementarile

constitutiei privesc cu precadere puterea de stat. Continutul reglementarilor

constitutionale da constitutiei caracterul de lege fundamentala, pentru ca relatiile sociale

ce formeaza obiectul acestor reglemntari sunt relatii sociale fundamentale si care sunt

esentiale pentru instaurarea, mentinerea si exercitarea puterii de stat.

FUNCTIILE:

9. Supremaia constituiei (noiunea de supremaie a constituiei, consecine igaranii ale supremaiei constituiei )

NOTIUNE: Suprematia constitutiei este o notiune complexa, in continutul careia se

cuprind trasaturi si elemente (valori) politice si juridice, care exprima pozitia

supraordonata a constitutiei nu numai in sistemul de drept, ci in intregul sistem social-

politic al unei tari.


6/36

CONSECINTE: Consecinele juridice privind adoptarea constituiei constau n existena

unor forme ( proceduri ) speciale de adoptare a constituiei care privesc, cel puin trei

elemente i anume: iniiativa adoptrii constituiei; autoritatea competent

(constituantul sau puterea constituant), modurile de adoptare. Consecinele juridice

privind modificarea, suspendarea i abrogarea constituiei. Constituia ca lege

fundamental a unui stat trebuie s se caracterizeze printr-o stabilitate sporit, dar

aceast stabilitate trebuie s fie n primul rnd rodul realismului constituiei i nu al

unor proceduri de modificare exagerate. n mod firesc constituia trebuie s in pasul

cu dinamica social i economic. Altfel, prevederile constituionale pot deveni frn n

dezvoltarea societii la al crei progres trebuie s concure.

3. Deosebirile dintre constituie i legi , consecine ale supremaiei constituiei. Desigur,

ntr-o viziune foarte larg, dar corect, constituia este i ea ca o lege. Cu toate acestea

poziia supraordonat a constituiei se manifest i n raport cu legea, fa de care se fac

trei mari deosebiri: de coninut, de form i de putere juridic.

4. Conformitatea ntregului drept cu constituia, consecin a supremaiei constituiei.

Prin coninutul i poziia constitutiei n sistemul de drept, constituia comand ns

ntregul drept. Toate celelalte ramuri de drept i gsesc punctul de plecare, la nivelul

celor mai nalte principii, n i numai n prevederile constituiei. De la acest principiu al

conformitii rezult dou consecine juridice i anume: 1. Ramurile dreptului dezvolt

principiile constituionale astfel nct normele lor s fie n perfect concordan cu

litera i spiritul constituiei. Orice abatere de la aceast concordan este considerat o

nclcare a constituiei i a supremaiei sale, ducnd la nulitatea dispoziiilor legale n

cauz. 2. n cazul n care o dispoziie constituional estemodificat, n mod obligatoriu

trebuie s se modifice i normele din ramurile de drept corespunztoare.

GARANTII: Controlul general al aplicrii constituiei. Controlul general al aplicrii

constituiei reprezint prima garaniei juridic a supremaiei constituiei i se manifestla nivelul tuturor actelor juridice dintr-un sistem de drept, n primul rnd prin

modalitile de verificare a condiiilor de fond ide form a actelor emise de autoritile

statului. Acest control este general, n sensul c el cuprinde toate formele activitii

statale i este efectiv, adic se concretizeaz prin toate formele i cile de control

statornicite ntr-un stat.

Controlul constituionalitii legilor.Controlul constituionalitii legilor, ca i garanie

juridic a supremaiei constituiei, este activitatea organizat de verificare aconformitii legii cu constituia. Ca instituie juridic a dreptului constituional, el e


7/36

cuprinde regulile privitoare la organele competente a face aceast verificare, procedura

de urmat i msurile ce pot fi luate dup realizarea acestor proceduri.

10.Adoptarea constituiei (noiune, iniiativa constituional, distincia dintre putereconstituant originar/putere constituant derivat, moduri de adoptare a

constituiei,)

Este un proces complex, cu profunde semnificaii politico-juridice, proces n care sedetaeaz cel puin trei elemente i anume: iniiativa adoptrii constituiei, organulcompetent ( constituantul sau puterea constituant), modurile de adoptare.Iniiativa adoptrii constituiei. De principiu, iniiativa adoptrii constituiei aparineunui organism statal, politic sau social care, ocupnd n sistemul politic al unei societilocul cel mai nalt ( autoritate suprem) este cel mai n msur s cunoasc evoluiasocietii date, perspectivele sale. De asemenea un rol aparte poate avea iniiativa

popular. Studiind constituiile actuale pot fi observate dou situaii. Unele constituiiprevd cine poate avea iniiativa adoptrii constituiei. Altele nu prevd un asemenealucru, el rezultnd din sistemul normativ privind eliberarea legilor.Autoritatea competent s adopte constituia. Prin putere constituant se nelege defapt organul care beneficiind de o autoritate public i juridic special, are dreptul de aadopta constituia. Puterea constituant apare sub dou forme:1. Putere constituant original, al crei titular este individul sau grupul de indivizicare ncarneaz, la un moment dat, ideea de drept ntr-un stat sau popor, i careintervine atunci cnd nu mai exist constituie n vigoare ( state noi, revoluii ).2. Puterea constituant instituit, care este prevzut de constituia n vigoare ( sau

anterioar) , att n cea ce privete competena, ct i organizarea i funcionarea ei. Eapoate modifica, se numete i putere de revizuire, sau poate adopta o constituie.Moduri de adoptare a constituiei. Adoptarea constituiilor a cunoscut n general,urmtoarele moduri:

o constituia acordato statutul ( constituia plebiscitar)o pactulo constituia convenie ( cu variant constituia referendar )o constituia parlamentar11.Modificarea Constituiei ( noiune, distincia ntre constituii rigide i flexibile,

elemente de rigidizare a constituiilor)

Modalitatea prin care se realizeaz revizuirea constituiei constituie un criteriu declasificare a acestora n constituii suple sau flexibile i constituii rigide.Constituiile suple sau flexibile, sunt acelea care se modific dup aceiai procedur careeste folosit i pentru modificarea legilor ordinare.Constituiile rigide, sunt acelea de regul constituiile scrise a cror modificare seface dup alte reguli dect cele obinuite, care conin o reea de principii, limitnd

puterile fiecruia din organele sale. Constituiile rigide se bucur de stabilitate n timp.


8/36

n realizarea rigiditii constituiei sau folosit mai multe metode astfel: 1. Asigurarearigiditii constituionale 2. Interzicerea modificrii pe o perioad de timp prestabilit.3. Stabilirea unei proceduri extrem de greoaie de modificare. 4. Stabilirea unor regulicu privire la revizuirea constituieiIn art. 152 din Constituia Romniei este interzis revizuirea constituiei pe durata striide asediu, strii de urgen sau n timp de rzboi.n ceea ce privete iniiativa modificrii constituiei, se observ c unele constituiiprevd expres cine are dreptul de a iniia modificarea lor.Astfel, Constituia Romniei stabilete n art. 150 c pot iniia revizuirea PreedinteleRomniei la propunerea Guvernului, cel puin o ptrime din numrul deputailor sau alsenatorilor, precum i cel puin 500.000 de ceteni cu drept de vot.Alte constituii nu conin prevederi n acest sens fapt pentru care n aceste sistemeconstituionale modificarea constituiei se ghideaz dup aceleai reguli ca i celereferitoare la iniiativa adoptrii constituiei.

12.Reglementarea procedurii de revizuire a Constituiei Romniei din anul 1991(iniiativa de revizuire, adoptarea i aprobarea legiide revizuire)

13.Reglementarea procedurii de revizuire a Constituiei Romniei din anul 1991(limitele revizuirii, rolul Curii Constituionale n procedura de revizuire a

Constituiei)

14.Controlul constituionalitii legilor (noiune, apariia controlului deconstituionalitate, clasificri ale controlului de constituionalitate - 3 criterii, la

alegere)

NOTIUNE: Constituionalitatea legii nu nseamn n fond altceva dect cerina delegalitate a legii, n sensul ca legea s adopte cu respectarea normelor constituionale,att n spiritul ct i n litera lor. Controlul constituionalitii legilor este activitateaorganizat de verificare a conformitii legii cu constituia, iar ca instituie a dreptului

constituional cuprinde regulile privitoare la autoritile competente a face aceastverificare, procedura de urmat i msurile ce pot fi luate dup realizarea acesteiproceduri. Rezult deci c instituia controlului constituionaliti legilor sefundamenteaz pe principiul legalitii, fiind o adevrat cerin de legalitate a legii,

n sensul c legea trebuie s respecte normele constituionale att n spiritul ct i nlitera lor.Funciile controlului constituionalitii legilor. Funciile controlului constituionalitiilegilor asigur, prin ele nsele, garantarea supremaiei constituiei. Garantarea juridica supremaiei constituiei, prin exercitarea controlului de constituionalitate, atrage unalt element prin care este evideniat importana acestei forme de control i anume,asigurarea ordinii de constituionalitate. Controlul de constituionalitate este important


