Studiu Valea Muresului

2

Proiectul este finanat: Programul Operaional Regional, Axa 6 Asisten Tehnic a POR 2007-2013, DMI 6.1, cod SMIS 45783, cu titlul SPRIJIN ACORDAT N PERIOADA 01.01.2013 31.10.2014 PENTRU ORGANISMUL INTERMEDIAR DIN CADRUL ADR CENTRU N IMPLEMENTAREA I MONITORIZAREA LA NIVEL REGIONAL A POR 2007 - 2013, activitatea 6 Realizarea de studii privind implementarea POR.

Echipa de elaborare MANCOM CENTRU SRL

Dr. Birgit Schliewenz, manager de proiect

Ctlin Stanciu, expert tehnic

Meda Firu, expert tehnic

Levente Dimen, expert topografic

CAPITEL PROIECT Arh. Marius Barbieri

Simona Zrnescu, Sociolog, Urbanist

Gligor Mircea, expert cultur i istorie arheologic

Dr. Vasile tef, Profesor universitar, expert n hidrologie

Ecaterina Tru, inginer mediu

5

Cuprins

1. INTRODUCERE ................................................................................................................. 92. METODOLOGIE ............................................................................................................... 133. DATE GENERALE PRIVIND VALEA RULUI MURE, REGIUNEA CENTRU .............. 19

3.1. Rul Mure - Date geografice ..................................................................................... 193.2. Caracteristici generale ale rului Mure ...................................................................... 213.2.1. Confluene ............................................................................................................... 233.2.2. Sub-bazinele hidrografice ....................................................................................... 243.2.3. Sursele de alimentare ale rului Mure .................................................................. 26

3.3. Rul Mure n Regiunea Centru ................................................................................. 273.3.1. Localizarea geografic i particularitile cadrului natural al Regiunii Centru ......... 273.3.2 Valea Mureului n Regiunea Centru ....................................................................... 29

3.4. Limite i uniti administrativ-teritoriale ....................................................................... 303.4.1. Identificarea UAT- urilor la nivelul judeelor ............................................................ 323.4.2. Identificarea UAT-urilor la nivelul judeului Harghita ............................................... 333.4.3. Identificarea UAT-urilor la nivelul judeului Mure ................................................... 34

4. ANALIZA DE MEDIU A VII RULUI MURE, REGIUNEA CENTRU ............................ 354.1.Analiza situaiei privind protecia mediului i a climei ................................................. 354.1.1. Analiza situaiei privind protecia mediului .............................................................. 354.1.2. Factorii de influen a calitii mediului ................................................................... 47

4.2. Schimbri climatice n Valea Mureului ...................................................................... 514.3. Hidrografie .................................................................................................................. 614.3.1. Apele subterane ...................................................................................................... 624.3.2. Complexul hidrogeologic aluvionar ......................................................................... 644.3.3. Apele minerale din Bazinul Hidrografic Mure ........................................................ 67

4.4. Analiza situaiei privind protecia naturii i a ecosistemului ........................................ 694.4.1. Legislaia i instituiile cu atribuii privind protecia mediului i a naturii .................. 694.4.2. Rezervaii naturale i zone protejate pe Valea Mureului ....................................... 724.4.3. Msuri de protecie a naturii .................................................................................... 78

4.5. Analiza privind riscurile i hazardele naturale de-a lungul rului Mure ..................... 804.6. Aspecte de prevenire i gestionare a riscurilor ........................................................... 84Sinteza: Analiza situaiei privind protecia mediului, naturii i a climei ............................... 88

5. ANALIZA SITUAIEI SOCIO-ECONOMICE ACTUALE A VII RULUI MURE, REGIUNEA CENTRU ........................................................................................................... 92

5.1. Demografie i resurse umane ..................................................................................... 925.1.1. Evoluia demografic natural a populaiei ............................................................. 925.1.2. Populaia dup sexe ............................................................................................... 965.1.3. Densitatea populaiei .............................................................................................. 97

6

5.1.4. Relaia dintre orae i sate ..................................................................................... 985.1.5. Structura populaiei dup grupa de vrst .............................................................. 995.1.6. Nivelul educaiei .................................................................................................... 1025.1.7. Ocuparea forei de munc i omajul ................................................................... 1065.1.8. Minoritile ............................................................................................................. 114

5.2. Economie i Turism .................................................................................................. 1175.2.1. Industria, construciile i serviciile ......................................................................... 1205.2.2. Agricultura ............................................................................................................. 1275.2.3. Comer i servicii ................................................................................................... 1335.2.4. Mediu de afaceri ................................................................................................... 1365.2.5. Potenial energetic ................................................................................................ 1395.2.6. Turismul ................................................................................................................ 148

5.3. Aspecte sociale i culturale (inclusiv patrimoniul cultural) ........................................ 1745.4. Infrastructur tehnic i transporturi ......................................................................... 1825.4.1. Reele de transport n Valea Mureului n Regiunea Centru - situaia existent n anul 2015 ........................................................................................................................ 1835.4.2. Alimentarea cu ap i colectarea apelor uzate ..................................................... 2015.4.3. Reele energetice .................................................................................................. 2105.4.4. Alimentare cu gaz ................................................................................................. 211

5.5. Infrastructur educaional i de sntate ................................................................ 2155.5.1. Infrastructura educaional ................................................................................... 2155.5.2. Infrastructura de sntate ..................................................................................... 228

5.6. Calitatea vieii ............................................................................................................ 234Sinteza: Analiza socio-economic .................................................................................. 242

6. ANALIZA SWOT ............................................................................................................. 2466.1. Protecia mediului i a climei ..................................................................................... 2466.2. Protecia naturii (ecosistem) ..................................................................................... 2476.3. Demografie i resurse umane ................................................................................... 2486.4. Aspecte de infrastructur de transport, tehnico-edilitar, educaional ide sntate2496.5. Aspecte economice ................................................................................................... 2506.6. Turism ....................................................................................................................... 2526.7. Aspecte culturale i de calitatea vieii (n legtur cu rul Mure) ............................ 2546.8. Aspecte de structur teritorial i de dezvoltare local ............................................. 254

7. CONCLUZII ALE ANALIZELOR ..................................................................................... 2567.1. Principalele provocri de ordin economic i social ale unitilor administrativ-teritoriale riverane rului Mure ....................................................................................................... 2567.2. Poteniale de dezvoltare durabil .............................................................................. 2597.3. Importana cooperrii interinstituionale pentru o eficient valorificare a potenialului socio-economic al vii rului Mure ................................................................................. 263Sintez ............................................................................................................................. 265

7

8. VIZIUNE I OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE .......................................... 2668.1. Viziune unitar de dezvoltare durabil a zonei traversate de rul Mure ................. 2668.2. Obiective strategice i specificede dezvoltare i msuri privind valorificarea durabil a potenialului de dezvoltare socio-economic a localitilor .............................................. 266

9. SOLUII PROPUSE PENTRU PROBLEMELE DE MEDIU IDENTIFICATE, DE PREVENIRE I REDUCERE A RISCURILOR DE INUNDAII ......................................... 284

9.1. Msuri pentru protejarea factorilor de mediu ............................................................ 2849.2. Msuri de prevenire i reducere a riscului la inundaii .............................................. 285

10. PORTOFOLIU CU PROPUNERI DE PROIECTE PRIORITARE .................................. 289

10.1. Obiectiv strategic 1: Conservarea i ntrirea sustenabil a spaiului natural - Utilizarea eficient i raional a resurselor naturale, innd cont de necesitile generaiilor viitoare ................................................................................... 290

10.2. Obiectiv strategic 2: Realizarea unei infrastructuri eficiente i prietenoase cu natura ....................................................................................................... 295

10.3. Obiectiv strategic 3: Creterea valorii adugate regionale prin conectarea potenialelor economice .................................................................................................... 299

10.4. Obiectiv strategic 4: Asigurarea unui potenial de lucru, care se orienteaz ctre nevoile viitoarei piee a muncii ............................................................... 304

10.5. Obiectiv strategic 5: Valorificarea potententialului socio-cultural ca nsuire a peisajului cultural Valea Mureului .......................................................... 308 10.6. Obiectiv strategic 6: Valorificarea potententialului natural i cultural al Vii Mureului pentru economia turismului ................................................................... 311

11. ARGUMENTE PENTRU O VIITOARE STRATEGIE DE DEZVOLTARE DURABIL A VII RULUI MURE, REGIUNEA CENTRU .............................................. 315

11.1. Structuri de organizare existente ............................................................................ 316

11.2. Aspecte privind implicarea actorilor locali n cadrul dezbaterilor publice realizate pe parcursul elaborrii studiului ...................................................................... 325

11.3. Propuneri pentru un acord de colaborare ntre autoritile publice i ali parteneri, n vederea elaborrii i implementrii unei viitoare Strategii de Dezvoltare Durabile .......................................................................................................... 336

12. CONCLUZII GENERALE ALE STUDIULUI ................................................................... 342

13. BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................. 347

ANEXE 1: Uniti Administrative Teritoriale strbtute de Rul Mure ............................... 359

ANEXE 2: Chestionar online privind poblemele i oportunitile de dezvoltare ale localitilor care se afl pe cursul rului Mure din cadrul Regiunii Centru ................... 363

ANEXE 3: Chestionar adresat autoritilor publice locale ................................................... 369

ANEXE 4: Chestionar pentru GAL-uri i asociaii ................................................................ 383

ANEXE 5: Situri naturale n Valea Mureului din Regiunea Centru .................................... 389

ANEXE 6: Obiective turistice ............................................................................................... 413

ANEXE 7: Rezultate sondaj online ...................................................................................... 587

ANEXE 8: Acord de colaborare (Model) .............................................................................. 597

9

1. INTRODUCERE

Studiu privind Potenialul de Dezvoltare socio-economic durabil a Vii Rului Mure, Regiunea Centru reprezint un document de baz pentru fundamentarea necesitii i oportunitii privind implementarea de fonduri europene n Regiunea Centru prin elaborarea de proiecte mari i integrate. Fiind fundamentat pe Planul de Dezvoltare aRegiunii Centru 2014-2020, studiul ia n considerare nevoile majore ale regiunii, judeele i localitile din zona studiat (vezi harta 1). Studiul are n vedere valorificarea potenialului de dezvoltare, prin stabilirea viziunii de dezvoltare, a obiectivelor strategice i specifice, a msurilor i proiectelor propuse. Msurile i proiectele propuse se bazeaz pe nevoile locale, de aceea studiul se axeaz pe proiectele care au nevoie de colaborare regional. Abordarea integrat i colaborarea regional includ i o baz de nelegere pentru implementarea msurilor i proiectelor comune. Va fi propus un acord de colaborare n cadrul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar Centrul Transilvaniei. Au fost respectate reglementrile stabilite la nivel regional cu privire la constituirea i funcionarea structurilor parteneriale.

Harta 1. Harta administrativ-teritorial a Regiunii de Dezvoltare Centru

Sursa: ADR Centru

Din Regiunea Centru, ncadrat de arcul carpatic (unde zona montan ocup cca. 47% din teritoriu i pdurile acoper 37% din suprafa) este locul de unde izvorsc cele mai importante ruri din Romnia, Mureul i Oltul care traverseaz regiunea de la est din judeul Harghita spre vest, respectiv sud. Ambele ruri se vars n Dunre. Rurile reprezint elemente naturale importante, surse de via i prosperitate pentru comunitile pe care le traverseaz.

