MINISTERUL APELOR I PROTECIEI MEDIULUI

STRATEGIA PROTECIEI MEDIULUI

Bucuresti 20031

CUPRINS

INTRODUCERE

PARTEA I. - PREMISELE ACTUALIZRII STRATEGIEI PROTECIEI MEDIULUI N ROMNIA 1. Principalele resurse naturale ale Romniei I-1 1.1. Resursele naturale de materii prime neregenerabile I-1 1.2. Resursele naturale regenerabile I-1 2. Elemente privind starea economic actual a Romniei I-4 3. Starea mediului I-7 3. 1. Calitatea aerului I-7 3. 2. Calitatea apelor ....I-13 3. 3. Calitatea solurilor I-17 3. 4. Diversitatea biologic I-18 3. 5. Starea pdurilor i a faunei de interes cinegetic I-20 3. 6. Deeurile I-21 3. 7. Radioactivitatea mediului I-25 3. 8. Accidente industriale I-26 3.10. Zone critice pe teritoriul rii sub aspectul deteriorrii strii de calitate a mediului I-27 3.11. Cheltuieli necesare desfurrii activitii de protecie a mediului .I-30

2

PARTEA a II-a STRATEGIA PROTECIEI MEDIULUI PENTRU PERIOADA 2002 -20041. Principii generale ale Strategiei proteciei mediului II-35

2. Criterii de stabilire a prioritilor privind obiectivele proteciei mediului II-38 1. Obiectivele strategice ale proteciei mediului n etapa 2002-2004 II43 2. Scenarii posibile de aplicare a Strategiei proteciei mediului II-65 3. Cadrul legal i instituional II-67 4. Integrarea european n domeniul proteciei mediului 2002-2005 II-74 5. Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului - PNAPM II-90 6. Concluzii II-92

INDICE DE TABELE PARTEA I

Tabelul 1.1 Resurse de ap poteniale i tehnic utilizabile din Romnia Tabelul 1.2 Resurse de ap stoc mediu multianual, n anul 2000 Tabelul 1.3 Cerina de ap brut Tabelul 1.4 Alimentarea cu ap n Romnia, pe categorii de utilizatori Tabelul 2.1 Numrul ntreprinderilor i al salariailor Tabelul 2.2 Principalii indicatori aai produciei industriale Tabelul 2.3 Repartiia resurselor de energie electric Tabelul 3.1 Staii de supraveghere a calitii aerului, 1997-2000 Tabelul 3.2 Valori maxime ale concentraiilor pe 24 ore i frecvenele de depire ale CMA pentru poluanii specifici3

Tabelul 3.3 Zone cu precipitaii puternic acide Tabelul 3.4 Centralizatorul lungimilor de ru cumulate pe categorii de calitate conform situaiei globale evaluate, n anul 2000 Tabelul 3.5 Situaia calitii globale a apei principalelor lacuri din Romnia, n anul 2000 Tabelul 3.6 Incadrarea principalelor lacuri din Romnia n categorii de calitate, conform chimismului apei, n anul 2000 Tabelul 3.7 Incadrarea principalelor lacuri din Romnia pe grade de troficitate, n anul 2000 Tabelul 3.8 Repartiia folosinelor n anul 2000 Tabelul 3.9 Schimbri n utilizarea terenurilor Tabelul 3.10 Repartizarea terenurilor agricole ale Romniei pe clase de pretabilitate Tabelul 3.11 Suprafaa terenurilor agricole afectate de diveri factori limitativi ai capacitii productive Tabelul 3.12 Resurse biologice naturale valorificate la export n anul2000 Tabelul 3.13 Situaia ariilor protejate n Romnia Tabelul 3.14 Reeaua naional de arii protejate Tabelul 3.15 Rezervaii tiinifice, naturale i monumentele naturii Tabelul 3.16 Distribuia pdurilor Tabelul 3.17 Cantitatea total de deeuri generat anual n Romnia Tabelul 3.18 Structura cantitii totale de deeuri Tabelul 3.19 Generarea deeurilor urbane Tabelul 3.20 Componena deeurilor urbane Tabelul 3.21 Cantitatea i structura deeurilor de producie Tabelul 3.22 Cheltuieli pentru gestiunea deeurilor 1999 Tabelul 3.23 Situaia spaiilor verzi oreneti Tabelul 3.24 Situaia spaiilor verzi oreneti, pe judee4

Tabelul 3.25 Situaia polurilor accidentale n anul 2000, pe luni i pe judee Tabelul 3.26 Obiective industriale cu emisii semnificative de poluani Tabelul 3.27 Lista cu sursele de poluare majore pe bazine hidrografice Tabelul 3.28 3.29 Cheltuieli de protecie a mediului Tabelul 3.30 Cheltuieli de protecie a mediului n rile membre UE Tabelul 3.31 Sume necesare pentru implementarea legislaiei de mediu din Romnia

PARTEA a II-a

Tabelul 3.1 Principalele obiective, msuri, aciuni i termene de realizare

5

INDICE DE FIGURI Figura 1.1 Cerina brut de ap Figura 1.2 Evoluia alimentrilor cu ap, pe categorii de utilizatori Figura 2.1 Evoluia produsului intern brut Figura 2.2 Numrul animalelor ce revin la 100 ha teren Figura 2.3 Dinamica produciei agricole vegetale Figura 2.4 Repartiia resurselor de energie electric Figura 2.5 Consumul de energie electric Figura 3.1 Localiti n care s-au nregistrat depiri ale CMA/24 ore la dioxid de sulf Figura 3.2 Frecvena de depire a CMA/24 ore la dioxidul de sulf Figura 3.3 Localiti n care s-au nregistrat depiri ale CMA/24 ore la dioxid de azot Figura 3.4 Frecvena de depire a CMA/24 ore la dioxidul de azot Figura 3.5 Localiti n care s-au nregistrat depiri ale CMA/24 ore amoniac Figura 3.6 Frecvena de depire a CMA/24 ore la amoniac Figura 3.7 Localiti n care s-au nregistrat depiri ale CMA/24 ore la plumb Figura 3.8 Frecvena de depire a CMA/24 ore la plumb Figura 3.9 Localiti n care s-au nregistrat depiri ale CMA/24 ore la cadmiu Figura 3.10 Frecvena de depire a CMA/24 ore la cadmiu Figura 3.11 Localiti n care s-au nregistrat depiri ale CMA/24 ore la pulberi n suspensie Figura 3.12 Frecvena de depire a CMA/24 ore la pulberi n suspensie Figura 3.13 Variaia numrului de puncte n care s-a constatat depirea Figura 3.14 Emisiile de CO2 n Romnia n perioada 1989-2000 Figura 3.15 Evoluia calitii apei rurilor n perioada 1989-20006

Figura 3.16 Harta calitii apei Figura 3.17 Repartiia volumelor de ape uzate n raport cu stadiul epurrii, n anul 2000 Figura 3.18 Situaia funcionrii staiilor de epurare n perioada 1993-2000 Figura 3.19 Situaia ariilor protejate n Romnia Figura 3.20 Evoluia cantitilor de deeuri generate n Romnia Figura 3.21 Evoluia structurii deeurilor n Romnia Figura 3.22 Structura deeurilor de producie n anul 2000 Figura 3.23 Amplasamentul Staiilor de supraveghere a radioactivitii mediului pe teritoriul Romniei Figura 3.24 Situaia polurilor accidentale n perioada 1992-2000 Figura 3.25 Zone intens poluate

7

INTRODUCERE i n Romnia ca i n alte ri, problemele de protecie a mediului se pun cu acuitate, n special ca urmare a polurii locale intense a factorilor de mediu de ctre industrie i agricultur sau de ctre centrele populate, precum i a existenei unei poluri transfrontier, care au condus n unele zone la dereglarea ecosistemelor i la nrutirea condiiilor de via ale oamenilor. In anul 1995 a fost elaborat i aprobat Strategia proteciei mediului, publicat n 1996 cu sprijinul Programului PHARE, iar n anul 1999, guvernul a aprobat Strategia naional pentru dezvoltare durabil. Incepand cu anul 2001, Programul de Guvernare stipuleaz msuri i aciuni concrete care vizeaz ocrotirea i asigurarea unui mediu nconjurtor curat i sntos pentru toi locuitorii rii, respectndu-se totodat i principalele obiective i prioriti din Programul naional de aciune pentru protecia mediului. Modificrile care au intervenit n evoluia calitii factorilor de mediu, modificrile survenite n starea economico-social a rii n ultimii ani, elaborarea Strategiei naionale pentru dezvoltare durabil, emiterea unor reglementri guvernamentale care au legtur cu protecia mediului, (de exemplu Strategia privind conservarea diversitii biologice i utilizarea durabil a componentelor sale, Strategia de aproximare legislativ .a.), activitile de elaborare a unor strategii sectoriale n curs de desfurare, noi Convenii i Acorduri internaionale la care Romnia a devenit Parte, documente i reglementri pe plan regional i internaional pe probleme de mediu .a. au fcut necesar an de an actualizarea Strategiei proteciei mediului n Romnia, includerea principalelor prevederi ale acestora i corectarea obiectivelor strategice. De altfel, orice strategie necesit actualizri, ajustri, corecturi la intervale de timp mai mici sau mai mari, n funcie de elementele noi care apar, de abaterile care se constat ntre prevederi i realizri etc. Aadar, Strategia proteciei mediului, ca i alte strategii, are un caracter dinamic. Fr ocrotirea mediului, nu se poate asigura dezvoltarea durabil. Dezvoltarea durabil include protecia mediului, iar protecia mediului condiioneaz dezvoltarea durabil. Strategia proteciei mediului se regsete prin urmare, prin coordonatele sale eseniale, n Strategia naional pentru dezvoltare durabil a Romniei. Conceptul de dezvoltare durabil - capacitatea de a satisface cerinele generaiei prezente fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi - presupune:8

dezvoltarea, conservarea i valorificarea sub limita de suportabilitate a capitalului natural, n primul rnd a resurselor naturale regenerabile (ape, sol, agricultur, pdure, faun, flor, zone umede, zone protejate, ecosisteme) - bogie de prim ordin a generaiei actuale i a generaiilor viitoare; restructurarea continu i extinderea capitalului fizic, denumit n Strategia naional pentru dezvoltare durabil, capital antropic (industrie, agricultur, ci de comunicaie, construcii, amenajri de mari proporii, aezri umane, monumente istorice, tiin i tehnologie i alte activiti umane materializate) n acord cu condiiile de mediu, cu etapa economic parcurs, (cea a reformei i a tranziiei spre economia de pia) i cu condiiile de sntate a populaiei, capital pentru care generaia actual i mai ales generaiile anterioare au investit att de mult efort fizic i intelectual, talent i suflet, imposibil de cuantificat valoric n ntregime; dezvoltarea capitalului uman i social, cea mai important component a ntregului capital, care condiioneaz progresul rii, prin mbuntirea condiiilor de via, a culturii i educaiei formale i informale, prin crearea de mecanisme care s favorizeze participarea populaiei la producerea de bunuri, valorificarea n interesul rii a capacitii de creaie a specialitilor i a personalitilor de elit aparinnd poporului nostru, preluarea i adaptarea la specificul nostru a realizrilor de marc pe plan mondial, n toate domeniile.

