Universitatea Al. I. CuzaMaster SCCV II

omajul n Uniunea European

Student:Sinocicu Alin

CUPRINS

1. omajul: concept, forme i cauze..............................................................................pag 3

2. Evoluia ratei omajului n rile din Uniunea European .pag 7

3. Consecinele omajului ...........................................................................................pag 9

4. Combaterea omajului: o prioritate absolut pentru U.Epag 10

5. Concluzii.................................................................................................................pag 14

6. Bibliografie..pag 16

1. omajul: concept , forme i cauze

Noiunea de omaj provine de la cuvntul chomage din limba francez, la rndul su preluat din limba greac cauma care nsemn cldur mare din cauza creia se ntrerupea orice activitate. La origine noiunea de omaj reprezint ntreruperea lucrului din cauza temperaturilor ridicate. omajul se poate caracteriza ca o stare negativ a economiei care afecteaz o parte din populaia activ disponibil prin neasigurarea locurilor de munc. [footnoteRef:1] [1: Ghidul indicatorilor economici, Editura Teora]

omajul este un dezechilibru al pieei muncii la nivelul ei naional, un excedent al ofertei fa de cererea de munc cu niveluri i sensuri de evoluie diferite pe ri i perioade, ce are n prezent un caracter permanent, dar care nu exclude definitiv existena strii de ocupare deplin a forei de munc. Acesta se mai poate defini i ca o stare de inactivitate economic, total sau parial, proprie celor care nu au loc de munc, sunt n cutarea unuia, dar nu-i pot gsi de lucru ca salariai. omajul este locul de ntlnire i de confruntare al cererii globale i ofertei globale de munc. omajul a devenit o problem, odat cu dezvoltarea industrial, ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, n perioadele de recesiune, cnd ntreprinderile industriale i micorau producia i, ca urmare, eliberau un numr important de muncitori, care deveneau omeri. omajul apare ca rezultat exclusiv al ofertei de munc sau de for de munc, cererea nefiind luat n considerare. Numai n corelarea cererii cu oferta de locuri de munc permite aprecierea mai corect asupra situaiei de pe piaa muncii, dac exist sau nu omaj. O cretere a ofertei concomitent cu scderea cererii determin o deteriorare a situaiei ocuprii forei de munc. Dac nu a existat pn la acest moment, apare, iar dac exist, crete. Conform Biroului Internaional al Muncii este omer orice persoan care are mai mult de 15 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii:-este apt de munc;-nu are loc de munc;-esta disponibil pentru o munc salariat;-caut un loc de munc. omajul se caracterizeaz prin:1.Nivelul la care a ajuns, ceea ce se poate exprima:a)absolut, ca numr al omerilor;b)relativ, ca rat a omajului, calculat sub forma raportului procentual dintre numrul omerilor i populaia ocupat, iar alteori ca raport ntre numrul omerilor i populaia activ sau disponibil.2) Intensitatea cu care se manifest, dac presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii (omaj total) sau numai diminuarea activitii depuse cu scderea duratei sptmnii de lucru i scderea corespunztoare a salariului (omaj parial).3) Durata, perioada de la momentul pierderii locului de munc sau diminuarea activitii depuse pn la reluarea normal a muncii.4) Structura sau componena pe categorii de vrst, nivel de calificare, sex, ras etc[footnoteRef:2] [2: Constana Popescu, Economie- note de curs, tiine sociale-Economie.Contabilitate.Finane, Editura Bibliotheca]

