Strategia de Dezvoltare a Orasului Predeal 2009 2020 REACTUALIZAT-2

Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009 -2020 | 1

2 | Strategia de Dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020


Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020


Cuprins

Index tabele 6 Index grafice .. 6 Lista abrevierilor utilizate 8

I. Introducere . 9

II. Cadrul de referin 14 II.1. Cadrul general ... 15 II.2. Demografie .. 23 II.3. Dezvoltare economic .. 27 II.4. Dezvoltare urban .. 41 II.5. Infrastructura 49 II.6. Turism 57 II.7. Educaie 69 II.8. Sntate . 73 II.9. Servicii sociale .. 77 II.10. Cultur, tineret i societate civil ... 79 II.11. Mediu ... 83

II. Analiza de potenial . 88 III.1. Analiza SWOT .. 89 III.2. Perspective de dezvoltare .. 101 III.3. Scenarii de dezvoltare a oraului Predeal . 117

IV. Dezvoltarea durabil a oraului Predeal . 120 IV.1. Viziune. Obiective. Prioriti ... 121 IV.2. Planuri de aciune sectoriale .. 133 IV.3. Portofoliu de proiecte . 181 IV.4. Implementare. Monitorizare .. 219 IV.5. Impactul implementrii strategiei . 225 IV.6. Potenialul de finanare a investiiilor . 229 IV.7. Coerena cu politicile existente . 233 IV.8. Plan de reducere a impactului crizei . 239


Index tabele

Rezultatele ntreprinderilor din oraul Predeal, pe sectoare de activitate, n anul 2008 31

Infrastructura montan n oraul Predeal 62

Index grafice

Etapele strategiei de dezvoltare 12 Amplasarea oraului Predeal n cadrul judeului Braov 16 Ponderea terenului neagricol din totalul fondului funciar din ora;ul Predeal i judeul Braov, n anul 2008 17 Distribuia populaiei din oraul Predeal pe localiti component, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din anul 1992

24

Populaia oraului Predeal, pe grupe de vrst, n anul 2007 25 Indicatori statistici privind populaia, din anul 2007 25 PIB/cap de locuitor n Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2007 28 Uniti locale active/1.000 locuitori n Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2008 28 Ctigul mediu salarial net n Regiunea de Dezvoltare Centru, n octombrie 2009 29 Total exporturi de bunuri din Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2008 29 Distribuia firmelor din oraul Predeal pe domenii de activitatea, n anul 2008 30 Evoluia afacerilor ntreprinderilor din oraul Predeal n anul 2009 comparativ cu anul precedent 31 Evoluia numrului de omeri (total i persoane de sex feminin) n oraul Predeal, n perioada 2006-2009 34 Principalele obstacole cu care se confrunt antreprenorii din oraul Predeal 36 Localizarea parcurilor industriale i a incubatoarelor de afaceri n judeul Braov 39 Distribuia locuinelor din oraul Predeal pe tipuri de proprietate, n anul 2009 42 Gradul de mulumire al populaiei oraului Predeal vis-a-vis de elementele fondului locativ 43 Ponderea populaiei mulumite i foarte mulumite de densitatea locurilor de joac pentru copii din Predeal 44 Gradul de mulumire al populaiei vis-a-vis de situaia spaiilor verzi din oraul Predeal 44 Suprafaa spaiilor verzi pe cap de locuitor n anul 2009 44 Ponderea populaiei din Predeal mulumit i foarte mulumit de situaia iluminatului public 45 Ponderea populaiei mulumit i foarte mulumit de situaia cureniei i gestionrii deeurilor din Predeal 45 Distribuia numrului de infrastructuri sesizate n oraul Predeal n anul 2009, pe categorii 45 Evoluia numrului total de infraciuni sesizate din oraul Predeal, n perioada 2005-2009 46 Evoluia numrului total de infraciuni sesizate din oraul Predeal, n perioada 2005-2009 46 Numrul total de intervenii n situaii de urgen n oraul Predeal, n anul 2009 46 Ponderea populaiei din Predeal care este mulumit i foarte mulumit de sigurana i ordinea public 47 Ponderea populaiei din Predeal care este mulumit i foarte mulumit de serviciile de urgen 47 Lungimea DC15 pe tipuri de mbrcmini, la 31.12.2007 50 Lungimea DC15A pe tipuri de mbrcmini, la 31.12.2007 50 Gradul de mulumire al populaiei vis-a-vis de situaia infrastructurii de transport n oraul Predeal 51 Ponderea populaiei care este mulumit i foarte mulumit de raportul calitate/pre al serviciului de furnizare a apei potabile

51


Ponderea populaiei care este mulumit i foarte mulumit de raportul calitate/pre al serviciului de canalizare 53 Ponderea populaiei care este mulumit i foarte mulumit de raportul calitate/pre al serviciului de furnizare a gazelor naturale

54

Cele mai importante resurse turistice pe care se poate sprijini dezvoltarea viitoare a staiunii Predeal 58 Ponderea populaiei care apreciaz c Predealul are o situaie bun i foarte bun vis-a-vis de unitile de alimentaie public

63

Distribuia capacitii de cazare n funciune, pe categorii de structuri de cazare, n oraul Predeal, n anul 2009 64 Evoluia numrului de nnoptri n structurile de cazare din oraul Predeal, n perioada 2008-2009 64 Numrul nnoptrilor turistice n structurile de cazare din oraul Predeal, pe categorii de turiti, n perioada 2008-2009

64

Analiza potenialului de dezvoltare a turismului n staiunea Predeal i principalele staiuni concurente 66 Procentul populaiei din Predeal care apreciaz calitatea sistemului de nvmnt ca fiind bun i foarte bun 70 Distribuia populaiei colare pe niveluri educaionale n oraul Predeal, n anul 2009 70 Evoluia populaiei colare i a cadrelor didactice, n perioada 2000-2009 70 Procentul populaiei din Predeal care apreciaz infrastructura educaional (cldirile) ca fiind bun i foarte bun 71 Procentul populaiei din Predeal care este mulumit i foarte mulumit de calitatea serviciilor medicale 74 Raportul personalului medical la 10.000 locuitori, n anul 2009 75 Numrul unitilor sanitare la 10.000 locuitori, n anul 2009 75 Fondul de carte din cadrul bibliotecilor existente n oraul Predeal, n anul 2009 79 Numrul de permise de acces la bibliotecile din oraul Predeal, n anul 2009 79 Gradul de satisfacie al populaiei din oraul Predeal vis-a-vis de posibilitile de petrecere al timpului liber 80 Nivelul n care formele poluare afecteaz populaie din Predeal 84


Lista abrevierilor utilizate

ADR Centru AIPPIMM AJOFM ANAT ANL ANRSCUP ANTREC APDT APL BNS CAEN CNADR CNSCA CNSLR Fria CSDR CSN Meridian DGASPC DJS FNGCIMM FOTE IMM INS ISCED MDRT OECD ONRC OTIMMCB OUG PIB PODCA POR POS CCE POS Mediu SMURD SWOT TIC TVA UE UNESCO VNB

Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia Agenia Naional pentru Locuine Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural Asociaia pentru Promovarea i Dezvoltarea Turismului din judeul Braov Administraia Public Local Blocul Naional Sindical Clasificarea Activitilor din Economia Naional Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale Confederaia Naional Sindical Cartel Alfa Confederaia Naional a Sindicatelor Libere din Romnia - Fria Confederaia Sindicatelor Democratice din Romnia Confederaia Sindical Naional Meridian Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Direcia Judeean de Statistic Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri Festivalul Olimpic al Tineretului European ntreprinderi Mici i Mijlocii Institutul Naional de Statistic International Standard Classification of Education Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului Organisation for Economic Cooperation and Development Oficiul Naional al Registrului Comerului Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Braov Ordonana de Urgen a Guvernului Produsul Intern Brut Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative Programul Operaional Regional Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Programul Operaional Sectorial Mediu Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor Taxa pe Valoare Adugat Uniunea European United Nations Educational, Stientific and Cultural Organisation Venitul Naional Brut


I. Introducere Introducere


Necesitatea planificrii strategice Aderarea Romniei la Uniunea European n anul 2007 a fcut ca politica naional de dezvoltare a Romniei s se conformeze politicilor comunitare i acquis-ului comunitar, n scopul dezvoltrii durabile i eliminrii disparitilor existente la nivelul statelor membre. n acest sens, importana programrii strategice a devenit tot mai evident, devenind principiul de alocare a fondurilor europene. Planificarea strategic reprezint unul din instrumentele pe care comunitile locale l pot utiliza pentru a avea certitudinea c politicile i programele prognozate corespund ateptrilor cetenilor i necesitilor de dezvoltare durabil. Planificarea strategic este un proces n mai multe etape, prin care comunitatea poate s-i creeze imaginea viitorului pornind de la condiiile prezente i i traseaz ci de realizare a acelui viitor. Strategia de dezvoltare local trebuie fundamentat pe o analiz relevant a situaiei socio-economice i demografice existente. Aceast analiz a resurselor de care dispune comunitatea relev punctele tari i punctele slabe ale comunitii i mediului ei, oportunitile de dezvoltare i posibilele riscuri ce trebuie evitate. Planificarea strategic este cea care ofer comunitii un scop i o direcie de dezvoltare. Dac nu tii ncotro te ndrepi, cum vei ajunge acolo? Strategia de dezvoltare a unei comuniti reprezint att un document de cercetare, ct i un ghid care orienteaz liderii administraiei publice, comunitatea de afaceri,

investitorii, dar i comunitatea civil n ansamblu. Planificarea strategic este utilizat tot mai frecvent de autoritile locale pentru a ntri potenialul economic al unei localiti, pentru a mbunti climatul investiional, pentru a crete nivelul de competitivitate al ntreprinderilor locale, al antreprenorilor i forei de munc deopotriv. Existena unei planificri strategice pe termen mediu i lung va spori ncrederea mediului de afaceri n eficiena administraiei publice locale i va contribui la creterea stimulrii de a investi n zon. Necesitatea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 decurge n primul rnd din faptul c n cadrul acesteia sunt stabilite prioritile investiionale din domeniul economic i social. Strategia de dezvoltare conine viziunea comunitii i, prin intermediul prioritilor strategice i msurilor stabilite, reprezint un ghid ce trebuie urmat pentru ndeplinirea acesteia. Prin prezentul document se mbuntete cadrul de politici i strategii, ceea ce conduce n mod direct i la o mbuntire a performanei administrative. Strategia furnizeaz cadrul necesar coordonrii pe termen lung al gndirii, planificrii i activitilor strategice comune i a parteneriatului ntre sectorul public i privat. Realizarea Strategiei de Dezvoltare a oraului Predeal constituie una dintre premisele dezvoltrii durabile a localitii, contribuind la dezvoltarea

eficienei administraiei publice, la creterea gradului de accesare al fondurilor europene i la asigurarea progresului economic i social pentru toi locuitorii si.

