Standardizare si Certificare in Romania

20
STANDARDIZARE SI CERTIFICARE IN ROMANIA 1 Coordonare si context Coordonarea infrastructurii de evaluare a conformitatii este realizata de Directia Acreditare, Calitate, Protectia Mediului din cadrul Ministerului Industriei si Resurselor. Aceasta structura de coordonare functioneaza conform prevederilor Ordinului nr. 149/7.05.2002 al ministrului industriei si resurselor , privind infiintarea Structurii de coordonare a domeniului infrastructurii calitatii si evaluarii conformitatii Libera circulatie a marfurilor constituie temelia Pietei Unice europene si mecanismele acesteia previn aparitia barierelor in calea comertului, recunoasterea mutuala si armonizarea tehnica. Pentru inlaturarea barierelor tehnice in calea comertului, in anul 1985 s -a elaborat si pus in practica o noua strategie “Noua Abordare” referitoare la armonizarea tehnica si standardizare. Directivele Noii Abordari se bazeaza pe urmatoarele principii: Ø armonizarea se limiteaza la cerintele esentiale; Ø doar produsele care indeplinesc cerintele esentiale pot fi introduse pe piata si puse in functiune; Ø standardele armonizate care au fost adoptate ca standarde nationale ofera prezumtia de conformitate cu cerintele esentiale corespunzatoare; Ø aplicarea standardelor armonizate sau a altor specificatii tehnice este voluntara; Ø producatorii pot alege intre diferitele proceduri de evaluare a conformitatii prevazute de directiva aplicabila. This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Transcript of Standardizare si Certificare in Romania

Page 1: Standardizare si Certificare in Romania

STANDARDIZARE SI CERTIFICARE IN ROMANIA

1 Coordonare si context

Coordonarea infrastructurii de evaluare a conformitatii este realizata de Directia

Acreditare, Calitate, Protectia Mediului din cadrul Ministerului Industriei si

Resurselor.

Aceasta structura de coordonare functioneaza conform prevederilor Ordinului

nr. 149/7.05.2002 al ministrului industriei si resurselor , privind infiintarea

Structurii de coordonare a domeniului infrastructurii calitatii si evaluarii

conformitatii

Libera circulatie a marfurilor constituie temelia Pietei Unice europene si

mecanismele acesteia previn aparitia barierelor in calea comertului,

recunoasterea mutuala si armonizarea tehnica.

Pentru inlaturarea barierelor tehnice in calea comertului, in anul 1985 s-a

elaborat si pus in practica o noua strategie “Noua Abordare” referitoare la

armonizarea tehnica si standardizare.

Directivele Noii Abordari se bazeaza pe urmatoarele principii:

Ø armonizarea se limiteaza la cerintele esentiale;

Ø doar produsele care indeplinesc cerintele esentiale pot fi introduse pe piata si

puse in functiune;

Ø standardele armonizate care au fost adoptate ca standarde nationale ofera

prezumtia de conformitate cu cerintele esentiale corespunzatoare;

Ø aplicarea standardelor armonizate sau a altor specificatii tehnice este

voluntara;

Ø producatorii pot alege intre diferitele proceduri de evaluare a conformitatii

prevazute de directiva aplicabila.

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 2: Standardizare si Certificare in Romania

Directivele din Noua Abordare definesc gama de produse care intra sub

incidenta lor si riscurile pe care acestea le pot genera. De regula, scopul se

refera la pericole legate de un produs sau un fenomen. In mod corespunzator un

produs poate intra sub incidenta mai multor directive.

Produsele introduse pe piata si puse in functiune trebuie sa nu pericliteze

securitatea si sanatatea persoanelor, mediului sau alte interese publice la care

fac referire directivele, atunci cand sunt corect instalate, intretinute si utilizate in

conformitate cu scopul de utilizare indicat de producator. Acest lucru implica

existenta unei autoritati de supraveghere a pietei.

Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor este legea care

stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice, evaluarea

conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata si/sau

utilizate in Romania, din domeniile reglementate.

Reglementarile tehnice care transpun directivele Noii Abordari in legislatia

romaneasca sunt prezentatete in urmatoarele doua tabele:

Tabelul 1

Stadiul transpunerii Directivelor din Noua Abordare

Nr.

