Serviciul de Probaţiune în Serviciul de Probaţiune în Norvegia Norvegia

1

Date despre NorvegiaDate despre Norvegia

Populaţia– 4.9 milioane

Capacitatea sistemului penitenciar - 3582 deţinuţi

Numărul total sentinţe parvenite în Serviciul de Probaţiune în 2010 - 4207

2

Evoluţia activităţilor Serviciului Evoluţia activităţilor Serviciului de Probaţiune în Norvegiade Probaţiune în Norvegia

18401840 Unele ONG-uri au început prin oferirea Unele ONG-uri au început prin oferirea asistenţei post-penitenciare pentru deţinuţi liberaţi asistenţei post-penitenciare pentru deţinuţi liberaţi

19171917 Sentinţe condiţionate cu supravegherea Sentinţe condiţionate cu supravegherea ProbaţiuniiProbaţiunii

19911991 Serviciul comunitar (munca neremunerată) Serviciul comunitar (munca neremunerată) 19961996 Program pentru „conducerea în stare de Program pentru „conducerea în stare de

ebrietate”ebrietate” 20022002 Sentinţa comunitară Sentinţa comunitară 20062006 Programul de Tratament a Dependenţei Programul de Tratament a Dependenţei

de Droguri sub egida Instanţei de Judecată(Pilot) de Droguri sub egida Instanţei de Judecată(Pilot) 20082008 Monitorizarea Electronică (Pilot) Monitorizarea Electronică (Pilot)

Raporturi presentinţialeRaporturi presentinţiale3

Sentinţa comunitarăSentinţa comunitarăCodul de Executare al Norvegiei dinCodul de Executare al Norvegiei din 20022002

Sentinţa comunitară a fost instituită ca un nou tip de Sentinţa comunitară a fost instituită ca un nou tip de pedeapsă începînd cu 2002pedeapsă începînd cu 2002

Cuprinde 30 – 420 ore, în mediu 90 oreCuprinde 30 – 420 ore, în mediu 90 ore Se poate aplica necondiţionat pentru cel mult un an Se poate aplica necondiţionat pentru cel mult un an

din termenul de detenţie rămas ne-executat din termenul de detenţie rămas ne-executat Termenul de executare a sentinţei comunitare este Termenul de executare a sentinţei comunitare este

stabilit de instanţa de judecatăstabilit de instanţa de judecată Instanţa, de asemenea, stabileşte durata privării de Instanţa, de asemenea, stabileşte durata privării de

libertate pentru neexecutarea sentinţei comunitare, libertate pentru neexecutarea sentinţei comunitare, în fiecare caz concretîn fiecare caz concret

Aceasta poate include: muncă neremunerată, Aceasta poate include: muncă neremunerată, evaluare, tratament, mediere, conversaţii evaluare, tratament, mediere, conversaţii individuale, participarea în programe, şi altele.individuale, participarea în programe, şi altele. 4

• O sentinţă comunitară trebuie să includă O sentinţă comunitară trebuie să includă conversaţii individuale privind conversaţii individuale privind infracţiunea propriu-zisă/curentăinfracţiunea propriu-zisă/curentă

• Trebuie să prevină comiterea de noi Trebuie să prevină comiterea de noi infracţiuni, se face o evaluare iniţială şi infracţiuni, se face o evaluare iniţială şi una finalăuna finală

• Standardele ne impun ca maxim 70 % din Standardele ne impun ca maxim 70 % din conţinutul sentinţei să fie muncă conţinutul sentinţei să fie muncă neremuneratăneremunerată

Cerinţe faţă de conţinutCerinţe faţă de conţinut

Ce conţine o sentinţă comunitară:Ce conţine o sentinţă comunitară:

5

Conţinutul unei sentinţe Conţinutul unei sentinţe comunitare în 2009comunitare în 2009