Obiectivul strategiei Obiectivul general al proiectului este de a dezvolta capacitatea de formulare a politicilor publice pentru dezvoltarea urban, social si economic la nivelul oraului Predeal, prin intermediul implementrii unui proces participativ de planificare strategic. Proiectul contribuie la realizarea obiectivului Domeniul major de intervenie al PO DCA 1.1 mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ acela de a dezvolta capacitatea de formulare a politicilor publice, capacitatea de a realiza o ct mai bun reglementare i planificare strategic, precum i aceea de a dezvolta parteneriatele inter-instituionale. Strategia de dezvoltare a oraului Predeal a fost elaborat pentru a oferi administraiei publice locale un instrument metodologic care s stea la baza implementrii unor msuri concrete de dezvoltare. Strategia de dezvoltare local are rolul de a facilita i susine procesele de luare a deciziilor n cadrul Consiliului local al oraului i n cadrul Primriei, prin asumarea unei traiectorii clare de dezvoltare, n urma unui proces participativ.


Analiza factorilor interesai (stakeholderi)

Stakeholderii (factori interesai) sunt indivizii sau grupurile care pot influena o anumit politic, ori care pot fi afectai de aceasta. Un factor interesat poate fi o persoan (un cetean), o instituie (aici incluznd diferitele departamente ale administraiei), grupuri specifice sau categorii de persoane (ca de exemplu tineri, btrni, bogai, sraci), un cartier sau chiar ntreaga comunitate.

n cadrul Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020, principalii stakeholderi sunt:

1. Administraia local; 2. Cetenii; 3. Organizaiile non-

guvernamentale; 4. Instituiile publice locale; 5. Mediul de afaceri; 6. Turitii.

Factorii interesai au avut un rol foarte important n elaborarea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020, perspectiva acestora fiind cunoscut prin intermediul consultrilor publice efectuate. Modalitile prin care s-a luat not de opinia factorilor interesai sunt: sondajele de opinie (ceteni, mediul de afaceri, instituii publice), consultrile publice i platforma de comunicare on-line. n acest fel, stakeholderii au contribuit att la identificarea problemelor existente n Predeal, dar i la identificarea necesitilor de dezvoltare socio-economic i a msurilor ce trebuie luate n acest sens.

Consultarea permanent a stakeholderilor i introducerea perspectivei acestora n documentul

strategic face ca implementarea strategiei s se petreac n cele mai bune condiii, fr contestri ulterioare. Participarea factorilor interesai la elaborarea strategiei de dezvoltare prezint i alte avantaje, precum:

- Analiza exhaustiv a cadrul socio-economic din Predeal, prin consultarea tuturor grupurilor interesate;

- nelegerea mai bun a problemelor ntmpinate de comunitate;

- Creterea gradului de credibilitate

i de transparen n elaborarea planificrii strategice;

- Selectarea mai eficient a proiectelor;

- Creterea angajamentului civic n implementarea strategiei.

Metodologia de elaborare a strategiei Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020 a fost elaborat respectnd cu strictee criteriile cheie de calitate utilizate n evaluarea documentelor strategice la nivel european: a) relevan, b) eficacitate, c) eficien, d) consecven i coeren e) pragmatism, f) sustenabilitate i g) aranjamente de management i monitorizare. n ceea ce privete metodologia de elaborare a Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020, se remarc urmtoarele etape importante:

I. Diagnosticarea strii actuale de dezvoltare socio-economic.

Elaborarea acestei etape a presupus culegerea de date primare i secundare i analiza acestora. Etapa de audit a pornit de la o analiz atent a documentelor de programare strategic sectoriale de la nivel judeean, dar i a celor de la nivel regional i naional, n scopul evidenierii tendinelor de dezvoltare. Astfel, Strategia de dezvoltare a oraului Predeal este realizat n concordan cu alte documente strategice precum Conceptul de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov, Planul de Dezvoltare Regional 2007-2013 al Regiunii Centru, Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 i cu Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030. n analiza strii socio-economice a oraului Predeal un rol important au avut-o informaiile statistice elaborate de Institutul Naional de Statistic i de Direcia Judeean de Statistic Braov. n completarea acestor date, au fost realizate i solicitri de informaii de la instituii publice importante, precum: Oficiul Naional al Registrului Comerului, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Braov, Consiliul Naional al Audiovizualului, Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Braov, Poliia Predeal, Primria Predeal, Casa de Cultur Mihail Sulescu Predeal, etc. Astfel, caracterul consultativ-participativ al elaborrii strategiei a fost asigurat prin consultarea prilor interesate prin intermediul consultrilor/ solicitrilor de informaii. Un alt pas important n realizarea diagnosticrii strii actuale de dezvoltare socio-economic a fost


implementarea unor sondaje de opinie n rndul populaiei din Predeal, mediului de afaceri i instituiilor publice locale. Rezultatele acestor studii au fost importante i n elaborarea viziunii, obiectivelor i prioritilor de dezvoltare. n urma demersurilor ntreprinse a fost realizat analiza indicatorilor socio-economici i demografici de la nivelul oraului Predeal, sintetizat i n matricea SWOT (puncte tari, puncte slabe, ameninri, oportuniti). II. Elaborarea planificrii strategice.

Etapa de strategie propriu-zis a fost elaborat n cadrul unui proces participativ, conform modelelor de bun practic utilizate n Statele Membre ale Uniunii Europene. Un prim pas, n acest sens, a fost stabilirea unui grup de coordonare strategic, alctuit din persoane cu drept de decizie din cadrul administraiei publice locale Predeal.

Pentru realizarea planificrii strategice s-a recurs la consultarea factorilor importani (stakeholderi) att prin intermediul sondajelor de opinie n rndul cetenilor, mediului de afaceri i instituiilor publice, ct i prin realizarea unor consultri publice cu grupurile int (consilieri locali, mediu de afaceri, instituii publice locale, tineri i elevi i organizaii nonguvernamentale). n vederea obinerii ct mai multor informaii i oferirii posibilitii oricrui actor local de a-i exprima opinia vis-{-vis de problemele, necesitile i perspectivele de dezvoltare ale oraului, a fost creat un instrument special, de tip platform on-line de discuii (forum). Mediatizarea crerii acestei platforme de comunicare a fost realizat att n

cadrul consultrilor publice, ct i prin intermediul paginii web a Primriei Predeal. Astfel, n urma acestor consultri publice a fost elaborat viziunea oraului Predeal, obiectivele strategice, prioritile, msurile i direciile de aciune. Consultarea public final const n: 1) Postarea pe site-ul primriei a textului strategiei; 2) Elaborarea unui sumar executiv al strategiei i transmiterea acestuia instituiilor locale din oraul Predeal, agenilor economici, precum i factorilor locali interesai de la nivel local, judeean i regional, nsoit de un chestionar de consultare a opiniei cu privire la coninutul strategiei i un mesaj din partea Primarului oraului Predeal; 3) Organizarea de ntlniri de analiz a strategiei, n vederea receptrii comentariilor, opiniilor i sugestiilor participanilor cu privire la

nevoile identificate i la recomandrile formulate. Ca urmare a acestui proces, concluziile i recomandrile nregistrate au fost analizate i ncorporate n textul variantei finale a strategiei de dezvoltare local.

Structura documentului

Strategia de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020, cuprinde urmtoarele capitole importante:

I. Auditul socio-economic al oraului Predeal. n cadrul prii de audit a fost realizat analiza nivelului de dezvoltare socio-economic i cultural a oraului Predeal. Pornind de la o serie de informaii cantitative i calitative, a fost realizat matricea punctelor tari, punctelor slabe, a oportunitilor i ameninrilor localitii (analiza SWOT).

I.

Audit socio-

economic

IV.

Implemen-

tare

III.

Prioriti.

Plan de

aciune

II.

Viziune i

obiective

strategice

V.

Monitorizare

i evaluare

Etapele strategiei

de dezvoltare


II. Stabilirea viziunii i obiectivelor

strategice. Aceast etap a presupus stabilirea dezideratului social privind dezvoltarea viitoare a oraului Predeal. Sunt enunate, de asemenea, obiectivele ce se doresc a fi ndeplinite prin intermediul msurilor i aciunilor propuse.

III. Stabilirea prioritilor i a

planului de aciune. Rezultatul acestei etape este inventarierea i

prioritizarea aciunilor necesare a fi implementate pentru ndeplinirea obiectivelor. Baza de date cuprinde aciunile de ntreprins, bugetul estimativ, posibile surse de finanare i durata. Aciunile sunt redate n funcie de prioritatea lor. Planul de aciune rezultat este aliniat cu msurile i axele documentelor programatice relevante de la nivel naional i regional, n vederea accesrii Programelor de Fonduri Structurale ale Uniunii Europene.

IV. Implementarea. n cadrul acestei etape sunt oferite o serie de recomandri privind implementarea Strategiei de dezvoltare a oraului Predeal, perioada 2009-2020.

V. Monitorizarea i evaluarea. n ultima parte a documentului strategiei sunt prezentai indicatorii de monitorizare i evaluare, alturi de o serie de recomandri privind aceste activiti.


II. Cadrul de referin


II.1. Cadrul general


Scurt istoric

Oraul Predeal este renumit la nivel naional prin faptul c este oraul situat la cea mai ridicat altitudine din ar, aceasta variind ntre 1.030 i 1.107 metri. Dezvoltarea acestei localiti pare ns a fi conjunctura dezvoltrii infrastructurii din regiune, respectiv construirea drumului i, mai apoi, a cii ferate care lega oraul Braov de regiunea istoric ara Romneasc. Realizarea drumului Ploieti-Predeal n anul 1864 a avut un impact semnificativ asupra creterii populaiei, prin aportul adus de grniceri i vamei. Mai mult dect att, darea n folosin a cii ferate pe acelai tronson, n anul 1879, i nfiinarea unei staii n Predeal ridic notorietatea localitii la nivel naional. Alt factor important n popularea localitii Predeal a reprezentat-o micarea de mproprietrire din anul 1882, care a dus la creterea numrului de gospodrii n special n zona de nord a Predealului, la Malul Ursului, ctre Valea Joiei, poalele Clbucetului Taurului, Susaiului i Cioplei. Exist ns dovezi ale existenei populaiei n zona Predealului nc din perioada neoliticului. Spturile n regiunea Predealului au confirmat existena unui depozit de bronz ce dateaz din perioada 1200-800 .H., depozit ce include printre altele 26 topoare din bronz. Numele localitii a strnit anumite controverse de-a lungul timpului, majoritatea analitilor considernd totui c denumirea provine din limba latina, traducnd sintagma Pre Deal prin mai presus dect dealul, n faa dealului sau chiar moie dependent.