Crt.

Reglementare

tehnica

Nr. Directiva/Nr.

reglementare

tehnica

Nr. Monitor

Oficial

Data intrarii

in vigoare

Autorita

tea

compe

tenta

1. Echipamente

electrice de

joasa tensiune

73/23/EEC/

HG 567/2002

458/27.06.2002 27.06.2002 MIR

2. Recipiente 87/404/EEC/ 375/11.07.2001 11.04.2002 MIR

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 3: Standardizare si Certificare in Romania

simple sub

presiune

HG 571/2001

88/378/EEC/

HG 710/1999

450/16.09.1999 Dec.1999 MIR 3. Jucarii

88/378/EEC/

HG1275/2001

847/28.12.2001 Aprilie 2002 MIR

4. Produse pentru

constructii

89/106/EEC Proiect Transpunere

2002

MLPTL

5. Compatibilitate

electromagneti

ca

89/336/EEC/

HG 1032/2001

690/31.10.2001 1.01.2002 MIR

7. Echipament

de protectie

individuala

89/686/EEC

Legea 90/1996

157/23.07.1996 23.10.1996 MMSS

8. Aparate de

cantarit cu

functionare

neautomata

90/384/EEC/

HG 749 / 2001

468/16.08.2001 16.08.2002 MIR

9. Dispozitive

medicale

implantabile

90/385/EEC

Legea176/2000

544/2.11.2000 2.02.2001 MSF

10. Arzatoare cu

combustibili

gazosi

90/396/EEC

HG 761/2001

485/22.08.2001 22.08.2002 MIR

11. Boilere pentru

apa fierbinte

92/42/EEC/

HG 270/2002

238/9.04.2002 8.04.2003 MIR

12. Explozibili

pentru uz civil

93/15/EEC/

-

Transpunere

in 2004

MMSS

13. Dispozitive

medicale

93/42/EEC/

Legea176/2000

544/2.11.2000 2.02.2001 MSF

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 4: Standardizare si Certificare in Romania

14. Atmosfere

potential

explozive

94/9/EEC/

Legea 90/1996

157/23.07.1996 23.10.1996 MMSS

15. Ambarcatiuni

de agrement

94/25/EEC/

HG 312/2002

264/19.04.2002 01.01.2004 MLPTL

16. Ascensoare 95/16/EC/

HG 225 / 2002

220/02.04.2002 01.01.2003 MIR

17 Aparatura de

refrigerare

96/57/EEC/

HG 573/2001

375/11.07.2001 11.04.2002 MIR

18. Echipamente

sub presiune

97/23/EEC/

HG aprobat in

sedinta de

guvern din data

de 4.07.2002

-

01.01.2004 MIR

19. Echipament

terminal pentru

telecomunicatii

98/13/EEC

OMCTI 8/1998

Decizia

401/3125/1998

51/5.02.1998

5.02.1998

MCTI

20 Masini

98/37/EC

Legea 90/1996

157/23.07.1996 23.10.1996 MMSS

21. Dispozitive

medicale

pentru

diagnosticare

in vitro

98/79/EEC/

Legea176/2000

544/02.11.2000 02.02.2001 MSF

22. Echipamente

terminale

pentru radio si

telecomunicatii

99/5/EEC/

proiect Transpunere

Semestrul II

2002

MCTI

23. Instalatii pentru 2000/9/EC 368/31.05.2002 01.05.2004 MLPTL

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 5: Standardizare si Certificare in Romania

transportul

pasagerilor pe

cablu

HG 433/2002

Reglementarile tehnice prevazute in tabelul de mai sus care transpun directivele

Noii Abordari prevad aplicarea marcajului national de conformitate CS.

Tabelul 2

Reglementari tehnice care nu prevad aplicarea marcajulul CS

Nr.

Crt.