Exist diferene mari n elaborarea i aplicarea unor politici de mediu ntre rile dezvoltate i rile n curs de dezvoltare, precum i ntre rile cu economie n tranziie. n rile dezvoltate economic s-au realizat msuri de reducere drastic a emisiilor de substane poluante, n principal prin introducerea unor tehnologii nepoluante cu efecte benefice asupra ecosistemelor (de exemplu, reducerea emisiilor de dioxid de sulf i oxizi de azot de la centralele termoelectrice, prin realizarea de uzine de captare i valorificare a acestor substane, reducerea emisiilor de monoxid de carbon i de plumb n traficul auto prin introducere de convertizoare; filtre speciale pentru reinerea de pulberi de metale grele n industria siderurgic i metalurgic, nlocuirea substanelor care distrug stratul de ozon n industriile de refrigerani, spray-uri, spume .a., prin reconstrucia ecologic a zonelor afectate de poluare (de exemplu, reecologizarea fluviului Rin), reciclarea i revalorificarea deeurilor etc. Tot n rile dezvoltate s-a creat cadrul instituional i legislativ eficient pentru conservarea i protecia mediului (Acquis-ul comunitar, aplicarea ISO 14000, organizaii specializate la nivel naional i regional pentru protecia mediului .a.). n rile cu economie n tranziie problemele de mediu cunosc un grad foarte difereniat de tratare, n funcie de gradul de dezvoltare economic i social, n9

funcie de organizarea instituional i legislaia n vigoare, n funcie de capacitatea managerial a guvernelor .a. Tendinele de rezolvare a problemelor de mediu se regsesc i sunt reflectate n conveniile i acordurile internaionale, n politicile de mediu ale organismelor internaionale, in planurile cadru ale U.E. n domeniul mediului, Planurile Naionale de Aciuni n domeniul mediului, precum i n reglementrile specifice ale rilor sau ale unor grupuri de ri (Uniunea European). In diferitele etape de elaborare, Strategia proteciei mediului mpreun cu elemente ale Planului naional de aciuni pentru protecia mediului, a constituit obiectul analizei i dezbaterii factorilor responsabili n ara noastr, diferitelor ministere, direciilor de specialitate i unitilor teritoriale ale Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, precum i organizaiilor neguvernamentale. Institute de specialitate, menionate n bibliografie, au transmis materiale scrise care au fost folosite n realizarea ediiei de fa. O problem deosebit de important a constituit-o, de asemenea, modul n care Strategia proteciei mediului rspunde condiiilor de aderare a Romniei la Uniunea European, condiii care sunt impuse, de altfel, cu necesitate, de dezvoltarea durabil a ntregii activiti din ara noastr. La elaborarea Strategiei proteciei mediului s-au avut n vedere resursele naturale de care dispune ara noastr, stadiul de dezvoltare economic i social i mai ales calitatea factorilor de mediu. Acestea constituie de fapt premize, puncte de plecare, n procesul de actualizare continu a strategiei.

10

1. PRINCIPALELE RESURSE NATURALE ALE ROMNIEI Resursele naturale reprezint capitalul natural, o component esenial a bogiei Romniei. Valorificarea acestei resurse prin exploatarea att a materiilor prime neregenerabile, ct i a celor regenerabile i prelucrarea lor n produse necesare vieii, determin n mare msur stadiul de dezvoltare economic i social a rii, starea mediului i condiiile de trai ale populaiei. 1.1. Resursele naturale de materii prime neregenerabile Resursele naturale de materii prime neregenerabile ale Romniei au fost i sunt nc exploatate i prelucrate cu tehnologii care au condus la poluarea intens a unor zone din ar. Extracia i folosirea combustibililor fosili (crbunele, ieiul) exploatrile miniere, precum i industria siderurgic i metalurgic,industria energetic, industria chimic i petrochimic, industria celulozei i hrtiei, industria materialelor de construcie .a. contribuie substanial la poluarea factorilor de mediu cu poluani comuni (dioxid de sulf, dioxid de carbon, oxizi de azot, amoniac) cu metale grele, pulberi sedimentabile i pulberi n suspensie i ali poluani specifici ca formaldehide, hidrogen sulfurat, sulfur de carbon, clor, cloruri .a. Conservarea i valorificarea eficient i ecologic a resurselor energetice prezint importan major prioritar. Intensitatea energetic n Romnia este de peste dou ori mai mare dect n rile dezvoltate, poluarea provenit din activitatea enegetic, amonte i aval de locul de producie a energiei, este responsabil de existena poluanilor n proporie de peste 50% la emisiile de metan i monoxid de carbon, 97% la emisiile de dioxid de sulf, 88% din emisiile de oxizi de azot, 99% la emisiile de dioxid de carbon. In privina conservrii resurselor energetice n Strategia naional pentru dezvoltare durabil se arat: Retehnologizarea unitilor de extracie i prelucrare, nchiderea celor ineficiente, folosirea cu randamente ridicate a materiilor prime energetice, precum i a energiei, constituie att cerine economice, ct mai ales ecologice (reducerea polurii). Resursele de materii prime principale neregenerabile i cantitile care se extrag sunt sub necesitile economiei naionale, importul de completare constituind o permanen pentru ara noastr. 1.2. Resursele naturale regenerabile Resursele de materii prime regenerabile sunt, parte din ele, de asemenea limitate. Resursele de ap reprezint potenialul hidrologic format din apele de suprafa i subterane, n regim natural i amenajat. Inventariate la sfritul anului,11

indiferent de destinaia utilizrii acestora. n resursele de ap nu este cuprins apa marin sau din lacurile salmastre i nici apa din consumul n regim natural ce se efectueaz individual, n afara sistemului organizat. In Romnia resursele de ap interioar sunt limitate la 1700 m3/an loc., iar lund n considerare i Dunrea - fluviu internaional - la cca 3250 m3/an loc., cu mult sub valorile ntlnite n alte ri bogate n ape cum sunt: rile nordice, Austria, Ungaria, Elveia, Grecia, Frana .a. Reeaua hidrografic a Romniei are aproape ntreaga suprafa cuprins n bazinul fluviului Dunrea, cu excepia unei pri din rurile din Dobrogea, tributare Mrii Negre. Resursele de ap ale Romniei sunt constituite din apele de suprafa (ruri interioare, lacuri naturale i artificiale, fluviul Dunrea) i ntro msur mai mic, respectiv cca 10%, din apele subterane. Datorit dispunerii neuniforme a rurilor inferioare n teritoriu i folosirii n mic masur a apelor Dunrii, datorit poziiei sale periferice, la limita de sud a teritoriului, a fost necesar realizarea unor lucrri de amenajare a bazinelor hidrografice. Astfel s-au realizat peste 1900 lacuri importante, cu un volum total de peste 13 miliarde m3, dotate cu toate uvrajele aferente lucrrilor complexe de amenajare a apelor i 2000 km canale i galerii de derivaie pentru transferul resursei de ap din bazine excedentare n bazine deficitare sau n cadrul aceluiai bazin hidrografic. Principala resurs de ap a Romniei este constituit din rurile interioare, n numr de 4864 (inventariate i codificate) cu o lungime de 78905 km. Raportat la populaia actual a rii, resursa specific utilizabil este de cca 2700 mc/loc.an, fa de media european de 4000 de mc/loc.an, ceea ce situeaz ara noastr pe poziia 20 n Europa. Consumurile de ap au sczut drastic n ultimii ani, la cca 50% fa de 1989, din cauza reducerii activitii industriale i reducerii activitilor agricole. In tabelul 1.1, se prezint resursele de ap poteniale i tehnic utilizabile n Romnia, la nivelul anului 2000. Tabelul 1.1 Resurse de ap poteniale i tehnic utilizabile din Romnia Resursa de de potenial (miliarde m3/an) 40 85*12

Categoria resurse Ruri interioare Dunre

ap Resursa de utilizabil

ap

tehnic

(miliarde m3/an) 25** 30

Ape subterane Total

9 134

6 61

* cuprinde o jumtate din stocul mediu multianual scurs pe Dunre n seciunea Bazia ** cuprinde cca 5 miliarde resurs asigurat n regim natural

Dunrea i Marea Neagr constituie ecosisteme distincte care, pe teritoriul aparinnd Romniei, au o importan economic i ecologic aparte. Dunrea este coloana de transport pe cile interioare de ap ale Europei. Prin canalele Dunre -Marea Neagr i Rin - Main - Dunre se leag dou mri, Marea Nordului i Marea Neagr, crend perspectiva creterii traficului pe ap al mrfurilor pe teritoriul Romniei. Dunrea este surs de ap pentru diverse folosine, surs de hran (faun piscicol) i surs de energie ieftin, prin cele dou hidrocentrale electrice de la Porile de Fier. Marea Neagr este poarta Romniei spre mri i oceane, iar zona de litoral i de platou continental ofer condiii diverse pentru valorificarea bogiilor subterane (petrol, gaze naturale), acvatice (fauna piscicol), i de pe uscat (turism, agrement). Lacurile naturale, din care unele terapeutice de importan internaional (Techirghiol, Amara .a.), precum i lacurile artificiale de baraj pe rurile interioare (volum total cca 12 miliarde m3) constituie de asemenea resurse de mare valoare. Apele minerale, resurs regenerabil, sunt insuficient valorificate, dei unele din ele sunt apreciate pe plan mondial prin calitile lor. Din rezerva total de ape minerale ce pot fi mbuteliate, de 122 mii m3/zi, se valorific cca 40%. Resursa de sol n Romnia este tot att de important ca i resursa de ap. Din suprafaa total a rii de 237.500 km2, 62% reprezint suprafaa agricol, 26,7% - pdurile, 3,7% - apele i 7,3% - alte suprafee. Cele mai fertile soluri sunt cernoziomurile din Cmpia Romn, Cmpia de Vest, Podiul Moldovei, Cmpia Transilvaniei, Dobrogea i alte zone (26,7% din nveliul de sol). Solurile agricole ocup 14,8 milioane ha (0,65 ha/loc), cele arabile reprezint 9,34 milioane ha (0,41 ha/loc), iar cele forestiere cca 6,7 milioane ha (0,3 ha/loc).13

Sufer de secet 6-7 milioane ha, n timp ce cca 3,2 milioane ha sunt echipate cu sisteme de irigaie, irigaia se practic doar pe 600-700 mii ha, datorit unor cauze multiple (economice, sociale, organizatorice etc). In Strategia naional pentru dezvoltarea durabil se apreciaz c pentru reconstrucia ecologic a zonelor degradate i restaurarea calitii solurilor agricole ar fi necesar suma de cca 25-30 miliarde dolari USA, ealonat pe 1520 ani. Practicarea unei agriculturi durabile (uniti cu suprafee de 50-60 ha, mecanizare, practici ecologice, refacerea calitii solurilor, irigaii, desecri, combaterea eroziunii solului) constituie calea spre asigurarea condiiilor de hran a populaiei i a produselor competitive pentru export, n perioada urmtoare. Fauna i flora pe teritoriul Romniei sunt distribuite armonios i constituie o bogie de mare pre, n condiiile unei valorificri controlate, raionale. Romnia este o ar cu o mare diversitate biologic i cu un procent ridicat de ecosisteme naturale. Pdurile reprezint n primul rnd, o valoare ecologic, fiind plmnul verde al rii. Ecosistemele forestiere sunt caracterizate printr-o flor i faun de o diversitate aparte, i n al doilea rnd, prin valoare economic i social ridicat, concretizate prin masa lemnoas ce poate fi exploatat, prin fondul cinegetic i cel piscicol din apele de munte, prin condiiile ce le ofer turismului. In secolul trecut suprafaa pdurilor ocupa 35-40% din suprafaa rii. In prezent ea ocup 26,7%. In ultimii ani, dei s-a practicat o activitate de mpdurire, creterea real a suprafeei mpdurite este negativ, datorit tierilor ilicite, furturilor i unor calamiti naturale (vezi calitatea factorilor de mediu). Creterea suprafeei pdurilor pe seama terenurilor degradate, inapte folosinelor agricole, realizarea de perdele forestiere de protecie n zona terenurilor agricole, ntreinerea i exploatarea raional a pdurilor, constituie obiective permanente ale Strategiei proteciei mediului. 2. ELEMENTE PRIVIND STAREA ECONOMIC ACTUAL A ROMNIEI Starea economic actual a Romniei nu permite finanarea aciunilor de reconstrucie ecologic i de protecie a mediului, la nivelul necesitilor reale, impuse de acestea. Principalul indicator macroeconomic este produsul intern brut (PIB), care reprezint valoarea bunurilor i serviciilor rezultate din procesele de producie n cadrul economiei naionale pentru a fi consumate, investite, stocate sau exportate. In graficul din figura 2.1 este prezentat evoluia produsului intern brut*.14

* PIB la nivelul anului 2000 - date semidefinitive Principalii indicatori ai produciei industriale sunt prezentai n tabelul 2.1. Tabelul 2.1. Principalii indicatori ai produciei industriale 1995 = 100 Activitatea economic 1996 1997 98.6 94.9 85.7 98.1 100.6 88.6 1998 85.0 80.7 65.0 91.2 86.6 78.3 1999 83.1 75.3 56.8 87.4 85.6 74.6 2000 89.9 80.6 72.1 87.6 92.6 81.6

TOTAL 106.3 Industria extractiv din care: 101.3 extracia i prepararea 105.7 crbunelui extracia petrolului i a gazelor 100.1 naturale Industria prelucrtoare 107.9 Energie electric i termic, gaze 100.8 i ap

