Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1...

download Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

of 12

Transcript of Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1...

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    1/12

    1

    NOUL COD DE PROCEDUR CIVIL

    TITLUL PRELIMINAR i ACIUNEA CIVIL

    PRECIZARE PREALABIL.

    La data de 1 februarie 2013 va intra n vigoare Legea nr.76/2012 pentru punerea n aplicare a Legiinr.134/2010 privind Codul de Procedur Civil.

    n cele ce urmeazvom analiza dispoziiile Noului Cod de Procedur Civil (n continuare NoulCod sau NCPC), pe baza urmtoarelor criterii:

    i) Dispoziii comune ntre Noul Cod i Vechiul Cod de Procedur civil (denumit ncontinuare Vechiul Cod sau Codul de la 1865);

    ii) Dispoziii noi introduse prin NCPC.

    1.

    TITLUL PRELIMINAR art.1 art. 28 NCPC)

    Acest titlu trateaz urmtoarele aspecte: Domeniul de reglementare al Codului de procedur civil (art.1 art.4); Principiile fundamentale ale procesului civil (art.5 art.23); Aplicarea n timp a noii legi de procedur civil (art.24 art.28).

    1.1.

    Domeniul de reglementare art.1 art.4 NCPC).

    Domeniul de reglementare cuprinde obiectul, scopul i sfera de aplicabilitate a Noului Cod deprocedur civil.

    1.1.1. Obiectul i scopul codului de procedur civil sunt pentru prima dat reglementate n lege,n cuprinsul art.1 NCPC.

    Dispoziii noi:

    Obiectul Noului Cod (Art.1 alin.(1) NCPC) este reprezentat de:- regulile de competen;- regulile de judecare a cauzelor civile;- regulile de executare a hotrrilor instanelor i a altor titluri executorii.

    Scopul Noului Cod const n nfptuirea justiiei n materie civil. n acest sens, instanelejudectoreti ndeplinesc un serviciu de interes public, asigurnd respectarea ordinii de drept, alibertilor fundamentale, a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i persoanelorjuridice, aplicarea legii i garantarea supremaiei acesteia. (Art.1 alin.(2) NCPC)

    1.1.2 Sfera de aplicare a codului de procedur civil exist sub dou forme:

    - aplicabilitate general;

    - aplicabilitate prioritar.

    Sfera de aplicabilitate general a codului de procedur civileste prevzut de dispoziiile art.2

    NCPC i de dispoziiile art.721 din Codul de la 1865.

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    2/12

    2

    Dispoziii comune:

    - Dispoziiile codului de procedur civil constituie procedura de drept comun n materiecivil.

    - dispoziiile codului de procedur civil se aplic i n alte materii, n msura n care legilecare le reglementeaz nu cuprind dispoziii contrare.

    Pe lng aplicabilitatea general, NCPC introduce dispoziii noi privind aplicarea prioritar atratatelor internaionale privitoare la drepturile omului i a dreptului Uniunii Europene:

    Aplicarea prioritar a fost pentru prima dat introdus de NCPC i are n vedere urmtoarele

    aspecte:

    dispoziiile codului de procedur civil se aplic n concordan cu Constituia Romniei,Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i tratatele la care Romnia esteparte. (art.3 alin.(1) NCPC)

    n cazul unor neconcordane ntre pactele/tratatele privind drepturile fundamentale aleomului (la care Romnia este parte) i Cod, au prioritate reglementrile internaionale, cu

    excepia situaiei n care Codul conine dispoziii mai favorabile.(art.3 alin.(2) NCPC) Normele obligatorii ale dreptului Uniunii Europene se aplic n mod prioritar indiferent de

    calitatea sau de statutul prilor.

    1.2. Principiile fundamentale ale procesului civil art.5 art.23 NCPC).

    Majoritatea principiilor procesului civil sunt pentru prima reglementate n lege, prin NCPC acesteafiind abordate pn acum de regul, numai n doctrin.