20082008 20092009

Muncă neremuneratăMuncă neremunerată 63.0 %63.0 % 6060..00 % %

Conversaţii individualeConversaţii individuale 7.1 %7.1 % 66.7 %.7 %

Participarea la programeParticiparea la programe 4.7 % 4.7 % 5.5.77 % %

EvaluareEvaluare 3.4 % 3.4 % 3.3 %3.3 %

TratamentTratament 1.8 % 1.8 % 1.2 %1.2 %

MediereMediere 0.1 % 0.1 % 0.2 %0.2 %

Alte activităţiAlte activităţi 19.9 %19.9 % 22.22.99 % %

6

ÎncălcăriÎncălcări

Comiterea unei noi infracţiuni pe perioada de Comiterea unei noi infracţiuni pe perioada de probaţiune – Poliţia preia cazulprobaţiune – Poliţia preia cazul

Încălcarea condiţiilor de executare a muncii Încălcarea condiţiilor de executare a muncii neremunerate neremunerate

Încălcarea altor condiţiiÎncălcarea altor condiţii

După prima încălcare –avertismentDupă prima încălcare –avertisment

După a doua sau mai multe încălcări – Probaţiunea După a doua sau mai multe încălcări – Probaţiunea prezintă cazul în instanţa de judecatăprezintă cazul în instanţa de judecată

7

Numărul de sentinţe comunitareNumărul de sentinţe comunitare

8

Cercetare desfăşurată în Cercetare desfăşurată în perioada 2002 - 2005perioada 2002 - 2005

Caracteristica infractorilor în Norvegia:Caracteristica infractorilor în Norvegia:

•Vîrsta medie în 2005 = 29 aniVîrsta medie în 2005 = 29 ani

•Circa 30 % sunt condamnaţi pentru prima datăCirca 30 % sunt condamnaţi pentru prima dată•70 % sunt necăsătoriţi70 % sunt necăsătoriţi•20 % au studii medii generale finisate20 % au studii medii generale finisate•Sub 50% erau şomeri sau neîncadraţi la studii la Sub 50% erau şomeri sau neîncadraţi la studii la momentul comiterii infracţiuniimomentul comiterii infracţiunii•25 % au fost la evidenţa Agenţiei de Protecţie a 25 % au fost la evidenţa Agenţiei de Protecţie a Copilului pînă la vîrsta de 16 aniCopilului pînă la vîrsta de 16 ani•43 % au raportat probleme de sănătate mintală 43 % au raportat probleme de sănătate mintală sau dependenţe de substanţesau dependenţe de substanţe 9

Cercetare desfăşurată în Cercetare desfăşurată în perioada 2002 - 2005perioada 2002 - 2005

Patternul infracţiunii:Patternul infracţiunii:

•25 % infracţiuni cu droguri25 % infracţiuni cu droguri

• 20 % infracţiuni contra 20 % infracţiuni contra patrimoniuluipatrimoniului

• 20 % infracţiuni cu violenţă20 % infracţiuni cu violenţă

• 16 % escrocherii (fraude)16 % escrocherii (fraude)

10

Încălcări:Încălcări:

Minorii comit încălcări mai frecventMinorii comit încălcări mai frecvent

Cercetare desfăşurată în perioada 2002 - 2005

Încălcarea Încălcarea condiţiilorcondiţiilor

374374 7,5 %7,5 %

Încălcare prin Încălcare prin comiterea unei noi comiterea unei noi infracţiuniinfracţiuni

318318 6,4 %6,4 %

Fără încălcăriFără încălcări 42654265 86,1 %86,1 %

11

Program pentru conducerea în stare de Program pentru conducerea în stare de ebrietate ebrietate

(Drunk drivers program)(Drunk drivers program)

Pilotarea programului pentru „conducătorii auto ce conduc în stare de ebrietate” în 1996

În 2008 a fost extins pentru conducătorii auto ce conduc sub influenţa substanţelor (fie alcool, fie droguri)

Programul se bazează pe sistemul de pedepse condiţionale în supravegherea Probaţiunii

12

Program pentru conducerea în stare Program pentru conducerea în stare de ebrietatede ebrietate

10 luni în supravegherea Serviciului de Probaţiune

Constă din instruirea în grupe, conversaţii individuale, control şi evaluarea nevoilor de tratament.