10

Rul Mure este unul dintre cele mai importante ruri din Romnia. Cu o lungime total de 761 km, Mureul izvorte din Munii Hmaul Mare (cota la izvor 1.406 m), dintre care 712 km pe teritoriul Romniei, (aproximativ 39 km reprezint grania ntre Romnia i Ungaria) strbtnd judeele Harghita (de unde izvorte), Mure, Alba, Hunedoara i Arad. Lungimea rului Mure n Valea Mureului - Regiunea Centru este n sine cca. 428 km: cca. 100 km n judeul Harghita, 187 km n judeul Murei 141 km n judeul Alba.Pornind din apropierea localitii Izvoru Mureului, Mureul adun apa mai multor aflueni, dintre care amintim: Gurghiul, Arieul, Nirajul, Trnava, Ampoiul, Sebeul, Cugirul, Streiul etc. (vezi harta 2).

Harta 2. Cursul Mureului

Sursa: Internet

Studiul dorete s demonstreze c potenialul multiplu al zonei aflate de-a lungul Mureului merit studiat n detaliu i poate fi n consecin valorificat mai bine. n comparaie cu Regiunea Centru ntreaga Vale a Mureului cuprinde 12,6% din suprafaa regiunii i 20,3% din populaia regiunii (2011)4. Densitatea este de 112 locuitori/km2, ceea ce nseamnc sunt aproape 2/3fa de densitatea medie a Regiunii Centru (69 locuitori/km2- 2011).

Subliniem c, n ciuda faptului c judeele Alba, Harghita i Mure strbtute de rul Mure cuprind doar cca 21,9% din suprafaa total a judeelor Alba, Harghita i Mure, totui pe acest teritoriu triesc 41% din totalul locuitorilor acestor trei judee. (vezi anexa 1: Uniti Administrative Teritoriale strbtute de Rul Mure n Regiunea Centru).

Exist aadar anumii factori care atrag oamenii n aceste zone i care ofer n acelai timp mai mult stabilitate populaiei. Ce anume constituie atractivitatea ei? Care aspecte ar trebui ncurajate, pentru a consolida pe mai departe atractivitatea zonei, care sunt elementele care pot fi luate ca model pentru alte zone?

4 Recensmntul populaiei i locuinelor 2011

11

Studiul i propune, ca n urma cercetrii multidisciplinare, s identifice argumente pentru susinerea la nivel regional a unor obiective comune, mpreun cu elaborarea unei strategii de dezvoltare durabil i recomandarea unor structuri regionale corespunztoare pentru a implementa aceste obiective i strategii. Pentru nceput, studiul i propune ca n cteva judee din interiorul regiunii s identifice poteniale socio-economice care s stimuleze dezvoltarea sustenabil a localitilor. Pentru analiza riscurilor care duc de exemplu la inundaii sau alte catastrofe naturale sunt de regul luate n calcul teritorii mai mari, indiferent de limitele de jude sau limitele administrative ale localitilor. De asemenea, se dorete o abordare integrat mbuntit i din perspectiva unei viitoare exploatri eficiente a unor poteniale socio-economice. Rezultatele studiului pot servi ca baz de pornire pentru gsirea la nivel interjudeean a unor soluii n vederea utilizrii eficiente a mijloacelor financiare aflate la dispoziie, pentru a consolida abordarea participativ ca instrument de planificare i pentru a stimula schimburile de experien pe plan naional i internaional n privina metodelor de rezolvare a conflictelor, a satisfacerii intereselor factorilor locali i a armonizrii mediului cu dezvoltarea economic, turistic lund n considerare protecia mediului, etc.

Rul Mure, important afluent indirect al Dunrii ce traverseaz jumtate din judeele Regiunii Centru (Harghita, Mure i Alba), este nu doar cel mai important curs de ap, ci i un liant al comunitilor aflate pe malurile sale.De aceea considerm c Valea Mureului poate fi un vector de dezvoltare durabil a regiunii. Potenialul rului Mure este n prezent un factor de interes pentru autoritile judeene i locale din Regiunea Centru. Implementarea de proiecte va contribui la dezvoltarea durabil a zonei rului Mure.

Harta 3. Valea Mureului din Regiunea Centru

Sursa: MANCOM CENTRU SRL

12

Din punctul de vedere al dezvoltrii Regiunii Centru, obiectivul acestui studiu este acela de a reliefa importana elaborrii unei strategii de dezvoltare a vii rului Mure. Astfel, studiul va identifica problemele ecologice care afecteaz rul Mure pe teritoriul Regiunii Centru i va indica soluiile durabile pentru rezolvarea acestor probleme, respectiv mbuntirea calitii apei, asigurarea biodiversitii rului Mure i a albiei acestuia, prezervarea i extinderea zonelor naturale, asigurnd o protecie sporit pentru localitile aflate pe malurile rului, contra inundaiilor. Studiul reflect pe baza unei analize actualizate situaia socio-economic i potenialul de dezvoltare a zonei strbtute de rul Mure n Regiunea Centru. n acelai timp, studiul va identifica oportunitile de dezvoltare a judeelor i localitilor din zonele strbtute de rul Mure i mijloacele de valorificare a acestora n contextul perioadei de programare 2014 - 2020. Din acest punct de vedere, va fi elaborat o viziune de dezvoltare mpreun cu obiectivele prevzute pe termen mediu, un portofoliu de proiecte i un set de propuneri de msuri care vor ine cont de problemele comune identificate i care, n context regional i interjudeean, vor contribui la rezolvarea problemelor prioritare.

Beneficiarii lucrrii, ADR Centru i autoritile publice locale din zona studiat au fost implicate n perioada de realizare a studiului prin punerea la dispoziia elaboratorului a documentelor de analiz i planificare i oferirea de sprijin organizatoric pentru contactarea Grupurilor de Aciune Local i ONG-urilor care deruleaz activiti n judeele cuprinse n studiu. Astfel a fost facilitat accesul echipei care a elaborat studiul la planurile de dezvoltare judeene, la regulamentele de protecie ale mediului i ale naturii, limitarea activitii economice i turistice, la regulamentele pentru managementul rului Mure, la planurile locale n legtur cu utilizarea apei din rul Mure etc.

MANCOM CENTRU SRL a asigurat n perioada de elaborare a lucrrii un proces de tip bottom up i de transparen n discuii referitor la analizele i propunerile elaborate.

13

2. METODOLOGIE

Analizele efectuate n acest studiu se axeaz concret numai pe acele uniti administrativ-teritoriale care sunt strbtute de rul Mure sau care se afl direct pe malurile acestuia. Studiul este mai ales interesat de potenialele legate direct de rul Mure, ca element teritorial, arter vital i factor stimulator de prosperitate.

n vederea efecturii analizei s-au folosit date ale Institutului Naional de Statistic i rezultate ale recensmintelor populaiei pentru domeniile social, demografic i economic. Pe lng acestea, au fost culese i evaluate alte date de la primriile comunelor, prin intermediul unui chestionar cuprinztor.

La nivel de ONG-uri au fost distribuite chestionare separate care sunt adaptate activitilor i ariei de cunoatere a acestora.

Prin intermediul unui sondaj de opinie online au fost evaluate reprezentrile populaiei despre rul Mure, dorinele legate de acesta i propunerile pentru o utilizare durabil a rului n beneficiul populaiei. Sinteza acestor opinii va arta n ce msur obiectivele i inteniile autoritilor reflect cu adevrat interesele oamenilor din localitile traversate de Mure.

Au fost fcute vizite n teren n localiti i la sediile unor ONG-uri pentru a confirma i verifica rezultatele teoretice. n cadrul studiului vor fi prezentate propuneri care vor fi dezbtute mpreun cu aleii locali i care vor fi n concordan cu strategiile de dezvoltare la nivel local i judeean.

STUDIUL, N DOCUMENTELE DE PLANIFICARE LA NIVEL EUROPEAN, NAIONAL, REGIONAL, JUDEEAN I LOCAL Actualitatea acestei teme demonstreaz c din perspectiva potenialului de dezvoltare, UE dorete tot mai mult s abordeze teritorii mari ca ntindere. Chiar n condiiile provocrilor reprezentate de probleme de mediu i protecia naturii, totui atenia nu este concentrat doar pe managementul catastrofelor, ci i pe crearea unor condiii mai bune de via printr-o situaie economic atractiv, o infrastructur care s faciliteze circulaia, precum i pe o ntrire a colaborrii ntre oamenii care triesc aici. Aceste obiective sunt de asemenea clar subliniate n Strategia Dunrii a Uniunii Europene. La 8 decembrie 2010, Comisia European a aprobat i publicat Strategia UE pentru Regiunea Dunrii (SUERD), concretizat ntr-o Comunicare i un Plan de Aciune. Documentele formeaz nucleul cooperrii regionale la Dunre, reprezentnd efortul concentrat de planificare al statelor riverane, care, alturi de Comisia European, au analizat i evaluat nevoile reale ale regiunii Dunrii i au propus un document strategic agregat, att la nivel politic, ct i tehnic. Obiectivul principal pentru Romnia este transformarea regiunii Dunrii ntr-o regiune competitiv, dinamic i prosper i ridicarea standardului de via a comunitilor locale.

Obiective tematice ale documentelor europene, ca:

schimbrile climatice i energia curat;

asigurarea coerenei i gestionrii eficiente a reelei naionale de arii protejate;

asigurarea unei bune stri de conservare a speciilor slbatice protejate;

utilizarea durabil a componentelor diversitii biologice;

conservarea ex - situ;

protejarea solului i subsolului n contextul respectrii principiilor dezvoltrii durabile;

14

prevenirea producerii de deeuri;

aderarea la societatea european privind reciclarea;

transportul durabil;

consumul durabil i producia durabil;

conservarea i managementul responsabil al resurselor naturale

se regsesc i n strategii naionale, programe i planuri din Romnia. De exemplu: Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013 - 2020 - 2030, aprobat prin Hotrrea Guvernului Romn nr. 1460/2008 publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 824/8.12.2008, Strategia Naional privind Schimbrile Climatice 2013 - 2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului Romniei nr. 529/2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 536/26.08.2013, Strategia Naional i Planul de Aciune pentru Conservarea Biodiversitii (NBSAP) 2014-2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului Romn nr.1081/2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 55/22.01.2014, Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor 2014-2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului Romniei nr. 870/2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 750/04.12.2013, Partea I, n vigoare din 01.01.2014, Strategia Naional pentru siturile poluate (Romnia) versiune final februarie 2014, Strategia Naional pentru Dezvoltare Regional 2014-2020 (Romnia), Programul Operaional Regional (POR) 2014 - 2020 (Romnia), Strategia de Dezvoltare Teritorial a Romniei (SDT) (varianta final 2, februarie 2015), Strategia Naional i Planul de Aciune pentru Managementul Apei. Instrumentele folosite n realizarea politicii i strategiei n domeniul apei includ proiectarea ghidului de dezvoltare, gestionare i management integrat al bazinelor fluviale, precum i adaptarea capacitii instituionale la cerinele de management integrat. Obiectivele de mediu generale au fost elaborate pe baza obiectivelor prevzute n Directiva-Cadru European privind Apa 2000/60/CE.