FORME ALE OMAJULUI

omajul involuntar se manifest n diferite forme, dup cauzele care l genereaz, formele dominante de extindere ale omajului ntlnite astzi, sunt :- omajul ciclic - este generat de evoluia ciclului economic. n faza de criz, omajul sporete ca urmare a scderii produciei, a activitilor economice i creterii numrului de falimente, cu deosebire a ntreprinderilor mici i mijlocii, sau care decurge direct din restrngerea activitii economice n anumite anotimpuri ale anului.- omajul conjunctural - este efectul restrngerii activitii economice n unele ramuri, sectoare economice, sub impactul unor factori conjuncturali economici, politici, sociali, interni i internaionali. - omajul structural - apare ca efect al unei structuri nguste de ramuri i subramuri, caracteristic pentru rile n curs de dezvoltare. Diversificarea ramurilor ar oferii anse mari de absorbie a forei de munc. - omajul tehnologic - este efectul introducerii noilor tehnologii, care impun un nou mod de organizare a produciei i a muncii i n consecin, o reducere a locurilor de munc.- omaj sezonier - este legat de restrngerea activitii economice n anumite anotimpuri ale anului, datorit condiiilor naturale, n agricultur, construcii de locuine, lucrri publice i de turism ( are un caracter ciclic ).- omaj total - presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii ( falimente, restructurarea profitului ntreprinderii, nchiderea unor uniti nerentabile). -omajul parial - const n reducerea duratei de munc sub nivelul stabilit legal cu diminuarea corespunztoare a salariului ( sptmna incomplet sau ziua de munc redus ).- omajul deghizat - cuprinde persoane declarate i nregistrate la Agenia de Ocupare a Forei de Munc n categoria omerilor, dar care, n realitate, lucreaz fr contract de munc, dar beneficiaz de toate drepturile prevzute n legile privind omerii.Exist i - somaj voluntar - reprezentat de persoanele care refuz locurile de munc oferite, care se transfer de la un loc de munc la altul din diferite motive personale : locurile de munc nu corespund ateptrilor, salariul este prea mic pentru a le asigura un trai decent, condiiile de munc nu le convin.[footnoteRef:3] [3: Viorica Rducanu, Constana Popescu, Macroeconomie.Mondoeconomie, tiine sociale- Economie.Contabilitate.Finane, Editura Bibliotheca]

Cu toii cred c ne-am pus mcar o dat n via aceast ntrebare cnd am auzit de omaj: Care sunt cauzele apariie fenomenului numit omaj? La aceast ntrebare voi ncerca s rspund n cele ce urmeaz. Apariia i accentuarea omajului au o multitudine de cauze obiective, dar i subiective. n condiiile unei productiviti a muncii ridicate, ritmul de cretere economic, nu mai este capabil s creeze noi locuri de munc, astfel nct s asigure o ocupare deplin, pe piaa muncii, decalajul ntre cererea de munc i oferta de munc fiind n favoarea ultimei. Exist i cauze de ordin subiectiv, care in de comportamentul reinut al agenilor economici de a angaja tineri, fie datorit lipsei lor de experien, fie c acetia nu se ncadreaz n disciplina muncii. n rndul tinerilor, omajul apare i ca urmare a tendinei de a cuta locuri de munc pltite cu un salariu mai mare, fapt ce ntrzie integrarea lor activ. Progresul tehnic - pe termen scurt, este generator de omaj, ntr-o proporie mai mare sau mai mic, n funcie de capacitatea financiar a rilor de a asimila noutile cercetrii tiinifice. - pe termen lung, genereaz noi nevoi, care sunt acoperite prin produse rezultate din activiti noi, generatoare de locuri de munc.

Criza economic - caracterizat prin scderi sau stagnri ale activitii economice, sporete numrul de omeri, integrarea lor fiind la un nivel sczut. Absorbirea unui numr ct mai mare de omeri depinde de posibilitile reale ale fiecrei ri de a stimula agenii economici n creterea investiiilor de capital. Modificrile de structur a ramurilor i sectoarelor economice - sub impactul diversificrii cererii de bunuri, al crizei energetice, conduc inevitabil pentru o perioad ndelungat la reducerea cererii de munc. Imigrarea - emigrarea - influeneaz asupra strii pieei muncii. Imigrarea unei pri a populaiei active n vederea angajrii n diferite ri va spori oferta de for de munc n cadrul acestora. Emigrarea are un efect invers, de scdere a ofertei de munc n zona de origine. Conjunctura economic i politic internaional nefavorabil - datorit oscilaiilor ritmului creterii economice, conflictele armate, promovrii unor politici de embargou influeneaz negativ asupra relaiilor economice viznd importul - exportul, deteriornd activitile economice n rile din zona i contribuind la creterea omajului. Existena omajului la un nivel ca o rat natural, urmat de o relativ stabilitate a ofertei de munc, ar genera condiii de echilibru ntre rata omajului i rata inflaiei. n Romnia, omajul i inflaia, au avut o evoluie sincronizat, atingnd, n unele perioade, la cote procentuale deosebit de ridicate. O cauz important care st la baza tendinei de scdere a omajului, reprezint pe de o parte n emigrarea unei pri importante din fora de munc, iar pe de alt parte, n returnarea, de ctre un numr mare de persoane, ce au depit perioada de acordare a indemnizaiei de omaj, de a se mai nregistra la Agenia de Ocupare a Forei de Munc. Explicarea celor dou fenomene omaj - inflaie nu se poate face prin substituirea unuia cu cellalt, fiecare i are propriile cauze i fiecare influeneaz asupra mersului economiei naionale. omajul este, deci, generat de o multitudine de cauze, unele dintre ele fiind preponderente n unele perioade i ri. Guvernele trebuie s reduc la minimum efectele neplcute ale ambelor fenomene.