Pn n anul 1864, Predealul, pe atunci sat, fcea parte din comuna Podul Neagului, care cuprindea toate localitile de pe valea superioar a Prahovei. Abia n 7 mai 1885, Predealul capt statutul de comun, unindu-se cu Buteni, Azuga i Poiana apului (circa 22 km lungime). Anul 1889 marcheaz mutarea reedinei comunei Predeal la Azuga, motivaia acestui fapt fiind necesitatea ca reedina comunei s fie mai aproape de locuitorii din Buteni i Poiana apului. n anul 1908 ns, Buteni i Poiana apului se desprind, astfel nct comuna Predeal va fi format doar din Predeal i Azuga. 4 ani mai trziu ns, Predealul rmne comun independent, prin separarea de Azuga. n prezent, Predealul are statutul de ora i potrivit Legii nr.2/1968 este format din urmtoarele localiti: Predeal (reedina localitii), Timiu de Sus, Timiu de Jos i Prul Rece.

Amplasare i accesibilitate Oraul Predeal este situat n Regiunea de Dezvoltare Centru, n zona de sud a judeului Braov, pe Valea Prahovei, fiind delimitat de rurile Prahova i Timi. Predealul este delimitat de coordonatele 45'30" latitudine nordic i 25'26" latitudine estic, nvecinndu-se n partea de sud cu oraul Azuga, n partea de sud-vest cu oraul Buteni, n partea de nord-vest cu oraul Rnov, iar n partea de nord cu municipiul Braov.

Accesul n oraul Predeal se poate face prin urmtoarele variante: cale ferat: magistrala feroviar

300 - Bucureti Predeal Braov Sighioara Teiu Rzboieni - Cluj Napoca Oradea;

cale rutier: DN1 - Ploieti - Predeal - Braov - Fgra - Sibiu - Alba Iulia - Aiud - Turda - Cluj-Napoca - Huedin Oradea;

n prezent, cele mai apropiate aeroporturi de Predeal sunt Aeroportul Internaional Henri Coand Bucureti (141 km), Aeroportul Internaional Aurel Vlaicu Bucureti (141 km) i Aeroportul Internaional Sibiu (166 km).

Amplasarea oraului Predeal n cadrul judeului Braov


Oraul Predeal 95,05%

Judeul Braov 47,30%

Ponderea terenului neagricol din totalul fondului funciar din oraul

Predeal i judeul Braov, n anul 2007

Teren neagricol

Teren agricol

2008

Suprafa i relief Suprafaa total a oraului Predeal este de 57,1 km2, din care 14,7 km2 reprezint suprafaa intravilan nregistrat n anul 2009. Cea mai mare parte a fondului funciar este reprezentat de teren neagricol (5.432 hectare 95%), n cadrul cruia pdurile ocup ponderea cea mai ridicat. Pe de alt parte, terenul agricol din oraul Predeal este distribuit astfel: puni (4,5%), fnee (0,4%) i livezi i pepiniere pomicole (0,1%).

Altitudinea medie la care este amplasat Predealul variaz n funcie de localitile componente. Astfel, localitatea Timiu de Jos este situat la cea mai mic altitudine din cadrul oraului (670 750 m), aceasta fiind urmat de Timiu de Sus (800 900 m), Predeal (1.030 1.107 m) i de Prul Rece (1.050 1.080 m). Relieful este predominant muntos. Munii care nvecineaz oraul Predeal sunt M-ii Piatra Mare (1.843 m) la Nord, M-ii Bucegi (2.508 m la Vrful Omu) la Sud-Vest i M-ii Postvarul (1799 m) n Nord-Vest.

Masivul Piatra Mare (1.843 m) reprezint subunitatea dominant a Munilor Brsei, conferind, alturi de Munii Postvaru, personalitatea geografic ntregului masiv. De altfel, Masivul Piatra Mare este separat de Masivul Postvaru prin valea adnc a Timiului. Munii Postvaru (1.799 m) sunt alctuii din Masivul Postvaru n partea de nord-est, Munii Poienii Braov n partea de vest i Munii Predealului n partea de sud. Situai n partea de sud a Vii Cheii, Munii Predealului reprezint o regiune montan cu nlimi mai mici, cu frecvente culmi sub form de clbucete. Formai, ca i Munii Bucegi, din roci calcaroase i conglomerate, Munii Predealului sunt cunoscui pentru vrfurile Morarului (1.193 m), Fitifoiu (1.292 m), Runcu (1.281 m) i Colii Ghimbavului (1.102 m). Pdurile din Munii Predealului dein o faun bogat i diversificat, n care s-au remarcat numrul ridicat de mistrei, jderi de copac, uri, vulpi, lupi, cerbi carpatini, veverie, iepuri, bursuci sau viezuri.

Clima Oraul Predeal este caracterizat de un climat montan, cu veri rcoroase i ierni friguroase, caracteristici ce au transformat aceast localitate ntr-o important staiune turistic la nivel naional. Mai mult dect att, condiiile climatice, altitudinea ridicat, dar i vasta suprafa de teren mpdurit (se estimeaz c circa 65% din suprafaa mpdurit este deinut de pdurile rinoase, iar 35% de pduri de fag i stejar) sunt motivele transformrii oraului Predeal i ntr-o staiune balneo-climateric, recomandat

pentru astenie, surmenaj fizic i intelectual, hipertiroidian, anemie, etc. Practicarea sporturile de iarn este favorizat de perioada ridicat n care exist zpad, potrivit Raportului privind starea mediului n judeul Braov 2008 n oraul Predeal durata medie a stratului de zpad este de 118 zile, n timp ce n Braov durata medie este de 71 de zile, iar n munii nali de 210 zile. Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) realizat n septembrie 2009, data medie de producere a primei ninsori este la nceputul lunii octombrie (aproximativ 9 octombrie), n timp ce data medie de producere a ultimei ninsori este la nceputul lunii mai (aproximativ 5 mai). n mod excepional, au existat ani n care acest interval s-a prelungit pn la sfritul lunii iunie. n aceste condiii, durata medie anual a intervalului cu strat de zpad a atins i valori ridicate de 208 zile la Predeal. Temperatura medie anual n oraul Predeal (nregistrat n perioada 1961-1990) este de 4,8C, valoare situat sub media anual a oraului Braov (7,5C). Cantitatea anual de precipitaii n oraul Predeal este de 950,2 l/m2, aproape dublu fa de cantitatea medie de precipitaii din Braov (594,1 l/m2). Pe de alt parte, presiunea atmosferic are o valoare sub media nregistrat la staia meteo din Braov, respectiv 892,5 hPa, fa de 954,3 hPa. Nebulozitatea total n oraul Predeal este de 5,1 zecimi, iar viteza vntului este de 1,2 m/s.


Resursele naturale

Rezervaii naturale i peisaje

Oraul Predeal se afl n mijlocul mai multor arii naturale protejate i parcuri naturale importante la nivel naional. n vestul localitii Predeal se ntinde Parcul Natural Bucegi care cuprinde numeroase monumente speologice (Avenul Vnturi, Avenul din Bucoiu, Avenul din Piciorul Babele, etc.), monumente geomorfologice (Sfinxul, Babele, Portia Caraimanului, Cheile Ttarului, etc.) i monumente hidrologice (Izbucul Coteanu, Izbucul din Horoaba, Cascada Doamnei, Cascada Vnturi). n judeul Braov ns, Parcul Natural Bucegi se ntinde pe suprafaa localitilor Bran i Moeciu. n nord-estul oraului Predeal este localizat i Parcul Naional Piatra Craiului, ce se afl n administraia localitilor Zrneti i Moeciu. Parcul Naional Piatra Craiului se bucur de o mare diversitate a faunei i florei, condiiile climaterice favoriznd dezvoltarea unor specii de plante rar ntlnite n alte zone. Masivul Piatra Mare face parte din Munii Brsei, fiind situai n partea de est a vii Timiului. n acest masiv predomin conglomeratele i calcarele din perioada mezozoic, la care se mai adaug gresii, marne i argile. n ceea ce privete calcarele, n cea mai mare parte acestea au culoarea alb-cenuie, au o structur masiv i conin corali. Unul din obiectivele turistice eseniale din acest masiv, care se gsete pe teritoriul localitii Predeal, este Cascada Tamina. Aceasta este unul dintre cele mai cunoscute canioane din

ar, fiind amenajat cu scri pentru facilitarea accesului turitilor. Situat la o altitudine de peste 1.100 m, cascada este format din 5 cascade mai mici, cea mai mare avnd nlimea de circa 10 m. Datorit stncilor din mprejurimea cascadei Tamina, mai multe specii ale faunei carpatice s-au refugiat n zon, de unde i denumirea de Ursrie a acestor chei. Pe teritoriul oraului Predeal se afl i Rezervaia Muntele Postvaru, o rezervaie natural mixt ce se ntinde pe o suprafa de 1.236 hectare. Aceast rezervaie este deosebit de important pentru speciile de plante protejate: Smirdarul (Rhododendron kotschyi), Floarea de col (Leontopodium alpinum), Geniana galben (Gentiana lutea), Papucul Doamnei (Cypripedium calceolus), Iedera alb (Daphne blagayana), Sngele Voinicului (Nigritella nigra), Bulbucul de munte (Trollius europaeus), Angelica (Angelica arhangelica), Dedieii ( Pulsatilla montana). Rezervaia Muntele Postvaru deine i o serie de animale ocrotite de lege: Urs brun, Cerb carpatin, Corbul ( Corvus corax), orecarul comun (Buteo buteo), Ginua de alun (Tetrastes bonasia),Cocoul de munte (Tetrao urogallus), etc. n apropierea localitii Rnov se gsesc Cheile Rnoavei, care, datorit pereilor abrupi, au devenit un important punct de atracie pentru turitii care doresc s practice escalada sau bungee-jumping. Canionul apte Scri atrage mii de turiti din toate colurile rii, fiind situat la o altitudine de 980 metri, pe


prul apte Scri, afluent de stnga a Voii ipoaie. Lungimea cascadei este de 160 m, diferena de nivel fiind de circa 58 m. nlimea treptelor variaz ntre 8 i 35m. Adncite n calcare jurasice, Cheile apte Scri prezint urmele evoluiei morfologice a ntregului masiv Piatra Mare. Petera de ghea este considerat a fi cea mai important cavitate din Masivul Piatra Mare, fiind localizat n zona muntelui Gtul Chibei. Dezvoltat pe o fisur vertical, petera are o deschidere de 50 m, cu orientare spre nord. n interiorul ei temperatura este sczut pe toat perioada anului, existnd uneori i zpad.