Un cadru special pentru msuri de aprare privind inundaiile l reprezint Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii pe termen mediu i lung, aprobat prin Hotrrea Guvernului Romniei nr. 846/2010 i publicat n Monitorul Oficial Partea I nr. 626/06.09.2010. Strategia naional pe termen mediu i lung pentru gestionarea riscului de inundaii are ca scop declarat: definirea unui cadru pentru orientare coordonat, intersectorial a tuturor aciunilor, n scopul de a preveni i atenua efectele inundaiilor asupra activitilor socio-economice, asupra vieii i sntii oamenilor i a mediului i vizeaz o gestionare integrat a resurselor de ap i a resurselor conexe: amenajarea teritoriului i dezvoltarea urban, protecia naturii, dezvoltarea agriculturii i silviculturii, protecia infrastructurii transportului, cldirilor i a zonelor turistice, protecia individual etc. Obiectivele generale i specifice ale acestei strategii sunt economice, sociale i de mediu. Alte instrumente de planificare legate de studiu sunt: Master Planul Romniei pe termen scurt, mediu i lung privind Transporturile (versiunea final februarie 2015), Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014 - 2020 (PNDR 2014 - 2020) (revizuit n versiune final iulie 2014), Planurile de Management pentru Parcul Naional Climani i Parcul Natural Apuseni.

Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 i-a definit ca obiectiv global dezvoltarea echilibrat a Regiunii Centru prin stimularea creterii economice bazat pe cunoatere,protecia mediului nconjurtor i valorificarea durabil a resurselor naturale precum i ntrirea coeziunii sociale. Studiul nostru ia n considerare rezultatele studiilor regionale, respectiv cele privind dezvoltarea agriculturii, dezvoltarea social i educaional, privind dezvoltarea turismului i analiza potenialului energetic. Studiul va urma s fie coroborat cu planurile Grupurilor de Aciune Local existente,n scopul evitrii eventualelor suprapuneri sau investiiilor pguboase. Foarte important va fi coroborarea acestui proiect la nivel local i judeean cu proiectele de infrastructur (drumuri i ci ferate, construcia de poduri peste rul Mure, construcia de autostrzi, autostrada dintre Sebe i Turda, etc.).

15

Datorit activitilor intense ce se deruleaz n domeniul construciilor (sub - i supraterane), investiiile private din domeniul exploatrii nisipului i pietriului trebuie mult mai ndeaproape controlate prin prisma interesului fa de protecia mediului i a naturii ca urmare a autorizaiilor eliberate.

Dimensiunea proiectului i implicarea necesar a judeelor nvecinate necesit o finanare regional pentru pregtirea proiectului. Prin urmare, nu exist n prezent nici o lucrare pregtitoare cu privire la solicitarea de fonduri n acest scop.

La baza studiului stau urmtoarele planuri, strategii, studii i alte documente ale instituiilor i autoritilor publice responsabile din domeniu, din cele trei judee:

Planul de Management al Bazinului Hidrografic Mure al II-lea ciclu 2016 - 2021, decembrie 2014;

Planul de Management al Riscului la Inundaii, iunie 2015;

Planul de aprare privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale ale Bazinului Hidrografic Mure pentru perioada 2014 2017;

Planul pentru Dezvoltare Regional pentru Regiunea Centru 2014-2020;

Planul Regional de Aciune pentru Mediu 2007- 2013;

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor 2007- 2013;

Planurile Judeene de Gestionare a Deeurilor 2014 - 2020;

Planuri sau Strategii de Dezvoltare ale Judeelor Mure, Alba i Harghita;

Planuri de Amenajarea Teritoriului, Judeelor Mure, Alba i Harghita;

Planuri de Amenajarea Teritoriului Zonal Valea Mureului n Judeul Alba;

Planuri de Amenajarea Teritoriului ale Judeelor Mure, Harghita i Alba;

Planul de Aciune pentru Biomas al Regiunii Centru 2014 - 2020;

Strategia de Specializare Inteligent a Regiunii Centru 2014 - 2020;

Infrastructura de Transport, Factor-Cheie n Dezvoltarea Durabil a Regiunii Centru etc.

Din analizele efectuate de Consiliul Judeean Alba n cadrul proiectului iniiat PATZ Valea Mureului a reieit c renaturarea /re-ecologizarea rului Mure doar n zona bazinului hidrografic aflat pe teritoriul judeului Alba nu va aduce rezultatele ateptate, atta timp ct nu vor fi implementate o serie de msuri corespunztoare pornind de la izvorul acestuia. Prin intermediul unui proiect comun care s cuprind toate judeele prin care curge rul Mure, conflictele existente pot fi mult mai bine definite i soluionate, potenialele pot fi mult mai uor scoase n eviden, spaiul economic Mure poate fi mult mai bine utilizat, iar diferitele specii pot fi mult mai bine protejate. Dat fiind faptul c rul Mure se revars n Tisa, care la rndul ei se revars n Dunre, renaturarea Mureului ar putea ocupa un loc important la nivel naional i internaional din prisma Strategiei Dunrii a Uniunii Europene.

Proiectul interjudeean ce are ca obiectiv identificarea potenialului de dezvoltare socio-economic durabil a vii rului Mure n Regiunea Centru trebuie s in cont n faza de implementare att de msurile planificate pentru dezvoltarea agriculturii i pescuitului, ct i de proiectele de dezvoltare a economiei i turismului. Vor fi luate n considerare i investiiile planificate n economia regional, de natur public i privat (parcuri industriale, centre economice, clustere etc.) precum i cele din regiunile LEADER. Proiectul se ncadreaz n obiectivele de dezvoltare pe termen lung ale Regiunii Centru, ale judeelor i ale administraiilor publice locale.

16

ANALIZE ECOLOGICE I SOCIO-ECONOMICE n zona studiat au fost identificate probleme n cadrul fiecrei uniti administrativ-teritoriale vizate. Pentru aceasta s-au derulat consultri iniiale cu beneficiarul i cu toate instituiile i actorii interesai. Acestea au rolul de a selecta aspectele eseniale care au relevan asupra dezvoltrii durabile i asigurrii interesului general i comun, argumentate n mod obiectiv. Analiza include situaia ecologic, riscurile i hazardele naturale, situaia socio-economic etc. Pe baza analizei situaiei existente sunt identificate i prioritizate problemele actuale i disfuncionalitile de pe teritoriul fiecrei uniti administrative strbtute de rul Mure. n acest sens sunt utilizate att datele colectate prin intermediul chestionarelor ct i datele statistice oficiale.

Trebuie menionat faptul c datele de pornire prezentate aici, cum ar fi numrul locuitorilor, se bazeaz pe cele mai recente date ale Institutului Naional de Statistic (INS). Ca baz de referin se folosete rezultatul Recensmntului din 2011, deoarece cu aceast ocazie au fost culese mai multe date care nu sunt cuprinse n statisticile anuale. Recensmintele corecteaz datele colectate anual, deoarece aici se ine cont i de migraii. Cu toate acestea, trebuie admis c anumite informaii referitoare la minoriti, apartenen religioas, calculul suprafeelor locative conin erori atta timp ct ele se bazeaz pe declaraii personale. n special n cazul apartenenei la minoriti, declaraiile sunt adeseori dorine personale i nu reflect realitatea. Cu toate acestea i n acest domeniu statisticile relev o tendin clar. n studiu ns nu pot fi evideniate n egal msur toate aspectele. Ca parte a unei strategii de aplicat pe mai multe judee, va rmne de efectuat ulterior o analiz a populaiei pe structuri de vrst, apartenen religioas sau limb matern.

O alt surs de informare sunt fiele localitilor i datele elaborate n cadrul judeelor - analiza socio economic - ca element al strategiilor de dezvoltare la nivel local i judeean pentru perioada 2014 - 2020.

n vederea colectrii datelor necesare, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale au fost distribuite i completate chestionare, a fost publicat i un sondaj on-line pe site-urile primriilor (chestionar - vezi anexa2). La nivelul comunelor, municipiilor i oraelor au fost distribuite 56 de chestionare (vezi i anexa 3) i la nivel de ONG-uri 28 de chestionare (vezi anexa 4). n vederea evalurii chestionarelor i identificrii problemelor existente, n cadrul procesului de elaborare a studiului au fost implicai experi sociologi i experi n planificare teritorial. Aceti experi au evaluat problemele identificate i datele colectate.

MANCOM CENTRU SRL a contactat i solicitat sprijin din partea reprezentanilor identificai din cadrul UAT - urilor i GAL - urilor, din cadrul departamentelor de specialitate ale Consiliilor Judeene, ale Ageniilor pentru Protecia Mediului, ale Administraiei Naionale Apele Romne Direcia Apelor Mure, Sistemul de Gospodrire a Apelor Alba i Sistemul de Gospodrire a Apelor Mure (SGA Mure i Alba) etc. n acest sens au fost efectuate mai multe deplasri n judeele Harghita, Mure i Alba.

Att rezultatele analizei ct i obiectivele studiului au fost discutate cu oficialii celor trei judee: Alba, Harghita i Mure i cu primarii localitilor.

NTOCMIREA ANALIZEI SWOT Pe baza analizei i a discuiilor avute cu reprezentanii unitilor administrative cuprinse n studiu a fost ntocmit o analiz SWOT care relev decalajele ntre situaia actual i cea anticipat sau dorit, constituind suportul pentru alctuirea strategiei, a programului i bazei de date de declanare a procesului pentru etapa urmtoare. Prin intermediul chestionarelor s-a urmrit inventarierea punctelor slabe, a problemelor, dar i a potenialelor de dezvoltare. Concluziile care vor rezulta din analizele elaborate vor permite o anumit prioritizare a problemelor i a potenialelor, pe care comunele riverane rului Mure le au din punct de vedere al dezvoltrii regionale.

17

FORMULAREA UNEI VIZIUNI I STABILIREA OBIECTIVELOR STRATEGICE DE DEZVOLTARE PE TERMEN MEDIU Formularea unei viziuni unitare de dezvoltare durabil a zonei traversate de rul Mure va fi corelat cu elaborarea unor obiective Strategice despre zona vizat. Att viziunea ct i obiectivele vor urma a fi discutate i stabilite cu actorii locali. Implicarea comunitii, conlucrarea actorilor locali, n special prin parteneriate, buna guvernare i managementul performant nu vor reprezenta doar premisele dezvoltrii judeelor, ci i calea prin care vor putea fi exploatate n mod cuprinztor potenialele Vii Mureului.