2.Evoluia ratei omajului n rile din Uniunea European

Rata omajului se calculeaz prin raportarea numrului de muncitori aflai n omaj la numrul total al populaiei active.[footnoteRef:4] [4: http://www.dictionar-economic.com/?do=view&id=37]

Pe baza datelor furnizate de Eurostat am realizat un tabel i un grafic care s evidenieze evoluia ratei omajului de la nceputul anului 2010 pn n luna octombrie.[footnoteRef:5] [5: http://epp.eurostat.ec.europa.eu]

Tabel nr.1 Evoluia ratei omajului n UE 27,UE 25 i UE 15 n perioada ianuarie 2010- octombrie 2010

Geo/time2010 M012010 M022010 M032010 M042010 M052010 M062010 M072010 M082010 M092010 M10

UE 279.59.69.69.69.69.69.69.59.69.6

UE 259.69.79.79.79.79.79.79.79.79.7

UE 159.59.59.59.59.59.59.59.59.59.6

Sursa: EUROSTAT

Dac analizm datele din tabel observm c cele mai mari rate le deine UE 25 cu un procent de 9.7%, valoare ce se menine contant n perioada ianuarie 2010- octombrie 2010, excepie fcnd prima lun a anului cu un procent mai mic de 9.6%. La polul opus , cu valorile cele mai mici ale ratei omajului, se situeaz UE 15 cu o valoare constant de doar 9.5%. Rata omajului se menine la aceeai valoare pn n luna septembrie inclusiv, n luna octombrie se ridic valoarea la 9.6%. n ceea ce privete UE 27 rata omajului se menine n jurul valorii de 9.6% , excepie fac lunile ianuarie i august cnd se nregistreaz scderi ale ratei omajului ajungnd la valoarea de 9.5%. Drept concluzie putem afirma c evoluia ratei omajului, de la nceputul anului i pn n luna octombrie, a fost una constant valorile situndu-se ntre 9.5- 9.7%. Din punct de vedere grafic situaia st in felul urmtor:

Sursa: prelucrare proprie a datelor furnizate de EUROSTAT

3. Consecinele omajului

Pe plan naional, excluderea unei pri a forei de munc influeneaz dinamica mrimii PIB, n sensul c instruirea, calificarea celor aflai n omaj au presupus cheltuieli din partea individului i a societii, cheltuieli care nu vor putea fi recuperate n situaia omajului de lung durat ; aceast for de munc, ieit din populaia activ ocupat, nu contribuie la creterea PIB ; societatea suport costurile omajului pe seama contribuiei la fondul de omaj, din partea agenilor economici i salariailor. Existena unui omaj de lung durat, mai ales n rndul tinerilor, poate genera acte de violen, infraciuni, poate accentua criminalitatea , cu impact asupra ntregii societi. La nivel de individ - familie, omajul se repercuteaz negativ asupra venitului, indemnizaia de omaj fiind mai mic dect salariul. Prelungirea duratei omajului erodeaz i economiile, dac ele exist. Se deterioreaz calitatea forei de munc i este mai greu de gsit un loc de munc. Un rol aparte revine strii morale i psihice, care afecteaz individul devenit omer mai mult dect latura economic. Apar complexe de neutilitate pentru societate i familie. Starea de omaj poate afecta coeziunea i armonia unei familii. Totodat, omajul cronic i de lung durat, care genereaz srcia unui grup important din populaia activ, poate antrena conflicte sociale profunde. Este de nteles c bulversarea vieii sociale i a celei de familie poate provoca o adevrat criz de identitate.[footnoteRef:6] [6: http://www.topcursuri.ro/files/cursuri/14_SOMAJ.pdf]