Fondul funciar

Din totalul suprafeei oraului Predeal, 25,8% este reprezentat de suprafaa intravilan (14,7 km2) n anul 2009. Doar 5% din suprafaa total a fondului funciar din Predeal este reprezentat de teren agricol (283 km2). Din totalul suprafeei agricole ns, 92% este ocupat de puni (259 km2), 7,5% este reprezentat de fnee (21 km2) i 0,5% de livezi i pepiniere pomicole (3 km2). Resurse hidrografice Principalul bazin hidrografic al oraului Predeal este bazinul Timiului care colecteaz ape precum: Timiu Sec Mic, Timiu Sec Mare, Piatra Mic, Piatra Mare, Susai, Vlde, Postvaru, Valea Dracului, Valea Drag, Lamba Mare, Varna Mare, Valea Lung, Chilera, etc. Un aspect negativ este faptul c prul Timi este, potrivit Strategiei de dezvoltare durabil a judeului Braov, unul dintre cursurile de ap cele mai poluate din jude, n special pe

tronsonul situat ntre deversorul aflat la ieirea din municipiul Braov i confluena Ghimbel (afluent al Oltului mijlociu). Din Predeal izvorte i rul Prahova cu o lungime de 193 km i un bazin de recepie de 3.738 km2. Rul Prahova curge pe o albie parial acoperit pn n dreptul strzii Tudor Vladimirescu unde traverseaz calea ferat electrificat Braov Bucureti i drumul naional DN 1, urmnd a-i continua curgerea pe o albie deschis n lungul strzilor A. I. Cuza i Ec. Teodoroiu. Prahova colecteaz vile Politoaca i Clbucet de pe versantul estic i vile Joiei i Rnoavei de pe versantul vestic. Reeaua hidrografic din Masivul Piatra Mare are o dispunere radiar, partea de vest i sud-vest fiind localizat pe teritoriul oraului Predeal. Rurile din acest segment prezint ns numeroase rupturi de pant, mai proeminente n zonele strbtute de roci calcaroase. i Masivul Postvaru este strbtut de o reea hidrografic destul de dens, apele din zona de est fiind colectate tot de Timi. Per ansamblu, apele curgtoare din Predeal nregistreaz debite mai ridicate primvara, cu precdere n luna aprilie pn la debutul verii. Acest fenomen este explicat prin topirea zpezilor, dar i a ploilor de lung durat. Pe de alt parte, sfritul verii i toamna reprezint perioada n care debitele sunt mai sczute. n oraul Predeal, asemenea oraelor Rnov i Rupea, apa pentru consum este asigurat din surse subterane i de suprafa.


Resurse naturale neregenerabile Oraul Predeal nu dispune de un numr variat de resurse naturale neregenerabile, cele mai importante resurse ale staiunii fiind: apele minerale cu proprieti

curative, care stau la baza turismului balnear (ape clorurate, iodate, bicarbonate sau slab bicarbonate, hipotone, slab feruginoase), ntre care cele mai cunoscute sunt Izvorul Cmpineanu (debit de 3.650 litri /24 de ore), Izvorul Valea Rnovului i Izvorul Teascu (debit de 6255 litri/24 de ore);

fondul forestier, din care se estimeaz c pdurile de rinoase ocup o pondere de 65%.

Silvicultura Fondul forestier pdurile, vegetaiile forestiere i fondul cinegetic reprezint una din cele mai puternice resurse din oraul Predeal, cu att mai mult cu ct suprafaa ocupat de terenurile agricole reprezint doar 5% din totalul fondului funciar al localitii. n Munii Postvaru, spre exemplu, pdurile ocup o pondere foarte important, n ciuda faptului c au fost afectate pe anumite segmente de defriri, ori nlocuite de pajiti secundare. Aceast problem este caracteristic n special Munilor Predealului i ai Poienii Braov. Cel mai ridicat procent din Munii Postvaru este ocupat de pduri de amestec alctuit din brad, molid i fag. Pdurile de rinoase, alctuite din brad i molid, sunt situate la altitudini de peste 900 m, n timp ce brdeele pot urca pn la 1.200-1.300 m.

Munii Piatra Mare sunt ocupai n procent de peste 90% de pduri, dispuse n mod etajat. Astfel, etajul inferior este format din pdurile de fag, n care se mai insereaz n zonele mi umbrite i molizi i brazi. Etajul mijlociu este format din pdurile de brad, ce se ntind pn la altitudinea de 1.200 m, iar etajul superior este alctuit din pdurile de molid. Fauna Oraul Predeal dispune i de un fond cinegetic bogat, n pdurile din localitate ntlnindu-se cerbi carpatini, uri bruni, jderi, vulpi, lupi, mistrei, iepuri, cocoul de munte (pasre declarat monument al naturii), ginua de alun (care este rspndit de la poalele muntelui pn aproape de pajitea subalpin).

Resursele antropice Regiunea Centru este una dintre cele mai dezvoltate regiuni din Romnia, situndu-se pe poziia ter n clasamentul produsului intern brut pe cap de locuitor n anul 2007 (19.577,4 RON). La nivelul judeului Braov produsul intern brut este de 14.160,4 milioane RON, cu mult mai ridicat dect PIB-ul din alte judee ale regiunii. Infrastructura rutier n Predeal este reprezentat de urmtoarele drumuri importante: DN1 i DN 73A. Infrastructura de transport nu este lipsit de probleme, existnd dificulti la capitolul trotuare, staii de autobuz, managementul traficului sau chiar sigurana rutier. n anul 2009, fondul locativ din oraul Predeal se cifra la 3.672 locuine, suprafaa locuibil pe cap de locuitor fiind de 34 m2.

Oraul Predeal este racordat la reeaua de furnizare a apei potabile, canalizare i gaze naturale. Una din cele mai importante instituii culturale din oraul Predeal este Casa de Cultur Mihail Sulescu, amplasat n centrul oraului. n Predeal mai funcioneaz 2 biblioteci: Biblioteca Liceului Mihail Sulescu, Biblioteca Francez a Liceului. n Predeal, n anul 2009 existau 1 laborator medical, 2 farmacii, 4 cabinete medicale de familie, 2 cabinete stomatologice, 1 cabinet medical de specialitate (pediatrie) i 1 laborator de tehnic dentar. Potrivit Oficiului Naional al Registrului Comerului (ONRC), numrul ntreprinderilor care i-au depus bilanul contabil n oraul Predeal n anul 2008 se cifra la 315 uniti. Cele mai multe societi comerciale activeaz n domeniul Hoteluri i restaurante (104 ntreprinderi), Comer (79 ntreprinderi) i Construcii (32 ntreprinderi). n oraul Predeal exist mai multe prtii de schi, de grade diferite de dificultate. Majoritatea prtiilor de schi sunt dotate cu tunuri de zpad artificial. De asemenea, o parte din prtii dispun de nocturn, teleschi i telescaun. Exist o pia agroalimentar cu o suprafa de circa 2.000 m2, la care se adaug o serie de magazine alimentare. n Predeal exist dou staii de epurare: una amplasat n apropierea rului Prahova, iar alta amplasat n zona de nord, n vecintatea localitii Timiu de Jos.


Centrul de Informare i Promovare a Turismului Predeal Gara Predeal

Turismul este principalul motor economic n cadrul oraului Predeal. Pe lng cunoscutele obiectivele turistice naturale, exist i o serie de monumente ce aparin patrimoniului cultural al oraului: Biserica Ortodox Sf. mprai

Constantin i Elena ; Mnstirea Ortodox Predeal; Biserica Sf. Pantelimon din

Timiu de Sus; Biserica Sf. Nicolae din Timiu de

Jos; Capela romano-catolic din Timiu

de Jos; Mnstirea romano-catolic

Timiu de Jos; Mnstirea Congregatio Jesu din

Timiu de Sus; Monumentul Eroilor Valea

Rnoavei; Monumentul Eroilor din Gara

Predeal; Monumentul Eroilor din Timiu de

Sus; Monumentul poetului-erou Mihail

Sulescu.

Resursele energetice

n judeul Braov funcioneaz 2 instalaii mari de ardere, ce aparin Centralei Electrice de Termoficare Braov, acestea fiind amplasate n Municipiul Braov (CET i CT Metrom). n cadrul acestor instalaii de ardere, cele mai utilizate resurse energetice sunt: huila, lemnul (inclusiv deeurile din lemn), produsele petroliere i gazul natural. Pe lng sursele de energie neregenerabile ce au un impact semnificativ asupra mediului sursele de energie regenerabile capt o nsemntate din ce n ce mai ridicat. Conform Hrii resurselor regenerabile disponibile din cadrul Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2010, n Predeal principalele tipuri de energie din surse regenerabile sunt biomasa i resursele hidro. Oraul Predeal deine un potenial sczut n ceea ce privete energia solar, cantitatea medie de energie provenit

din radiaia solar incident n plan orizontal situndu-se n jurul valorii de 1.200 kWh/mp/an. De asemenea, cu o vitez media anual a vntului de 1,2 m/s, potenialul energiei eoliene n oraul Predeal este, de asemenea, sczut. innd cont de rata ridicat de mpdurire a fondului funciar din oraul Predeal, energia provenit din combustibil solid (biomas) are un potenial ridicat. Se pot valorifica, astfel, att reziduurile din exploatri forestiere i lemn de foc, ct i deeurile de la prelucrarea lemnului (rumegu i alte resturi de lemn).


II.2. Demografie


Predeal; 67,20%;

Timiu de Jos; 3,80%;

Timiu de Sus; 10,20%;

Prul Rece; 18,80%;

Distribuia populaiei din oraul Predeal pe localiti componente, conform Recensmntului

Populaiei i al Locuinelor din anul 2002

La 1 ianuarie 2010, populaia nregistrat n oraul Predeal s-a cifrat la 5.183 persoane, n uoar scdere fa de anul precedent. n intervalul 1991-2010, oraul Predeal a avut un ritm mediu anual de cretere de - 2,18%, cu mult sub scderea medie nregistrat n judeul Braov, Regiunea de Dezvoltare Centru sau Romnia. n comparaie cu anul 2000, populaia din oraul Predeal a sczut cu 20,85%, respectiv cu 1.365 persoane. n acelai timp, la nivel judeean s-a produs o scdere de 5%, la nivel regional o scdere de 4,5%, iar la nivel naional o scdere de 4,4%. Potrivit Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) distribuia populaiei pe localiti componente la recensmntul din anul 2002 are modificri substaniale fa de datele din recensmntul din anul 1992. Dac n anul 1992, populaia era concentrat n Predeal n proporie de 80%, n anul 2002, n Predeal au domiciliul doar 67,2% din locuitorii oraului.