    Aceste principiisunt urmtoarele:

    1. ndatoririle privind primirea i soluionarea cererilor art.5 NCPC)

    (i) Potrivit acestui principiu, judectorii au urmtoareleobligaii:- au ndatorirea s primeasc i s soluioneze orice cerere de competena

    instanelor judectoreti, potrivit legii. n cazul n care o pricin nu poate fisoluionat nici n baza legii, nici a uzanelor, iar n lipsa acestora din urm, nici nbaza dispoziiilor legale privitoare la situaii asemntoare, ea va trebui judecat nbaza principiilor generale ale dreptului, avnd n vedere toate circumstaneleacesteia i innd seama de cerinele echitii.

    (ii) Acest principiu impunejudectorilor urmtoarele limite:

    -

    Niciun judector nu poate refuza s judece pe motiv c legea nu prevede, esteneclar sau incomplet.- Este interzis judectorului s stabileasc dispoziii general obligatorii prin hotrrile

    pe care le pronun n cauzele ce i sunt supuse judecii.

    2. Dreptul la un proces echitabil, n termen optim i previzibil art.6 NCPC)

    Acest principiu consacr cerinele art.6 pct.1 din Convenia European a Drepturilor Omului, art.14pct.1 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, art.21 din Constituia Romniei.Astfel, potrivit NCPC, orice persoan are dreptul la judecarea cauzei sale n mod echitabil, n

    termen optim i previzibil, de ctre o instan independent, imparial i stabilit de lege. n acest

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    3/12

    3

    scop, instana este datoare s dispun toate msurile permise de lege i s asigure desfurarea cuceleritatea judecii.Aceste dispoziii se aplic n mod corespunztor i n faza executrii silite.

    3. Legalitatea art.7 NCPC)

    Potrivit principiului legalitii, procesul civil se desfoar n conformitate cu dispoziiile legii, iarjudectorul are ndatorirea de a asigura respectarea dispoziiilor legii privind realizarea drepturilori ndeplinirea obligaiilor prilor din proces.

    4. Egalitatea art.8 NCPC)

    n lumina acestui principiu i a dispoziiilor art.16 din Constituie, persoanele sunt egale n faa legiii a autoritilor publice, le este garantat exercitarea drepturilor procesuale, n mod egal i frdiscriminri.

    Egalitatea prilor n faa justiiei presupune:- Judecarea pricinilor pentru toate persoanele, de ctre aceleai organe, potrivit acelorai

    reguli procedurale.- Fiecrei pri trebuie s i se recunoasc vocaia la aceleai drepturi;- Egalitatea ca principiu al procedurii civile poate fi invocat n cursul administrrii

    probelor, fiecare parte avnd dreptul la probe echivalente ca natur i mijloace deadministrare (aa numitaegalitate a armelor).

    5. Dreptul de dispoziie al prilor art.9 NCPC)

    Acest principiu prevede urmtoarele drepturi ale persoanelor:- Dreptul persoanei interesate de a porni procesul civil. n anumite cazuri expres prevzute

    de lege, procesul civil poate fi pornit i la cererea altei persoane, organizaii ori a uneiautoriti sau instituii publice ori de interes public.

    - Dreptul de a stabili obiectul i limitele procesului prin cererile i aprrile prilor.- Dreptul de a renuna la judecarea cererii de chemare n judecat sau la nsui dreptul

    pretins;- Dreptul de achiesare i dreptul de a ncheia o tranzacie cu partea advers. - Dreptul de a renuna la exercitarea cilor de atac ori la executarea unei hotrri.- Dreptul prii interesate de a dispune de drepturile sale n orice alt mod permis de lege.

    6. Obligaiile prilor n desfurarea procesului art.10 NCPC)

    Prile au urmtoarele obligaiipotrivit NCPC:- obligaia s ndeplineasc actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele stabilite

    de lege sau de judector,- obligaia de a proba preteniile i aprrile,- obligaia de a contribui la desfurarea fr ntrziere a procesului, urmrind, tot astfel,

    finalizarea acestuia.- Obligaia de a aduce la cunotina instanei i a prii adverse, sub sanciunea unei

    amenzi judiciare, mijlocul de prob pe care l deinei care are legtur cu soluionareacauzei.

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    4/12

    4

    7.

    Obligaiile terilor n desfurarea procesului art.11 NCPC)

    Acest principiu instituie obligaii i n sarcina terelor persoane, care sunt obligate, n condiiile legii,s sprijine realizarea justiiei, n caz contrar putnd fi sancionate prin aplicarea unei amenzi

    judiciare, dac este cazul, a unor daune-interese.