omajul ca fenomen economico-social antreneaz o serie de costuri, ntre care cel mai evident este cel pentru omerii nii. Este vorba de costul personal, direct, costul pierderii de venituri, pierderea egal cu diferena dintre salariul net avut anterior intrrii n omaj i ajutorul de omaj.Acesta afecteaz, pe planul cel mai general ntreaga societate: statul pierde impozite pe venituri pe care le-ar fi perceput de la salariai dac acetia n-ar fi fost afectai de omaj,trebuind s plteasc n plus i servicii medicale, sociale pentru omeri; operatorii economici pierd profiturile pe care le-ar fi putut obine dac ar fi utilizat ntregul personal; ntreaga populaie a rii pierde veniturile suplimentare pe care le-ar fi putut obine ca o consecin a unei producii naionale superioare; n acelai timp creterea omajului mrete oferta de munc, ceea ce poate conduce la o scdere general a salariilor; mai mult omajul este o surs potenial pentru fapte criminale i antisociale. Dintre consecinele pozitive ale omajului se pot aminti: acesta constituie o rezerv de for de munc pentru acoperirea cererii suplimentare de munc n anumite perioade; creaz premize pentru reducerea salariilor, i pe aceast baz a costurilor i preurilor; creaz relaii de concuren mai puternice ntre salariai cu efecte favorabile asupra rezultatelor muncii lor.[footnoteRef:7] [7: Eugen Maniac, omajul, Editura Cluza, 1998]

Multitudinea de efecte negative ale omajului pentru societate i individ justific pe deplin ngrijorarea guvernelor statelor lumii n faa acestui flagel i preocuparea pentru a gsi soluii de ocupare a forei de munc la un grad ct mai nalt.

4.Combaterea omajului: o prioritate absolut pentru Uniunea European

n condiiile n care omul, cu fora sa de munc, constituie resursa regenerabil cea mai preioas i practic nelimitat, folosirea sa la nivelul cel mai eficient i mai deplin posibil s-a constituit i rmne o constant a preocuprilor tuturor factorilor de decizie; altfel spus, gsirea celor mai potrivite ci de lupt mpotriva omajului constituie o necesitate obiectiv. Varietatea i complexitatea fenomenului, a formelor sale de manifestare, a implicaiilor multiple, directe sau indirecte n aproape toate componentele organismului economico social fac deosebit de dificil o asemenea sarcin. Guvernele au cutat ntotdeauna remedii omajului. Soluiile preconizate s-au nscris pe o gam foarte variat aa cum variat a fost i este manifestarea fenomenului. n concepia keynesist, rspunztoare deci pentru gradul de folosire a forei de munc a rmas creterea economic. Dei s-a dovedit i se dovedete prin natura sa inflaionist relansarea i impulsionarea cererii efective rmne n continuare o msur anti-omaj, ce-i pstreaz valoarea, completat ns cu serioase amendamente i condiii specifice: a) investiiei, sursa principal de locuri de munc, trebuie s i se acorde o atenie special; ea devine oportun numai n baza unor temeinice analize prospective; nu poate fi fcut dect pentru debuee viitoare cunoscute, altfel, beneficiul ei efect de multiplicare n planul locurilor de munc se transform ntr-un efect de demultiplicare; b) trebuie gsit n funcie de necesitile, contextul i perspectiva economiei, relaia optim dintre investiia de productivitate creatoare, prin efectul de multiplicare a unor locuri de munc, n alte ramuri, dar pe termen lung -, investiia de capacitate creatoare unor locuri de munc noi i n momentul efecturii ei; c)relansarea cererii efective, ca msur anti-omaj, se justific numai n rile care nu sunt dependente de exterior pe linia aprovizionrii cu factori de producie; importuri masive cerute de o atare situaie nseamn deteriorarea balanei de pli, i, n ultim instan, locuri de munc nu pentru intern, ci pentru furnizori; d)investiia n producie trebuie corelat cu cea n om, pregtirea i formarea sa profesional; e)stimularea consumului, cea de-a doua component a cererii efective, trebuie fcut n limitele pe care relaia salariu-productivitatea muncii le permite; aa cum s-a artat, atunci cnd salariul conjunctural; soluia era nghearea sau chiar diminuarea salariului nominal Pentru a lupta mpotriva omajului trebuie s inem seama c: folosirea forei de munc nu este un obiectiv politic, ci unul economic, deoarece piaa forei de munc este o pia ca oricare alta a crei funcionare nu trebuie cu nimic perturbat; cel puin pe termen scurt, moneda trebuie s rmn neutr; aceasta pentru c micrile ample i manipulaiile masei monetare perturb anticipaiile i destabilizeaz economia; decorsetarea ntreprinderilor, de orice mrime, de povara sarcinilor fiscale; aceasta ar fi natur s dea un nou impuls activitii economice, care n virtutea acestui fapt vor crea noi locuri de munc; reducerea cheltuielilor publice i n general reducerea statului; slujbele fictive, birocratice, fr motivaie, trebuie s dispar; nlturarea oricrei piedici din calea liberei iniiative; n ansamblul teoriilor i politicilor anti-omaj un loc aparte l ocup acelea care pun pe primul plan principiile echitii. Se pleac, aici, de la ideea c numrul de locuri de munc pe ansamblul economiei ca i timpul total de lucru, socotit n om-ore este dat i, de aici, soluia mpririi echitabile a acestui dat prin : reducerea orarului de lucru al celor care au prea mult pentru a face loc unor poteniali solicitatori, colaborat cu o gestiune mai bun a timpului total; reducerea duratei active de lucru; nlturarea orelor suplimentare, pentru a crea posibilitatea noilor venii. Indemnizaia de omaj constituie doar o soluie temporar, subsidiar i care se sprijin i vizeaz ndeosebi domeniul socialului i mai puin pe argumente i motivaie economic. De aceea, mai presus de toate, asupra gradului de ocupare i vor pune amprenta faptele de munc, disciplina riguroas, fr de care, progresul n planul produciei, al creterii economice i deci al gradului de folosire rmn simple himere. Politicile anti-omaj vizeaz diminuarea omajului prin msuri ce se refer la:I.omeriII.Populia ocupatI. Msurile care se refer direct la omeri sunt cele ce vizeaz organizarea pregtirii i calificrii lor, trecerea la noi forme de ocupare, reglementri juridice privind nscrierea , redierea sau plasarea omerilor. Programele de instruire reprezint cea mai rspndita categorie de msuri pentru omeri.II. Msurile care privesc populaia ocupat au ca scop att prevenirea omajului ct i reducerea acestuia prin crearea unor posibiliti de angajare. Msura cea mai semnificativ, care se poate lua pe timp limitat se refer la mprirea muncii ntre cei angajai i crearea astfel a unor noi locuri de munc. O alt msur o reprezint programele speciale de creare de locuri de munc care cuprind o gam vast de aciuni (de exemplu: nfiinarea de ntreprinderi n zonele defavorizate unde rata omajului este peste media pe ar, acestor ntreprinztori acordndu-li-se o serie de faciliti dac angajeaz omeri:credite cu doband mic de aproximativ 17.5% se acord ntreprinztorilor care creaz locuri de munc pentru omeri etc).[footnoteRef:8] [8: Eugen S. Pecican, Macroeconometrie, Politici Economice Guvernamentale i Econometrie,Editura Economic, Bucureti, 1996]