Elaborarea i formularea unei viziunii a obiectivelor strategice pentru aceast zon pornesc mai nti de la ideea c toate activitile ar trebui s fie armonizate cu condiiile de mediu i de protecie a naturii. n acest sens, discuiile purtate cu actorii locali au avut o contribuie semnificativ. Mai mult chiar, ne-am dorit ca actorii locali s fie implicai i responsabilizai n cadrul procesului de implementare. Acest lucru este documentat corespunztor n cadrul studiului. Cu privire la stabilirea obiectivelor i a direciilor de dezvoltare teritorial pe termen mediu, acestea au fost definite pentru atingerea viziunii i se ncadreaz n obiectivele dezvoltrii celor trei judee i a Regiunii Centru. De acestea sunt legate i exploatarea durabil a ecosistemului, dezvoltarea unei structuri de management pentru protecia naturii, msuri n vederea evitrii polurii apei, aerului, solului i a apei freatice, precum i evitarea conflictelor de utilizare ntre exploatarea economic respectiv, turistic i protecia naturii, ntre sigilarea suprafeelor prin msurile legate de trafic i de aprovizionare i protecia mediului.

IDENTIFICAREA DE SOLUII I MSURI n cadrul studiului au fost elaborate propuneri de soluii pentru problemele de mediu identificate, soluii de prevenire i reducere a riscurilor de inundaii i un set coerent de recomandri de msuri ce vizeaz valorificarea durabil a potenialului de dezvoltare socio-economic a localitilor traversate de rul Mure pe baza strategiilor i propunerilor existente ce vizeaz dezvoltarea local, judeean i regional, dar i protecia naturii i a mediului. n cadrul discuiilor care au fost purtate cu actorii locali, a fost pus accentul pe armonizarea, respectiv, stabilirea soluiilor de rezolvare a problemelor identificate, n vederea asigurrii unui mod eficient de realizare a procesului de implementare.

STABILIREA UNUI PORTOFOLIU CU PROPUNERI DE PROIECTE Pentru implementarea obiectivelor a fost propus un portofoliu de proiecte. ntr-un plan temporal vor fi formulate prioriti. Pentru proiectele care vor urma a fi implementate la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor propunem o abordare integrat. Conform Strategiei Uniunii Europene privind Regiunea Dunrii, aceast abordare se va evidenia n special prin msuri i proiecte integrate de dezvoltare. O baz structurat de idei de proiecte poate impulsiona dezvoltarea durabil a Vii Mureului.

MECANISMELE DE IMPLEMENTARE I MONITORIZARE A UNEI VIITOARE STRATEGII DE DEZVOLTARE DURABIL n cadrul studiului a fost elaborat o analiz privind structurile de organizare existente la diferite nivele. Evaluarea eficient a structurilor este necesar pentru implementarea realist a obiectivelor i proiectelor. Se propune realizarea unui acord de colaborare ntre autoritile publice (inclusiv structuri teritoriale ale organismelor centrale) n vederea implementrii unei viitoare Strategii de Dezvoltare Durabil a Vii Rului Mure.

18

Necesitatea acestei propuneri de acord de colaborare a fost discutat de-a lungul procesului de consultare cu actorii locali din zona studiat. Am intenionat ca astfel s determinm o implicare activ a acestora n vederea realizrii unei abordri regionale integrate n implementarea viziunii i a obiectivelor.

Aspectul pe care l considerm esenial privind execuia activitilor pentru atingerea obiectivelor este dialogul constructiv ntre administraiile publice a tuturor municipiilor, oraelor i comunelor i partenerii locali i judeeni, n ncercarea de a cuprinde ct se poate de exact dorinele i ideile locuitorilor din zona Vii Mureului pe de o parte, ct i ale factorilor de decizie de cealalt parte. n aceast ordine de idei nu este vorba doar de o nsumare teoretic a opiniilor, ci i de sprijin n elaborarea planului, pentru a consolida astfel motivele participrii la implementarea ulterioar a strategiei.

19

3. DATE GENERALE PRIVIND VALEA RULUI MURE, REGIUNEA CENTRU

3.1. Rul Mure - Date geografice

Rul Mure (latin - Maris, maghiar Maros, german Mieresch sau die Marosch) are o lungime total de 761 km pe teritoriul Romniei i cca. 428 km n Valea Mureului - Regiunea Centru. Izvorte din Carpaii Orientali (Depresiunea Giurgeului) din masivul Hmaul Mare (cota la izvor 1406 m), judeul Harghita, versantul nordic al munilor Harghita, n apropiere de pasul Tincan. De acolo izvorsc trei ape care curg apoi n trei direcii diferite: Mureul spre nord, Oltul spre sud i Bicazul spre est.

Mureul este cel mai lung ru al Transilvaniei i al doilea ca mrime din Romnia. La Toplia el strpunge lanul muntos de origine vulcanic, scald nspre apus podiul Transilvaniei i l prsete prin defileul dintre Deva i Zam. Este denumit i axa Transilvaniei, cci ntr-adevr separ podiul n dou pri aproape egale. La o privire mai atent pe hart, se observ c rul nu este doar o linie oarecare curgnd la ntmplare, ci delimiteaz teritorii geografice diferite. Este n acelai timp separare i unire ntre culturile populaiilor de aici. Cmpia transilvan din nord, podiul celor dou Trnave, ara Moilor i Poiana Rusc se difereniaz clar unele de altele prin peisaj, stilul constructiv al caselor, portul popular i dialectele regionale.

Din perspectiva teritoriului strbtut i a biodiversitii, Mureul este un ru cu potenial de agrement unic n Europa.

Valea Mureului este o parte a bazinului hidrografic al Mureului i include acele localiti prin care curge direct Mureul sau se afl n imediata apropiere a rului Mure. ntregul bazin hidrografic al Mureului i al afluenilor si cuprinde 12 judee: Alba, Arad, Bihor (fr localiti), Bistria-Nsud, Braov, Cara-Severin, Cluj, Harghita, Hunedoara, Mure, Sibiu, Timi (fr localiti 5 . Populaia total este de circa 1.937.130 locuitori (conform Recensmntului din 2011), densitatea populaiei fiind de 68,4 locuitori/km2. Principalele aglomerri urbane din bazinul hidrografic sunt Trgu Mure, Arad, Trnveni, Media, Turda, Deva, Hunedoara, Sighioara, Reghin, Odorheiu Secuiesc, Sovata, Cmpia Turzii, Copa Mic.

Bazinul hidrografic Mure este situat n partea central i de vest a Romniei, izvorte din Munii Hmaul Mare (Depresiunea Giurgeului) i se nvecineaz cu bazinele hidrografice Siret, Olt, Jiu, Banat, Criuri i Some - Tisa. Valea Mureului se afl n nord-vestul Regiunii Centru, unde strbate judeele Hunedoara i Arad spre Ungaria, pe teritoriul creia se vars n Dunre.

Suprafaa total a bazinului hidrografic (inclusiv canalul Ier) este de 28.310 km2 reprezentnd o pondere de 11,7% din suprafaa rii. Reeaua hidrografic cuprinde un numr de 758 de cursuri de ap cadastrate, cu o lungime total de 10.861 km i o densitate medie de 0,39 km/ km26. Zona cursului superior este delimitat de Depresiunea Giurgeului i Defileul Toplia - Deda, cursul mijlociu este reprezentat de zona central a Podiului Transilvaniei, iar zona cursului inferior este delimitat de Munii Apuseni, Carpaii Meridionali, Munii Banatului i Cmpia de Vest (ntre Lipova i grania cu Ungaria).

5 Plan de Management al Bazinului Hidrografic Mure, Ministerul Mediului, 2011, capitol 1 Introducere, p. 5, www.rowater.ro 6 Plan de Management al Bazinului Hidrografic Mure, Ministerul Mediului, 2015, capitol 1 Introducere, p. 5, www.rowater.ro 7 http://www.rowater.ro 6 Plan de Management al Bazinului Hidrografic Mure, Ministerul Mediului, 2015, capitol 1 Introducere, p. 5, www.rowater.ro

20

Harta 4. Bazinele/Spaiile hidrografice pe care se realizeaz Planurile de Management7

Sursa: Planul Naional de Management aferent poriunii naionale a bazinului hidrografic internaional a fluviului Dunrea. www.rowater.ro

Geologie Formaiunile geologice din bazinul hidrografic Mure sunt foarte variate din punct de vedere petrografic, n funcie de relief. Din punct de vedere geologic, arealul bazinului hidrografic este silicios i calcaros.

Varietatea reliefului Vii Mureului n Regiunea Centru corespunde unei structuri geologice complexe, cu o evoluie ndelungat, diferit de la o zon la alta, cu compartimentare tectonic i asociere petrografic distinct. Reprezentativ pentru Valea Mureului poate fi considerat culoarul Mureului. Culoarul Mureului face parte din marea unitate a Podiului Transilvaniei.

Modul de utilizare a terenului bazinului hidrografic Mure este influenat de condiiile fizico-geografice, de factorii antropici i prezint urmtoarea distribuie: areale artificiale (zone construite) 4,24%; teren agricol 37,70%; pduri i vegetaie forestier 57,76%; zone umede i ruri - 0,27%.8 n zona riveran imediat a Mureului n Regiunea Centru, procentele reprezint teren construit i zone umede i ruri.

Structura petrografic complex pus n eviden printr-un mozaic al formaiunilor geologice face ca subsolul Vii Mureului s dispun de resurse variate n cantiti apreciabile, sau unele mai rare, dar de o valoare deosebit. Bine reprezentate i cu o valoare deosebit sunt

7 http://www.rowater.ro 8 Plan de Management al Bazinului Hidrografic Mure, Ministerul Mediului, 2015

21

zcmintele de sare i gaze naturale, betonit, argil, nisipuri i pietriuri care se exploateaz din albiile rurilor.

3.2. Caracteristici generale ale rului Mure

n cuprinsul bazinului hidrografic al rului Mure se ntlnete o impresionant varietate de sisteme hidrografice: ape subterane de strat freatic, de adncime sau minerale, ruri, lacuri naturale i artificiale, mlatini.

Densitatea reelei de ruri Densitatea reelei de ruri din bazinul hidrografic Mure variaz n limite foarte largi, n funcie de condiiile n care a luat natere reeaua hidrografic. n acest sens densitatea cea mai ridicat a rurilor afluente n Mure se afl n regiunile montane ale Carpailor Orientali, Meridionali sau ale munilor Apuseni, zone n care climatul este umed iar debitul este deosebit de bogat. Valorile acestuia sunt cuprinse ntre 1,0-2,0 chiar i 2,5 km/km2 i se ntlnesc la altitudini de peste 1500 m.

Densitatea cea mai mic este nregistrat n zona Cmpiei Transilvaniei unde valorile nu depesc 0,3-0,25 km/km2.

Profilul longitudinal al Mureului Fenomenul erodare - transport - depunere sub aciunea curentului de ap se manifest diferit datorit pantelor, mrimii debitului i structurii geologice ale albiei de curgere i vitezelor neuniforme care se desfoar n albia rului. Cauza principal este legat de existena unor nivele locale de eroziune coborte, dar i de unnivel general de baz sczut al Mureului, n tendina rului de a-i atinge profilul de echilibru.

22

Cascada de la Gura Arieului Nolac Rul Mure are un profil larg deschis, cu albie terasat, pe care se practic o agricultur intensiv. Pn la terminarea lucrrilor de aprare (diguri), n cele mai multe cazuri aceste terenuri erau inundate.

n Cmpia de Vest, cursul inferior al Mureului este larg desfcut, puternic meandrat datorit pantelor foarte sczute, albia minor are mari dimensiuni, cu terasa de lunc foarte evoluat.