Producerea de energie electric este activitatea industrial care pune cele mai mari probleme mediului. Astfel:

producerea de energie avnd la baz materiile fosile i minerale constituie un important factor de diminuare a resurselor neregenerabile; combustia crbunelui, a gazelor naturale i a petrolului duc la emisia n atmosfer de substane poluante (pulberi, oxizi de sulf, oxizi de azot, dioxid de carbon etc.);

Producia i consumul energetic au sczut la cca 65% ca urmare a declinului economic. Repartiia resurselor de energie electric este prezentat n tabelul 2.2.15

Tabelul 2.2 Repartiia resurselor de energie electric milioane kwh 1995 Resurse

1996 63592 61350 2242 63592 54974

1997 58187 57149 1038 58187 50504

1998 54677 53496 1181 54677 46235

1999 51816 50713 1103 51816 41426

60022 59267 755 60022 49474

Producie Import

Destinaii

Consum

Agricultura, prin particularitile sale (utilizarea solului, ntreinerea proceselor biologice naturale), reprezint una din activitile economice de o importan major. In agricultur, producia este n descretere. Un indicator relevant privind starea agriculturii este numrul animalelor. Variaia numrului de animale ce revine la 100 ha teren se prezint n graficul din figura 2.2, iar variaia produciei de cereale boabe se prezint n graficul din figura 2.3. mii capete

mii tone

16

Transporturile de mrfuri au sczut drastic de la 2216 milioane tone n 1990 la 704 milioane tone n 1994, dar cu o uoar tendin de cretere a contribuiei relative la PIB de la 5,5 % n 1989-1991 la 6,5% n 1996. Sectorul transporturilor a fost i rmne n continuare un important consumator de energie (hidrocarburi i energie electric). In prezent se fac eforturi importante pentru realizarea de autostrzi i pentru nzestrarea transportului urban, cu noi vehicule, ns cu intensificarea emisiei de poluani n atmosfer. Suntem departe de a avea un transport ecologic. Construciile au avut o evoluie similar cu cea a transporturilor, prezentnd i ele aceiai scdere general n valori absolute odat cu cea a PIB. Starea economic actual a rii nu ofer resurse suficiente pentru redresarea factorilor de mediu. Privatizarea i atragerea capitalului strin, n condiii avantajoase, pot constitui soluii de reconstrucie ecologic. Trebuie apelat la credite (de preferin nerambursabile), fr s agravm i mai mult bugetul rii. Pentru aceasta trebuie s producem mai mult i competitiv. Trebuie depuse eforturi susinute pentru a crea condiiile unei dezvoltri susinute prin realizarea obiectivelor propuse prin Programul de Guvernare 2001-2004. Redresarea economic nregistrat n anul 2001, ilustrat prin datele preliminare privind creterea produciei industriale i a PIB, reprezint un element de baz pentru mbuntirea condiiilor generale de via, inclusiv n ceea ce privete susinerea activitilor de protecie a mediului.

17

3. STAREA MEDIULUI Starea mediului include starea factorilor de mediu, precum i a unor componente ale acestuia, i este caracterizat, n special, prin calitate, dar i prin date de ordin cantitativ. Factorii de mediu, aerul, apa, solul, flora, fauna care intr n componena capitalului natural, au suferit sub impactul activitii omului modificri cantitative i calitative importante, mai ales n ultimele decenii, ca urmare a valorificrii intensive a resurselor naturale ale Terrei, a dezvoltrii explozive a industriei, a transporturilor, a centrelor populate etc. Prezint gravitate impactul negativ care se manifest n degradarea ecosistemelor i n nrutirea strii de sntate a omului. Prin urmare, Strategia proteciei mediului trebuie s porneasc de la starea factorilor de mediu, gradul de afectare a calitii lor de ctre poluani pentru ca, asigurnd o valorificare raional a resurselor rii, s se realizeze acea dezvoltare durabil de care s beneficiieze att generaia actual ct i generaiile viitoare. Ca i n alte ri, calitatea factorilor de mediu este afectat de aproape toate activitile economice, precum i de poluarea transfrontier. Supravegherea calitii factorilor de mediu revine n principal Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, precum i Ministerului Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor, Ministerului Sntii i Familiei, pe profil de specialitate. La nivel naional este organizat activitatea de monitorizare incluznd o reea de supraveghere a calitii factorilor de mediu i de colectare a datelor la imisie, transmiterea, prelucrarea i stocarea lor, n flux lent i n flux rapid la Dispeceratul ce funcioneaz n cadrul Ministerului Apelor i Proteciei Mediului . Reeaua Naional de Supraveghere se va mbunti prin realizarea sistemului de monitoring integrat, iar activitatea de dispecerat va prelua numai urgenele de mediu. 3.1. Calitatea aerului Din datele de calitate a aerului obinute din reeaua de monitorizare aparinnd Ministerului Apelor i Proteciei Mediului rezult o uoar mbuntire a calitii aerului datorat diminuarii activitilor economice i programelor de retehnologizare i modernizare realizate la nivelul unor uniti industriale, precum i activitii Inspectoratelor de Protecia Mediului (creterea numrului de inspecii la agenii economici a cror activitate produce impact asupra calitii aerului). Supravegherea calitii aerului a nregistrat o mbuntire n perioada 1997 - 2000, prin creterea numrului de staii de supraveghere (tabelul 3.1), pe de o parte, i prin creterea numrului de indicatori monitorizai la o singur staie, pe de alt parte.

18

Tabelul 3.1. Staii de supraveghere a calitii aerului 1997-2000 Numr Numr total de indicatori staii de monitorizai supraveghere /staie 395 469 704 1150 1-3 1-5 1-7 1-7

Anul

Numr analize efectuate 395-1185 469-2345 704-4928 1150-8050

1997 1998 1999 2000

Creterea numrului de staii de supraveghere i a indicatorilor monitorizai a fost posibil datorit dotrilor cu echipamente noi i moderne, n acest fel realizndu-se o monitorizare eficient a calitii aerului. Calitatea aerului se caracterizeaz prin urmrirea polurii de fond ce se face n 2 staii amplasate n zone convenional "curate", situate la altitudini cuprinse ntre 1000 1500 m i la distane de minimum 20 km de centre populate, drumuri, ci ferate, obiective industrial, ct i a polurii de impact, n peste 1100 puncte de recoltare a probelor. Poluarea de fond reprezint poluarea existent n zonele n care nu se manifest direct influena surselor de poluare. Poluarea de impact este poluarea produs n zonele aflate sub impactul direct al surselor de poluare Starea atmosferei este evideniat prin prezentarea polurii de impact cu diferite noxe, calitatea precipitaiilor atmosferice, situaia ozonului atmosferic, dinamica emisiilor de gaze cu efect de ser i unele manifestri ale schimbrilor climatice. In reeaua de supraveghere a polurii de impact au fost efectuate msurtori privind dioxidul de sulf, dioxidul de azot, amoniacul, pulberile n suspensie, pulberile sedimentabile i o serie de poluani specifici. 3.1.1. Poluri produse cu dioxid de sulf, oxizi ai azotului, amoniac i alte noxe Pentru dioxidul de sulf concentraiile medii pe 24 ore au depit CMA pe 24 ore (0,25 mg/m3) n urmtoarele localiti: Zlatna, Baia Mare, Copa Mic i Media.

19

Pentru dioxidul de azot, valorile concentraiilor medii pe 24 ore au depit CMA n 4 localiti: Clan, Craiova, Baia Mare i Turnu Mgurele. Cele mai mari valori s-au nregistrat la Baia Mare, Craiova, Turnu Mgurele, Clan. Pentru amoniac valorile concentraiilor medii pe 24 ore au depit CMA (0,1 mg/m3) n 25 localiti: Hunedoara, Giurgiu, Miercurea Ciuc, Gheorghieni, Socola, Bularga, Pcurari, Borzeti, Comneti, Moineti, Tg. Ocna, Turnu Mgurele, Braov, Arad, Ploieti, Rm. Vlcea, Rureni, Stolniceni, Craiova, Suceava, Tulcea, Zalu, Tg. Jiu, Alba Iulia, Baia Mare. Cele mai mari valori s-au nregistrat la Moineti, Zalu, Comneti, Baia Mare, Borzeti, Suceava. In ceea ce privete concentraiile medii anuale, situaia sintetic este prezentat mai jos: Pentru dioxidul de sulf valorile concentraiilor medii anuale au fost n general sub CMA anual (0,06 mg/m3). Depiri ale CMA anuale s-au nregistrat la Zlatna (0,103 mg/m3 punct Gara Ptrnjeni i 0,125 mg/m3 punct coala General); valori mai mari ale CMA anuale s-au nregistrat n localitile Media i Copa Mic. Depirea CMA pentru dioxid de sulf la Zlatna se datoreaz emisiilor de la SC Ampellum Zlatna. Pentru celelalte localiti, depirea CMA la dioxidul de sulf se datoreaz proceselor de ardere a combustibililor cu coninut ridicat de sulf. Pentru dioxidul de azot, valorile concentraiilor medii anuale au fost depite n toate punctele situate n zona Craiova (CMA anual 0,04 mg/m3). Cele mai mari valori s-au nregistrat n punctele Electroputere - 0,087 mg/m3 i IPM 0,083 mg/m3 . Depirile CMA la dioxidul de azot se datoreaz, n primul rnd, traficului rutier care s-a intensificat n ultimii ani. Pe de alt parte, procesele de combustie au de asemenea un aport important la poluarea atmosferei cu dioxid de azot, nregistrndu-se depiri n zona marilor centrale termice. Pentru amoniac valorile concentraiilor medii anuale au atins valorile cele mai mari n judeul Bacu, dup cum urmeaz: 0,232 mg/m3 la Moineti, 0,165 mg/m3 la Tg. Ocna i 0,152 mg/m3 la Comneti. Deoarece standardul de calitate a aerului nu precizeaz o valoare maxim admisibil la amoniac pentru un timp de mediere de un an, concentraiile medii anuale nu se pot raporta la o valoare limit.

3.1.2. Poluri produse cu o serie de poluani specifici unor activiti industriale La Copa Mic, Media, Zlatna i Baia Mare s-au monitorizat plumbul i cadmiul din pulberile n suspensie. Hidrogenul sulfurat a fost urmrit n 15 localiti: Halnga, Giurgiu, tefan cel Mare, Focani, Clrai, Oneti, Bradu, Suceava, Turnu Severin, Husnicioara, Brila, Chicani, Lacul Srat i Ploieti. Acidul clorhidric s-a msurat n 10 localiti: tefan cel Mare, Oneti, Giurgiu, Curtea de20

Arge, Piteti, Bradu, Cmpulung, Rm. Vlcea, Stoiniceni i Rureni. Mercaptanii s-au monitorizat la Suceava. n general, pentru poluanii specifici au fost semnalate depiri ale CMA n timp de 24 ore, deoarece punctele de monitorizare sunt amplasate n special n zonele n care aceti poluani sunt eliminai n atmosfer. 3.1.3. Poluarea atmosferei cu pulberi n suspensie i sedimentabile. Natura pulberilor, cantitile evacuate n atmosfer, prejudiciile economice, sociale i ecologice. n general, pulberile din atmosfer se clasific, dup dimensiuni, n dou mari grupe:

Pulberi n suspensie - cu diametre mai mici de 20 m, avnd n atmosfer un comportament asemntor gazelor; Pulberi sedimentabile - cu diametre mai mari de 20 m, care, dup ce sunt emise n atmosfer, se depun pe sol, vegetaie, ape i construcii.