Comisia European a discutat, n cadrul ultimului summit organizat la nivel european, despre impactul crizei economice asupra locurilor de munc i, mpreun cu Guvernele statelor membre, a prezentat zece aciuni concrete pentru combaterea omajului. Dintre acestea, creterea accesului tinerilor la locurile de munc, dezvoltarea programelor de formare profesional, precum i sprijinirea tinerilor n afaceri sunt unele dintre msurile prezentate de partenerii sociali i aplicabile la nivel european. "Prima noastr prioritate n aceast criz sunt oamenii, s le pstrm locurile de munc i s i aducem napoi ct de repede posibil la locurile de munc. Trebuie s folosim toate instrumentele pe care le avem la dispoziie pentru a limita impactul crizei asupra economiei reale i, n special, asupra oamenilor i asupra mijloacelor lor de subzisten", a declarat Vladimir Spidla, comisar UE pentru ocuparea forei de munc. Una dintre primele msuri promovate vizeaz meninerea locurilor de munc pentru ct mai muli angajai, prin diminuarea temporar a programului de lucru concomitent cu reorientarea profesional, proces care ar putea fi susinut prin finanare public, cum este Fondul Social European (FSE), au explicat oficialii prezeni la summit. Totodat, scderea costurilor non-salariale de ctre companii precum i introducerea serviciilor de consultan i formare profesional, oferite de ageniile naionale de ocupare a forei de munc, ar putea ncuraja crearea de noi locuri de munc. Acetia au explicat c promovarea pieelor mai incluzive ale forei de munc se poate face prin acordarea de stimulente pentru munc, politici active mai eficiente precum i prin modernizarea sistemelor de protecie social, msuri care vizeaz integrarea grupurilor dezavantajate pe piaa forei de munc. De asemenea, soluiile ncurajeaz i aciunile antreprenoriale prin acordarea de asisten pentru omerii sau tinerii care doresc s iniieze activiti economice pe cont propriu. Astfel, acetia ar putea fi ajutai n gestionarea ntreprinderii i susinui financiar pentru iniierea afacerii sau prin eliminarea impozitrii asupra societilor aflate la nceput de activitate, au precizat reprezentanii statelor membre. n ciuda soluiile optimiste promovate, Jose Manuel Barroso, preedintele CE, a recunoscut ca ritmul de cretere al omajului provocat de criza economic nu poate fi controlat, dar ca msurile prezentate ar putea asigura o redresare durabil pe viitor. "Nu putem opri criza s produc omaj, dar dac acionm acum putem reduce pierderile de locuri de munc i putem ajuta milioane de oameni s gseasc locuri de munc noi i mai bune. Dac acionm acum, deschidem calea ctre o redresare durabil", a spus Barroso. Printre msuri se numr creterea mobilitii forei de munc n vederea echilibrrii ofertei cu cererea de for de munc, crearea de locuri de munc prin identificarea cerinelor existente, anticiparea i gestionarea restructurrii prin intermediul nvrii reciproce i al schimbului de bune practici sau mbuntirea previziunii competenelor pentru a concepe o ofert de formare profesional optim. Summitul a adus n discuie i modul n care se pot accesa mai bine instrumentele i resursele UE, cum este Fondul Social European, revizuit recent pe fondul crizei economice.[footnoteRef:9] [9: http://www.newschannel.ro]