9/36

nu numai n ceea ce privete verificarea constituionalitii ci i prin aceea c are carezultat o consolidare a comportamentului constituional.Apariia controlului constituionalitii legilorCauzele apariiei controlului constituionalitii legilor: Pentru a evidenia cauzeleapariiei controlului constituionalitii legilor trebuie analizate cauzele care determinca legile ordonare s ncalce prevederile constituiei. Chiar dac, la prima vedere, nueste posibil apariia unor neconcordane ntre lege i constituie, mai ales n statele ncare legea i constituia sunt adoptate de aceiai autoritate, practica statelor a nvederatposibilitatea existenei acestor neconcordane, iar existena instituiei controluluiconstituionalitii legilor este chiar dovada incontestabil. Cauzele apariiei unorneconcordane ntre legea ordinar i ce fundamental trebuie cutate n contradiciilesociale, n raporturile dintre forele sociale. Atunci cnd la putere decisiv era sau este ungrup de interese opus celui care a votat constituia, s -a urmrit sau se poate urmriadoptarea unor legi care s-i aduc anumite beneficiu. De multe ori aceste lege

contravin intereselormanifestate n textele constituiei grupului care a fost la putere( sau mai influent ) n momentul adoptrii constituiei. Unele neconcordane dintreconstituiei i legile ordinare se datoreaz i rigiditii exagerate a unor constituii.Neputnd fi modificate perioade lungi, constituiile nu mai sunt n acord cu uneleinterese care apar pe parcurs, interese ce se exprim prin legile ce se adopt i care,astfel, sfresc prin a fi n contradiciei cu legea fundamental. n fine, anumiteneconcordane se datoreaz, n principiu, neobservrii regulilor de tehnic legislativ.Este posibil ca uneori nu coninutul normativ al legii s fiei n contradiciei cu legeafundamental, ci procedura adoptrii acesteia s nu fi respectat prevederile

constituionale. Controlul constituionalitii legilor se justific, de asemenea, n statelefederative prin exigena de a se realiza o bun armonizare a intereselor generale cuinteresele specifice, concrete, ale statelor membre. Astfel, pot fi supuse controlului deconstituionalitate la nivel federal att legile adoptate de statele membre ale federaiei,ct i legile statului federal.Apariia controlului constituionalitii legilor este strns legat de exercitarea acestuicontrol de ctre organele judectoreti. Dreptul judectorilor de a controlaconformitatea legilor cu constituia a fost argumentat n mai multe modaliti. Astfel,un prim considerent a pornit de la menirea judectorilor de a interpreta legea i de aaplica sanciunii n cazul nclcrii legilor. S-a considerat c n mod firesc ei au dreptulde a interpreta legea i n raporturile acestora cu constituia i pot aplica sanciuni. Deasemenea, dreptul judectorilor de a verifica conformitatea legii cu constituia s-a

justificat prin teoria separaiei puterilor n stat, care implic o anumit colaborare aputerilor n vederea realizrii scopurilor pe care i le propune puterea statal. Esenial

n aceast susinere este faptul c puterii judectoreti i revine importanta misiune de afi regulatorul bunei funcionri a principiului separaiei puterilor. Un alt argumentpleac de la necesitatea verificrii dac legiuitorul a acionat n limitele competenei saleconstituionale. Se consider c astfel se ajunge la o soluiei bun i echitabil deoareceprocedura judiciar implic publicitatea i contradictorialitatea dezbaterilor, precum i

obligaia de motivare a sentinelor. Nu au lipsit i nu lipsesc n doctrin nici argumentempotriva dreptului judectorilor de a decide ct privete constituionalitatea legilor. Un


10/36

prim argument se bazeaz pe o interpretare oarecum rigid a separaiei puterilor, ceeace atrage concluzia c acordarea dreptului judectorilor de a controla actele puteriilegiuitoare ar fi o eludare a principiului separaiei puterilor. ntr-o alt opinie se aratc exist interese pentru care statul trebuie s fie singur judector i este delicat a remiteaprecierea lor unei autoritii care nu are responsabilitatea guvernrii. Indiferent deargumentele aduse n doctrin n susinerea uneia sau alteia din poziii, cert este faptulc astzi, n lume, exist mai multe modaliti prin care se exercit controlulconstituionalitii legilorCriteriul nscrierii n constituieConform acestui criteriu, controlul constituionalitii legilor se clasific n dou formeprincipale:1. Controlul explicit, care exist atunci cnd constituia prevede n mod expres obligaiaverificrii constituionalitii legilor, iar pe lng aceasta, uneori, este prevzut iautoritatea competent i eventual procedura de urmat. Putem exemplifica, Constituia

Germaniei, a Italiei, a Spaniei, a Portugaliei, a Belgiei, a Poloniei, a Romniei.2. Controlul implicit, atunci cnd constituia nu l prevede n mod expres, dar el existimplicit, ca urmare a principiului legalitii. Ca exemplu poate fi adus cazul SUA sauConstituiile Romniei din perioada 1912-1923 i 1944-1965Controlul temporaln funcie de momentul n care se efectueaz controlul constituionalitii legilor seclasific n: a) control anterior adoptrii legilor, denumit i control prealabil, preventiv,sau a priori. Acest control se exercit n faza de proiect a legii cauz pentru care nu esteapreciat ca fiind un veritabil control ci mai mult o garanie de legalitate i deci de

constituionalitate; b) controlul posterior adoptrii legilor, denumit i control ulterior, aposteriori, este un veritabil control care se exercit asupra legilor deja adoptate sauasupra actelor juridice egale cu fora juridic a legiiCriteriul procedurii de realizare a dreptuluiPotrivit acestui criteriu, controlul constituionalitii legilor este clasificat n funcie demodalitatea prin care se iniiaz. De regul se folosescdou procedee i anume:a) Controlul pe calea aciunii, care este un procedeu ofensiv, care permite atacarea uneilegi n faa unei instane determinate;b) Controlul pe calea excepiei, este considerat un procedeu defensiv, cnd pentru aataca trebuie s atepi ca legea s i se aplice

15.Controlul constituionalitii legilor (noiune, obiect, modele de control deconstituionalitate)

NOTIUNE: Constituionalitatea legii nu nseamn n fond altceva dect cerina delegalitate a legii, n sensul ca legea s adopte cu respectarea normelor constituionale,att n spiritul ct i n litera lor. Controlul constituionalitii legilor este activitateaorganizat de verificare a conformitii legii cu constituia, iar ca instituie a dreptuluiconstituional cuprinde regulile privitoare la autoritile competente a face aceastverificare, procedura de urmat i msurile ce pot fi luate dup realizarea acestei

proceduri. Rezult deci c instituia controlului constituionaliti legilor sefundamenteaz pe principiul legalitii, fiind o adevrat cerin de legalitate a legii,


11/36

n sensul c legea trebuie s respecte normele constituionale att n spiritul ct i nlitera lor.

Obiectul controlului constituionalitii legilor

n studierea acestei probleme se pune ntrebarea dac numai legea, n sensul su

restrns de act juridic emis de Parlament, poate constitui obiect al controlului de

constituionalitate, sau i alte acte normative ( inclusiv cele provenind de la autoritile

administrative) ar putea fi supuse acestei forme de control. Ca rspuns la aceast

problem, de principiu controlul constituionalitii legilor privete numai legea, ca act

juridic al Parlamentului sau actele normative cu for juridic egal cu a legii. Actele

normative cu for juridic egal cu a legii ( decretele lege, decretele cu putere de lege,

ordonanele ), sunt acte juridice care, dei sunt emise de alte autoriti dect

Parlamentul, intervin i reglementeaz relaii sociale de domeniul legii i pot modifica,

suspenda sau abroga o lege. Actele autoritilor administrative, sunt emise n

executarea legii i nu pot fi supuse aceluiai regim juridic ca i legile. Drept urmare

controlul legalitii lor, implicit al constituionalitii, se realizeaz prin mijloacele

obinuite de control, inclusiv pe calea contenciosului administrativ. Actele autoritilor

judectoreti, nu conin norme juridice, de principiu, ele doar aplic legea. Urmare

acestui regim juridic, controlul actelor judectoreti seefectueaz n cadrul controlului

judiciar care le este specific. Practica existent n unele state a adus n discuiei o a doua

problem referitoare la obiectul controlului de constituionalitate, anume aceea de a ti

dac i proiectele de legi pot fi astfel verificate. Trebuie precizat c aceast problem

cunoate soluii diferite, n funcie de dispoziiile concrete ale diverselor constituii, unele

prevznd i controlul constituionalitii proiectelor de lege. Urmeaz s observm

ns c acesta nu este un control veritabil, cci problema de elaborare a legilor cuprinde

implicit i obligaia de verificare a constituionalitii lor.

Criteriul sistematicPotrivit acestui criteriu exist dou modele de justiiei constituional, anume, modelul

american i modelul european. Prin justiiei constituional se nelege ansamblul

instituiilor i procedurilor prin care se asigur supremaia constituiei.

Modelul american, presupunea realizarea controlului constituionalitii legilor de

tribunalele obinuite, este un control posterior, efectuat pe cale de excepie i care se

finalizeaz prin hotrri judectoreti care au caracter obligatoriu numai pentru

prile care au participat la respectivul proces.