    8. Buna-credin art.12 NCPC)

    Acest principiu a fost prevzut i n vechea reglementare a procedurii civile n art.723 C.proc.civ.

    Dispoziii comuneprivind buna credin:- Drepturile procedurale trebuie exercitate cu bun-credin i potrivit scopului n vederea

    cruia au fost recunoscute de lege.- Partea care folosete aceste drepturi n mod abuziv rspunde pentru pagubele pricinuite.

    Dispoziii noiintroduse de NCPC:- Drepturile procedurale trebuie exercitate fr a se nclca drepturile procesuale ale altei

    pri, aceasta fiind o reflectare a principiului exercitrii cu bun-credin a dreptuluisubiectiv civil, adic respectndu-se limitele sale interne. Altfel, prile s-ar situa petrmul abuzului de drept procedural, sancionabil n condiiile legii.

    - Partea care i exercit drepturile procesuale n mod abuziv sau cu rea credin rspundepentru prejudiciile materiale i morale cauzate. Ea va putea fi obligat, potrivit legii, i laplata unei amenzi judiciare.

    9.

    Dreptul la aprare art.13 NCPC)

    Potrivit art.24 din Constituie i acestui principiu, dreptul la aprare este garantat.

    Aspecte ale principiului privind dreptul la aprareau fost consacrate i n vechea reglementare prindispoziiile art.85, art.112, art.115, art.114^1, art.116, art.128, art.138, art.146, art.156 dinC.proc.civ.

    Potrivit NCPC:- Prile au dreptul, n tot cursul procesului, de a fi reprezentate sau, dup caz, asistate n

    condiiile legii.- n recurs, cererile i concluziile prilor nu pot fi formulate i susinute dect prin avocatsau, dup caz, consilier juridic, cu excepia situaiei n care partea sau mandatarulacesteia, so ori rud pn la gradul al doilea inclusiv, este liceniat n drept.n aplicareaacestor dispoziii, articolul XI din Legea nr. 2/2013 introduce prevederea conform creia,n cazul instanelor judectoreti i parchetelor, n recurs, cererile i concluziile pot fiformulate i susinute de ctre preedintele instanei sau conductorul parchetului, dectre consilierul juridic ori de ctre judecrorul sau procurorul desemnat, n acest scop,de preedintele instanei saude conductorul parchetului.

    - Prilor li se asigur posibilitatea de a participa la toate fazele de desfurare a

    procesului. Ele pot s ia cunotin de cuprinsul dosarului, s propun probe, s i fac

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    5/12

    5

    aprri, s i prezinte susinerile n scris i oral i s exercite cile legale de atac, curespectarea condiiilor prevzute de lege.

    - Instana poate dispune nfiarea n persoan a prilor, chiar atunci cnd acestea suntreprezentate.

    10.

    Contradictorialitatea art.14 NCPC)

    Contradictorialitateapresupune c judectorul trebuie s asculte att pe reclamant ct i pe prt.

    Principiul contradictorialitii a fost reglementat i prin dispoziiile vechiului cod de procedur civil,n art.113, art.116, art.85, art.128, art.129, art.167.

    Potrivit NCPC, contradictorialitatea presupune c:- Instana nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor,

    dac legea nu prevede altfel.

    -

    Prile trebuie s i fac cunoscute reciproc i n timp util, direct sau prin intermediulinstanei, dup caz, motivele de fapt i de drept pe care i ntemeiaz preteniile iaprrile, precum i mijloacele de prob de care neleg s se foloseasc, astfel nctfiecare dintre ele s i poat organiza aprarea.

    - Prile au obligaia de a expune situaia de fapt la care se refer preteniile i aprrile lorn mod corect i complet, fr a denatura sau omite faptele care le sunt cunoscute.Prile au obligaia de a expune un punct de vedere propriu fa de afirmaiile priiadverse cu privire la mprejurri de fapt relevante n cauz.