Internetul, arma UE mpotriva omajului Dezvoltarea Internetului de mare vitez poate creea un milion de locuri de munc n Europa, a declarat comisarul pentru Tehnologia Informaiei, Neelie Kroes, ntr-un interviu acordat publicaiei Der Standard, citat de mass-media de la Bucureti. Cele mai recente studii arat ca dezvoltarea accelerat a Internetului n band larg poate duce la nfiinarea a un milion de posturi, a artat Kroes. Oficialul european a mai subliniat c reelele de Internet de mare vitez au n prezent acelai efect revoluionar pe care l-au avut dezvoltarea electricitii sau a mijloacelor de transport n secolele precedente. n opinia sa, fragmentarea i complexitatea pieei europene a tehnologiei informatice frneaz dezvoltarea companiilor din sectorul de profil. Comisarul UE, Neelie Kroes, mai vrea ca pn n 2015 s fie creat o veritabil pia intern european n domeniul IT. Vreau s ajungem la un echilibru astfel nct viitoarele companii de genul Google i Skype s aib ansa s se dezvolte n Europa, s se dezvolte i s rmn a punctat Kroes. Tehnologiile informatice i de comunicaii reprezint deja 5% din valoarea adugat din Europa, a adugat comisarul, care are drept principal obiectiv ca cetenii din UE s aib acces la Internet rapid pn n 2013 i la Internet de mare vitez pn n 2020.[footnoteRef:10] [10: http://karadeniz-press.ro]