Directiva/

Reglementare

tehnica

Nr.Directiva/

Nr.reglementare

tehnica

Nr. Monitor

Oficial

Data intrarii

in vigoare

Autoritatea

competenta

1. Ambalaje si

deseuri de

ambalaje

94/62/EEC

HG 349/2002

269/23.04.2002 23.07.2002 MIR

MAPM

2. Sistemul

trenurilor de

mare viteza

96/48/EEC - Transpunere

in 2004

MLPTL

3. Echipament

maritim

96/98/EEC

OMLPTL

216/2000

347/25.07.2000 Oct. 2000 MLPTL

Reglementarile tehnice care transpun directivele din Noua Abordare se aplica

urmatoarelor categorii de produse:

Ø Produse care urmeaza sa fie introduse pe piata din Romania sau puse in

functiune pentru prima data, produselor noi, second-hand fabricate in tara

sau importate din tari care nu sunt membre ale Comunitatii Europene;

Producatorul are responsabilitatea de a verifica daca produsele sale intra sub

incidenta uneia sau mai multor reglementari tehnice aplicabile.

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 6: Standardizare si Certificare in Romania

Ø Produsele care au fost supuse unor schimbari importante pot fi

considerate produse noi si ca urmare trebuie sa indeplineasca

prevederile reglementarilor tehnice aplicabile atunci cand sunt introduse

pe piata din Romania sau puse in functiune;

Produsele care au fost reparate, fara modificarea performantelor initiale nu mai

fac obiectul unei evaluari de conformitate conform cerintelor reglementarilor

tehnice.

In perioada de tranzitie, produsele fabricate in tarile membre ale Uniunii

Europene nu se supun evaluarii conformitatii – Romania recunoaste procedurile

comunitare.

Cerintele esentiale prevazute de reglementarile tehnice care transpun

directivele Noii Abordari sunt obligatorii. Produsele care indeplinesc aceste

cerinte esentiale pot fi i ntroduse pe piata si puse in functiune.

Cerintele esentiale au rolul de a asigura un inalt nivel de protectie. Acestea

reprezinta rezultatul evaluarii unor riscuri associate produsului sau

performantelor acestuia. Cerintele esentiale formeaza deseori combinatii ale

acestora si in consecinta mai multe directive pot fi aplicabile unui singur produs

in acelasi timp.

Ø Cerintele esentiale reprezinta o suma de riscuri potentiale asociate

produsului si ca urmare producatorii trebuie sa efectueze o analiza a

riscurilor pentru a determina cerinta aplicabila produsului. Aceasta analiza

trebuie documentata si inclusa in documentatia produsului. Trebuie avut in

vedere faptul ca cerintele esentiale definesc riscurile care trebuie

preintampinate dar nu ofera solutiile tehnice. In acest fel producatorul are

libertatea de a alege modalitatea de indeplinire a cerintelor esentiale.

2 Activitatea de standardizare si standarde armonizate

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 7: Standardizare si Certificare in Romania

Ø Standardele armonizate sunt standardele europene adoptate de

organizatiile europene de standardizare pe baza mandatului acordat de

catre Comisia Europeana.

Ø Standardele armonizate in sensul Noii Abordari sunt considerate ca

viabile atunci cand organizatiile europene de standardizare prezinta

oficial Comisiei Europene standardele europene elaborate sau identificate

in conformitate cu mandatul acordat.

Standardele armonizate reprezinta specificatii tehnice adoptate de organizatiile

europene de standardizare pentru aplicare repetata sau continua; aplicarea lor

nu este obligatorie.

Standardele armonizate trebuie transpuse la nivel national intr-o maniera

identica concomitent cu retragerea standardelor conflictuale.

Standardele armonizate reunesc cerintele esentiale ale directivei relevante. In

cazul in care acesta contine si alte prevederi acestea trebuie sa se distinga in

mod clar de cele care se refera la cerintele esentiale.

In Romania standardele europene, inclusiv cele armonizate sunt adoptate ca

standarde nationale de catre organismul national de standardizare, Asociatia de

Standardizare din Romania, persoana juridica de drept privat , de interes public,

avand statut juridic de asociatie fara scop patrimonial care functioneaza conform

prevederilor Legii nr. 355/2002 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr.

39/1998 privind activita tea de standardizare nationala in Romania .

Ø Conformitatea cu standardul national, care transpune un standard

european armonizat, al carui numar de referinta a fost publicat in

Monitorul Oficial, confera produsului prezumtia de conformitate cu

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 8: Standardizare si Certificare in Romania

cerintele esentiale prevazute de reglementarea tehnica care transpune o

directiva din Noua Abordare.