12/36

Modelul european, atribuie controlul constituionalitii legilor unor autoritii special

abilitate, denumite tribunale sau curii constituionale, se realizeaz, n egal msur pe

cale de aciune i pe cale de excepie, poate opera anterior, fie ulterior intrrii n vigoare

a legii i se finalizeazprin decizii care beneficiaz de autoritate de lucru judecat

16.Controlul constituionalitii legilor n Romnia (istoric, controlul deconstituionalitate potrivit Constituiei din 1991, revizuit n anul 2003 -

autoritate competent, modelul de control consacrat, enumerarea actelelor

normative ce pot forma obiectul controlului de constituionalitate)

17. Funciile controlului de constituionalitate (noiunea de control deconstituionalitate, enunarea i explicarea funciilor controlului de

constituionalitate, explicarea conceptului de constituionalizare a dreptului)

NOTIUNE: Constituionalitatea legii nu nseamn n fond altceva dect cerina delegalitate a legii, n sensul ca legea s adopte cu respectarea normelor constituionale,att n spiritul ct i n litera lor. Controlul constituionalitii legilor este activitateaorganizat de verificare a conformitii legii cu constituia, iar ca instituie a dreptuluiconstituional cuprinde regulile privitoare la autoritile competente a face aceastverificare, procedura de urmat i msurile ce pot fi luate dup realizarea acesteiproceduri. Rezult deci c instituia controlului constituionaliti legilor sefundamenteaz pe principiul legalitii, fiind o adevrat cerin de legalitate a legii,

n sensul c legea trebuie s respecte normele constituionale att n spiritul ct i nlitera lor.FUNCTIILE: Funciile controlului constituionalitii legilor asigur, prin ele nsele,garantarea supremaiei constituiei. Garantarea juridic a supremaiei constituiei, prinexercitarea controlului de constituionalitate, atrage un alt element prin care esteevideniat importana acestei forme de control i anume, asigurarea ordinii deconstituionalitate. Controlul de constituionalitate este important nu numai n ceea ceprivete verificarea constituionalitii ci i prin aceea c are ca rezultat o consolidare acomportamentului constituional.

CONSTITUTIONALIZAREA DREPTULUI: Constituionalizarea dreptului sedefinete ca un proces general, ce presupune o anumit durat n timp, nceput o datcu adoptarea constituiei i continu n special sub controlul jurisdiciei constituionalespecial creat chiar de legea fundamental pentru garantarea supremaiei sale, procescare afecteaz treptat toate ramurile sistemului juridic. Ea const n interpretareaprogresiv a normelor din constituiei i a celor cu rang inferior constituiei i semanifest prin existena a dou fenomene: unul ascendent, de sporire cantitativ anormelor constituionale i altul descendent, de aprofundare a acestor norme.Multiplicarea normelor constituionale se realizeaz prin dou modaliti:


13/36

1. colectarea de ctre legea fundamental a normelor i principiilor specifice altorramuri de drept crora le acord valoarea constituional. Spre exemplu ridicarea larang constituional a principiului neretroactivitii legii, prezumiei de nevinovie, etc.;2. prin interpretarea textelor constituiei de ctre justiia constituional, care poatededuce din dispoziiile exprese ale constituiei noi principii de valoare constituional.Invers, difuzarea normelor constituionale n ansamblul sistemului juridic secaracterizeaz prin impregnarea ramurilor de drept cu normele constituionale directaplicabile n scopul de a impune standarde cu for juridic mai mare. Constituia calege fundamental a statului este direct aplicabil. Spre exemplu jurisdiciaconstituional este o consecin a caracterului direct aplicabil al constituieiconcretizat n obligativitatea aplicrii deciziilor emise de aceasta

18.Cetenia romn (noiune, principiile ceteniei romne)NOTIUNE: Noiunea de cetenie poate fi utilizat n dou sensuri:unul politic i unul

juridic. Pentru tiina dreptului constituional intereseaz sensul juridic. n sens juridic,

noiunea de cetenie are dou accepiuni i anume: - instituie juridic, adic grup de

norme juridice cu un obiect comun de reglementare; - condiia (starea) juridic, ce se

creaz acelor persoane care au calitatea de cetean. n literatura juridic cetenia a

fost conceput ca o legtur ntre individ i stat, ca o legtur politic i juridic

sau ca o calitate a persoanei, n virtutea creia persoana face parte din populaie, care

ar fi unul din elementele constitutive ale statului, i ca o legtur politic i juridic

permanent dintre o persoan fizic i un anumit stat.

Cetenia romn este acea calitate a persoanei fizice ce exprim relaiile permanente

social-economice, politice i juridice dintre persoana fizic i stat, dovedind apartenena

sa la statul romn i atribuind persoanei fizice posibilitatea de a fi titularul tuturor

drepturilor i ndatoririlor prevzute de constituie i de legile romniei.

Principiile ceteniei romne

1. Numai cetenii romni sun titularii tuturor drepturilor prevzute n constituie i

legi. Aceasta nsemn c persoanele care nu au calitatea de ceteni romni nu sebucur, n condiiile legii, dect de o parte din drepturile i ndatoririle prevzute de

constituie i de legi. Exist deci o difereniere ntre sfera drepturilor pe care le pot

exercita persoanele care au cetenia romn, i sfera drepturilor pe care le pot exercita

acele persoane care nu au aceast calitate, dar locuiesc pe teritoriul statului nostru.

Drepturile fundamentale i subiective care nu pot fi exercitate de strini sau apatrizi sunt

urmtoarele:

a) Dreptul de a alege i dreptul de a fi ales n organele reprezentative naionale. Acestedrepturi, fiind prin excelen drepturi politice prin care se exprim i se exercit


14/36

puterea statal, aparin n exclusivitate numai cetenilor. Revizuirea Constituiei din

2003 a fcut posibil exercitarea drepturilor de a alege i de a fi alei i pentru cetenii

Uniunii Europene, care ndeplinesc condiiile legale, dar numai n cadrul alegerilor

locale, alegeri prin care nu se exprim suveranitatea de stat;

b) Dreptul de a domicilia pe teritoriul Romniei i a se deplasa nestingherit pe acest

teritoriu;

c) Dreptul de a fi proprietar pe terenuri n Romnia. Trebuie precizat ca aceast

regul are doar caracter tranzitoriu deoarece, potrivit art. 44 alin. (2) din Constituie

cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra

terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European

i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, n

condiiile prevzute de legea organic, precum i prin motenire legal.

d) Dreptul de a fi angajat n orice funcie sau demnitate public pentru care

ndeplinete condiiile cerute de legile rii. Trebuie artat c, pentru anumite funcii

cum este cea de judector legile cer n mod expres calitatea de cetean romn

e) Dreptul de a nu fi extrdat sau expulzat din Romnia. Potrivit art. 19 alin. (3) din

Constituie cetenii strinii i apatrizii pot fi extrdai numai n baza unei convenii

internaionale sau n condiii de reciprocitate, iar n condiiile alin. (4) din acelai

articol, expulzarea sau extrdarea se hotrte de justiie.

f) Dreptul de a fi protejat diplomatic. Cetenia romn implic pentru statul romn

obligaia de a-i proteja cetenii atunci cnd acetia, aflndu-se n afara granielor, au

nevoie de asemenea ajutor mpotriva nclcrii drepturilor lor.

2. Numai cetenii sunt inui a ndeplini toate obligaiile stabilite prin Constituie i

legi. Conform acestui principiu, unele prevzute de Constituie i legi aparin n

exclusivitate cetenilor romni, cci numai ei pot fi titularii tuturor drepturilor i

obligaiilor. Persoanele care nu au aceast calitate nu sunt inute a ndeplini anumitendatori, ce revin numai cetenilor romni. Aceste obligaii sunt fidelitatea fa de ar

i ndatorirea de aprare a patriei.

3. Cetenii romni sunt egali n drepturi i ndatoriri, fr deosebire de ras,

naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, de avere sau

origine social i indiferent de modul n care au dobndit cetenia.

4. Cetenia este n exclusivitate o chestiune de stat. Acest principiu se desprinde cu

deosebit claritate din dispoziiile constituionale i legale conform crora stabilireadrepturilor i ndatoririlor ceteneti, a modului de dobndire i de pierdere a


15/36

ceteniei romne, constituie un atribut exclusiv al statului. 5. Cstoria nu produce

nici un efect juridic asupra ceteniei soilor. Acest principiu se desprinde din

dispoziiile exprese ale Legii ceteniei romne conform crora ncheierea cstoriei

ntre un cetean romn i un strin nu produce nici un efect asupra ceteniei soului

care a dobndit cetenia romn n timpul cstoriei. Invers, nici schimbarea

ceteniei unui dintre soi nu produce efecte juridice asupra ceteniei romne a celuilalt

so.

19.Cetenia european (noiune, drepturile cetenilor europeni).