Pulberile n suspensie i sedimentabile sunt principalii poluani din tara noastra pentru care depirile concentraiilor maxime admisibile (CMA) sunt semnificative, n diferite intervale de mediere. n perioada 1995-2000 nivelul de impurificare a atmosferei cu pulberi n suspensie i sedimentabile a crescut uor. n general, aceste dou aspecte sunt ntr-un raport direct. Poluarea atmosferei cu pulberi n suspensie Poluarea atmosferei cu pulberi n suspensie are multe surse. n primul rnd, industriile metalurgic i siderurgic care elibereaz n atmosfer cantiti nsemnate de pulberi, apoi centralele termice pe combustibili solizi, fabricile de ciment, transporturile rutiere, haldele i depozitele de steril, etc. Natura acestor pulberi este foarte diversificat. Ele conin fie oxizi de fier, n cazul pulberilor din jurul combinatelor siderurgice, fie metale grele (plumb, cadmiu, mangan, crom), n cazul ntreprinderilor de metale neferoase, sau alte noxe. Concentraiile medii n timp de 24 ore au depit valoarea CMA (0,15 mg/m3) n 24 de localiti. Cele mai mari valori s-au nregistrat la Baia Mare, Media, Gheorghieni, Miercurea Ciuc, Trgovite, Arad, Deva, Braov, Odorheiu Secuiesc, Rm. Vlcea, Suceava. Valorile concentraiilor medii anuale au depit CMA anual (0,075 mg/m3) n 23 localiti (Reia, Caransebe, Moldova, Oelu Rou, Braov, Cluj, Ploieti, Floreti, Azuga, Miercurea Ciuc, Gheorghieni, Odorheiu Secuiesc, Arad, Rm. Vlcea, Zalu, Suceava, Copa Mic, Media, Alba Iulia, Zlatna, Baia Mare,21

Petroani, Brad ). Cele mai mari valori s-au nregistrat la Zlatna - 0,186 mg/m3; Arad 0,188 mg/m3 i Braov - 0,156 mg/m3. Nivelul de poluare cu pulberi n suspensie sau pulberi sedimentabile, se menine n continuare ridicat pe teritoriul rii, depirile CMA (n timp de 24 ore i anuale) nregistrndu-se ntr-un mare numr dintre localitile monitorizate. Poluarea atmosferei cu pulberi n suspensie are multe cauze. In primul rnd industria metalurgic i siderurgic care elibereaz n atmosfer cantiti nsemnate de pulberi, apoi centralele termice care utilizeaz combustibili solizi, fabricile de ciment i transportul rutier. Pe lng acestea exist i alte surse locale care elimin n atmosfer diferite cantiti de pulberi.

Poluarea atmosferei cu pulberi sedimentabile Nivelul de impurificare a atmosferei cu pulberi sedimentabile s-a meninut ridicat i n anul 2000. Sursele de poluare cu pulberi sedimentabile sunt n general aceleai ca n cazul pulberilor n suspensie. Cantitile maxime lunare pentru pulberile sedimentabile au depit CMA lunar (17 g/m2 luna) n majoritatea zonelor din ar. Cele mai mari cantiti s-au msurat n zonele Chicdaga, Galai, Tg. Jiu Rovinari, Constana, Arad, Braov. 3.1.4. Evoluia principalilor indicatori ai calitii aerului n perioada 19952000 Pentru poluanii uzuali, nivelul de impurificare a atmosferei n perioada 1995 2000 prezint o uoar scdere pentru SO2 i NH3 i o uoar cretere a acestuia pentru NO2. Pulberile n suspensie i sedimentabile sunt principalii poluani din ara noastr pentru care depirile CMA sunt semnificative, pentru diferite intervale de mediere. n perioada 1995-2000 nivelul de impurificare a atmosferei cu pulberi n suspensie i sedimentabile a crescut uor. n general, nivelurile de impurificare a atmosferei cu pulberi n suspensie i sedimentabile sunt ntr-un raport direct. n figura 3.1 se prezint variaia numrului de puncte n care s-a constatat depirea CMA.

22

3.1.5. Calitatea precipitaiilor atmosferice In anul 2000, n reeua de supraveghere a calitii precipitaiilor au fost nregistrate precipitaii cu caracter acid (pH < 6,5) att n zone cu aer curat (staii meteo) sau lipsite de surse majore de poluare, ct i n zone urbane industrializate. Ploile acide afecteaz toi factorii de mediu: aerul, apa, solul, covorul vegetal, vieuitoarele etc. In Romnia ploile acide sunt urmrite n 92 puncte de prelevare a probelor de precipitaii. Ploile acide sunt cauzate n principal de existena n atmosfer a dioxidului de sulf i a oxizilor de azot care conduc la formarea acidului sulfuric i a acidului azotic. Aceti compui sunt uneori antrenai de picturile de ap din nori i sunt transportai la mari distane (poluare transfrontier), alteori sunt antrenai spre sol de picturile de ploaie, chiar n apropierea sursei. Tabelul 3.2. Zone cu precipitaii puternic acide Nr. Zona crt. 1 2 3 4 5 6 7 Arad Braov Bucureti Oradea Media Flticeni Zalu Conductivitatea Perioada Martie-Mai Noiembrie Iulie IanuarieFebruarie IunieDecembrie IunieDecembrie Iunie23

PH 5,40 5,0 4,39 4,40 5,40 4,36 4.41

( S/cm) 132,30 149,50 113,02 78,75 124,00 108,19 258,00

Decembrie 8 9 Herculane Baia Mare IunieDecembrie IunieDecembrie 5,00 5,15 522,00 503,50

3.1.6. Situaia emisiilor de gaze cu efect de ser Rezultatul unei pri importante a activitilor economice const n eliberarea de gaze cu efect de ser n atmosfer, n particular dioxid de carbon (CO2 ) i metan (CH4 ). Dup 1989, emisiile de gaze cu efect de ser au sczut n principal datorit reducerii activitii economice, dar i prin demararea unor programe de reducere a emisiilor (figura 3.2). Dintre poluanii reglementai prin Protocolul de la Kyoto, n Romnia se inventariaz urmtoarele emisii de gaze cu efect de ser: dioxidul de carbon, oxizi de azot i metan, urmeaz ca n perspectiv s se inventarieze i celelalte gaze prevzute n protocol (hidrocarburi fluorurate, perfluorocarburi i hexafluorur de sulf).

Emisia de dioxid de carbon, n anul 1989 a fost de 194,26 Gg (considerat valoare de referin), iar la nivelul anului 1994 de 125,6 Gg, urmnd ca inventarul la zi pentru gazele cu efect de ser s fie reactualizat i validat n cursul anului 2001, din perspectiva noului sistem de raportare a datelor. 3.1.7. Extreme climatice i manifestri ale schimbrilor climatice pe teritoriul Romniei. n baza datelor disponibile, prezentate n comunicarea naional a Romniei, privind modul de aplicare a prevederilor Conveniei cadru referitoare la schimbrile climatice, exist o capacitate real de utilizare a mecanismelor specifice de aplicare a prevederilor din Protocolul de la Kyoto (articolele 6 i 17).24

Efectele schimbrilor climatice au fost observate i n Romnia, cu precdere n ultimii ani. De asemenea, trecerea de la anotimpul rece la cel cald nu se mai face treptat, ci brusc, cu variaii mari de temperatur, iar n anul care tocmai a trecut s-au nregistrat multe fenomene meteorologice deosebite. n anul 2000 temperatura medie pe ar a fost cu 1,80C mai ridicat dect normala climatologic (8,3 C). Fa de valorile medii multianuale, temperaturile medii ale anului 2000 au prezentat abateri pozitive cuprinse ntre 0 -10C n centrul rii i ntre 1-20C n cea mai mare parte a teritoriului. Temperaturile maxime din acest an au depit 400 C n sudul rii, fiind consemnate n zilele de 4-5 iulie i 21-22 august. Temperatura maxim anual a fost de 43,50C nregistrat la Giurgiu n ziua de 5 iulie. Temperaturile minime s-au nregistrat n zilele de 25-26 ianuarie, valorile acestora fiind sub -250 C n zona montan, pe areale restrnse din nord-vestul, sud-vestul i sudul rii, iar n depresiunile din estul Transilvaniei acestea au sczut sub -300 C. Temperatura minim anual a fost de 33,10C semnalat la Miercurea Ciuc n ziua de 26 ianuarie. Precipitaiile czute pe ntreg teritoriul rii n anul 2000 (430,7 mm) comparativ cu normala climatologic (647,0 mm) au prezentat un regim deficitar. Cantitatea anual de precipitaii czut la nivelul ntregii ri a fost cu 33,4% mai redus dect cantitatea medie multianual, abaterile fa de media multianual fiind mai reduse cu 20 - 40% n centrul i estul rii i cu 40 - 60% n vestul i sud-vestul teritoriului. Exceptnd lunile ianuarie, martie i septembrie, n care regimul precipitaiilor a fost excedentar, n celelalte luni din an precipitaiile au fost deficitare. 3.1.8. Progrese n implementarea prevederilor Protocolului de la Kyoto i ale Conveniei cadru a Naiunilor Unite privind schimbrile climatice. Romnia este semnatar a Conveniei Cadru a Naiunilor Unite pentru Schimbri Climatice din 5 iunie 1992. Convenia a fost ratificat de Parlamentul Romniei prin Legea 24 din 1994, care are ca principal obiectiv stabilizarea concentraiilor de gaze cu efect de ser n atmosfer, la un nivel care s previn orice dereglare antropogenic a sistemului climatic. In noiembrie 1996 a fost nfiinat Comisia National pentru Schimbri Climatice, care activeaz n cadrul Ministerului Apelor i Proteciei Mediului. Conform conveniei, Romnia a hotrt reducerea emisiilor pn n anul 2000 la nivelul anului de referin1989. Romnia, ca parte semnatar a conveniei, a fost prezent la negocierile privind schimbrile climatice astfel: la Berlin n 1995, cnd s-a convenit stabilizarea25

emisiilor de gaze cu efect de ser, n anul 2000 la nivelul anului 1989 i s-au stabilit obiectivele pe termen mediu i lung, i la Kyoto, n 1997, cnd s-au stabilit datele concrete i mijloacele de realizare a obiectivelor. La Kyoto, n Japonia, 1-11 decembrie 1997, 161 de ri au finalizat un acord, denumit "Protocolul de la Kyoto", care stabilete termenii i regulile de punere sub control a gazelor ce determin efectul de ser al Terrei. Protocolul de la Kyoto, exprim dorina ca pn n anul 2012, cantitatea medie de gaze cu efect de ser (principalele ase gaze) s fie redus cu 5,2% sub nivelul nregistrat n anul 1990. Prin Legea nr. 3/2001, Romnia a ratificat Protocolul de la Kyoto privind Convenia Cadru a Naiunilor Unite privind schimbrile climatice, numrndu-se printre primele state care ratific acest document internaional, de o importan deosebit pentru problematica schimbrilor climatice. 3.1.9. Situaia ozonului atmosferic Distrugerea ozonului stratosferic, cu efectele sale poteniale asupra creterii radiaiei UV-B la nivelul solului constituie o caracteristic atmosferic la scar global. La sfritul lunii martie, la latitudinile europene medii, cantitatea medie de ozon total a fost cu 15% sub valorile medii neperturbate. n Romnia, acumularea unui fond de date timp de 21 ani permite evaluarea ct mai realist a strii ozonului total. Tendina de scdere a continuat i n cursul anului 2000, aceasta reprezentnd 9,41% fa de mediile lunare multianuale. Perioada 1 iulie 1999-1 iulie 2000 a reprezentat anul ngherii consumului de clorofluorocarburi (CFC) la nivel naional i intrarea ntr-o nou etap a procesului de eliminare treptat a acestor substane, n concordan cu obligaiile care revin rii noastre ca semnatar a tratatelor internaionale menionate. Cu un consum de 350 tone CFC, Romnia s-a ncadrat n limitele de producie i consum stabilite n cadrul Protocolului de la Monreal privind substanele care epuizeaz stratul de ozon. 3.2. Calitatea apelor 3.2.1. Starea rurilor interioare Apele cunosc o sensibil mbuntire a calitii n anul 2000 fa de anul 1989.

26

Evaluarea calitii apelor de suprafa curgtoare s-a realizat, n anul 2000, pe o lungime de 22.012 km, din cei peste 120.000 km existeni, (din care cursuri de ap codificate 78.905 km) folosind 312 seciuni de control de ordinul I. Din punct de vedere al calitii, cursurile de ap din Romnia se clasific n urmtoarele categorii:

Categoria I grupeaz apele care pot fi potabilizate pentru alimentarea cu ap a centrelor populate, sau care pot fi utilizate la alimentarea fermelor zootehnice i la pstrvrii; Categoria a II-a conine apele de suprafa care pot fi folosite la piscicultur (n afar de salmonicultur), i anume la alimentarea cu ap pentru necesiti tehnologice ale industriilor i la agrement; Categoria a III-a reprezint apele care pot fi utilizate la irigarea culturilor agricole, la producerea energiei electrice n hidrocentrale, n instalaii de rcire din industrie, spltorii i n alte folosine care suport o astfel de calitate; Categoria D este categoria de ape degradate n care fauna piscicol nu se poate dezvolta.