    - Prile au dreptul de a discuta i argumenta orice chestiune de fapt sau de dreptinvocat n cursul procesului de ctre orice participant la proces, inclusiv de ctre

    instan din oficiu.- Instana este obligat, n orice proces, s supun discuiei prilor toate cererile,

    excepiile i mprejurrile de fapt sau de drept invocate.- Instana i va ntemeia hotrrea numai pe motive de fapt i de drept, pe explicaii sau

    pe mijloace de prob care au fost supuse, n prealabil, dezbaterii contradictorii , iarnerespectarea acestei reguli poate constitui un motiv de apel, sau dup caz, de recurs.

    11. Oralitatea art.15 NCPC)

    Acest principiu a fost prevzut de art. 127 din vechiul cod de procedur civil, potrivit crora

    Pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel.

    Potrivit NCPC, procesele se dezbat oral, cu excepia cazului n care legea dispune altfel sau cndprile solicit expres instanei ca judecata s se fac numai pe baza actelor depuse la dosar.Acesttext introduce un element de noutate fa de vechea reglementare, denotnd intenia de favorizare a procedurii scrise, n detrimentul oralitii, pentru soluionarea cu celeritate a pricinilor.Ipoteza este comparabil cu procedura din faa CNSC, n dreptul pozitiv anterior intrrii n vigoarea Noului Cod de Procedur Civil.

    12.

    Nemijlocirea art.16 NCPC)

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    6/12

    6

    Instanele judectoreti au obligaia de a cerceta n mod direct toate elementele necesaresoluionrii cauzei.n comparaie cuvechiul cod de procedur civil,care stabilea cprobele seadministreaz de instana care judec procesul, aceast reglementare modific foarte puinconinutul acestuiprincipiu fundamental al procesului civil.

    Principiul nemijlocirii a fost prevzut i de vechiul cod de procedur civil n art.169 alin.(1).

    13. Publicitatea art.17 NCPC)

    edinele de judecat sunt publice, n afar de cazurile prevzute de lege.

    14. Limba desfurrii procesului art.18 NCPC)

    Potrivit art.128 alin.(1) din Constituie, procedura judiciar se desfoar n limba romn.

    Acest principiu este pentru prima dat reglementat n procedura civil, odat cu intrarea n vigoarea NCPC.

    Astfel:- Procesul civil se desfoar n limba romn.- Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba

    matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii.- Cetenii strini i apatrizii care nu neleg sau nu vorbesc limba romn au dreptul de a

    lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a puneconcluzii, prin traductor autorizat, dac legea nu prevede altfel.

    -

    Cererile i actele procedurale se ntocmesc numai n limba romn.

    15. Continuitatea art.19 NCPC)

    A fost prevzut n art.10^1 din Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar, actualmentefiind ridicat la rangul de principiu fundamental al procedurii civile. Aadar, principiul continuitiipoate fi n mod legitim invocat n instan n cazul modificrii compunerii completului dejudecat fr o justificare scris n dosar.

    Dispoziii noi NCPC:

    -

    Judectorul nvestit cu soluionarea cauzei nu poate fi nlocuit pe durata procesului dectpentru motive temeinice, n condiiile legii.

    16. Respectarea principiilor fundamentale art.20 NCPC)

    Dispoziii noi NCPC:- Judectorul are ndatorirea s asigure respectarea i s respecte el nsui principiile

    fundamentale ale procesului civil, sub sanciunile prevzute de lege.

    17.

    ncercarea de mpcare a prilor art.21 NCPC)

    Dispoziii noi NCPC:

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    7/12

    7

    - Judectorul va recomanda prilor soluionarea amiabil a litigiului prin mediere, potrivitlegii speciale. Acesta este noul temei juridic al principiului soluionrii amiabile a cauzelor,principiu anterior consacrat de articolul 7201 din vechiul cod de procedur civil.

    - n tot cursul procesului, judectorul va ncerca mpcarea prilor, dndu-le ndrumrilenecesare, potrivit legii.

    n sprijinul acestui principiu a fost modificat i Legeanr. 192/2006 privind medierea i organizareaprofesiei de mediator, potrivit creia prile sunt obligate s participe la edina de informareprivind v nt jele med ierii, n vederea soluionrii pe aceast cale a conflictelor n materie civil, defamilie, n materie penal, precum i n alte materii, n condiiile prevzute de prezenta lege.