Profilul transversal al rurilor Forma seciunii transversale de curgere comport modificri de la sector la sector, n funcie de constituia geologic a versanilor, a malurilor, de forma general a profilului, de alte elemente ale bazinului hidrografic (grad de acoperire cu vegetaie etc.). Profilul transversal reprezint, grafic, morfologia terenului perpendicular sau aproape perpendicular pe ru sau culoarul de vale n care curge acel ru.

Rul Mure n zona montan a Carpailor Orientali Profilele transversale din zonele de culoar cresc odat cu dezvoltarea suprafeei de bazin. Sunt foarte bine evoluate, cu terase dezvoltate pe care se practic o agricultur intensiv sau sunt amplasate localiti. Albiile largi, deschise, faciliteaz dezvoltarea i evoluia meandrelor sau crearea unor insule. Parametrii hidraulici ai albiilor de curgere sunt caracterizai de valori mari ale rugozitii, pante reduse de curgere, seciuni largi, viteze de curgere sub 1,0 m/s. n aceste profile, la ape mari i viituri terasele de lunc sunt inundate, iar la debite extreme este inundat i prima teras.

23

3.2.1. Confluene

Confluena Mureului cu Sebeul, la Alba Iulia Confluene naturale. Ca la oricare ru, n cuprinsul bazinului hidrografic sunt ntlnite confluene a cror importan este dat de mrimea rului afluent, de poziia i mrimea cursului de ap confluent. Se determin, astfel, punctul de confluen i zona de confluen. Prima situaie este a punctului de confluen cnd dou ruri se unesc: Mureul cu Trnavele, Arieul cu Mureul, Sebeul, Cugirul cu Mureul.

O alt situaie este dat de zonele unde mai multe ruri se unesc ntr-un teritoriu restrns exemplificat prin sectoarele depresionare i care constituie zonele de confluen majore: Depresiunea Giurgeu, Cmpia Transilvaniei, etc. n culoarele depresionare confluenele alterneaz de-o parte i alta a Mureului (sectorul Alba Iulia - Deva, malul stng) sau numai pe unul din maluri (sectorul Ocna Mure - Alba Iulia, malul drept).

Unele confluene, datorit debitului mare al rului afluent mping vizibil rul spre malul opus: rurile Sebe i Cugir - zona ibot, la confluene, mping Mureul spre malul drept. Ambele ruri sunt amenajate hidrotehnic prin construirea unor complexe sisteme hidroenergetice. Evacurile din timpul turbinrilor, de obicei mai mari fa de debitul Mureului, creeaz o blocare a albiei de curgere i mpingere a curentului de ap spre amonte, crend fenomenul de remuul (variaie treptat a nlimii apei unui ru sau a unui canal produs n zonele n care micarea uniform a curentului este mpiedicat), sau mping rurile spre malul opus. Fenomenul de remuul este simit la apele mici de var-toamn sau n perioada de iarn (ex. Mureul la Alba Iulia creeaz acest fenomen datorit turbinrilor din sistemul hidroenergetic Sebe. Acesta aduce, prin turbinare, un debit de cca 60 mc/s i blocheaz debitul Mureului de cca 12-15 mc/s forndu-l s urce spre amonte prin albia minor. Unda de val crete nivelul pn la cca 2,5 km amonte ntr-o diferen de nivel (H) de 25-30 cm.

Marile ruri prezint confluene alungite conform cu direcia de curgere, rurile la ape medii i mici curgnd aproape paralel pe distane apreciabile: Arie - cca 2 km, Trnave - cca 2,5 km, ambele cu Mureul.

24

Confluena Mure-Trnave Cele mai importante confluene dezvolt i bazinete sau culoare depresionare: Arieul i Trnavele cu Mureul - culoarul Turda - Alba Iulia; Sebeul, Cugirul n culoarul Alba Iulia Deva.

3.2.2. Sub-bazinele hidrografice

Bazinele hidrografice sub 5 km2 au caracter torenial, fie c sunt n zona de munte, de deal sau podi, fie din cmpie (vezi harta 5). n bazinul hidrografic Mure sunt prezente fenomene hidrologice din cele mai variate pentru ntregul an: scurgerea lichid variat de la est la vest, de la zonele nalte la cele joase conform cu evoluia climatic; evoluia fenomenelor de iarn - de la nghe total pn la podul de ghea de mari dimensiuni i de o deosebit complexitate pe marile ruri etc.

Bazinele mici sunt cele n care, n lipsa ploilor, se produce fenomenul de secare. n sectoarele cu bogie de aluviuni rurile prezint fenomenul de infiltrare a debitelor, parial sau total, n propriile aluviuni. La precipitaii bogate rspund cu ape mari sau viituri, cu o scurgere de aluviuni deosebit de bogat care de obicei le modific albia de curgere dar i seciunea.

25

HARTA 5. PRINCIPALELE UNITI DE RELIEF

Sursa: Planul Naional de Management aferent poriunii naionale a bazinului hidrografic internaional a fluviului Dunrea. www.rowater.ro

n funcie de unitile fizico-geografice, sub-bazinele se desfoar astfel:

Zona de munte, poziionat n golul alpin, n zona mpdurit sau nierbat de la cele mai mari altitudini i cuprinde suprafee de bazin sub 50 km2 din Munii Climani, Gurghiu, cu bazinele hidrografice Mure superior; din Munii Apuseni - Arieul apoi Aiud, Geoagiu, Galda, Ampoi i Geoagiu; din Munii Cindrel-ureanu cu bazinele hidrografice Sebe, Cugir. Este zona de formare a scurgerii pentru ntregul an hidrologic, este zona n care stratul de zpad stocheaz precipitaia ce cade sub form de ninsoare din sezonul de iarn, i pe care l pune n circulaie la topirile de primvar, este zona n care aluviunile rezultate din eroziunea fluviatil sau fenomenul de nghe-dezghe mbogesc scurgerea solid.

Zona de dealuri. Este zona Podiului Trnavelor, a Secaelor mrginite de Mure. Altitudinile sunt cuprinse ntre 350 i 600 m, geologia este dat de roci miocene formate din nisipuri, pietriuri, marne, conglomerate friabile. n acest teritoriu precipitaiile formeaz viituri scurte, drenate rapid de ruri cu pante ridicate n cursul superior (5-6 m/km) i sczute n cel inferior, sub 1,0 m/km. Unele ruri meandreaz n cursul inferior (Niraj, Comlodul, etc.).

Zona de cmpie. n bazinul hidrografic sunt ntlnite dou uniti fizico-geografice cu caracter de cmpie: Cmpia Transilvaniei, dezvoltat n cursul mijlociu al Mureului pe arealul bazinelor hidrografice Lechina i Ludu. Nu prezint o reea evoluat de ruri, cele existente avnd o pant foarte redus (sub 0,3-0,5 m/km); rurile meandreaz, curgerea fiind superficial.

Culoarul Mureului nu are o reea proprie sau cea existent nu are importan. n multe situaii existena unui debit este legat de grosimea aluviunilor n care apele se infiltreaz, astfel c muli din toreni nu mai ajung s conflueze cu Mureul.

26

Pantele Mureului. Panta general a Mureului este de 179 m calculat ntre izvor i grania cu Ungaria (i 169 m la confluena cu Tisa) pe o lungime total de 720 km.

Panta rului este foarte variat de la izvoare spre vrsare, spre confluen. n zona de formare, n Depresiunea Giurgeu, panta este redus, sub 1%, pn la intrarea n defileul Deda-Reghin, unde crete la 34,5 m /km i se menine ridicat pn la Staia hidrometric Glodeni. n tot acest sector albia este unitar, profilul transversal n V fr terase, insule. Dup aceast staie rul mrginete Cmpia Transilvaniei de Podiul Trnavelor, pantele se menin la 1,85-1,90 m/km. Totui rul meandreaz puternic, albia este nisipoas i apar insule.

Dup confluena cu Arieul, la Gura Arieului, rul prezint o cascad de cca 2 m nlime, n tufuri de Hdreni, rul intr de fapt n Culoarul TurdaAlba Iulia. Pn la Ocna Mure albia este ramificat, panta se menine la 18,0 m/km, rul nc meandreaz pe sub Podiul Trnavelor pn la Mihal, unde se ntlnete cu Trnava. Dinspre Munii Trascu primete aflueni care nu i reduc panta, dimpotriv o mresc. Dup unirea cu Trnava, debitul crete cu cca 55 %, iar panta scade la 1,051,10 m/km. Apoi, Mureul se unete cu Sebeul la Alba Iulia, dup care flancheaz Munii Metaliferi pn la Cugir-ibot.

Pantele afluenilor difer esenial de la zona geografic de munte la cea de podi i cmpie. Pentru rurile de munte panta este foarte accentuat, uneori la vertical, sub form de cascad, pantele depesc 450 m/km, apa nu mai curge ci cade de la nlime. n zona de podi pantele se reduc, sub 15,0 m/ km, apar meandrele, brae multiple; n zona de cmpie pantele se reduc la 0,3-0,5 m/km, viteza de deplasare a apei este mic, cursul lene.

Modificri n reeaua hidrografic a bazinului hidrografic Mure Reeaua hidrografic natural a bazinului a fost modificat prin construirea unor obiective economice care utilizeaz apa n diferite scopuri i moduri. Mai jos prezentm modificrile majore din reeaua bazinului hidrografic Mure:

lac de acumulare Rstolia, avnd drept scop principal producerea de hidroenergie, dar i aprarea mpotriva inundaiilor;

alimentri cu ap n sistem microregional:

lacuri agro - piscicole: n bazinul hidrografic din zona Ludu, dar i din apropierea oraului Simeria, etc.

lacuri pentru deversri de ape uzate industriale: lacurile (batalurile) - acum nchise de la Ocna Mure;

modificri de albii n scopul mbuntirii scurgerii apei prin albiile minore; ndiguiri de albii minore, blocri de meandre (zona Nolac, Ocna Mure) etc.

3.2.3. Sursele de alimentare ale rului Mure

Rurile din bazinul hidrografic Mure sunt alimentate de apele rezultate din topirea zpezilor, din ploi ca elemente ale scurgerii de suprafa, din apele subterane. Regimurile scurgerii lichide i n general elementele hidrologice ale tuturor rurilor sunt determinate de tipul sursei de alimentare i de caracterul variaiei ei n timpul anului. Cnd un ru strbate mai multe zone de relief, capt un regim hidrologic complex, condiionat de dependena unui ir de factori variabili n timp i spaiu. Este cazul bazinului hidrografic Mure, cel care strbate teritorii de la cele mai mari nlimi, din zona de est a rii, pn la cmpia ntins din vest.

27

Scurgerea medie Scurgerea medie reprezint bogia de ape a unui teritoriu, elementul de baz al regimului hidrologic al cursului de ap. Se determin prin calcule de specialitate a irurilor de valori, debite anuale de la staiile hidrometrice.