20.Dobndirea ceteniei romne (enunarea a modurilor de dobndire; scurtcaracterizare)

Modurile de dobndire a ceteniei romnen general, dobndirea ceteniei n lume se realizeaz n conformitate cu douprincipii: ius sanguinis ( dreptul sngelui ) i ius soli sau ius loci (dreptul locului, adic ateritoriului pe care s-a nsut o persoan).1. Dobndirea ceteniei romne prin natereFcnd aplicaia principiului ius sanguinis, Legea ceteniei romne stabilete c estecetean romn copilul care se nate din prini ceteni romni. De asemenea, este

cetean romn copilul nscut dintr-un printe dintr-un printe cetean romn i unprinte strin sau fr cetenie. n toate aceste cazuri, teritoriul pe care s -a nscut saudomiciliaz unul sau ambii prini, nu influeneaz, n nici un fel, cetenia copilului.2. Dobndirea ceteniei romne prin repatrieren cazul repatrierii este vorba de persoane care sunt legate de poporul romn i care,din diferite motive, au ntrerupt pentru anumit perioad de timp contactul lor cusocietatea romneasc. ntruct repatrierea unei persoane ridic, cum este i firesc, oserie de probleme privind familia acestuia, legea reglementeaz i situaii posibile.Plecnd de la principiul c dobndirea ceteniei romne de ctre unul din soi nu arenici o consecin asupra ceteniei celuilalt so, se stabilete c soul cetean strin poatecere dobndirea ceteniei romne n condiiile legii. Ct privete copilul minor alrepatriatului, legea prevede c prinii hotrsc pentru copii lor minori cu privire lacetenie i c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani trebuie s-i exprime separatconsimmntul. Dac prinii nu cad de acord, va decide tribunalul de la domiciliulminorului, innd cont de interesele acestuia. n ceea ce privete procedura, cererile dedobndire a ceteniei pe calea repatrierii se depun la Ministerul Justiiei, iar aprobarealor revine Guvernului, la propunerea ministrului justiiei.3. Dobndirea ceteniei prin adopie

Aa cum stabilete legea, cetenia romn se dobndete de ctre copilul cetean

strin sau fr ceteniei, prin adopie, dac adoptatoriisunt ceteni romni sau, atuncicnd adopia se face de o singur persoan, dac aceasta este cetean romn, iar n


16/36

toate cazurile, cel adoptat nu a mplinit 18 ani. n cazul n care dintre cei doi adoptatori,numai unul este cetean romn, cetenia va fi hotrt, de comun acord, de ctre ei,iar n caz de dezacord va decide instana de judecat n funcie de interesul adoptatului.4. Dobndirea ( acordarea ) ceteniei la cerere

Acest mod de dobndire a ceteniei privete pe cetenii strini i persoanele frcetenie care i manifest dorina de a se integra n societatea romneasc.Persoanele care solicit acordarea ceteniei romne trebuie s ndeplineascurmtoarele condiii:a) S-a nscut i domiciliaz la data cererii pe teritoriul Romniei ori dei nu s-a nscutpe acest teritoriu, domiciliaz n condiiile legii, continuu i statornic pe teritoriulstatului romn de cel puin 8 ani sau de cel puin 5 ani n cazul n care este cstorit iconvieuiete cu un cetean romn. Aceste termene pot fi reduse, dac solicitantul este opersonalitate cunoscut pe plan internaional;b) Dovedete prin comportament, aciuni i atitudini loialitate fa de statul romn, nu

ntreprinde sau sprijin aciuni mpotriva ordinii de drept sau asecuritii naionale ideclar c nici n trecut nu a ntreprins asemenea aciuni;c) A mplinit vrsta de 18 ani;d) Are asigurate mijloace legale pentru o existen decent, n condiiile stabilite delegislaia privind regimul strinilor;e) Este cunoscut cu o bun comportare i nu a fost condamnat n ar sau nstrintate pentru o infraciune care l face nedemn de a fi cetean romn;f) Cunoate limba romn i posed noiunii elementare de cultur i civilizaieiromneasc n msur suficient pentru a se integra n viaa social;

g) Cunoate prevederile Constituiei i imnul naional. Legea ceteniei romne ( art. 8 i10) reglementeaz dou situaii n cazul acordrii ceteniei la cerere astfel: a) se poateacorda cetenia romn persoanei care a avut aceast cetenie i care cereredobndirea ei, cu pstrarea ceteniei strine i a domiciliului n strintate sau custabilirea domiciliului n ar. Aceste persoane, care au avut cetenia romn, dar pecare au pierdut-o ntr-un mod sau altul, depun jurmntul de credin n faa efuluimisiunii diplomatice sau consulare a Romniei din ara n care domiciliaz. b)acordarea ceteniei romne persoanei care nu a avut niciodat aceast cetenie, dar ocere, situaie n care legea impune domicilierea n ar i obligaia depuneri

jurmntului n ar, dat la care se dobndete cetenia romn i se produc toateefectele sale juridice. Legea reglementeaz toate situaiile posibile n cazul cererii deacordare a cetenieiromne. Astfel, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani, nscutdin prini ceteni strini sau fr cetenie, dobndete cetenia romn o dat cuprinii si. Dac ns numai unul din prini dobndete cetenia romn, ceteniacopilului o vor hotr prini de comun acord, iar n caz de dezacord tribunalul de ladomiciliul minorului, innd cont de interesele acestuia. Consimmntul copilului carea mplinit 14 ani este necesar, iar cetenia se dobndete pe aceiai dat cu printelesu. Cerea se adreseaz personal sau prin mandatar cu procur personal comisieipentru constatarea condiiilor de acordare a ceteniei romne, de pe lng Ministerul

Justiiei. Dac sunt ndeplinite condiiile Ministerul Justiiei v-a prezenta Guvernuluiproiectul de hotrre pentru acordarea ceteniei.


17/36

5. Cetenia copilului gsit pe teritoriul Romnei Potrivit legii romne, copilul gsit peteritoriul romnesc este cetean romn dac nici unul din prini nu este cunoscut.Aceast soluie se ntemeiaz tot pe principiul ius sanguinis, pe baza unei prezumiilegale relative n conformitate cu care cel puin unul dintre prini a fost ceteanromn. n cazul n care filiaia copilului gsit pe teritoriul Romniei a fost stabilit

nainte ca acesta s ndeplineasc vrsta de 18 ani, fa de ambii prini, iar acetiasunt de cetenie strin el pierde cetenia romn. Acest lucru se ntmpl i n cazul

n care filiaia copilului gsit a fost stabilit numai fa de un printe cetean strin,iar cellalt printe a rmas necunoscut.6. Jurmntul de credin fa de RomniaEfecte juridice Depunerea jurmntului de credin este o faz obligatorie n procedura

n care cetenia romn se dobndete la cerere sau prin repatriere. Jurmntul decredin are ca efect juridic faptul c cetenia romn se dobndete pe data depuneriisale. Jurmntul de credin trebuie depus n 6 luni de la data comunicrii hotrrii

prin care s-a acordat cetenia romn n faa ministrului justiiei sau, dup caz, efulmisiunii diplomatice sau consulare. Nedepunerea jurmntului de credin n termenulprevzut din vina persoanei creia i s-a acordat cetenia romn conduce la ncetareaefectelor hotrrii Guvernului de acordarea ceteniei fa de persoana ncauz.

21.Dobndirea ceteniei romne la cerere (condiii i procedur)4. Dobndirea ( acordarea ) ceteniei la cerere

Acest mod de dobndire a ceteniei privete pe cetenii strini i persoanele frcetenie care i manifest dorina de a se integra n societatea romneasc.

Persoanele care solicit acordarea ceteniei romne trebuie s ndeplineascurmtoarele condiii:a) S-a nscut i domiciliaz la data cererii pe teritoriul Romniei ori dei nu s-a nscutpe acest teritoriu, domiciliaz n condiiile legii, continuu i statornic pe teritoriulstatului romn de cel puin 8 ani sau de cel puin 5 ani n cazul n care este cstorit iconvieuiete cu un cetean romn. Aceste termene pot fi reduse, dac solicitantul este opersonalitate cunoscut pe plan internaional;b) Dovedete prin comportament, aciuni i atitudini loialitate fa de statul romn, nu

ntreprinde sau sprijin aciuni mpotriva ordinii de drept sau a securitii naionale ideclar c nici n trecut nu a ntreprins asemenea aciuni;c) A mplinit vrsta de 18 ani;d) Are asigurate mijloace legale pentru o existen decent, n condiiile stabilite delegislaia privind regimul strinilor;e) Este cunoscut cu o bun comportare i nu a fost condamnat n ar sau nstrintate pentru o infraciune care l face nedemn de a fi cetean romn;f) Cunoate limba romn i posed noiunii elementare de cultur i civilizaieiromneasc n msur suficient pentru a se integra n viaa social;g) Cunoate prevederile Constituiei i imnul naional. Legea ceteniei romne ( art. 8 i10) reglementeaz dou situaii n cazul acordrii ceteniei la cerere astfel: a) se poate

acorda cetenia romn persoanei care a avut aceast cetenie i care cereredobndirea ei, cu pstrarea ceteniei strine i a domiciliului n strintate sau cu


18/36

stabilirea domiciliului n ar. Aceste persoane, care au avut cetenia romn, dar pecare au pierdut-o ntr-un mod sau altul, depun jurmntul de credin n faa efuluimisiunii diplomatice sau consulare a Romniei din ara n care domiciliaz. b)acordarea ceteniei romne persoanei care nu a avut niciodat aceast cetenie, dar ocere, situaie n care legea impune domicilierea n ar i obligaia depuneri

jurmntului n ar, dat la care se dobndete cetenia romn i se produc toateefectele sale juridice. Legea reglementeaz toate situaiile posibile n cazul cererii deacordare a ceteniei romne. Astfel, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani, nscutdin prini ceteni strini sau fr cetenie, dobndete cetenia romn o dat cuprinii si. Dac ns numai unul din prini dobndete cetenia romn, ceteniacopilului o vor hotr prini de comun acord, iar n caz de dezacord tribunalul de ladomiciliul minorului, innd cont de interesele acestuia. Consimmntul copilului carea mplinit 14 ani este necesar, iar cetenia se dobndete pe aceiai dat cu printelesu. Cerea se adreseaz personal sau prin mandatar cu procur personal comisiei

pentru constatarea condiiilor de acordare aceteniei romne, de pe lng MinisterulJustiiei. Dac sunt ndeplinite condiiile Ministerul Justiiei v-a prezenta Guvernuluiproiectul de hotrre pentru acordarea ceteniei.