    De reinut i faptul c articolul 2 alineatul 12 din legea sus-amintit a intrat n vigoare numaincepnd cu data de 01.08.2013, potrivit art. VI din OUG nr. 4/2013 privind modificarea Legii nr.76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, precumi pentru modificarea i completarea unor acte normative conexe.

    Astfel, sanciunea respingerii ca inadmisibil a cererii formulate fr participarea la edina deinformare se aplic numai ncepnd cu data de 01.08.2013, iar pn la acel moment,obligativitatea participrii la edina de informare privind avantajele medierii este n vigoare, dar nueste prevzut sub o sanciuneexpres. Pentru situaia izolat a proceselor aflate pe rol n acelrstimp, s-ar putea, cel puin teoretic, invoca o excepie de prematuritate a cererii, ns foarteprobabil fr succes sau, dup caz, s-ar putea ntrzia judecarea sa prin obligarea prii (areclamantului) de ctre instan la parcurgerea acestei proceduri, n cursul procesului (fundamentjuridic: articolul 2 alineatul 1 din Legea nr. 192/2006, conform cruia prile sunt obligate sparticipe la edina de informare privind avantajele medierii, inclusiv, dac este cazul, dup

    declanarea unui nou proces n faa instanelor competente ...).

    O excepie important de laobligativitatea parcurgerii procedurii se deduce i din interpretareaarticolului 601 alineatul 1 litera f) al aceleiai legi: nu exist obligativitatea parcurgerii acesteiproceduri n cazul litigiilor avnd ca obiect ordonane de plat (art. 1013-1024 NCPC) sau cereride mic valoare, pn n 10 000 lei (art. 1025-1032 NCPC), n cazul litigiilor n care s-a pronunat ohotrre executorie de deschidere a procedurii de insolven, al aciunilor privitoare la registrulcomerului.

    18. Rolul judectorului n aflarea adevrului art.22 NCPC)

    Potrivit acestui principiu, judectorul ndeplinete un rol activ n demersurile sale de a soluionalitigiul.

    Astfel, judectorul are urmtoarele drepturi i obligaii:- Are obligaia s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal

    privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect alegii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale.

    - Are dreptul s cear prilor s prezinte explicaii, oral sau n scris, s pun n dezbaterea

    acestora orice mprejurri de fapt sau de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere

    sau n ntmpinare,

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    8/12

    8

    - Are dreptul s dispun administrarea probelor pe care le consider necesare, precum ialte msuri prevzute de lege, chiar dac prile se mpotrivesc.

    - Poate dispune introducerea n cauz a altor persoane, n condiiile legii.- Poate s stabileasc recalificarea juridic a actelor i faptelor deduse judecii, chiar dac

    prile le-au dat o alt denumire.-

    Are obligaia s pun n discuia prilor calificarea juridic exact.

    Coninutul acestui principiu aduce semnificative nuanri, ngrdindn aparen aplicareaunui altprincipiu de baz al procesului civil, acela al disponibilitii. n fond, cele dou se completeazreciproc, subsumndu-se imperativului aflrii adevrului. De la principiul disponibilitii nu s-arputea deroga, pe temeiul rolului activ al judectorului, fr s existe o prevedere legal expresnacest sens.

    n virtutea acestui principiu, judectorul are i o serie de limite:- nu poate schimba denumirea sau temeiul juridic n cazul n care prile, n virtut ea unui

    acord expres privind drepturi de care, potrivit legii, pot dispune, au stabilit calificareajuridic i motivele de drept asupra crora au neles s limiteze dezbaterile, dac astfelnu se ncalc drepturile sau interesele legitime ale altora.

    - Judectorul trebuie s se pronune asupra a tot ceea ce s-a cerut, fr ns a depilimitele nvestirii, n afar de cazurile n care legea ar dispune altfel.

    Ori de cte ori legea i rezerv judectorului puterea de apreciere sau i cere s inseama de toate circumstanele cauzei, judectorul va ine seama, ntre altele, deprincipiile generale ale dreptului, de cerinele echitii i de buna-credin. Principiileechitii i bunei-credine stau la baza soluionrii litigiilor arbitrale, n privina crora

    procedura este mai puin riguroas, cel puin din punctul de vedere al aplicrii. Includerea lor n NCPC confer judectorului o marj mult mai larg de apreciere, ceeace poate fi un aspect pozitiv n cazul unui magistrat experimentat.