Aplicarea standardelor armonizate ramane voluntara, producatorul avand

posibilitatea de a utiliza sau de a alege si alte specificatii tehnice pentru

realizarea produsului sau. In acest ultim caz producatorul are responsabilitatea

de a dovedi ca produsele sale sunt in conformitate cu cerintele esentiale

prevazute de reglementarea tehnica.

In cazurile in care nu exista standarde armonizate specifice unui anumit

domeniu, standardele nationale pot oferi prezumtia de conformitate.

Ø Prezumtia de conformitate este retrasa de Comisia Europeana in cazul in

care se constata ca standardul armonizat nu indeplineste cerintele

esentiale.

Procedura contestarii unui standard si rezultatul acesteia nu afecteaza existenta

sa ca standard armonizat. In acest caz se retrage referinta sa publicata de catre

Comisia Europeana si standardul nu va mai conferi prezumtia de conformitate.

3. Proceduri pentru evaluarea conformitatii

3.1 Modulele pentru evaluarea conformitatii

Fiecare reglementare tehnica care transpune o directiva din Noua Abordare

descrie continutul posibilelor proceduri de evaluare a conformitatii care sunt

considerate ca asigura un nivel necesar de protectie. Reglementarile tehnice

definesc si criteriile care stau la baza deciziei producatorului de a alege

procedura de evaluare a conformitatii, in cazul in care exista mai multe optiuni.

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 9: Standardizare si Certificare in Romania

Evaluarea conformitatii este divizata in module care contin un numar de

proceduri diferite aplicabile unei game largi de produse. Modulele se refera la

faza de proiectare a produsului, la faza de productie sau la ambele faze.

Procedurile de evaluare a conformitatii trebuie sa asigure suficienta incredere cu

privire la conformitatea produselor in raport cu cerintele esentiale.

Decizia nr. 93/465 privind modulele de evaluare a conformitatii a fost transpusa

in legislatia din Romania prin HG nr. 71 / 2002 pentru aprobarea Normelor

metodologice privind stabilirea procedurilor ce se utiliz eaza in procesul de

evaluare a conformitatii produselor din domeniile reglementate, prevazute in

Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, si a regulilor de

aplicare si utilizare a marcajului national de conformitate CS .

Tabelul 3

Modulele de evaluare a conformitatii

Modul Denumire modul Continut

A Controlul intern al

productiei

- controlul intern al proiectarii si al productiei;

- nu necesita interventia unui organism

desemnat

B Examinare CS de tip - faza de proiectare urmat de un modul care sa

asigure evaluarea fazei de productie;

- certificat de examinare eliberat de un organism

desemnat

C Conformitatea cu

tipul

- faza de productie si urmeaza modulului B;

- asigura conformitatea cu tipul descris in

certificatul de examinare CS de tip;

- nu implica interventia unui organism notificat

D Asigurarea calitatii

productiei

- faza de productie si urmeaza modulului B;

-implica interventia unui organism notificat

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 10: Standardizare si Certificare in Romania

responsabil pentru controlul si aprobarea

sistemului calitatii pentru productie, inspectia

finala si incercare implementat de catre

producator

E Asigurarea calitatii

produsului

- faza de productie si urmeaza modulului B;

- implica interventia unui organism notificat care

are responsabilitatea de a controla si aproba

sistemul calitatii pentru inspectia finala a

produsului si pentru incercarea acestuia,

implementat de catre producator

F Verificarea

produsului

- faza de productie si urmeaza modulului B;

- implica interventia unui organism notificat care

are responsabilitatea de a controla conformitatea

cu tipul descris in certificatul de examinare CS

de tip si care elibereaza un certificat de

conformitate

G Verificarea unitatii - fazele de proiectare si productie;

- implica interventia unui organism notificat care

are responsabilitatea de a verifica fiecare produs

si care elibereaza un certificat de conformitate

H Asigurarea calitatii - fazele de proiectare si productie;

- implica interventia unui organism notificat care

are responsabilitatea de a controla si aproba

sistemul calitatii implementat de producator

pentru fazele de proiectare, productie, inspectie

si incercare finala a produsului

Cele 8 module, redate schematic mai jos pot fi combinate intr-o varietate de

moduri in vederea stabilirii procedurilor complete de evaluare a conformitatii.