22.Pierderea ceteniei romne : modaliti(enunare i scurt caracterizare)Modurile de pierdere a ceteniei romne

1. Retragerea ceteniei romne

Trebuie remarcat c retragerea ceteniei romne apare ca o sanciune. De asemenea,

trebuie avute n vedere prevederile art. 5 alin. 2 din Constituie, ceteniaromn nupoate fi retras celui care a dobndit-o prin natere. Se poate retrage cetenia romn

celui care:

a) aflndu-se n strintate, svrete fapte deosebit de grave prin care vatm

interesele statului romn sau lezeaz prestigiul romniei;

b) aflndu-se n strintate se nroleaz n forele armate ale unui stat cu care Romnia

a rupt relaiile diplomatice sau cu care este n stare de rzboi;

c) a obinut cetenia romn n mod fraudulos;

d) este cunoscut ca avnd legturi sau a sprijinit, sub orice form, grupri teroriste ori

a svrit alte fapte care pun n pericol sigurana naional; Analiza acestor cazuri

permite s se observe c nu se poate retrage cetenia romn dect persoanelor care se

afl n afara granielor rii, iar celor care domiciliaz pe teritoriul rii dect atunci

cnd a obinuto n mod fraudulos. De asemenea se observ c retragerea ceteniei

romne se pronun numai mpotriva persoanei vinovate, i nu produce nici un efect

juridic asupra soului saucopiilor. n ceea ce privete procedura, retragerea ceteniei


19/36

romne se pronun de ctre Guvern, prin hotrre, la propunerea ministrului justiiei,

iar efectele retragerii se produc de la data publicrii hotrrii n Monitorul Oficial.

2. Renunarea la cetenia romn

Legislaia stabilete c se poate aproba renunarea la cetenia romn numai

ceteanului romn care a mplinit vrsta de 18 ani i numai pentru motive temeinice.

Poate cere renunarea la cetenia romn cel care: a) nu este nvinuit sau inculpat

ntr-o cauz penal ori nu are de executat o pedeaps penal; b) nu este urmrit pentru

debite ctre stat sau fa de persoane juridice ori fizice din ar sau, avnd asemenea

debite le achit ori prezint garanii corespunztoare pentru achitarea lor

c) a dobndit ori a solicitat i are asigurarea c va dobndi o alt cetenie. Procedural,

aprobarea cererii de renunare la cetenia romn revine Guvernului, la propunerea

ministrului justiiei i i produce efectele juridice la data publicrii hotrrii guvernului

n Monitorul Oficial. Pentru c cerea de renunare la cetenie are caracter individual,

nu produce efecte dect fa de cel care o face, nu i fa de so sau copii. 3. Alte cazuri

de pierdere a ceteniei romne

n afara modurilor de pierdere a ceteniei romne explicate mai sus, legea romn

mai prevede unele situaii n care cetenia se pierde, situaii care privesc ns numai

copii minori i anume:

a) Adopia la care putem ntlni urmtoarele situaii: - adopia unui copil minor,

cetean romn, de ctre ceteni strini, dac adoptatorul solicit aceasta n mod

expres i dac adoptatul este considerat, potrivit legii strine, c a dobndit cetenia

strin. Aceste condiii sunt deosebit de importante pentru c se evit situaia neplcut

n care minorul adoptat ar putea rmne fr cetenie. De aceea lege precizeaz c data

pierderii ceteniei este data dobndirii de ctre minor a ceteniei adoptatorului.

b) anularea, declararea nulitii sau desfacerea adopiei unui minor de ctre un

cetean romn. Dac un copil strin a fost adoptat de un cetean romn, iar aceastadopie a fost anulat sau declarat nul este firesc ca acesta s piard i cetenia

romn pe care a dobndit-o ca efect al adopiei sale

c) stabilirea filiaiei copilului gsit pe teritoriul Romniei duce la pierderea ceteniei

romne, dac prinii ( sau doar cel cunoscut) sunt ceteni strini.

23.Aprobarea renunrii la cetenia romn (condiii i procedur)


20/36

24.Retragerea ceteniei romne (condiii i procedur)Modurile de pierdere a ceteniei romne

1. Retragerea ceteniei romne

Trebuie remarcat c retragerea ceteniei romne apare ca o sanciune. De asemenea,

trebuie avute n vedere prevederile art. 5 alin. 2 din Constituie, cetenia romn nu

poate fi retras celui care a dobndit-o prin natere. Se poate retrage cetenia romn

celui care:

a) aflndu-se n strintate, svrete fapte deosebit de grave prin care vatm

interesele statului romn sau lezeaz prestigiul romniei;

b) aflndu-se n strintate se nroleaz n forele armate ale unui stat cu care Romnia

a rupt relaiile diplomatice sau cu care este n stare de rzboi;

c) a obinut cetenia romn n mod fraudulos;

d) este cunoscut ca avnd legturi sau a sprijinit, sub orice form, grupri teroriste ori

a svrit alte fapte care pun n pericol sigurana naional; Analiza acestor cazuri

permite s se observe c nu se poate retrage cetenia romn dect persoanelor care se

afl n afara granielor rii, iar celor care domiciliaz pe teritoriul rii dect atunci

cnd a obinuto n mod fraudulos. De asemenea se observ c retragerea ceteniei

romne se pronun numai mpotriva persoanei vinovate, i nu produce nici un efect

juridic asupra soului sau copiilor. n ceea ce privete procedura, retragerea ceteniei

romne se pronun de ctre Guvern, prin hotrre, la propunerea ministrului justiiei,

iar efectele retragerii se produc de la data publicrii hotrrii n Monitorul Oficial.

25.Drepturi i liberti fundamentale (noiune i trsturi, noiunea de pluralismlegal n materia drepturilor i libertilor fundamentale, cu menionarea de

exemple de documente de referin n materie, sistemul european de protecie a

drepturilor i libertilor fundamentale)

1. Definiia drepturilor fundamentalePentru definirea lor trebuie s lum n considerare urmtoarele criterii:a) sunt drepturi subiective;b) sunt drepturi eseniale pentru cetean;c) datorit importanei lor sunt nscrise, n acte deosebit, cum ar fi declaraii dedrepturi, legi fundamentale ( constituii).a) Drepturile fundamentale sunt drepturi subiective, ceea ce nsemn c ele suntfacultii ale subiectelor raportului juridic de a aciona ntr-un anumit fel sau de a cereceluilalt sau celorlalte subiecte o atitudine corespunztoare i de a beneficia de protecia

i sprijinul statului n realizarea preteniilor legitime.


21/36

b) Drepturile fundamentale sunt drepturi eseniale sunt daruri eseniale ale naturii, decare nimeni nu se poate atinge n nici un fel ( J.J. Rousseau); sunt libertii necesare ( A.Esmein)pentru ceteni. Acest criteriu explic de ce din sfera drepturilor subiectivenumai un anumit numr de drepturi sunt fundamentale, nscrise, ca atare, n constituie.Aceast categorie de drepturi prezint cea mai mare importan att pentru ceteni,ct i pentru stat i societate n ansamblu. Pentru c ele sunt determinante pentrustatutul juridic al ceteanului sunt identificate, din ansamblul drepturilor subiective, pecriteriul valoric care privete viaa, libertatea, personalitatea cetenilor, i ca urmaresunt nscrise n acte fundamentale. Caracterul de drepturi eseniale l capt n raportde condiiile concrete ale unei societii date.c) Datorit importanei lor sunt nscrise n acte juridice cu for juridic suprem.Astfel, odat selectate pe criteriul valoric, ca fiind eseniale ntr-o anumit etap istoric,li se confer o form i o ocrotire juridic aparteLa sfritul acestor consideraii, achiesm la concepia prin care drepturile

fundamentale sunt definite ca, acele drepturi subiective ale cetenilor, eseniale pentruviaa, libertatea i demnitatea acestora, indispensabile pentru libera dezvoltare apersonalitii umane, drepturi stabilite prin Constituie i garantate prin Constituie ilegi......................

26.Principii aplicabile drepturilor fundamentale: universalitatea; neretroactivitatealegii (caracterizare)

Universalitatea drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale

Principiul universalitii drepturilor i libertilor este reglementat n art. 15 alin. 1 dinConstituie unde se precizeaz c cetenii beneficiaz de drepturile i libertileconsacrate prin Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea.Universalitatea drepturilor i libertilor se refer att la sfera propriu-zis adrepturilor ct i la titularii acestora. Sub primul aspect ea exprim vocaia omului, aceteanului, pe planul realitilor juridice interne ale fiecrui ri, pentru toatedrepturile i libertile. Sub cel de al doilea aspect, universalitatea exprim ideea c toicetenii unui stat se pot bucura de aceste drepturi i liberti.Valorificarea drepturilor i libertilor garantate de constituie depinde de fiecare

cetean, de capacitatea i eforturile sale, n condiiile conferite de ordineaconstituional.Universalitatea ndatoririlor exprim pe fond legtura indisolubil dintre drepturi,liberti i ndatoriri, intercondiionarea lor. ntr-o viziune larg i desigur corect,

ndatoririle devin garanii ale drepturilor ntruct, pentru a avea trebuie mai nti screez, s produci, s depui eforturi. Art. 15 alin. 1) din Constituie consacr principiuluniversalitii drepturilor, libertilor i ndatoririlor fr deosebire de faptul c suntreglementate prin Constituie sau prin alte legi.Neretroactivitatea legiiAcest principiu este consacrat constituional n articolul 15 alin. 2 din Constituie unde

se precizeaz c legea dispune numai pentru viitor i de asemenea este consacrat ilegal n art. 1 din Codul civil unde se arat c legea dispune numai pentru viitor; ea nu


22/36

are putere retroactiv, precum i n aer. 11 din Codul penal unde se arat c legeapenal nu se aplic faptelor care, la data cnd au fost svrite, nu erau prevzute cainfraciuni. De la acest principiu exist i dou excepii. Astfel, prima excepie estereglementat de constituie n art. 15 alin. 2 potrivit cruia legea dispune numai pentruviitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. O a doua excepie oreprezint ipoteza referitoare la legile interpretative. Aceast ipotez nu este n fond oexcepie de la neretroactivitatea legii, ntruct interpretarea general obligatorie, ca oriceinterpretare de altfel, lmurete nelesul normei interpretate, deci nici nu adaug i nicinu modific acest neles, ci l clarific, n funcie de diversitatea situaiilor pe carenorma interpretat le reglementeaz. n aceast ipotez este necesar ns de distins ntreceea ce constituie interpretare - stricto sensu de ceea ce reprezint reguli noi, care,chiar dac au fost consacrate cu scopul de a asigura o mai riguroas aplicare a legii,sunt aplicabile neretroactivitii.