    19.

    Respectul cuvenit justiiei art.23 NCPC)

    Este un principiu nou introdus de NCPC care instituie obligaia tuturor participanilor la edinade judecat de a manifesta respect fa de instan i fa de procesul civil.

    n acest sens, preedintele/judectorul au ndatorirea de a asigura ordinea i solemnitatea

    edinei de judecat, avnd dreptul de a lua orice msuri legale n acest scop.Acest principiu eraparial amintit i de vechiul cod de procedur civil, ns nu era consacrat n mod expres,regsindu-se dispoziii disparaten articolele 122-124, privind edinele i poliia lor.

    1.3. Aplicarea n timp i n spaiu a dispoziiilor Noului cod de procedur civil. art. 24 art. 28

    NCPC)

    n ceea ce privete aplicarea n timp a Noului Codse impun urmtoarele precizri: Dispoziiile Noului Cod se aplic numai proceselor i executrilor silite ncepute dup data

    intrrii lui n vigoare;(art.24 NCPC)

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    9/12

    9

    Procesele aflate n curs de soluionare i executrile silite ncepute sub imperiul legii vechicontinu potrivit dispoziiilor acelei legi;(art.25 alin.(1) NCPC)

    Din punctul de vedere al competenei instanelor judectoreti, procesele aflate n curs desoluionare vor continua s fie judecate de instanele legal nvestite potrivit legii vechi.

    (art.25 alin.(2) NCPC). Exist o excepie foarte important n privina tuturor litigiilor nmateria contenciosului administrativ. n acest sens sunt i dispoziiile articolului 54 punctele2 i 3 din Legea nr. 76/2012 de punere n aplicare a NCPC, raportat la articolul XXIII dinLegea nr. 2/2013 privind unele msuri pentru degrevarea instanelor judectoreti precumi pentru pregtirea punerii n aplicare a Legii nr. 134/2010privind Codul de procedurcivil. Competene speciale n materia contenciosului administrativ fixeaz i articolele IV-Xdin Legea nr. 2/2013, care fixeaz n esen regula competenei n prim instan atribunalului i atacarea n continuare direct cu recurs la curtea de apel a hotrriipronunate de acesta.

    Aceeai regul se va aplica i n caz de trimitere spre rejudecare, rmnnd aplicabiledispoziiile legale vechi privitoare la competen. (art.25 alin.(2) NCPC)

    Excepie: Numai dac instana nvestit dup trimiterea spre rejudecare este desfiinat,dosarele se vor trimite din oficiu instanei competente potrivit Noului Cod. (art.25 alin.(3)NCPC)

    Hotrrile pronunate rmn supuse cilor de atac, motivelor i termenelor reglementatede legea sub care a nceput procesul. (art.27 NCPC)

    Referitor la legea aplicabil mijloacelor de prob: Condiiile de admisibilitate i puterea doveditoare a probelor deja existente (ex. nscrisuri,

    expertize), precum i a prezumiilor legale, sunt reglementate de legea n vigoare la dataproducerii actelor/faptelor juridice utilizate ca probe n cadrul procesului. (art.26 alin.(1)NCPC)

    Dup intrarea n vigoare a Noului Cod administrarea probelor (ex. proba cu martori,interogatoriul, expertiza) se va face potrivit legii noi. (art.26 alin.(2) NCPC)

    Aplicarea n spaiu a Noului Cod (art.28 NCPC):

    Regula este c dispoziiile Noului Cod se aplic proceselor ce sunt soluionate de instaneleromne; Excepii raporturi juridice cu element de extraneitate care sunt reglementate de cartea a

    VII-a din Noul Cod.