Evoluia scurgerii medii multianuale depinde de valorile precipitaiilor, de evoluia componenilor hidrometeorologici ai fiecrui bazin hidrografic: geologia, gradul de acoperire cu vegetaie. n unele regiuni ale bazinului hidrografic Mure de o importan deosebit este activitatea foehnal care topete de timpuriu stratul de zpad i provoac creteri ale nivelelor (debitelor) n sistemele hidrografice ncepnd cu lunile martieaprilie (Munii Bihor, Trascu). Scurgerea medie multianual se afl sub directa influen a reliefului, harta scurgerii medii specifice reflect i repet relieful.

Debite maxime Scurgerea maxim reprezint cel mai important moment al scurgerii apei prin mrimea debitelor, prin efectele pe care la produce, prin necesitatea considerrii corecte a caracteristicelor ei n proiectare, execuie i exploatare hidrotehnic.

Debitele maxime nregistrate se prezint astfel: pe rul Mure la Glodeni 1.125 m3/s i Alba Iulia 1.247 m3/s. Cauza formrii viiturii din anul 1998 au fost cantitile mari de precipitaii, care au avut debitele maxime la Alba Iulia d 1.660 m3/s. Viiturile din 2005 i 2010 au fost viituri locale, cu caracter torenial, generate de precipitaii sub form de averse locale.9

Scurgerea minim Scurgerea minim n bazinul hidrografic Mure este supus acelorai factori ca ntreaga reea hidrografic a Romniei: factorii climatici (tipuri barice, temperatura aerului, a solului, precipitaiile, etc.) dar i fizici precum relieful, geologia, solurile, vegetaia .a.

Urmrind distribuia precipitaiilor ntr-o perioad multianual i scurgerea minim s-a constatat c scurgerea minim se produce n sezonul rece luna ianuarie dar i februarie (pentru zona de munte) iar n sezonul cald n intervalul august-noiembrie, adic n perioada cu cele mai reduse ploi. Pentru lunile de iarn acumularea de zpad n strat i fenomenele de iarn deosebit de accentuate duc la reducerea scurgerii, n unele cazuri la nghe total.

3.3. Rul Mure n Regiunea Centru

3.3.1. Localizarea geografic i particularitile cadrului natural al Regiunii Centru

Din cele 12 judee ale bazinului hidrografic Mure, patru sunt parte a Regiunii Centru. Altfel spus, jumtate din suprafaa bazinului hidrografic Mure se gsete pe teritoriul Regiunii Centru. Regiunea Centru este una dintre cele opt regiuni de dezvoltare din Romnia, fiind nfiinat n 1998 n vederea facilitrii procesului de dezvoltare regional, ndeplinindu-se astfel, una dintre condiiile de aderare a Romniei la Uniunea European. Regiunile de dezvoltare corespund cu diviziunile de nivel NUTS-II din Uniunea European.

Prin poziia sa geografic, Regiunea Centru ocup o poziie privilegiat, realiznd conexiuni cu 6 din cele 7 regiuni de dezvoltare, nregistrndu-se distane aproximativ egale din zona ei central pn la punctele de trecere a frontierelor.

Format din 6 judee (Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure i Sibiu), Regiunea Centru are o suprafa de 34.100 km, reprezentnd 14,3% din teritoriul rii. Din suprafaa total a

9 Planul de Management al riscului la inundaii. Administraia Bazinal de Ap Mure, pg.36

28

Regiunii Centru, cea mai mare pondere o are judeul Mure (19,7%), la polul opus fiind judeul Covasna (10,9%).

Particularitile geografice din Regiunea Centru au permis dezvoltarea unei reele de transport, considerat ca fiind una strategic, integrnd reeaua de orae de importan regional n sistemul naional, n special n Depresiunea Colinar a Transilvaniei. De pild, fragmentarea reliefului montan a facilitat construirea drumurilor n profil transversal i longitudinal n Carpaii Orientali.

Datorit siturii sale n centrul Romniei, Regiunea Centru se bucur de o poziie favorabil n ceea ce privete accesibilitatea i conexiunile rutiere cu restul rii i cu Europa. Regiunea Centru este strbtut de 5 drumuri europene, a cror lungime nsumeaz 951 km: E60, E68, E81, E574 i E578. Principalele drumuri naionale sunt: DN 1, DN 7, DN 11, DN 12, DN 13 i DN 14, acestea fiind modernizate n proporie de 96,5%10 la sfritul anului 2011. La nivel regional, s-a acordat o atenie sporit construciei de osele de centur a oraelor, n special a celor mari. Aceasta a avut o dubl utilitate, pe de o parte s-a facilitat i fluidizat transportul de mare tonaj, iar pe de alt parte s-au realizat restructurri urbane benefice pentru locuitori i mediu. Reeaua de drumuri publice din Regiunea Centru era format la finele anului 2011 din 11.057 km, reprezentnd 13,2% din lungimea total a reelei rutiere din Romnia. Din totalul drumurilor din regiune, 20,7% erau drumuri naionale, iar 79,3% sunt drumuri judeene i comunale.La nivel regional, doar 25% din drumurile judeene sunt drumuri modernizate.

Sud-vestul Regiunii Centru este traversat de Coridorul IV Pan-European de transport, rut ce va asigura o legtur rapid ntre extremitatea sud-estic a Europei (Istanbul, Salonic) i Europa Central (Dresda, Nrnberg), via Grecia, Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia, Austria, Cehia. n prezent, pe teritoriul Regiunii Centru, pe acest traseu se gsete DN7 care, alturi de DN1, se numr printre drumurile cu cel mai intens trafic din Romnia, avnd totodat rang de drumuri europene din clasa A (E68, respectiv E81). Prin includerea Romniei n reeaua transeuropean de transport, prin Coridorul IV Pan-European, se accentueaz importana construciei de autostrzi i n Regiunea Centru. De pild, Autostrada Transilvania va reduce considerabil timpul de deplasare prin Romnia.

Regiunea Centru este strbtut de 3 magistrale feroviare din cele 8 la nivelul ntregii ri: Magistrala 200 (Bucureti - Ploieti - Braov - Sibiu - Alba Iulia - Ilia - Arad -Curtici), Magistrala 300 (Bucureti - Ploieti - Braov - Sighioara - Blaj-Cluj Napoca -Oradea - Episcopia Bihorului) i Magistrala 400 (Bucureti - Ploieti - Braov - Miercurea Ciuc -Trgu Mure - Satu Mare - Halmeu).

Pe teritoriul Regiunii Centru exist dou aeroporturi internaionale, la Sibiu i Ungheni/ Vidrasu (localizat la o distan de 15 km fa de nord-estul municipiului Trgu Mure). Se estimeaz c o dat cu construirea aeroportului Braov-Ghimbav va crete mai mult atractivitatea i accesibilitatea Regiunii Centru din multe puncte de vedere.

Modernizarea i extinderea infrastructurii de transport vor ntri conexiunile n interiorul rii, devenind astfel, mai rapide i mai eficiente, n privina cilor feroviare, aeriene sau rutiere, n special a autostrzilor. Tronsoane de autostrad posibil de realizat n urmtorii ani sunt: Braov Comarnic - Bucureti, Piteti - Ndlac i Sebe - Turda. Masterplanul din anul 2015, privind transporturile include i realizarea unei autostrzi Turda Ludu Trgu Mure Reghin, Gheorgheni Piatra Neam Roman - Iai Ungheni.

n plus fa de aceste autostrzi, Planul de Amenajare al Teritoriului Naional (PATN) prevede realizarea urmtoarelor autostrzi ce traverseaz Regiunea Centru: Sibiu - Fgra - Braov - Bucureti, Zalu - Cluj Napoca Turda - Alba Iulia - Sebe, Turda - Trgu Mure - Sighioara - Fgra, Trgu Mure - Piatra Neam - Iai Sculeni, Bistria Reghin Trgu Mure.

10 Analiza socio-economic a Regiunii Centru, ADR Centru, noiembrie 2013, www.adrcentru.ro

29

Datorit poziiei n teritoriul Romniei i al Europei, climatul temperat continental al Regiunii Centru este nuanat de influenele climatice exterioare. Pe cea mai mare suprafa din regiune se resimt influenele climatice vestice (Munii Apuseni i Depresiunea Colinar a Transilvaniei), iar pe o fie ngust din partea de nord a Carpailor Orientali, n timpul iernii, sunt prezente influenele baltice. Altitudinea Carpailor Meridionali i Orientali joac un rol de barare n calea influenelor de ariditate ce vin dinspre estul Europei. n funcie de altitudine, n Regiunea Centru se disting dou mari etaje climatice: de dealuri i podiuri i de munte. Hidrografia Regiunii Centru este reprezentat de suprafee importante din bazinul hidrografic al rurilor Mure i Olt. Cele dou sisteme hidrografice ofer un potenial hidroenergetic important. Ambele ruri principale, Mureul i Oltul, izvorsc din Carpaii Orientali i traverseaz ntreaga regiune.

3.3.2 Valea Mureului n Regiunea Centru

Mureul strbate Regiunea Centru pe o lungime de circa 428 km, care reprezint mai mult de jumtate din cursul su total judeul Harghita, 100 km, judeul Mure, 187 km i judeul Alba 141 km. Zona riveran adiacent cursului su cuprinde o suprafa total de 4.293 km2. Aceasta reprezint 12,6 % din suprafaa total a Regiunii Centru i 21,9% din suprafaa celor trei judee: Alba, Harghita i Mure. Suprafaa luncii pe fiecare jude n parte este de 16,9% din suprafaa judeului Alba, 17,0 % din suprafaa judeului Harghita i 31,4 % din suprafaa judeului Mure.

Bazinul hidrografic al Mureului i al afluenilor si acoper cel puin dou treimi din teritoriul Regiunii Centru, ocupnd partea de nord i de vest a Regiunii Centru.

n Regiunea Centru se afl 56 de uniti administrativ-teritoriale (UAT) nvecinate direct cu Mureul. n judeele Alba, Harghita i Mure sunt 5 municipii, 5 orae i 46 comune cu un total de 208 sate. Alte zone aflate n vecintatea afluenilor (chiar a celor mari) nu fac obiectul acestui studiu.

n teritoriul amintit triesc n prezent 480.423 persoane (Recensmntul populaiei i locuinelor 2011). Acestea reprezint 20,3 % din totalul locuitorilor Regiunii Centru. Raportat la cele trei judee ale Regiunii Centru pe care le traverseaz Mureul, 41% din locuitori triesc n zona riveran a Mureului.

Situaia este destul de diferit de la un jude la altul. Judeele Alba i Mure sunt traversate prin mijloc de Mure, pe cnd n Harghita rul curge doar prin nord-vestul acestuia. Judeul Mure este foarte mult influenat de ru: att judeul ct i multe orae i sate conin n denumirea lor referiri la Mure.