27. Principii aplicabile drepturilor fundamentale: egalitatea, principii referitoare laocuparea funciilor i demnitilor publice(caracterizare)

Egalitatea n drepturi a cetenilor

Egalitatea n drepturi a cetenilor romni este un principiu constituional potrivit

cruia, ceteni romni fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb,

religie, sex, opinie sau apartenen politic, avere sau origine social, se pot folosi, n

mod egal, de toate drepturile prevzute n Constituie i legi, pot participa n egal

msur la viaa politic, economic, social i cultural, fr privilegii i frdiscriminri, sunt tratai n mod egal att de ctre autoritile publice ct i de ctre

ceilali ceteni. Acest principiu este consacrat prin art. 16 alin. (1) i (3), precum i prin

art. 4 alin. 2) din Constituie. Din coninutul acestui principiu rezult trei aspecte i

anume: - egalitatea n drepturi a femeilor cu brbaii; - egalitatea n drepturi a

cetenilor fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, avere sau origine

social; - egalitatea n drepturi a cetenilor fr deosebire de religie, opinie sau

apartenen politic.

Funciile i demnitile publicepot fi ocupate de persoanele care au cetenia romn i

domiciliul n ar n art. 16 alin. 3 din Constituie se dispune c funciile i demnitile

publice, civile sau militare, pot fi ocupate, n condiiile legii, de persoane care au

cetenia romn i domiciliul n ar. La o analiz atent observm c textul

constituional utilizeaz termenii funcii i demnitii publice. Explicaia se regsete n

intenia legiuitorului constituant de a determina ct mai precis sfera de aplicare a

acestui principiu. Astfel, demnitatea public este o categorie constituional diferit de

funcia public att ca mod de ocupare i de ncetare, ct i ca dimensiune de atribuii i


23/36

competene. Fr a proceda la delimitrii rigide, funcia public aceea care presupune

exerciiul autoritii statale, un statut aparte i mai ales depunerea jurmntului,

potrivit art. 54 din Constituie. Pentru ocuparea funciilor i demnitilor publice

Constituia impune dou condiii de maxim importan i anume: cetenia romn i

domiciliul pe teritoriul Romniei. Ct privete prima condiie, ce a ceteniei romne, ea

trebuie corelat cu dispoziiile legii romne care ngduie dubla cetenie.

Cea de a doua condiie, a domiciliului pe teritoriul rii, este practicat n mai toate

sistemele constituionale, domiciliul fiind, alturi de cetenie, o garanie a

ataamentului persoanei fa de ara la guvernarea creia particip ca demnitar sau ca

funcionar public. Trebuie totodat subliniat c textul constituional se refer la funcii

i demniti civile sau militare publice, de unde rezult c n ceea ce privete ocuparea

funciilor private nu este condiionat de asemenea circumstane.

28.Accesul liber la justiie i dreptul la aprare (caracterizare) dezvoltrijurisprudeniale)

Accesul liber la justiie

Articolul 21 din Constituie stabilete:

(1) Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i

a intereselor sale legitime.

(2) Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept.

(3) Prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen

rezonabil.

(4) Jurisdiciile speciale administrative sunt facultative i gratuite. Principiul liberului

acces la justiie se aplic indiferent de calitatea persoanei protejate, cetean romn,

cetean strin sau apatrid. El permite accesul la justiie pentru aprarea oricrui drept

sau a oricrei liberti i a oricrui interes legitim, fr deosebire dac acesta rezult din

Constituie sau din alte legi. De asemenea, nici o lege nu poate ngrdi exercitarea

acestui drept. Articolul 21 din Constituie implic o corect delimitare ntre dreptul la

aciune n justiie i obligaia constituional de ocrotire a drepturilor libertilor i

intereselor legitime. Este subneles c accesul liber la justiie permite depunerea

oricrei cereri a crei rezolvare este de competena autoritilor judectoreti.

Caracterul legitim sau nelegitim al preteniilor formulate n aciunea n justiie va


24/36

rezulta numai n urma judecrii respective i va fi constatat prin hotrre

judectoreasc.

29.Principii aplicabile drepturilor fundamentale: caracterul de excepie alrestrngerii unor drepturi i liberti, principiul securitii juridice

(caracterizare)

Caracterul de excepie al restrngerii exerciiului unor drepturi sau al unor libertiiConstituia Romniei receptnd reglementri internaionale n art. 53 permiterestrngerea exerciiului unor drepturi i liberti, dar numai ca excepie i desigurnumai condiionat. Astfel, potrivit textului constituional restrngerea se poate facenumai prin lege, pentru aprarea unor valori sociale i umane i doar n situaiile expresmenionate n textul constituional. Ca o condiie suplimentar introdus n art. 53 dinConstituie, restrngerea poate s opereze numai dac ea este necesar ntr -o societate

democratic. A treia condiie impune ca restrngerea s fie proporional cu cauza carea determinat-o. n fine, ca o ultim condiie se adaug i cea a aplicrii salenediscriminatorii.

30.Dreptul la via, la integritate fizic i psihic. Libertatea individual.Caracterizare

Aceste drepturi sunt reglementate de Constituie n acelai articol i anume art. 22.

1. Dreptul la via

Este cel mai natural drept al omului i este dreptul cu care ncepe inventarul drepturilor

omului n cele mai importante acte internaionale din acest domeniu. n constituiile

lumii dreptul la via are mai multe accepiuni. Astfel, ntr -o prim accepie,dreptul la

via privete viaa persoanei numai n sensul ei fizic. ntr-o alt accepie larg, viaa

persoanei este privit ca un univers de fenomene, fapte, cerine i dorine, ce se adaug,

permit i mbogesc existena fizic. n aceast accepie dreptul la via este asigurat

prin ntreg sistemul constituional. Art. 22 din Constituia Romniei se refer la

accepiunea restrns a dreptului la via. Avnd n vedere c acest drept fundamental

implic, n primul rnd, ca nimeni s nu poat fi privat de viaa sa n mod arbitrar, art.

22 n alin. 3 interzice pedeapsa cu moarte, ca fiind contrar drepturilor naturale ale

omului. Interdicia prevzut n art. 22 alin. 3 din Constituie este absolut, nici o

excepie nu este posibil.

2. Dreptul la integritate fizic

Respectul integritii fizice este garantat chiar prin Constituie, rezultnd astfel

obligaia autoritilor publice de a o asigura. Orice atingere adus integritii fizice a

persoanei va trebui sancionat de lege, iar dac ea se impune, totui, din considerentede ordin social, ea se poate face numai prin lege, n condiiile art. 53 din Constituie ( de


25/36

exemplu vaccinarea pentru combaterea unei epidemii, recoltarea de snge pentru

dovedirea intoxicaiei alcoolice, efectuarea unei operaii chirurgicale cu acordul

pacientului etc.)

3. Dreptul la integritate psihic

Este ocrotit i considerat o valoare constituional deoarece, omul este conceput sub

aspect juridic ca un complex de elemente n care fizicul i psihicul nu pot fi desprite.

n articolul 22 alin. 2 din Constituie, este interzis tortura, pedepsele sau tratamentele

inumane ori degradante, ca o garanie a respectului vieii, integritii fizice i a

integritii psihice. Drepturile prevzute n art. 22 din Constituie sunt ocrotite fa de

toate subiectele de drept, deci att fa de autoritile publice ct i fa de ceteni.

31.Dreptul la via intim, familial i privat. Inviolabilitatea domiciliului.Caracterizare

Dreptul la ocrotirea vieii intime, familiale i privateArt. 26 din Constituie utilizeaz trei noiuni via intim, via familial, viaprivat. Aceste trei noiuni dei sunt ntr-o corelaie indisolubil, dei se explic uneleprin altele, nu se confund totui, fapt pentru care au trebuit menionate distinct, pentruca ocrotirea lor s fie, pe ct posibil, din punct de vedere juridic, ireproabil.Autoritile publice trebuie s ia toate msurile posibile i rezonabile pentru a ocrotiiviaa intim, familial i privat a persoanei. Nimeni nu poate s se amestece n viaaintim, familial i privat a persoanei fr consimmntul acesteia, consimmntcare desigur trebuie s fie explicit (sau s reias ca a fost explicit) i exprimat liber. ntr

n dimensiunile vieii intime, familialei private dreptul exclusiv al persoanei la propriaimagine. Dreptul persoanei de a dispune de ea nsi, cunoscut i sub denumirea delibertate corporal, cuprinde cel puin dou aspecte. Numai persoana poate dispune defiina sa fizic, de integritatea sa fizic i de libertatea sa. Prin exercitarea acestui dreptpersoana nu trebuie s ncalce drepturile altora, ordinea public sau bunele moravuri.Prin consacrarea acestui drept s-a creat cadrul juridic constituional reglementrilorcare au aprut deja i care vor fi elaborate n acest domeniu. Uneori acest drept seconfund cu dreptul la sinucidere, ceea ce nu poate fi dect o amuzant eroare, pentru

c sinuciderea prin ea nsi este n afara oricrei reglementrii convenionale saulegale.