Tabelul 4

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 11: Standardizare si Certificare in Romania

Combinatii ale modulelor de baza

Combinatii

module

Denumire Continut

Aa1 si C bis 1 Controlul intern al productiei si una sau

mai multe incercari pe una sau mai

multe caractertistici ale produsului finit

- implica interventia unui

organism notificat fie in faza de

proiectare fie in cea de

productie

Aa2 si C bis 2 Controlul intern al productiei si

verificarea produsului la intervale

aleatoare

- implica interventia

organismului notificat care are

responsabilitatea verificarii

produsului in faza de productie

D bis Asigurarea calitatii productiei fara

utilizarea modulului B

- este necesara documentatia

tehnica

E bis Asigurarea calitatii produsului fara

utilizarea modulului B

- este necesara documentatia

tehnica

F bis Verificarea produsului fara utilizarea

modulului B

- este necesara documentatia

tehnica

H bis Asigurarea calitatii si controlul

proiectarii

- implica interventia unui

organism notificat care are

responsabilitatea verificarii

activitatii de proiectare sau a

unui produs;

- organismul notificat

elibereaza un certificat de

examinare CS de tip a

proiectarii

3.2. Documentatia tehnica

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 12: Standardizare si Certificare in Romania

Documenatia tehnica (dosarul tehnic) trebuie intocmita de catre

producator.

Reglementarile tehnice care transpun directivele din Noua Abordare obliga

producatorul sa intocmeasca documentatia tehnica continand informatii care sa

demonstreze conformitatea produsului cu cerintele esentiale.

Aceasta documentatie tehnica poate fi o parte a documentatiei sistemului calitatii

atunci cand reglementarea tehnica prevede o procedura de evaluare a

conformitatii bazata pe sistemul calitatii (modulele D, E, H si variantele lor).

Documentatia tehnica include de regula aspecte referitoare la proiectarea,

fabricatia si functionarea produsului respectiv. Detaliile suplimentare, prevazute

de fiecare reglementare tehnica, depind de natura produsului si de acele

elemente tehnice care trebuie sa demonstreze conformitatea produsului cu

cerintele esentiale prevazute in reglementarile tehnice aplicabile.

4. Marcajul CE si CS

4.1 Marcajul CE

Informatii generale Scopul pietei interne europene era si este printre altele reducerea impedimentelor comerciale de ordin tehnic. Acest scop este atins printr-un concept de armonizare al Comisiei Europene si revalorizarea standardizarii europene legata de aceasta. Acest concept face diferenta intre recunoasterea reciproca a prevederilor, standardelor si specificatiilor nationale existente si armonizarea, in cazul in care protectia sanatatii, sigurantei, mediului si a consumatorilor se afla in prim-plan. Concordanta produselor cu directivele UE devine apoi vizibila prin marcajul CE. Marcajul CE este reglementat in Directiva UE 93/68/CEE din 22.07.1993, publicata in Monitorul Oficial al CE numarul L 220. Pentru o mai buna intelegere a “noului concept” si a marcajului CE, Comisia Europeana a publicat in 1999 “Liniile directoare ale aplicarii directivelor elaborate conform noului concept si conceptului general”. Ce inseamna CE ?

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 13: Standardizare si Certificare in Romania