Ponderea populaiei din Prul Rece este mai semnificativ n anul 2002 dect n anul 1992 (18,8%). De asemenea, n Timiu de Sus i Timiu de Jos aveau domiciliul conform recensmntului populaiei din anul 2002 - 10,2%, respectiv 3,8% din populaia nregistrat. Distribuia populaiei din oraul Predeal pe sexe este una destul de echilibrat, 47,6% fiind persoane de sex masculin, iar 52,4% persoane de sex feminin. O analiz comparativ a raportului de masculinitate (numrul de persoane de sex masculin nregistrat la 100 persoane de sex feminin), denot faptul c n oraul Predeal este nregistrat o valoare mai sczut dect la nivel judeean, regional, sau naional. Astfel, n timp ce raportul de masculinitate din anul 2010 din Predeal a fost de 90,7%, raportul de masculinitate din judeul Braov a fost 94,5%. Valori superioare ale raportului de masculinitate sunt nregistrate att la nivel regional (95,8%), ct i la nivel naional (94,9%). n ceea ce privete densitatea populaiei din oraul Predeal, aceasta se cifreaz la 91,3 locuitori/km2, cu 20 locuitori/km2 mai puin dect densitatea populaiei nregistrat n judeul Braov. Raportat la nivelul densitii din Regiunea de Dezvoltare Centru (74,1 locuitori/ km2), n oraul Predeal valoarea nregistrat este superioar. n cadrul Regiunii Centru, cele mai sczute valori ale densitii populaiei sunt nregistrate n judeul Covasna (60,1 loc/km2), judeul Alba (60 loc/km2) i judeul Harghita (49 loc/km2). Populaia din Predeal este caracterizat de prezena fenomenului de

mbtrnire demografic, cauzat n principal de raportul negativ dintre natalitate i mortalitate. Pe lng sporul natural negativ, o contribuia a avut-o i soldul migratoriu negativ nregistrat n ultimii ani. Astfel, n timp ce vrsta medie a populaiei n oraul Predeal este 40,2 ani (42,1 n cadrul persoanelor de sex feminin i 38,1 n cadrul persoanelor de sex masculin), vrsta medie a populaiei de la nivel judeean este 38,6 ani (39,9 n cadrul persoanelor de sex feminin i 37,3 n cadrul persoanelor de sex masculin). Potrivit piramidei vrstelor populaiei din oraul Predeal, poate fi observat o uoar revenire a categoriei de vrst 0-4 ani. Din totalul populaiei nregistrate n Predeal n anul 2007 (5.219 persoane), 18,4% au vrsta cuprins ntre 0-19 ani, 66,9% au vrsta cuprins ntre 20-64 ani, iar 14,8% au vrsta peste 65 de ani. Aceste raporturi sunt destul de apropiate de cele din judeul Braov, Regiunea Centru i Romnia, cu deosebire c n Predeal exist totui o concentrare mai puternic a populaiei de vrst adult (20-64 ani) i btrn (peste 65 ani). Exist ns i ali indicatori statistici capabili s evalueze mbtrnirea populaiei. Unul din acetia este indicele de mbtrnire a populaiei (60+/0-14 ani raportul dintre populaia n vrst de peste 60 de ani i populaia n vrst de 0-14 ani) care denot capacitatea unei comuniti de a se regenera demografic. n anul 2007, n oraul Predeal gradul de mbtrnire demografic este de 1.569,6, ceea ce nseamn c la 1.000 de persoane cu vrsta pn n 15 ani revin 1.570 de persoane cu vrsta peste 60 ani. Potrivit acestui indicator statistic, populaia din


300,00 200,00 100,00 0,00 100,00 200,00 300,00

0-4 ani

5-9 ani

10-14 ani

15-19 ani

20-24 ani

25-29 ani

30-34 ani

35-39 ani

40-44 ani

45-49 ani

50-54 ani

55-59 ani

60-64 ani

65-69 ani

70-74 ani

75-79 ani

80-84 ani

85 ani i peste

Populaia Oraului Predeal, pe grupe de vrst, n anul 2007

Masculin Feminin

Vrsta medie a

persoanelor de sex masculin

este de 38,1 ani

Vrsta medie apersoanelor de

sex feminin este de 42,1 ani

1569,6

525,5 450,1

175,2274,9

1.205

605

445

202 243

1.197

702

514

234 260

1.258

708

533

236297

1

201

401

601

801

1001

1201

1401

1601

1801

Gradul de mbtrnire

demografic

Rata de nlocuire a forei de munc

Raportul de dependen

Raportul de dependen al

tinerilor

Raportul de dependen al

vrstnicilor

Indicatori statistici privind populaia, din anul 2007-UM: -

Ora Predeal Jude Braov Regiunea Centru Romnia

Predeal este mai mbtrnit din punct de vedere demografic dect totalul populaiei de la nivel judeean (1.205), regional (1.197) sau naional (1.258). Raportul de dependen demografic (raportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i peste 60 ani, pe de o parte, i numrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-59 ani) este de 450,1 n oraul Predeal. Aceasta nseamn c 1000 de persoane adulte suport 450 persoane tinere i btrne. Indicele de dependen demografic capt valori mai ridicate n Regiunea Centru (514) i la nivel naional (533), i valori mai sczute la nivel judeean (445) Raportul de dependen demografic se poate calcula diferit n funcie de tineri i btrni. Astfel, raportul de dependen al tinerilor (raportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i numrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-59 ani) este de 175,2 n localitatea Predeal, valoarea inferioar celei de la nivel judeean, regional sau naional. Pe de alt parte, raportul de dependen al vrstnicilor este mai ridicat, atingnd valoarea de 274,9 (raportul dintre numrul populaiei cu vrsta peste 60 ani i numrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-59 ani). Practic, i faptul c raportul de dependen al tinerilor este inferior celui de dependen al vrstnicilor are capacitatea de a reliefa gradul de mbtrnire demografic a populaiei din Predeal. Un ultim indicator statistic important pentru analiza situaiei demografice din oraul Predeal este rata de nlocuire a


forei de munc. n anul 2007, rata de nlocuire a forei de munc (persoane n vrst de 0-14 ani ce revin unei treimi din persoanele n vrsta de 15-59 ani, calculate la 1.000 de locuitori) n oraul Predeal este de 525,5, sub valoarea judeean (605), regional (702) sau naional (708). Rata sporului natural n oraul Predeal n anul 2009 este uor pozitiv, atingnd valoarea de +0,2. De altfel, n ultimii ani rata sporului natural a fost mult

negativ, ecartul cel mai mare ntre rata natalitii i rata mortalitii fiind nregistrat n anul 2004 (-7,4). n concluzie, din punct de vedere demografic, Predealul se confrunt n primul rnd cu fenomenul de mbtrnire demografic, ale crui efecte se vor resimi n special pe termen lung. Mai mult dect att, lipsa regenerrii demografice va avea efecte majore i asupra sectorului economic. Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc

Sinaia Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov) oraul Predeal are o important funcie rezidenial, de ora-dormitor. Datorit distanei mici fa de municipiul Braov, muli predeleni au preferat s aleag locuri de munc din municipiu, ajungnd astfel s fac naveta. Chiar dac fenomenul navetismului s-a mai diminuat astzi, o parte important a populaiei a plecat definitiv n alte localiti, motivai fiind de locuri de munc mai greu accesibile n staiune.


II.3. Dezvoltare economic


PIB/cap de locuitor n Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2007

Uniti locale active/1.000 locuitori n Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2008

Contextul macroeconomic

O analiz viabil a contextului economic actual al oraului Predeal trebuie s porneasc de la exterior de la contextul naional, ndreptndu-se treptat spre analiza situaiei regionale, judeene i locale. Tocmai din acest motiv, analiza contextului economic actual pornete de la reliefarea situaiei economice naionale, marcat destul de puternic de efectele crizei economice globale. Un prim indicator de analiz a contextului economic actual este Produsul Intern Brut. Reflectnd suma valorii de pia a tuturor mrfurilor i serviciilor destinate consumului final, produse n toate ramurile economiei, PIB-ul estimat pentru primele trei trimestre ale anului 2009 a fost cu 7,1% mai mic dect valoarea PIB-ului din aceeai perioad a anului anterior. Astfel, anul 2010 urmeaz unui an caracterizat de o puternic scdere economic la nivel naional.

Ierarhiznd regiunile de dezvoltare ale Romniei n funcie de valoarea PIB/cap de locuitor, Regiunea Centru ocup poziia ter cu o valoare de 19.580 RON, fiind precedat de Regiunea Bucureti-Ilfov (43.037 RON) i Regiunea Vest (22.342 RON). La nivelul Regiunii de Dezvoltare Centru, judeul care a nregistrat n anul 2007 cel mai ridicat Produs Intern Brut pe cap de locuitor este judeul Braov (23.903 RON). Un nivel ridicat al PIB-ului/cap de locuitor are i judeul Sibiu (21.333 RON), n timp ce la polul opus se afl judeul Covasna (15.831 RON). n ceea ce privete numrul unitilor locale active din judeul Braov, n anul 2008 a fost nregistrat o rat de 35 uniti/1.000 locuitori. De altfel, din acest punct de vedere i Regiunea de Dezvoltare Centru nregistreaz valori favorabile, media de 27,5 uniti locale active/1.000 locuitori fiind superioar valorii naionale. Cu toate acestea, anul 2009 a fost pentru multe companii din Romnia, n

primul rnd un an al supravieuirii, i doar n rare cazuri un an al dezvoltrii. Aceast afirmaie este dovedit de datele publicate de Oficiul Naional al Registrului Comerului, potrivit crora numrul radierilor la nivel naional a crescut n perioada ianuarie noiembrie 2009 cu 45% fa de aceeai perioad a anului anterior. Aceast situaie este ntlnit i la nivelul judeului Braov, unde numrul societilor comerciale radiate a crescut n intervalul anterior enunat cu 29,7%. La totalul ntreprinderilor care au fost radiate se adaug, ns, i numrul celor care se afl n stadiul de dizolvare i lichidare voluntar. Ca urmare a desfiinrii unui numr ridicat de ntreprinderi, att numrul omerilor i implicit rata omajului a crescut n luna octombrie 2009 de peste dou ori fa de aceeai lun a anului anterior. Astfel, n judeul Braov, spre exemplu, numrul total al omerilor nregistrai la nceputul trimestrului IV al anului 2009 era de 20.145 persoane, cu 104,7% mai mult dect n aceeai perioad a anului precedent. De asemenea, rata omajului se cifra la 8%,


Ctigul mediu salarial net n Regiunea de Dezvoltare Centru, n octombrie 2009

Total exporturi de bunuri din Regiunea de Dezvoltare Centru, n anul 2008

n timp ce n octombrie 2008 nivelul acesteia era de doar 3,9%. n ceea ce privete situaia exporturilor de bunuri, n cadrul Regiunii de Dezvoltare Centru judeul Sibiu este cel care a nregistrat n anul 2008 cea mai ridicat valoare a exporturilor (1.310.876 mii ). Judeul Braov a exportat bunuri de 1.224.931 mii , ocupnd poziia secund. Practic, judeului Braov i se datoreaz 3,6% din valoarea total a exporturilor din Romnia din anul 2008. Contextul economic actual poate fi caracterizat nu numai prin prisma numrului de ntreprinderi active i a

numrului de omeri nregistrai, ci i prin prisma indicelui produciei industriale sau chiar a ctigului salarial mediu net lunar. n cazul ambilor indicatori de evaluare, s-a observat un trend descendent, n special, n ultimele trimestre ale anului 2009. Spre exemplu, ctigul salarial mediu net lunar a sczut cu 1,4% n judeul Braov n luna octombrie 2009, fa de octombrie 2008. Trebuie ns luat n considerare i faptul c din cauza scderii numrului angajailor, fora de munc rmas a trebuit s preia adesea i din atribuiile celor disponibilizai, astfel nct poate fi simit un regres al raportului ctig salarial net / numr ore lucrate.