32.Dreptul lanvtur, accesul la cultur. CaracterizareDreptul la nvturDreptul la nvmnt, reglementat n art. 32 din Constituie, este un drept social cultural att prin coninutul su ct i prin semnificaiile sale juridice i numrul marede subiecte de drept implicate n realizarea sa. Constituia stabilete formeleorganizatorice prin care se realizeaz dreptul la nvmnt i anume: nvmntul

general obligatoriu, nvmntul liceal, nvmntul profesional, nvmntulsuperior. Constituia nu enumer toate formele de nvmnt posibile ci doar pe cele


26/36

principale, iar prin formula alte forme de instrucie i perfecionare, permite creareai existena altor forme prin care dreptul la nvtur se va putea realiza. Uneledispoziii ale acestui articol constituional privesc instituiile de nvmnt i anume,instituii de nvmnt de stat, particulare i confesionale. Toate aceste instituii de

nvmnt se nfiineaz i i desfoar activitatea n condiiile legii. Pentru o singurcategorie de instituii de nvmnt constituantul a prevzut o regul specific i anumeautonomia universitar, regul care permite nvmntului superior s-i exprimemarea sa for profesional, formativ, educativ i tiinific. n cadrul obligaiilor carerezult din reglementrile ce stabilesc asigurarea dreptului la nvtur, n moddistinct se garanteaz gratuitatea nvmntului de stat, n condiiile legii, precum iposibilitatea de a beneficia de burse sociale de studii acordate copiilor i tinerilor careprovin din familii defavorizate i celor instituionalizai.O mare component a dreptului la nvtur este nvmntul religios. Cu privire laposibilitatea organizri nvmntului religios Constituia stabilete dou reguli. Prima

regul asigur libertatea nvmntului religios organizat de culte, potrivit cerinelorspecifice fiecrui cult. A doua regul privete organizarea nvmntului religios ncolile de stat, nvmnt organizat i garantat de stat. Pentru a nu contraveniprincipiilor reglementate n art. 29 din Constituie referitor la libertatea contiinei,legea va trebui s prevad explicit c nvmntul religios n coli este facultativ, ceeace d o satisfacie deplin libertii contiinei. Organizarea nvmntului trebuie sse organizeze n limba oficial a statului. Potrivit art. 13 din Constituie limba oficial aeste limba romn. Pentru transpunerea n practic a acestui principiu constituionalsunt stabilite dou reguli. Prima regul este o reiterare a art. 13 din Constituie cu

aplicaie la nvmnt, n sensul c limba romn este cea n care se desfoarnvmntul de toate gradele. Prin cea de a doua regul constituia garanteaz dreptulpersoanelor aparinnd minoritilor naionale de a nva n limba lor matern i de aputea fi instruite n aceast limb. Tot n acest text constituional se permite ca

nvmntul s se poat desfura ntr-o limb de circulaie internaional, desigur ncondiiile legii.Accesul la culturArt. 33 din Constituie pune accentul pe libertatea persoanei de a-i dezvoltaspiritualitatea i de a accede la valorile culturale naionale i universale. Accesul lacultur este un drept fundamental nou, complex i care nu poate fi ngrdit de nimeni,nici de autoritile publice, dar nici de alte persoane. El are un coninut normativcomplex n care poate fi remarcat att obligaia statului de a se abine n a aduce vreoatingere posibilitii oricrei persoane de a accede la valorile culturale naionale,inclusiv ce a minoritilor naionale, i la patrimoniul cultural universal, dar i oobligaie pentru stat de a desfura un amplu efort, la nivel normativ, instituional iconcret material, pentru a asigura pstrarea identitii spirituale a oricrei persoane.

33.Dreptul la ocrotirea sntii, dreptul la un mediu sntos. CaracterizareDreptul la ocrotirea sntii

Reglementat n art. 34 din Constituie, dreptul la ocrotirea sntii ine de condiiauman la nivelul cerinelor actuale de via, prin coninutul su asigurnd ceteanului


27/36

pstrarea i dezvoltarea calitilor sale fizice i mentale care s-i permit o real ieficient participare la ntreaga via politic, economic, social i cultural.Garantnd dreptul la ocrotirea sntii, art. 34 din Constituie stabilete obligaiicorelative clare i ferme n sarcina statului i anume de a lua msurile ce se impunpentru asigurarea igienei i sntii publice.Dreptul la mediu sntosDreptul la un mediu sntos este un drept fundamental de generaia a treia i estereglementat n art. 35 din Constituie unde se precizeaz c statul recunoate oricreipersoane dreptul la un mediu nconjurtor sntos i echilibrat ecologic, astfel artndc titularii acestui drept nu sunt doar cetenii romni, ci i orice subiect individual dedrept. Pentru realizarea acestui obiectiv statul este inut s instituie i s asigure cadrullegislativ necesar pentru exercitarea deplin a dreptului. Dreptul la mediu sntos esteun drept cu un coninut normativ complex, el fiind ca un drept subiectiv al oricreiperoane, dar n acelai timp i ca o obligaie a acestora, o veritabil obligaie juridic,

pentru toate persoanele fizice i juridice

34.Dreptul la munc, protecia social a muncii i interzicerea muncii forate,dreptul la grev. Caracterizare

Dreptul la munc i protecia social a muncii Reglementat prin Constituie n art. 41dreptul la munc este un drept cu un coninut juridic complex. Conceput ca un dreptcu un coninut complex, dreptul la munc include: libertatea alegerii profesiei,libertatea alegerii locului de munc, protecia social a muncii, retribuia muncii depuse,dreptul la negocieri colective. Dreptul la munc este un drept subiectiv, inerent fiinei

umane, natural i imprescriptibil. Este de reinut i faptul c statul trebuie s-imanifeste eficient caracterul su social n realizarea acestor componente ale dreptului lamunc. Protecia social a muncii exprim ideea corelaiei strns dintre dreptul lamunc i asistena social a muncii. Textul constituional stabilete printr-o enumerareexemplificativ componentele componentele dreptului la protecie social i anume:

o securitatea i igiena muncii;o regimul de munc al femeilor i copiilor;o salariul minim brut pe ar;o repausul sptmnal;o

concediul de odihn pltit;o prestarea muncii n condiii grele, formarea profesional, etc.

Durata zilei de lucru este reglementat sub trei exprimri: durata normal, n medie, celmult o ore. Durata maxim a zilei de 8 ore lucru, este o durat normal, consacrat nlegislaiile multor state, i este considerat ca fiind n firescul vieii umane, pentru cpermite ca celelalte 16 ore din 24 posibile s fie folosite pentru odihn, recreere, alteocupaii casnice, culturale, tiinifice potrivit dorinelor i preferinelor fiecruia.Formularea cel mult 8 ore, exprim posibilitatea stabilirii unei durate mai reduse a zileide munc ( sau sptmnii). Constituia stabilete doar limita maxim, calculat camedie zilnic orar. D Desfurarea tot normal a unor activitii poate ns implica

prelungirii ale programului de lucru, i aceast situaie explic formulareaconstituional n medie 8 ore. Egalitatea salarizrii femeilor i brbailor pentru munc


28/36

egal exprim, n domeniul muncii, egalitatea de drepturi a femeilor cu brbaiiproclamat prin articolele 4 i 16 din Constituie. n fine, art. 41 din Constituiegaranteaz att dreptul la negocierii colective n domeniul muncii i al proteciei socialea muncii, ct i caracterul obligatoriu al conveniilor colective de munc. Dreptul lamunc, din punct de vedere juridic nu este o obligaie, el implic libertatea alegeriiprofesiei i libertatea alegerii locului de munc. Aa vzute lucrurile, este firesc c opersoan are dreptul la munc, dar nu poate fi obligat s desfoare o munc pe carenu i-a ales-o ( sau nu a acceptat-o liber) sau s munceasc ntr-un loc de munc pe carenu l-a ales sau acceptat liber. Constituia Romniei interzice munca forat i stabiletetotodat prin art. 42 ce nu constituie munc forat. Astfel, nu constituie munc foratactivitile pentru ndeplinirea ndatoririlor militare sau activitile desfurate n loculacestora de cei care, potrivit legii, nu presteaz serviciul militar obligatoriu din motivereligioase sau de contiin. De asemenea, nu constituie munc forat, munca uneipersoane condamnate, prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau de

libertate condiionat. Totodat, nu constituie munc forat prestaiile impuse desituaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum i cele care fac parte dinobligaiile civile normale stabilite de lege.Dreptul la grevDreptul la grev este prin natura sa att un drept social economic ct i un dreptsocial politic. Constituia Romniei reglementeaz n art. 43 dreptul la grev carepotrivit alin. 1 are ca scop aprarea intereselor profesionale, economice i sociale alesalariailor. Dreptul la grev se afl ntr-o strns corelaiei cu alte drepturi i libertiiprecum libertatea ntrunirilor, libertatea negocierilor colective, dreptul de asociere i

mai ales asocierea n sindicate. Examinarea art. 43 din Constituie permite formulareaunor explicaii. Mai nti, trebuie observat c dreptul la grev aparine numaisalariailor. Ct privete scopul grevei, ele este aprarea intereselor profesionale,economice i sociale. Aa stnd lucrurile sunt licite numai grevele care-i propun iafirm asemenea interese. n general sunt considerate ilicite grevele cu caracter politicsau grevele politice cum li se spune. Textul constituional permite legii s stabileascanumite condiii i limite n exercitarea dreptului la grev. Acestea au ca scop de a evitagreva abuziv sau altfel spus exercitarea abuziv a dreptului la grev. Un aspect teoreticimportant privete greva i serviciile publice. Constituia prevede obligaia legii de astabili garaniile necesare asigurrii serviciilor eseniale pentru societate.