Fa de anul 1989, lungimea cursurilor de ap de categoria I (ape care pot fi utilizate pentru alimentarea centrelor populate sau pot fi utilizate la alimentarea fermelor zootehnice i a pstrvriilor) a crescut de la 35% la 60,9%. Lungimea cursurilor de ap de categoria a II-a (pentru piscicultur, agrement, urbanistic) s-a mentinut la 25% n anul 2000. Apele degradate, n care fauna piscicol nu se poate dezvolta, reprezinta 7,8% din total, n anul 2000, fa de 22% n anul 1989. Aceast mbuntire, evideniat n graficul din figura 3.3 se datoreaz, mai ales, reducerii sau sistrii activitii unor uniti economice mari poluatoare, dar i aplicrii cu fermitate, de ctre organismele abilitate, a prevederilor legislaiei n vigoare referitor la protecia calitii apelor.

Dac procentul de 8%, respectiv ponderea lungimii cumulate a tronsoanelor de ruri cu ap degradat, indic la nivel naional o situaie relativ favorabil, el27

mascheaz, totui, anumite situaii critice, ca n cazul bazinelor Some-Tisa, Ialomia, Prut i Mure-Aranca, sau al rurilor Ssar, Arie, Dmbovia (n zona aval de Bucureti), Jijia, Bahlui .a. In general, cota cea mai mare din potenialul de poluare n cazul surselor de poluare punctiforme aparine unitilor din domeniile gospodriei comunale, industriei chimice i zootehniei; urmeaz, apoi, agenii economici din industriile extractiv i metalurgic. Poluarea difuz se refer la intrri de poluani n mediul acvatic cu o provenien mai greu de identificat i controlat. Este aici inclus n special poluarea din agricultur, depunerile solide i/sau lichide din atmosfer. Sursele difuze, de asemenea, includ polurile cauzate de consumul de produse/materii prime prin industrie (industria extractiv) sau populaie. Starea lacurilor In anul 2000, activitatea de monitorizare a calitii apelor, a inclus 99 de lacuri (naturale i artificiale, n care au fost studiate i 4 lacuri terapeutice). Caracterizarea global a calitii apei acestor lacuri s-a fcut prin interpretarea rezultatelor analizelor efectuate, n campanii sezoniere, cu referire la ncadrarea n categorii de calitate. Determinarea gradului de trofie a apei lacurilor s-a efectuat prin urmrirea evoluiei valorilor unor indicatori specifici fizico-chimici i biologici: Situaia calitii globale, ncadrarea n categorii de calitate, ct i ncadrarea n categorii (grade) de troficitate a apei lacurilor, la nivel naional s-a fcut prin cumularea rezultatelor obinute pe bazine hidrografice. Din analiza acestor date, s-a constatat c:

din cele 95 de lacuri investigate, 65 (68,42%) s-au ncadrat n categoria I de calitate; 14 (14,74%) n categoria a II-a; 13 (13,68%) n categoria a III-a i 3 (3,16%) n categoria D; stare bun a lacurilor a fost nregistrat n cadrul bazinelor hidrografice Tisa, Some, Mure, Bega-Timi, Nera-Cerna i Jiu (categoria I: 100%); situaie necorespunztoare a strii lacurilor s-a nregistrat n cadrul bazinelor hidrografice Siret (categoria degradat: 11,1%) i Prut (categoria degradat: 11,11%); n bazinul Litoral s-a evideniat mbuntirea calitii apei, nregistrndu-se trecerea din categoria degradat n categoria a III-a de calitate.

Situaia referitoare la troficitatea apei lacurilor evideniaz faptul c din cele 95 de lacuri monitorizate, 20 (21,05%) se ncadreaz n categoria oligotrofe; 20 (21,05%) n categoria oligo-mezotrofe; 33 (34,74%) n categoria mezotrofe; 11 (11,57%) n categoria mezo-eutrofe i 11 (11,57%) n categoria eutrofe.28

In anul 2000 s-a nregistrat reducerea numrului de lacuri din categoria oligotrof de la 33 (reprezentnd 31,6%) n 1999 la 20 (reprezentnd 21,05%) i creterea numrului de lacuri oligo-mezotrofe la 20 (reprezentnd 21,05%) fa de 9 (reprezentnd 9,5%) n anul precedent. 3.2.3. Starea fluviului Dunrea Dunrea - fluviu internaional - aduce o ncrctur important de nitrai i fosfai din rile situate n amonte de ara noastr, ceea ce se rsfrnge asupra folosinelor i asupra ecosistemelor, mai ales asupra Deltei Dunrii. Stadiul calitii apei fluviului Dunrea, n anul 2000, a fost apreciat pe baza prelucrrii informaiilor achiziionate n 12 seciuni de control de ordinul I: 10 pe Dunre; cte una pe braele Chilia i Sulina. Calitatea global a apei fluviului Dunrea, n anul 2000, a corespuns condiiilor prevzute n STAS 4706/1988, pentru categoriile I - II n toate seciunile de supraveghere. Att din punct de vedere fizico-chimic ct i din punct de vedere saprobiologic, apa fluviului Dunrea a fost monitorizat n anul 2000 pe o lungime de 1073 km, la care s-au adugat i rul Clmui n lungime de 152 km. Pe lungimi de cursuri de ap caliatea apelor se prezint astfel: din 1225 de km investigai, 636 de km (circa 51,9%) s-au ncadrat n categoria I de calitate, 459 km (circa 37,5%) n categoria a II-a i 130 km (10,6%) n categoria III-a. Referitor la dinamica pe timp scurt a calitii, compararea situaiilor din anii 2000 i 1999 a pus n eviden preponderena cazurilor staionare (100%). Din punct de vedere saprobiologic, valorile gradului de curenie nregistrate n anul 2000, asemntor anului 1999, au ncadrat apele fluviului Dunrea, pe teritoriul romnesc, n categoria beta-saprob (impurificare moderat). Calitatea apei fluviului Dunrii, pe teritoriul Rezervaiei Biosfera Delta Dunrii Dunrea, ecosistemul deltaic precum i ecosistemele costiere, reprezin puncte de confluien ale unor puternice presiuni ecologice, ca rezultat al multiplelor activiti umane. Avnd n vedere faptul c, numeroase substane toxice, cu tendine de concentrare i cumulare n sedimentele i aluviunile sistemului de lacuri i bli, specific Deltei Dunrii, att prin circulaia sezonier a apei din Dunre spre lacuri n perioadele cu ape mari, ct i faptul c din potenialul piscicol al Romniei, jumtate este situat n Delta Dunrii, s-au luat toate msurile necesare, pentru dotarea laboratorului de ecotoxicologie al A.R.B.D.D. cu aparatura performant, necesar efecturii analizelor de micropoluani.29

Conform prevederilor STAS 4706/88 privind calitatea pentru apele de suprafa, fluviul Dunrea se ncadreaz n categoria I de calitate, cu excepia unor parametri specifici de poluare: fenoli (categoria a II-a de calitate), pesticide organo-clorurate, metale grele (cadmiu, fier, nichel, zinc). Se constat faptul c transportul naval, continu s fie una din sursele de poluare a mediului acvatic pe teritoriul R.B.D.D., implicate fiind att navele maritime de mare tonaj (care circul pe braul Sulina), ct i navele de mic capacitate (folosite pentru pescuit, transporturi, turism, etc). Supus unei poluri accentuate, n special cu nitrai i fosfai, i unei evoluii forate de construciile de reinere a aluviunilor din bazinul hidrografic, face obiectul unor programe speciale de refacere ecologic, finanate de Banca Mondial i Guvernul Romniei pe baza unei strategii i a unor programe de management specifice. 3.2.4. Starea mediului marin i a zonei costiere Marea Neagr are o suprafa de 413.490 km2; adncime maxim de 2.245 m; volum de ap de 529.955 km2; lungimea rmurilor 4.020 km. In Marea Neagr se vars numeroase fluvii mari ca: Dunrea, Nistru, Bug, Nipru i Kizil, fapt care duce la salinitate redus 20-22%. In aportul fluvial, apreciat la 346 km2, 78% aparine rurilor din nord-vestul bazinului, iar dintre acestea evident Dunrii. Se constata in ultimii 10 ani o imbunatatire usoara a calitatii apelor marine datorita reducerii activitatilor din intreg bazinul. Urmare deficitului de aluviuni, ct i a reducerii aportului Dunrii, plajele sufer un proces rapid de erodare. Sursele de poluare ale apelor Mrii Negre din sectorul romnesc sunt: Platforma Industrial Nvodari, apele uzate industriale i menajere insuficient epurate, provenite de la staiile de epurare ale oraelor Constana i Mangalia. Pn n prezent n Marea Neagr au fost inventariate aproximativ 1500 specii de vertebrate i nevertebrate. Urmare a accenturii polurii industriale i oreneti din ultimele dou decenii s-a constatat reducerea unor specii de peti rpitori, ct i a unor specii de peti cu importan economic: scrumbie, calcan, hamsie, stavrid, sturioni. Datorit aportului permanent a apelor Dunrii, ct i regimului vnturilor i curenilor marini, factorii abiotici n zona litoralului romnesc suport importante variaii sezoniere. Monitorizarea zonei litorale este instrumentul principal de supraveghere a calitii mediului marin.30

Avnd n vedere poziia Romniei n ansamblul bazinului dunrean (97,8% din suprafaa rii este cuprins n bazinul Dunrii) i de faptul c fluviul este colectorul i emisarul ctre Marea Neagr a tuturor evacurilor din rile riverane din amonte, din punct de vedere al impactului al acestor evacuri asupra calitii apelor i n special n Delta Dunrii i n zona costier a Mrii Negre, Romnia coopereaz internaional pe baza Conveniei de la Sofia pentru gospodrirea integrat (calitativ i cantitativ) a apelor. In cadrul cooperrii internaionale, o atenie deosebit se d deopotriv problemelor referitoare la fluviul Dunrea, Delta Dunrii i Marea Neagr. 3.2.5. Calitatea apelor freatice Apele subterane freatice sunt supravegheate printr-un numr de 2005 staii hidrogeologice, la care se adaug nc cca 12.000 de puncte de observaie situate n raza surselor de poluare, foraje i fntni pentru alimentarea cu ap, n principal n spaiul rural. Dintre acestea, un numar de 1405 foraje hidrogeologice sunt destinate monitorizarii calitatii apelor subterane, si fac parte din Sistemul national de supraveghere a calitatii apelor. In regimul natural al apelor subterane au intervenit o serie de modificri cantitative i calitative, datorit polurii i executarii unor lucrari hidroameliorative i hidrotehnice, inclusiv captri. In unele zone ale rii s-au produs creteri importante ale nivelurilor, cu precdere n anii ploioi (Cmpiile Bileti, Romanai i Brgan, Dobrogea de Sud), fenomene legate de sistemele de irigaii din aceste zone. In alte zone s-au produs scderi importante ale nivelurilor, datorit prelevrilor n exces prin captri (Bucureti) sau ca urmare a desecrilor din zonele miniere (Rovinari, cu scderi de peste 80 m). In acest caz cel mai mare pericol l reprezint atragerea de ape poluate spre zonele depresionate. In legatur cu modificrile calitative ale apelor subterane, poluarea se produce cu substane impurificatoare care altereaz calitile fizice, chimice si biologice ale acestora. De exemplu, majoritatea hidrostructurilor au suferit in timp procesul de contaminare cu azotati (NO3-). O situaie cu totul aparte o reprezinta contaminarea intensa a acviferelor cu substane organice, amoniu i poluarea bacterian, ntlnite mai ales in zonele de intravilan rural, unde datorit lipsei de dotari cu instalaii edilitare, deeurile lichide ajung direct sau indirect n subteran. 3.2.6. Situaia apelor uzate surse majore i grad de epurare. Analiza statistic a situaiei principalelor surse de ape uzate, conform rezultatelor supravegherii efectuate n anul 2000, a relevat urmtoarele aspecte globale:31

fa de un volum total evacuat de 5611,2 milioane m3/an, 2895,3 milioane m3/an, deci circa 52%, constitue ape uzate care trebuie epurate; din volumul total de 2895,3 milioane m3/an, ape uzate necesitnd epurare, 588,6 milioane m3/an, respectiv circa 20%, au fost suficient (corespunztor) epurate. In rest, 874,5 milioane m3/an, adic circa 30%, reprezint ape uzate neepurate i 1432,1 milioane m3/an - circa 50%, ape uzate insuficient epurate.