La nivel regional, n judeul Braov ctigul mediu salarial net lunar ocup poziia secund (1.238 RON), topul clasamentului fiind ocupat de judeul Sibiu (1.454 RON). n condiiile economice actuale i consumatorii s-au reorientat spre produse mai ieftine, chiar dac adesea au trebui s fac rabat de la calitate. n concluzie, contextul economic actual a fost puternic afectat de criza economic mondial, provocarea anului 2010 fiind tocmai revenirea economic.


Hoteluri i

restaurante104

Comer

79

Construcii

32

Activiti de servicii administrative i servicii suport

22

Transport i depozitare

17 Industria prelucrtoare

14

Activiti profesionale,

tiinificei tehnice

14

Alte activiti de servicii- 12

Tranzacii imobiliare -9

Informaii i comunicaii - 5

Agricultur, silvicultur i pescuit- 2

Distribuia ape i salubritate -2

Activiti de spectacole, culturale i recreative

2

Sntate i asisten social -1

Alta33

Distribuia firmelor din oraul Predeal pe domenii de activitate, n anul 2008

Conform Catalogului complet al

firmelor active din Romnia,

96,7% din societile comerciale

din oraul Predeal au sediul n

reedina de localitate Predeal.

n Timiu de Jos au sediul 1,8%

din ntreprinderi, n Timiu de

Sus 1,1% din ntreprinderi, iar n

Prul Rece 0,4% din

ntreprinderi.

Demografia ntreprinderilor Potrivit ONRC, numrul ntreprinderilor care i-au depus bilanul contabil n Predeal n anul 2008 se cifra la 315 uniti economice. Evoluia numeric a ntreprinderilor n intervalul 2004-2008 este moderat, acestea nregistrnd un ritm mediu anual de cretere de +2,8%, n special datorit revenirii semnificative din anul 2008. 87,3% din ntreprinderile din Predeal sunt microntreprinderi (0-9 angajai), 11,1% ntreprinderi mici (10-49 angajai) i 1,6% ntreprinderi mijlocii (50-249 angajai). Analiznd distribuia societilor comerciale nregistrate n anul 2008 pe sectoare de activitate, observm c cele mai multe uniti economice activeaz n domeniul Hoteluri i restaurante (104 societi comerciale). De altfel,

avnd n vedere c Predealul este o important staiune turistic nu ar trebui s surprind faptul c cele mai dezvoltate sectoare sunt Hoteluri i restaurante i Comer. Sectorul Construcii este reprezentat de 32 de ntreprinderi n oraul Predeal, ocupnd poziia ter n topul sectoarelor de activitate cu cele mai multe societi comerciale. Alte domenii de activitate cu un numr mai ridicat de IMM-uri sunt: Activiti de servicii administrative i servicii suport (22 ntreprinderi), Transport i depozitare (17 ntreprinderi), i Activiti profesionale, tiinifice i tehnice (14 ntreprinderi). n sectorul industrial exist doar 14 ntreprinderi nregistrate (n industria prelucrtoare), Predealul este singurul ora de pe Valea Prahovei care a avut n trecut doar n foarte mici proporii o funcie industrial, fiind axat exclusiv pe sectorul serviciilor. Potrivit Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal PATZ Interorenesc Sinaia Buteni Azuga

Predeal Rnov Braov (Poiana Braov), cu excepia unor uniti mici de industrie alimentar, Predealul a fost i n perioada comunist un ora a crui populaie lucra aproape exclusiv n domeniul serviciilor, n special cele turistice. Raportnd numrul ntreprinderilor nregistrate n oraul Predeal la 1.000 de locuitori, obinem o rat de 60,4, valoare superioar raportului ntreprinderilor pe cap de locuitor din alte orae, sau chiar de la nivel naional. Contribuia cea mai mare la aceast valoare o are numrul ridicat de societi comerciale din sectorul turistic. n ceea ce privete numrul mediu de angajai pe ntreprindere, n anul 2008 raportul se cifra la 6,4 persoane /societate comercial. n intervalul 2004-2008 valoarea cea mai sczut a numrului de angajai pe ntreprindere a fost nregistrat n anul 2006, an n care numrul salariailor din Predeal a sczut cu 35% fa de anul precedent.


15,40%

46,20%

25%

9,60%

3,80%

80%

60%

40%

20%

0%

20%

40%

Evoluia afacerii n anul 2009, comparativ cu anul 2008

O cretere semnificativ

O cretere moderat

O stagnare

O scdere semnificativ

O scdere

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul oamenilor de afaceri din oraul Predeal,

n martie 2010

Rezultatele ntreprinderilor Criza economic mondial a avut efecte directe i asupra mediului de afaceri din oraul Predeal. Astfel, aproape trei sferturi din antreprenorii din aceast localitate estimeaz c n anul 2009 a avut loc o involuie a propriei afaceri, comparativ cu anul precedent. Din acest punct de vedere, cele mai afectate au fost antreprizele din sectorul Construcii i cele din Turism. Dovad a acestui fapt st i scderea numrului de sosiri i nnoptri turistice n staiunea Predeal (scdere de -35,3% a sosirilor turistice i de -33,8% a nnoptrilor turistice n anul 2009, fa de anul 2008).

Cifra de afaceri n Predeal, cifra de afaceri total nregistrat de ntreprinderile active din anul 2008 este de 155.750.560

RON, cu 13% mai mare dect cea din anul precedent. De altfel, ritmul mediu anual de cretere a cifrei de afaceri totale nregistrate de ntreprinderile din Predeal n perioada 2004-2008 este +11,8%. Aceast evoluie este declanat de creterea numrului de ntreprinderi din ora. Totodat, i cifra medie de afaceri / ntreprindere a nregistrat un ritm mediu anual de cretere n intervalul anterior enunat de +9,6%. Sectoarele de activitate care au contribuit cel mai mult la cifra de afaceri total sunt: Hoteluri i restaurante (25,4%), Comer cu ridicata i cu amnuntul (22,5%) i Agricultur, silvicultur i pescuit (18,5%). Un procent de 28% din cifra de afaceri nregistrat n anul 2008 n Predeal se datoreaz microntreprinderilor, n timp ce ntreprinderile mici dein o pondere de 38,6%, iar ntreprinderile mijlocii o pondere de 33,4%.

Tabel I.1. Rezultatele ntreprinderilor din oraul Predeal, pe sectoare de activitate, n anul 2008

Cifra de afaceri Cifra de afaceri / ntreprindere

Productivitatea muncii

Total 155.750.560 494.446 89.204

Hoteluri i restaurante 39.507.432 379.879 65.194

Comer cu ridicata i cu amnuntul 35.018.059 443.267 142.350

Agricultur, silvicultur i pescuit 28.783.586 14.391.793 219.722

Construcii 19.424.016 607.001 93.385

Transport i depozitare 15.160.636 891.802 113.139

Alte activiti de servicii 7.795.132 649.594 51.623

Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare 3.908.892 1.954.446 35.861

Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 1.746.319 124.737 60.218

Industria prelucrtoare 1.466.190 104.728 44.430

Tranzacii imobiliare 1.398.699 155.411 48.231

Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport 1.318.588 59.936 21.268

Informaii i comunicaii 142.987 28.597 23.831

Activiti de spectacole, culturale i recreative 80.024 40.012 40.012 Sursa: Oficiul Naional al Registrului Comerului


Productivitatea muncii Raportnd cifra de afaceri total la numrul de salariai, obinem un nivel al productivitii muncii de 89.204 RON n anul 2008. n perioada 2004-2008, ritmul mediu anual de cretere a cifrei de afaceri / salariat este de +7,6%, dup o involuie de -7,8% n anul 2007 i o cretere de +13,1% n anul 2008.

Topul societilor comerciale din oraul Predeal n urma consultrii Catalogului complet al firmelor active din Romnia, putem realiza un clasament al ntreprinderilor din oraul Predeal, att n funcie de cifra de afaceri a acestora, ct i n funcie de profitul net obinut n anul 2009. Astfel companiile care au obinut cele mai ridicate cifre de afaceri n anul 2009 sunt urmtoarele: 1. Carmen Ana International S.R.L.

Cod CAEN: 0111 Cultivarea cerealelor, plantelor leguminoase i a plantelor productoare de semine oleaginoase;

Ca urmare a codurilor CAEN secundare, firma desfoar activiti n industria hotelier i a alimentaiei publice;

Cifra de afaceri: 17.206.605 RON

Numr de angajai: 105 Profit net: 267.840 RON

2. Teleferic Prahova S.A.

Cod CAEN: 4939 Alte

transporturi terestre de cltori Cifra de afaceri: 13.204.451

RON

Numr de angajai: 112 Pierderi: - 711.725 RON

3. Tekodores Turism Service S.R.L

Cod CAEN: 7911 Activiti ale ageniilor de turism

Cifra de afaceri: 3.651.375 RON Numr de angajai: 10 Profit net: 461.579 RON

4. N.M.C SRL

Cod CAEN: 4639 Comer cu

ridicata nespecializat de produse alimentare, buturi i tutun


5. Topa Spedition S.R.L.


ridicata specializat al altor alimente, inclusiv pete, crustacee i molute


6. International Synergy

Management S.R.L.

Cod CAEN: 4321 Lucrri de instalaii electrice


7. Casa Ana S.R.L.


amnuntul n magazine nespecializate, cu vnzare predominant de produse alimentare, buturi i tutun

Cifra de afaceri: 2.782.295 RON Numr de angajai: 28

Profit net: 849 RON 8. Complex hotelier Belvedere S.A.

Cod CAEN: 5510 Hoteluri i

alte faciliti de cazare similare Cifra de afaceri: 2.534.443 RON Numr de angajai: 61 Pierderi: - 1.001.887 RON

9. Dani Drag S.R.L.


alte faciliti de cazare similare Cifra de afaceri: 2.484.624 RON Numr de angajai: 24 Profit net: 35.226 RON

10. Peiome Serv S.R.L.

Cod CAEN: 5630 Baruri i alte

activiti de servire a buturilor Cifra de afaceri: 2.472.572 RON Numr de angajai: 8 Profit net: 114.443 RON

Realiznd un clasament al ntreprinderilor din oraul Predeal n funcie de profitul net obinut de acestea n anul 2009, primele 10 poziii ar fi ocupate de urmtoarele companii: 1. International Synergy

Management S.R.L.