35.Dreptul de proprietate privat. Dreptul la motenire. Libertatea economic.Caracterizare.

Dreptul de proprietate privat

Dreptul de proprietate este un drept fundamental n coninutul cruia cuprindem

dreptul persoanei fizice de a dobndi o proprietate, de a se folosi de ea i de a dispune

liber n legtur cu proprietatea sa i de a putea transmite dreptul su altuia. Real izarea


29/36


30/36

Libertate economic

Libertatea economic, cunoscut n doctrin i sub denumirea, dreptul de liber

iniiativ, este un drept de generaia a dou, premis a dreptului de proprietate, ine de

esena unei economii de pia i presupune posibilitatea oricrei persoane de a iniia i a

ntreprinde o activitate cu scop lucrativ.

36.Dreptul la cstorie i dreptul de a ntemeia o familie . Protecia copiilor itinerilor. Caracterizare

Dreptul la cstorien art. 48 Constituia stabilete marile reguli care contureaz coninutul acestui drept.

Astfel, familia trebuie s se ntemeieze pe cstoria liber consimit. n al doilea rnd,familia trebuie s se ntemeieze pe egalitatea femeii i brbatului. n fine, se consacrobligaia constituional a prinilor de a sigura creterea, educaia i instruireacopiilor. Iar aceast obligaie constituional privete pe toi copiii, adic att ceirezultai din cstorie ct i cei din afara cstoriei. Cstoria este supus sub aspect

juridic unor reguli ncheierea, desfacerea i declararea nulitii, reguli ce nu au nscaracter constituional i de aceea se face trimitere la lege. Desigur, celebrarea religioasa cstoriei este facultativ, dar atunci cnd se desfoar, ea trebuie s fie precedat decelebrarea cstoriei religioase.

Dreptul copiilor i tinerilor la protecie i asistenArt. 49 din Constituie d contur unui drept sintez care valorific dreptul copiilor itinerilor la protecie i asisten, drept cruia i corespunde obligaia satului de a siguracopiilor i tinerilor condiiile necesare dezvoltrii armonioase a aptitudinilor lor fizice iintelectuale. Examinarea acestor prevederi constituionale permite formularea maimultor constatrii.a) articolul se refer la copii i tineri.b) pentru aceast categorie de persoane Constituia garanteaz un regim special deprotecie i asisten.c) sunt nominalizate msurile mai importante i certe, domeniile n care statul asigur

regimul special de protecie i asisten.Astfel, se stabilete obligaia statului de a acorda alocaii pentru copii i ajutoare pentru

ngrijirea copilului bolnav ori cu handicap. Alte forme de protecie social se stabilescprin lege. Este interzis exploatarea minorilor, folosirea lor n activitii care lear dunasntii, moralitii sau care le-ar pune n primejdie viaa ori dezvoltarea normal.Este interzis angajarea minorilor sub vrsta de 15 ani. n fine trebuie observat c sepune n sarcina statului obligaia de a contribui la asigurarea condiiilor pentruparticiparea liber a tinerilor la viaa politic, social, economic,cultural i sportiv arii.


31/36

37.Dreptul la un nivel de trai decent. Protecia persoanelor cu handicap.Caracterizare

Dreptul la un nivel de trai decent

Dreptul la un nivel de trai decent, consacrat n art. 47 din Constituie, este un dreptcomplex care, prin coninutul su, include dreptul ceteanului la condiii rezonabile devia care s-i asigure, lui i familie, un trai civilizat, decent. Constituia oblig statul laluarea unor msuri de dezvoltare economic i protecie i asisten socialcorespunztoare. Complexitatea acestui drept, dificultile pe care statul le ntmpin,fac ca efortul acestuia s nu fie suficient, ceea ce implic rolul cooperrii internaionale.Art. 47 din Constituie nominalizeaz anumite domenii care ntr-o viziune juridic largau contingen cu conceptul nivelului de trai decent i anume: dreptul la pensie, laconcediu de maternitate pltit, la asisten medical n unitii sanitare de stat, la ajutor

de omaj i la alte forme de asigurrii sociale prevzute de lege. Dreptul persoanelor cu handicap la protecie special Este un drept fundamental aparte,prevzut n art. 50 din Constituie. Acest drept privete o categorie de oameni care fiinddefavorizai de soart trebuie sprijinii spre a se bucura de condiia uman . De aceeaConstituia oblig statul la politic naional care s asigure protecia persoanelor cuhandicap n toate domeniile vieii i desigur, egalitatea anselor

38.Libertatea contiinei. Libertatea de exprimare. Dreptul la informaie.Caracterizare.

Libertatea contiineintr-o accepie larg libertatea contiinei este posibilitatea ceteanului de a avea i dea exprima public o concepie a sa despre lumea nconjurtoare. Din examinarea art. 29din Constituie rezult c libertatea contiinei este posibilitatea persoanei fizice de aavea i de a-i exprima n particular sau n public o anumit concepie despre lumea

nconjurtoare, de a mprti sau nu o credin religioas, de a aparine sau nu unuicult religios, de a ndeplini sau nu un ritual cerut de credin. Ex primnd acestecorelaii, liberti i rspunderi morale, religioase, politice i juridice, Constituiastabilete c prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor convingeri,

educaia copiilor minori a cror rspundere le revine. Mai multe prevederi se refer lacultele religioase. Trebuie observat c termenul cult are dou accepiuni. ntr-o accepieorganic prin cult se nelege o asociere, o organizaie religioas; ntr-o accepiefuncional prin cult se nelege ritualul practicat. n ambele accepiuni ns cultulreligios nsemn exteriorizarea unei credine religioase att prin unirea celor de aceiaicredin ntr-o asociaie religioas ( biseric sau cult), ct i prin ritualurile cerute deacea credin. Organizarea cultelor religioase este liber, ea concretizndu-se prinstatute proprii. Dar mai spune Constituia, aceast libertate de organizare se realizeaz

n condiiile legii. Textul constituional analizat d rezolvare i raporturilor dintre stat i

culte n sensul c acesta consacr separaia statului de biseric, garanteaz autonomiacultelor religioase, dar oblig statul s sprijine cultele, inclusiv prin nlesnirea situaiei


32/36

religioase n armat, n spitale, n penitenciare, n azile i orfelinate. Textulconstituional rezolv i problema raporturilor ntre religii n sensul c acesta consacregalitatea ntre credincioi i necredincioi i impune cultivarea unui climat de tolerani respect reciproc ntre credincioii aparinnd diferitelor culte religioase. Constituiainterzice n relaiile dintre culte orice forme, mijloace, acte sau aciuni de nvrjbirereligioas.Libertatea de exprimareStrns legat de libertatea contiinei, libertatea de exprimare reglementat n art. 30din Constituie, este o libertate cu un coninut complex care cuprinde pe de o parte unaspect spiritual i, pe de alt pare un aspect material. Ea asigur posibilitatea omului dea-i exprima prin viu grai, prin scris, prin imagine, prin sunete sau prin alte mijloace decomunicare n public, gndurile, opiniile, credinele religioase i credinele spirituale. nceea ce privete aspectul spiritual, Constituia stabilete ce poate fi exprimat liber, ianume, gndurile, opiniile, credinele, i creaiile de orice fel, i de asemenea stabilete

mijloacele de comunicare cum sunt: viu grai, scrisul, imaginile, sunetele, alte mijloace decomunicare. Libera exprimare, ca libertate fundamental a ceteanului trebuieexprimat n public. Exprimarea n public este definitorie pentru coninutul juridic alacestei libertii, termenul public fiind desigur cel definit de legi. Constituia Romnieiinterzice cenzura de orice fel i de asemenea este interzis suprimarea publicaiilor. Fade art. 25 din Constituia din 1923, Constituia actual nu interzice i suspendareapublicaiilor. n ceea ce privete aspectul material, Constituia asigur libertatea de a

nfiina publicaii, permisiunea nfiinrii i gestionrii unor asemenea structuri care sasigure baza material necesar. Ca o garanie a acestei libertii Constituia oblig a se

face public sursa finanrii. Libertatea de exprimare nu poate fi absolut de aceeaConstituia prevede coordonatele juridice (limitele) n care aceasta se poate exprima ise asigur n acest fel o protecie constituional a unor importante valori, umane,statale i publice, cum ar fi: prejudicierea demnitii, onoarei, vieii particulare, apersoanei i a dreptului su la propria imagine, defimarea rii i a naiunii, ndemnulla rzboi i agresiune, la ur naional, rasial, de clas sau religioas, incitarea ladiscriminare, la separatism teritorial sau la violen public, manifestrii obscen

Subiecte Dr Constitutional Examen Rezolvare Sem I Sesiune 2014

Documents

Transcript of Subiecte Dr Constitutional Examen Rezolvare Sem I Sesiune 2014