Prin urmare, n anul 2000, cca 80% din apele uzate, provenite de la principalele surse de poluare, au ajuns n receptorii naturali, n special ruri, neepurate sau insuficient epurate. Fa de numrul total de 1441 de staii de epurare investigate n anul 2000, 602 de staii, reprezentnd circa 42%, au funcionat corespunztor, iar restul de 839 staii, adic circa 58%, necorespunztor. 3.3. Calitatea solurilor Din anul 1992 sistemul naional de monitorizare a solurilor este armonizat cu cel european i cuprinde 940 amplasamente (situri) reprezentative, din care 670 pe suprafee agricole i 270 pe suprafee cu folosin silvic, ntr-o reea fix de 16 x 16 km. Activitatea de monitorizare se desfoar pe trei niveluri:

nivelul 1 pentru identificarea problemelor privind calitatea solurilor i asigurarea supravegherii; nivelul 2 pentru identificarea cauzelor care produc poluarea solului; nivelul 3 pentru identificarea unor soluii de remediere

Repartiia solurilor Romniei pe categorii de folosine. Ponderea principal o dein terenurile agricole (62%), urmate de pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier (28%). Alte terenuri ocup 10% din suprafaa rii (ape, bli, curi, construcii, ci de comunicaie, terenuri neproductive). Schimbri survenite n utilizarea terenurilor n ultimii 20 ani. Suprafaa terenurilor arabile i a culturilor permanente a sczut cu 6% fa de anul 1975, n timp ce suprafaa pajitilor a crescut cu 10% comparativ cu acelai an. Aceast cretere s-a produs n special prin neluarea n cultur a unor terenuri arabile dup anul 1990. A crescut cu 4% suprafaa ocupat de curi, construcii etc. Suprafaa pdurilor a crescut cu 1% prin luarea n eviden a unor terenuri ocupate cu vegetaie forestier (puni mpdurite, lunci inundabile etc). Practic ns suprafaa pdurilor ncheiate, care fac parte din fondul forestier amenajat, a sczut, ca urmare a tierilor abuzive efectuate dup anul 1990. Repartiia terenurilor pe clase de pretabilitate se caracterizeaz prin ponderea variabil acestora. Astfel, fr aplicarea de msuri ameliorative, n clasa I (pretabilitate foarte bun) se ncadreaz numai 2,8% din terenurile agricole, circa 3,8% fiind terenuri arabile. n clasa a II-a, cu restricii mici, se ncadreaz 24,7% din terenurile agricole i 35,9% din cele arabile; n clasa a III32

a, cu restricii mijlocii, intr 20,8% din solurile agricole i respectiv 25,3% din cele arabile, n timp ce n clasele a IV-a i a V-a, cu restricii mari i foarte mari se ncadreaz 51,7% din terenurile agricole, i respectiv, 35% din cele arabile. Practic, numai circa 4 milioane ha teren agricol, din care 3,8 milioane ha arabil ntrunesc condiiile minime pentru dezvoltarea unei agriculturi competitive. Principalele restricii ale calitii solurilor. Din inventarierea executat de ctre I.C.P.A. n colaborare cu 37 O.S.P.A., pentru 41 judee, i cu alte uniti de cercetare, pe circa 12 milioane ha de terenuri agricole, din care pe aproximativ 7,5 milioane ha de teren arabil (circa 80% din suprafaa arabil), calitatea solului este afectat ntr-o msur mai mic sau mai mare de una sau mai multe restricii. Influenele duntoare ale acestora se reflect n deteriorarea caracteristicilor i funciilor solurilor, respectiv n capacitatea lor bioproductiv, dar, ceea ce este i mai grav, n afectarea calitii produselor agricole i a securitii alimentare, cu urmri serioase asupra calitii vieii omului. Aceste restricii sunt determinate fie de factori naturali (clim, forme de relief, caracteristici edafice etc), fie de aciuni antropice agricole i industriale; n multe cazuri factorii menionai pot aciona sinergic n sens negativ, avnd ca efect scderea calitii solurilor i chiar anularea funciilor acestora. Seceta se manifest pe circa 7,1 milioane ha, din care i pe cea mai mare parte a celor 3,2 milioane ha amenajate anterior cu lucrri de irigaie. Dup datele M.A.A. i din Anuarele Statistice ale Romniei reiese o cretere a suprafeelor irigate n intervalul 1980-1995, dup care s-a nregistrat un declin puternic, ajungndu-se ca la mijlocul anului 2000, doar 200 mii ha s fie udate. Poluarea chimic a solului afecteaz circa 0,9 milioane ha, din care poluarea excesiv circa 0,2 milioane ha; efecte agresive deosebit de puternice asupra solului produce poluarea cu metale grele (mai ales Cu, Pb, Zn, Cd) i dioxid de sulf, identificat n special n zonele Baia Mare, Zlatna, Copa Mic. Reconstrucia ecologic a solurilor trebuie s aib n vedere msuri cu caracter general de protecie a fondului funciar i msuri specifice folosinelor agricole, prezentate n rapoartele anterioare. Se apreciaz c pentru refacerea calitii solurilor agricole, precum i pentru reconstrucia ecologic a unor landafturi este necesar un efort financiar evaluat la circa 25 milioane de dolari SUA pe o perioad de 15-25 ani. Se impune promovarea n ritm susinut a obiectivelor i msurilor prevzute n Strategia naional i Planul naional de aciuni pentru combaterea deertificrii, secetei i degradrii terenurilor. 3.4. Diversitatea biologic Ca o consecin a poziiei sale geografice, Romnia este o ar cu o diversitate biologic ridicat, exprimat att la nivel de ecosisteme, ct i la nivel de specii33

Cu excepia marilor zone agricole i a unor ecosisteme terestre i acvatice aflate sub impactul negativ al unor surse de poluare, n care se nregistreaz modificri ale structurii i dinamicii diversitii biologice, restul mediului natural se pstreaz n parametrii naturali de calitate, oferind condiiile necesare conservrii diversitatii biologice specifice. Ecosistemele naturale i seminaturale din Romnia reprezint aproximativ 47% din suprafaa rii. Ca urmare a studiilor efectuate prin Programul CORINE Biotops au fost identificate i caracterizate un numar de 783 tipuri de habitate (13 habitate de coasta, 89 de zone umede, 196 de pajiti, 206 de pdure, 54 de mlatin, 90 de stncrii/nisipuri i 135 agricole) n 261 de zone analizate de pe ntreg teritoriul rii. Au fost identificate, de asemenea, 44 de zone de importan avifaunistic, cu o suprafa total de 6.557 km2, reprezentnd 3% din suprafaa rii. Activitile la nivel naional urmresc implementarea obiectivelor Strategiei i Planului naional de aciune privind biodiversitatea. Nivelul ridicat al diversitii habitatelor reflect i un nivel ridicat al diversitii speciilor de flor i faun. Pe teritoriul Romniei au fost identificate:

3700 specii de plante, din care pn n prezent 23 sunt declarate monumente ale naturii, 74 sunt extincte, 39 periclitate, 171 vulnerabile i 1253 rare. Speciile caracteristice punilor reprezint aproximativ 37% din totalul celor existente n Romnia. Exist, de asemenea, un numr de 600 specii de alge i peste 700 specii de plante marine i costiere. Speciile endemice reprezint 4%. Astfel, s-au identificat un numar de 57 de taxoni endemici (specii i subspecii) i 171 taxoni subendemici. 33792 specii de animale, din care 33085 nevertebrate i 707 vertebrate. n anul 2000, ministerul a finanat realizarea Crii roii a vertebratelor din Romnia.

n anul 2001, Ministerul Apelor i Proteciei Mediului, cu suportul tehnic i financiar al Consiliului Europei, a dezvoltat proiectul Reeaua Emerald n Romnia, care vizeaz identificarea i caracterizarea unor habitate naturale i a unor specii slbatice existente n Romnia. Romnia este recunoscut n Europa ca ar cu tradiie n apicultur. Efectele benefice, de ordin ecologic, economic i social ale practicrii creterii albinelor sunt legate de asigurarea polenizrii plantelor entomofile din flora spontan, din culturile organizate i de valorificarea produselor apicole (miere, cear, polen, propolis, venin etc.).

34

3.4.1. Situaia ariilor naturale protejate i a monumentelor naturii Suprafaa total a ariilor naturale protejate din Romnia, incluse n Legea nr. 5/2000 privind amenajarea teritoriului naional, seciunea a III-a, zone protejate este de 1.234.710 ha, adic 5,18% din suprafaa rii. Situaia se prezint astfel: Suprafaa Romniei Suprafaa ariilor naturale protejate Procentul ocupat de ariile naturale protejate din care: Delta Dunrii ocup din suprafaa rii 23.839.100 ha 1.234.608 ha 5,18%

2,43%

Potrivit Ordonanei de urgen nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, n ara noastr sunt acceptate urmtoarele categorii de arii naturale protejate, definite n funcie de obiectivele de management atribuite: rezervaie tiinific; rezervaie natural; parc naional; parc natural; monument al naturii; rezervaie a biosferei; zon umed de importan internaional (sit Ramsar); sit al patrimoniului mondial natural. Potrivit Legii nr. 462/ 2001 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, n ara noastr sunt acceptate urmatoarele categorii de arii naturale protejate, definite n funcie de obiectivele de management atribuite: rezervaie tiinific, rezervaie natural, parc naional, parc natural, monument al naturii, rezervaie a biosferei, zon umed de importan internaional (sit Ramsar), sit al patrimoniului mondial natural. Rezervaiile biosferei, parcurile naturale i naionale nsumeaz o suprafa de 1.132.176 ha (incluznd n interior un numr de 134 rezervaii tiinifice, naturale i monumente ale naturii cu o suprafa de 129.643 ha), la care se adaug alte 693 rezervaii tiinifice, naturale i monumente ale naturii cu o suprafa de 102.434 ha. Din reeaua naional de arii naturale protejate (tabelul 3.3 i reprezentate grafic n figura 3.4) Delta Dunrii se distinge, att ca suprafa (580.000 ha), ct i ca nivel al diversitii biologice, avnd triplu statut internaional: Rezervaie a Biosferei, Sit Ramsar (zon umed de importan internaional), Sit al Patrimoniului Mondial Natural i Cultural. n anul 2000, datorit strii favorabile de conservare n care afl sistemele ecologice i speciile din Delta Dunrii, Consiliului Europei a acordat Diploma European acestei rezervaii. Tabelul 3.3 Situaia ariilor protejate n Romnia Suprafaa % Suprafaa total a ariilor naturale protejate 1.234.608,12 100% Rezervaii tiinifice, rezervaii naturale i 102.433,32 8%35

monumente ale naturii Parcuri naionale, naturale i rezervaii ale 1.132.174,80 92% biosferei din care: Rezervaia Biosfera Delta Dunrii 580.000,00 47% Celelalte parcuri naionale i naturale 552.174,80 45%

De asemenea, au fost declarate alte 693 rezervaii naturale i monumente ale naturii cu o suprafa de 102.434 ha n plus fa de cele 134 coninute n interiorul parcurilor naionale, naturale i rezervaiilor biosferei. 3.5. Starea pdurilor i a faunei de interes cinegetic Fondul forestier reprezint totalitatea suprafeelor pdurilor, terenurilor destinate mpduririi, suprafeele care servesc nevoilor de cultur, producie i administraie silvic i care alctuiesc un patrimoniu bine determinat prin amenajamentele silvice. Suprafaa fondului forestier naional este de 6.367 mii ha, reprezentand 26,7% din teritoriul Romaniei. La aceasta se adaug vegetaia forestier situat n afara fondului forestier (puni mpdurite, aliniamente drumuri i ci ferate, coridoare cu vegetaie pe lng ape, etc) care ocup cca 320 mii ha. Reproducia resurselor forestiere este caracterizat prin suprafeele mpdurite (introducerea n circuitul productiv a unor suprafee de teren pe care anterior nu a existat vegetaie forestier) i suprafeele rempdurite (reintroducerea n circuitul productiv a unor suprafee despdurite i neregenerate total sau parial pe cale natural). Suprafaa pdurilor constituie suprafaa de teren acoperit cu vegetaie forestier, caracterizat prin asociaie de arbori sau arbuti reprodui natural sau artificial i care i creeaz un mediu specific de dezvoltare biologic. Distribuia pdurilor pe marile zone de vegetaie este prezentat n tabelul 3.4.