    2. CARTEA I ACIUNEA CIVIL art.29 art.40 NCPC)

    n Cartea I sunt incluse urmtoarele titluri: Aciunea civil (art. 29 art.40 NCPC) Participanii la procesul civil (art. 41 art.93 NCPC) Competena instanelor judectoreti (art. 94 art.147 NCPC)

    Actele de procedur (art. 148 art.179 NCPC) Termenele procedurale (art. 180 art.186 NCPC)

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    10/12

    10

    Amenzi judiciare i despgubiri (art. 187 art.191NCPC)

    2.1. Aciunea civil art. 29 art.40 NCPC)

    Aciunea civil -definiie NCPC:Aciunea civil este ansamblul mijloacelor procesuale prevzutede lege pentru proteciadreptului subiectiv pretins de ctre una dintre pri sau a unei alte situaiijuridice, precum i pentru asigurarea aprrii prilor n proces.(art.29 NCPC)

    Dreptul la aciune definiie NCPC: Oricine are o pretenie mpotriva unei alte persoane oriurmrete soluionarea n justiie a unei situaii juridice are dreptul s fac o cerere naintea

    instanei competente. (art.30 alin.(1) NCPC)

    Potrivit art.30 alin.(2) (6), cererea de chemare n judecat poate fi: Principal este cererea introductiv ce poate conine capete de cerere principale i/sau

    accesorii;

    Accesorie soluionarea sa depinde de soluia dat unui capt principal de cerere; Adiional cerere prin care o parte modific preteniile emise anterior; Incidental cerere formulat n cadrul unui proces n curs de soluionare.

    Dispoziii comune:cererile accesorii i incidentale au fost reglementate prin dispoziiile art.17 alevechiului cod de procedur civil.

    Noul Cod n art.32 menioneaz expres care sunt condiiile de exercitare a aciunii civile formulatede reclamant i a ale aprrilor formulate de prt. Acestea sunt identice cu cele din vecheareglementare :

    Capacitatea procesual; Calitatea procesual; Formularea unei pretenii; Justificarea unui interes.

    CAPACITATEA PROCESUAL:

    Definiie doctrin: capacitatea procesual reprezint reflectarea pe plan procesual a capacitiicivile din dreptul civil material, aceasta din urm putnd fi definit ca acea capacitate a persoaneide a avea i de a-i exercita drepturile civilei a avea i de a-i asuma obligaii civile prin ncheierea

    de acte juridice.

    n dreptul procesual civil exist:- Capacitate procesual de folosin(art.56 NCPC) aptitudinea unei persoane de a avea

    drepturi i de a-i asuma obligaii pe plan procesual;- Capacitate procesual de exerciiu (art.57 NCPC) capacitatea unei persoane care are

    folosina dreptului de a angaja i conduce personal procesul, pentru a valorifica n justiiedreptul litigios (capacitatea persoanei fizice sau juridice de a sta n judecat)

    INTERESUL

    Trebuie s fie determinat, legitim, personal, nscut i actual. (art.33 NCPC)

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    11/12

    11

    Chiar dac interesul nu este nscut i actual, se prevede posibilitatea formulrii unei cererin vederea prevenirii nclcrii unui drept subiectiv sau a nclcrii unei pagube iminente iireparabile. Formularea legiuitorului nu este cea mai fericit, deoarece i n aceste douipoteze interesul este nscut i actual. Astfel, dac se dorete prevenirea nclcrii unuidrept supus unei ameninri sau evitarea unei pagube iminente, n ambele situaii vorbim

    despre existena unui risc ca rezultat al unor mprejurri de fapt care, odat dovedite,confer un caracter actual interesului. De altfel, sub reglementarea vechiului cod deprocedur civil, care nu cunoteaasemenea excepii, una dintre condiiile promovrii iadmiterii unei cereri de suspendare a actului administrativ o constituia dovedirea existeneiunei pagube iminente. Aadar, caracterul iminent al pagubei nu denot un interesnenscut nc.

    EXISTENA UNUI DREPT/PRETENII

    Dispoziii comune: Persoana interesat poate solicita instanei s constate existena sauinexistena unui drept. ns cererea nu poate fi ncuviinat dac partea poate solicita

    realizarea dreptului su.(art.35 NCPC, respectiv art.111 vechiul cod de procedur civil) Realizarea unui drept afectat de un termen art.34 NCPC). Cereri ce pot fi formulate nainte

    de mplinirea termenului executrii unei obligaii:

    Cererea pentru predarea unui bun la mplinirea termenului contractual se poate formulanainte de mplinirea acestui termen.