CE reprezinta prescurtarea pentru Comunitatile Europene (in franceza “Communautés Européennes”) si trebuie sa reprezinte concordanta unui produs cu directivele UE corespunzatoare. Marcajul CE se adreseaza in special autoritatilor de supraveghere pentru asigurarea liberei circulatii a marfurilor. In cazul marcajului CE autoritatile de supraveghere a pietei pot pleca de la indeplinirea cerintelor de siguranta fundamentale ale respectivelor directive UE; prin aceasta, marcajul CE reprezinta un “pasaport de calatorie” european al produselor. Cine aplica marcajul CE ? Aplicarea marcajului CE se face intotdeauna de producator (sau de persoana autorizata de acesta in UE). Premisa o reprezinta o declaratie de conformitate pe baza unei documentatii tehnice. La aceasta pot fi necesare, respectiv utile in functie de directiva UE, certificate din partea institutiilor desemnate. Daca directiva UE solicita o certificare, atunci pe lânga marcajul CE este aplicat si numarul de identificare al institutiei desemnate. Daca producatorul nu isi are sediul in cadrul Comunitatii si daca nu are nici o persoana autorizata in cadrul Comunitatii, atunci importatorul trebuie sa asigure ca poate furniza autoritatilor de supraveghere a pietei informatiile necesare referitoare la produs. Ce se intâmpla cu siguranta generala a produselor ? Produsele pot (si trebuie) sa fie prevazute cu marcajul CE numai atunci când se afla sub incidenta directivelor UE specifice, care prevad un astfel de marcaj CE. Aceasta inseamna deci ca produsele care se afla numai sub incidenta directivei UE “Siguranta generala a produselor” (92/59/CEE) trebuie sa fie sigure, dar nu pot fi prevazute cu un marcaj CE. Producatorii si comerciantii sunt responsabili pentru ca numai acele produse pentru care a fost prevazut marcajul CE sa poarte marcajul CE. Ce rol joaca managementul calitatii ? Un sistem de management al calitatii certificat este prevazut in anumite directive UE, daca este vorba de produse cu cerinte ridicate privind siguranta si sanatatea. Alte directive UE ofera posibilitatea producatorului sau persoanei autorizate de acesta sa ateste conformitatea produselor si fara un sistem QM certificat. In principiu este de ajutor si util sa se introduca la producator ca baza

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 14: Standardizare si Certificare in Romania

pentru evaluarea conformitatii un sistem QM care sa corespunda normelor internationale. Acesta ofera de altfel un sprijin multiplu, cum ar fi de exemplu pentru documentatie si aducerea de dovezi precum si la asigurarea concordantei produselor cu cerintele. Organizarea, dar si certificarea unui sistem, conform seriei de standarde SR EN ISO 9000 reprezinta o piatra de temelie pentru marcajul CE. Ce produse trebuie sa poarte marcajul CE ? Directivele UE care prevad actualmente marcajul CE sunt cele din tabelul 1. Care este calea spre marcajul CE ? Pentru multe produse, care trebuie sa poarte marcajul CE, este suficienta o evaluare a conformitatii si o declaratie a producatorului privind conformitatea. O institutie desemnata pentru evaluarea conformitatii trebuie inclusa atunci când acest lucru este cerut in mod explicit in respectiva directiva din cauza potentialului sporit de periculozitate al produsului. Cum se aplica marcajul CE ? Daca un produs intra in domeniul de aplicare al mai multor directive UE, atunci produsul trebuie sa indeplineasca cerintele tuturor directivelor UE care se aplica. In functie de cerintele directivelor UE marcajul CE trebuie aplicat pe produs cu / fara an si cu / fara numarul de identificare al organismului desemnat. Inaltimea minima pentru marcajul CE este de 5 mm; pentru produsele de marime redusa se pot face derogari. Proportiile marcajului CE trebui respectate intocmai. Conform Legii privind siguranta produselor nu este permisa aplicarea marcajului CE daca acest lucru nu este prevazut in directiva UE. Cunoasterea detaliata a directivelor UE aplicabile produsului si a normelor armonizate sunt indispensabile pentru marcajul CE. 4.2 Marcajul national de conformitate CS

In perioada de tranzitie, pana in momentul intrarii in vigoare a Protocolului

european privind evaluarea conformitatii si acceptarea produselor industriale –

PECA sau pana la data aderarii Romaniei la UE, marcajul naţional de

conformitate a produselor cu cerinţele esenţiale prevazute în reglementarile

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 15: Standardizare si Certificare in Romania

tehnice române, specifice, aplicabile, este marcajul CS. Elementele de

identificare a marcajului CS sunt prevazute în anexa nr. 2 a HG nr.608/2001.

Prevederile referitoare la marcajul CE se aplica si marcajului CS.