36

Tabelul 3.4 Distribuia pdurilor Forma relief Munte Deal Cmpie de Pondere total ar 58,5 32,7 8,8

Altitudine peste 700 m 150-700 m sub 150 m

Evaluarea i supravegherea strii de sntate a pdurilor, s-a efectuat prin sondaje n reeaua naional de monitoring forestier (4x4km) pe un numr de 102.763 arbori cuprini n 4.355 sondaje. n anul 2000, din numrul total de arbori evaluai, 85,7% sunt sntoi (clasele de defoliere 0-1) i 14,3% vtmai (clasele de defoliere 2-4) starea de sntate fiind n scdere n raport cu anii 1998 i 1999. Pe plan internaional, procentul arborilor vtmai n anul 2000 este de 14,3%, ceea ce situeaz Romnia, n continuare, n rndul rilor cu pduri moderat afectate. n spiritul obiectivului privind extinderea suprafeei pdurilor din strategia dezvoltrii durabile a silviculturii romneti - s-au intensificat aciunile de identificare a terenurilor degradate pentru preluarea n fondul forestier i mpdurirea acestora, n special n zonele cu deficit de vegetaie forestier cum este cazul n Cmpia Dbuleniului (sudul judeului Dolj), unde procesul de deertificare se extinde. n vederea protejrii malurilor rurilor i a terenurilor agricole limitrofe, de-a lungul principalelor cursuri de ap din judeele: Mehedini, Dolj, Olt, Clrai, Ialomia, Brila, Galai, Constana, Tulcea, Vaslui, Iai, Botoani, se desfoar programul de refacere a perdelelor forestiere, obiective finanate de la bugetul de stat i din credite externe (B.D.C.E.) pentru suprafaa de 3.975 ha, din care pn n prezent sau mpdurit 3.060 ha, din care 705 ha n anul 2000. 3.6. Deeurile Producerea de deeuri este rezultatul activitilor economice. Cantitatea i calitatea deeurilor municipale depind de standardul de via i de modul de consum al populaiei, iar deeurile industriale att cele periculoase ct i cele nepericuloase - depind de tipul de tehnologie folosit n prelucrarea materiilor prime folosite n procesele de fabricaie. Dac se face o comparaie ntre situaia din Romnia i cea din statele membre ale Uniunii Europene i rile Central i Est Europene, se poate afirma c37

Romnia i rile Central i Est Europene se confrunt n prezent cu aceleai probleme legate de deeuri cu care s-au confruntat rile membre ale Uniunii Europene n urm cu 15-20 ani.

3.6.1. Cantitatea total de deeuri Statistica deeurilor a fost introdus n Romnia din anul 1993. Intre anii 19931995, Romnia a conceput i folosit un Catalog Romnesc al Deeurilor. Din anul 1995 a fost introdus Catalogul European al Deeurilor, dei actul legislativ privind adoptarea acestui catalog a intrat n vigoare numai din anul 1999 (HG 155/1999). Conform datelor din tabelul 3.5 n perioada 1995-2000, cantitile totale de deeuri generate anual au sczut de la 353 milioane tone n 1995 la 55 milioane tone n 2000. Aceeai evoluie poate fi observat prin raportarea cantitii totale de deeuri generat anual la numrul de locuitori sau la Produsul intern brut (PIB) exprimat ca Paritate a Puterii de Cumprare (PPC). Tabelul 3.5 Cantitatea total de deeuri generat anual, n Romnia Parametru 1995 1996 1997 1998 1999 77,00 2000 55,15

Cantitatea total de deeuri generat 353,11 114,00 217,80 83,10 (milioane tone) Cantitate deeuri/locuitor (t/loc) 15,51 5,02 9,64 3,68

3,42

2,45

In comparaie cu alte ri, situaia Romniei din punct de vedere al cantitilor de deeuri prezint urmtoarele caracteristici:

In anul 1995, n Uniunea European cantitatea total de deeuri (excluznd deeurile provenite din agricultura) a fost estimata la 3,5 t/locuitor, in timp ce in Romania aceasta cantitate a fost de 15,51 t/locuitor, respectiv de 4,4 ori mai mare. In anul 2000, cantitatea totala de deseuri generate in Romania a scazut la 2,45 t/locuitor, cifra ce pare mult mai apropiata de valoarea medie pentru tarile membre ale Uniunii Europene (cifra exacta nu este disponibila).

Analiza situatiei din tarile Central si Est Europene arata faptul ca in perioada 1995-1999 acestea au raportat o scadere a cantitatii de deseuri de la 8,7 t/locuitor la 5,2 t/locuitor, ceea ce inseamna o reducere cu aproximativ 40% a cantitatii de deseuri generata.38

Acest fenomen, vizibil si in Romania, s-a datorat modificarilor in structura productiei industriale, tradusa prin inchiderea minelor si reducerea activitatii in industria metalurgica, precum si prin imbunatatirea eficientei de utilizare a resurselor in ramurile prelucratoare si in sectorul producerii de energie.

3.6.2. Structura deeurilor generate Structura deseurilor generate in Romania si raportul dintre cantitatea totala de deseuri/deseuri municipale, precum si raportul deseuri de productie/deseuri municipale sunt prezentate in tabelul 3.6. Valorile raportului deseuri de productie/deseuri municipale demonstreaza o scadere a cantitatilor de deseuri de productie, ceea ce inseamna atat o imbunatatire a eficientei in utilizarea resurselor naturale, cat si o reducere a pierderilor de material si energie. In comparatie cu alte tari Central si Est Europene, Romania ocupa o pozitie de mijloc din punct de vedere al raportului deseuri de productie / deseuri de consum. O pozitie mai buna ocupa Slovenia, Cehia, Lituania, Polonia si Ungaria, in timp ce Estonia si Bulgaria au o pozitie mai putin buna decat a Romaniei. Tabelul 3.6 Structura cantitii totale de deeuri Categoria de deeuri 1995 1996 1997 1998 1999 2000

353,11 114,00 217,80 83,1 Total deeuri 346,27 107,30 211,90 77,7 generate, din care: - deeuri (mil tone) producie 6,84 6,69 5,90 5,4

77,00 55,15 70,30 47,00

6,73

8,15

- deeuri municipale (mil tone) Total deeuri generate/deeuri municipale Deeuri de producie/deeuri 50,60 municipale 3.6.3. Gestiunea deeurilor urbane39

51,60

17,00

36,90

15,4

11,40 6,80

16,00

35,90

14,4

10,45 5,80

Evolutia cantitatii de deseuri urbane sugereaza o crestere semnificativa a ponderii acestei categorii de deseuri in ultima perioada, datorita mai ales reducerii cantitatii de deseuri industriale si agricole. Cantitatea de deseuri urbane a inregistrat o crestere de 19 % in ultimii 6 ani. In cursul anului 2000, sau raportat cca. 8,15 milioane tone deseuri urbane (tabelul 3.7). Tabelul 3.7 Generarea deeurilor urbane Deeuri generate cantitate tone) menajere (milioane 1995 6,84 1996 6,69 1997 5,9* 1998 5,4* 1999 6,73 2000 8,15

procent din totalul deeurilor generate 2,00 (%)

6,00

3,0

6,5

8,70

14,80

* conin date partiale la nivelul Municipiului Bucureti

Calitatea deeurilor urbane Ponderea diferitelor categorii care compun deseurile urbane este ilustrata in tabelul 3.8.

Tabelul 3.8 Componena deeurilor urbane: Deeuri urbane Deseuri menajere Deseuri stradale Namol de epurare orenesc Alte deeuri similare Colectarea i transportul deeurilor urbane Deseurile menajere rezultate din locuinte, institutii si entitati economice diverse (comert, industrie) sunt precolectate in recipienti de diferite capacitati, amplasati in spatii special amenajate in acest scop.40

% 75-80% 10-12% 7-9% 3-4%

Valorificarea i eliminarea deeurilor urbane Deeurile menajere partea cea mai semnificativ a deeurilor urbane nu sunt colectate selectiv n vederea valorificrii materialelor reciclabile (hrtie, carton, sticl, metale, materiale plastice). Se apreciaz c doar 1-2% din aceste materiale sunt valorificate prin sortarea efectuat dup depozitare de ctre aa-numiii recuperatori, care activeaza pe gropile de gunoi. Acest fenomen este ntlnit n toate zonele unde exist depuneri de deeuri menajere, constituind o problem social. n cazul nmolului de la epurarea apelor uzate oreneti, 3% din cantitatea produs anual este valorificat n agricultur. Peste 90% din deeurile urbane sunt depozitate pe depozitele oreneti. n fiecare centru urban exist cel puin un depozit pentru deeurile urbane. n anul 1999 au fost nregistrate 303 depozite de deeuri urbane, reprezentnd 25% din totalul depozitelor de deeuri din ar. Aceste depozite ocup circa 1236 hectare, ceea ce reprezint aproximativ 9% din totalul suprafeelor afectate de depozitarea deeurilor. Desfurarea activitii pe depozite este deficitar. Pe lng deeurile menajere, stradale, comerciale, pe depozitele municipale sunt acceptate, mai mult sau mai puin legal, i deeuri industriale periculoase. Amestecul acestor tipuri de deeuri poate conduce la producerea unui levigat ncrcat cu substane nocive care, prin infiltrare, polueaz apele de suprafa i subterane sau solul i implicit afecteaz starea de sntate a populaiei din zon. Incinerarea nu reprezint o practic obinuit pentru eliminarea deeurilor n Romnia. Dei n ultima perioad ponderea prii combustibile a crescut, datorit coninutului ridicat de ap, puterea caloric a deeurilor este nc sczut, fcnd ineficient procesul de incinerare cu recuperare de energie.

3.6.5. Gestiunea deeurilor industriale

Generarea deeurilor industriale Din totalul deseurilor generate, deseurile de productie reprezinta ponderea cea mai mare, respectiv intre 98 % in 1995 si 85 % in anul 2000 (tabelul 3.9).41

Tabelul 3.9 Cantitatea i structura deeurilor de producie (milioane tone) Categoria/ subcategoria deseuri

de 1995

1996

1997

1998

1999

2000

Cantitatea totala de 353,11 114,00 217,00 83,10 77,00 55,15 deseuri generata Cantitatea totala de deseuri de productie 346,27 107,30 211,90 77,70 70,27 47,00 generata, din care:

steril din minerit si prospectiuni 310,00 61,00 geologice industrie manufacturiera alte tipuri deseuri industriale deseuri periculoase deseuri agricultura din de 13,13 13,64 15,10 25,60

171,00 50,00 48,00 22,70

19,50

14,50 11,80 12,30

64,94

6,80

7,03

7,40

5,70 2,34

5,20 2,04

2,70 1,76

2,30 1,80

2,20 1,24

0,90 3,70

Cantitatea de steril minier a avut o evolutie fluctuanta in decursul anilor, in functie de natura activitatilor extractive; ca tendinta generala se poate afirma ca si cantitatea de steril a inregistrat o scadere continua. O categorie aparte de deseuri industriale este reprezentata de deeurile periculoase. In Romania, au fost identificate 145 de tipuri de deseuri periculoase, din totalul de 237 inscrise in Catalog European de Deseuri. Cantitatea de deseuri periculoase a reprezentat:

in 1995 1,6 % din totalul deseurilor de productie si 15 % daca se elimina sterilul din minerit; in 2000 1,9 % din totalul deseurilor de productie si 3,7 % daca se elimina sterilul din minerit.

Procentele de mai sus indica faptul ca generarea de deeuri periculoase a sczut n ultimii 6 ani cu aproximativ 75 %.

42

Cea mai mare cantitate de deeuri periculoase s-a generat, asa cum era de asteptat, in cadrul industriei chimice predominand deseurile de soda calcinat (judeele Alba, Dolj i Vlcea) si fosfogips (judeul Bacu). Metalurgia este o alt activitate industrial care produce cantiti mari de deeuri periculoase, cu preponderen zguri din metalurgia aluminiului (jud. Olt) i a altor metale neferoase (judeul Maramures). In cadrul industriei de prelucrare a iteiului, deeurile periculoase (nmoluri din rezervoarele de petrol) s-au produs mai ales n judeele Constana, Olt i Bacu.

Gestiunea deeurilor industriale Gestiunea deeurilor industriale produse const n valorificare (reciclare), stocare, depozitare final, incinerare. Ponderea acestor operaii este n medie aproximativ aceeai n fiecare an:

depozitare 81% valorificare 15% stocare temporara 3% incinerare / coincinerare 1%.