Cod CAEN: 4321 Lucrri de instalaii electrice


2. Tekodores Turism Service S.R.L

Cod CAEN: 7911 Activiti ale

ageniilor de turism Cifra de afaceri: 3.651.375 RON Numr de angajai: 10 Profit net: 461.579 RON


3. Carmen Ana International S.R.L. Cod CAEN: 0111 Cultivarea

cerealelor, plantelor leguminoase i a plantelor productoare de semine oleaginoase;

Ca urmare a codurilor CAEN secundare, firma desfoar activiti n industria hotelier i a alimentaiei publice;

Cifra de afaceri: 17.206.605 RON

Numr de angajai: 105 Profit net: 171.754 RON

4. Asclepyoos S.R.L.

Cod CAEN: 4773 - Comer cu amnuntul al produselor farmaceutice, n magazine specializate


5. Peiome Serv S.R.L.

Cod CAEN: 5630 Baruri i alte activiti de servire a buturilor


6. Ad Vo S.R.L.

Cod CAEN: 5590 Alte servicii

de cazare Cifra de afaceri: 542.818 RON Numr de angajai: 9 Profit net: 129.341 RON

7. Bar Vrancioara S.R.L.

Cod CAEN: 5630 Baruri i alte activiti de servire a buturilor

Cifra de afaceri: 43.802 RON Numr de angajai: 1 Profit net: 116.622 RON

8. Palm Green S.R.L.

Cod CAEN: 5629 Alte servicii de alimentaie n.c.a.

Cifra de afaceri: 659.736 RON Numr de angajai: 2 Profit net: 98.016 RON

9. 2B Turism S.R.L.

Cod CAEN: 5590 Alte servicii

de cazare Cifra de afaceri: 803.976 RON Numr de angajai: 11 Profit net: 74.689 RON

10. Lacoli Prodimpex S.R.L.


alte faciliti de cazare similare Cifra de afaceri: 1.614.292 RON Numr de angajai: 33 Profit net: 73.774 RON


34

1623

86

1812 10

51

0

20

40

60

80

100

Ian. Mar. Mai. Iul. Sep. Noi. Ian. Mar. Mai. Iul. Sep. Noi. Ian. Mar. Mai. Iul. Sep. Noi. Ian. Mar. Mai. Iul. Sep. Noi.

2006 2007 2008 2009

Evoluia numrului de omeri (total i persoane de sex feminin) n oraul Predeal, n perioada 2006 -2009

Numr total omeri din Oraul Predeal din care femei

Fora de munc

Numrul salariailor Conform Direciei Judeene de Statistic Braov (DJS Braov), numrul total al angajailor din oraul Predeal se cifra, n anul 2008, la 2.029 persoane, cu 15% mai mult dect n anul anterior. n perioada 2004-2008, ritmul mediu anual de cretere a numrului de salariai din Predeal a fost de +11,25%, medie puternic afectat de scderea nregistrat n anul 2006, an n care numrul salariailor a ajuns la 1.180 persoane (-35,2% fa de anul precedent). Distribuia angajailor pe sectoare de activitate n anul 2008 arat c cei mai muli salariai sunt ncadrai n domeniul Hoteluri i restaurante (606 persoane 29,9%).

Numrul celor angajai n ntreprinderi din sectorul Sntate i asisten social se cifreaz la 265 persoane, ceea ce nseamn 13,1% din totalul forei de munc angajate din oraul Predeal. Ca urmare a dezvoltrii constante a sectorului comercial n Predeal, poate fi constatat i o cretere a numrului de angajai de la 135 n anul 2004 la 246 n anul 2008 (+82,2%). n anul 2008, n Construcii sunt angajate 201 persoane, n Industrie 141 persoane, iar n Transport, pot i telecomunicaii 140 persoane. Alte sectoare care concentreaz un numr mai ridicat de angajai sunt: Agricultur, silvicultur i pescuit (131 persoane), nvmnt (70 persoane) i Servicii administrative i activiti de servicii suport (61 persoane).

Numrul de omeri Conform Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc Braov (AJOFM Braov), numrul omerilor nregistrai n luna decembrie a anului 2009 n oraul Predeal era de 86 persoane. Ponderea persoanelor de sex feminin aflate n omaj este de 59,3% (51 persoane). Efectele crizei economice au nceput s se simt la nivel local n special din trimestrul IV al anului 2008, moment n care numrul omerilor a nceput s creasc. Practic, din acest trimestru trendul ascendent al numrului de omeri a fost constant, ajungnd n cele din urma la o cretere de aproape 4 ori la sfritul anului 2009. Mai mult dect att, numrul de omeri nregistrai la AJOFM Braov, n luna decembrie 2009, reprezint valoarea maxim a ultimilor 4 ani.

27


Puncte tari i puncte slabe ale mediului de afaceri La baza dezvoltrii mediului de afaceri din Predeal st sectorul turistic, fapt ce nu surprinde avnd n vedere faptul c Predealul este o staiune turistic de interes naional, ce atrage anual zeci de mii de turiti. Tocmai din acest punct de vedere, investiiile n sectorul turistic sunt considerate un motor al dezvoltrii ntregii economii locale. Principala problem ntmpinat de antreprenorii din Predeal ine de criza economic mondial ce a declanat o puternic instabilitate economic, un cadru economic general incert. Pe fondul acestei instabiliti financiare s-au dezvoltat i alte fenomene nocive unui mediu antreprenorial eficient, precum: blocarea investiiilor (inclusiv investiii strine), diminuarea forei de munc sau chiar scderea numrului de ntreprinderi active. Antrennd sub diverse forme i celelalte sectoare economice din localitate (n spe comer, servicii, construcii), investiiile n turism reprezint o condiie sine qua non a dezvoltrii Predealului. Practic, localitatea beneficiaz de toate premisele necesare unei bune funcionri a sectorului turistic: infrastructur turistic dezvoltat (uniti de cazare, alimentaie public, faciliti, prtii de schi, etc.), cadru natural deosebit, condiii climatice favorabile, etc. Predealul se bucur i de o accesibilitate foarte bun, fiind

poziionat n partea central a Romniei, la doar 30 km de municipiul Braov. Accesibilitatea bun ine i de faptul c DN1 trece prin Predeal, facilitnd astfel accesul turitilor i investitorilor din capital. Nu trebuie uitat faptul c nsi dezvoltarea localitii pare a fi conjunctura modernizrii infrastructurii din regiune, respectiv construirea drumului i, mai apoi, a cii ferate care lega oraul Braov de regiunea istoric ara Romneasc. n timp ce amplasarea n Predeal este considerat un punct tare pentru mediul de afaceri, calitatea infrastructurii rutiere este apreciat ca fiind mai curnd un impediment pentru buna funcionare a economiei locale. De altfel, adesea nivelul de dezvoltare a infrastructurii rutiere i nu numai este direct proporional cu dezvoltarea economic a unei regiuni. Dac turismul constituie baza economiei locale, atunci carenele acestuia reprezint deficiene ale ntregului sistem. Astfel, un alt punct slab al mediului de afaceri este reprezentat de subdezvoltarea infrastructurii de agrement. Din perspectiva antreprenorilor din Predeal, o oportunitate important ar reprezenta-o tocmai creterea investiiilor n facilitile de agrement din staiune, precum: parcuri de distracii, bazine de not, centre de echitaie, terenuri de sport, locuri de recreere, etc. Antreprenorii din Predeal ntmpin ns i alte obstacole, cele mai importante fiind lipsa capitalului, lipsa finanrii i fluctuaia cererii pentru produsele societilor comerciale.

Pentru dezvoltarea mediului de afaceri local este nevoie de

realizarea de parteneriate public-

privat, de investiii n sectorul turistic i n

infrastructur.

Antreprenor, Predeal

Stimularea mediului de afaceri se poate

realiza prin atragerea de fonduri europene,

colaborarea autoritilor publice cu antreprenorii i

promovarea atraciilor turistice.

Antreprenor, Predeal


3,60%

17,90%

27,80%

28,10%

31,50%

31,60%

38,10%

47,40%

49,10%

72,80%

12,5%

12,5%

14%

14%

14%

19,3%

21,8%

14%

14%

5,5%

83,9%

69,60%

53,70%

57,90%

54,50%

49,20%

40,00%

38,60%

45,70%

21,90%

100% 50% 0% 50% 100%

Resurse de timp limitate

Abiliti, competene insuficiente

Acces limitat la piaa de desfacere

Resurse umane limitate

Relaionare greoaie cu autoritile locale

Relaionare greoaie cu autoritile centrale

Cerere instabil/fluctuant pentru produsele firmei

Lipsa finanrii

Lipsa capitalului

Incertitudine cu privire la cadrul economic general

Principalele obstacole ntmpinate de antreprenorii din oraul Predeal

O problem mare i foarte mare Nu este relavant Puin sau deloc problematic

Sursa: Studiu primar realizat de compania Addvances n rndul oamenilor de afaceri din oraul Predeal, n martie 2010

Lipsa capitalului i a finanrii - resimite de o pondere ridicat din antreprenorii din Predeal (n special de cei din domeniul construciilor) constituie obstacolele cu cel mai ridicat potenial de generare a unei rate de mortalitate ridicate a ntreprinderilor active. Mai mult dect att, ele pot periclita i o dezvoltare ulterioar a procesului de cercetare-dezvoltare, diminund ansele de inovare n toate sectoarele economice. Chiar dac, per ansamblu, lipsa resurselor umane nu este o problem semnificativ pentru oamenii de afaceri, nivelul de calificare i pregtire profesional a acesteia este adesea menionat de antreprenori ca fiind un impediment pentru dezvoltarea economic. De cealalt parte, fora de munc este nesatisfcut de gama destul de restrns de locuri de munc, de faptul c cea mai mare parte a locurilor de munc aparin sectorului turistic. n aceste condiii, persoanele

care intenioneaz s activeze n alte sectoare economice, opteaz fie pentru varianta de a face naveta n localiti care le ofer aceste posibiliti, fie chiar pentru varianta de a se muta definitiv n alte orae sau municipii. Criza economic mondial a declanat i o temperare a consumului de produse i servicii n majoritatea domeniilor. Nu este, astfel, de mirare faptul c oamenii de afaceri acuz existena unei cereri instabile a produselor companiilor. O alt dificultate ntlnit de ntreprinztori n desfurarea i dezvoltarea afacerilor este reprezentat de comunicarea deficitar cu autoritile publice (centrale i locale), lipsa parteneriatelor public-privat. Pentru stimularea mediului de afaceri din Predeal pot fi avute n vedere mai multe alternative, precum: promovarea staiunii n rndul investitorilor strini

i romni, dar i n rndul turitilor, realizarea unor lucrri de dezvoltare i modernizare a localitii, depunerea de proiecte pentru atragerea de fonduri europene, mbuntirea infrastructurii de transport i a infrastructurii tehnico - edilitare. Important pentru buna funcionare a economiei locale este i sprijinirea accesului la infrastructuri i servicii de afaceri, dar i la organizaii de afaceri. Scopul acestora din urm este, de regul, de a reprezenta, promova, susine i proteja intereselor membrilor i de a facilita parteneriatele ntre companii, dar i ntre companii i autoritile publice. n concluzie, n ciuda carenelor actuale ale economiei locale, Predealul dispune de un potenial extraordinar de dezvoltare a mediului de afaceri. Investiiile n economie sunt mai mult dect necesare, cu att mai mult cu ct vor reverbera asupra calitii vieii ntregii populaii.