5. Responsabilitati

5.1. Producatorul

· este persoana responsabila pentru proiectarea si fabricarea unui produs cu

scopul de a-l introduce pe piata in nume propriu;

· este responsabil pentru proiectarea si fabricarea produsului in conformitate cu

cerintele esentiale prevazute in reglementarile tehnice aplicabile;

· are obligatia de a asigura ca produsul care urmeaza sa fie introdus pe piata

este proiectat si fabricat iar conformitatea acestuia este evaluata fata de

cerintele esentiale prevazute in reglementarile tehnice aplicabile;

· poarta responsabilitatea generala a produsului in cazul in care acesta

incorporeaza produse finite, parti sau prefabricate finite;

· raspunde pentru realizarea evaluarii conformitatii in conformitate cu

procedurile prevazute in reglementarile tehnice;

· intocmeste si detine documentatia tehnica.

5.2. Importatorul

· Importatorul este persoana responsabila pentru introducerea pe piata a

produselor fabricate in afara tarii si este persoana juridica cu sediul in

Romania.

· Importatorul trebuie sa ofere autoritatii de supraveghere a pietei informatiile

necesare referitoare la produs in cazul in care producatorul nu are

reprezentant autorizat in Romania .

· Importatorul va prelua toate obligatiile care ii revin producatorului si care

decurg din aplicarea reglementarii in cauza care transpune o directiva din

Noua Abordare.

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 16: Standardizare si Certificare in Romania

5.3. Reprezentantul autorizat

· Producatorul poate desemna orice persoana juridica cu sediul in Romania sa

actioneze in numele sau ca reprezentat autorizat.

· Reprezentantul autorizat este desemnat explicit de catre producator si preia

toate obligatiile producatorului care decurg din aplicarea reglementarii tehnice

in cauza.

· Producatorul ramane in general responsabil pentru activitatile desfasurate de

reprezentantul sau. Delegarea sarcinilor de la producator la reprezentantul

sau autorizat trebuie sa fie explicita si ar trebui facuta in scris, in special

definirea continutului sarcinilor si a limitelor de imputernicire a

reprezentantului. In functie de evaluarea conformitatii si de reglementarea

tehnica in cauza, reprezentantul autorizat poate fi de exemplu desemnat sa

asigure si sa declare ca produsul corespunde cerintelor, sa aplice pe produs

marcajul CS si numarul de identificare al organismului notificat , sa redacteze

si sa semneze declaratia CS de conformitate sau sa tina documentatia

tehnica la dispozitia autoritatilor de supraveghere a pietei.

· Sarcinile care se pot delega reprezentantului autorizat sunt de natura

administrativa. Producatorul nu poate delega responsabilitatea referitoare la

garantia ca procesul de fabricatie asigura conformitatea cu cerintele

esentiale, nici intocmirea documentatiei tehnice. Reprezentantul autorizat nu

poate modifica produsul din proprie initiativa in scopul alinierii acestuia la

reglementarile aplicabile.

5.4. Distribuitorul

· Reglementarile tehnice care transpun directivele din Noua Abordare nu includ

prevederi referitoare la distributie.

· Distribuitorul poate fi considerat ca fiind orice persoana juridica din lantul de

distributie care desfasoara actiuni ulterioare introducerii produsului pe piata.

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 17: Standardizare si Certificare in Romania

· Distribuitorul trebuie sa actioneze cu responsabilitate pentru a nu promova pe

piata produse neconforme cu cerintele esentiale prevazute de reglementarile

tehnice. Acesta trebuie sa poata demonstra autoritatii de supraveghere a

pietei ca are cunostinte despre legislatia aplicabila pentru a minimiza riscurile

promovarii pe piata a produselor neconforme.

5.5. Autoritatea competenta

Autoritatea competenta este organ al administratiei publice centrale responsabila

cu reglementarea unui domeniu.

6. Organisme desemnate

· Organismele desemnate indeplinesc sarcinile legate de procedurile de

evaluare a conformitatii la care se face referire in reglementarile tehnice

aplicabile, atunci cand este necesara implicarea unei terte parti.

· Seria de standarde EN 45000 si activitatea de acreditare sunt instrumente

importante care ajuta la desemnarea organismelor conform procedurilor HG

487/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea si

notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor

de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii

produselor d in domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001.