Suprafee totale de teren ocupate cu deeuri industriale Depozitarea deeurilor pe teren descoperit reprezint calea cea mai important pentru eliminarea deeurilor industriale n Romnia, peste 80% din deeurile generate fiind depozitate n fiecare an. Astfel, n decursul anilor, s-a acumulat o cantitate foarte mare de deeuri n depozitele existente. In prezent, n Romnia sunt nregistrate 951 depozite industriale care ocup peste 11000 ha. Sunt nregistrate 83 depozite industriale pentru deeuri periculoase n 30 de judee, ocupnd o suprafa total de aproximativ 450 ha. 3.7. Radioactivitatea mediului Supravegherea radioactivitii mediului n Romnia a nceput n 1962 odat cu nfiinarea Reelei Naionale de Supraveghere a Radioactivitii Mediului (RNSRM). RNSRM a intrat, ncepnd cu 01 iulie 1998, n structura Comisiei Naionale pentru Controlul Activitilor Nucleare (CNCAN), n cadrul Direciei Generale Supravegherea Radioactivitii Mediului (D.G.S.R.M). n cursul anului 2000, activitile de supraveghere i control a radioactivitii mediului s-au realizat n cadrul Direciei Generale Supravegherea Radioactivitii Mediului.

43

Din 1978, n RNSRM se execut constant i determinri gamma spectrometrice pentru a putea identifica radioizotopii gamma emitori. Astfel, probele de aerosoli atmosferici, depuneri, sol, vegetaie si ap de suprafa (ruri), colectate de staiile RNSRM, au fost i sunt analizate lunar prin spectrometrie gama, crendu-se o banc de date ce cuprinde valori lunare i anuale ale concentraiilor radioizotopilor naturali i artificiali pentru probe de mediu, pentru ntreg teritoriul rii. n cursul anului 2000 nu au existat evenimente de contaminare radioactiv a mediului pe teritoriul Romniei. n Romnia zonele n care s-au nregistrat depunerile radioactive Cernobyliene cele mai mari sunt zone montane din lanul carpatic. Circulaia atmosferic din zonele de munte i regimul de precipitaii au favorizat depuneri radioactive iniiale (1986) mari i au influenat ulterior distribuia radionuclizilor n sistemul hidro geologic montan. Din msurrile efectuate n cadrul Programului de supraveghere n zona Bechet rezult c principala surs de contaminare a zonei a fost accidentul de la Cernobl din anul 1986. Efectele acestei contaminri scad n timp, concentraiile de radionuclizi artificiali s-au redus semnificativ n ultimii ani i sunt n continu scdere. Concentraiile de Cs-137 n aer au ajuns n zona Bechet la nivelul celor de dinainte de 1986, factorul de mediu cu cel mai ridicat coninut radioactiv rmnnd solul necultivat. Expunerea suplimentar a populaiei din zon, pe teritoriul Romniei, ca urmare a funcionrii CNE Kozlodui, este nesemnificativ, comparativ cu expunerea natural i cu reglementrile naionale i internaionale privind expunerea populaiei ca urmare a practicilor nucleare. n cadrul Programelor speciale derulate n zonele de minerit uranifer din Ardeal i Moldova, ca o concluzie general a rezultatelor obinute, se poate afirma c exploatrile miniere uranifere cresc radioactivitatea natural a mediului n zona minelor i a haldelor de steril, dar nu au o influen radiologic semnificativ pentru zone situate dincolo de proximitatea exploatrilor. Programul naional de supraveghere a radioactivitii mediului are dou componente:

supravegherea i controlul de rutin n jurul unui obiectiv nuclear i supravegherea radioactivitii mediului la nivelul ntregului teritoriu.

3.8. Accidente industriale In anul 2000 pe teritoriul Romniei au avut loc 855 de poluri accidentale datorate n principal neglijenelor n exploatarea utilajelor, a instalaiilor tehnologice, nesupravegherii acestora, utilizrii unor instalaii vechi uzate fizic i moral dar i lipsei unui control exigent din partea conducerii societilor i a44

forurilor superioare acestora i nu n ultimul rnd, n anumite judee a slabei activiti a inspectorilor de mediu i ape. Totui dei numrul polurilor accidentale este mare, cele cu consecine grave sunt reduse, dar statistic, acestea sunt ntr-o cretere ngrijortoare. Situaia privind ponderea pe factori de mediu a efectelor produse de polurile accidentale se prezint astfel:

factorul de mediu sol, circa 90%; factorul de mediu ap, circa 8%; factorul de mediu aer, circa 2 %.

Creterea alarmant a polurilor accidentale i n special a celor cu consecine grave necesit msuri urgente de eficientizare a activitilor de control att prin aciuni sistematice directe, dar i printr-o mai bun cooperare ntre autoritile teritoriale de mediu i agenii economici potenial poluatori. Polurile accidentale pot fi:

poluri accidentale produse din cauze tehnologice i neglijene umane; poluri accidentale ale localitilor i terenurilor, cu produse petroliere, prin spargerea conductelor de transport a acestor produse; poluri accidentale datorate accidentelor de circulaie; poluri accidentale cauzate de factori naturali; poluri accidentale, cu produse petroliere, ale fluviului Dunrea i ale Mrii Negre.

Polurile industriale, precum i cele n agricultur sau transporturi, pot fi evitate prin ntrirea disciplinei n munc, respectarea legislaiei i a normelor specifice fiecrei activiti. Paralel cu intensificarea educaiei personalului de lucru, se impune aplicarea cu strictee a principiului poluatorul pltete. Calamitile naturale pot fi substanial diminuate prin ntrirea activitii de supraveghere, prevedere, prognoz, pregtire de aciuni n diverse scenarii posibile i aplicarea prompt a msurilor celor mai adecvate situaii care se ivesc. Poluri accidentale cu impact major asupra cursurilor de ap n cursul anului 2000 s-a produs un numar de 81 de poluri accidentale, la nivelul ntregii ri, din care: 34 cu produse petroliere; 20 cu substane organice; 5 cu metale grele; 2 cu cianuri; 2 cu fenoli i 18 cu alte substane, dintre care o parte au fost datorate braconajului. Numrul cel mai mare de poluri s-a produs n spaiul Dobrogea Litoral, i anume 17, dintre care 10 cu produse petroliere, unele dintre ele datorit infraciunilor svrite de persoane particulare, prin spargerea de conducte ce transportau produse petroliere.45

Fa de anii anteriori, n anul 2000 numrul polurilor accidentale produse a fost sensibil mai mare. Acest lucru se explic, att prin neglijena agenilor economici i lipsei retehnologizrii proceselor tehnologice din unitile industriale, ct i prin seceta prelungit (debite sczute), nregistrat n perioada mai 2000 decembrie 2000, i care se continu i n anul 2001. De asemenea nu trebuie omis i aspectul legat de ndesirea infraciunilor svrite de persoane particulare prin furtul de produse petroliere din conductele de transport, i de braconajul practicat de diferite persoane n vederea procurrii de pete. 3.9. Zone critice pe teritoriul rii sub aspectul deteriorrii strii de calitate a mediului Zona critic sau zona fierbinte este zona pe teritoriul creia se nregistreaz depiri sistematice ale indicatorilor de calitate a mediului, fa de normele standardizate, producndu-se deteriorri grave ale strii mediului cu consecine asupra sntii oamenilor, economiei si capitalului natural al rii. 3.9.1. Zone critice sub aspectul polurii aerului Obiectivele industriale a cror activitate determin frecvente depiri ale concentraiilor maxim admise la indicatorii de calitate ai atmosferei sunt prezentate n tabelul 3.10. Tabelul 3.10 Obiective industriale cu emisii semnificative de poluani Platforma chimic Dudeti, SC Griro SA, Platforma industrial Pantelimon, centrale electrice de termoficare (CET-uri); SC Petrotel SA, SC Astra SA, SC Vega SA; SC Romradiatoare SA; SC Roman SA; SC Letea SA; SC Sofert SA; SC Cimentul SA; CET Turda SC Phoenix SA, SC Romplumb SA; SC Doljchim SA, CET Ialnia; Platforma chimic Svineti-Roznov; SC Oil Terminal SA; CET-uri; SC Terapia SA; SC Carbochim SA;46

Bucureti Ploieti Braov Bacu Turda Baia Mare Craiova Neam Constana Cluj

Zlatna Hunedoara Oradea Piteti Trgu-Jiu Brila Clrai Galai Turceni Rmnicu Vlcea Reia Copa Mic Slatina Slobozia Suceava Turnu Mgurele Trgu Mure Timioara Deva Popeti Leordeni Brazi Oneti Borzeti Codlea

SC Ampellum SA; SC Siderurgica SA; CET-uri; SC Arpechim SA; SC Romcim SA; SC Celhart SA; SC Siderca SA; SC Sidex SA; CET SC Oltchim SA; SC Combinatul Siderurgic SA; SC Sometra SA; Platforma industrial Slatina; SC Amonil SA; SC Ambro SA; SC Turnu SA; SC Azomure SA; CET-uri; CET Mintia; Fabrica de ciment SC Casial SA; SC Danubiana SA; SC Petrobrazi SA; SC Carom SA; SC Rafo SA SC Chimcomplex SA SC Colorom SA;47

Fgra Svineti Bicaz Tasca Nvodari Medgidia Ocna Mure Paroeni

SC Nitramonia SA; Platforma Chimic Svineti - Roznov SC Moldocim SA; Fabrica de ciment Tasca; SC Petromidia SA; SC Fertilchim SA SC LAFARGE SA; SC UPS SA; Renel FE Paroeni

Aled Chitag SC ALCIM SA; Cmpulung Muscel Rovinari Paroeni Trgovite SC ARO SA; SC Cimus SA; CET Rovinari CET-uri SC COS SA

3.9.2. Zone critice sub aspectul polurii apelor de suprafa i subterane In tabelul 3.11 sunt prezentate cele mai importante surse de poluare, situate pe teritoriul rii, potenial poluatoare a apelor. Zonele n care se nregistreaz poluri ale apelor subterane cu diveri poluani sunt:

zona municipiului Ploieti cu produse petroliere; zona schelelor petroliere: icleni, Videle, Moreni, cu ap de zcmnt i produs petrolier; zona salinelor Ocna Mure i Cacica cu ap srat; zonele iazurilor de decantare Boznta din Baia Mare, iazurilor de decantare Ribia-Brad Hunedoara i SC Phoenix SA Baia Mare cu ioni de metale grele; zonele haldelor de fosfogips Valea Clugreasc - Prahova, SC Sofert SA Bacu cu ioni de metale grele, fosfai etc. zona haldelor SC Oltchim SA i SC Uzinele Sodice SA Govora cu carbonai, cloruri, substane organice etc. zonele fermelor: Agricola Internaional-Bacu, Comtim-Timioara, Comtom-Iai cu azotii, azotai, fosfai.48

Tabelul 3.11 Lista cu sursele de poluare majore pe bazine hidrografice Bazinul hidrografic Sursa de poluare SC TERAPIA Cluj Napoca SC SOMES Dej SC AGROCOMSUIN Bontida EM Turt 1. SOME EM Ilba RAGCL Zalu SC PHOENIX SA Baia Mare SC CLUJANA SA Cluj Napoca AVICOLA Satu Mare SC European Drinks SA Rieni SNP Schela Petrol Suplacul de Barcu E.M. Bihor Stei: decantor i ape min Nucet 2. CRIURI RAGCL Oradea iazuri biologice SC Petrolsub SA Suplacu de Barcau SINTEZA SA Oradea ROMCIM SA Oradea 3. MURE EM CORANDA Certej SC BICAPA SA Trnveni EM Rosia Montana EM Abrud EM Baia de Arie RAMGCL Deva SC SOMETRA SA Copa Mic49

UPSOM Ocna Mure COMSUIN Beregsau EM Ciudanovia - Oravia 4. TIMI BEGA RAGCL - Reia AQUATIM - Timioara SC Zahar - Timioara SC SOLVENTUL - Margina Uzina de preparare Lupeni Uzina de preparare Petrila 5. JIU DOLJCHIM Craiova RAACT Craiova ROVERGO - Rovinari IPM (EPI) APA CANAL Sibiu SC NITRAMONIA SA Fgra 6. OLT SC COLOROM SA Codlea RAGCL C