5.Concluzii Criza economic din 2008 a avut repercusiuni asupra ntreprinderilor, familiilor i cetenilor din toat Uniunea European. n prezent, activitatea economic este n curs de revenire i se preconizeaz chiar creteri pentru anul 2010. Cu toate acestea , n Europa sunt peste 20 de milioane de omeri , iar situaia nu are perspective de ameliorare mai devreme de 2011. Tinerii sunt cei mai afectai. Nu este deci de mirare c, potrivit unui recent sondaj Eurobarometru, unul din doi ceteni consider c omajul este principala problem cu care se confrunt ara sa. Efectele omajului, n special ale omajului de lung durat, pot fi devastatoare, cei afectai putndu-se simi exclui din societate. Prin urmare, combaterea omajului este una dintre prioritile absolute ale UE. n acest sens, au fost introduse numeroase msuri pentru a ajuta populaia omer din Europa s-i exploateze potenialul i pentru a crea o societate mai productiv, care s faciliteze integrarea. Conform unei teorii a specialitilor n piaa muncii, abia dup o reluare a creterii PIB cu minimum 2 % ncep s se creeze noi locuri de munc. Ronald Jansen, economist la Confederaia European a Sindicatelor, ridic acest prag la chiar 2,5-3 %. Or, dup profunda recesiune economic din zona euro, un spor de sub 1,5 % al PIB, cum este cel actual, nu ajut la refacerea pieei muncii. La nceputul refacerii economice, patronii i dezvolt producia fr a angaja noi lucrtori, sporind doar orele de munc ale angajailor existeni. Dilema opiunii ntre stimulentele fiscale i consolidarea fiscal s-a fcut simit, chiar i la ntlnirea la nivel nalt de la Toronto a G-20, din 26-28 iunie 2010. Msurile de austeritate din diverse state, cu constrngeri bugetare i reduceri de cheltuieli ca n Grecia, unde criza datoriei ia proporii, au ncetinit creterea, amenintnd din nou cu sporirea omajului, odat cu stagnarea consumului i a cererii n economie. Observnd aceast tendin, sindicatele avertizeaz c austeritatea bugetar din mai multe state ale UE poate accentua omajul. Pe de alt parte, continuarea stimulentelor fiscale ar agrava datoria statelor. Cteva tendine pe diverse state membre ale zonei euro dovedesc un grad mare de dispersie a ratei omajului, reflectnd o armonizare redus a ocuprii forei de munc ntre statele care folosesc moneda unic. Germania, considerat de mult vreme motorul zonei euro mai ales pentru faptul c produce masiv pentru export, gestioneaz mai bine excedentul de for de munc. n toat perioada crizei a reuit chiar s-i diminueze omajul, spre 7%. Este adevrat c a apelat la msuri specifice disciplinei prusace, mai puin practicabile n Sudul Europei, iar cetenii au acceptat norme reduse de lucru n locul desfiinrii unor locuri de munc. Guvernul pltete sume compensatorii firmelor, ca s menin angajaii cu norm de timp redus n loc s-i disponibilizeze. Fenomenul se petrece i n alte state. Economistul Paul Swaim de la O.C.D.E. a constatat c, de la declanarea crizei economice, peste 2 milioane de angajai din zona euro au beneficiat de scheme de lucru cu norm redus de timp, sponsorizate de stat. La polul opus se gsete, cu unele excepii, frontul sudic al Uniunii, Spania nregistrnd un omaj de 40,5 % n rndul tineretului i de 19,9 % pe ansamblu. Dinamica omajului n aceast ar este i ea ngrijortoare, dublndu-se n perioada 2008-2010. Olanda, care s-a meninut n ultimul deceniu sub plafonul de 5 % al ratei omajului, nregistreaz cea mai bun performan, cu numai 3,9 % n martie 2010. Malta (7%) s-a bucurat, ca i Germania, de o diminuare a ratei omajului n perioada crizei, ndeosebi prin intrarea pe piaa muncii a mai multor femei.[footnoteRef:11] [11: http://www.euractiv.ro]

Se poate concluziona c moneda unic reprezint un liant insuficient pentru a echilibra, ntre statele membre, nivelul de ocupare a forei de munc. ntrebarea este ce putem face? Mai multe reforme pe piaa muncii vor fi benefice, iar direcia lor nu pare a fi greu de descifrat. De regul, cnd inflaia depete sporurile salariale, se fac ajustri automate la salarii. Cnd inflaia crete mai ncet dect salariile, ajustarea se omite, iar n felul acesta, pe termen lung, productivitatea pierde teren. Mai mult riguoare i responsabilitate va restabili competitivitatea Uniunii Europene.

BIBLIOGRAFIE

1. Ghidul indicatorilor economici, Editura Teora2. Constana Popescu, Economie- note de curs, tiine sociale-Economie.Contabilitate.Finane, Editura Bibliotheca3. Viorica Rducanu, Constana Popescu, Macroeconomie.Mondoeconomie, tiine sociale- Economie.Contabilitate.Finane, Editura Bibliotheca4. Eugen Maniac, omajul, Editura Cluza, 19985. Eugen S. Pecican, Macroeconometrie, Politici Economice Guvernamentale i Econometrie, Editura Economic, Bucureti, 19966. http://www.topcursuri.ro/files/cursuri/14_SOMAJ.pdf7. http://www.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles%7CdisplayArticle/articleID_20612/Analiza-Efectul-crizei-economice-asupra-somajului-in-zona-euro.html8. http://www.dictionar-economic.com/?do=view&id=37