· Organismele care solicita desemnarea trebuie sa fie prealabil acreditate de

organismul national de acreditare , persoana juridica de drept privat, de

utilitate publica, avand statut juridic de asociatie fara scop patrimonial care

functioneaza conform prevederilor Legii nr. 245/2002 pentru aprobarea

Ordonantei Guvernului nr. 38/1998 privind acreditarea si infrastructura pentru

evaluarea conformitatii

7. Supravegherea pietei

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 18: Standardizare si Certificare in Romania

Supravegherea pietei reprezinta o obligatie a autoritatilor competente de aplicare

a prevederilor reglementarilor tehnice. Prin intermediul activitatii de supraveghere

a pietei autoritatile competente controleaza daca produsele indeplinesc cerintele

reglementarilor tehnice aplicabile, daca se actioneaza pentru a aduce produsele

neconforme la conformitate si mai ales daca sunt aplicate sanctiuni atunci cand

produsele sunt neconforme cu cerintele esentiale prevazute in reglementarile

tehnice.

Pentru a garanta calitatea rezultatelor incercarilor, facilitatile de incercare utilizate

de autoritatile de supravegherea pietei se recomanda sa corespunda criteriilor

relevante ale standardului SR ISO EN 17025:2000.

Reglementarile tehnice care transpun directivele din Noua Abordare prevad

autoritatile de supraveghere a pietei pentru domeniile specifice si acestea sunt:

Nr.

Crt.

Reglementare

tehnica

Nr. Directiva/Nr.

reglementare tehnica

Autoritati de

supraveghere a

pietei

1. Echipamente electrice

de joasa tensiune

73/23/EEC/

HG 567/2002

ANPC

MMSS-IPM

2. Recipiente simple sub

presiune

87/404/EEC/

HG 571/2001

ISCIR

3.

Jucarii 88/378/EEC/

HG 710/1999/

HG 1275/2001

ANPC

4. Produse pentru

constructii

89/106/EEC MLPTL

5. Compatibilitate

electromagnetica

89/336/EEC/

HG 1032/2001

MIR

MCTI

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 19: Standardizare si Certificare in Romania

ANPC

6. Masini 98/37/EC/

Legea 90/1996

MMSS-IPM

7. Echipament de

protectie individuala

89/686/EEC

Legea 90/1996

MMSS-IPM

8. Aparate de cantarit cu

functionare

neautomata

90/384/EEC/

HG 749 / 2001

BRML

9. Dispozitive medicale

implantabile

90/385/EEC

Legea176/2000

MSF

10. Arzatoare cu

combustibili gazosi

90/396/EEC

HG 761/2001

ISCIR

11. Boilere pentru apa

calda

92/42/EEC/

HG 270/2002

ISCIR

12. Dispozitive medicale 93/42/EEC/

Legea176/2000

MSF

13. Ambarcatiuni de

agrement

94/25/EEC/

HG 312/2002

MLPTL-INC

14. Atmosfere potential

exploziva

94/9/EEC/

Legea 90/1996

MMSS-IPM

15. Ascensoare 95/16/EC/

HG 225 / 2002

ISCIR

16 Aparatura de

refrigerare

96/57/EEC/

HG 573/2001

ARCE

ANPC

17. Echipamente sub

presiune

97/23/EEC/

HG aprobat

ISCIR

18. Echipament terminal

pentru telecomunicatii

98/13/EEC

OMCTI 8/1998

MCTI

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com

Page 20: Standardizare si Certificare in Romania

Decizia 401/3125/1998

19. Dispozitive medicale

pentru diagnosticare in

vitro

98/79/EEC/

Legea176/2000

MSF

20. Instalatii pentru

transportul pasagerilor

pe cablu

2000/9/EC

HG 433/2002

ISCIR

21. Ambalaje si deseuri de

ambalaje

94/62/EEC

HG 349/2002

MAPM, MIR-CNRM,

MFP,MI, MAP,

ANPC, autoritatile

administratiei publice

locale

22. Echipament maritim 96/98/EEC

OMLPTL 216/2000

MLPTL-RN

Aceste informatii au fost selectate in cadrul Programului PERFECTLINK cu

finantare PHARE.

Intocmit – Gabriela ANGHELESCU - ATEROM

This watermark does not appear in the registered version - http://www.clicktoconvert.com