Scopul nu este ca infractorul să nu mai bea, ci ca să nu conducă atunci când este băut.

13

Program pentru conducerea în stare de Program pentru conducerea în stare de ebrietateebrietate

2004 = 450 sentinţe cu aplicarea acestui program

2010 = 582 sentinţe

2010 = 84% au finalizat programul 16% au încălcat programul

Provocarea: Prea mari diferenţe geografice

14

Deţinuţi liberaţi cu supravegherea Deţinuţi liberaţi cu supravegherea ProbaţiuniiProbaţiunii

Se aplică după ispăşirea a 2/3 din termenul sentinţei privative de libertate

Dacă este necesar din motive de securitate, se poate aplica supravegherea din partea Serviciului de Probaţiune

Perioada de supraveghere este de cel puţin o lună şi cel mult un an, de obicei – 3 luni

Aproximativ 800 deţinuţi au fost liberaţi condiţionat în anul 2010

15

2 2 pedepse pilotpedepse pilot1. Program pentru tratamentul dependenţei de droguri, sub egida instanţei de judecatăA fost pilotat în primele cele mai mari oraşe ale Norvegiei, Oslo şi Bergen.Este un tip de pedeapsă special pentru persoanele dependente de droguriCooperare strânsă între instanţa de judecată, poliţie, serviciul social, autorităţile de ocrotire a sănătăţii şi serviciul de probaţiune.

16

2 2 pedepse pedepse pilotpilot2. Monitorizare electronicăSe implementează doar în unele oficii Se aplică pentru infracţiuni pasibile de încarcerare pentru cel mult 4 luni sau pentru ultimele 4 luni din pedeapsa închisoriiInfractorul trebuie să aibă loc de trai, să existe aprobarea din partea celorlalţi membri ai familiei adulţi, şi trebuie să frecventeze şcoala sau să aibă loc de muncă pe timp de zi.

17

Rapoartele presentinţialeRapoartele presentinţialeRapoartele se întocmesc în mod obligatoriu

înainte de aplicarea Programului pentru conducere în stare de ebrietate sau Programului de Tratament a Dependenţei de Droguri sub egida Instanţei de Judecată.

De obicei se întocmesc înainte de aplicare unei sentinţe comunitare

În 2010 – au fost solicitate 2399 rapoarte au fost întocmite 1866 rapoarte

18

RapoarteleRapoartele presentinţialepresentinţiale

În Norvegia nu există regula solicitării obligatorii a rapoartelor pentru minori

Lipseşte un standard comun pentru momentul solicitării rapoartelor presentinţiale.

19

RRecomecomaandndările mele pentru ările mele pentru MoldovaMoldova

1. Trebuie avut în vedere cât de fragil este încă Serviciul de Probaţiune

2. Accent pe calitate înaltă la mai puţine sarcini, decât pe extinderea numărului de sarcini

3. Elaborarea unei strategii de comunicare a istoriilor de succes în mass-media

20

RRecomecomaandndările mele pentru ările mele pentru MoldovaMoldova

4. Participarea la mai multe evenimente comune cu judecători, procurori, ofiţeri de penitenciar.

5. Probaţiunea nu poate să ajute beneficiarii în soluţionarea tuturor nevoilor lor. Trebuie să responsabilizaţi şi alte servicii/agenţii din comunitate.

21

Mulţumesc pentru Mulţumesc pentru atenţie!atenţie!

Hans-Gunnar SteyHans-Gunnar SteyNORLAMNORLAM

www.norlam.md

22