30

Harta 6. Harta zonei riverane totale a Mureului n judeele Alba, Harghita i Mure


3.4. Limite i uniti administrativ-teritoriale

Analiza propus include numai cele 56 de uniti administrativ-teritoriale strbtute sau delimitate de ctre rul Mure, situate pe teritoriul administrativ al judeelor Harghita, Mure i Alba Valea Mureului n Regiunea Centru. n acest context, limitele administrative ale arealului studiat sunt date de limitele administrative ale municipiilor, oraelor i comunelor luate n studiu.

n zona de izvoare, limitele geografice sunt date la est de cumpna de ape a culmilor montane ale munilor Climani, Giurgeu, Harghita i Gurghiu. Pe sectorul DedaGura Arieului limitele sunt marcate de Cmpia Transilvaniei, cu dealurile Mdraului i ale ieului, spre nord, i Dealurile Trnavei Mici spre sud. n sectorul mijlociu al vii Mureului, ntre Gura Arieului i bazinetul Ortie-Geoagiu, limitele geografice sunt date de ctre rama vestic a Podiului Transilvaniei i Podiul Secaelor, n timp ce spre vest limita este format de dealurile Piemontului Trascului i Munceii Vinului. Desigur c ntre aceste limite se includ n cea mai mare parte i limitele administrative ale localitilor cuprinse n cadrul studiului.

Potrivit Legii 351 din 6 iunie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti, aceste uniti administrativ-teritoriale sunt formate din:

31

5 municipii:

o Toplia, mpreun cu localitile aparintoare: Climnel, Moglneti, Secu, Vale i Vgani, din judeul Harghita;

o Reghin, cu localitile subordonate: Apalin i Iernueni, n judeul Mure;

o Trgu Mure, cu cartierul Mureeni, n judeul Mure;

o Aiud, cu localitile subordonate Aiudul de Sus, Ciumbrud, Gmba, Grbova de Sus, Grbova de Jos, Grbovia, Mgina, Pgida i Sncrai, din judeul Alba;

o Alba Iulia cu localitile subordonate Brban, Miceti, Pclia i Oarda, n judeul Alba.

5 orae, dup cum urmeaz:

o Iernut, n judeul Mure (cu localitile subordonate Cipu, Deag, Lechina de Mure, Oarba de Mure, Racame, Slcud i Sfntu Gheorghe);

o Ludu, n judeul Mure (cu localitile subordonate Avrmeti, Cioarga, Ciurgu, Fundtura, Gheja i Roiori);

o Ungheni, n judeul Mure (cu localitile subordonate Cerghid, Cerghizel, Moreti, ua, Recea, Ungheni i Vidrasu);

o Ocna Mure, n judeul Alba (cu localitile subordonate Cisteiu de Mure, Rzboieni-Cetate, Uioara de Jos, Uioara de Sus i Micolaca);

o Teiu, n judeul Alba (cu localitile Beldiu, Cpud, Colariu Nou i Peelca).

46 de comune, dup cum urmeaz:

o n judeul Harghita, 10 comune: Ciumani, Ditru, Glua, Joseni, Lzarea, Remetea, Srma, Subcetate, Suseni i Volobeni.

o n judeul Mure, 24 comune: Aluni, Ainti, Bogata, Brncoveneti, Cheani, Cristeti, Ciuci, Deda, Ernei, Glodeni, Gorneti, Ideciu de Jos, Lunca Bradului, Ogra, Pnet, Petelea, Rstolia, Ruii Muni, Sncraiu de Mure, Sngiorgiu de Mure, Snpaul, Sntana de Mure, Stnceni i Suseni.

o n judeul Alba, 12 comune: Blandiana, Ciugud, Lunca Mureului, Mihal, Mirslu, Nolac, Rdeti, Slitea, Sntimbru, ibot, Unirea, Vinu de Jos.

Suprafaa acoperit de UAT- urile aflate pe cursul rului Mure nsumeaz 4.293 km2, cu o populaie de 480.423 locuitori. Conform ultimului recensmnt (2011), sub aspectul numrului de locuitori, cea mai populat unitate administrativ-teritorial este municipiul Trgu Mure, cu cei 134.290 locuitori, secondat la distan de municipiile Alba Iulia, cu 63.536 locuitori i Reghin cu 33.281 locuitori. La polul opus, cu cel mai mic numr de locuitori, se afl comuna Blandiana (jud. Alba) cu 923 locuitori i Stnceni (jud. Mure), cu 1.450 locuitori.

Densitatea medie la nivelul zonei studiate este de 112 loc/km2, n cadrul creia se desprind dou extreme:

densitatea maxim se nregistreaz n municipiul Trgu Mure, cu 2.724 loc/km2i Alba Iulia cu 613 loc/km2;

densitatea minim se nregistreaz la nivelul UAT Lunca Bradului, cu 6,55 loc/km2i Rstolia cu 7,79 loc/km2.

Prezentm n anexa 1, unitile administrativ-teritoriale de pe Valea Mureului, incluse n cadrul actualului studiu.

32

3.4.1. Identificarea UAT- urilor la nivelul judeelor

n judeul Alba,16 UAT-uri se afl n zona riveran a Mureului, ntre care reedina de jude Alba Iulia, municipiul Aiud i oraele Ocna Mure i Teiu. Toate cele 12 comune cuprind mpreun 70 de sate i o suprafa de 1.057 km;acestea reprezint 16,9% din suprafaa total a judeului Alba.

n anul 2012, administraia judeului Alba a dispus realizarea unui Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal Valea Mureului, Judeul Alba11. n judeul Alba, Mureul intr n amonte de confluena cu Arieul i iese dup confluena cu prul Bcini, avnd un parcurs de 141 km.

Harta 7. Identificarea unitilor administrativ-teritoriale n judeul Alba


11 Consiliul Judeean Alba: Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal Valea Mureului, Judeul Alba, 2012. Contract Nr. 13750 / 27.10.2011.

33

3.4.2. Identificarea UAT-urilor la nivelul judeului Harghita

n judeul Harghita se afl 10 UAT-uri, ntre care un ora i 9 comune cu un total de 38 de sate aflate direct n zona riveran a Mureului. Mureul izvorte la Volobeni i curge pe o lungime de 100 km n acest jude, ocupnd o suprafa de 1.130 km, care reprezint 17% din suprafaa judeului Harghita. n judeul Harghita un singur ora Toplia este strbtut direct de Mure (vezi anexa 1).

Harta 8. Identificarea unitilor administrativ-teritoriale n judeul Harghita


34

3.4.3. Identificarea UAT-urilor la nivelul judeului Mure

n judeul Mure, rul strbate 29 UAT-uri, ntre care 5 municipii i orae i 24 de comune cu 100 de sate, avnd o lungime de 187 de km. Zona riveran cuprinde 2.106 km2, ocupnd astfel circa 31% din suprafaa judeului Mure.

Harta 9. Identificarea unitilor administrativ-teritoriale n judeul Mure


35

4. ANALIZA DE MEDIU A VII RULUI MURE, REGIUNEA CENTRU

4.1. Analiza situaiei privind protecia mediului i a climei

4.1.1. Analiza situaiei privind protecia mediului

Politica de protecie a mediului este o component esenial a dezvoltrii durabile n Valea Mureului din Regiunea Centru. Ageniile pentru Protecia Mediului (APM) Alba, Harghita i Mure sunt responsabile pentru problemele de mediu i impunerea legislaiei de mediu. APM-urile de la nivel judeean au elaborat Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM). Problemele de mediu prioritare sunt urmtoarele: cantitatea i calitatea apei potabile, managementul necorespunztor al deeurilor, poluarea apelor de suprafa, poluarea atmosferei. Problemele cum sunt: afectarea sntii populaiei, poluarea solului, poluarea apelor subterane, mediul natural i antropic, turism i agrement, urbanizarea mediului, ameninrile date de accidente majore datorate fenomenelor naturale i antropice, ntresc capacitatea autoritilor administraiei publice locale pentru managementul problemelor de mediu.

Impactul de mediu influeneaz:

Biodiversitatea, flora i fauna;

Populaia i sntatea uman;

Apa i solul;

Aerul;

Modificrile climatice;

Patrimoniul cultural i amenajarea teritorial;

Managementul durabil al resurselor;

Sursele de deeuri.

n cadrul studiului sunt luate n considerate problemele mai importante din punctul de vedere a dezvoltrii regionale, n special problemele care au un impact pentru potenialul socio-economic din Valea Mureului. n legtur cu prezentarea prioritilor individuale (ap, sol, aer, clima) se recurge n special i la datele din Bazinul Hidrografic Mure. Impactul factorilor poluani nu se limiteaz la imediata vecintate a rului.

Poluarea aerului Prin poluarea aerului se nelege prezena n atmosfer a unor substane (poluani) care, n funcie de concentraie i timpul de aciune, provoac disconfort populaiei,animalelor i plantelor, deterioreaz construcii i obiecte,dintr-un teritoriu.

Substanele poluante sunt cuprinse n categoriile:

suspensii solide sau lichide;

gaze sau substane anorganice din care fac parte: gaze sau substane anorganice (derivai ai sulfului, derivai oxigenai ai azotului, oxid i dioxid de carbon), gaze sau substane organice (hidrocarburi, aldehide, ali poluani), aerosoli (particule de fum, pulberi, materii lichide-cea de ulei, gudroane, etc.);

efectul gazelor de ser, distrugerea stratului de ozon, ploi acide, prezena micropoluanilor i a particulelor n suspensie.

36

n majoritatea cazurilor poluarea este de tip mixt, fenomenul este complex, de aceea aprecierea, estimarea corect a ponderii unuipoluant sau a altuia este dificil.

Monitorizarea calitii aerului Monitorizarea calitii aerului n judeele Harghita, Mure i Alba este realizat direct de ctre agenii economici i de ctre laboratoarele Ageniilor de Protecie a Mediului (APM). Strategiile generale de monitorizare a calitii aerului la nivelul Uniunii Europene indic necesitatea organizrii modulare a reelei de monitorizare a mediului i n particular a mediului atmosferic. Datele obinute permit identificarea i prioritizarea msurilor de mbuntire a calitii aerului la nivelul judeului. Componentele sistemului de monitorizare a calitii aerului includ: monitorizarea emisiilor i monitorizarea calitii aerului (emisiile).

Indici de calitate Indice specific de calitatea aerului, pe scurt indice specific, reprezint un sistem de codificare a concentraiilor nregistrate pentru fiecare dintre urmtorii poluani monitorizai:

dioxid de sulf (SO2);

dioxid de azot (NOX);

ozon (O3);

monoxid de carbon (CO);

pulberi n suspensie (PM10).

Indicele general se stabilete pentru fiecare dintre staiile automate diin cadrul Reelei Naionale de Monitorizare a Calitii Aerului, ca fiind cel mai mare dintre indicii specifici corespunztori poluanilor monitorizai. Corelarea nivelului poluanilor cu sursele de poluare, se realizeaz pe baza datelor meteorologice obinute n staiile prevzute cu senzori meteorologici de direcie i viteza vntului, temperatur, presiune, umiditate, precipitaii i intensitatea radiaiei solare.

O staie de monitorizare furnizeaz date de calitate a aerului care sunt reprezentative pentru o anumit arie n jurul staiei. Aria n care concentraia nu difer de concentraia msurat de staie mai mult dect cu o cantitate specific (+/- 20%) se numete arie de reprezentativitate.

Exist mai multe tipuri de staii i acestea sunt urmtoarele:

staii de tip trafic;

staii de tip industrial;

staii de tip fond urban;

staii de tip fond urban;

staii de tip fond regional;

staii de tip EMEP.