Infrastructura de susinere

Administraia public local Legea administraiei publice locale, Legea 215/2001 precizeaz c oraele, comunele i judeele sunt persoane juridice de drept public, avnd deplin capacitate juridic. In comune, orae, municipii, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, autoritile prin care se realizeaz autonomia local sunt: Consiliul Local ca autoritate deliberativ i Primria ca autoritate executiv. Primarul este autoritatea executiv a administraiei publice locale care ndeplinete n acelai timp i rolul de reprezentant al statului n relaiile cu persoane fizice i juridice din ar i din strintate, precum i n justiie, n unitatea administrativ teritorial n care a fost ales. n oraul Predeal, serviciile aflate n subordinea primarului sunt urmtoarele: Serviciul poliia comunitar; Serviciul economic.

Serviciile aflate n subordinea viceprimarului sunt urmtoarele: Serviciul investiii, achiziii publice; Serviciul dezvoltare public turism i Biroul Urbanism.

Legea administratei publice locale nr. 215/2001 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare prevede, la art. 116 (1) c Fiecare unitate administrativ-teritorial i subdiviziune administrativ-teritorial a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul

local. Secretarul comunei, oraului, municipiului, judeului i al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor este funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative". n oraul Predeal, secretarul oraului are n subordonare Serviciul administraie public resurse umane. Conform prevederilor Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, consiliile locale se aleg prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de populaia comunei sau a oraului, raportat de Institutul Naional de Statistic i Studii Economice, la data de 1 iulie a anului care precede alegerile. n aceste condiii, Consiliul Local al oraului Predeal este format din 15 consilieri, provenii din 7 partide diferite. Consiliul Local are n subordonare urmtoarele servicii: Serviciul de Asisten Social; Serviciul Voluntar pentru Situaii

de Urgen; Servicii Public Comunitar Local de

Eviden a Persoanelor; Casa de Cultur.

Articolul 38 stabilete norma cu valoare de principiu potrivit creia Consiliul Local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care prin lege nu sunt date n competena altor autoriti. Sintetic, acestea sunt: atribuii privind organizarea i

funcionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor

comerciale i regiilor autonome de interes local;

atribuii privind dezvoltarea socio-economic i de mediu a unitii administrativ-teritoriale;

atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau municipiului;

atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni, prin care consiliul local asigur cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice;

atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.

Astfel, potrivit atribuiilor deinute att de Primarul oraului Predeal, ct i de Viceprimar, Secretar i membrii Consiliului Local, administraia public local poate influena (prin gestionarea bugetului, hotrri locale, investiii, etc.) n mod semnificativ mediul de afaceri.

Structuri de sprijinire i consultan n afaceri Structurile de sprijinire i consultan n afaceri incubatoare de afaceri, centre de afaceri, parcuri industriale, tehnologice i tiinifice, centre de expoziie, instituii de susinere sunt eseniale pentru dezvoltarea mediului de afaceri din oraul Predeal. Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru este una din instituiile implicate n susinerea mediului de afaceri din judeul Braov, i implicit, din oraul Predeal. Avnd rolul de a contribui la dezvoltarea durabil i echitabil a


Regiunii Centru prin nlturarea disparitilor i dezechilibrelor dintre zonele regiunii, ADR Centru funcioneaz n temeiul Legii 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia. Prin ADR Centru, autoritile locale i judeene, organizaiile ne-guvernamentale i ntreprinztorii din Regiune au acces la fondurile europene derulate prin programele PHARE, prin Programul Operaional Regional i prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional pentru finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii. Camera de Comer i Industrie Braov Camera de Comer i Industrie Braov este o alt instituie important pentru mediul de afaceri din Predeal. Cea mai mare organizaie de susinere i promovare a afacerilor din Braov are ca principale obiective: diversificarea i creterea calitativ a aciunilor i serviciilor destinate mediului de afaceri, intensificarea activitii de reprezentare i aprare a intereselor membrilor, sprijinirea procesului de absorbie i gestionare a fondurilor structurale. Societile comerciale au, prin intermediul Camerei de Comer i Industrie Braov, acces la informare, asisten i consultan, formare profesional, evenimente de afaceri, parteneriate naionale i internaionale i reprezentarea intereselor.

Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Braov OTIMMCB funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice, fiind subordonat Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie. OTIMMCB are mai multe atribuii, printre care: Iniierea, promovarea i

colaborarea cu centrele de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii din regiunea aflat n coordonare;

Acordarea de consultan pentru accesarea programelor derulate de Agenie, prin intermediul centrelor de informare, consultan i instruire create la nivelul OTIMMC n acest scop;

Facilitarea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la serviciile electronice de tip e-guvernare i e-business deservite de portalul Ageniei;

Participarea la stimularea mediului de afaceri local prin aciuni de contientizare a factorilor locali i a asociaiilor de reprezentare a IMM-urilor implicate direct n crearea condiiilor necesare susinerii incubatoarelor de afaceri, parcurilor tiinifice i tehnologice i a altor infrastructuri;

Pregtirea ntreprinderile mici i mijlocii pentru integrarea n Uniunea European.

Pentru sprijinirea mediului de afaceri n Predeal au fost nfiinate dou asociaii: Asociaia ntreprinztorilor 2003 Predeal i Asociaia Patronal Clbucet Predeal.

Asociaii de sprijinire a sectorului turistic innd cont de faptul c oraul Predeal reprezint o important staiune turistic a crei venituri se trag tocmai din sectorul turistic, un rol de baz n dezvoltarea economiei locale o au chiar asociaiile de promovare turistic existente. Din cadrul acestora, cele mai importante sunt urmtoarele: ANTREC (Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural) Scopul acestei asociaii este de a practica sau sprijini dezvoltarea organizat a turismului rural, ecologic i cultural i de a mbunti continuu produsul turistic. Principala aciune ntreprins de ANTREC este promovarea turistic a membrilor afiliai prin difuzare de materiale de specialitate, organizare i participare la conferine, dezbateri i comunicri tiinifice, organizarea de schimburi de experiene, etc. ntre membrii ANTREC se numr i cteva uniti de cazare din judeul Braov, printre care i o pensiune din Timiu de Jos. ANAT (Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia) Patronatul ANAT are drept scop reprezentarea i aprarea intereselor profesionale ale membrilor si, pe plan intern i internaional, garantarea exercitrii profesiei n turism, sporirea contribuiei la ridicarea nivelului calitativ al activitii turistice din Romnia. ntre obiectivele principale ale ANAT se numr i reprezentarea membrilor n asociaiile i forurile Uniunii Europene i alte organisme internaionale i interne n domeniu.


ANAT are un numr de 87 de membri din judeul Braov, printre care i Centrul de Informare i Promovare a Turismului Predeal. (APDT) Asociaia pentru Promovarea i Dezvoltarea Turismului din judeul Braov Scopul acestei asociaii este dezvoltarea i promovarea, att n plan intern, ct i n plan extern, a turismului din judeul Braov, precum i sprijinirea pentru implementarea strategiilor de dezvoltare a turismului braovean acceptate i aprobate de ctre autoritile administraiei publice locale. ntre membrii fondatori ai APDT se numr i oraul Predeal, reprezentat de ctre Primarul n exerciiu al oraului Predeal.

Parcuri industriale i incubatoare de afaceri n judeul Braov exist, potrivit documentului strategic Conceptul de Dezvoltare Durabil a Judeului Braov, un numr de 8 parcuri industriale, tiinifice, tehnologice, turistice i de

agrement autorizate. Toate parcurile se afl n funciune. La acestea se adaug un Incubator de Afaceri, situat n Municipiul Braov. Cel mai apropiat parc industrial de oraul Predeal este Parcul Industrial Zrneti, situat la o distan aproximativ de 27 km, n timp ce cel mai ndeprtat parc industrial este cel din oraul Victoria, situat la o distan de circa 122 km.

Instituii de cercetare dezvoltare Judeul Braov reprezint un pol regional n ceea ce privete domeniul cercetrii dezvoltrii. n anul 2006, potrivit Institutului Naional de Statistic, n Regiunea de Dezvoltare Centru erau angajai 2.865 persoane n activitatea de cercetare dezvoltare, din care 55% activau n judeul Braov. Raportnd numrul de salariai din activitatea de cercetare dezvoltare la 10.000 de persoane ocupate civile, obinem o valoare de 49,9 la nivel

naional i 28 la nivelul regiunii Centru. ns, n judeul Braov valoarea nregistrat n anul 2006 este de 68,2 salariai n domeniul cercetare dezvoltare la 10.000 persoane ocupate civile. Cercettorii din judeul Braov reprezint 58,7% din totalul cercettorilor identificai la nivelul Regiunii Centru (1.339 persoane), iar tehnicienii i asimilaii reprezint 49% din totalul tehnicienilor de la nivel regional (73 persoane).

Localizarea parcurilor industriale i a

incubatoarelor de afaceri n judeul Braov


II.4. Dezvoltare urban


Desene din cadrul concursului local de desene Predeal 2020, cu tema Cum v imaginai oraul Predeal n anul 2020?

Proprietate

public

657 loc.18,5%

Proprietate

privat

2.915 loc.81,5%

Distribuia locuinelor din oraul Predeal pe tipuri de proprietate, n anul 2009

Total3.572

locuine

Fond locativ Dezvoltarea urban a cptat valene din ce n ce mai importante n ultimii ani, urmrind creterea bunstrii colectivitii prin vizarea tuturor domeniilor dezvoltrii locale (economic, social, cultural, mediu, etc.). Dezvoltarea urban a Predealului trebuie deci s survin n deplin concordan cu necesitile comunitii, dar i cu dezideratul proteciei patrimoniului natural. Unul dintre obiective fundamentale urmrite n cadrul Strategiei Naionale pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020 este Sprijinirea dezvoltrii economice i sociale echilibrate teritorial i durabile a regiunilor Romniei corespunztor nevoilor i resurselor lor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere; mbuntirea condiiilor infrastructurale i a mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci. n acest scop, se va pun

Strategia de Dezvoltare a Orasului Predeal 2009 2020 REACTUALIZAT-2

Documents

Transcript of Strategia de Dezvoltare a Orasului Predeal 2009 2020 REACTUALIZAT-2