    Cerere privind executarea obligaiei de ntreinere. cereri pentru executarea la termen a unor obligaii/prestaii cu caracter periodic, n cazul n

    care reclamantul poate prentmpina astfel o pagub pecare ar suferi-o dac ar ateptamplinirea termenului.

    Dispoziii comune: exista posibilitatea formulrii unor cereri nainte de mplinirea

    termenului unei obligaii i n vechea reglementare art.110 C.proc.civ.

    CALITATEA PROCESUAL art.36 39 NCPC)

    Definiie NCPC: Calitatea procesual rezult din identitatea dintre pri i subiecteleraportului juridic litigios, astfel cum acesta este dedus judecii. Existena sau inexistenadrepturilor i a obligaiilor afirmate constituie o chestiune de fond.Aceast precizare adusde noul cod de procedur civil este util, ns era aplicat deja n cvasi-universalitate dectre instanele judectoreti i n temeiul vechiului cod de procedur civil, n cazurilencare excepia lipsei calitii procesuale era unit cu fondul, pentru ca acesta s nu fieantamat la soluionarea excepiei.

    Transmiterea calitii procesuale(art.38 NCPC) active sau pasive se poate realiza: Legal (n cazul succesiunii i al reorganizrii persoanelor juridice); Convenional prin acordul de voin al prilor (n cazul cesiunii de crean, preluarea

    datoriilor i vnzarea bunului litigios)

    Dac dreptul litigiosse transmite: Prin acte ntre vii cu titlu particular, judecata va continua ntre prile iniiale; Prin acte cu titlu particular pentru cauz de moarte judecata va continua cu succesorul

    universal sau cu titlu universal al autorului, dup caz;

    n oricare din cele dou cazuri de mai sus, succesorul cu titlu particular:

  • 7/25/2019 Sintezele Noului Cod de Procedura Civila Partea I Titlul Preliminar Si Actiunea Civila de La Art 1 Pana La Art 40

    12/12

    12

    este obligat s intervin n cauz dac are cunotin de existena procesului, altfel poate fiintrodus n cauz la cerere sau din oficiu. Aceasta este o situaie prin care legea obligpractic ambele pri ale unui raport juridic s rmn parte n proces, pentruopozabilitatea hotrrii, pentru a-i pregti aprri comune i/sau inclusiv pentru a preveniprocesele ulterioare dintre aceste pri, avnd ca finalitate rspunderea pentru eviciune.

    Instana va decide n funcie de cauz i innd seama de poziia celorlalte pri, dacnstrintorul sau succesorul universal ori cu titlu universal al acestuia va rmne sau, dupcaz, va fi scos din proces.

    Judecata va continua numai cu succesorul cu titlu particular care va lua procedura n starean care se afl la momentul la care acesta a intervenit sau a fost introdus n cauz (dacnstrintorul sau, dup caz, succesorul universal ori cu titlu universal al acestuia este scosdin proces).

    Hotrrea pronunat:

    contra nstrintorului sau succesorului universal ori cu titlu universal al acestuia, dup caz,

    va produce de drept efecte i contra succesorului cu titlu particular;

    i va fi ntotdeauna opozabil succesorului cu titlu particular, cu excepiacazurilor n careacesta a dobndit dreptul cu bun-credin i nu mai poate fi evins, potrivit legii, de ctreadevratul titular.Aceasta este o excepie important de la principiul relativitii efectelorunui proces, justificat probabil de cerina imperativ a limitrii proceselor ulterioare dintreaceste pri.

    NCLCAREA CONDIIILOR DE EXERCITARE A ACIUNII CIVILE/APRRII SANCIUNI art.40

    NCPC):

    nclcarea condiiei capacitii procesualeatrage nulitatea absolutsau relativ, dup caz

    (art.40 alin.(1) NCPC). Lipsa capacitii procesuale de folosin poate fi invocat n oricestare a procesului. (art.56 alin.(3) NCPC)

    nclcarea calitii procesuale atrage respingerea cererii/aprrii ca fiind fcut de opersoan sau mpotriva unei persoane fr calitate procesual;

    nclcarea condiiei interesuluiatrage respingerea cererii/aprrii ca fiind lipsit de interes; Cel ce a suferit prejudiciul are dreptul la despgubiri potrivit dreptului comun.