Legea 104/2011, privind calitatea aerului nconjurtor, creeaz cadrul legal pentru reglementarea msurilor destinate meninerii i mbuntirii calitii aerului, pe baza obiectivelor pentru calitatea aerului, asigurnd alinierea legislaiei naionale la standardele europene n domeniul i ndeplinirea obligaiilor Romniei ca stat membru al Uniunii Europene. Aceast lege transpune Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea mediului nconjurtor i un aer mai curat pentru Europa.

Obiectivul acestei directive este evaluarea calitii aerului nconjurtor n statele membre, pe baza unor metode i criterii comune, n scopul protejrii sntii umane i mediul ca ntreg

37

prin reglementarea msurilor destinate mbuntirii calitii aerului sau meninerii acesteia acolo unde este corespunztoare obiectivele pentru calitatea aerului. Directiva se aplic tuturor statelor membre i promoveaz cooperarea crescut ntre acestea n vederea reducerii polurii aerului.

Monitorizarea emisiilor prin msurtori directe la surs i calcule de bilan este efectuat n general conform metodologiei europene CORINAIR.

Conform datelor APM, Valea Mureului din Regiunea Centru este caracterizat de indicatorii i sursele de poluare de pe teritoriul celor trei judee astfel:

Dioxidul de sulf. Principalele surse de emisii de dioxid de sulf sunt cele industriale - n special arderile din industriile de prelucrare i construcii, urmate de arderile n instalaii de mic putere, de fabricarea celulozei i hrtiei, industria energetic i industria metalurgic. Scderea emisiilor este rezultatul diminurii activitilor industriale n aproape toate centrele urbane i n zonele industriale din jude, dar mai ales datorit ntreruperii activitilor industriale.

Oxizii de azot. Sursa principal de oxizi de azot este traficul rutier, cu emisii care s-au triplat n ultimul an fa de anii precedeni, iarcea secundarsunt arderile din sursele staionare de mic putere, industriile de fabricare i construcii i industria energetic, cu emisii care s-au diminuat semnificativ. Diminuarea emisiilor de oxizi de azot se datoreaz n special ntreruperii activitii industriale.

Amoniacul. Emisiile anuale de amoniac au crescut n perioada 2004 - 2005 din cauza folosirii mai multor ngrminte chimice n agricultur, iar din anul 2006 au sczut semnificativ i s-au meninut apoi la niveluri constante pn n prezent, cu o uoar tendin de cretere n anul 2012 n judeul Alba12. Sursele principale de emisii de amoniac sunt ngrmintele chimice folosite n agricultur, urmate de traficul auto, creterea animalelor i managementul dejeciilor animaliere. Din rezultatele activitii de supraveghere a calitii aerului, n judeul Mure, n anul 2011, au fost constatate episoade de depire a valorilor-limit admise pentru sntatea uman doar la indicatorii pulberi n suspensie fraciunea PM10 i la amoniac.13

Compuii organici volatili nemetanici (COV). Emisiile de COV s-au meninut la niveluri relativ constante n ultimii ani, cu o uoar tendin de cretere n 2012. Sursele principale de emisii de COV sunt cele naturale, urmate de activitile de cretere a animalelor i traficul rutier.

Metalele grele (Mercur, Cadmiu, Plumb). Emisiile de mercur i cadmiu s-au triplat ncepnd cu anul 2009 fa de anii anteriori, apoi s-au meninut la niveluri constante pn n prezent. Sursele principale de emisii de mercur i cadmiu sunt procesele de ardere din industria prelucrtoare, arderile din instalaiile staionare de mic putere i traficul rutier. Referitor la plumb, emisiile s-au meninut la niveluri constante n ultimii ani, cu o uoar tendin de diminuare n anul 2012. Principalele surse de emisii de plumb sunt reprezentate de procesele de ardere din industria de prelucrare i construcii, urmate de activitile de transporturi i de arderile din instalaiile staionare de mic putere. Diminuarea emisiilor de metale grele se datoreaz n special sistrii sau reducerii activitilor desfurate n industria metalurgic i creteriigradului de folosire a benzinei fr plumb n transporturi.

Poluanii organici persisteni (POP - dioxine, furani, pesticide, etc.), hidrocarburile aromatice policiclice PAH i bifenilii policlorurai PCB. Emisiile de POP sunt toxice i persistente n mediu i de aceea multe din rile dezvoltate nu le mai utilizeaz sau

12 Agenia pentru Protecia Mediului Alba 13 Agenia pentru Protecia Mediului Mure i Compartimentul Protecia Mediului din cadrul Consiliului Judeean Mure

38

le-au redus considerabil. Datorit proprietilor lor de solubilitate mic n ap i semi-volatilitate i a condiiilor meteorologice, vntul i apa, pot mprtia aceti poluani pe distane mari putnd crea att probleme regionale ct i globale. Emisiile de POP la nivelul judeului Alba, dei cu valori sczute, au crescut de peste 100 de ori ncepnd cu anul 2009, dup aceast dat meninndu-se la niveluri constante. Sursele principale de POP sunt reprezentate de arderile din industriile de prelucrare i construcii i arderile din sursele staionare de mic putere, n special de utilizarea deeurilor lemnoase la producerea aburului tehnologic

Pulberile n suspensie PM10. Pulberile n suspensie sunt prezente n atmosfer pe tot parcursul anului. Datele de monitorizare arat c acestea nu au depit n general concentraiile maxime admisibile, dar au concentraii mai mari n timpul primverii i iernii. n plus, concentraiile de metale grele (plumb, cadmiu, nichel) din pulberile n suspensie s-au prezentat n toate cazurile sub valorile-limit. Pulberile n suspensie sunt rezultatul acumulrilor rezultate n urma desfurrii proceselor industriale, a activitilor de construcii i a traficului rutier i includ printre altele: fum, funingine, metale grele i diferite substane toxice, unele dintre acestea fiind cancerigene.

Monoxidul de carbon. Datele de monitorizare evideniaz n decursul unui an concentraii mai mari de monoxid de carbon doar toamna i iarna, cauza acestor creteri fiind dat de acumularea monoxidului de carbon ca urmare a nclzirii rezideniale i a condiiilor meteorologice staionare, ce nu favorizeaz dispersia. n nici unul din cazurile monitorizate i n nici una din cele trei locaii nu au fost depite valorile-limit.

Ozonul troposferic. Ozonul este un poluant, constituent al smog-ului fotochimic i provine n mod natural n proporie de circa 20% din stratosfer i 80% ca urmare a proceselor antropice prin puncte fixe de emisie (zone industriale) sau prin puncte mobile de emisie (sistem de transport rutier).

Zone critice sub aspectul polurii atmosferei Calitatea aerului n Valea Mureului se menine ntr-o tendin uoar de mbuntire. n Valea Mureului calitatea aerului nconjurtor este influenat ntr-o msur moderat de emisiile din activitile economico-sociale.

Pe Valea Mureului poluarea este prezent mai ales n marile orae prin prafuri, pulberi n suspensie, dar i compui chimici specifici industriei locului. Exist diferene n ceea ce privete gradul de poluare a oraului de la centru - foarte mare la periferie, slab sau uneori absent.

Cele mai importante zone de poluare sunt n jurul marilor orae: Reghin, Trgu Mure, Ludu, Ocna Mure, Aiud, Alba Iulia. Poluarea la Reghin are ca surs fabrica de clei, n cadrul creia se utilizeaz formaldehidele. n municipiul Trgu Mure ponderea principal este dat de emisiile de amoniac ale S.C. AZOMURE S.A. Deoarece amoniacul este poluant specific pentru municipiul Trgu-Mure, iar n perioadele de calm atmosferic sau cea se nregistreaz episoade de poluare a aerului nconjurtor, concentraia de amoniac n aerul respirabil este monitorizat continuu n municipiul Trgu-Mure14. Sursele antropice de emisie n atmosfer cu potenial semnificativ sunt amplasate n Trgu Mure, Iernut, Ludu, n timp ce n zone precum Reghin sursele de emisie antropice nu produc poluare semnificativ.

Administraia public local a oraului Ludu a decis s elimine mirosul emanat de fermentaia nmolului care este vrsat de fabrica de zahr din localitate, n rul Mure, n

14 Agenia pentru Protecia Mediului Mure i Compartimentul Protecia Mediului din cadrul Consiliului Judeean Mure

39

apropierea Drumului European E60, prin emisiile de gaze cu efect acidifiant cu oxizii de sulf i oxizii de azot.

n anul 2014 s-au realizat investiii asumate n planul de aciuni pentru conformare, de ctre S.C. AZOMURE S.A. n valoare de 1.463.455 mii euro pentru factorul de mediu AER, investiii ce au vizat:15

Identificarea i implementarea unei soluii tehnice pentru reducerea emisiilor gazoase de amoniac de la filtrele de CaCO3

Instalarea unui sistem de desprfuire la turnurile de granulare Etapa II - implementarea soluiei tehnice identificate

Instalarea unor sisteme de reducere a emisiilor in aer la turnurile de granulare. Etapa II - instalarea de sisteme de desprafuire la turnurile de granulare.

Probleme pentru calitatea aerului n judeul Mure ridic indicatorul pulberi n suspensie fraciunea PM10. ns nici aceste probleme nu sunt de natur s impun demararea unor ample aciuni de gestionare a calitii aerului. Cauzele depirilor nregistrate sunt traficul rutier, spaiile nenierbate adiacente drumurilor publice care contribuie la resuspensia particulelor, calitatea necorespunztoare a infrastructurii rutiere16, traficul rutier care se desfoar n principal pe DN13 (E60) i pe DN15 (Trgu-Mure Toplia, Alba Iulia Cluj Napoca; Alba Iulia Turda Trgu Mure) i care traverseaz localitile urbane i rurale ale judeelor. Trebuie avut n vedere i poziia Autostrzii Sebe-Turda, dar i a celei Trgu Mure - Turda.

n Ocna Mure, Aiud i Alba Iulia poluarea aerului este dat de pulberile ridicate de activitatea urban.

Poluarea solului Eroziunile i toi factorii poluani din ap sau atmosfer, ajungnd n sol, modific mecanismele interne, duc la distrugerea solului, pierderea fertilitii, colmatarea vilor cursurilor de ap i la acumulri. Excesul de pesticide prezent n sol poate afecta sntatea uman prin intermediul contaminrii apelor, solului, alimentelor i aerului.

Cauzele care pot determina degradarea solului sunt:

Exploatarea neraional, prin monoculturi, care epuizeaz solul;

Folosirea incorect a ngrmintelor chimice, a pesticidelor, insecticidelor, fungicidelor i erbicidelor, care afecteaz masa organic din sol, i altereaz structura etc.;

Lipsa unor lucrri de combatere a eroziunii solului;

Folosirea neraional a irigaiilor duce la degradarea solului;

Tierea pdurilor;

Aruncarea pe sol a unor reziduuri industriale ce conin substane toxice (Hg, Pb).

15 Raportul Anual privind Starea Mediului Mure, 2014, p. 23 16 Planul de Dezvoltare a Judeului Mure pentru perioada 2014-2020, p. 117

40

Harta 10. Harta solurilor

Studiu Valea Muresului

Documents

Transcript of Studiu Valea Muresului